{"id":583,"date":"2023-05-21T14:39:06","date_gmt":"2023-05-21T12:39:06","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=583"},"modified":"2023-10-22T17:59:27","modified_gmt":"2023-10-22T15:59:27","slug":"seduta-di-giovedi-19-settembre-1946","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=583","title":{"rendered":"GIOVED\u00cc 19 SETTEMBRE 1946"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p>

XIX.<\/p>

SEDUTA DI GIOVED\u00cc 19 SETTEMBRE 1946<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT<\/strong><\/p>

INDI<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Congedi:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Comunicazioni del Presidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri<\/strong> (Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Carmagnola \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Pella\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Netti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Crispo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Preziosi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni e interpellanza<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.<\/strong><\/p>

DE VITA, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta precedente.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/em><\/p>

Congedi.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo i Deputati: Fedeli Aldo e Bianchi Bianca.<\/p>

(Sono concessi<\/em>).<\/em><\/p>

Comunicazioni del Presidente.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che gli onorevoli Amendola e Maffi si sono dimessi da componenti della Commissione per la Costituzione.<\/p>

Ho chiamato a sostituirli, rispettivamente, gli onorevoli Farini e Laconi.<\/p>

Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Carmagnola. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CARMAGNOLA. Quando ricevetti il telegramma di convocazione a questa Assemblea Costituente da parte del nostro illustre Presidente, pensai subito che certamente eravamo stati adunati per discutere essenzialmente dei problemi che agitano in questo momento la vita del nostro Paese, per ravvisare i mezzi onde andare incontro ai bisogni sovrattutto della categoria dei lavoratori. Con mia sorpresa ho dovuto invece assistere ad una bella discussione per rivendicare i poteri di questa Assemblea, discussione giuridica di alto valore, ma che ha fatto rinviare di parecchi giorni la discussione su questo argomento, di cui \u00e8 atteso con impazienza l\u2019esito da tutto il Paese.<\/p>

E ieri, sentendo le comunicazioni fatte dal Presidente del Consiglio, nelle quali ho rilevato alcune intenzioni che possono essere da noi approvate perch\u00e9 rivelano \u2013 io spero \u2013 una decisione di operare, si \u00e8 presentato per\u00f2 a me il dubbio che potesse ancora ripetersi ci\u00f2 che si \u00e8 verificato dopo che il Presidente del Consiglio fece le sue comunicazioni nel presentare il Governo che aveva formato.<\/p>

In me si \u00e8 radicato il convincimento che il Presidente del Consiglio sia, bens\u00ec, uomo sinceramente democratico, e attaccato alla difesa della libert\u00e0 e della democrazia, ma che esista in lui una deficienza di metodo, perch\u00e9 tenta sempre di rinviare quando incontra degli ostacoli, anzich\u00e9 affrontarli, cercando di piegarli e di vincerli.<\/p>

Io penso che il Paese stia attraversando un tale momento di sfiducia e di irritazione che richiederebbe da parte del Governo non incertezza, ma coraggio e decisione.<\/p>

Se si continua con la timidit\u00e0 e il Governo si lascia dominare dall\u2019incertezza nel cercare di risolvere questo disastro che abbiamo ereditato dalla guerra fascista e dalla disfatta, non riusciremo a dominare gli avvenimenti del Paese.<\/p>

Del resto la timidezza \u00e8 il peggiore dei criteri che possa essere seguito da qualsiasi Governo. Un Governo deve annunciare il suo programma, ma deve anche applicarlo, una volta che l\u2019abbia annunziato.<\/p>

Il gruppo parlamentare socialista, rendendosi interprete di questo bisogno, ha formulato il proprio programma, che ha reso pubblico e che ha comunicato tempestivamente al Presidente del Consiglio.<\/p>

Il Partito socialista che si fa interprete, come sempre, sin dalla sua origine, dei bisogni della classe lavoratrice, ha ritenuto suo dovere di adunarsi in questi giorni per trattare questo problema, perch\u00e9 il Partito socialista, nel difendere gli interessi dei lavoratori, intende rappresentare una forza di ordinato progresso e di difesa della libert\u00e0. E poich\u00e9 il Paese attende una decisione dalla Costituente, noi socialisti crediamo di fare tutto il nostro dovere in questa ripresa parlamentare nel non lasciare delusa l\u2019aspettativa del Paese.<\/p>

Ripeto, il Governo aveva gi\u00e0 fissato il programma tre mesi or sono, e questo programma si \u00e8 diluito forse negli uffici della burocrazia o non so in quale altra sede: il fatto \u00e8 che dei provvedimenti allora annunziati e da noi approvati nulla \u00e8 stato attuato, riforme e provvedimenti non hanno avuto alcun seguito.<\/p>

\u00c8 da sperare che l\u2019onorevole Presidente del Consiglio voglia questa volta dar corso al proprio programma, per quanto non abbia trattato argomenti tanto sentiti dal popolo italiano e dalla classe lavoratrice particolarmente e che io cercher\u00f2 rapidamente di prospettare.<\/p>

Il Governo nella lotta per superare questa crisi ha il dovere di stabilire una politica organica, non una politica frammentaria, cercando di incanalare con la sua iniziativa, con i suoi provvedimenti, tutta l\u2019attivit\u00e0 industriale. \u00c8 questo un vasto campo del quale il Governo si deve interessare e deve saper tracciare anche una politica finanziaria e quindi adottare tutti i provvedimenti, che debbono e possono agevolare la vita dei lavoratori italiani.<\/p>

La crisi industriale che attraversa attualmente l\u2019Italia \u2013 crisi che del resto \u00e8 caratteristica di un dopo guerra \u2013 ci pone di fronte a molti problemi che devono richiamare l\u2019attenzione di quanti operano per il pubblico bene, e particolarmente di noi che siamo i diretti rappresentanti del popolo. Noi ci troviamo di fronte ad un problema grave accennato ieri dall\u2019onorevole Presidente del Consiglio, dibattuto un po\u2019 da tutti i giornali e da tutti i partiti, della crisi gravissima che sta attraversando la nostra moneta, la lira. Noi sappiamo che vi sono ceti i quali tentano in tutti i modi di portare alla rovina la nostra moneta. Questi ceti si trovano nella grande industria e nell\u2019alta finanza. Essi sono oggi indebitati con le banche e con i terzi e tentano in tutti i modi di annullare queste loro pendenze per salvare quei patrimoni che hanno nascosto e che non vogliono mettere in circolazione.<\/p>

Del resto noi organizzatori sindacali queste cose le abbiamo fatte presenti e io, nella mia qualit\u00e0 di Segretario della Camera del Lavoro di Torino e di membro del Consiglio direttivo della Confederazione del Lavoro, in pi\u00f9 riunioni che ho gi\u00e0 avuto con gli industriali, per trattare argomenti che toccano da vicino la classe lavoratrice, ho accennato pi\u00f9 volte a questo pericolo e a questo doppio giuoco che si tenta di fare. Gli industriali vorrebbero correre rapidamente verso certi miglioramenti apparentemente benefici per la classe lavoratrice per potere, di volta in volta, senza alcun controllo, rovinare decisamente la capacit\u00e0 di acquisto della nostra carta moneta e salvare i loro patrimoni. Si chiede quindi l\u2019intervento e l\u2019azione del Governo, affinch\u00e9 tutto questo giuoco cos\u00ec palese non possa avere alcun esito e la politica finanziaria venga decisamente indirizzata in modo da evitare questa grave sciagura, che ricadrebbe totalmente sulle spalle della classe lavoratrice.<\/p>

Il Governo dunque deve stabilire la sua politica industriale; ma, mi chiedo, perch\u00e9 il Governo deve fare l\u2019industriale? Il Governo controlla attraverso organi suoi un gruppo notevole di industrie. Basta pensare che controlla il 75 per cento dei cantieri navali, controlla le industrie attraverso l\u2019I.R.I. e I.M.I.; il Banco di Napoli, la Banca del Lavoro, l\u2019Istituto Infortuni, l\u2019Istituto delle Assicurazioni, la Banca d\u2019Italia, la Banca di Sicilia, l\u2019A.R.A.R. ecc.<\/p>

In tutti questi Enti vi sono dei Commissari; chiedo formalmente che siano finalmente ristabiliti dappertutto i consigli regolari di amministrazione. Non \u00e8 concepibile continuare in questo modo, con dei Commissari, i quali sono quasi sempre uomini con altre cariche politiche o di Governo, e quindi questi Enti, che pesano notevolmente sulla vita politica, finanziaria e industriale del Paese, sono abbandonati completamente in mano alla burocrazia.<\/p>

Noi chiediamo che il Governo precisi cosa deve essere fatto, perch\u00e9 siamo in un periodo di trasformazione dell\u2019industria; vogliamo sapere cosa dobbiamo fare, e non soltanto correre ai ripari, come si \u00e8 fatto recentemente con l\u2019Odero di Genova, alla quale si \u00e8 assegnato un miliardo di lire affinch\u00e9 possa provvedere alle sue necessit\u00e0, senza che il Governo e la Tesoreria provvedano ad assicurarsi in qualche forma il credito concesso. N\u00e9 il Governo provvede a dare un preciso indirizzo; soltanto un vago accenno fatto ieri dal Presidente del Consiglio, ci informa che il C.I.R. provveder\u00e0 finalmente a risolvere questi problemi e a condurli in porto, affinch\u00e9 dette industrie abbiano un programma che risponda alle necessit\u00e0 e all\u2019economia della Nazione.<\/p>

Il Governo controlla ai traverso l\u2019I.R.I. tre grandi banche: la Banca Commerciale, il Credito italiano e il Banco di Roma; e queste banche fanno i loro affari, agiscono per loro conto, stabiliscono i tassi che credono, ripartiscono quanto torna loro comodo, ma la politica del Governo, in questi casi, tranne che nelle affermazioni generiche, non si sente e non pesa sull\u2019attivit\u00e0 specifica di questi organismi creati per sollevare l\u2019economia e la finanza del nostro Paese.<\/p>

Quindi io chiedo che il C.I.R. stabilisca una politica economica e di ricostruzione, e la faccia eseguire dagli altri organi ad esso subordinati. I quattro o cinque ministri che formano la direzione del C.I.R., se occorre si facciano aiutare da tecnici competenti, ma \u00e8 urgente una decisione, affinch\u00e9 il Paese possa conoscere le intenzioni del Governo. Tutti i provvedimenti conseguenti devono immediatamente essere messi in esecuzione, e la legge deve colpire inesorabilmente coloro i quali tenteranno di sabotarli.<\/p>

Naturalmente, nello stabilire questo programma di lavori, il Governo dovr\u00e0 preoccuparsi di dare la precedenza, non soltanto a quei lavori che potranno occupare della mano d\u2019opera disoccupata, o permettere il trasferimento di mano d\u2019opera da una all\u2019altra industria, ma dovr\u00e0 mettere in esecuzione quei provvedimenti e quei lavori che potranno aiutare la ripresa economica della Nazione.<\/p>

Il C.I.R. dovr\u00e0 anche stabilire in modo preciso ci\u00f2 che vuol fare in merito al grave problema della ricostruzione edilizia. Noi brancoliamo nel buio: ogni citt\u00e0 per suo conto cerca di esaminare e di risolvere il problema, ma poi di fronte alla difficolt\u00e0 della moneta si ferma e tutto rimane al punto in cui era quando noi finimmo la guerra. Soltanto a Torino, noi che discutiamo questo problema da alcuni mesi alla Camera di Commercio \u2013 dove venne costituita un\u2019apposita Consulta tecnica \u2013 abbiamo riscontrato che per ricostruire le abitazioni distrutte dai bombardamenti occorre una cifra notevole: da 13 a 15 miliardi di lire.<\/p>

Ora, se non vi \u00e8 un piano anche in questo problema da parte del Governo e da parte del Comitato interministeriale della ricostruzione, non so per quanto tempo ancora rimarremo spettatori delle rovine che abbiamo in casa nostra, senza risolvere le esigenze tanto gravi degli alloggi.<\/p>

Il problema, quindi, ho detto, deve essere risolto anche agli effetti della disoccupazione. La disoccupazione, che l\u2019onorevole Presidente del Consiglio non ha toccato, \u00e8 un problema gravissimo dal punto di vista sociale, dal punto di vista umano, dal punto di vista, quindi, dell\u2019ordine pubblico ed \u00e8 strettamente collegato con tutto quello che il Governo riuscir\u00e0 a tracciare, a stabilire nella sua politica ricostruttiva del Paese.<\/p>

Noi siamo pervasi da una preoccupazione circa lo sblocco dei licenziamenti. Gli industriali insistono per avere la libert\u00e0 di licenziare il personale in soprannumero nelle singole ditte, perch\u00e9 \u2013 affermano \u2013 \u00e8 antieconomico mantenere della mano d\u2019opera in soprannumero. Siamo perfettamente d\u2019accordo che non \u00e8 nell\u2019interesse della produzione, non risponde al piano per la diminuzione del costo dei prodotti mantenere della mano d\u2019opera eccedente ai bisogni nei singoli stabilimenti.<\/p>

Ma il problema non \u00e8 questo. Esso non pu\u00f2 venire risolto a s\u00e9 stante. Il licenziamento richiama il dovere di aiutare il disoccupato e di dargli quindi quel sussidio che da mesi si accenna da tutti i partiti, aumentato e migliorato, in relazione alla necessit\u00e0 della vita. Inoltre occorre provvedere a migliorare la capacit\u00e0 di acquisto del consumatore italiano, ossia del lavoratore. Se oggi, attraverso le statistiche, desumiamo che con un guadagno di 350 lire al giorno si spenda circa il 90 per cento soltanto nella parte alimentare, senza peraltro acquistare quello che occorre per un minimo di vita, (anzi \u00e8 accertato che il tenore di vita della classe operaia si aggira tra il 50 e il 60 per cento rispetto a quello che era nel 1939) \u00e8 evidente che il disoccupato, anche con un sussidio maggiorato, non potr\u00e0 vivere. E si avr\u00e0 un\u2019altra contrazione nei consumi interni e quindi una crisi industriale ancora maggiore.<\/p>

Ecco perch\u00e9 oltre alle ragioni, che rapidamente accenner\u00f2 pi\u00f9 innanzi, noi abbiamo s\u00ec il dovere di alleggerire quelle aziende che domandano di allontanare il personale in sopranumero, ma anche il dovere di mettere in esecuzione rapidamente quei piani di cui si parla da mesi, e per i quali il Ministro dei lavori pubblici prevede di dover spendere parecchi miliardi; ma quando, pressati dalle proteste dei disoccupati delle singole citt\u00e0, andiamo a reclamare di dare sollecito corso ai lavori, ci sentiamo invariabilmente rispondere che non vi sono fondi disponibili. Questi fondi devono essere trovati con quella forma cui ha ieri accennato il collega Lombardi e con altre forme; questo, oltre ad essere un problema morale del Paese, \u00e8 anche una necessit\u00e0 per far scomparire la vergognosa speculazione e mettere lo Stato nella possibilit\u00e0 di assicurare alle classi lavoratrici un pi\u00f9 alto tenore di vita. Occorre pensare che attualmente noi abbiamo circa 1 milione e 600 mila disoccupati; se si dovesse licenziare anche quella percentuale richiesta dagli industriali raggiungeremmo la cifra di 2 milioni. Inoltre, poich\u00e9 il sussidio di 50 lire attualmente concesso non \u00e8 pi\u00f9 adeguato alla situazione e si pensa di elevarlo ad almeno 200 lire al giorno per disoccupato, noi andremo incontro ad un onere di 11 miliardi al mese, onere che, io penso, lo Stato non potr\u00e0 sopportare. Ecco quindi la necessit\u00e0 da parte del Governo e da parte nostra di provvedere, affinch\u00e9 il numero dei disoccupati venga sensibilmente ridotto, attraverso l\u2019impiego della mano d\u2019opera in soprannumero, in lavori utili per la ricostruzione del Paese. Ci\u00f2 facendo e considerata la forte emigrazione che si riscontra a Torino (che \u00e8 il centro dell\u2019emigrazione italiana) noi potremo ridurre sensibilmente il numero dei lavoratori disoccupati, e l\u2019onere del sussidio di 200 lire giornaliere potr\u00e0 essere sopportato dal bilancio dello Stato.<\/p>

Ho accennalo al problema dell\u2019emigrazione, problema di una certa gravit\u00e0 ed importanza. A Torino, presso la nostra Camera del lavoro, vi \u00e8 un rappresentante del governo francese ed un rappresentante della Confederazione generale del lavoro francese, addetti alla emigrazione di questi nostri fratelli che abbandonano l\u2019Italia per recarsi in Francia; noi controlliamo affinch\u00e9 tutto sia regolare rispetto alle condizioni pattuite fra le due Confederazioni e fra i due Governi. Ci preoccupiamo del prossimo domani, perch\u00e9 paventiamo il pericolo di vedere allontanare tutta la mano d\u2019opera specializzata e qualificata, la cui emigrazione sar\u00e0 risentita dalle nostre industrie. In Italia, in questi ultimi sette o otto anni, non abbiamo potuto fare nessun corso serale e diurno a carattere professionale, per cui abbiamo una notevole carenza di mano d\u2019opera specializzata. Non sappiamo ancora \u2013 perch\u00e9 ancora non conosciamo i termini definitivi del trattato di pace \u2013 che cosa potremo produrre domani; io penso per\u00f2 che l\u2019Italia dovr\u00e0 attrezzarsi per lavorare e vincere i mercati per la qualit\u00e0 dei prodotti pi\u00f9 che per la quantit\u00e0. Ed \u00e8 per questo che \u00e8 necessaria una mano d\u2019opera specializzata, qualificata, ed occorre un\u2019attrezzatura che bisogna ricostruire senza perdere tempo, altrimenti ne verr\u00e0 all\u2019Italia un gran male. Noi socialisti, organizzatori sindacali, su questo siamo tutti d\u2019accordo. Richiamiamo l\u2019attenzione anche degli industriali e li invitiamo a fare sforzi per trattenere il maggior numero di operai specializzati, che altrimenti emigrano, nell\u2019attesa di poter formare dei giovani capaci di sostituirli.<\/p>

Noi pensiamo che anche l\u2019emigrazione della mano d\u2019opera qualificata sar\u00e0 utile, perch\u00e9 l\u2019operaio pi\u00f9 colto faciliter\u00e0 anche il lavoro del nostro Governo per diradare quelle nubi che ancora offuscano l\u2019orizzonte, e rendere pi\u00f9 cordiali i rapporti tra noi e le altre nazioni; per\u00f2 non dobbiamo chiuderci in questa visione, ma vedere le difficolt\u00e0 presenti e del domani della nostra industria. Ecco, quindi, che se da un lato \u00e8 bene ed \u00e8 giusto che lasciamo libera l\u2019emigrazione di parte dei nostri lavoratori, dobbiamo per\u00f2 fare in modo che gli operai, i quali non possono passare da un\u2019industria all\u2019altra, e non possono nemmeno emigrare, si riducano a un numero sopportabile per il bilancio dello Stato, pur ricevendo un sussidio che permetta ad essi e alle loro famiglie di vivere.<\/p>

A questo proposito, voglio richiamare la vostra attenzione sulla gravissima situazione sanitaria, conseguente alla denutrizione del nostro popolo. Ieri, quando l\u2019onorevole Lombardi ha detto che i contadini sono in miseria, ho sentito delle esclamazioni su altri settori. Ebbene, signori, io vi parlo basandomi su pochi dati di cui posso disporre, perch\u00e9 gli uffici statistici delle Camere del lavoro non sono ancora in efficienza. La Camera del lavoro \u00e8 un organismo complesso che richiede molto tempo per essere ricostruito. Un partito, si ricostruisce in due ore; si mettono d\u2019accordo gli uomini, si forma un programma, lo si lancia al pubblico, ed ecco il partito in azione. Ma la Camera del lavoro invece richiede uomini, capacit\u00e0 tecniche, e passa del tempo prima che possa dare i suoi frutti. Ebbene, a Torino noi abbiamo questa situazione: una recrudescenza della tubercolosi nel rapporto da uno a. quattro in brevissimo tempo. L\u2019altro giorno, prima che ripartissi da Torino per Roma, il Direttore sanitario dell\u2019Ospedale mi ha dato conferma di questo fenomeno: la giovent\u00f9, che si presenta all\u2019Ospedale per la cura di dolori traumatici o di ferite, presenta sovente una temperatura elevata costante. I pazienti, sottoposti a visita, invariabilmente hanno i segni della tubercolosi.<\/p>

Per darvene un saggio, vi leggo qui poche righe di un rapporto che un Ente pubblico ha spedito al Governo. Esso dice testualmente: \u00abSenonch\u00e9, generalmente, dopo un certo periodo di servizio quegli elementi riconosciuti costituzionalmente sani all\u2019atto della visita di arruolamento, rivelano i sintomi di forme tubercolari che sorgono quasi all\u2019improvviso ed hanno decorso assai rapido\u00bb. E continua: \u00abLe cause della tubercolosi verificatasi in numero abbastanza preoccupante, specialmente nei mesi invernali, sono molteplici:<\/p>

1\u00b0) in primo luogo l\u2019insufficienza di vitto\u00bb.<\/p>

E conclude con queste parole: \u00abDalla situazione sopra esposta \u00e8 facile ricavare la conclusione che i provvedimenti intesi a migliorare la situazione sanitaria del corpo, non possono essere che i seguenti:<\/p>

1\u00b0) miglioramento qualitativo e quantitativo del vitto…\u00bb.<\/p>

Ora, io devo far notare che mentre mai si sent\u00ec il bisogno di istituire ambulatori sanatoriali per la osservazione e la cura della infanzia, a Torino si \u00e8 posto anche questo quesito nel campo medico e sanatoriale e si dovranno istituire anche tali ambulatori per la cura infantile, perch\u00e9 la percentuale della tubercolosi infantile \u00e8 cos\u00ec considerevole che preoccupa vivamente l\u2019autorit\u00e0 locale.<\/p>

Quindi, se diciamo che \u00e8 necessario fare una politica di intervento da parte del Governo affinch\u00e9 l\u2019alimentazione venga equamente ripartita, affinch\u00e9 quel che esiste non serva a pochi, noi crediamo di essere nel giusto. Il ragionamento che fanno alcuni, i quali dicono che c\u2019\u00e8 poca merce, non regge: se c\u2019\u00e8 poca merce dev\u2019essere ripartita in parli uguali, in modo che quel poco giunga effettivamente su ogni desco familiare.<\/p>

Ieri l\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha accennato alla razione della carne, ed ha dichiarato che questa nuova situazione \u00e8 dovuta alla diminuzione del prezzo dei foraggi, che induce il contadino a conservare il bestiame, anche perch\u00e9 ha sfiducia nella solidit\u00e0 della lira. Ma quando domandiamo l\u2019intervento del Governo per una politica organica dei prezzi, intendiamo che esso agisca anche su questo settore del concime e dei foraggi, in modo che tutti possano averne un beneficio.<\/p>

Mentre a Torino siamo passati, dall\u2019anno scorso a quest\u2019anno, da poche decine di migliaia di vitelli ad oltre cento mila, riscontriamo che la bestia viva sul mercato la settimana scorsa era quotata 360 lire al chilo, il che vuol dire che la carne al consumatore coster\u00e0 circa 600 lire al chilogrammo, mettendo in conseguenza il lavoratore in condizioni di non poterla consumare.<\/p>

D\u2019altra parte abbiamo questa statistica: dal 1942 ad oggi il consumo della carne in Italia, pro capite, \u00e8 diminuito del 50 per cento. Questa diminuzione \u00e8 a carico tutta del lavoratore, che \u00e8 nell\u2019impossibilit\u00e0 di comprare tale alimento. Ora, dopo le segnalazioni delle condizioni sanitarie che ho fatto, e tenuto presente che andiamo verso l\u2019inverno senza che i lavoratori possano nutrirsi di carne, quali saranno le ulteriori conseguenze? E mentre dobbiamo agire nel settore dell\u2019alimentazione, non possiamo non preoccuparci anche del settore del vestiario e dell\u2019abbigliamento. Dovete tener presente, egregi colleghi, che molte famiglie del ceto medio dell\u2019Alta Italia (non conosco le condizioni della bassa Italia) sono prive di lenzuola, in parte perch\u00e9 distrutte dai bombardamenti ed in parte consumate per la naturale usura, e non hanno potuto rinnovare nulla del proprio abbigliamento da parecchio tempo. I medici delle Mutue, che ci segnalano questi particolari, vanno a visitare gli operai e gli impiegati nelle singole abitazioni e li trovano ammalati sul proprio giaciglio modestissimo, senza lenzuola e senza federe.<\/p>

Ebbene, noi sappiamo che la distruzione del patrimonio nazionale di circa il 50 per cento, in seguito alla guerra, ha determinato conseguentemente una restrizione nei consumi. Sappiamo che dobbiamo fare degli sforzi per migliorare tale situazione. Dobbiamo soprattutto cercare di arrivare all\u2019estero ed affermarci in tutto quello che \u00e8 possibile, come del resto fanno gli altri. Dando uno sguardo alle statistiche dei Paesi esteri, vediamo, ad esempio, che l\u2019Inghilterra, facendo il raffronto fra il trimestre di questo anno e quello dell\u2019anno scorso, soltanto nel settore di una qualit\u00e0 di macchinario ha esportato il doppio dell\u2019anno scorso in sterline ed in peso. Quindi anche noi dobbiamo fare tutti gli sforzi, non con la rinunzia a tutti i nostri bisogni, ma cercando di graduare queste rinunzie agli effettivi bisogni del popolo.<\/p>

C\u2019\u00e8 qualcuno che esprime la sua meraviglia quando noi chiediamo la requisizione delle fabbriche, che non producono, talvolta di proposito, sottraendosi cos\u00ec a certi doveri sociali. Io mi sono interessato, come Segretario della Camera del lavoro, di un fatto che merita di essere segnalato: un industriale ebbe l\u2019ordine di assegnare determinati quantitativi di cotone lavorato ad una cooperativa, perch\u00e9 questa lo vendesse ai lavoratori ad un prezzo di favore. Cinicamente, questo industriale, dopo averne consegnato met\u00e0 con molto ritardo, si \u00e8 rifiutato recisamente di consegnare l\u2019altra met\u00e0, dichiarando che gli conveniva di pi\u00f9 esportare quel prodotto. Ebbene: noi siamo s\u00ec per l\u2019esportazione, perch\u00e9 l\u2019importazione delle materie prime che ci occorrono \u00e8 collegata alla esportazione, ma \u00e8 necessario prima garantire al popolo italiano la sua esistenza ed un livello minimo di vita.<\/p>

\u00a0Mi permetto, egregi colleghi, di soffermarmi ancora su un punto che interessa tutto il popolo italiano: quello del meridione, problema che assilla continuamente la nostra vita nazionale, che ritorna sempre e la cui soluzione rimane nei discorsi pi\u00f9 o meno eloquenti degli oratori parlamentari.<\/p>

Io chiedo che l\u2019IRI ed il Banco di Napoli, che ha in mano il risparmio del meridione, studino il problema per cercare di fare risorgere quelle contrade. Noi abbiamo bisogno che il meridione risorga, non soltanto per un dovere che dobbiamo sentire verso quelle regioni, ma perch\u00e9 la sua resurrezione risolver\u00e0 anche altri problemi del settentrione. Non esiste un\u2019economia a compartimenti stagni; le diverse economie sono tutte interdipendenti. Il meridione deve elevare il suo tenore di vita, consumando i prodotti industriali del Nord, come noi consumiamo i prodotti delle sue terre.<\/p>

Quindi il nostro gruppo chiede formalmente al Governo di farsi promotore, attraverso i suoi organi esecutori, di rapide iniziative, talch\u00e9 il problema del meridione non sia soltanto argomento di abilit\u00e0 dialettica degli oratori parlamentari, ma problema che trovi finalmente una sua attuazione pratica.<\/p>

C\u2019\u00e8 poi il problema ospitaliero, che da noi \u00e8 disastroso. Basta pensare che a Torino da circa 5000 letti, che avevamo prima della guerra, ci siamo ridotti a 2000; gli altri 3000 sono stati distrutti dai bombardamenti.<\/p>

Quasi nessuno vuole fornire gli ospedali, perch\u00e9 sono quasi tutti insolventi, mentre le rette hanno raggiunto cifre notevoli, il cui pagamento rimane sempre praticamente scoperto, perch\u00e9 tanto gli ammalati, quanto gli Enti pubblici cui compete il carico della assistenza dei poveri, non possono pagare.<\/p>

Io non so se, nell\u2019attesa della riforma per l\u2019autonomia comunale e per l\u2019autonomia regionale, si possa intanto \u2013 pongo il quesito, perch\u00e9 ci sono tanti interrogativi che fanno rimanere perplessi \u2013 accordare immediatamente un\u2019autonomia tributaria ai comuni, affinch\u00e9 essi possano, sulla base degli incassi o crediti, avere aiuti da parte di Enti finanziatori e provvedere ai bisogni immediati delle popolazioni.<\/p>

Ad ogni modo, se il Governo ritiene che non sia ancora il momento di poter concedere questa autonomia parziale, dato il periodo di emergenza in cui viviamo, chiedo che mantenga seriamente i suoi impegni e garantisca ai comuni, sia pure col controllo dovuto, l\u2019integrazione tempestiva delle somme necessarie per il funzionamento dei servizi.<\/p>

Parlando delle banche, ieri l\u2019onorevole Presidente del Consiglio ad un certo punto ha detto che a quei comuni, i quali prendono l\u2019iniziativa di istituire determinati enti, il Governo garantir\u00e0 il 50 per cento delle somme occorrenti. \u00c8 gi\u00e0 qualche cosa. Per\u00f2, l\u2019onorevole Presidente del Consiglio dovr\u00e0 darmi atto che cos\u00ec si accendono dei debiti. Ora, il mutuo da chi si ottiene? Dalle banche. Ed io mi domando perch\u00e9 noi dobbiamo pagare il 9-10 per cento di interesse a degli istituti, quando questi danno ai depositanti il 0,5-1 per cento. Faccio la richiesta formale che, mentre prendo atto della dichiarazione del Presidente del Consiglio di aiutare nel modo che ha accennato tutti gli Enti che provvederanno alla creazione degli Istituti destinati a sollevare la vita dei pi\u00f9 poveri, il denaro venga dato nelle forme pi\u00f9 convenienti, in modo da contribuire a diminuire il costo della vita. Quando parliamo, specialmente da questo settore, di riforme, di provvedimenti, vediamo cenni di meraviglia e sentiamo accennare ai pericoli a cui si pu\u00f2 andare incontro se vengono attuate queste riforme. Si dice che il capitale straniero, se impaurito, fugge, non ci fa credito, e noi poveri potremmo trovarci di fronte a delle difficolt\u00e0.<\/p>

Ebbene, egregi colleghi e signori del Governo, se guardiamo fuori d\u2019Italia troviamo l\u2019esempio di Paesi conservatori che, hanno progredito in questi ultimi tempi con riforme importantissime, che interessano tutta la vita nazionale. In Inghilterra, per esempio, si sta facendo la nazionalizzazione delle miniere, la nazionalizzazione della Banca d\u2019Inghilterra, la nazionalizzazione dei servizi sanitari. E noi invece siamo timorosi, e mentre il Presidente del Consiglio gi\u00e0 nel discorso che fece nel presentare il Governo accenn\u00f2 ai consigli di gestione, ci troviamo ancora in fase di studio per metterli in funzione.<\/p>

Si parla dell\u2019estero. Ebbene, io ho avuto pi\u00f9 volte l\u2019occasione \u2013 dico l\u2019occasione pi\u00f9 che la fortuna \u2013 di parlare con uomini politici esteri. A questi uomini, parlando della situazione politica nazionale, ho fatto cenno di questo dovere di andare incontro alla classe lavoratrice, la quale ha coscienza dei nuovi diritti che si sono maturati e vuole che ci sia qualcosa anche per s\u00e9, senza continuare ad essere considerata merce a disposizione del capitale. Questi uomini politici esteri non si sono meravigliati delle mie parole, perch\u00e9 si sono resi consapevoli anch\u2019essi che un paese povero come il nostro, per potersi riprendere, ha bisogno di un\u2019assoluta unit\u00e0 d\u2019intenti e d\u2019indirizzo, ha bisogno dell\u2019unit\u00e0 nell\u2019azione di tutte le forze nazionali. Altrimenti, se noi lasciamo i lavoratori nelle condizioni di inferiorit\u00e0 in cui attualmente si trovano, non troveremo mai quelle possibilit\u00e0 di collaborazione che desideriamo.<\/p>

Ecco, quindi, che mentre vediamo altri Paesi procedere rapidamente nelle riforme sociali, noi invece ci dibattiamo nell\u2019incertezza, con danno evidente di tutto quello che \u00e8 indirizzato alla ripresa nazionale.<\/p>

Chiedo quindi che anche in questo campo il Governo si decida a mettere rapidamente in esecuzione quelle riforme che sono ormai mature, ed il Governo trover\u00e0 nei lavoratori la comprensione necessaria per fare lo sforzo superiore, che \u00e8 indispensabile per risollevare tutta l\u2019economia nazionale.<\/p>

L\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha accennato alla tregua salariale e quindi alla tregua sindacale.<\/p>

Noi siamo consapevoli di questo bisogno; per\u00f2 l\u2019onorevole Presidente del Consiglio deve tener presente, che non dipende soltanto dall\u2019apporto che possiamo dare con un documento scritto che stabilisca di sospendere per il tempo x<\/em> o y<\/em> qualunque richiesta di carattere salariale, ma dipende anche dalla capacit\u00e0 che noi avremo di contenere il costo della vita in limiti sopportabili per le classi lavoratrici. Ma se noi a questo non riusciremo, Signor Presidente del Consiglio ed egregi colleghi, potremo firmare tutti i patti e tutte le tregue che vorremo, ma il bisogno si presenter\u00e0 infallibilmente e si dovr\u00e0 provvedere in qualche modo a sollevare le condizioni degli operai. Siamo pronti ad accettare questa tregua, ma essa \u00e8 subordinata ad un complesso di provvedimenti organici che apportino un miglioramento considerevole della vita e allora soltanto, quando i lavoratori constateranno che effettivamente si \u00e8 ottenuto qualche cosa di positivo in loro favore, noi potremo accedere alla richiesta del Governo, perch\u00e9 esso possa tranquillamente studiare le riforme necessarie in questo periodo di emergenza.<\/p>

Onorevoli colleghi, io voglio assicurare il Presidente del Consiglio e il Governo tutto della sincera e leale collaborazione dei socialisti al Governo stesso, per\u00f2 ad una condizione: che si agisca sul serio. Noi non abbiamo mandato i nostri rappresentanti al Governo unicamente per occupare dei posti. Noi siamo al Governo e intendiamo condividere le sue responsabilit\u00e0 in un momento cos\u00ec grave per il Paese, ma desideriamo e domandiamo nel modo pi\u00f9 formale che il programma che si annuncia, quel tanto o quel poco che corrisponde alle effettive possibilit\u00e0 del momento, venga seriamente e decisamente attuato e allora continueremo ad essere dei collaboratori leali e sinceri. Se sfortunatamente \u2013 ed io non me lo auguro \u2013 ci troveremo ancora di fronte alle sole parole, allora ci si costringer\u00e0, nostro malgrado, a rivedere le nostre posizioni.<\/p>

Onorevole Presidente del Consiglio, io ho imparato due massime che mi ha insegnato il mio Maestro, l\u2019indimenticabile onorevole Bruno Buozzi. Egli mi diceva, sin da quando incominciai a frequentare le organizzazioni sindacali: \u00abPrometti soltanto ci\u00f2 che puoi mantenere; non chiedere mai pi\u00f9 di quello che puoi ottenere\u00bb. Ebbene suppongo che l\u2019onorevole Presidente del Consiglio abbia promesso quello che effettivamente potr\u00e0 mantenere. Non so se egli ha sentito ci\u00f2 che ho detto all\u2019inizio del mio discorso. Comunque ho trattato degli argomenti di immediata attualit\u00e0. Bisogna metterli in atto. Per esempio, il premio della Repubblica incontra molte difficolt\u00e0 nella sua applicazione; da tre mesi \u00e8 stato approvato ed ancora abbiamo fastidi e preoccupazioni nelle Camere del Lavoro, dove affluiscono giornalmente centinaia di persone che reclamano il loro diritto, mentre gli industriali rispondono che non pagano il premio perch\u00e9 il provvedimento non \u00e8 stato ancora pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale.<\/em><\/p>

Ora non si pu\u00f2 permettere che di una legge, che pu\u00f2 determinare la. tranquillit\u00e0 o meno dell\u2019ordine pubblico, sia ritardata l\u2019applicazione perch\u00e9 l\u2019ufficio non ha trovato modo di poterla pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale.<\/em> Non soltanto, ma ho saputo in questi giorni, onorevole Presidente del Consiglio, un altro fatto, che incide sul costo della vita. Un ex Sottosegretario di Stato alle finanze mi ha riferito di avere studiato un progetto di legge per esonerare dalla applicazione della tassa generale sulle entrate l\u2019ultimo passaggio delle merci e disposto per l\u2019applicazione del provvedimento, ma la burocrazia lo ha messo a dormire. Cos\u00ec le cooperative pagano l\u20198 % per la frutta e le verdure, mentre i rivenditori ambulanti pagano solo il 3,50 %, frustrandosi cos\u00ec la funzione calmieratrice che le prime devono esercitare. Tutti i problemi, onorevole Presidente del Consiglio, che noi presentiamo, richiedono una rapida soluzione, affinch\u00e9 possano apportare una certa tranquillit\u00e0 alla classe lavoratrice italiana.<\/p>

Voi avete accennato, nella chiusa del vostro discorso di ieri, che potremo avviarci presto verso il secondo Risorgimento. Me lo auguro; lo vogliamo, e lo vogliamo sinceramente. Dipende da voi che siete al Governo; e noi collaboreremo sinceramente con voi se voi opererete. Coi vostri atti dovete portare un soffio di fiducia in mezzo al popolo italiano, in mezzo soprattutto alla classe che pi\u00f9 \u00e8 provata in questo tremendo periodo che si attraversa. E se voi saprete con provvedimenti rapidi, immediati, non pi\u00f9 ritardati, accaparrarvi la fiducia del Paese e dei lavoratori che guardano con speranza a questa Assemblea, state sicuri, onorevoli membri del Governo e signor Presidente del Consiglio, che il popolo italiano vi risponder\u00e0. E allora veramente potremo dire di aver ritrovata la via definitiva per la nostra resurrezione. (Applausi a. sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

Presidenza del Vicepresidente TERRACINI<\/p>

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Pella. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PELLA. Onorevoli colleghi, non vi stupir\u00e0 certamente la dichiarazione di fiducia nel programma governativo che ho l\u2019onore di fare a nome del gruppo democratico cristiano. Ma appunto questo nostro naturale desiderio di essere a fianco del Presidente del Consiglio e suoi collaboratori nella immane opera di ricostruzione del Paese, mi suggerisce di proporre all\u2019attenzione vostra e del Governo alcune osservazioni e raccomandazioni, che per la maggior parte ripetono la loro origine da ragioni fatali e insuperabili di ordine tecnico pi\u00f9 che di ordine squisitamente politico.<\/p>

Poich\u00e9, o amici e onorevoli colleghi, io penso che sentiamo tutti l\u2019istanza urgente, che sale dal paese verso questa Assemblea, di dare un contributo possibilmente concreto e tecnico alle nostre discussioni, eventualmente accantonando quelle questioni pi\u00f9 genericamente politiche che, nel momento attuale, le grandi masse forse considerano meno urgenti.<\/p>

Profondamente esatta \u00e8 l\u2019affermazione del Presidente del Consiglio, secondo cui al centro della crisi attuale del Paese sta il problema della stabilizzazione della lira. Non da oggi, come partito, come gruppo parlamentare, e mi si permetta, anche personalmente, abbiamo ed ho sostenuto che il problema della difesa contro lo spettro dell\u2019inflazione \u00e8 oggi il problema base, problema che interessa non tanto le classi cos\u00ec dette abbienti (se ha un significato oggi una terminologia di questo genere), poich\u00e9 queste classi gi\u00e0 da tempo hanno provveduto ad una loro politica di investimenti in beni reali, se non addirittura a quella politica di indebitamento che proprio in un processo inflazionistico troverebbe il suo coronamento e la sua meta finale. La inflazione interessa e preoccupa essenzialmente la grande massa dei lavoratori, la massa dei pensionati, la massa delle classi medie a reddito fisso, la massa degli stipendiati e dei salariati; poich\u00e9, onorevoli colleghi, ricordiamoci quanto sia esatto il detto, forse troppo abusato, ma quanto mai di attualit\u00e0: che, s\u00ec, \u00e8 vero, quando i prezzi crescono devono crescere anche gli stipendi e i salari; ma ricordiamoci che i prezzi salgono con l\u2019ascensore, mentre i salari e gli stipendi salgono lentamente per le scale.<\/p>

Onorevoli colleghi, la stabilizzazione \u00e8 al centro della questione attuale della vita della Nazione, ma \u00e8 bene che su questo punto chiariamo le nostre idee contro possibili malintesi. Quale stabilizzazione? Abbiamo letto stamani sui giornali che la circolazione, comprese le am-lire, a fine agosto era sui 415 miliardi contro 22-23 miliardi del 1939. Moneta cartacea, quindi, aumentata circa di 20 volte: vorrei sperare che in questi primi venti giorni di settembre i termini di tale rapporto non si siano spostati. La moneta bancaria \u00e8 aumentata secondo un parametro considerevolmente inferiore; i prezzi, invece, che oscillavano due mesi fa sopra una base di 30-35 volte l\u2019anteguerra, oggi sono sulla base di almeno 40 volte l\u2019anteguerra. Premesso che stabilizzazione della moneta significa determinazione della capacit\u00e0 di acquisto della moneta in termini di merci e di servizi, dobbiamo noi ammettere che la meta di questa stabilizzazione debba essere rivolta ad un livello di prezzi di 30-40 volte anteguerra \u2013 come hanno tentato di sostenere determinati gruppi interessati \u2013 o non dobbiamo, invece, affermare solennemente il principio che la stabilizzazione deve mirare a quello che \u00e8 il parametro attuale della situazione monetaria? Stabilizzazione, quindi, su una base 20, su una base 22, su quello che sar\u00e0 il livello generale dei prezzi quando si sar\u00e0 raggiunto un volume normale di affari e di scambi, resistendo contro le pressioni di chi vorrebbe portare le direttive monetarie del Governo verso una stabilizzazione sull\u2019attuale livello dei prezzi, influenzato dal fenomeno della rarit\u00e0 della merce, nonch\u00e9 da quei fattori psicologici che ben conosciamo.<\/p>

E mi si consenta, poich\u00e9 dovr\u00f2 al Ministro del tesoro uscito di carica rivolgere qualche appunto, mi si consenta in questo momento di riconoscere che \u00e8 stato essenzialmente merito suo di affermare il principio che la stabilizzazione della lira italiana doveva aver riguardo puramente e semplicemente a quello che era il parametro di inflazione monetaria, resistendo alle istanze di salvataggio dalla necessaria crisi di assestamento dei prezzi di tutte quelle categorie che, per avere investito in beni reali a quota 30-40 volte l\u2019anteguerra, avrebbero voluto che la politica monetaria del Governo portasse alla stabilizzazione su quelle basi: avrebbero voluto, cio\u00e8, sottrarsi a quelle fatali perdite, che sono, fra l\u2019altro, la contro partita degli utili conseguiti durante il progressivo aumento dei prezzi.<\/p>

Onorevoli colleghi, mi pare che qui sia il punto essenziale di partenza di tutta la discussione sulla politica monetaria che deve oggi attuarsi in Italia. Vi sono forze occulte interessate, da una parte e dall\u2019altra, mi si permetta, correnti di incomprensione in sede di minor conoscenza tecnica dei problemi, le quali forze e correnti concorrono a spostare i termini della questione per affermare che stabilizzazione al di sotto del livello attuale dei prezzi significa deflazione. No, signori, deflazione potrebbe significare se andassimo al di sotto del parametro monetario 20-22; sarebbe inflazione se andassimo oltre. Perci\u00f2 \u00e8 indispensabile che il Governo, come d\u2019altra parte mi sembra ci abbia dato sufficienti assicurazioni, assolutamente si impegni, attraverso il nuovo titolare del dicastero del tesoro, di continuare in quella politica precisa e perentoria di non stampare altra carta-moneta.<\/p>

Ed il problema attuale risiede proprio in questo: vedere se e fino a qual punto sia oggi possibile obbedire a questo imperativo categorico o, in altri termini, se e fino a qual punto sia oggi lecito sperare che si possa infrangere il torchio della stampa dei biglietti.<\/p>

Onorevoli colleghi, due forze convergenti possono far pressioni sopra il Ministero del tesoro perch\u00e9 si arrivi ad una ulteriore stampa dei biglietti; da una parte le necessit\u00e0 dello Stato per quanto attiene al bilancio dello Stato medesimo, dall\u2019altra quelle che possono essere considerate le necessit\u00e0 dell\u2019economia privata in sede di finanziamento della ripresa economica. Io non vorrei, onorevoli colleghi, tediarvi troppo con argomentazioni di carattere strettamente tecnico; ma mi sembra che non sia tempo perduto una breve rassegna di questa materia.<\/p>

Il bilancio dello Stato, (lo sappiamo in linea di massima) \u00e8 ben lungi dall\u2019avere ottenuto il suo pareggio. Se siamo bene informati, dai due consuntivi del 1943-44 e 1944-45 (desumo questi dati dalla relazione del Governatore della Banca d\u2019Italia sull\u2019esercizio del 1945, Governatore che avr\u00f2 l\u2019onore di citare qualche volta in quest\u2019aula, stasera soprattutto, come Maestro insuperabile di economia) abbiamo rilevato che il deficit complessivo dei due esercizi \u00e8 stato di 500 miliardi. Abbiamo saputo che l\u2019esercizio 1945-46 si \u00e8 concluso con un ulteriore decifit che riteniamo dell\u2019ordine di grandezza, di 300-350 miliardi. Mi si consenta una parentesi, vi \u00e8 ancora qualcosa di clandestino in Italia, e sono i dati relativi alla situazione del tesoro, i quali nella loro forma sistematica, completa e dettagliata, vengono s\u00ec pubblicati, ma a disianza di molti mesi. Non so se sia deficienza del mio servizio di informazioni, ma il fatto si \u00e8 che la maggior parte degli italiani oggi conosce soltanto il conto del tesoro a fine febbraio 1946.<\/p>

MARINARO. \u00c8 uscito un altro bollettino.<\/p>

CORB1NO. A tutto il 30 giugno.<\/p>

PELLA. Quelle del 30 giugno sono cifre riassuntive che abbiamo appreso dai giornali.<\/p>

UBERTI. A tutto il 30 aprile, non di pi\u00f9.<\/p>

PELLA. In ogni modo, tutto ci\u00f2 non esclude che possiamo ritenere per valido che nei tre esercizi vi \u00e8 stato un disavanzo complessivo di circa 800 miliardi: disavanzo il quale, per buona parte, \u00e8 stato colmato con una politica di indebitamento, che potevamo comprendere come fatale per un primo periodo di tempo, ma che inevitabilmente non poteva non rivelarsi pericolosa.<\/p>

Noi sappiamo che l\u2019ottimismo fa dei miracoli, ma sappiamo anche che il pessimismo, quando nasce, nasce gigante. Pu\u00f2 essere sufficiente un principio di pessimismo nel risparmiatore italiano, perch\u00e9 quell\u2019afflusso di denaro gi\u00e0 investito in buoni del tesoro, che \u00e8 stato la base per colmare le necessit\u00e0 di tesoreria, possa non pi\u00f9 verificarsi. Questo era il punto debole della politica del Ministro del tesoro uscente, al quale per\u00f2 io desidero rendere omaggio per il suo ben superiore e preminente merito di avere impostato la politica monetaria in quei limiti cui ho accennato prima.<\/p>

Era ed \u00e8 necessario attuare, ai fini del risanamento del bilancio, quella politica fiscale, quella politica tributaria in sede ordinaria e in sede straordinaria, che non pu\u00f2 che essere la ricetta normale, la ricetta classica, per arrivare al pareggio del bilancio.<\/p>

Su questo punto \u2013 e mi si creda, ch\u00e9 sono veramente sincero quando affermo che non desidero sollevare critiche nei confronti di specifiche persone \u2013 su questo punto della politica fiscale non \u00e8 mistero che il pubblico italiano \u00e8 rimasto in parte deluso. Noi ci troviamo nel campo della finanza ordinaria con degli introiti che sono attualmente di gran lunga inferiori a quelli che dovrebbero essere in relazione alle nuove espressioni monetarie dei redditi, sia pure tenuto conto della diminuzione del reddito nazionale.<\/p>

Ritengo che i 40 miliardi circa di tributi diretti e indiretti che si registravano nel 1939 e nel 1940 potrebbero, con l\u2019andare del tempo, diventare, all\u2019incirca, 400 miliardi. Se potessimo arrivare celermente a questa meta, voi lo comprendete, potremmo finanziare un bilancio ordinario a vasto respiro e guardare con occhio pi\u00f9 sereno e tranquillo l\u2019avvenire della nostra moneta e confidare nella possibilit\u00e0 di potenziare quel bilancio straordinario che mi sembra sia ancora nelle intenzioni del Governo di affiancare al bilancio ordinario.<\/p>

Ritengo che occorra insistere \u2013 e in questo senso abbiamo preso atto volentieri delle assicurazioni che ci ha dato l\u2019onorevole Presidente del Consiglio, perch\u00e9 gli organi di accertamento e le procedure di accertamento e di riscossione siano riformati e potenziati. Noi sappiamo che l\u2019Amministrazione delle finanze, sia per quanto riguarda le imposte dirette che per quanto concerne quelle indirette, annovera al centro e alla periferia, negli alti e nei minori gradi, personale di primissimo ordine. \u00c8 bene che questo personale abbia la sensazione di svolgere nuovamente una funzione nobile, socialmente altissima, indispensabile alla ricostruzione della Nazione. Poich\u00e9 io ritengo che sia indispensabile accordare a detto personale, oltrech\u00e9 un migliore trattamento per le necessit\u00e0 materiali della vita, anche una rivalutazione della sua funzione sociale. Per quanto riguarda la finanza straordinaria, non nascondo un certo senso di delusione per quella che \u00e8 stata la lentezza nell\u2019attuazione di determinati provvedimenti.<\/p>

Imposta straordinaria sugli utili di guerra, avocazione degli utili di guerra, avocazione dei profitti di regime: provvedimenti che hanno trovato la loro definizione legislativa soltanto due o tre mesi orsono. Ed io mi domando se effettivamente possiamo ancora, a distanza di tanto tempo, contare molto sul gettito di tali tributi.<\/p>

Ci\u00f2 nondimeno mi permetto raccomandare vivamente al Ministero delle finanze che non si perda un giorno di pi\u00f9 ad avviare rapidamente a conclusione gli accertamenti in corso, in quanto io penso che ogni ritardo potrebbe essere deleterio. Meglio assai una definizione rapida dei sospesi, con accorte transazioni, piuttosto che inseguire speranze di maggiori introiti trascinando per mesi e mesi delle procedure con dubbio vantaggio per l\u2019Erario.<\/p>

Ma mi si consenta di riaffermare che la delusione forse pi\u00f9 grave \u2013 e non so se, tecnicamente, fino a qual punto fondata, ma indubbiamente grave dal punto di vista psicologico e dal punto di vista politico \u2013 il pubblico italiano l\u2019ha provata nei confronti dell\u2019imposta straordinaria sul patrimonio. Ritengo che questa imposta, se attuata nel 1945, avrebbe raggiunto dei notevolissimi risultati, non soltanto sul piano fiscale, per le grandi masse di liquidit\u00e0 che allora erano a disposizione per un rapido pagamento principalmente nell\u2019Italia Settentrionale. Essa avrebbe avuto dei risultati notevolissimi sul piano psicologico in relazione alla difesa della moneta, in quanto tale tributo straordinario avrebbe costituito l\u2019indice di una finanza drastica, intesa a perseguire a fondo la difesa della moneta: forse molte disponibilit\u00e0 liquide che, dopo un breve periodo di attesa, si sono lanciate negli investimenti in beni reali, non avrebbero iniziato quella corsa agli investimenti che fu causa prima dell\u2019aumento enorme dei prezzi dopo la liberazione. \u00c8 stata un\u2019ottima occasione perduta.<\/p>

Io mi raccomando che nel momento pi\u00f9 opportuno, dal punto di vista tecnico, e forse anche dal punto di vista psicologico, il Governo non ritardi eccessivamente l\u2019applicazione di questo tributo. \u00c8 il tributo \u2013 ricordiamocelo \u2013 base, il tributo straordinario fondamentale, forse il solo tributo che, come gettito fiscale, permetta effettivamente di finanziare il bilancio straordinario.<\/p>

Nel frattempo, come ci \u00e8 stato annunciato, sar\u00e0 applicata un\u2019imposta sul reddito derivante dalle rivalutazioni monetarie, che dovrebbe colpire azioni, terreni e fabbricati. Io penso che la forma volutamente concisa, adottata dall\u2019onorevole Presidente del Consiglio, non corrisponda ad una incertezza nella visione di questo tributo, che certamente nel programma del Governo sar\u00e0 gi\u00e0 stato configurato nelle sue linee di massima; ma corrisponde invece al desiderio di poterlo presentare al pubblico italiano al momento opportuno, nella sua veste definitiva di immediata applicazione, allo scopo di impedire che nel frattempo si possano escogitare forme di evasione.<\/p>

Tuttavia, da quanto mi sembra possibile intuire dalle affermazioni generiche contenute nella esposizione dell\u2019onorevole Presidente del Consiglio, io ritengo che questo tributo debba avere ancor pi\u00f9 che una portata di ordine fiscale (tutto sommato, potrebbe rappresentare un anticipo sull\u2019imposta straordinaria sul patrimonio), debba avere, ripeto, soprattutto una portata di ordine monetario e di ordine psicologico: di ordine monetario, come affermazione di una tendenza di rivalutare la ricchezza liquida, attuando a suo favore una situazione fiscale migliore rispetto a quella della ricchezza reale. Il provvedimento trova, inoltre, sul piano sociale la sua giustificazione, in quanto che la ricchezza liquida, effettivamente, attraverso una svalutazione dell\u2019ordine di grandezza da uno a venti, ha finito per sopportare una falcidia del 95 per cento.<\/p>

Onorevoli colleghi, noi dobbiamo ritenere che se questo programma sar\u00e0 attuato con la necessaria energia da parte del dicastero delle finanze, d\u2019accordo con il Ministero del tesoro, effettivamente si potr\u00e0 arrivare nel giro di un paio di esercizi a quel pareggio di bilancio che deve essere la meta essenziale per la salvezza della nostra moneta.<\/p>

Nel frattempo, evidentemente, occorrer\u00e0 ancora gettare un\u2019arcata sul ponte di transizione. Il programma del Governo ha contemplato un prestito. Su questo prestito l\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha ritenuto di non dovere anticipare troppi dettagli, e, ritengo, a mio modesto avviso, che abbia fatto bene. Con questo, io penso che il Governo stia ancora esaminando quali possano essere le caratteristiche e gli allettamenti definitivi da accordare a questo titolo, perch\u00e9 effettivamente il prestito rappresenti, in termini concreti, la manifesta e concorde volont\u00e0 di tutti gli italiani nel procedere alla opera della ricostruzione finanziaria della Nazione<\/p>

Lascio alla benevola attenzione del Governo di esaminare se, e fino a qual punto, possa meritare considerazione la proposta dell\u2019onorevole Lombardi, che ho sentito con molto interesse, di abbinare all\u2019emissione del prestito il cambio della moneta. La forma adottata dall\u2019onorevole Lombardi non mi permette di vedere con esattezza quali sarebbero le modalit\u00e0 tecniche che egli propone; ma, se per avventura (e ritengo di non essere lontano dal vero, dopo che abbiamo letto sul giornale di ieri il testo che aveva proposto l\u2019onorevole Scoccimarro per l\u2019imposta straordinaria sul patrimonio), se per avventura i titoli di Stato dovessero venir chiamati a contribuire all\u2019imposta straordinaria sul patrimonio, allora occorrer\u00e0 esaminare se non sia il caso effettivamente di chiamare a contributo anche l\u2019altra ricchezza mobiliare liquida. E soprattutto occorrer\u00e0 esaminare se non sia il caso di trasformare il prestito di nuova emissione in un investimento-rifugio del denaro liquido, accordando al nuovo titolo facilitazioni, se non l\u2019esenzione, in sede di imposta straordinaria sul patrimonio e proclamando nello stesso tempo il cambio della moneta. Non \u00e8 una raccomandazione che mi permetto di fare al Governo, ma, pi\u00f9 che altro, esprimo il desiderio che questo punto venga esaminato. Soltanto il Governo, che ha tutti gli elementi a disposizione per studiare il problema e dal punto di vista tecnico e dal punto di vista sociale e psicologico, potr\u00e0 concludere se e come possa convenire di seguire l\u2019ordine di idee prospettate dall\u2019onorevole Lombardi e da me integrato.<\/p>

Onorevoli colleghi, la pressione per una ulteriore stampa di biglietti potrebbe per\u00f2 venire anche da altre parti.<\/p>

La ripresa economica della Nazione richieder\u00e0 masse ingenti di capitale liquido. Anche se noi volessimo formulare l\u2019ipotesi \u2013 che mi sembra la pi\u00f9 ottimistica \u2013 che fra due o tre anni, attraverso un processo di assestamento di prezzi, si giunga ad una stabilizzazione dei prezzi sul livello di 20-22 volate anteguerra \u2013 ed era questa la previsione che cautamente l\u2019onorevole Governatore della Banca d\u2019Italia faceva pochi mesi fa \u2013 \u00e8 evidente che, a parit\u00e0 di volume degli scambi, sar\u00e0 necessario all\u2019economia nazionale un complesso di capitale circolante numericamente uguale almeno a 20 volte quello del 1938.<\/p>

La massa dei depositi bancari, indice eloquente di quello che \u00e8 l\u2019aumento delle disponibilit\u00e0 di circolante per il finanziamento dell\u2019economia privata, \u00e8 aumentata invece secondo il rapporto di uno a sette.<\/p>

Perci\u00f2, onorevoli colleghi, non si sfugge a questo dilemma: o noi, servendoci soltanto del capitale circolante di cui disponiamo vogliamo accontentarci di una forma rachitica di economia, che rappresenti, come volume di scambi, all\u2019incirca un terzo di quello del 1938, oppure vogliamo, come \u00e8 imprescindibile necessit\u00e0, anche perch\u00e9 la politica tributaria raggiunga tutti i suoi scopi, ritornare al volume di scambi del 1938. In tal caso, modestamente non vedo altra strada, se non quella di invogliare il capitale estero ad interessarsi all\u2019economia nazionale. Mi sembra che non vi sia altra soluzione per potere risolvere questo enorme problema del finanziamento della ripresa economica. Ed il capitale estero certamente non verr\u00e0 a noi n\u00e9 per simpatia politica, n\u00e9 per il nostro bel cielo o per altre ragioni di ordine sentimentale. Esso verr\u00e0 a noi, se noi saremo in grado di offrire ad esso degli ottimi affari. Ed a sbarazzare il terreno da qualsiasi equivoco, come tecnico desidero affermare che non mi interessa che il capitale possa arrivare da Oriente piuttosto che da Occidente; mi interessa che si tratti di capitale, il quale venga in Italia senza scopi reconditi, non per mettere ipoteche sulla nostra Nazione, ma soltanto con lo scopo di cercare un utile impiego.<\/p>

Se noi riusciremo ad invogliare il capitale estero a rinsanguare l\u2019economia della Nazione, io credo, onorevoli colleghi, che il momento della ripresa effettiva non sar\u00e0 lontano.<\/p>

Ha ragione l\u2019onorevole Carmagnola quando afferma che diversi industriali e commercianti esteri, di passaggio per l\u2019Italia, hanno manifestato la loro ammirazione per il grado di ripresa gi\u00e0 da noi raggiunto. Questo, indubbiamente, \u00e8 di buon auspicio. Ma \u00e8 evidente che, se non si raggiungeranno determinate condizioni, questa buona predisposizione del capitale estero non potr\u00e0 avere attuazione concreta. E queste condizioni, a mio avviso, sono essenzialmente tre:<\/p>

1\u00b0) trovare il modo di uscire dall\u2019attuale regime armistiziale, perch\u00e9 difficilmente prima della firma del trattato di pace il capitale estero sar\u00e0 disposto ad affiancarsi all\u2019economia italiana;<\/p>

2\u00b0) ristabilire definitivamente un ordine pubblico, perch\u00e9 il capitale \u00e8 estremamente sensibile ai pericoli di movimenti interni. Soltanto consolidando il nostro ordine interno e dando all\u2019estero la sensazione che in Italia quest\u2019ordine esiste, possiamo sperare che il capitale straniero varchi le frontiere per arrivare fino a noi;<\/p>

3\u00b0) mettere le nostre aziende in condizioni di adeguato rendimento L\u2019onorevole Carmagnola ha messo il dito sulla piaga quando ha ricordato che esiste ancora un problema, quello di ridare efficienza definitiva alle nostre imprese industriali risolvendo il problema dello sblocco dei licenziamenti. Al quale io vorrei affiancare anche il problema di un rendimento, al pi\u00f9 alto grado possibile, della maestranza impiegata nelle singole fabbriche. Nel contrasto fra le due formule: \u00aba ciascuno secondo il bisogno\u00bb o \u00aba ciascuno secondo i propri meriti\u00bb, io ritengo che mai come oggi abbia ragione di essere proclamata la nostra formula \u00aba ciascuno secondo i propri meriti, alla condizione che sia assicurato a ciascuno il minimo per il proprio bisogno\u00bb.<\/p>

Se noi riuscissimo tempestivamente a reintrodurre quei sistemi di retribuzioni a cottimo ed a premio che dovranno fatalmente fare la loro ricomparsa dopo diversi anni di ostracismo nelle singole imprese industriali (ferma restando la garanzia di un minimo necessario all\u2019operaio), ritengo che avremmo fatto un gran passo innanzi sulla via della ripresa economica.<\/p>

Perch\u00e9 non \u00e8 esatto il ragionamento che troppe volte si fa in materia di esportazione, secondo il quale, per esportare, sia oggi necessario raggiungere elevatissimi livelli di cambio.<\/p>

La verit\u00e0 \u00e8 \u2013 e ritengo di poter portare qui il risultato di mie indagini personali in settori a me pi\u00f9 vicini \u2013 che se potessimo portare le industrie ad un grado di maggiore efficienza, per esempio all\u201980 per cento di quella che pu\u00f2 essere stata l\u2019efficienza dell\u2019anteguerra, col dollaro sulla base di 300 sarebbe possibile effettuare una proficua esportazione.<\/p>

Voi vedete, onorevoli colleghi, \u2013 e mi rivolgo in particolare ai rappresentanti dei partiti di massa \u2013 come questo problema di una migliore efficienza della produzione industriale strettamente si ricolleghi al problema della difesa della lira e quindi della difesa della capacit\u00e0 di acquisto dei salari.<\/p>

Voi siete pi\u00f9 persuasi di me che tutto quello che \u00e8 successo nell\u2019adeguamento di salari nominali da un anno a questa parte, altro non signific\u00f2 che un progressivo impoverimento della classe lavoratrice. \u00c8 il fenomeno della scala e dell\u2019ascensore. Se nel 1938 vi era un determinato tenore di vita nella classe lavoratrice, io penso che nella primavera del 1945, tenuto conto del coefficiente degli aumenti dei salari da una parte e del coefficiente di aumento dei prezzi dall\u2019altra, il tenore di vita fosse ridotto almeno al 75 per cento. E dopo un altro anno di politica di salari nominali il tenore di vita della massa operaia non \u00e8 oggi maggiore del 50 per cento dell\u2019anteguerra. Questo ci indica, onorevoli colleghi ed amici, che la strada seguita finora non \u00e8 la strada giusta, non \u00e8 la strada che possa portare al migliore benessere delle grandi masse lavoratrici.<\/p>

Arrivati a questo punto dobbiamo ricordare a noi stessi che le impostazioni di ordine generale sono necessarie e dalle medesime non si pu\u00f2 decampare, ma che evidentemente sono necessarie delle provvidenze di carattere transitorio, in attesa che le soluzioni impostate su criteri generali possano dare i loro risultati concreti e definitivi. Abbiamo sentito per qualche giorno, se non per qualche settimana, principalmente in alta Italia, rifare l\u2019apologia dei calmieri. Mi sembra che questa apologia non sia stata condivisa dall\u2019onorevole Presidente del Consiglio o, quanto meno, sia stata affiancata con molta cautela. Io vorrei ricordare a tutti i colleghi della Camera, in materia di calmieri, quanto \u00e8 successo fin dai tempi di Diocleziano. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

L\u2019editto di Diocleziano non \u00e8 stato altro che un perfetto esempio di calmiere; ha stabilito, non dei prezzi fissi, ma dei prezzi ragionati, dei prezzi massimi che non era possibile superare, ma al di sotto dei quali si poteva stare. \u00c8 interessante rileggerlo, poich\u00e9 presenta il concetto di calmiere nella precisa fisionomia attuale. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Una voce.<\/em> Lei ce l\u2019ha con Diocleziano per dei motivi religiosi? (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

PELLA. Ecco che cosa \u00e8 successo, secondo Lattanzio, nell\u2019anno di grazia 301 dopo Cristo: \u00abLe mercanzie celavansi per paura, la carestia rincrud\u00ec grandemente e infine, dopo aver causato la rovina di un gran numero di gente, la legge si dovette abrogare per la necessit\u00e0 stessa delle cose\u00bb.<\/p>

Se, secondo il mio interruttore, vi pu\u00f2 essere sospetto di una mia prevenzione religiosa contro Diocleziano, ricordo il nostro Manzoni che ci ha riportato le grida del tempo dei Promessi Sposi.<\/em> Sappiamo quale risultato hanno avuto. Ma dobbiamo proprio noi dimenticare l\u2019esperienza dei calmieri dell\u2019altra guerra e l\u2019esperienza dei calmieri anche di questa guerra? La verit\u00e0 \u00e8 che i calmieri da soli non risolvono il problema. Io non nego l\u2019importanza morale dei calmieri qualora si voglia stabilire una specie di spartiacque tra la categoria dei commercianti onesti e la categoria dei commercianti disonesti. Io non nego l\u2019importanza in sede giuridica di un calmiere per creare la figura del reato contravvenzionale a carico del commerciante che vende oltre un determinato equo prezzo; ma dobbiamo avere il coraggio di riconoscere che al di fuori di questi modesti risultati, difficilmente i calmieri raggiungono lo scopo concreto di risolvere il caro vita. Perch\u00e9 \u2013 tra italiani possiamo qualche volta farci qualche confessione \u2013 il calmiere, come altre forme di disciplina, presuppone due cose: in primo luogo, un senso di disciplina civica dei singoli, che dubito esista in grado eminente; in secondo luogo una possibilit\u00e0 di controllo e di repressione, su cui il dubbio \u00e8 altrettanto lecito. E allora io credo di poter salutare veramente con compiacimento le altre provvidenze che l\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha preannunciato: istituzione di Enti comunali per il reperimento e l\u2019immissione sul mercato di merci di largo consumo; istituzione di ristoranti popolari e soprattutto immissione di generi di abbigliamento e di calzature attraverso gli aiuti dell\u2019UNRRA. Poich\u00e9, ricordiamoci che vi \u00e8 un solo mezzo classico per spezzare le reni alla speculazione, ed \u00e8 quello di creare una determinata concorrenza che porti al ribasso dei prezzi, per cui lo speculatore abbia veramente a sopportare quelle perdite derivate dalle sue incaute previsioni. (Approvazioni<\/em>).<\/em><\/p>

Onorevoli colleghi, se il cammino inesorabile dell\u2019orologio non mi avvertisse di avere abusato troppo a lungo della vostra pazienza, io vorrei ancora continuare.<\/p>

PAJETTA GIANCARLO. Venga ad esempi pi\u00f9 recenti di controllo dei prezzi. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

PELLA. Onorevoli colleghi, ritengo che sia dovere dell\u2019Assemblea Costituente di non soffermarsi sull\u2019episodico o su quello che \u00e8 dettaglio tecnico di esecuzione, poich\u00e9 questo \u00e8 il compito del Governo. L\u2019Assemblea Costituente deve enunciare linee di massima di soluzioni, e non pu\u00f2 passare all\u2019esame dei dettagli. Per questo io ritengo che l\u2019esemplificazione non possa trovare ingresso nei nostri dibattiti.<\/p>

Signori, abbiamo ancora molti problemi che urgono alle porte. Economia pianificata o economia a mercato libero? Iniziativa privata o statizzazione?<\/p>

Vorrei limitarmi a poche osservazioni. Ritengo che questi problemi debbano essere esaminati in due fasi separate: la fase della ricostruzione e la successiva fase di una vita economica normale della nazione. Quando dovremo impostare, se competer\u00e0 a noi il compito di impostare le linee di massima dell\u2019ordinamento economico della nazione nel periodo di raggiunta normalit\u00e0, allora forse potremo vedere il problema dell\u2019iniziativa privata e il problema della nazionalizzazione di determinate imprese sotto un profilo diverso da quello con cui dobbiamo considerarlo oggi. Oggi io ritengo che si debba veramente far perno sull\u2019iniziativa dei singoli; iniziativa che, naturalmente, principalmente nelle imprese a grandi dimensioni, dovr\u00e0 essere controllata, dovr\u00e0 essere sorvegliata, dovr\u00e0 essere corretta qualora si verifichino delle deviazioni. Ma non ritengo che, principalmente nella media e nella piccola economia, possa essere oggi utile mortificare l\u2019iniziativa privata. Vi \u00e8 una strana sensazione oggi in Italia \u2013 l\u2019osservazione non \u00e8 mia \u2013 ed \u00e8 questa: che oggi non si possano tollerare iniziative a largo guadagno. Si considera un delitto l\u2019esistenza di iniziative private per le quali siano possibili larghi margini di utile. Onorevoli colleghi, io ritengo che il problema debba esser veramente impostato in altro modo. Dobbiamo augurarci che vi siano molte iniziative private che accusino larghi utili, perch\u00e9 gli strumenti fiscali dello Stato possano assorbirli riportandoli alla collettivit\u00e0 attraverso alle normali vie tributarie. Perch\u00e9 io penso che, dovendo scegliere tra una speculazione ridotta allo stato clandestino, e quindi non perseguibile in sede fiscale, ed una speculazione che viva alla luce del sole, e quindi perseguibile in sede fiscale, non possano esservi dubbi sulla scelta.<\/p>

Onorevoli colleghi, ritengo che il Paese oggi richieda da noi quella tregua italiana e repubblicana indispensabile perch\u00e9 veramente si ricostruisca la Nazione. Io penso che dobbiamo oggi accogliere l\u2019appello alla concordia dell\u2019onorevole Presidente del Consiglio e, accantonando quelle che possono essere le troppo sterili lotte di parte, senza rinunziare ai nostri patrimoni ideologici, sia necessario veramente, sul piano pratico, trovarci tutti uniti nel nome di questa nostra Patria che vuol vivere; nel nome di questa nostra Italia che veramente ha il diritto di essere servita dai suoi figli; perch\u00e9 solo cos\u00ec, onorevole Presidente del Consiglio, noi potremo salutare con voi l\u2019inizio del secondo Risorgimento. (Vivi applausi al centro e a destra \u2013 Molte congratulazioni<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Nitti. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

NITTI. A nome dei colleghi ed amici dell\u2019Unione democratica nazionale, io intendo fare non un discorso, ma porre alcune domande e manifestare alcuni dubbi.<\/p>

Non risalir\u00f2, come altri, fino a Diocleziano, n\u00e9 fornir\u00f2 molte statistiche; mi limiter\u00f2 ad esporvi poche considerazioni semplici. La prima \u00e8 che io non ho compreso gran parte di ci\u00f2 che \u00e8 avvenuto, perch\u00e9 noi siamo qui non per le dimissioni dell\u2019onorevole De Gasperi…<\/p>

DE GASPERI. Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, degli affari esteri.<\/em> Non ancora! (Si ride<\/em>).<\/em><\/p>

NITTI. … ma per le dimissioni che ha dato all\u2019onorevole De Gasperi il Ministro Corbino.<\/p>

Per\u00f2 noi ignoriamo le ragioni delle dimissioni ed ignoriamo perch\u00e9 l\u2019onorevole De Gasperi le abbia accolte.<\/p>

In tutti r parlamenti un Ministro in vista che si dimette, ne spiega il motivo; ed il Ministro Presidente che accetta le dimissioni, ne dice le ragioni. Ora, un Ministro si \u00e8 dimesso, il Presidente del Consiglio ha accettato le dimissioni, ma noi non sappiamo nulla di tutto quello che \u00e8 avvenuto. Qual \u00e8 il motivo per cui il Presidente del Consiglio, anche dopo, nelle sue dichiarazioni, elogia il Ministro dimissionario e poi ne accetta le dimissioni? Questa non \u00e8 pedanteria parlamentare, \u00e8 logica degli avvenimenti. E dopo siamo rimasti nell\u2019attesa di quello che doveva avvenire. Io aspettavo alcune dichiarazioni dell\u2019onorevole Corbino…<\/p>

CORBINO. Le far\u00f2 alla fine della discussione.<\/p>

NITTI. Sar\u00e0 molto utile ed io la ringrazio. Aspettavo queste dichiarazioni ed ora sono contento che potr\u00f2 ascoltarle.<\/p>

Dopo l\u2019annuncio delle dimissioni dell\u2019onorevole Corbino, abbiamo avuto un turbine di avvenimenti, un movimento rotatorio. Chi doveva succedere? Perch\u00e9 doveva succedere? Prima si \u00e8 parlato di tecnici, poi s\u2019\u00e8 parlato di uomini di parte e sempre in una grande indecisione. I designati a quel difficile posto sono stati almeno cinque o sei e tutti, dopo ogni offerta, si sono ritirati. Perch\u00e9? Io ho notato come l\u2019onorevole De Gasperi, dovendo scegliere tra uomini di parte, abbia scelto fra gli uomini della sua parte. Il Ministro del tesoro ha bisogno del sostegno solido di chi gli sia accanto nelle ore difficili che deve attraversare. Ora, il partito democristiano \u00e8 il pi\u00f9 numeroso e, se \u00e8 sinceramente accanto al Ministro del tesoro pu\u00f2 dargli forza e aiuto. Quindi non mi dolgo che sia da quella parte che il Presidente del Consiglio si sia orientato. Credo che una delle debolezze dei Ministri del tesoro, che si sono succeduti sia stata quella di non avere appartenuto ad alcuno dei tre partiti che si dividono il potere. Vi \u00e8 stato prima l\u2019onorevole Soleri, poi, fugace meteora, onorevole Ricci e poi l\u2019onorevole Corbino. Adesso \u00e8 il turno del partito democristiano; \u00e8 logico che questo partito assuma la difesa del Ministro che viene a chiedere al Paese forti sacrifici e grandi impegni. Quindi non mi meraviglio, non cito nemmeno le persone; suppongo che tutti quelli che sono stati indicati siano di uguale competenza. Non discutiamo di ci\u00f2.<\/p>

Ora \u00e8 venuto l\u2019onorevole Bertone. Ricordo amichevolmente che l\u2019onorevole De Gasperi ha detto che egli non \u00e8 Facta, ed ha ragione. Ma questa volta egli ha scelto come Facta. (Si ride<\/em>).<\/em><\/p>

Abbiamo dunque avuto una serie di Ministri in pectore<\/em> e l\u2019uno dopo l\u2019altro sono stati dimessi prima di esser nominati. L\u2019onorevole Corbino si \u00e8 dimesso, l\u2019onorevole De Gasperi non lo ha dimesso, lo ha trattenuto fino all\u2019ultimo, il che vuol dire solidariet\u00e0 di programma.<\/p>

Noi aspettavamo dunque di sapere dall\u2019onorevole Presidente del Consiglio la ragione del dissidio, che non \u00e8 dunque di carattere tecnico, n\u00e9 veramente politico. Che cosa ha determinato questo avvenimento? Occorre dirlo, per il buon costume parlamentare.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha in questi giorni dovuto affrontare gli avvenimenti pi\u00f9 gravi. Il Ministro del tesoro che viene si trova in una situazione formidabilmente difficile. Anche un uomo di grande competenza esiterebbe in questo momento. Egli ha la sola forza, se l\u2019onorevole De Gasperi e il suo partito lo sostengono, di avere la possibilit\u00e0 di un\u2019azione che forse l\u2019onorevole Corbino, esposto al pericolo di essere abbandonato, non aveva. Non so quale azione si proponga e possa proporsi l\u2019onorevole Bertone. Accadono tante cose moleste in questi giorni in cui si parla di grandi prestiti. \u00c8 uscita su un giornale una relazione, smentita poi o per lo meno annunziata come non attuale, dell\u2019onorevole Scoccimarro, che sembra destinata a diminuire di molto la possibilit\u00e0 di successo di ogni tentativo di grandi prestiti. Certamente in materia finanziaria bisogner\u00e0 andare con molta cautela, ma non vi \u00e8 tempo da perdere. Occorrono in questi giorni provvedimenti rapidi e decisi.<\/p>

La lira continuamente scende. \u00c8 inutile non vedere la realt\u00e0. Le ragioni tecniche della discesa quali sono? Prima di tutto l\u2019imponderabile fenomeno della fiducia. Credito viene da credere; molti non credono alla solidit\u00e0 della lira o alla solidit\u00e0 del Governo o a tutte e due le cose, e troppi non credono nel mantenimento dell\u2019ordine. Questa mancanza di fiducia si risente dovunque e spira da tante cose. Ora non vi \u00e8 tempo da perdere. Noi dobbiamo contenere la continua discesa della lira. Il Ministro del tesoro ha prima di tutto questo compito: difendere la moneta. Come egli vuole, come egli pu\u00f2? Io non devo dare a lui consigli, perch\u00e9 non so come voglia e possa essere diretta l\u2019azione del Governo. Certo che non vi \u00e8 tempo da perdere e che non si tratta soltanto di avere un programma.<\/p>

Tutti gli uomini, anche i pi\u00f9 modesti, hanno un programma: \u00e8 un lusso che tutti possono concedersi; si tratta di sapere se vi \u00e8 la possibilit\u00e0 di garantirne l\u2019esecuzione. Tutti abbiamo un programma, tutti hanno un programma in materia finanziaria, come in materia politica, anche i meno preparati. Ma pochi sanno ispirare fiducia e osare. Come si pu\u00f2 dare \u2013 questo \u00e8 il problema essenziale \u2013 la fiducia? E che cosa si vuole e si pu\u00f2 osare?<\/p>

Traversiamo un\u2019ora decisiva. Noi sappiamo le condizioni della cassa. L\u2019onorevole Corbino spiegher\u00e0 la situazione che si \u00e8 prodotta.<\/p>

Noi conosciamo la situazione delle banche, sappiamo la massa dei depositi che preme. Ora, come mantenere la fiducia? Come evitare che venga anche un momento solo di panico? In un Paese come l\u2019Italia, dove la maggior parte dei depositi di banca sono vincolati verso lo Stato e si trovano assorbiti da titoli di Stato, da buoni del tesoro e da altri titoli pubblici, noi possiamo appena immaginare quale disastro sarebbe il panico. Dobbiamo evitare dunque che questo panico si produca. Fra tutte le sventure che possono, in un\u2019ora difficile, colpire un popolo, la peggiore \u00e8 la caduta della moneta. I fenomeni pi\u00f9 terribili sono la conseguenza di questa caduta. Non vi \u00e8 flagello pari, perch\u00e9 da questo fenomeno viene quasi sempre la frattura di tutto il sistema economico.<\/p>

\u00c8 difficilissimo riparare, quando il panico ha invaso le folle; bisogna che il panico non si produca. La situazione attuale pu\u00f2 ancora, con energia, essere salvata. Io ho la convinzione che ci\u00f2 possa esser fatto da un Governo abile, coraggioso, che dia la fiducia al pubblico, che assicuri con atti e non con parole, ma con l\u2019azione, che non vi \u00e8 nulla di irreparabile, che dica chiaramente al Paese che le condizioni finanziarie sono difficili, e anche molto difficili, ma non irreparabili. La situazione generale quest\u2019anno \u00e8 migliore dello scorso anno e non vi \u00e8 ragione di disperare. Un Governo che dia la sensazione di usare un programma efficiente e sicurezza d\u2019azione pu\u00f2 riuscire. Non nego le difficolt\u00e0 per coloro che hanno parlato a cuor leggero di azioni improvvise e non meditate e che non comprendono la gravit\u00e0 del momento e la gravit\u00e0 del fenomeno.<\/p>

Il tesoro, per oltre quattro quinti, dipende nella sua azione dai depositi e dalle banche. La politica del tesoro \u00e8 legata strettamente alla situazione del credito e degli organismi del credito. Non desidero fare sfoggio di cifre; voglio solo notare che i conti vincolati con la Banca d\u2019Italia non solo non sono diminuiti, ma sono cresciuti (erano 117 miliardi al 30 giugno 1946; ora quanti sono?).<\/p>

Queste sono cifre che van meditate. La situazione del fondo di cassa del tesoro, nel novembre 1945, da 35 miliardi \u00e8 salita man mano a 46. \u00c8 vero o no che ora \u00e8 al disotto di 10 miliardi?<\/p>

CORBINO. Purtroppo!<\/p>

NITTI. \u00c8 vero o no che il tesoro si trova, dunque, in una situazione difficile? Queste cose l\u2019onorevole Corbino non le ha dette e sar\u00e0 bene che parli senza sottintesi e senza eufemismi.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ci ha fornito alcune cifre; egli \u00e8 un uomo molto intelligente e sapiente nel dire, ma anche nel non dire. (Si ride<\/em>).<\/em> L\u2019abate Fornari scrisse ai suoi tempi un libro celebre sull\u2019arte del dire. Forse si potrebbe anche scrivere un libro sull\u2019arte del non dire, perch\u00e9 anche questa \u00e8 una grande abilit\u00e0 di alcuni uomini politici.<\/p>

Vi \u00e8 dunque una crisi del tesoro, o almeno una crisi del Ministero del tesoro. Vi \u00e8 una crisi pi\u00f9 profonda nel credito e vi \u00e8 una crisi anche pi\u00f9 grande nell\u2019azione politica. Ormai tutti siamo a disagio anche qui dentro. Qui troppo spesso non si parla linguaggio di realt\u00e0. Ma le cose che non si dicono nell\u2019aula si dicono fuori dell\u2019aula. Siamo tutti a disagio; noi ci sentiamo in difficolt\u00e0 non solo per la situazione intorno a noi, ma anche per quella che \u00e8 in noi.<\/p>

Io sono contrario, in momenti come questi, alle crisi ministeriali. L\u2019esperienza, da quando sono qui, mi ha dimostrato che ogni crisi ministeriale peggiora la situazione; la crisi non fa che aumentare i Ministri, i Sottosegretari, e le spese enormi che essi determinano, peggiorare le qualit\u00e0 degli uomini chiamati al Governo, e non risolve le questioni.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi, qualunque cosa io dica, riconoscer\u00e0 per\u00f2 che io non miro in alcun caso a dargli imbarazzo per scopi di crisi, che io non desidero. Parliamo dunque con sincerit\u00e0. L\u2019altra volta che io parlai dispiacqui all\u2019onorevole De Gasperi e ben me ne accorsi. Le cose che gli dicevo, le dicevo per\u00f2 in buona fede.<\/p>

\u00c8 vero che si crede difficilmente alla buona fede di un vecchio parlamentare! (Si ride<\/em>). <\/em>Ma quando io affermavo che l\u2019onorevole De Gasperi si era assunto un compito tremendo che nessun uomo, anche di prim\u2019ordine, avrebbe potuto realizzare, e che tutti. gli uomini pi\u00f9 insigni che sono passati attraverso la vita politica italiana non erano in grado di affrontare ci\u00f2 che egli paventava e non poteva risolvere; e lo invitavo, creda, in buona fede, a rinunziare a molte delle funzioni che voleva riunire nella sua persona, io dicevo cosa evidente.<\/p>

Sapevo, per antica esperienza, che cosa difficile sia in momenti di crisi profonda, di disordini e di torbidi per un Presidente del Consiglio, assumere, insieme ad altri incarichi, di cui uno solo assorbe ogni attivit\u00e0, anche la Presidenza del Consiglio. Parlando questo linguaggio di verit\u00e0 non miravo a nulla personalmente. Io volevo che egli rinunziasse a tutti quei compiti non indispensabili, a tutte le funzioni di coordinatore e di capo. L\u2019onorevole De Gasperi credette, forse, e non fu contento, che io avessi personale diffidenza ed i suoi amici credettero che vi fosse da parte mia preconcetta avversione e furono poco cordiali con me. Ora le mie osservazioni, voi avete visto, si sono riprovate. L\u2019onorevole De Gasperi \u00e8 stato costretto ad andare a Parigi, a viaggiare, ad occuparsi di tante e pi\u00f9 diverse cose, a fare il Ministro dell\u2019interno, ad essere capo del suo partito, che lo interessa quanto il Ministero degli interni, ad assumere il compito di dirigere la Costituente, perch\u00e9 in questo periodo l\u2019azione del Capo del Governo sulla Costituente \u00e8 e deve essere grandissima. Come egli pu\u00f2 fare queste cose senza fiaccare la sua stessa energia e, se mi permette, senza danneggiare il suo partito e la sua funzione di governo?<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi si sar\u00e0 convinto, essendo al Ministero dell\u2019interno, quale terribile Ministero sia, soprattutto in un\u2019ora come questa. Le mie parole non avevano nessuno scopo che di avvertimento e i popolari avrebbero dovuto, anche nel loro interesse, essermene grati.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi dovette egli stesso esitare di fronte alla realt\u00e0 del pericolo che segnalavo, e si decise timidamente a rinunziare a qualche piccola cosa.<\/p>

Mi ha fatto ricordare d\u2019un vecchio amico tedesco, che viveva a Napoli ed era un uomo assai colto ed anche assai fine. Era di natura esuberante ed aveva il piacere della vita. Nel suo studio erano scritti a grandi caratteri i famosi versetti di Lutero che si trovano nelle vecchie osterie tedesche: \u00abChi non ama il vino, il canto e le donne \u00e8 un imbecille per tutta la vita\u00bb. (Si ride<\/em>).<\/em> Il professore tedesco teneva a questo precetto, ed aggiungeva un altro vizio che ai tempi di Lutero non esisteva: fumava come un turco. Si ammal\u00f2 e dovette chiamare il medico. E chiam\u00f2 un medico che era un uomo erudito, vissuto gran tempo in Germania. Il medico osserv\u00f2 il malato e gli disse: \u00abMi domandate consiglio e io un solo consiglio posso darvi: non abusate di nessuna di quelle cose di cui parlava Lutero e abolitene presto qualcuna che vi pu\u00f2 fare maggior male\u00bb. Il tedesco rimase pensoso e poi disse: \u00abVa bene; un poco alla volta: comincer\u00f2 con abolire il canto\u00bb. (Si ride<\/em>).<\/em><\/p>

Ora si capirebbe che l\u2019onorevole De Gasperi abolisse dai suoi carichi il Ministero dell\u2019interno, che \u00e8 soverchiante anche per la fatica di uomo sano e giovane e che non debba pensare ad altro, e che avesse rinunziato alla faticosa direzione del suo partito. Egli invece ha abolito il canto. Nello stesso partilo popolare, che forma circa due quinti dell\u2019assemblea, non vi sono uomini che possano sostituirlo?<\/p>

Quale necessit\u00e0 ha dunque l\u2019onorevole De Gasperi di concentrare tutti i poteri? La composizione dei tre partiti di massa lo obbliga ad un quotidiano e duro lavoro. Tenere a freno amici e colleghi, cos\u00ec concordi e discordi, cosi in apparenza fidenti e nello stesso tempo cos\u00ec infidi nell\u2019azione, \u00e8 fatica anche questa terribile ed a cui l\u2019onorevole De Gasperi si presta, ma non senza suo danno.<\/p>

Io vorrei dunque pregarlo di rendersi conto della realt\u00e0. Rimanga pure, se vuole, fra uomini del suo partito; nessuno gli fa obbligo, per i posti che sono assegnati ai democristiani, di fare rinunzie. Ma non vi sono nel suo partito uomini capaci di sostituirlo nelle pi\u00f9 dure fatiche? Ora viene un periodo difficile, quello delle elezioni amministrative, torbidissimo periodo, perch\u00e9 si sovrappongono nuove lotte alle lotte e ai disordini attuali e in cui il partito democratico cristiano \u00e8 ancor pi\u00f9 degli altri impegnato.<\/p>

\u00a0Ora, conviene al Capo del Governo soggiacere a questa dura fatica? Le nuove elezioni saranno una delle gravi fatiche del Ministero dell\u2019interno e del partito democratico cristiano, e l\u2019onorevole De Gasperi, che gi\u00e0 deve trascurare tante cose, ne trascurer\u00e0 ben altre ancora e l\u2019Italia avr\u00e0 ancora pi\u00f9 grave disordine nella sua amministrazione.<\/p>

In quest\u2019Aula ormai \u00e8 impossibile parlare di opposizione. Il Governo \u00e8 nelle mani di tre persone: i capi dei partiti di massa, con qualche coadiutore. Quindi basta che quelle tre persone si riuniscano e si mettano d\u2019accordo, perch\u00e9 le nostre discussioni rimangano superflue. Praticamente, mai vi \u00e8 stato governo pi\u00f9 autoritario. Se i tre rappresentanti dei partiti di massa sono d\u2019accordo, con una stampa come quella che abbiamo e con i poteri che ha, o si attribuisce, il Governo, \u00e8 impossibile sfuggire alla tirannia di fatto: \u00e8 una tirannia di fatto limitata qualche volta solo dalla diffidenza e dai contrasti dei tre capi.<\/p>

Niente di pi\u00f9 dannoso della mancanza di opposizione. Gladstone ha detto nel Parlamento inglese una frase terribile: \u00abTutti i selvaggi hanno un capo, ma solo gli uomini civili hanno un\u2019opposizione\u00bb. L\u2019opposizione \u00e8 fenomeno della civilt\u00e0. Noi non abbiamo qui dentro, fra noi stessi, opposizione. Non possiamo parlare. Quante cose vorremmo dire che non possiamo; siamo soffocati dal fatto che non solo c\u2019\u00e8 un Governo di partiti, ma che questi partiti prendono ogni critica come un pericolo per la loro esistenza. Siamo qui solo per preparare una costituzione ed abbiamo gi\u00e0 soppresso ogni costituzione, prima di averne fatta una nuova.<\/p>

Ho udito qui dentro, con mia meraviglia, anche da parte estrema, parlare della necessit\u00e0 di una censura della stampa e di una azione sulla stampa. Guai a mettersi su questa strada. Non dobbiamo toccare la libert\u00e0 di stampa, quali che siano i suoi inconvenienti; noi dobbiamo limitarla con quella che \u00e8 la sola forma possibile, la Magistratura. Quando la stampa sia responsabile di qualche cosa che costituisca pericolo per l\u2019ordine pubblico e per l\u2019ordine sociale, possiamo e dobbiamo denunziarla alla Magistratura, ma non possiamo impedirne le manifestazioni, anche se avverse a noi. Guai se ci mettiamo su questa strada!<\/p>

Il giorno che aboliamo la stampa libera proclameremo la nostra decadenza, e il pubblico, che \u00e8 gi\u00e0 diffidente di noi, non ci creder\u00e0 pi\u00f9. Sia pure una cattiva stampa: \u00e8 meglio che nessuna stampa. Perci\u00f2 dichiaro che lo spirito giacobino, che determina alcune proposte, \u00e8 pi\u00f9 dannoso dello spirito reazionario, perch\u00e9 esso prepara la reazione e, impedendo la critica, fa aggravare tutti i mali che non possono essere segnalati in pubblico.<\/p>

Occorre mutua tolleranza dei partiti: tutti i partiti hanno il diritto di coabitazione nel Paese, tutti i partiti hanno il diritto di manifestarsi liberamente, anche i meno numerosi, e noi non abbiamo il diritto di sopprimere le manifestazioni libere. In questo periodo noi dobbiamo avere tolleranza e spirito di libert\u00e0 e soprattutto decenza. Deve averne soprattutto quest\u2019Assemblea, che, dovendo fare una costituzione, non deve essere in nessun modo sospettata per indegnit\u00e0 e considerata come un\u2019accolta di privilegiati.<\/p>

Mi dispiace di dover sollevare una questione delicata, ma devo farlo per dovere; noi non abbiamo il diritto, finch\u00e9 siamo membri della Costituente, di accettare situazioni privilegiate e tanto meno posti retribuiti in grandi banche, in sindacati, in diplomazia. (Vivi applausi<\/em>).<\/em> Nei tempi passati (e ora si ride della povera democrazia del passato), quando un uomo apparteneva al Parlamento, se voleva occupare posti di Stato o dipendenti dallo Stato, o comunque di nomina governativa, si dimetteva e usciva dal Parlamento. Non si discuteva nemmeno. E noi pretendiamo fare una nuova costituzione e uccidiamo gi\u00e0 le norme costituzionali pi\u00f9 oneste? Ebbene, noi siamo la pi\u00f9 delicata assemblea; dobbiamo fare la Costituzione futura, e gi\u00e0 ci prepariamo a violare e violiamo tutte le leggi che regolano la morale parlamentare. Nessuno che appartenga all\u2019Assemblea Costituente pu\u00f2 mettersi a capo di banche, o esser chiamato a posti di diplomazia. Se ci\u00f2 non \u00e8 permesso nei tempi ordinari e nei parlamenti liberamente eletti, tanto meno deve essere permesso ai membri di una Assemblea Costituente: altrimenti perderemo ogni fiducia di fronte all\u2019opinione pubblica. Se qualcuno, per le sue eccezionali attitudini, dovesse essere destinato a funzioni speciali e transitorie, che non fossero compatibili con il mandato legislativo, il caso dovrebbe essere considerato e presentato al pubblico e il provvedimento eccezionale dovrebbe essere consentito dall\u2019Assemblea.<\/p>

Non si pu\u00f2 disfare del lutto ci\u00f2 che \u00e8 stato fatto; sarebbe danno grave per questa Assemblea la perdita di alcuni illustri finanzieri che gi\u00e0 appartenevano alla Consulta e che possono portare qui contributo prezioso ai nuovi lavori. Non chiesero essi di occupare le loro funzioni; furono bens\u00ec richiesti per la loro speciale competenza. Ci\u00f2 che occorre invece \u00e8 che si seguano d\u2019ora in poi le buone norme di tutti i Parlamenti liberi. Nessuna nomina nuova di membri dell\u2019Assemblea a forti retribuzioni o a direzioni di grandi organismi finanziari di credito legati allo Stato, nessuna nomina nuova in diplomazia deve essere fatta, e coloro che sono al Governo devono lasciare al Governo la situazione che avevano e che non possono considerare come personale. Una sola delle cose che ora si commettono impunemente avrebbe fatto cadere un Governo. Quanti posti, quante sinecure, quante cariche che fruttano grandi somme, sono distribuiti arbitrariamente, anche a membri dell\u2019Assemblea Costituente! Scandalo simile \u00e8 cosa intollerabile, che discredita tutta l\u2019Assemblea.<\/p>

Ho udito con meraviglia domandare provvedimenti di restrizione e di persecuzione. Io non li desidero. Chi, come me, ha aderito onestamente alla Repubblica, quando \u00e8 venuta fuori da un plebiscito, per difenderla \u00e8 disposto a tutti i sacrifici; ma non credo che persecuzioni siano necessarie. Non bisogna creare pericoli immaginari. Il fascismo non risorger\u00e0 mai! E ora non vi \u00e8 alcun movimento monarchico che sia lontanamente pericoloso. Allarmarsi senza motivo e creare un pericolo di restaurazione monarchica \u00e8 malinteso e pericolo: creerebbe un movimento per la monarchia che ora non esiste. E con quale diritto vorremmo considerare con avversione coloro che volevano la monarchia? Essi sono stati poco meno della met\u00e0 della Nazione. Bisogna che la Repubblica, con la seriet\u00e0 e la onest\u00e0 delle opere, li riunisca ora intorno a s\u00e9.<\/p>

Volere sistemi di diffidenza e tanto meno di persecuzione, che in regime di monarchia non vi furono mai, nemmeno contro le manifestazioni antimonarchiche pi\u00f9 esagerate, significa rovinare la Repubblica.<\/p>

Io non credo ad alcun pericolo fascista.<\/p>

Il fascismo \u00e8 definitivamente morto e non risorger\u00e0 e non pu\u00f2 risorgere. Tutte le cose pi\u00f9 assurde sono possibili in questo nostro agitato Paese; una sola cosa non \u00e8 possibile: la resurrezione del fascismo.<\/p>

Il fascismo era Mussolini. Ora egli stesso dichiar\u00f2, in un momento di sincerit\u00e0, in un libro di interviste pubblicato in Francia, nel libro di Ludwig, che il fascismo sarebbe finito con lui e che nessuno dopo di lui poteva farlo risorgere. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Una voce a sinistra.<\/em> Noi non lo crediamo!<\/p>

NITTI. Voi non lo credete ed io lo credo. \u00c8 inutile allarmarsi di cose che non esistono e nemmeno \u00e8 utile parlarne troppo, se il preteso pericolo non ha alcuna consistenza. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Una voce a sinistra:<\/em> Come l\u2019altra volta!<\/p>

NITTI. No, allora la situazione era ben diversa. Vi furono tremende responsabilit\u00e0 anche da parte rossa nell\u2019avvento del fascismo. In altro campo vi fu responsabilit\u00e0 anche del Re Vittorio Emanuele III. Io non ho esitato a scrivere di questa responsabilit\u00e0, anche fuori d\u2019Italia. Non volevo fare propaganda antimonarchica e non dovevo; ma ho sempre cominciato col dire che grande responsabile era anche il Re Vittorio Emanuele III. Io credo che ora il fenomeno non si ripeta e non possa ripetersi. Io non credo possibile un nuovo fascismo, ma noi non dobbiamo creare un assurdo spauracchio. Se cominciamo a parlare di pericolo fascista, di pericolo che risorge, creiamo la leggenda e creiamo se non altro un incubo funesto.<\/p>

Diciamo realmente che \u00e8 un\u2019assurdit\u00e0 parlare di fascismo, che \u00e8 cosa finita per sempre. E non creiamo danni alla Repubblica, e non creiamo martiri. Vi sono molti scontenti e molti ve ne saranno. Perch\u00e9 vogliamo accrescerne senza ragione il numero?<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha pubblicato nella sua relazione alcuni dati sull\u2019esercito. Che cosa, dopo l\u2019applicazione del trattato, rimarr\u00e0 del vecchio esercito? Saranno mandati via niente meno che 170 generali, 970 colonnelli, 2500 tenenti colonnelli e maggiori e un numero enorme di ufficiali subalterni, che pure sono uomini vigorosi e hanno fatto molti sacrifici per la Patria. \u00c8 materia molto difficile e che va considerata. Noi ad essi non potremo dare che la miserabile pensione, (la quale, con la diminuzione del valore della lira, vale sempre meno) concessa dalle nostre leggi: un regime quasi di fame per chi ha famiglia. Non cerchiamo di provocare alcun sentimento che possa tradursi in uno scontento pericoloso e non aggraviamo il pericolo! Non cerchiamo di togliere a questa gente la libert\u00e0 di manifestarsi liberamente! Tra gli ufficiali, il grandissimo numero sar\u00e0 moderato e rimarr\u00e0 al suo posto. Ma non dobbiamo eccitare il malcontento a cuor leggiero e dobbiamo, per la stessa ragione, limitare ogni contrasto non necessario.<\/p>

Bisogna, o signori, disarmare il Paese. Togliere le armi, ma anche disarmare gli spiriti. Vi sono troppi armati. Ho sentito dire da qualcuno che anche questi adempivano ad una funzione. Io non lo so, ma preferisco che non vi siano armati, n\u00e9 da una parte n\u00e9 dall\u2019altra e che armati non siano che l\u2019esercito e i corpi a servizio dello Stato. (Vivi applausi al centro e a destra<\/em>).<\/em><\/p>

Ogni altra forma di armamento \u00e8 pericolosa, perch\u00e9 la sicurezza dipende dalle mutevoli contingenze dello stato d\u2019animo, dalla eccitazione dei partiti politici. Troppi movimenti esistono, movimenti in cui si parla a cuor leggiero, di ci\u00f2 che divide l\u2019Italia e non di ci\u00f2 che la unisce! Noi dobbiamo unire l\u2019Italia. Invece l\u2019Italia \u00e8 pi\u00f9 che mai discorde e vi sono da ogni parte spiriti di violenza. Permettete alla mia vecchiaia di ripetere che io sono ancora il fervente unitario, il credente nella unit\u00e0 e che odio tutto ci\u00f2 che divide gli italiani, ora che essi han pi\u00f9 bisogno di unione, nella comune sofferenza e di fronte ai gravissimi pericoli che ci minacciano.<\/p>

L\u2019unit\u00e0, turbata gi\u00e0 dalla perdita di territori in conseguenza di funesti trattati di pace, deve essere con ogni sacrifizio difesa e mantenuta.<\/p>

Nel mio studio a Napoli e poi a Parigi, almeno cinquanta di voi che mi ascoltate e mi avete visitato, sapete che non avevo che un solo ritratto: Mazzini. Non per le sue idee politiche soltanto, ma perch\u00e9 egli \u00e8 stato il grande creatore di quella unit\u00e0 nazionale che noi non dobbiamo rompere. Io so che senza l\u2019unit\u00e0, l\u2019Italia cadr\u00e0 nell\u2019abisso.<\/p>

Cerchiamo dunque con ogni temperanza di fare tutto quello che mantiene i rapporti, non ci\u00f2 che li dissolve. Anche nel campo economico vi sono leggende da sfatare.<\/p>

Si parla sempre di capitali inoperosi, come di un pericolo. Senza dubbio, vi sono molti ricchi inoperosi e che impiegano male la loro ricchezza e peggio ancora la sperperano. Le imposte attuali sono aspre e spesso ingiuste. Ma quanti arricchiti dal fascismo, e ahim\u00e8! anche dall\u2019antifascismo, sfuggono anche alle imposte. Tuttora in alcune industrie vi sono persone che hanno immensi guadagni; nell\u2019agricoltura, non ostante tutte le esagerazioni fiscali, molti si sottraggono, anche ora, alle imposte.<\/p>

L\u2019azione del fisco deve arrivare in profondit\u00e0 e colpire questi guadagni. Ma i capitali che sono nelle banche o investiti in titoli pubblici, non sono, come si dice, inoperosi; perch\u00e9 come funzionerebbe lo Stato senza i depositi che sono stati affidati a tutti gli organismi del credito e della previdenza?<\/p>

Si parla con leggerezza di terre incolte. Sono cinquant\u2019anni \u2013 permettete la mia vanit\u00e0 \u2013 che mi occupo di questo argomento. Il mio primo incontro con l\u2019onorevole Orlando fu in una Commissione per lo studio dei contratti agrari della Sicilia e dell\u2019Italia meridionale per la questione delle terre incolte. Ma anche qui non bisogna esagerare. Si chiamano terre incolte anche quelle che in qualche anno non sono coltivate a grano per la necessit\u00e0 della rotazione agraria. Non a ragione si parla con orrore di grandi estensioni di terreno destinato alle pecore. Anche questa \u00e8 eredit\u00e0 del fascismo. Se vi sono terre che non presentano convenienza, anche nelle condizioni attuali del mercato, di essere coltivate a grano e sono destinate in parte alle pecore, non e cosa utile? Se le pecore d\u00e0nno pi\u00f9 del grano, anche dal punto di vista alimentare, non compiono una grande funzione? Che sar\u00e0, se si abolisce la pecora? Che sar\u00e0, non solo del formaggio, ma anche della lana? Tutte queste cose sono collegate e ognuna va studiata, e l\u2019una non pu\u00f2 essere risolta senza tener conto dell\u2019altra. Ora, se le richieste dei contadini bramosi di terra sono giuste, le dobbiamo assecondare, se veramente si tratta di terre incolte. Ma non dobbiamo tollerare l\u2019abuso che si dichiarino terre incolte anche terre ben coltivate. Evitare gli abusi e in questo caso, peggio che l\u2019abuso, atti di disonesta appropriazione. In ogni caso il Governo deve agire con prudenza e chiara visione e non tumultuariamente, n\u00e9 farsi sorprendere dalle circostanze. Ci\u00f2 che raccomando soprattutto al Governo \u2013 come ho detto altra volta \u2013 \u00e8 che mostri nei suoi atti volont\u00e0 e fermezza. Signori, quante cose abbiamo tollerato e abbiamo lasciato incrudire! Vi \u00e8 cosa pi\u00f9 indegna dello spettacolo delle case da giuoco? Voi sapete tutti dove sono le case da giuoco, dove sono i \u00abcasinos\u00bb, dove sono le bische in Italia. Ebbene, perch\u00e9 tollerate e siete complici dello scandalo?<\/p>

Anche a Roma, sotto gli occhi del Governo, vi \u00e8 lo scandalo delle case da giuoco e anche dei \u00abrestaurants\u00bb di lusso, di cui gli stranieri usufruiscono, mentre ai loro occhi il nostro discredito aumenta.<\/p>

Perch\u00e9 i \u00abcasinos\u00bb sono stati non solo legalizzati, ma aumentati di numero?<\/p>

Vi \u00e8 tra il centro d\u2019Italia e il Nord un luogo dove si spendono ogni notte somme immense, dove sfrontatamente da parte di arricchiti di guerra, e ahim\u00e8! del dopoguerra, le donne fanno sfoggio delle pi\u00f9 scandalose eleganze.<\/p>

In questa materia ci\u00f2 che si tollera si ammette ed \u00e8 motivo di corruzione. Quanti balli di notte frequentati anche a Roma (\u00e8 il tempo di ballare?), pur da assertori di morale politica!<\/p>

Durante il mio governo, fui implacabile (anche allora eravamo subito dopo una guerra) con le case da giuoco e i \u00abcasinos\u00bb che avevano la protezione anche di grandi personaggi politici. Il \u00abcasino\u00bb pi\u00f9 importante era protetto e difeso da personalit\u00e0 di parte opposta: un deputato allora socialista e un altro reazionario. Il prefetto di Porto Maurizio voleva chiudere gli occhi anche contro le mie disposizioni e il prefetto di Genova si mostrava benevolo e tollerante. Io telegrafai loro (e senza cifrario!) che se lo scandalo non aveva termine e gli ordini non erano eseguiti, li avrei dichiarati dimissionari! E i miei ordini furono eseguiti.<\/p>

Parliamo tanto contro il mercato nero! Che cos\u2019\u00e8 veramente il mercato nero? Esso ha fatto male ed \u00e8 quasi sempre disonesto e specula, ma ha compiuto anche una funzione utile per disboscare delle merci che non sarebbero arrivate in citt\u00e0. Il mercato nero \u00e8 stato assai spesso un malandrinaggio, soprattutto il mercato nero dei generi di lusso. Ora basta correre le vie di Roma e pi\u00f9 ancora quelle dei negozi di luss\u00f2: Lo spettacolo anche qui in Roma, di alcuni magazzini, \u00e8 veramente sconcio. Si vendono apertamente i generi di maggior lusso che si finge di vietare.<\/p>

Io so quale impressione, quale orrenda impressione abbia fatto l\u2019esposizione di articoli di lusso in molte strade di citt\u00e0 italiane e soprattutto a Roma. Gli inglesi, che essi stessi si impongono in patria grandi restrizioni, ne parlano come di uno scandalo. E che cosa dicono gli americani? Il Governo sa quale impressione ha avuto e manifestato Hoover? Occorre veramente aspettare che le cose si inaspriscano per provvedere? Io so che \u00e8 difficile fare delle cose aspre, ed \u00e8 anche antipatico, e pi\u00f9 facile \u00e8 non vedere il male od ignorarlo. Ma ci\u00f2 non discredita tutto ed anche lo Stato? Al Governo bisogna chiedere volont\u00e0 ed energia. L\u2019onorevole Parri si dolse, credo, allorch\u00e9 ripetette qui ci\u00f2 che gli avevo consigliato quando ci vedemmo la prima volta: \u00abSiate Governo, abbiate l\u2019energia, date il senso di volont\u00e0\u00bb. Se il Governo concede alla gente il diritto di usare violenza, di insultare i prefetti ed i funzionari, se consente e tollera cose che un Governo di paese civile non pu\u00f2 tollerare, come volete che noi stessi siamo rispettati?<\/p>

Ora, io potrei avere finito con queste semplici raccomandazioni. Devo, invece, chiedere all\u2019onorevole De Gasperi di non parlare della pace. L\u2019onorevole De Gasperi ha chiuso il suo discorso destinandolo alla pace. Io vi prego, signori, nel momento attuale di non parlarne.<\/p>

Diciamo la verit\u00e0. Noi ci siamo illusi ed abbiamo illuso, quando per tanto tempo abbiamo parlato dei nostri alleati: noi non abbiamo avuto e non abbiamo alleati. Essi erano e sono alleati tra loro. Questo errore volontario od involontario, \u00e8 continuato ed \u00e8 stato un grave danno, perch\u00e9 ha paralizzato la nostra attivit\u00e0 e non abbiamo fatto nulla o assai poco per avere una pace pi\u00f9 tollerabile e meno orribile.<\/p>

Noi siamo di fronte ora alla pace pi\u00f9 esecranda che sia caduta come una pena su un popolo moderno. Nessun popolo avr\u00e0 una pace pi\u00f9 calamitosa, pi\u00f9 funesta ed iniqua di quella che si vuole imporre al popolo italiano. L\u2019onorevole De Gasperi deve rendersene bene conto. \u00c8 fatua ogni illusione. Egli sa che non otterremo pi\u00f9 nulla, tranne piccole ed insignificanti cose, nulla pi\u00f9 di ci\u00f2 che ci \u00e8 stato annunziato. Questa \u00e8 dolorosa e terribile constatazione, e questo \u00e8 ora il nostro triste destino.<\/p>

Noi saremo condannati, per venti anni almeno, a soffrire le conseguenze di questa pace, di cui ognuno ha cercato di gettare la responsabilit\u00e0 sugli altri.<\/p>

Basta vedere le polemiche che vi sono state nei giornali tra democristiani e comunisti, basta vedere la loro stampa…<\/p>

DE GASPERI. Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, degli affari esteri.<\/em> Sono le conseguenze della guerra, non della pace ! (Vivi applausi<\/em>).<\/em><\/p>

NITTI. L\u2019onorevole De Gasperi non ha inteso quello che io dicevo: io dicevo cosa del tutto diversa. \u00c8 conseguenza della, guerra, s\u2019intende; ma adesso che siamo alla pace, chi \u00e8 il responsabile della pace?<\/p>

Vi \u00e8 chi dice che la colpa maggiore, se si ottengono cattive condizioni, \u00e8 dei comunisti, i quali con la loro condotta non solo hanno reso difficile la situazione del Paese, ma hanno secondato le scandalose richieste orientali. E si parla sempre della Russia! La Russia non chiede per s\u00e9 troppo pi\u00f9 degli altri. La Russia, in molte cose, \u00e8 stata pi\u00f9 temperante di altri. Qualche sua azione pi\u00f9 dannosa \u00e8 nella protezione che ha accordato alle richieste della Jugoslavia. Ma l\u2019azione russa non \u00e8 pi\u00f9 dannosa di alcune azioni dell\u2019Inghilterra e non pi\u00f9 di ci\u00f2 che la Francia ha fatto direttamente in danno nostro. Non abbiamo il diritto di scandalizzarci della Russia, quando vediamo la Francia imporre a noi condizioni che sembrano inverosimili da parte di un popolo amico e unito a noi da tanti legami.<\/p>

I confini orientali e la Venezia Giulia, di cui tanto si discute \u2013 ed io condivido tutte le ansie e le preoccupazioni \u2013 sono un fatto non molto pi\u00f9 grave di ci\u00f2 che ci minaccia al confine occidentale. La Francia ci ha tolto terre che non aveva il diritto di toglierci; la Francia non solo ci ha offeso nell\u2019interesse, ma ci ha offeso anche nel sentimento. Credete, il mio cuore sanguina nel parlare cos\u00ec dell\u2019azione del Governo francese, ma questa \u00e8 purtroppo una realt\u00e0. La Francia ci ha imposto condizioni assai penose e non solo ha voluto terre che non sono state mai francesi, senza necessit\u00e0 e non avendone bisogno, e non solo ha voluto le nostre grandi risorse idriche, essenziali per la vita della Liguria e del Piemonte, ma ha voluto anche, cosa veramente inutile, la nostra umiliazione militare: Torino sotto i cannoni francesi, non solo sotto i grandi calibri, ma anche sotto i medi calibri. Mettere Torino in servit\u00f9 militare! Ci\u00f2 non era necessario. Io ho i miei amici in Francia, ho figli, parenti francesi; se parlo questo linguaggio \u00e8 perch\u00e9 il mio cuore sanguina dinanzi ad uno spettacolo cosi tristo. Non \u00e8 vero che la Francia ha avuto in tutto questo un\u2019idea di difesa (contro che e contro chi?). \u00c8 la vecchia malattia militare, che risorge sempre e risorge questa volta a danno di un gran popolo amico disarmato. Io non ho il diritto di accanirmi soltanto contro la Russia e di rimanere indifferente dinanzi allo spettacolo della nostra frontiera occidentale.<\/p>

Quale che sia la nostra pena, bisogna dire la verit\u00e0, altrimenti nessuno creder\u00e0 alle nostre doglianze. Noi abbiamo la pace peggiore di qualunque altra pace precedente; una pace spogliatrice ed umiliante. Si vede gi\u00e0 lo spettacolo tristissimo che gli stessi tedeschi sono considerati in alcuni ambienti come dei vincitori; non dir\u00f2 un popolo da tenere in seria estimazione, ma come un popolo del cui avvenire bisogna ormai preoccuparsi e senza rancore. Noi non contiamo amici e gli uni sono come gli altri.<\/p>

Amico sincero della Francia, io ho sempre creduto che dopo la guerra in cui Francia e Italia, per diverse ragioni, sono state vinte, i due paesi dovessero unirsi in un comune sentimento di resurrezione e di vita. La Francia ha ricchezza di risorse economiche e povert\u00e0 demografica; l\u2019Italia ha ricchezza demografica e povert\u00e0 di risorse economiche. La Francia dopo la guerra ha bisogno di almeno quattro o cinque milioni di nuovi abitanti che possano darle un contributo vitale. Solo l\u2019Italia pu\u00f2 darli. Con il numero enorme delle sue morti e lo scarso numero delle sue nascite, la Francia ha bisogno del contributo demografico dell\u2019Italia. Quale forza enorme di attrazione per i popoli di civilt\u00e0 latina sarebbero Francia e Italia amiche e concordi! E come questa sarebbe per la Francia cosa cento volte pi\u00f9 importante che Briga e Tenda! Ci\u00f2 che avviene non \u00e8 solo una ingiustizia, ma un errore, che \u00e8 cosa molto pi\u00f9 grave della ingiustizia; un errore fatale alla Francia non meno che all\u2019Italia, un errore cui, prima o dopo, bisogna trovar modo di riparare.<\/p>

Ci siamo illusi, ci hanno illusi, quando ci hanno fatto credere che le democrazie sarebbero state per noi e sarebbero state, per l\u2019Italia diventata Repubblica, pi\u00f9 concilianti. Come sarei stato contento, se avessi avuto questa convinzione: sarei andato per le strade a fare propaganda per la Repubblica. No; la Monarchia e la Repubblica erano egualmente indifferenti per i vincitori. Anzi le repubbliche democratiche sono state pi\u00f9 cattive ancora, dopo che l\u2019Italia ha avuto la Repubblica.<\/p>

Noi ora non abbiamo amici, dobbiamo contare solo su noi stessi. Io non voglio fare nessun rimprovero al Governo, ma dico (un giorno ne discuter\u00f2 a fondo) che dobbiamo dire tutta la verit\u00e0 su questi argomenti. Se non ne parliamo noi in questa Assemblea, ne parler\u00e0 il pubblico contro di noi. Dobbiamo anche spiegare come s\u2019\u00e8 prodotta questa situazione. Perch\u00e9, dopo Potsdam, dopo il 2 agosto 1945, quando i vincitori avevano, o mostravano ancora, una certa condiscendenza per noi, perch\u00e9, dico, dopo di allora, quando l\u2019Italia \u2013 che ha fatto elezioni libere, che ha voluto liberamente, col referendum<\/em>, decidere della Monarchia o della Repubblica \u2013 si \u00e8 trasformata in Repubblica, perch\u00e9 queste democrazie, che si diceva dovessero diventarci amiche, sono state ancora pi\u00f9 cattive e pi\u00f9 aspre con noi? La forma politica \u00e8 estranea a tutto quanto \u00e8 accaduto. Il popolo si \u00e8 illuso. Gli avevamo detto che avrebbe trovato, dopo i mutamenti politici, situazione migliore. No, abbiamo trovato situazione peggiore, non a causa della forma politica, ma perch\u00e9 vi sono cause preesistenti, che sono anche in parte estranee al fascismo. La grande questione rimane questa: \u00abPerch\u00e9 dopo il 2 agosto, cio\u00e8 dopo Potsdam, le richieste dei vincitori sono diventate ancora pi\u00f9 aspre?\u00bb.<\/p>

Signori, l\u2019onorevole De Gasperi ha voluto parlare della pace. Io avrei preferito che non ne avesse parlato. Questo argomento non deve essere discusso; non ora che non si pu\u00f2, ma a suo tempo, dopo i trattati di pace. L\u2019onorevole De Gasperi, che comincia sempre col pessimismo e fa sempre le prime dichiarazioni piene di tristezza infinita, le chiude poi, anche dopo la disfatta, con ottimismo roseo. L\u2019onorevole De Gasperi, partito per Parigi, aveva dichiarato che nulla sperava, che (io ho trascritto le sue parole) nulla si poteva ottenere contro la durezza dei vincitori e contro i diritti che i vincitori si attribuivano.<\/p>

Ora, le domande che un giorno far\u00f2 all\u2019onorevole De Gasperi riguarderanno cose alle quali egli non aveva pensato. Perch\u00e9 dopo Potsdam egli non si \u00e8 mai mosso da Roma e poi ha preteso, quando era troppo tardi, fare tante cose e osare tante iniziative in parte inutili, e che in ogni caso doveva far prima, quando vi era speranza di risultati? Anche questi sono argomenti che \u00e8 necessario discutere.<\/p>

Era proprio necessario che egli, che da tanto tempo \u00e8 Ministro degli esteri, stesse sempre qui a occuparsi di tante cose, di elezioni, di politica interna? E perch\u00e9 ci\u00f2 che \u00e8 stato tentato troppo tardi non \u00e8 stato fatto prima?<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi non ignora che la Francia voleva trattare con noi direttamente. \u00c8 ci\u00f2 che ha dichiarato un ex ambasciatore di Francia a Roma. Perch\u00e9, ci\u00f2 che importa assai pi\u00f9, egli non ha tentato le sole vie che poteva tentare? Perch\u00e9 un uomo come lui, con tanta conoscenza di lingue, non ha viaggiato in tempo utile?<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, degli affari esteri.<\/em> L\u2019accordo con la Francia \u00e8 stato tentato separatamente. Non \u00e8 esatto quello che lei ha detto in senso contrario. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

FINOCCHIARO APRILE. Lei ha rinunziato agli statuti di Tunisi del 1896, senza alcun negoziato e tradendo il popolo siciliano. (Commenti \u2013 Rumori al centro<\/em>).<\/em><\/p>

NITTI. Io desidero discutere a fondo questi argomenti. Li discuteremo con calma e sono sicuro che l\u2019onorevole De Gasperi sar\u00e0 ancora al suo posto, perch\u00e9 egli \u00e8 politicamente pi\u00f9 vitale di quel che credono i suoi stessi amici. (Si ride<\/em>).<\/em> Sono state fatte tante inattese spedizioni in questi ultimi tempi. L\u2019onorevole Nenni, che \u00e8 intelligente e pieno di risorse, ha fatto una spedizione verso il Nord, visitando a volo d\u2019uccello soprattutto i Paesi monarchici. (Si ride<\/em>).<\/em> Tutti i Paesi che egli ha visitato sono monarchici, o di tradizione monarchica, e non credo siano pi\u00f9 favorevoli a noi ora che non prima.<\/p>

L\u2019onorevole Sforza, il conte, dir\u00f2 meglio, ha visitato molti altri Paesi dell\u2019altro emisfero e inclino a credere che per la sua facondia abbia potuto procurarsi moltissime simpatie. Ma queste cose, se utili, si potevano fare sei mesi prima, un anno prima. Ora. tutto \u00e8 quasi inutile. E perch\u00e9 pensare simili cose all\u2019ultima ora? Perch\u00e9 ridursi anzi all\u2019ultimo momento per non arrivare ad alcun risultato?<\/p>

Io non posso \u2013 data l\u2019ora \u2013 parlarvi a fondo delle questioni di politica interna pi\u00f9 urgenti. Io ero, io sono fortemente documentato sulla situazione monetaria e mi proponevo parlarvi dei pericoli che corre la lira con esposizione di dettagli e di cifre. Data l\u2019ora, non potr\u00f2 parlarne come vorrei.<\/p>

Prima per\u00f2 che io rinunzi alla parola vi dir\u00f2 brevemente dell\u2019argomento per cui discutiamo: la lira e le dimissioni di Corbino. Torniamoci, sia pure brevissimamente, come l\u2019ora impone.<\/p>

Per ci\u00f2 che riguarda la catastrofe del trattato, all\u2019ora attuale quello che \u00e8 perduto \u00e8 perduto. La pace che ci \u00e8 imposta \u00e8 orrenda e umiliante. L\u2019onorevole De Gasperi si illude, o per ragioni di politica interna vuole far credere di poter ottenere mutamenti sostanziali. Ci\u00f2 che di scellerato \u00e8 stato commesso non sar\u00e0 pi\u00f9 ritirato, se catastrofi nuove non sopravvengono nel mondo. Se le notizie che vengono da fonte sicura sono esatte, noi dobbiamo soggiacere a quel sistema delle riparazioni che costituisce per un grande popolo una vera schiavit\u00f9. Questa \u00e8 la prima volta anzi, che un grande popolo, qual \u00e8 il popolo d\u2019Italia, si fa schiavo. Simile scelleraggine non fu mai osata nemmeno per la Germania nel passato. Non \u00e8 la schiavit\u00f9 dell\u2019individuo che si trasporta nel paese vincitore, ma \u00e8 la schiavit\u00f9 della Nazione che si impone nell\u2019interesse del vincitore a chi rimanendo nel suo paese deve lavorare a benefizio di altri. Le domande di riparazioni sono cos\u00ec oscene, cos\u00ec fatue e svergognate che sorpassano quelle di cui si ha ricordo. Noi non solo non pagheremo, ma non potremo pagare.<\/p>

Io ho avuto gran parte nell\u2019attutire gli errori del sistema delle riparazioni che si volevano imporre nel 1919 e intendo bene la gravit\u00e0 di questi problemi.<\/p>

Le riparazioni che ora si domandano a noi sono cos\u00ec enormi e scandalose che sono anche stupide. Ci\u00f2 che si chiede a noi non basterebbe a pagare, se anche tutti i beni d\u2019Italia fossero ceduti. \u00c8 la rapina unita alla stupidit\u00e0. Giovanale ha detto: cantabit vacuus coram ladrone viator<\/em>; cio\u00e8 chi non ha nulla pu\u00f2 cantare anche davanti ai briganti. Sar\u00e0 il caso di cantare davanti ai briganti?<\/p>

Spero mi darete il modo di illustrare tutte queste assurdit\u00e0, e come infame sia per noi il sistema delle riparazioni che ci priva inutilmente di grandi risorse e sottomette milioni di italiani ai pi\u00f9 grandi pericoli.<\/p>

Comunque \u00e8 meglio riprendere l\u2019esame di questi argomenti. Quando l\u2019onorevole De Gasperi vorr\u00e0 liberamente parlarne, io potr\u00f2 liberamente rivolgergli alcune domande. Ma questa non dev\u2019essere materia di competizione da parte dei vari partiti. No. Questa \u00e8 la vita della Nazione in cui dobbiamo essere tutti solidali. Noi non abbiamo adesso che una sola speranza: il popolo italiano deve, appena potr\u00e0, unirsi sotto un Governo cosciente e forte e avere solidariet\u00e0 e spirito di resistenza. Epperci\u00f2 \u2013 vi prego di non scandalizzarvi \u2013 vi ripeto ancora, che odio tutti questi movimenti separatisti o, come si usa dire con evidente eufemismo, autonomisti, che sarebbero la morte di una nazione.<\/p>

Autonomie amministrative bene ordinate possono essere accolte senza diffidenza; ma autonomie di natura imprecisata e indeterminata non possono che essere malefiche e degenerare.<\/p>

Io sono in questo mazziniano, anche pi\u00f9 dei mazziniani di professione. (Si ride<\/em>).<\/em><\/p>

Noi non abbiamo altra speranza che noi stessi. Non illudiamo il popolo ancora una volta facendogli credere che \u00e8 possibile per noi una pace conveniente. Avremo una pace sconveniente e scellerata, e bisogna che il popolo se ne renda conto e non cada nella fatale illusione in cui \u00e8 gi\u00e0 caduto quando si \u00e8 parlato dei vincitori come di alleati.<\/p>

In questa situazione, il dovere dell\u2019ora, il primo dovere \u00e8 quello di pensare a noi stessi ed ora di salvare la lira. Come si pu\u00f2 salvare? Della situazione del tesoro dovremo presto riparlare, ma ora bisogna agire. \u00c8 inutile dire che il Governo ha progetti. Tutti gli uomini hanno progetti e anche, ahim\u00e8! i governi, che ne hanno, in questo periodo, anche troppi. I progetti, cio\u00e8 la fantasia, sono produzione cos\u00ec abbondante che non vi \u00e8 nessun individuo, anche mediocre, che non ne abbia. Noi vogliamo sapere solo quali progetti ha il Governo, ma soprattutto i mezzi di cui pu\u00f2 e intende valersi, che possono determinare la difesa della lira.<\/p>

Vorrei parlarvi di altri argomenti di carattere urgente che riguardano la finanza. Qui bisogna abbandonare il campo delle illusioni. Non si fa una buona finanza senza l\u2019ordine. Qualcuno ha sorriso, quando io ho parlato dell\u2019ordine come condizione indispensabile per salvare ora e poi mantenere la nostra moneta.<\/p>

Bisogna sempre ripetere che non \u00e8 possibile una buona finanza senza ordine. Si pu\u00f2 essere per qualunque regime, ma. bisogna volere che il regime sia rispettato.<\/p>

Ora noi dobbiamo dare a1 Paese la fiducia nello Stato e che siamo vivi e vitali. Dobbiamo dare la fiducia che la nostra moneta si possa salvare. Ci\u00f2 \u00e8 possibile, perch\u00e9 la situazione italiana non \u00e8 disperata. \u00c8 anche migliore dello scorso anno, perch\u00e9 una serie di fattori hanno contribuito al suo miglioramento. Io aspetto le dichiarazioni del nuovo Ministro del tesoro o del suo capo Onorevole De Gasperi. Ma, pi\u00f9 ancora, aspetto un\u2019azione. Non occorre ora parlare, ma occorre agire. Io spero, onorevole Presidente, che voi darete al Paese questa sensazione, evitando questa discrasia generale, che ci minaccia ed \u00e8 cosa peggiore della rivoluzione.<\/p>

E finisco con l\u2019augurio che l\u2019Italia ancora una volta si salver\u00e0 da se stessa dal pericolo in cui \u00e8. (Applausi \u2013 Congratulazioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

\u00a0<\/p>

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Crispo. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CRISPO. Avendo l\u2019onorevole Nitti parlato a nome del Gruppo al quale appartengo, dichiaro di rinunciare alla parola, anche a nome dei colleghi Cuomo e Quintieri Quinto.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Romano. Non essendo presente, si intende che vi abbia rinunziato.<\/p>

Voci.<\/em> Sospensione!<\/p>

PRESIDENTE. Si sospende la seduta per venti minuti.<\/p>

(La seduta, sospesa alle 19,10, \u00e8 ripresa alle 19,30<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Preziosi. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PREZIOSI. Chiedo che la prosecuzione della discussione sia rinviata a domani.<\/p>

PRESIDENTE. Se non vi sono osservazioni in contrario, la seduta \u00e8 rinviata a domani.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/em><\/p>

Interrogazioni e interpellanza.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni e di una interpellanza, pervenute alla Presidenza.<\/p>

DE VITA, Segretario<\/em>, legge:<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro delle finanze, per sapere se non giudichi rispondente a equit\u00e0 alleviare i tributi alle popolazioni dell\u2019alta montagna (e cio\u00e8 superiormente ai limiti di vegetazione della vite e del castagno), esonerandole dagli aumenti in atto dell\u2019imposta fondiaria e dalla imposta sui redditi agrari, tenuto conto della passivit\u00e0 dell\u2019azienda agricola montana e delle proposte all\u2019uopo formulate da tutti i relatori dell\u2019inchiesta sullo spopolamento montano in Italia.<\/p>

\u00abGortani\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per conoscere perch\u00e9 \u2013 nonostante le richieste insistenti delle autorit\u00e0 locali, i pareri favorevoli espressi e le proteste vivissime del popolo e degli avvocati per il ritardo \u2013 non si sia ancora provveduto all\u2019aggregazione al tribunale di Napoli dei mandamenti di Cicciano, Nola ed Acerra, sebbene quei comuni appartengano amministrativamente e gravitino per ogni bisogno su Napoli, alla quale sono allacciati da ferrovie di Stato e secondarie e da servizio automobilistico, mentre nessuna relazione di vita hanno con Santa Maria, ove \u00e8 difficilissimo accedere, per cui gravissimi intralci e difficolt\u00e0 sorgono nella amministrazione della giustizia.<\/p>

\u00abRiccio\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere quali provvedimenti abbia presi in rapporto agli scandalosi episodi denunciati dalla stampa circa l\u2019amministrazione degli Ospedali riuniti di Roma.<\/p>

\u00abCianca\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per sapere quale sorte abbia avuta lo schema di decreto predisposto dal Governo per la concessione di una pensione alla vedova di Roberto Bracco.<\/p>

\u00abCianca\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro del tesoro, per sapere se non intenda dare disposizioni affinch\u00e9 sia revocata la sospensione degli indennizzi per mobilio e masserizie distrutti a causa di rappresaglie tedesche, e che l\u2019indennizzo di tali danni per cause di guerra e rappresaglie sia fatto entro l\u2019anno corrente, al completo, per tutti coloro che nulla possiedono, con precedenza alle famiglie dei caduti in tali rappresaglie, nei bombardamenti e nelle operazioni belliche della lotta di liberazione, nonch\u00e9 alle famiglie dei partigiani, dei reduci e dei combattenti nella guerra suddetta. E se non ritenga opportuno che si inizi anche la concessione di acconti, e l\u2019indennizzo completo, oltre che nel caso precedente, anche per i danni subiti dai cittadini dalle razzie tedesche.<\/p>

\u00abMaltagliati\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere:<\/p>

1\u00b0) se sono allo studio dei provvedimenti relativi al concorso interno previsto dal decreto-legge 31 maggio 1943, n. 570, per l\u2019assunzione nel ruolo di direttori didattici governativi degli ex dirigenti rurali con cinque anni di incarico effettivo;<\/p>

2\u00b0) se non ravvisi l\u2019opportunit\u00e0 di spostare il termine dal 30 giugno 1943, previsto all\u2019articolo 5 del succitato decreto, al 31 dicembre 1944, data sotto la quale di fatto sono venute a cessare le direzioni didattiche rurali;<\/p>

3\u00b0) se non ravvisi l\u2019opportunit\u00e0 di estendere il provvedimento ai direttori di circolo, limitando per tutti la condizione richiesta per l\u2019assunzione in ruolo a un triennio di incarico con la qualifica minima di \u00abdistinto\u00bb. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abLaconi\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro della guerra, per sapere se non ritenga inopportuno il provvedimento con cui \u00e8 stata test\u00e9 disposta, con effetto retroattivo, a datare dalla cessazione dello stato di guerra, l\u2019applicazione della circolare 219 G.M. del 1929 nei confronti degli ufficiali di complemento coniugati. Tale provvedimento, che comporta trattenute fortissime a carico dei predetti ufficiali per assegni indebitamente percepiti, \u00e8 stato accolto con legittimo rincrescimento dagli interessati, che giustamente aspirano ad una maggiore considerazione dei loro sacrifici e delle loro esigenze da parte del Governo. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abLaconi\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere quali provvedimenti intenda adottare nei confronti del pretore di Bonorva, recentemente denunciato dal sindaco del comune di Giave per offese all\u2019onore e al prestigio del medesimo come pubblico ufficiale e per abuso di poteri inerenti alle sue funzioni, e se non intenda disporre per il sollecito svolgimento del procedimento giudiziario, dato l\u2019enorme scandalo determinatosi nel mandamento, e in considerazione dell\u2019assoluta necessit\u00e0 di tutelare il prestigio e il decoro delle autorit\u00e0 democratiche. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abLaconi\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, per conoscere se, al fine di lenire la disoccupazione esistente nel comune di Lauco (Udine), la cui popolazione in tempi normali emigrava nella proporzione del 25 per cento, non ritenga opportuno dare immediata esecuzione ai lavori di sistemazione del torrente Vinadia, dell\u2019importo di 1.835.000 lire, ed i cui progetti esecutivi sono stati approntati dal Corpo forestale di Udine. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abPiemonte\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per sapere se, in attesa che la nuova legislazione riformi il sistema delle prestazioni assicurative, non creda opportuno di prorogare la corresponsione del sussidio integrativo alle famiglie dei lavoratori tubercolotici degenti ormai da anni nei sanatori, corresponsione che \u00e8 venuta a cessare alla data del 3 settembre 1946, essendo trascorso il periodo consentito di anni 2 stabilito dal decreto legislativo luogotenenziale del 9 novembre 1945, n. 776.<\/p>

\u00abRagioni di evidente umanit\u00e0, oltre che di giustizia sociale, reclamano il provvedimento da parte dell\u2019onorevole Ministro, onde evitare che lavoratori ammalati da lungo tempo si trovino in una situazione personale e familiare particolarmente aggravata. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBernardi, Pressinotti, Ghislandi, Bianchi Costantino\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere se \u00e8 in preparazione una legge che restituisca a societ\u00e0 operaie, cooperative, case del popolo, circoli e altri enti similari, quei beni che i fascisti, con violenza, con frode, con imposizione o pressione, tolsero loro, alienandoli in seguito o no, negli anni del loro malgoverno. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abJacometti\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere se intenda, nell\u2019attesa di una legge che risolva la questione dei circoli, case del popolo e via dicendo, defraudati in un modo o nell\u2019altro dai fascisti, ratificare i decreti di reintegrazione che il Prefetto di C.L.N. della provincia di Novara, forte di una disposizione dell\u2019autorit\u00e0 alleata locale, eman\u00f2 durante i primi mesi della liberazione. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abJacometti\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro degli affari esteri, per sapere in virt\u00f9 di quale disposizione il Consolato italiano di Bruxelles fa pagare 385 franchi belgi, pari a lire italiane 1925, la semplice autenticazione di una firma. Nel caso specifico la firma di un operaio ex partigiano che delega la propria madre a riscuotere assegni spettantigli. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abJacometti, Fornara\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri dell\u2019interno e delle finanze, per sapere se non ritengano opportuno stabilire con provvedimento urgente che la legalizzazione dei documenti amministrativi rilasciati dai sindaci (certificati di buona condotta, atti di notoriet\u00e0, estratti anagrafe, ecc.) sia eseguita dagli uffici giudiziari mandamentali, come gi\u00e0 \u00e8 disposto per i certificati di stato civile; e ci\u00f2 allo scopo di eliminare la spesa e la perdita di tempo ora occorrenti per la legalizzazione da parte delle Prefetture. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBubbio\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per conoscere se, in considerazione della stasi della iniziativa privata nel campo edilizio e della conseguente disoccupazione degli ingegneri ed architetti liberi professionisti, non ritenga giusto ed opportuno, anche per alleggerire, di fronte alla mole ed alla quantit\u00e0 di lavori da eseguire, il compito e le responsabilit\u00e0 degli Uffici tecnici delle Amministrazioni statali e parastatali, disporre che tali Amministrazioni siano tenute ad utilizzare dovunque, per la progettazione e la direzione di almeno parte delle nuove opere, ingegneri ed architetti liberi professionisti. Allo scopo le Direzioni regionali dei lavori pubblici dovrebbero, con la collaborazione delle organizzazioni professionali, stabilire la misura delle retribuzioni e fissare accordi per una utile ed onesta rotazione degli incarichi. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abRodin\u00f2 Mario, Fresa, Nobile, Miccolis\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per sapere la ragione per cui \u00e8 stata abrogata con decreto legislativo luogotenenziale 21 agosto 1945, n. 576, la precedente legge 13 giugno 1942, n. 1063, che prevedeva:<\/p>

1\u00b0) l\u2019esenzione dal pagamento dei contributi unificati per tutti gli agricoltori i cui terreni erano ubicati oltre gli 800 metri di altitudine;<\/p>

2\u00b0) la riduzione del 50 per cento per i terreni ubicati fra gli 800 e i 400 metri di altitudine.<\/p>

\u00abTale legge rispondeva ad un criterio di giustizia verso i contadini della montagna e dell\u2019alta collina, in lotta continua con una terra che \u00e8 avida di lavoro ed avara di prodotti. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBiagioni\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro del tesoro, per sapere se non ritenga ormai tempo di prendere in esame la possibilit\u00e0 di duplicare quei titoli di Stato depositati in custodia presso le banche e distrutti per eventi bellici.<\/p>

\u00abGli Istituti bancari si trincerano dietro il comodo schermo della forza maggiore, sancito per legge, mentre, all\u2019atto della consegna in custodia, avevano garantito la piena loro responsabilit\u00e0, sia in caso di furto, che di distruzione.<\/p>

\u00abSi tratta nella maggior parte di piccole cifre, frutto di lenti e lunghi risparmi, affidate con piena fiducia allo Stato, il quale ha oggi la responsabilit\u00e0 morale di reintegrarle.<\/p>

\u00abCi\u00f2 \u00e8 facilitato dal fatto che il danno \u00e8 limitato, in linea di massima, a quelle zone dove pi\u00f9 a lungo si \u00e8 soffermata la guerra e dove oggi il disagio economico \u00e8 pi\u00f9 fortemente sentito che altrove, come per esempio nella devastatissima Garfagnana. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBiagioni\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri degli affari esteri e dell\u2019assistenza post-bellica, per sapere come intendano venire incontro a quei cittadini residenti all\u2019estero all\u2019atto della dichiarazione di guerra e, solo perch\u00e9 italiani, inviati in campi di concentramento e privati di ogni loro bene mobile ed immobile.<\/p>

\u00abDopo l\u20198 settembre fu chiesto loro di collaborare ed essi rifiutarono di aiutare quelli che erano stati per oltre tre anni i loro carcerieri, preferendo il campo di concentramento.<\/p>

\u00abTerminata la guerra, furono direttamente rimpatriati senza facolt\u00e0 di portare seco neppure una sterlina dei loro sudati risparmi.<\/p>

\u00abOggi questi cittadini vivono in stato di miseria dopo anni e anni di lavoro. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBiagioni\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri dei lavori pubblici e dell\u2019interno, per conoscere se non ritengano conveniente di affrettare in tutti i modi la ripresa dei lavori del grande acquedotto del Friuli centrale, cos\u00ec per fronteggiare la disoccupazione nell\u2019alta pianura, come per la necessit\u00e0 igienica di dare acqua potabile a 17 comuni, che oggi si alimentano da uno scarso numero di pozzi frequentemente inquinati. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abGortani\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro delle finanze, se non ritenga opportuno \u2013 considerato che col prossimo ottobre scade l\u2019efficacia delle disposizioni contenute nella legge 8 aprile 1937, n. 631 e successivi decreti, riguardanti la tassa proporzionale di registro in relazione ad anticipazioni o finanziamenti concessi ad aziende o enti dipendenti, derivanti da forniture di qualsiasi genere; e considerato anche che di detta legge traggono oggi vantaggio le nascenti cooperative edili stradali ed affini nel procurare gli indispensabili finanziamenti senza oneri troppo gravosi e che la garanzia data alle banche colla cessione dei crediti \u00e8 l\u2019unica forma che consenta possibilit\u00e0 di finanziamento, e quindi possibilit\u00e0 di vita alle cooperative \u2013 che l\u2019efficacia della legge 8 aprile 1937, n. 631, sia prorogata, almeno in riguardo alle cooperative, al 31 dicembre 1947, dando cos\u00ec una giusta agevolazione ai risorti organi economici cooperativi tanto necessari per la ricostruzione nazionale. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBianchi Costantino, Ghislandi, Bernardi, Pressinotti, Bernamonti\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere:<\/p>

1\u00b0) a quali concreti risultati siano fin qui giunti i lavori delle Commissioni legislative per lo studio preparatorio della revisione dei Codici;<\/p>

2\u00b0) se non ritenga conveniente far partecipare a tali lavori, nella veste di consulenti, oltre che magistrati ed avvocati, anche i pi\u00f9 conosciuti esponenti della scienza giuridica italiana, che invece risulterebbero fino a questo momento esclusi dalla partecipazione alle predette Commissioni;<\/p>

3\u00b0) se non ritenga opportuno assumere a direttiva della revisione un criterio sanamente conservativo, secondo cui, abrogate le sole norme ispirate alla ideologia del fascismo, si mantengano in vigore quei testi di legge, i quali, come il Codice di procedura civile, segnano un indubbio progresso tecnico sulla legislazione precedente, secondo le linee stabilite da una lunga preparazione scientifica e giurisprudenziale, anteriore al fascismo.<\/p>

\u00abMortati, Bozzi, Tosato, Leone Giovanni, Calamandrei, Ambrosini, Grassi, Perassi, Codacci Pisanelli, Caristia, La Pira\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

Cos\u00ec pure l\u2019interpellanza sar\u00e0 iscritta all\u2019ordine del giorno, qualora il Ministro competente non vi si opponga nel termine regolamentare.<\/p>

La seduta termina alle ore 19.35.<\/strong><\/p>

Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

Alle ore 16:<\/p>

Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE XIX. SEDUTA DI GIOVED\u00cc 19 SETTEMBRE 1946 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT INDI DEL VICEPRESIDENTE TERRACINI INDICE Congedi: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comunicazioni del Presidente: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri (Seguito della discussione): Carmagnola \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pella\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Netti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Crispo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Preziosi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Interrogazioni e interpellanza (Annunzio): Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La seduta comincia alle 16. 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