{"id":563,"date":"2023-05-21T14:20:26","date_gmt":"2023-05-21T12:20:26","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=563"},"modified":"2023-10-22T18:09:52","modified_gmt":"2023-10-22T16:09:52","slug":"seduta-di-mercoledi-24-luglio-1946","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=563","title":{"rendered":"MERCOLED\u00cc 24 LUGLIO 1946"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p>

XII.<\/p>

SEDUTA DI MERCOLED\u00cc 24 LUGLIO 1946<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE PECORARI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Comunicazioni del Presidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Verifica di poteri:<\/strong><\/p>

Presidenti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Sostituzione di Deputati dimissionari:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Opzione e sostituzione di Deputati eletti in pi\u00f9 circoscrizioni:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p>

Togliatti \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Selvaggi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Caso\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gronchi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Pacciardi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni e interpellanza<\/strong> (Annuncio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Chieffi, Segretario<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.<\/strong><\/p>

CHIEFFI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta precedente.<\/p>

(\u00c8<\/em> approvato<\/em>).<\/p>

Comunicazioni del Presidente.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che la onorevole Signora Ottavia Penna e l\u2019onorevole Giovanni Ponti hanno rassegnato le dimissioni da componenti della Commissione per la Costituzione.<\/p>

A sostituirli ho chiamato, rispettivamente, l\u2019onorevole Gennaro Patricolo e l\u2019onorevole Giovanni Uberti.<\/p>

Comunico anche che la Giunta delle elezioni, nella riunione odierna, ha proceduto alla elezione di un Vicepresidente, nominando l\u2019onorevole Grieco Ruggero in sostituzione dell\u2019onorevole Velio Spano, decaduto per la nomina a Sottosegretario di Stato.<\/p>

Verifica di poteri.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che la Giunta delle elezioni, nella riunione odierna, ha verificato non essere contestabile l\u2019elezione del Deputato Uberto Bonino per la circoscrizione di Catania, Messina, Siracusa, Enna (XXIX) e, concorrendo nell\u2019eletto le qualit\u00e0 richieste dalla legge elettorale, ne ha dichiarata valida la elezione.<\/p>

Analogamente la Giunta ha verificato non essere contestabili e ha dichiarato valide le elezioni dei seguenti Deputati per la circoscrizione di Bologna, Ferrara, Ravenna, Forl\u00ec (XIII): Montagnana Rita, Colombi Arturo, Dozza Giuseppe, Bosi Ilio, Cavallari Vincenzo, Boldrini Arrigo, Bucci Quinto, Landi Romolo, Ricci Giuseppe, Pacciardi Randolfo, Macrelli Cino, Zanardi Francesco, Preti Luigi, Taddia Gherardo, Villani Ezio, Longhena Mario, Tega Renato, Grazia Verenin, Gronchi Giovanni, Manzini Pierraimondo, Braschi Giovanni, Zaccagnini Benigno.<\/p>

Do atto alla Giunta di queste sue comunicazioni e, salvo i casi di incompatibilit\u00e0 preesistenti e non conosciuti sino a questo momento, dichiaro convalidate queste elezioni.<\/p>

Sostituzione di Deputati dimissionari.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che la Giunta delle elezioni, nella sua seduta odierna, ha preso atto delle dimissioni del Deputato Giuseppe Alberti, accettate ieri dalla Camera e, a termini dell\u2019articolo 64 del decreto legislativo luogotenenziale 10 marzo 1946, n. 74, ha accertato che nella stessa lista gli segue immediatamente il candidato Zagari Mario, del quale propone la proclamazione.<\/p>

Pongo ai voti questa proposta.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

S\u2019intende che da oggi decorre il termine di venti giorni per la presentazione di eventuali reclami.<\/p>

Opzione e sostituzione di Deputati eletti in pi\u00f9 circoscrizioni. <\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che la Giunta delle elezioni, nella sua seduta odierna, ha preso atto delle dichiarazioni di opzione fatte da Deputati convalidati eletti in pi\u00f9 collegi e, per le Circoscrizioni cui essi hanno rinunziato, ha proceduto all\u2019accertamento dei candidati subentranti, proponendone la proclamazione.<\/p>

Al Deputato Lelio Basso, che ha optato per la circoscrizione di Como, subentra per la circoscrizione di Milano (IV) il candidato Pistoia Umberto.<\/p>

Al Deputato Piero Mentasti, che ha optato per la circoscrizione di Venezia, subentra per la circoscrizione di Brescia-Bergamo (VI) la candidata Bianchini Laura.<\/p>

Al Deputato Randolfo Pacciardi, che ha optato per la circoscrizione di Pisa, subentra per la circoscrizione di Bologna (XIII) il candidato Spallicci Aldo.<\/p>

Al Deputato Giovanni Gronchi che ha optato per la circoscrizione di Pisa, subentra per la circoscrizione di Bologna (XIII) il candidato Salizzoni Angelo.<\/p>

Al Deputato Andrea Finocchiaro Aprile, che ha optato per la circoscrizione di Palermo, subentra per la circoscrizione di Catania (XXIX) il candidato Castrogiovanni Attilio.<\/p>

Pongo ai voti queste proposte.<\/p>

(Sono approvate<\/em>).<\/p>

S\u2019intende che da oggi decorre, nei riguardi dei nuovi proclamati, il termine di venti giorni per la presentazione di eventuali proteste o reclami.<\/p>

Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca il seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

\u00c8 inscritto a parlare l\u2019onorevole Togliatti. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TOGLIATTI. Signor Presidente, signore, onorevoli colleghi. Ho seguito con attenzione la discussione che si \u00e8 svolta in questa assemblea sulle dichiarazioni fatte a nome del Governo dall\u2019onorevole Presidente del Consiglio, discussione la quale, se non erro, dura ormai da pi\u00f9 di otto giorni e nel corso della quale molte cose interessanti ed utili c\u2019\u00e8 accaduto di udire, alcune di carattere autobiografico, come quelle che ci ha dette l\u2019onorevole Nitti, altre che hanno rappresentato una specie di contributo a nuove elaborazioni dottrinarie da parte di uomini, a cui in verit\u00e0 non si pu\u00f2 negare, di aver sempre posseduto in questo campo una fecondit\u00e0 e versatilit\u00e0 che sono potute sembrare persino eccessive, altre che hanno affrontato questioni tecniche non direttamente legate al programma che si tratta di esaminare.<\/p>

Debbo dire che nel complesso e soprattutto per rispetto ad alcune manifestazioni oratorie che si sono avute nel corso della discussione, non escludo che alcuni di noi possano aver sentito la nostalgia del metodo a cui accennava il vecchio parlamentare, il quale diceva che nelle discussioni al Parlamento si alzava quando aveva qualche cosa da dire sull\u2019argomento, la diceva e poi si sedeva. Se tutti avessero fatto cos\u00ec molto tempo avremmo risparmiato.<\/p>

Ma questo \u00e8 un difetto forse di forma pi\u00f9 che di sostanza. Nella sostanza, mi permettano gli onorevoli colleghi di osservare che non si pu\u00f2 sfuggire all\u2019impressione che vi sia pur stato un difetto in questa nostra discussione, difetto tale per cui non so se il Paese potr\u00e0 essere effettivamente soddisfatto del modo come si \u00e8 svolto questo primo grande dibattito nell\u2019Assemblea Costituente eletta di 2 giugno dai cittadini italiani.<\/p>

Perch\u00e9 il fatto \u00e8, signori, che noi siamo la prima Assemblea rappresentativa liberamente eletta in Italia a suffragio universale, dopo pi\u00f9 di venti anni di un regime di tirannide e di soppressione di ogni libert\u00e0.<\/p>

Questa tribuna dalla quale noi parliamo \u00e8 la pi\u00f9 alta tribuna dalla quale si possa parlare al popolo italiano, ed in nome del popolo italiano anche agli altri popoli. Abbiamo riconquistata questa tribuna con una lotta che abbiamo combattuta tutti o quasi tutti assieme, alla quale abbiamo chiamato a partecipare tutto in popolo italiano; ed \u00e8 quindi naturale che oggi il popolo, riconquistatasi la libert\u00e0, guardi a questa tribuna con particolare passione e attenda che da essa si dicano parole le quali abbiano un peso per lo sviluppo della vita politica della Nazione.<\/p>

Ma il popolo guarda a noi anche per altri due motivi che immediatamente soccorrono alla mente di ciascuno di noi: perch\u00e9 siamo la prima Assemblea repubblicana nazionale italiana e perch\u00e9 siamo l\u2019Assemblea Costituente. A questi nomi di Repubblica e di Costituente \u2013 e voi amici repubblicani per ragioni storiche particolari lo sentite forse meglio e pi\u00f9 di tutti noi \u2013 \u00e8 legata una grande tradizione, \u00e8 legata una grande attesa, una grande speranza di tutto il popolo italiano: la speranza di avere finalmente un\u2019Assemblea la quale si accinga, in relazione coi bisogni e con le aspirazioni espresse dal popolo intiero, ad un\u2019opera di profondo rinnovamento della vita politica, economica, sociale della Nazione.<\/p>

A questa attesa dobbiamo corrispondere dimostrando, per lo meno, che la nostra attenzione aderisce alle esigenze fondamentali di vita dei lavoratori italiani nel momento presente, che essa si china sui problemi che oggi non solo preoccupano, ma angustiano tutti gli italiani, tutta la Nazione che noi qui rappresentiamo.<\/p>

D\u2019altra parte comprendo che lo scopo di questa discussione \u00e8 limitato. L\u2019onorevole Presidente del Consiglio ci ha letto, a nome del Governo, le sue dichiarazioni e il programma del Governo; egli ci chiede o ci chieder\u00e0 un voto di fiducia, anche se la legge costitutiva di questa Assemblea formalmente non lo impegna a chiederlo, e noi a questa richiesta di voto di fiducia, quando essa sar\u00e0 fatta, risponderemo affermativamente. Daremo la nostra fiducia a questo Governo prima di tutto perch\u00e9 vi partecipiamo, e vi partecipiamo in gran parte per i motivi stessi che sono stati esposti ieri qui dal collega Lombardo a nome del Partito socialista, motivi che condividiamo per convinzione, e condividiamo anche per il patto di unit\u00e0 di azione che ci unisce al Partito socialista. Ma daremo la nostra fiducia al Governo, oltre che per queste ragioni generali, perch\u00e9 abbiamo attivamente lavorato all\u2019elaborazione del suo programma e perch\u00e9 vogliamo dare tutto il contributo che sta in noi e che dipende dalle nostre forze alla realizzazione di esso. Pensiamo infatti che alla realizzazione di questo programma, nelle sue linee fondamentali e nei suoi particolari, sono legate non soltanto le sorti di questo Governo, non soltanto di questa o quella maggioranza nell\u2019Assemblea, ma sono legate la stabilit\u00e0 del regime democratico e il consolidamento del regime repubblicano: stabilit\u00e0 democratica e consolidamento della Repubblica che sono obiettivi fondamentali dell\u2019azione politica del nostro Partito nel momento presente.<\/p>

Ricevere la fiducia dell\u2019Assemblea mi pare, del resto, che non sia un compito molto difficile per questo Governo. Forse, anzi \u00e8 questo il pi\u00f9 facile dei compiti che stanno davanti all\u2019onorevole Presidente del Consiglio, e ci\u00f2 deriva dal fatto che il Governo riflette, in sostanza, la composizione dell\u2019Assemblea, e non poteva non rifletterla; \u00e8 un organismo tessuto sopra le posizioni che i partiti si sono conquistate nel Paese, attraverso la consultazione elettorale, e che costituiscono, e nell\u2019Assemblea e nel Paese, il canovaccio sul quale bisogna e bisogner\u00e0 tessere per costituire un Governo, capace di vivere, capace di lavorare, capace di dirigere tutta la attivit\u00e0 di ricostruzione del Paese. Ed \u00e8 vano protestare perch\u00e9 la costituzione del Governo aderisca troppo strettamente e rigidamente allo schieramento dei partiti, e in particolare di quattro partiti, di cui tre di massa, che siedono con i loro rappresentanti in questa Assemblea. Questa \u00e8 la realt\u00e0 della nostra vita politica di oggi e ad essa non si pu\u00f2 sfuggire.<\/p>

Ho sentito l\u2019onorevole Nitti ricordare con rammarico i tempi nei quali la vita politica d\u2019Italia e l\u2019Assemblea parlamentare stessa erano costituite in un altro modo, e organizzate sulla base di personalit\u00e0 marcate e di gruppi \u2013 allora i maligni dicevano di clientele \u2013 che si raccoglievano attorno a loro. Ho la impressione che quei tempi non torneranno mai pi\u00f9, che sempre pi\u00f9 ci si staccher\u00e0 da quel tipo di organizzazione politica, avviandoci a un tipo di organizzazione nel quale i grandi partiti, sulla base di idee, di programmi e di disciplina, saranno la forza fondamentale del Paese. Questa, del resto, \u00e8 una necessit\u00e0 della democrazia, quando si esce dall\u2019ambito della piccola, diciamo pure, oligarchica cerchia delle poche centinaia di migliaia di elettori scelti secondo il censo, e si fanno scendere in campo con la scheda del voto 25 milioni di uomini e donne, di tutte le et\u00e0 e di tutte le professioni sociali. \u00c8 indispensabile che i partiti intervengano per organizzare, disciplinare, dirigere anche, queste forze.<\/p>

I partiti sono la democrazia che si organizza. I grandi partiti di massa sono la democrazia che si afferma, che conquista posizioni decisive, le quali non saranno perdute mai pi\u00f9. Tanto \u00e8 vero che quando qualcuno \u00e8 sorto per maledire i partiti, egli ha finito per organizzare il partito dei senza partito.<\/p>

D\u2019altra parte mi si permetta di osservare che questi grandi partiti non sono soltanto una necessit\u00e0 della vita nazionale e della democrazia; che la loro esistenza \u00e8 una fortuna per il nostro Paese. Queste grandi formazioni unitarie, infatti, che raccolgono masse di lavoratori di tutte le regioni, i cui dirigenti possono indifferentemente raccogliere le votazioni che hanno ottenuto a Napoli o a Trento, a Palermo o a Torino, a Roma o a Milano, sono una garanzia che l\u2019unit\u00e0 del nostro Paese non andr\u00e0 perduta, che fra i tanti beni che possiamo aver perduto e che forse potremo perdere ancora, questo non lo perderemo mai.<\/p>

Ho sentito l\u2019onorevole Nitti affermare essere egli l\u2019ultimo credente fanatico della unit\u00e0. Mi permetto di fargli osservare che vi sono anche dei credenti nuovi, e fanatici pure, dell\u2019unit\u00e0 del nostro Paese. Tali siamo noi. L\u2019unit\u00e0 materiale e morale della Nazione italiana, conquistata attraverso lotte di secoli, \u00e8 un bene che vogliamo e sapremo difendere, al di sopra di ogni altra cosa.<\/p>

Ma non solo sono necessari i partiti. \u00c8 necessaria la loro collaborazione; \u00e8 necessaria la loro unit\u00e0; \u00e8 necessaria \u2013 se scendiamo sul terreno parlamentare e governativo \u2013 la coalizione dei partiti per formare il Governo. Perch\u00e9 nessun partito, oggi, qualunque esso sia, pu\u00f2 affermare di possedere le qualit\u00e0 e le capacit\u00e0 di reggere da solo le sorti del Paese.<\/p>

Per questo, lascio da parte le considerazioni che si potrebbero ancora fare sul modo come si \u00e8 venuti alla composizione di questo Governo, e sulla differente ripartizione dei posti di maggiore o minore importanza in seno ad esso. Fra tutte le considerazioni che si potrebbero fare a questo proposito desidero ritenerne solo una.<\/p>

Vi sono in questa Assemblea due blocchi di forze: un blocco democristiano e un blocco socialista e comunista. Relativamente, il blocco socialista e comunista \u00e8 prevalente per numero di suffragi raccolti nelle elezioni e per rappresentanti al Parlamento. Per\u00f2, pur essendo il blocco democristiano un blocco politicamente e socialmente eterogeneo e pur essendo il blocco socialista e comunista un blocco pi\u00f9 omogeneo, sia politicamente che socialmente, del blocco democristiano, \u00e8 avvenuto che il secondo blocco si \u00e8 presentato, in questa occasione come in altre occasioni, meno unito, meno compatto dell\u2019altro. Di qui la conseguenza della sua debolezza nella compagine governativa. Il Governo rimane per\u00f2, nonostante questa debolezza, un Governo di coalizione.<\/p>

Richiamandomi a quanto ho detto sulla necessit\u00e0 della collaborazione dei partiti e sulla impossibilit\u00e0 per un solo partito di rivendicare da solo la direzione della vita politica nazionale, desidero fare in relazione a ci\u00f2 un semplice avvertimento al nostro collega Presidente del Consiglio. Il suo Governo sar\u00e0 tanto pi\u00f9 vitale e riuscir\u00e0 a lavorare tanto meglio, quanto pi\u00f9 esso si presenter\u00e0 e funzioner\u00e0 non come un Governo del partito democristiano con appendici pi\u00f9 o meno considerevoli provenienti da altri gruppi politici, ma quanto pi\u00f9 sapr\u00e0 presentarsi e lavorare come Governo di coalizione. \u00c8 questa una necessit\u00e0 non soltanto parlamentare, ma di politica generale.<\/p>

Siamo quindi portati a parlare del programma del Governo, base inevitabile, necessaria, di ogni coalizione politica, la quale voglia presentarsi come una formazione seria e mettersi in grado di svolgere un serio lavoro.<\/p>

E prima di tutto alcune parole sulle questioni di politica estera; cio\u00e8 sui problemi che si riferiscono alla posizione internazionale che il nostro Paese occupa oggi in Europa e nel mondo.<\/p>

Sono state elevate qui voci di protesta. Sono risuonati accenti di sdegno e di dolore per le condizioni in cui ancora si trova l\u2019Italia e per le condizioni che noi possiamo prevedere che per un certo periodo di tempo ci saranno fatte.\u00a0<\/p>

Addolorati, lo siamo tutti. Chi potrebbe non sentir dolore al vedere il proprio paese, che fu gi\u00e0 una delle grandi potenze europee, e che dovr\u00e0 tornare ad esserlo, ridotto alle condizioni in cui l\u2019Italia \u00e8 stata ridotta dal fascismo, dalla politica reazionaria, nazionalistica, imperialistica delle classi dirigenti che per pi\u00f9 di venti anni tennero il potere e fecero quello che vollero, escludendo il popolo da ogni partecipazione alla vita politica?<\/p>

Addolorati, lo ripeto, lo siamo tutti. Non c\u2019impedisca per\u00f2 questo dolore di essere uomini politici e non c\u2019impedisca di essere uomini di ragione, altrimenti potrebbero, dalle manifestazioni stesse del nostro dolore, sorgere pericoli politici gravi, sia per il presente che per il futuro.<\/p>

La realt\u00e0 \u00e8 che stiamo liquidando una dura eredit\u00e0, l\u2019eredit\u00e0 del nazionalismo e dei fascismo. \u00c8 giusto che ci sforziamo di liquidare questa eredit\u00e0 nelle condizioni pi\u00f9 favorevoli per il popolo italiano. Ma d\u2019altra parte, permettetemi, come uomo politico e come uomo di ragione, di ricordare a tutti voi che non si rompe mai la continuit\u00e0 della vita di un Paese.<\/p>

Quando a Napoli, nel 1944, abbiamo detto: \u2013 S\u00ec, siamo disposti ad assumerci la responsabilit\u00e0 della direzione della vita nazionale e di partecipare, noi, partito tradizionale dell\u2019opposizione, al Governo stesso \u2013 quando abbiamo detto questo sapevamo che questa eredit\u00e0 esisteva. Lo sapevamo, e pur sapendolo ci siano addossati la responsabilit\u00e0 di entrare nel Governo del Paese. Ancora oggi crediamo di aver fatto bene, di aver servito non soltanto la causa del nostro partito, ma la causa della Nazione.<\/p>

La. continuit\u00e0 della vita nazionale non si rompe mai. La Restaurazione pag\u00f2 i danni, in maggiore o minor misura, dell\u2019espansionismo napoleonico; i bolscevichi pagarono per lo zarismo firmando le paci di Brest Litovski e di Riga.<\/p>

Non dico questo per giustificare anticipatamente questo o quell\u2019atteggiamento di politica estera, questa o quella posizione che possano prendere i nostri rappresentanti nelle prossime consultazioni internazionali. Lo dico unicamente per ricordare a tutti e soprattutto ai democratici, che sono in maggioranza in questa assemblea, quale \u00e8 la direzione nella quale dobbiamo indirizzare il colpo della nostra critica, e dirigere l\u2019espressione del nostro dolore, della nostra angoscia, del nostro rancore, per le condizioni cui \u00e8 stata ridotta l\u2019Italia, allo scopo di evitare che dalle espressioni di un legittimo e giustificato dolore si passi al disfattismo nazionale, si passi ad agitare nel popolo passioni e ad assumere posizioni le quali corrispondono pi\u00f9 o meno esattamente a quelle che vedemmo assumere dalle correnti nazionalistiche venti anni fa e dalle quali sappiamo che doveva nascere e che nacque il fascismo.<\/p>

Ecco, per fare un esempio concreto, un giornale che mi \u00e8 test\u00e9 arrivato e che si pubblica in Italia legalmente, col nome della tipografia, la firma del responsabile. Il titolo di prima pagina di questo giornale, su sei colonne, dice: \u00abQuattro criminali di guerra\u00bb. Chi sono questi \u00abquattro criminali di guerra\u00bb? Sono i quattro uomini che dirigono le pi\u00f9 grandi nazioni democratiche del mondo, con le quali noi dobbiamo collaborare, alle quali dobbiamo la nostra liberazione, e alle quali dobbiamo rivolgerci per la soluzione di tutti i nostri problemi. Leggiamo ora l\u2019editoriale. Esso incomincia naturalmente con lo stesso tono e con le parole seguenti: \u00abLa sanguinosa umiliazione che i quattro gangster<\/em> di Parigi…\u00bb e in questo tono continua, e termina, voi lo potete facilmente immaginare, onorevoli colleghi, come termina, con l\u2019esaltazione delle \u00abcamicie nere\u00bb, le quali sarebbero state le sole che hanno fatto l\u2019interesse d\u2019Italia negli anni passati. (Commenti<\/em>).<\/p>

Ho voluto citare questo esempio perch\u00e9 qui in una pagina, in una sola pagina, anzi, in una sola colonna, ho trovato le premesse e le conclusioni. Si tratta di un giornaluccio, \u00e8 vero, ma si tratta di espressioni che vediamo diffondere e diffondersi nel Paese e che non possono essere altro che esiziali per esso, preparando le condizioni di una catastrofe della nostra democrazia.<\/p>

Si \u00e8 detto che i nostri morti, i morti gloriosi che voi, compagni partigiani, avete lasciato l\u00e0, sulle Alpi, nelle campagne, sulle piazze e nelle strade delle citt\u00e0 che avete riconquistato con la vostra lotta, si \u00e8 detto che questi morti sarebbero morti invano. No, colleghi, no, non sono morti invano. E non sono morti invano non soltanto per il motivo ideale per cui chiunque muore per una idea non muore mai invano, perch\u00e9 afferma morendo l\u2019idea per cui \u00e8 vissuto, ma per motivi di politica concreta, perch\u00e9 essi hanno conquistato all\u2019Italia qualche cosa, ci hanno conquistato la libert\u00e0, ci hanno conquistato questa Assemblea repubblicana, questa tribuna dalla quale ora parliamo (Vivi applausi a sinistra ed al centro<\/em>); ci hanno conquistato fra l\u2019altro \u2013 e bisogna pure dirlo e riconoscerlo \u2013 hanno conquistato all\u2019Italia una condizione che \u00e8 profondamente diversa da quella in cui si trova la Germania e in cui noi pure ci saremmo trovati se non ci fosse stata la lotta liberatrice del nostro popolo e il sacrificio dei nostri morti. (Vivi applausi a sinistra e al centro<\/em>).<\/p>

Vero \u00e8 che l\u2019iniziativa della lotta di liberazione, soprattutto in quelle regioni che pi\u00f9 a lungo hanno sofferto sotto il giogo dell\u2019invasione tedesca e del tradimento fascista, l\u2019iniziativa della lotta di liberazione fu di popolo e non di Stato. Essa ebbe inoltre una impronta particolare, politica, che le venne da un programma di rinnovamento del Paese, non solo nazionale, ma anche sociale. Da quella iniziativa e da quella lotta doveva sorgere il movimento dei Comitati di liberazione, movimento il quale aveva il suo programma e lott\u00f2 per realizzarlo, ma noi sappiamo attraverso quali difficolt\u00e0, superando quali resistenze.<\/p>

\u00c8 vero, colleghi, sono venuti in questa Assemblea in stragrande maggioranza rappresentanti di quei partiti i quali dall\u2019inizio alla fine sinceramente vollero i Comitati di liberazione, militarono in essi, riconobbero che quella era la via maestra per la riorganizzazione della vita nazionale. Coloro invece i quali condussero le campagne che voi ricordate, di denigrazione e di disgregazione del movimento dei Comitati di liberazione, non li vedo in misura notevole in quest\u2019aula. Non vedo l\u2019avvocato Cattani che condusse contro i Comitati di liberazione quelle lotte memorabili! Mi hanno detto che avrebbe raccolto duemila voti in un solo Collegio d\u2019Italia: pochi di fronte a una massa di 25 milioni di elettori; il che vuol dire che il popolo italiano ha riconosciuto quale era la via giusta: e in ci\u00f2 \u00e8 la risposta implicita alle critiche che qui ancora abbiamo sentito risonare contro la formazione politica che fu alla testa del Governo e della Nazione sino al 2 giugno, sino alla convocazione dell\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

Ho aperto questa parentesi partendo dalla constatazione che l\u2019iniziativa del movimento di liberazione \u00e8 stata pi\u00f9 di popolo che di Stato, per arrivare alla constatazione che non sempre le idee rinnovatrici che animarono la lotta di liberazione e soprattutto animarono i lavoratori, riuscirono a ispirare la nostra politica, ivi compresa la politica estera. Forse anche in questo \u00e8 da ricercare uno dei motivi per cui le carte mancarono a un certo momento nelle mani di chi doveva giocarle.<\/p>

Ma qui si apre un altro capitolo: quello delle possibili critiche alla nostra politica estera. Voi sapete che determinate critiche le abbiamo formulate ed espresse, con le cautele, con le riserve che la nostra responsabilit\u00e0 ci imponeva. Ritengo non sia ancora questo il momento, n\u00e9 la sede opportuna per sviluppare a fondo le nostre critiche, perch\u00e9 lo stesso senso di responsabilit\u00e0 ancora ci trattiene. Desidero per\u00f2 sottolineare e sviluppare davanti a voi, se mi permettete, alcuni punti, e prima di tutto desidero ripetere ancora una volta \u2013 e chiamo a testimoni i colleghi che furono con me, nei precedenti Ministeri \u2013 che noi non abbiamo mai manifestato dissensi sugli obiettivi della nostra politica estera; non abbiamo nemmeno mai avanzato subordinate a questi obiettivi. Ho sentito, ho letto che oggi si incominciano ad avanzare determinate subordinate: vuol dire che si incomincia a fare una politica, In fondo il pregio di una politica estera sta proprio nel sapere in un momento determinato, ma giusto \u2013 non quando le questioni sono gi\u00e0 risolte \u2013 avanzare quelle determinate subordinate che possono servire a migliorare tutto lo schieramento degli altri a nostro favore e soprattutto a spostare a nostro favore le forze decisive. Non desidero oggi per\u00f2 discutere di queste possibili subordinate: abbiamo una Commissione degli Affari esteri, ed in essa, se sar\u00e0 necessario, discuteremo pi\u00f9 a fondo.<\/p>

Desidero soltanto ricordare che se c\u2019\u00e8 stato da parte nostra un dissenso, questo \u00e8 stato prima di tutto nella graduazione dell\u2019importanza relativa degli obiettivi della nostra politica estera. Al di sopra di tutto, al di sopra di qualsiasi rivendicazione particolare, noi poniamo oggi due beni fondamentali che debbono essere rivendicati, riconquistati e difesi ad ogni costo: essi sono la indipendenza del Paese e la pace per il popolo italiano. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Siamo d\u2019accordo con l\u2019onorevole Lombardo, quando afferma che per difendere l\u2019indipendenza italiana, il metodo da seguire \u00e8 quello di non far aderire, di non legare l\u2019Italia a nessuno dei blocchi che sembrano opporsi nel mondo e di cui tanto si parla.<\/p>

Senza alcun fondamento \u00e8 la critica che ci si fa, che noi avremmo proposto che il nostro Paese aderisse ad un cos\u00ec detto e non so in quale misura esistente blocco orientale. Non abbiamo mai fatto proposte simili, bens\u00ec abbiamo chiesto che verso l\u2019Unione Sovietica \u2013 il pi\u00f9 grande degli Stati continentali europei, la pi\u00f9 grande potenza industriale e agricola d\u2019Europa, lo Stato che noi sappiamo aver dato il contributo pi\u00f9 grande nella lotta terrestre, per la nostra salvezza e che \u00e8 inoltre, uno Stato socialista \u2013 venisse usata la stessa cordialit\u00e0, e venissero prese nei suoi confronti le stesse iniziative politiche che venivano prese nei confronti di tutte le altre grandi Potenze. Nessun servilismo verso gli uni; la stessa condotta sia verso gli uni che verso gli altri. Questo \u00e8 ci\u00f2 che abbiamo sempre richiesto, questa \u00e8 la politica estera che abbiamo rivendicato.<\/p>

Ma invece abbiamo visto dilagare nella stampa italiana una campagna sfrenata di ingiurie, di calunnie e di provocazioni contro l\u2019Unione sovietica. La nostra stampa qui a Roma \u00e8 diventata in un certo momento la stampa che sta all\u2019avanguardia, credo, in tutto il mondo, nelle campagne di calunnie, di discredito, di provocazioni contro l\u2019Unione dei Soviet. (Commenti<\/em>).<\/p>

Voi sapete a quali giornali mi riferisco, a quali campagne mi riferisco. Queste campagne non potevano non compromettere il nostro Paese. Penso vi fosse effettivamente qualcuno che faceva apposta a orientare e dirigere in questo modo la stampa italiana, perch\u00e9 in questo modo non solo si avvelenava la nostra opinione pubblica, ma si danneggiavano, anzi si rendevano impossibili tutte le nostre iniziative di politica estera.<\/p>

\u00c8 ridicolo e vergognoso vedere ancora oggi sui nostri giornali scatenarsi le campagne contro il cosiddetto imperialismo sovietico, come se fosse l\u2019Unione Sovietica che rivendica il dominio di un mare, che giace tra territori lontani migliaia di chilometri da una metropoli, unicamente perch\u00e9 attraverso questo mare, il Mediterraneo, passano certe vie di comunicazioni imperiali; come se fosse l\u2019Unione Sovietica che possiede basi militari a 12 o 14 mila chilometri dal territorio nazionale. (Commenti<\/em>).<\/p>

\u00c8 ridicolo vedere un giornale italiano, \u2013 di scarsa importanza, \u00e8 vero, come tiratura, ma la cui importanza deriva dal suo collegamento con uomini autorevolissimi della nostra politica estera \u2013 \u00e8 ridicolo vedere questo giornale mettere in discussione le frontiere nazionali e militari dell\u2019Unione Sovietica.<\/p>

Queste sono le cose che noi abbiamo detto, le cose che diciamo e ripetiamo. Tutte queste campagne, tutte queste manifestazioni non potevano non compromettere, e seriamente hanno compromesso la causa della difesa dei nostri interessi nazionali e prima di tutto della nostra indipendenza.<\/p>

Noi siamo apparsi, a un certo momento, e in parte appariamo ancora, come un Paese il quale abbia gi\u00e0 perduto per lo meno la sua indipendenza di giudizio, la sua indipendenza ideologica. Per il nostro popolo questo non era vero e non \u00e8 vero. Forse era ed \u00e8 vero per qualche gruppo dei suoi dirigenti.<\/p>

Vogliamo, dunque, una lotta seria per la difesa e la riconquista della nostra indipendenza. La vogliamo in tutti i campi. Perci\u00f2, quando abbiamo avuto notizia dalla stampa che certi Stati tendevano, persino dopo conclusa la pace, a lasciare accampate sul nostro suolo, e per un tempo indefinito, le loro truppe, eserciti stranieri, autorizzati persino ad avere nelle loro file uomini di altre nazionalit\u00e0, autorizzati a mettere un\u2019ipoteca su tutto quello che pu\u00f2 avere in Italia un valore militare, abbiamo levato una energica voce di protesta.<\/p>

Piani simili devono essere respinti e dal nostro Governo e da questa Assemblea e da tutta l\u2019Italia nel modo pi\u00f9 energico, se vogliamo presentarci al mondo col viso di un Paese che \u00e8 indipendente e che vuole rimanere tale. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Noi non vogliamo che l\u2019Italia diventi naviglio portaerei per conto di nessuna potenza imperialistica. Non vogliamo che l\u2019Italia diventi un deposito di bombe atomiche, qualunque sia l\u2019efficienza maggiore o minore di questi ordigni di bellica criminalit\u00e0. Vogliamo che l\u2019Italia sia un paese libero, autonomo politicamente ed economicamente; sappiamo che abbiamo bisogno dell\u2019aiuto altrui, che dovremo chiederlo e che dovremo anche pagarlo, ma non vogliamo pagarlo con una rinunzia di nessun genere alla nostra indipendenza nazionale.<\/p>

E dobbiamo difendere la nostra indipendenza anche nelle piccole cose, denunciando e respingendo il sopruso quotidiano nelle regioni, per esempio, dove ancora sono accampate le truppe di nazionalit\u00e0 polacca. (Commenti<\/em>). Non esagero. \u00c8 in mie mani un memoriale da me presentato a suo tempo alla Presidenza del Consiglio, il quale contiene un elenco d\u00ec atti di violenza e fatti di sangue sino ai pi\u00f9 gravi, compiuti da militari appartenenti a queste truppe, contro libere organizzazioni democratiche italiane, contro i nostri partiti. Sia reso onore agli ufficiali e ai soldati polacchi che sono caduti combattendo insieme con noi per la libert\u00e0. Non crediamo per\u00f2 che questo sacrificio dia a nessuno il diritto di intervenire nella nostra politica interna con atti di violenza di tipo fascista e crediamo sia compito di un Governo che voglia difendere l\u2019indipendenza d\u2019Italia e condurre una politica estera nazionale chiedere che al pi\u00f9 presto queste truppe vengano allontanate dall\u2019Italia e non vi rimangano sotto nessun travestimento. (Commenti \u2013 Applausi a sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

Secondo obiettivo fondamentale della nostra politica estera deve essere la difesa della pace; di una pace giusta e permanente. Il popolo italiano ha perduto la maggior parte dei suoi beni, delle sue ricchezze attraverso una politica di guerre imperialistiche, ingiuste, che lo hanno portato alla catastrofe. Ha bisogno di pace e la nostra politica estera gliela deve garantire. Ma, se vogliamo garantire al popolo italiano una pace permanente, dobbiamo prima di tutto soffocare nel germe ogni rinascita di nazionalismo che domani verrebbe sfruttato dagli stessi circoli imperialistici di ieri, dagli stessi reazionari, dagli stessi fascisti, per spingerci ancora una volta per la strada della guerra e della rovina; in secondo luogo non dobbiamo esasperare nessuna delle questioni concrete che ci si presentano, in modo che essa alla fine si presenti come una questione non pi\u00f9 solubile se non con mezzi di guerra.<\/p>

Ad ogni modo, per una politica la quale non garantisca l\u2019indipendenza e la pace del nostro popolo, voi non avrete il nostro appoggio; ve lo dico apertamente, sinceramente.<\/p>

Il nostro dissenso circa la politica estera dei precedenti Governi riguarda inoltre problemi importanti di metodo, sui quali dir\u00f2 soltanto poche parole, limitandomi a osservare che quello che ci ha nociuto \u00e8 il fatto che la nostra politica estera, in determinati momenti, sia potuta apparire come dominata da motivi ideologici o da speculazioni di carattere politico interno antidemocratico. Allo stesso modo ci ha nociuto il fatto di fondare una politica estera soltanto su delle promesse e non su una azione diplomatica concreta, seria; soprattutto poi su promesse sollecitate o date con motivi particolari del tipo che prima ho indicato e che annullavano ogni loro efficacia. In questo modo a noi esiziale si conteneva, per esempio, il nostro Ambasciatore a Washington, Tarchiani, quando lasciava pubblicare, senza smentita, una sua, spero, sedicente intervista nella quale chiedeva l\u2019appoggio a determinate rivendicazioni italiane da parte del Governo e dell\u2019opinione pubblica degli Stati Uniti, dicendo che questo appoggio doveva esser dato per impedire in Italia la marcia in avanti del comunismo o l\u2019estendersi dell\u2019influenza sovietica. (Commenti<\/em>). Questo tipo di politica estera, questo tipo di raccattare promesse e di sollecitare assicurazioni con motivi di faziosit\u00e0 antidemocratica, \u00e8 ci\u00f2 che deve essere abbandonato completamente. Ci\u00f2 che deve essere abbandonato, e che sopra ogni cosa pu\u00f2 nuocerci e ci ha nociuto, \u00e8 che tra le idee direttive della nostra politica estera, se mai vi sia stata \u2013 e se non vi \u00e8 stata che sia apparsa \u2013 una ispirazione anticomunista. Una ispirazione anticomunista \u00e8 fatale oggi ad una politica estera italiana la quale si proponga gli obiettivi essenziali della difesa dell\u2019indipendenza e della pace.<\/p>

TIERI. Trieste!<\/p>

TOGLIATTI. Verr\u00f2 anche a Trieste.<\/p>

Una<\/em> voce.<\/em> Zona B.<\/p>

TOGLIATTI. L\u2019ispirazione anticomunista \u00e8 stata fatale alle grandi democrazie occidentali nel periodo immediatamente precedente questa seconda guerra mondiale da cui siamo appena usciti. \u00c8 stata fatale alla Francia, \u00e8 stata fatale al Belgio, \u00e8 stata fatale alla Cecoslovacchia, \u00e8 stata fatale alla stessa Inghilterra, \u00e8 stata fatale a tutto il mondo capitalistico occidentale. L\u2019ispirazione anticomunista \u00e8 stata uno degli elementi che hanno contribuito allo scatenamento della guerra mondiale, perch\u00e9 ha impedito che si costituisse a tempo un fronte di forze democratiche, nazionali ed internazionali, che potesse impedirla. L\u2019ispirazione anticomunista, oggi, per il nostro Paese, pu\u00f2 generare soltanto due cose: la perdita oggi parziale e forse domani totale della nostra indipendenza, trasformandosi il nostro Paese in terra di occupazione e in semicolonia, oppure il nostro isolamento completo.<\/p>

Evitiamo, evitate voi che fate la politica estera di questo Governo, le ispirazioni anticomunistiche se volete fare una politica estera nazionale corrispondente alle aspirazioni, ai desideri, alle necessit\u00e0 del popolo italiano.<\/p>

Sulle singole questioni concrete del trattato di pace non voglio ora entrare. So quali sono le pi\u00f9 ardenti. So quali sono le pi\u00f9 difficili a risolversi. So che fra queste vi \u00e8 la questione di Trieste.<\/p>

Continuo a ritenere \u2013 e il mio Partito ritiene \u2013 che il metodo pi\u00f9 appropriato per la soluzione della questione di Trieste, fosse dal primo momento quello delle trattative e dell\u2019accordo diretto con la Jugoslavia. Ritengo che nonostante in questo momento si sia arrivati a un tal punto di esasperazione dalle due parti, ancora oggi la soluzione pi\u00f9 favorevole non la troveremo che quando riusciremo a trovare la strada di queste trattative, di questi accordi.<\/p>

Quando ieri, onorevoli colleghi, ho letto sui giornali che sui cantieri d\u00ec Monfalcone, in seguito ad un conflitto ivi svoltosi tra operai e industriali, erano state issate le bandiere anglo-sassoni, questa cosa non mi ha per nulla rallegrato, perch\u00e9 so che i cantieri di Monfalcone sono una creazione dell\u2019ingegno e del lavoro italiano (Commenti<\/em>) e non \u00e8 per nulla una consolazione per me il sapere che su di essi sia issata una bandiera inglese o americana. (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

E lo stesso per Trieste. Il giorno che ci trovassimo di fronte al risultato di avere, come conseguenza della politica da noi seguita, installato a Trieste, come dominatori o arbitri, i rappresentanti delle potenze anglosassoni, per quanto questo possa essere una cosa conveniente, commercialmente o militarmente, per queste potenze, ritengo che non avremmo raggiunto un risultato nazionale degno di nota. Al contrario. Un risultato nazionale degno di nota lo avremo raggiunto solo il giorno in cui fossimo riusciti a Trieste a trovare una soluzione che garantisca l\u2019accordo e la collaborazione permanente coi popoli jugoslavi.<\/p>

Una voce.<\/em> La trovi lei.<\/p>

TOGLIATTI. Non sono il Ministro degli esteri (Commenti<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> \u00c8 comodo (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

TOGLIATTI. Ci\u00f2 che dico \u00e8 del resto nella tradizione di una politica nazionale italiana; di una tradizione che parte da Cavour, che continua con Visconti Venosta e con tutti i Ministri degli esteri italiani, che seppero fare una intelligente politica nazionale, infine con quella sinistra democratica, antidalmatina, antizaratina, antifiumana, la quale ebbe una parte abbastanza importante nelle lotte dell\u2019altro dopo-guerra. Quando quella corrente scomparve, non essendo riuscita a influenzare in modo decisivo l\u2019opinione pubblica; quando essa fu sommersa dall\u2019ondata nazionalistica, noi sappiamo quali furono le conseguenze. Di l\u00ec nacque il fascismo.<\/p>

Io mi auguro che nelle prossime conversazioni e consultazioni internazionali riesca al nostro Governo di garantire all\u2019Italia una pace giusta, una pace che ci assicuri le migliori condizioni possibili, data la nostra situazione e il punto cui gi\u00e0 si \u00e8 arrivati, ed una pace, soprattutto, la quale soffochi, estingua i motivi di contrasto fra noi ed i popoli d\u2019Europa e soprattutto fra noi e i popoli che confinano col nostro Paese.<\/p>

E vengo alle questioni di politica interna, fra cui quelle economiche hanno preso, e non potevano non prendere, il sopravvento.<\/p>

Abbiamo presentato all\u2019inizio delle conversazioni fra i diversi partiti un programma di cui non sto a ricordare tutti i punti; perch\u00e9 voi li conoscete. Uno dei punti era la richiesta di un adeguamento dei salari, degli stipendi, delle pensioni, un aumento dei sussidi di disoccupazione e un\u2019azione organica, vasta, energica per alleviare il flagello della disoccupazione. Abbiamo discusso, confrontando questo nostro programma con quelli presentati dagli altri partiti, e voi tutti conoscete le fasi della discussione. Alla fine abbiamo accolto, come misura di compromesso, la concessione del premio della Repubblica, cio\u00e8 un limitato aumento salariale per un limitato periodo di tempo, in attesa che si realizzi la speranza, che noi condividiamo e a realizzare la quale vogliamo collaborare, che si riesca a ridurre il costo della vita con altri provvedimenti.<\/p>

Ci si \u00e8 detto: voi volete l\u2019inflazione, dunque volete la rovina del ceto medio e di tutto il Paese. No, signori, non vogliamo l\u2019inflazione, e respingiamo sdegnosamente questa accusa. Mi riferisco qui ancora una volta a coloro che furono colleghi con me nei passati Ministeri, perch\u00e9 essi attestino che noi sempre demmo, senza alcuna riserva, la nostra approvazione a tutte le misure le quali erano dirette ad evitare una inflazione. Alcune di queste misure, anzi, come per esempio il prestito lanciato dal povero collega Soleri, poco prima della liberazione del Nord, fu una misura che noi avevamo reclamato insistentemente per sei mesi, prima ancora che Soleri si decidesse a far sua la nostra proposta, perch\u00e9 vedevamo in essa un mezzo efficace di lotta antiinflazionistica. Sappiamo che cosa la inflazione potrebbe significare in un Paese cos\u00ec profondamente disorganizzato come il nostro. La inflazione non la vogliamo. Desidero aggiungere infine che se l\u2019altro ieri il Ministro del tesoro ha potuto, in una Assemblea come questa, fare risuonare per la prima volta il termine di pareggio del bilancio ordinario, questo \u00e8 il risultato di un\u2019azione che \u00e8 stata svolta da un Ministro comunista.<\/p>

Le misure da noi presentate rimangono un programma concreto antiinflazionistico, un programma che tiene conto per\u00f2 del punto cui \u00e8 arrivata la situazione economica generale, e soprattutto del punto cui \u00e8 arrivato il popolo, del punto cui sono arrivate le classi lavoratrici, cio\u00e8 della urgenza con cui sono sentite dai lavoratori determinate necessit\u00e0, urgenza tale, per cui qualunque cosa si decida o si faccia, ad un certo momento queste necessit\u00e0 dovranno essere soddisfatte.<\/p>

Meglio \u00e8 dunque partire con una previsione larga, con una prospettiva avanzata, con un piano di misure bene organizzate, e realizzarlo, attraverso una forte direzione governativa, che non attendere passivamente che gli eventi maturino.<\/p>

Il fatto \u00e8 che si \u00e8 arrivati a un punto, oltre il quale determinate categorie di cittadini, le pi\u00f9 numerose, quelle degli uomini che vivono del loro lavoro, nelle fabbriche, nei campi, negli uffici, non possono pi\u00f9 andare avanti. Siamo arrivati all\u2019osso: con 2 milioni di disoccupati, che prendono 35 lire al giorno, e non tutti; con salari, per comune riconoscimento, inferiori, e di molto inferiori, per la maggioranza delle categorie, alla met\u00e0 di ci\u00f2 che \u00e8 necessario per vivere; con stipendi, che nei gradi pi\u00f9 alti vengono in certo modo integrati col sistema dei premi, ma che nei gradi medi e inferiori sono inadeguati alle necessit\u00e0 primordiali dell\u2019esistenza, con pensioni che non \u00e8 retorico dire che bastano solo a non morire di fame, perch\u00e9 vi \u00e8 in Italia gente che gi\u00e0 muore di fame.<\/p>

Siamo arrivati a un punto tale, che un Governo, il quale sia un Governo nazionale, che si preoccupi degli interessi permanenti della Nazione e non degli interessi di una sola categoria di cittadini privilegiati, deve porsi il problema della integrit\u00e0 fisica del popolo e della salvaguardia di essa.<\/p>

Ho visto che parecchi di voi hanno prestato attenzione alle cifre sull\u2019aumento della mortalit\u00e0 infantile, fornitemi da un insigne scienziato italiano e da me pubblicate sulla Rinascita.<\/em> Sono cifre di tragedia, ma un quadro analogo e forse anche pi\u00f9 tragico voi avreste, se prendeste a esaminare \u2013 e dovete prenderle \u2013 le cifre della tubercolosi, delle malattie veneree, della diffusione di altre malattie negli strati popolari, le cifre della diminuzione di rendimento del lavoro nelle fabbriche, direttamente legata, questa, alla permanente insufficienza della razione del pane, di quello che i lavoratori mangiano e di quello che sanno di poter mangiare domani.<\/p>

Di qui anche la disgregazione morale, il dilagare dei vizi, della corruzione, della prostituzione nelle citt\u00e0.<\/p>

Perch\u00e9 avviene questo? Perch\u00e9 abbiamo chiesto ai lavoratori italiani uno sforzo enorme, superiore alle loro possibilit\u00e0 fisiche. Lo abbiamo chiesto noi e lo hanno chiesto i regimi che ci hanno preceduto. I lavoratori sono stati mandati prima a fare la guerra, una guerra in cui la maggior parte di loro non credeva, ed hanno perduto non so quanti anni della loro esistenza in campi di prigionia, da cui sono ritornati sfiniti, esauriti, esasperati, incapaci alle volte di riprendere a lavorare. Poi abbiamo chiesto ai lavoratori di combattere la guerra di liberazione; e l\u2019hanno combattuta; e hanno lasciato nuove vittime. Abbiamo chiesto loto di sacrificarsi per salvare il macchinario, il capitale tecnico della Nazione: lo hanno fatto. Abbiamo chiesto loro di ridurre il tenore della propria esistenza; e questo \u00e8 stato ridotto. Cosa vogliamo chiedere, cosa possiamo chiedere di pi\u00f9 ai lavoratori, i quali dicono di non potere pi\u00f9 andare avanti?<\/p>

Ci \u00e8 stato detto che bisogna tranquillizzare le classi possidenti. Ma io vi chiedo: che cosa abbiamo fatto fino ad oggi, che possa far perder loro la tranquillit\u00e0? Che cosa abbiamo fatto di cos\u00ec minaccioso, di cos\u00ec terribile? Quali misure sono state prese per incidere sui privilegi delle classi possidenti?<\/p>

Nessuna, o quasi nessuna! Non abbiamo fatto il cambio della moneta, perch\u00e9 \u00e8 stato levato contro di noi uno spauracchio, per non lasciarcelo fare. Non ci siamo messi d\u2019accordo per applicare una imposta sul patrimonio. Paghiamo un tasso d\u2019interesse superiore a quelli che si pagano in tutti gli altri paesi e il nostro Ministro del tesoro, \u2013 che si dice deflazionista! \u2013 ci annuncia che il tasso di sconto dovr\u00e0 crescere. Non sono stati ancora riveduti i contratti di lavoro delle principali categorie industriali e quindi non sono state riconquistate quelle posizioni che i nostri operai avevano conquistato prima del fascismo, e alcune delle quali erano riusciti a mantenere anche dopo, mediante la loro resistenza. Non abbiamo ancora rifatto i contratti per i lavoratori agricoli, e quindi, per lo stesso motivo, alcune delle conquiste che voi, democratici cristiani, negli anni dal 1920 al 1922, eravate riusciti a realizzare, si presentano ancora come un sogno, che sta troppo al di l\u00e0 delle condizioni odierne dei lavoratori della campagna.<\/p>

Che cosa abbiamo fatto dunque per destare cos\u00ec serie preoccupazioni nelle classi possidenti?<\/p>

Io riconosco che se i ceti possidenti, quando ci chiedono la tranquillit\u00e0, la intendono nel senso che vogliono conoscere un programma preciso di Governo, in modo da sapere esattamente che si far\u00e0 questa o quest\u2019altra cosa a un certo momento, hanno ragione: ci\u00f2 \u00e8 necessario perch\u00e9 l\u2019iniziativa privata possa svilupparsi e dare il contributo che deve dare alla ricostruzione.<\/p>

Ma se, quando ci parlano della loro tranquillit\u00e0, questi signori possidenti intendono che non si debbano far ricadere su di loro e sui responsabili le spese della catastrofe nazionale, allora non possiamo consentire.<\/p>

Se quando ci parlano della loro tranquillit\u00e0 intendono che dovremmo impegnarci a rinunciare alle misure di rinnovamento della economia e della struttura del Paese, di cui tutti i grandi partiti riconoscono e hanno affermato la necessit\u00e0, perch\u00e9 sentono che solo attraverso queste misure riusciremo a rendere impossibile la rinascita del fascismo e dare ai lavoratori la possibilit\u00e0 di portare tutto il contributo che devono alla ricostruzione del Paese; se questo ci chiedono, anche a questo dobbiamo rispondere di no: che non siamo d\u2019accordo.<\/p>

Ma qui il problema non \u00e8 pi\u00f9 economico, diventa politico: diventa il Problema \u2013 scusate, non voglio spaventarvi, ma \u00e8 necessario guardare in faccia questo problema \u2013 della ricostituzione e della rinascita di un movimento reazionario e fascista che scateni la stessa offensiva che scaten\u00f2 allora contro le classi lavoratrici e contro il ceto medio per riversare su questo e su quelle le conseguenze della guerra e della catastrofe.<\/p>

Io non credo che il pericolo di una rinascita fascista stia nei giovani che credettero in passato nel fascismo, che ora sono profondamente delusi, dispersi, e cercano una nuova strada. A questi giovani abbiamo voluto perdonare; abbiamo voluto fare verso di loro un atto di clemenza affinch\u00e9, rinunciato al fascismo, si ricongiungano ai gruppi sociali ai quali appartengono, e come lavoratori, come produttori, riprendano a lavorare e combattere insieme a tutti noi per la ricostruzione d\u2019Italia.<\/p>

Non \u00e8 qui il pericolo, come non credo che stia in quelle masse o gruppi di lavoratori, di reduci, di disoccupati che in alcune regioni specialmente meridionali hanno votato per il partito dell\u2019Uomo Qualunque. Questi gruppi hanno pure delle necessit\u00e0 a cui dobbiamo dare una soddisfazione e se la loro manifestazione politica \u00e8 stata fatta per richiamare l\u2019attenzione sul fatto che questa soddisfazione deve essere data, ebbene noi dobbiamo comprenderla e adeguarci a questa esigenza.<\/p>

Il pericolo della rinascita fascista sta invece nel fatto che vediamo organizzarsi e muoversi, con lo stesso metodo di allora, le stesse forze sociali di allora, gli uomini che hanno nelle mani la Confederazione degli industriali e la Confederazione degli agricoltori; questi uomini, che nemmeno accettano il lodo per la mezzadria, il quale non corrisponde ad altro che ad un premio di liberazione dato a una categoria dei lavoratori della terra; questi uomini che nemmeno il premio della Repubblica, questo limitato e temporaneo aumento di salario, non vogliono che sia dato, se non dopo che si sia scatenata una lotta attraverso la quale i lavoratori se lo conquistino.<\/p>

Ecco dove sta il pericolo. In questi gruppi sociali, in questi uomini e nei loro portavoce, che noi vediamo spuntare di nuovo da tutte le parti, che si stanno insediando di nuovo alla testa delle societ\u00e0 anonime, delle grandi associazioni industriali, dei grandi consorzi di agricoltori, mentre i loro portavoce ricompaiono sulla stampa, tutti, fino ai pi\u00f9 abietti di essi, fino a Delcroix, uomo che fu bollato, come tutti ricordate, dal nostro povero Gobetti, ed ora riprende a scrivere come se dovesse lui dare una lezione alla Nazione italiana che egli ha contribuito a portare alla rovina. (Vivi applausi a sinistra e al centro<\/em>).<\/p>

Stiamo attenti al pericolo, cerchiamo di comprendere come a questo pericolo si deve far fronte tutti insieme e sin dall\u2019inizio. Domani, quando esso si fosse gi\u00e0 manifestato nel modo pi\u00f9 aperto sul terreno politico, forse troveremmo pi\u00f9 facilmente la via della unit\u00e0 per fronteggiarlo; ma credo sia saggia politica trovare oggi la via dell\u2019unit\u00e0 sul terreno dell\u2019azione economica rinnovatrice del Paese, di un\u2019azione la quale deve riuscire a impedire che i gruppi e gli uomini che una volta ci dettero il fascismo e ci portarono alla rovina riescano o tentino un\u2019altra volta di prendere nelle mani le sorti dell\u2019Italia, oppure fermino la mano del Governo quando cercher\u00e0 di fare opera di rinnovamento politico, economico e sociale della Nazione.<\/p>

Debbo dire a questo punto che siamo rimasti alquanto perplessi \u2013 almeno noi del gruppo comunista \u2013 a sentire le dichiarazioni dell\u2019onorevole Corbino, perch\u00e9 \u00e8 sorto in noi il dubbio prima di tutto che queste dichiarazioni, apparentemente descrittive, non celassero un contrasto con la politica economica, esposta dal Governo. Questa politica contiene infatti parecchi elementi nuovi che sono la sua sostanza e di cui attendiamo la realizzazione. L\u2019onorevole Corbino invece si \u00e8 presentato e ci ha detto: \u00abLa mia politica ha avuto successo. Continuiamola\u00bb.<\/p>

Ha avuto successo? Mi permetto di dubitarne. L\u2019onorevole Corbino ha svolto una determinata azione, la quale, mi pare, sia consistita essenzialmente nel far fronte ai bisogni di cassa con l\u2019emissione di buoni del tesoro, il che non \u00e8 \u2013 soprattutto quando queste emissioni raggiungono le cifre che egli ci ha qui indicate \u2013 il mezzo normale di indebitamento dello Stato. \u00c8 un mezzo anormale, pericoloso, molto pericoloso. Pericoloso prima di tutto sotto l\u2019aspetto economico, perch\u00e9 quando lo stesso Corbino ci parla di quei 150 miliardi di beni produttivi, di materie prime, che non vengono impiegati perch\u00e9 il capitale che ad essi corrisponde non viene messo in circolazione, io desidererei chiedergli se questo non avviene perch\u00e9 egli ha immobilizzato questo capitale con la sua politica di rastrellamento dei risparmi a mezzo dei buoni del tesoro.<\/p>

Il pericolo appare ancora pi\u00f9 chiaro quando si pensi che questa enorme massa di debito fluttuante, che non serve pi\u00f9 soltanto per colmare difficolt\u00e0 o squilibri mensili di cassa, ma serve a finanziare tutta l\u2019attivit\u00e0 straordinaria ricostruttiva del Governo, essendo una massa, come dice la parola stessa, fluttuante, rappresenta un rischio: il rischio che essa possa a un certo momento e all\u2019improvviso defluire dal luogo ove essa \u00e8 affluita. Rischio economico, e rischio politico, perch\u00e9 nulla \u00e8 peggiore per un Governo, il quale si propone di adottare e applicare determinate misure di rinnovamento economico, nulla \u00e8 peggiore che l\u2019avere un Ministro del tesoro il quale da un momento all\u2019altro pu\u00f2 presentarsi e dire: \u00abAlt! questo non lo potete fare, se no incomincia il deflusso\u00bb. Ricordo \u2013 e forse la ricorderanno anche i colleghi che erano allora con me \u2013 una seduta del Consiglio del Ministri, dove, a partire dall\u2019onorevole Scoccimarro fino a Brosio e Cattani, eravamo tutti d\u2019accordo che si dovesse fare il cambio della moneta; ma non se ne fece nulla perch\u00e9 un uomo disse di no, e disse di no proprio per quell\u2019argomento. Stia attento, onorevole Presidente del Consiglio, che questo \u00abno\u00bb non le venga ripetuto, e con lo stesso argomento, quando si tratter\u00e0 di mettere mano al programma di rinnovamento economico, all\u2019organizzazione dell\u2019industria elettrica, o a un programma serio di lavori pubblici, o a misure serie di miglioramento delle condizioni di determinate categorie di dipendenti dello Stato, cio\u00e8 quando sar\u00e0 necessario fare cose che sono indispensabili e che sono scritte nel programma stesso del Governo.<\/p>

\u00c8 vero che l\u2019onorevole Corbino ha terminato parlando di fede. Riconosco che a questo proposito l\u2019onorevole Presidente del Consiglio \u00e8 pi\u00f9 competente di me. (Ilarit\u00e0<\/em>). Dicevamo, per\u00f2, che \u00abfede \u00e8 sostanza di cose sperate\u00bb. Non vedo nulla di male nel fatto che l\u2019onorevole Corbino speri, come anche noi speriamo, come tutti sperano, che le cose vadano meglio; o, che \u00e8 lo stesso, che il Signore ce la mandi buona \u2013 come ha detto nel corso della discussione un deputato democratico cristiano. Fede, per\u00f2, \u00e8 anche \u00abargomento di cose non parventi\u00bb, e temo che il nostro Ministro del tesoro tendesse pi\u00f9 a questa seconda definizione che alla prima. \u00abArgomento di cose non parventi\u00bb, appunto perch\u00e9 non siamo convinti che se il programma del Ministro del tesoro, come si manifest\u00f2 nel passato, dovesse continuare ad essere il programma del Governo, si riuscirebbe a realizzare il programma vero del nuovo Governo, quello al quale noi diamo la nostra approvazione.<\/p>

Temiamo che se quella dovesse essere la direttiva della politica economico-finanziaria governativa, il Governo sarebbe costretto a fare la peggiore delle cose. La peggiore delle cose \u00e8 che sul frontone del palazzo dove siedono e lavorano i nostri Ministri si scriva: \u00abQui si vive alla giornata\u00bb. La peggiore delle cose \u00e8 quando tale scritta sta sul frontone del palazzo dove siede e lavora il Ministro del tesoro. Oggi non si pu\u00f2 vivere alla giornata. Bisogna saper prevedere; e lo sforzo che facemmo nel presentare il nostro programma e nel dare un contributo all\u2019elaborazione del programma governativo, era precisamente uno sforzo di previsione e di adeguamento di una determinata attivit\u00e0 governativa a questa previsione. Occorre prevedere, e prevedere soprattutto che, dato che per determinate categorie di lavoratori le condizioni di esistenza sono diventate insopportabili, in un breve periodo di tempo sar\u00e0 necessario di far fronte alla situazione, altrimenti ci si trover\u00e0 di fronte a movimenti disordinati, incomposti: il prefetto portato sulla piazza e costretto a firmare non so quali impegni; gli industriali obbligati da un determinato movimento a concedere 50 milioni per opere pubbliche, e cos\u00ec via. Io mi chiedo: \u00e8 questa la prospettiva di un Governo ordinato? No, questa non \u00e8 una prospettiva accettabile, perch\u00e9 se le cose si dovessero sviluppare cos\u00ec, non avremmo pi\u00f9 un vero Governo e non si farebbe nemmeno fronte alle vere esigenze delle classi lavoratrici. N\u00e9 si tratta di far fronte alla situazione come fece Noske, che spar\u00f2 sugli operai, e di cui mi par che qualcuno qui abbia fatto il nome.<\/p>

Nessuno pu\u00f2 sparare, oggi, sui lavoratori, sui reduci, sui disoccupati! Non si spara sui lavoratori dopo che questi hanno salvato l\u2019Italia col loro sacrificio nella guerra di liberazione. (Applausi a sinistra<\/em>). Non crediate di poter aver mai la nostra collaborazione o anche solo la nostra tolleranza per una politica simile.<\/p>

Una politica simile incontrerebbe, del resto, prima di tutto la resistenza e la ripugnanza dei lavoratori democristiani, iscritti alla Confederazione del lavoro e alle stesse associazioni cristiane dei lavoratori. Non sarebbe una politica cristiana.<\/p>

Occorre quindi prevedere, avere un piano economico e finanziario preciso e lavorare alla realizzazione di esso. Abbiamo espresso il dubbio che la politica esposta dal Ministro Corbino non sia in coincidenza con questo piano.<\/p>

Chiediamo che per la realizzazione del piano economico-finanziario del Governo si lavori sul serio. \u00c8 necessario che il nostre Paese cessi di essere quello di cui l\u2019onorevole Corbino, credo, si compiaccia soprattutto: il Paese della assoluta libert\u00e0 economica. Noi siamo, sotto questo aspetto, una eccezione in tutta l\u2019Europa e in tutto il mondo; siamo il solo Paese dove si lascia fare tutto, dove si lascia libert\u00e0 alla speculazione, dove si approvano da parte del Governo misure legislative contro gli speculatori che poi nessun prefetto si degna di applicare. Siamo il solo Paese dove non si fa una lotta sistematica contro il mercato nero. Quando si parla di inflazione e dei rapporti fra inflazione e prezzi, perch\u00e9 non si tiene conto di questo semplice fatto che da 15 giorni in qua la massaia ha pagato le pesche circa 30 lire di pi\u00f9 al chilogrammo sul mercato di Roma, senza che l\u2019onorevole Einaudi abbia emesso nessun biglietto, ma unicamente perch\u00e9 \u00e8 intervenuto un elemento di speculazione che non siamo in grado n\u00e9 di controllare, n\u00e9 di ostacolare? Dobbiamo cessare di essere il Paese dell\u2019assoluta libert\u00e0 economica. Appunto perch\u00e9 siamo il Paese pi\u00f9 rovinato e disgregato, appunto per questo dobbiamo dividere pi\u00f9 giustamente i nostri scarsi beni di quanto non sia necessario a coloro che vivono in Paesi pi\u00f9 ricchi.<\/p>

Il Governo si propone di svolgere un\u2019attivit\u00e0 direttiva economica attraverso il Comitato di ricostruzione: attraverso 1\u2019I.R.I. Sta bene. Salutiamo queste proposte per quanto hanno di efficace, ma vorremmo che questa attivit\u00e0 direttiva scendesse dalla sommit\u00e0 fino alla periferia, che il Comitato per la ricostruzione non si limitasse a essere un\u2019assemblea di Ministri che espongono i loro punti di vista e poi ritornano all\u2019ufficio loro e ognuno fa quello che gli pare e piace, mentre i funzionari continuano a lavorare come prima. Occorre che, come voi Governo avete un programma di emergenza, simili programmi di emergenza siano elaborati nelle provincie, con il contributo dei rappresentanti di tutte le categorie dei lavoratori e dei produttori, in modo che tutto il popolo veda che noi lavoriamo sul serio nel suo interesse, per soddisfare le sue necessit\u00e0, elementari. Allora, quando il popolo vedr\u00e0 questo, noi potremo chiedergli lavoro, e anche sacrifici, e ce li dar\u00e0. Altrimenti non so quale potrebbe essere il successo di un Governo.<\/p>

Ma il quadro a questo punto si allarga, sino a comprendere quelle misure di rinnovamento economico che nel programma governativo sono pure comprese e che dovranno essere realizzate, e non nel corso di alcuni anni, come si \u00e8 detto, ma subito. Ritengo, infatti, che anche queste siano misure di emergenza. L\u2019istituzione dei consigli di gestione nell\u2019industria \u00e8 indispensabile per riuscire a controllare e dirigere l\u2019attivit\u00e0 industriale e quindi riorganizzare l\u2019industria, indispensabile per dare uno slancio alla massa operaia, per interessarla alla soluzione dei problemi della produzione. N\u00e9 pu\u00f2 mancare quell\u2019inizio di riforma agraria, che nel programma governativo \u00e8 enunciata e che in realt\u00e0 \u00e8 modesta cosa: centomila ettari, mi pare, non so in quanto tempo. Ricordiamo che coi semplici decreti Gullo \u2013 riproduzione di una vecchia legge che fece l\u2019onorevole Micheli nel tempo in cui non aveva ancora deciso. di consacrare la sua perizia nei problemi agricoli alla Marina da guerra (Ilarit\u00e0<\/em>) \u2013 coi semplici decreti Gullo sono stati distribuiti pi\u00f9 di 60 mila ettari di terre ai contadini. \u00c8 vero che da queste terre una parte dei contadini tende ora a ritirarsi perch\u00e9 non ha i mezzi per renderle feconde. Occorre darli questi mezzi e occorre chiedere che, nelle regioni del Mezzogiorno, dove il latifondo ancora pesa su tutta la vita economica e sociale, quote adeguate di terra siano date da ogni grande proprietario per la ripartizione immediata ai contadini, garantendo lo Stato ai contadini i mezzi che permettano la coltivazione.<\/p>

Tutte queste misure sono comprese nel programma governativo: noi le approviamo e chiediamo che vengano realizzate, e realizzate presto. Questa, vorrei dire, \u00e8 la base dell\u2019unit\u00e0 di questo Governo: quindi \u00e8 la base della sua efficienza.<\/p>

Il Partito democratico cristiano approvava nel mese di ottobre dell\u2019anno scorso una risoluzione nella quale si parla dei problemi economici e sociali del Paese e nella quale si afferma la necessit\u00e0 di una profonda opera di rinnovamento. Si parla, in questa risoluzione, tra l\u2019altro, di una politica di solidariet\u00e0 vasta e comprensiva di tutto il popolo, di una democrazia economica e sociale, di una riforma agraria che elimini i tipi di propriet\u00e0 parassitaria e antisociale, di una riforma industriale che sottoponga al controllo la grande industria ed elimini le posizioni monopolistiche, di un intervento nella direzione della impresa dei lavoratori, dei tecnici, dei consumatori, di una riforma finanziaria di carattere democratico e cos\u00ec via.<\/p>

Onorevole De Gasperi, noi non le chiediamo altro se non di applicare questo programma. Applichi questo programma e avr\u00e0 dato il pi\u00f9 grande contributo alla creazione di una permanente unit\u00e0 delle grandi masse lavoratrici, qualunque sia il partito di massa al quale esse appartengono, perch\u00e9 ella avr\u00e0 dato un contributo al rinnovamento politico e sociale d\u2019Italia. Noi l\u2019attendiamo a questa prova. Ma stia attento, onorevole De Gasperi, che, nel momento in cui ella si accinger\u00e0 a realizzare questo programma, stia attento che non sorga un braccio, una mano che la trattenga, e che questo braccio non sorga dal seno stesso dal suo Governo. Stia attento che una mano che la trattenga su questa strada non sorga dal seno del suo stesso partito (Commenti \u2013 Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> No.<\/p>

LEONE. Siete solo in tre a dire no! (Commenti<\/em>).<\/p>

TOGLIATTI. Ed io dico questo perch\u00e9 so, e mi permettano gli onorevoli colleghi democristiani di ricordarlo, contenendo per qualche istante la loro suscettibilit\u00e0, che la loro campagna elettorale \u00e8 stata fatta su una duplice rotaia: da un lato questo programma, e le affermazioni, secondo le quali, in sostanza, non vi sarebbe differenza tra il programma sociale dei socialisti e dei comunisti e quello democristiano, e dall\u2019altro lato una campagna sfrenata anticomunistica. Le due cose sono in contraddizione, le due cose non si possono conciliare…<\/p>

Una voce.<\/em> No.<\/p>

PALLASTRELLI. Si tratta di differenza di metodo.<\/p>

TOGLIATTI. L\u2019una elimina l\u2019altra (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>) se non immediatamente, a una certa scadenza.<\/p>

L\u2019ispirazione anticomunistica rovina l\u2019Italia se diventa l\u2019ispirazione della nostra politica estera; ma rovina l\u2019Italia o la roviner\u00e0 anche se diventer\u00e0 l\u2019ispirazione della nostra politica interna.<\/p>

Desidererei attirare la vostra attenzione su un semplice fatto molto significativo. Di tutti i partiti che hanno affrontato la lotta elettorale e siedono in questa Assemblea, il partito che ha riportato, in confronto degli ultimi risultati elettorali del 1924, la maggiore affermazione, \u00e8 il nostro.<\/p>

I socialisti hanno conservato su per gi\u00f9 le loro posizioni; voi (Rivolgendosi al centro<\/em>) avete raddoppiato le vostre; i liberali… le hanno viste sensibilmente ridotte (Si ride<\/em>); noi, che avevamo avuto allora appena 300.000 voti, ne abbiamo ottenuti ora 4.300.000. Siamo il partito che ha riportato \u2013 non vi rincresca l\u2019affermazione \u2013 il pi\u00f9 grande dei successi elettorali; siamo una forza con la quale non si possono non fare i conti; siamo una forza con la quale non si pu\u00f2 non collaborare se si ha con essa un accordo programmatico e se si vuole fare opera utile per la nazione italiana e di ricostruzione della vita economica e sociale. (Applausi all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/p>

Diceva l\u2019onorevole Nitti che la Repubblica deve essere conservatrice. No, onorevole Nitti, la Repubblica non pu\u00f2 essere conservatrice. Se questo \u00e8 il suo punto di vista, noi non siamo soltanto delle parallele, che non si incontrano mai, ma siamo delle linee rette che non si incontreranno mai perch\u00e9 giacciono su piani che non hanno nessun possibile punto di contatto.<\/p>

Che cosa conservare? L\u2019eredit\u00e0 del fascismo? La dobbiamo liquidare invece, e il pi\u00f9 presto possibile, nel campo internazionale, nel campo interno, nel campo economico e sociale e in quello morale. Che cosa conservare? Due milioni di disoccupati? I salari di oggi, le condizioni di oggi della nostra industria, della nostra agricoltura, la struttura attuale economica del Paese da cui una volta \u00e8 uscito il fascismo ed il fascismo \u00e8 pronto a risorgere, e affermarsi ancora una volta? Che cosa dobbiamo conservare? Questa distinzione, questo abisso tra Nord e Sud che grava come una palla di piombo su tutta la nostra vita nazionale? No, dobbiamo andare incontro a tutti questi problemi, risolverli, liquidare tutte queste eredit\u00e0 del passato. Il problema stesso del Mezzogiorno non lo risolveremo soltanto con piccole riforme, con piccole concessioni a questo o a quel comune, o provincia, o regione. Dobbiamo affrontarlo in pieno, attraverso la riorganizzazione della nostra industria e attraverso la realizzazione di una profonda riforma agraria. Qui non vi \u00e8 niente da conservare; tutto \u00e8 da rinnovare. Ma dobbiamo andare incontro al Mezzogiorno anche con misure politiche.<\/p>

Onorevole Finocchiaro Aprile, noi abbiamo combattuto tenacemente contro il separatismo siciliano. Non rinneghiamo nulla di questa lotta, perch\u00e9 abbiamo considerato che i lavoratori della Sicilia non avevano il diritto, avanzando una questione di separatismo, di porre in discussione un problema che non era e non \u00e8 soltanto siciliano, ma \u00e8 di tutta l\u2019Italia: il problema della nostra unit\u00e0.<\/p>

Per questo vi abbiamo combattuto, ma riconosciamo che i torti fatti al popolo siciliano e ad altre regioni meridionali dallo Stato accentratore e burocratico devono essere riparati anche sul terreno politico con larghissime concessioni autonomistiche. In questo ambito dovremo e potremo collaborare.<\/p>

Non conservare, dunque, ma rinnovare l\u2019Italia. Questo deve fare la Repubblica. Ho sentito parlare da molti oratori, in tema di politica estera, della missione che incomberebbe all\u2019Italia nel mondo. Credo che oggi incomba a noi una missione di civilt\u00e0 la quale consiste in questo: che dobbiamo diventare noi stessi un Paese civile.<\/p>

Abbiamo perduto molto tempo. Sulla base della formula dei Comitati di liberazione nazionale avremmo potuto ottenere molto di pi\u00f9 e non \u00e8 stata colpa forse di nessuno di noi in modo particolare, ma della situazione a cui l\u2019Italia era stata portata, e anche della politica di certi funzionari del controllo alleato, politica molte volte gretta nelle singole misure politiche, economiche, amministrative, politica che troppo tardi si \u00e8 accorta che il popolo italiano era ed \u00e8 maturo per governarsi da s\u00e9, politica che troppe volte ha cercato di seminare fra gli italiani la discordia, come quando piovevano sul tavolo del Presidente del Consiglio, del Ministro degli interni, del Capo della polizia i rapporti denunzianti il nostro Partito perch\u00e9 ogni 15 giorni avrebbe organizzato insurrezioni e colpi di mano, e i compagni Longo e Moscatelli ogni 15 giorni erano denunciati di partire e di raccogliere truppe per fare non so quale marcia comunista su Roma. Tutto questo veniva fatto per seminare la discordia fra di noi. Noi comunisti invece andavamo dai partigiani e dicevamo loro: \u00abDisarmate, lavorate\u00bb. Andavamo dove c\u2019era il malcontento e dicevamo che del malcontento si doveva fare una volont\u00e0 di rinnovamento che si traducesse in azione politica coordinata, che fosse di aiuto a tutto il Paese. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Non si tratta quindi oggi, onorevoli colleghi, di andare fantasticando quali possano essere i reconditi motivi per cui io non sono nel Governo e quale recondita azione starebbe preparando il nostro Partito. Non si tratta di chiedersi se e quando noi lanceremo l\u2019appello agli operai e ai contadini perch\u00e9 scendano nelle piazze. Lasciate stare queste sciocchezze. Le rivoluzioni non le fanno i partiti. I partiti, se sono capaci, le dirigono e niente di pi\u00f9. Le rivoluzioni scoppiano quando le grandi masse lavoratrici sono ridotte a un punto tale che non possono pi\u00f9 andare avanti, e le classi dirigenti si dimostrano incapaci di governare nell\u2019interesse della Nazione.<\/p>

Ma io voglio citarvi le parole non di un rivoluzionario, bens\u00ec di un uomo politico e uomo di Governo italiano, Giovanni Giolitti, che gi\u00e0 nel 1900 osservava come \u00able classi ricche scambiassero le agitazioni economiche addirittura con una rivoluzione sociale\u00bb, e affermava di sapere che le masse dei lavoratori non si adattavano ad andare avanti perch\u00e9 i salari erano insufficienti non solo a vivere decentemente, ma anche a sfamarsi. Oggi siamo in una situazione per certi aspetti analoga, ma profondamente diversa per altri aspetti. \u00d2ggi non si tratta solo di dare libert\u00e0 alla azione sindacale delle singole categorie, di concedere la libert\u00e0 di sciopero, oggi si tratta di svolgere un\u2019azione di rinnovamento che modifichi profondamente la struttura, l\u2019organizzazione economica e sociale del Paese. Oggi voi non potete risolvere, non potete nemmeno impostare la soluzione di nessuna questione singola, senza trovarvi davanti. a questioni profonde, di sostanza, che richiedono con urgenza una soluzione.<\/p>

Occorre rinnovare l\u2019Italia ed occorre rinnovarla nel senso di una. maggiore giustizia sociale, nel senso di una maggiore solidariet\u00e0 sociale. Occorre rinnovarla nel senso del socialismo. Invano si \u00e8 dichiarata morta questa idea, invano avete cercato di mettere in soffitta gli uomini che hanno dato a questa idea la forma scientifica; invano, Oggi questa \u00e8 la realt\u00e0 che avanza in tutto il mondo, \u00e8 la realt\u00e0 che appare nei vostri stessi programmi, quando qualcuno di voi ha il coraggio di affrontare con seriet\u00e0 e sincerit\u00e0 i problemi della riorganizzazione della nostra vita nazionale e di dare una risposta adeguata alle questioni che trovate dinanzi a voi. (Applausi<\/em>).<\/p>

La Repubblica deve rinnovare il Paese; deve dare soddisfazione alla volont\u00e0 di rinnovamento del popolo, volont\u00e0 di rinnovamento che \u2013 siatene convinti \u2013 vincer\u00e0, trionfer\u00e0, superer\u00e0 tutte le resistenze.<\/p>

Concludo, anzi, ho terminato.<\/p>

Possa questo Governo realizzare rapidamente e in concordia il suo programma.<\/p>

Possano rapidamente dissiparsi le nubi cariche di tempesta che ancora gravano sul cielo della nostra Patria.<\/p>

Possa il popolo italiano marciare, essere guidato con mano sicura, e pi\u00f9 rapidamente che sino ad ora, verso la sua rinascita, verso il progresso economico, politico, sociale. (Vivissimi prolungati applausi a sinistra \u2013 Molte congratulazioni<\/em>).<\/p>

Presidenza del Vicepresidente PECORARI<\/p>

PRESIDENTE. Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Selvaggi.<\/p>

SELVAGGI. Onorevoli colleghi; prima di prendere la parola in questa Assemblea, mi \u00e8 tornato insistente alla memoria un episodio della storia parlamentare russa e della grande rivoluzione di quel Paese. Nel 1917 si discuteva alla Duma non so pi\u00f9 quale questione particolare. Un deputato della frazione bolscevica si rivolse a Lenin chiedendogli quale fosse il punto di vista del partito da sostenere nella discussione. Al che si dice che il capo dei bolscevichi rispondesse: \u00abVoi non siete stati mandati l\u00ec dentro per discutere. Voi dovrete prendere la parola per imprecare contro la borghesia\u00bb.<\/p>

Prendendo la parola in questa Assemblea, creata da una consultazione popolare che rappresent\u00f2 l\u2019acme di una profonda crisi politica del popolo italiano, che minaccia di squarciare l\u2019unit\u00e0 morale e politica della Nazione, io che in quella lotta assunsi precise posizioni e responsabilit\u00e0, sento il dovere di dichiarare lealmente, per coloro che mi hanno inviato qui dentro, e per norma degli avversari, che non intendo considerare la mia funzione in questa Assemblea in modo analogo a quello del deputato bolscevico nella Duma. Ed io non imprecher\u00f2 contro nulla n\u00e9 nessuno. Io non intendo cio\u00e8 sollevare drammatiche contestazioni sulla situazione uscita dal 2 giugno, che non ammetterebbero sbocchi.<\/p>

Io ed i miei amici abbiamo inteso combattere una battaglia politica su di una precisa piattaforma politica: la piattaforma della democrazia e della libert\u00e0. Abbiamo sempre respinto con angoscia ed orrore la prospettiva di un piano diverso, di un metodo diverso. Abbiamo sempre sentito che sul piano delle soluzioni di forza nessuno in realt\u00e0 sarebbe stato vincitore. Vinta sarebbe stata invece la libert\u00e0, distrutta l\u2019indipendenza, vinta sarebbe stata insomma l\u2019Italia che non pu\u00f2 vivere senza libert\u00e0 ed indipendenza. Per questa ragione, consapevoli delle nostre responsabilit\u00e0 e dei nostri doveri verso la Nazione in questa grave ora della Patria, noi abbiamo preso atto della situazione determinata dalla proclamazione fatta dalla Suprema Corte di Cassazione dei risultati del referendum sulla questione istituzionale. Tale nostro riconoscimento non pu\u00f2 tuttavia cancellare il ricordo dei modi, dei tempi, delle condizioni e delle circostanze in cui la consultazione popolare fu indetta, promossa ed attuata. Tali modi e condizioni hanno fatto gravare sui suoi risultati un\u2019ombra che soltanto gli sviluppi della situazione potranno dissolvere.<\/p>

In ogni caso io ritengo mio dovere ricordare al Governo ed ai partiti della maggioranza che l\u2019unit\u00e0 morale della Nazione, la sua pace e la sua ripresa dipendono essenzialmente dalla loro condotta politica e dal rispetto e dalla comprensione che essi sapranno dimostrare verso i pensieri, i sentimenti, le esigenze e gli ideali di coloro che hanno votato per la monarchia e che costituiscono comunque quasi la met\u00e0 del popolo italiano.<\/p>

Per queste ragioni, non rinunciando a quegli ideali morali e politici che in noi si legano ad una considerazione storica complessiva della realt\u00e0 e dei problemi italiani, io ritengo che coloro che sono stati e sono monarchici e come me vedono la soluzione dei loro problemi sul pieno politico, non intendono rinunciare a vivere la vita della Patria e continueranno pertanto ad operare per la realizzazione di un ordinamento statale libero ed articolato, per un regime di effettive garanzie di libert\u00e0, poich\u00e9 soltanto nella libert\u00e0 ogni problema pu\u00f2 trovare la sua soluzione. I regimi passano, si trasformano, ritornano; mutano le forme di Governo, ma resta l\u2019Italia; resta il popolo italiano con tutti i suoi problemi aperti, i suoi dolori, le sue ferite, con le sue ansie, le sue speranze, le sue delusioni. Per questo popolo italiano, per le sue libert\u00e0, per la sua indipendenza, per la sua vita, noi intendiamo lavorare lealmente nei nuovi liberi ordinamenti che esso ci dar\u00e0.<\/p>

Si \u00e8 parlato gi\u00e0 spesso in quest\u2019Assemblea di consolidare la repubblica, di difendere la repubblica. A parte quanto di fazioso o di equivoco vi possa essere in simili espressioni, riconosco francamente che il problema obiettivamente esiste. Lasciate che vi dica, senza eccessiva ironia, che anch\u2019io, credo che abbiate ragione. Un regime fondato sul consenso del 51 per cento dei cittadini votanti, un regime sorto in uno dei momenti pi\u00f9 tragici e sinistri della nostra storia nazionale, \u00e8 un regime che legittima ogni riserva ed ogni apprensione circa il suo consolidamento. Ma sarebbe folle pensare di risolvere questo problema estremamente delicato e complesso con stile e metodi di polizia, o, peggio, autoritario. La nostra presenza e la nostra azione qui dentro hanno, tra l\u2019altro, la funzione di ricordare al Governo ed ai partiti della maggioranza la virt\u00f9 cardinale della prudenza e la virt\u00f9 cristiana dell\u2019umilt\u00e0.<\/p>

Chiarita in questo modo, per debito di lealt\u00e0 verso amici ed avversari, la nostra posizione per quanto riguarda i problemi del troppo recente passato, intendo toccare qualche punto caratteristico della situazione politica presente.<\/p>

Il nuovo Governo si \u00e8 presentato a questa Assemblea. Non intendo discutere la sua struttura tecnica (cosa che del resto \u00e8 stata gi\u00e0 fatta da altri e da qualcuno anche con una certa volutt\u00e0 parlando della competenza o della incompetenza dei vari Ministri, del cumulo delle cariche e della conseguente pratica impossibilit\u00e0 ad operare). Intendo osservare invece la sua struttura politica e prima di tutto il processo di formazione della sua struttura politica. Esso \u00e8 nato non tanto dall\u2019Assemblea, dagli accordi e dalle designazioni dei suoi membri e dei suoi gruppi, quanto invece dagli accordi diretti di carattere e di stile diplomatico intercorsi tra le direzioni di alcuni partiti. Nulla di nuovo rispetto alla tradizione inaugurata due anni or sono dai governi del Comitato di liberazione nazionale. Ma se allora la mancanza di una Assemblea eletta giustificava in qualche modo tale procedura, il suo perdurare ora denota un concetto particolare dei rapporti fra Assemblea, gruppi, partiti e Governo che dovrebbe essere attentamente studiato; poich\u00e9 \u00e8 qui uno dei modi pi\u00f9 gravi del funzionamento tecnico di un regime democratico parlamentare. Con ci\u00f2 io non intendo ora criticare od esprimere un giudizio su tale sistema. Intendo soltanto avvertire e porre il problema, poich\u00e9 \u00e8 evidente che se questa consuetudine dovesse sviluppare tutte le conseguenze che essa comporta, ci si avvierebbe verso forme politiche sempre pi\u00f9 lontane dalla tradizione della democrazia parlamentare. Non dico che ci\u00f2 non possa avvenire, n\u00e9 che ci\u00f2 non sia in una certa misura nel solco della evoluzione della politica moderna. Dico solo che bisogna sapere su che strada si cammina e dove essa conduce.<\/p>

Ma a parte questo aspetto particolare della sua formazione, la composizione politica di questo Governo d\u00e0 luogo a dubbi e perplessit\u00e0 di vario genere. \u00c8 un Governo uno o trino? Non \u00e8 un problema teologico che io pongo. Voglio dire: \u00e8 un Governo De Gasperi, un Governo democratico-cristiano con la collaborazione limitata, quindi la solidariet\u00e0 limitata degli altri partiti? O \u00e8 invece un Governo a tre dei tre partiti solidali? Ed anche in questo, caso, qual \u00e8 il grado di solidariet\u00e0 dei tre partiti? \u00c8 una solidariet\u00e0 comune e totale o \u00e8 in rapporto al numero dei portafogli di ciascuno e contiene quindi una riserva?<\/p>

Qui non giova illudersi n\u00e9 illudere. \u00c8 un problema di onest\u00e0 e di moralit\u00e0 politica. E, sia detto per inciso, uno dei problemi pi\u00f9 gravi che noi dobbiamo affrontare, \u00e8 quello della moralizzazione della vita politica italiana. Una adesione con riserva non solo minaccia dall\u2019esterno la compagine ministeriale, ma la paralizza nel suo interno, nella sua efficienza, nella sua funzionalit\u00e0. E se non \u00e8 un gioco leale quello di concedere una collaborazione cos\u00ec condizionata, \u00e8 debolezza colpevole faccettarla. Dei chiarimenti al riguardo sarebbero quanto mai opportuni per non giudicare equivoca la situazione politica espressa dalla compagine ministeriale.<\/p>

La presentazione del programma di governo a questa Assemblea ha fatto sorgere delle questioni pregiudiziali di estrema gravit\u00e0, per cui sar\u00e0 necessario giungere ad un esplicito chiarimento. Vi \u00e8 innanzi tutto la questione dei rapporti tra questa Assemblea Costituente ed il Governo per quanto riguarda la normale attivit\u00e0 legislativa; questione che \u00e8 legata a quella pi\u00f9 vasta del carattere vincolante di tutta la legislazione precedente di fronte ai poteri di questa Assemblea Costituente. Ma poich\u00e9 tale complesso di questioni \u00e8 stato rinviato ad una speciale seduta dell\u2019Assemblea, mi asterr\u00f2 dal parlarne.<\/p>

Ma il contenuto del programma laboriosamente espostoci dall\u2019onorevole De Gasperi pone in realt\u00e0 un\u2019altra questione pregiudiziale pi\u00f9 politica che giuridica, concernente i rapporti tra l\u2019attivit\u00e0 governativa e quella dell\u2019Assemblea Costituente come tale, cio\u00e8 nella sua funzione costituente.<\/p>

Per quanto riguarda i problemi economici, l\u2019onorevole De Gasperi ci ha esposto un \u00abprogramma di lunga portata\u00bb; troppo lungo in verit\u00e0, poich\u00e9 supera evidentemente i preventivi temporali della vita del suo Governo, che contemplano meno di un anno di vita, salvo imprevisti.<\/p>

Il programma, secondo la sua lettera, \u00e8 ambizioso. \u00abOccorre organizzare semplici e vasti settori controllati dallo Stato e dare infine ad alcune industrie particolarmente connesse con lo sviluppo della Nazione, come quelle elettriche e della ricostruzione (cio\u00e8 praticamente tutte), un regime che meglio risponda agli interessi economici nazionali ed alle direttive economiche del Governo che verranno elaborate, formulate e vigilate nella loro applicazione dal C.I.R.\u00bb. Praticamente un programma di nazionalizzazione e di pianificazione.<\/p>

Altrettanto ambizioso \u00e8 il capitolo delle riforme agrarie, dove, si parla di \u00abriforma fondiaria che porta una pi\u00f9 equa distribuzione della propriet\u00e0\u00bb, di \u00abespropriazione di terre\u00bb, di \u00abpiano di trasformazione obbligatoria\u00bb, ecc. Al centro di questo programma pianificatore fa bella mostra di s\u00e9 l\u2019aperto omaggio all\u2019iniziativa privata che il Governo promette di suscitare e di incoraggiare. \u00c8 un tentativo di conciliare, come scriveva un giornale del mattino giorni or sono, il diavolo con l\u2019acqua santa.<\/p>

Una sorpresa \u00e8 poi il ripristino del prezzo politico del pane. Era stato un atto di coraggio il sopprimerlo; non sappiamo se sia oggi un atto di saggezza caricare il nostro barcollante bilancio di altri 36 miliardi annui per dare l\u2019illusione alla massaia che va dal fornaio che il prezzo del pane non subisce la sorte di tutti gli altri prezzi. Se si tratta di politica illusionistica, essa \u00e8 condannata facilmente a dare risultati negativi. Infatti nessun serio accenno \u00e8 fatto ai mezzi pratici progettati per soddisfare il bisogno improrogabile e riconosciuto di assicurare agli impiegati, ai salariati ed ai ceti medi sufficienti mezzi di vita e per sopperire alla disoccupazione dilagante soprattutto fra i reduci della prigionia, ai quali vengono ammannite delle belle parole, ma pochissimi fatti concreti.<\/p>

Grande perplessit\u00e0 desta infine il programma di risanamento finanziario per il quale il contribuente dovrebbe essere sottoposto ad un adeguamento della imposizione ai valori dell\u2019anteguerra, dovrebbe essere assoggettato all\u2019imposta straordinaria e invitato, il tutto simultaneamente, a sottoscrivere un prestito di insolite proporzioni, nonch\u00e9 costretto, se agricoltore, a costose opere di trasformazione fondiaria, fermo restando il suo reddito per il noto sistema del blocco sui prezzi. Finanza contro economia che finirebbe col colpire fatalmente gli stessi salari, mentre i trafficanti improvvisati, non avendo n\u00e9 un nome n\u00e9 un credito da salvaguardare, passeranno indenni attraverso la fiamma purificatrice del fisco.<\/p>

L\u2019isolato Ministro Corbino ci ha ieri esposto il suo programma finanziario; \u00e8 forse pi\u00f9 che altro un\u2019esposizione di volont\u00e0, cio\u00e8 un tentativo di imporre ad ogni costo, lavorando sul fattore psicologico, la fiducia, quella fiducia della quale abbiamo tanto bisogno all\u2019interno ed all\u2019esterno e che \u00e8 la base prima del valore di ogni moneta. Difendere la lira ed escludere l\u2019inflazione \u00e8 lo \u00abslogan\u00bb del Ministro Corbino, sul quale tutti possiamo essere d\u2019accordo. Ma io ho detto, l\u2019isolato Ministro Corbino, perch\u00e9 non so se tutti i suoi compagni di \u00e9quipe<\/em> governativa siano della sua idea o non cercheranno piuttosto, direttamente o indirettamente, di mettere il bastone fra le ruote al suo programma che pur desta qualche preoccupazione, ad esempio per il perdurare di una politica che ha fatto del Tesoro la banca delle banche. E il mio timore si riferisce alla azione che pu\u00f2 essere svolta sul terreno politico dai sindacati che fanno capo alla C.G.I.L., la quale ogni giorno di pi\u00f9, anzich\u00e9 essere un sindacato di difesa degli interessi economici dei lavoratori, va assumendo l\u2019aspetto di un sindacato politico di parte.<\/p>

Una voce.<\/em> Non \u00e8 vero!<\/p>

SELVAGGI. Ora io mi domando: tali riforme toccano o non toccano la struttura ed il carattere fondamentale della nostra organizzazione economica? E con quale autorit\u00e0 il Governo dispone tali riforme di struttura? Pensa di poter varare tali riforme con un decreto-legge, poich\u00e9 non \u00e8 tenuto a sottoporre alla Assemblea la legislazione ordinaria?<\/p>

Il Capo provvisorio dello Stato nel suo messaggio ha detto che: \u00abLa Costituzione… consacrer\u00e0 per i rapporti economico-sociali i principii fondamentali che la legislazione ordinaria dovr\u00e0 in seguito svolgere e disciplinare\u00bb. Io ritengo che questa Assemblea Costituente non abbia, per la sua natura, la facolt\u00e0 di discutere in concreto l\u2019organizzazione economico-sociale del Paese e che debba attenersi al criterio esposto dal Capo provvisorio dello Stato. Soltanto la nuova Assemblea legislativa, eletta dopo la Costituente, avr\u00e0 la facolt\u00e0 ed il compito di fissare le forme e le strutture economico-sociali del Paese. A parte ci\u00f2, c\u2019\u00e8 un problema tecnico ed \u00e8 che noi non sappiamo ancora quali controlli e quali garanzie vi saranno nella nuova Costituzione, n\u00e9 se quei controlli e quelle garanzie e in quali misure saranno affidati a una o due Camere.<\/p>

Ora il Governo enuncia un piano di riforme strutturali per l\u2019economia italiana. \u00c8 un tentativo di creare dei fatti compiuti; in quanto tale piano implica dei princip\u00ee direttivi fondamentali, esso costituisce un fatto compiuto proprio per l\u2019Assemblea Costituente, la quale \u00e8 appunto chiamata a stabilire i princip\u00ee fondamentali dell\u2019ordinamento economico italiano. E nel merito, \u00e8 un fatto compiuto vincolante per la futura Assemblea legislativa. Questa iniziativa governativa \u00e8 pertanto inammissibile; approfittando di circostanze contingenti e transitorie, colpisce ed offende la libert\u00e0 legislativa del Parlamento, sa di pieni poteri; \u00e8 in aperto conflitto con le direttive enunciate dal Capo provvisorio dello Stato.<\/p>

Ascoltando l\u2019esposizione dell\u2019onorevole De Gasperi non potevo non pensare amaramente quanto sia comodo, allettante e corruttore il sistema di un Governo senza controlli e limiti, che con un nome vecchio ed odioso si chiama autocrazia e con un nome moderno ma egualmente odioso si chiama totalitarismo, e quanto sia difficile riacquistare, anche per chi ne sia intellettualmente convinto, il gusto, il senso e l\u2019effettivo esercizio della democrazia.<\/p>

Per me \u00e8 evidente quanto siano stati negativi, per questa rieducazione democratica, i due anni di esperienza di Governo del Comitato di liberazione nazionale, in quanto esso ha perpetuato in Italia il sistema della partitocrazia, anzi, del dominio delle direzioni sui partiti e quindi di alcuni uomini soltanto sui partiti stessi. Quel sistema che i francesi hanno respinto nel loro recente referendum.<\/p>

Ma a questa esperienza non \u00e8 estranea la colpevolezza di quegli uomini e di quei partiti non di massa che, per timore di dirsi e di agire da quel che sono realmente, hanno consentito a tale sistema di prendere piede. Eppure, io ritengo che oggi sia molto pi\u00f9 sentita nel Paese, per l\u2019equilibrio politico del Paese stesso, l\u2019esigenza di una unione di queste forze sparse, talune delle quali qui dentro sono abbarbicate fra banchi che non sono i loro. Queste forze debbono prima saper vincere l\u2019eccessivo individualismo, individualismo pernicioso non solo in questo campo.<\/p>

Ma quell\u2019ebrezza legislativa innovatrice da parte del Governo che tende a precostituirsi al lavoro della stessa Costituente, esiste anche nel campo dell\u2019ordinamento amministrativo. Il programma dell\u2019onorevole De Gasperi infatti ritiene \u00abindispensabile in genere… che il Governo emani direttive per una maggiore autonomia dei Comuni e crei ogni possibile autonomia regionale\u00bb. D\u2019accordo sulla necessit\u00e0 del decentramento e sullo smantellamento della pesantissima burocrazia statale che con questo Governo, dato il numero enorme dei Ministeri, deve aver raggiunto un peso soffocante.<\/p>

Ma a parte il fatto che per quante ricerche abbia svolte non mi \u00e8 riuscito di trovare l\u2019ente amministrativo regione ed ho trovato invece l\u2019ente provincia, della quale non si \u00e8 parlato, il problema investe un\u2019organica riforma costituzionale.<\/p>

Questo nostro atteggiamento riguardo ad alcuni aspetti essenziali del programma governativo, non va considerato come un espediente dilatorio. Il nostro atteggiamento riguardo al problema della struttura economico-sociale \u00e8 ben chiaro. Noi non ci spaventiamo di nessuna riforma, ma la vogliamo tecnicamente studiata e democraticamente discussa. Poich\u00e9 vi sono due maniere di considerare e di volere le riforme. Si possono volere le riforme per conservare una certa struttura fondamentale della societ\u00e0 a cui sono legati non solo certi interessi, ma anche certi valori e certi ideali che sono insiti e connaturati alla nostra civilt\u00e0 cristiana. E si possono volere le riforme per aggravare la crisi di questa struttura, per accelerarne il disfacicimento. Noi non nascondiamo di volere le riforme per conservare, ma intendiamoci bene: per conservare quegli istituti, quelle forze e quelle strutture che, prima di tutto sul piano morale, sapranno rendersi conto del problema sociale, sapranno risolverlo, ed oserei dire, prevenirne le necessit\u00e0; e sapranno comprendere che la ricchezza deve contribuire alla ricostruzione e che si tratta di redistribuirne equamente i redditi.<\/p>

Ma nelle forme e nei modi in cui molte riforme sono oggi avanzate e proposte, noi ravvisiamo invece una precisa e calcolata volont\u00e0 rivoluzionaria. Una riforma intempestiva \u00e8 inefficace, aggrava la crisi ed alimenta il disordine. Una riforma strappata al di fuori della normale prassi democratica, incrina e svuota il principio stesso della necessit\u00e0 del metodo democratico. Si dir\u00e0 allora: ma che cosa volete dal Governo? Rispondiamo: ordinaria amministrazione per tutto ci\u00f2 che \u00e8 riducibile sul piano ordinario; amministrazione straordinaria con qualsiasi mezzo straordinario efficiente che non costituisca un fatto compiuto per questa Assemblea Costituente e per la futura Assemblea legislativa per tutti i problemi straordinari che la contingenza pone.<\/p>

Il nostro non \u00e8 un rimprovero al Governo per la sua volont\u00e0 di fare, \u00e8 un rimprovero per l\u2019equivoco delle sue intenzioni e delle sue soluzioni.<\/p>

E fin qui quello che il Governo ha detto. Ma c\u2019\u00e8 quello che il Governo ha taciuto. C\u2019\u00e8 il problema della pacificazione degli animi, al quale pure ha accennato, ed in maniera esplicita, il messaggio del Capo provvisorio dello Stato. C\u2019\u00e8 il problema della frattura fra il Nord e Sud che qualcuno ha definito psichica e che \u00e8 molto pi\u00f9 complessa di quanto non appaia e che in ogni caso non pu\u00f2 essere risolto soltanto con lo stanziamento di un certo numero di miliardi o, meglio ancora, con la promessa dello stanziamento. C\u2019\u00e8 il problema del superamento del fascismo e dell\u2019antifascismo nella democrazia, unica antitesi ad ogni totalitarismo. Problema che si \u00e8 cercato di risolvere con una pace senza pace indiscriminatamente e che importa invece una vera, solida e costruttiva pacificazione discriminando tra onesti e disonesti, capaci ed incapaci, e tenendo conto del processo di autocritica cui si sono sottoposti gli onesti e i capaci. C\u2019\u00e8 il problema, infine, dei monarchici e dei repubblicani, a cui ho accennato in principio.<\/p>

In sostanza lo stesso problema che si pone a noi che siamo mandati qui per lavorare, per costruire, per non perderci in chiacchiere, si pone per il Governo, poich\u00e9 il Paese \u00e8 assetato di fatti, e di fatti concreti per riacquistare fiducia in se stesso e in coloro che si assumono la responsabilit\u00e0 di governarlo. In una sana amministrazione ordinaria e straordinaria c\u2019\u00e8 abbastanza lavoro, se veramente c\u2019\u00e8 la volont\u00e0 di costruire, da tenere i Ministri al loro tavolo di lavoro da mane a sera, e c\u2019\u00e8 anche modo per un piano di sana amministrazione senza correre il rischio di perdere il senso della realt\u00e0 presente.<\/p>

E vengo alla politica estera.<\/p>

Le reazioni sentimentali sono qui pi\u00f9 forti, tali da turbare quella fredda considerazione politica che pur \u00e8 necessaria per chi voglia concretamente operare. Tali reazioni, che hanno spesso agitato l\u2019opinione del Paese, sono state giudicate spesso da stranieri, e purtroppo anche da alcuni italiani, come ritorni di fiamma nazionalistici. Ma nella misura in cui tale giudizio \u00e8 dato in buona fede e non \u00e8 cio\u00e8 pretesto per manovre non confessabili, esso \u00e8 un evidente errore. Non si pu\u00f2 parlare di nazionalismo, almeno nel preciso significato politico di questa parola, in un Paese di cui \u00e8 in discussione la stessa indipendenza, la stessa sovranit\u00e0. Se di un nostro nazionalismo si pu\u00f2 parlare, \u00e8 di quello che si identifica con il nostro sentimento di nazionalit\u00e0 offeso, mortificato, mutilato, deluso con il nostro trepidante attaccamento alla collettivit\u00e0 del popolo italiano ed alla terra in cui ha vissuto; vive ed opera, con il senso istintivo del nostro diritto alla vita e ad una vita libera e dignitosa. Non si pu\u00f2 parlare di un nostro nazionalismo se non come indipendenza, in contrasto con i dilaganti imperialismi altrui, che formano il maggiore ostacolo ad ogni intesa e possibilit\u00e0 di vita internazionale.<\/p>

Tra poco ci sar\u00e0 presentato il trattato di pace e dalle indiscrezioni possiamo gi\u00e0 valutarne la gravit\u00e0. Noi lo esamineremo, lo discuteremo, decideremo in concreto quale atteggiamento ci converr\u00e0 assumere, ma da quelle indiscrezioni io ritengo che non sar\u00e0 possibile accettarlo e quindi firmarlo. Mi domando per\u00f2 se questa Assemblea, se il Governo e il Paese tutto sono nelle condizioni di effettiva libert\u00e0 morale e politica per discutere, accettare o respingere quel trattato di pace che ci sar\u00e0 presentato. O se piuttosto esso non assumer\u00e0 il carattere di un diktat<\/em> che ponga noi di fronte ad una irresistibile pressione, ad una coazione morale e politica, di fatto e di diritto. In questo caso, la nostra volont\u00e0, di fronte ad un atto iniquo e vergognoso, potr\u00e0 essere piegata, ma non accordata.<\/p>

Il Governo, in queste ore tragiche e decisive per il destino della Nazione, potr\u00e0 contare sulla solidariet\u00e0 morale di tutto il popolo italiano, ma non ci si faccia illusioni sul significato politico di tale solidariet\u00e0. Non ci si illuda cio\u00e8 che essa contenga un giudizio positivo, una approvazione della sua linea di condotta politica.<\/p>

Su questo preciso punto, le riserve che noi abbiamo da fare all\u2019impostazione dell\u2019azione diplomatica in vista del trattato di pace, sono precise. Riguardo ai problemi della pace, sia nostra che generale, esistevano due piani distinti. Un piano ideologico moralistico ed un piano realistico empiristico.<\/p>

Obiettivamente, questi due piani, al principio confusi o ravvicinati, si sono andati sempre pi\u00f9 distinguendo o separando fino quasi ad opporsi apertamente. Obiettivamente \u00e8 un fatto che il piano ideologico moralistico sia stato abbandonato per quello realistico della tradizionale politica di potenza. Chi oggi ricorda, se non noi, gli otto punti del Potomac e le Quattro Libert\u00e0 rooseveltiane? Qualcuno, che si piccava di conoscere molto bene gli alleati, dichiar\u00f2 un giorno pubblicamente che essi non ci avrebbero tolto nemmeno un pollice del nostro territorio. Costui, come tanti altri, non aveva considerato il fatto che non esiste Governo al mondo che mandi i suoi uomini a morire per un semplice ideale. In guerra i Governi vanno per vincere e quindi per conquistare e la pace si risolve fra chi conquista di pi\u00f9 e chi di meno. Gli uomini soltanto, e non tutti purtroppo, combattono e muoiono per un ideale, senza calcolare se ne valga o meno la pena. E gli italiani hanno dimostrato di saper morire per l\u2019ideale della libert\u00e0.<\/p>

Ora, l\u2019errore fondamentale della nostra politica estera \u00e8 consistito nel non aver avvertito questo distacco dei due piani, questo lento ma irresistibile cambiamento del punto di vista internazionale, questo tramontare delle ragioni ideologiche della guerra e questo prevalere degli interessi statali, imperiali, continentali. Basta confrontare le dichiarazioni di Londra dopo l\u2019attacco tedesco al generoso popolo di Polonia con quelle di Byrnes dopo le decisioni di Trieste per rendersi il conto di ci\u00f2 e comprendere come il civismo dei vincitori non poteva capire il peso ed il valore morale della lotta italiana accanto agli alleati.<\/p>

Mentre tutto ci\u00f2 virtualmente avveniva, siamo rimasti fermi al piano ideologico moralistico.<\/p>

Abbiamo sperato nella solidariet\u00e0 antifascista che avrebbe distinto, in definitiva, secondo le iniziali promesse e speranze, il fascismo dall\u2019Italia. Abbiamo sperato nella solidariet\u00e0 e comprensione democratica per una Italia democraticamente rinnovata. Si \u00e8 persino portato un argomento che in ogni caso poneva di fronte ad un dilemma angoscioso: quello che un\u2019Italia repubblicana avrebbe avuto un posto dignitoso ed onorevole al tavolo della pace.<\/p>

Abbiamo ammesso il principio di una riparazione morale, di una espiazione, e non ci siamo accorti che quel piano era praticamente sterile, che su quel piano non avevamo nulla da tentare e da sperare, che su quel piano, ma solo su quello, non avevamo alcuna carta. Non ci siamo accorti che partendo dalla colpevolezza dell\u2019Italia, l\u2019unica conseguenza logica era quella di una pace punitiva, e che l\u2019unica speranza che ci rimaneva era la piet\u00e0 dei vincitori.<\/p>

Abbiamo cos\u00ec abbandonato l\u2019altro piano, quello che ho chiamato realistico ed empiristico, nel quale era invece possibile almeno tentare di trattare con i vincitori nel loro complesso, o pi\u00f9 facilmente con ognuno singolarmente, tenendo presente la particolare posizione geografica dell\u2019Italia ed il concetto che domina e dominer\u00e0 ancora i problemi internazionali: quello dell\u2019equilibrio fra le potenze.<\/p>

Ma quello che pi\u00f9 stupisce e sgomenta nella condotta della nostra politica estera \u00e8 la mancanza di ogni negoziato, di ogni tentativo di negoziato, di ogni abbozzo di negoziato per inserire i nostri interessi ed i nostri diritti, o una parte di essi, nel fronte tutt\u2019altro che unitario dei vincitori sulla base del franco riconoscimento della nostra sconfitta. Ma se \u00e8 mancato ci\u00f2, vuol dire puramente e semplicemente che \u00e8 mancata una politica estera italiana. E ci\u00f2 \u00e8 dimostrato dalla questione di Rodi, che \u00e8 stata restituita a chi non l\u2019aveva mai posseduta; dalla questione di Briga e di Tenda che oggi riporta sul piano storico il problema della Tunisia, una pistola spianata nel fianco italiano, per interessi che non sono tutti francesi e che per quanto riguarda la Francia sono dominati dall\u2019incubo della sicurezza. Mentre forse oggi solo l\u2019Italia ama veramente la pace ed aspira alla pace, perch\u00e9 sa che soltanto nella pace potr\u00e0 ricostruire.<\/p>

Ed in ogni caso ci si \u00e8 dimenticati di una formula fondamentale, ma semplice, delle trattative internazionali, e si \u00e8 offerta una mano per far prendere all\u2019avversario tutto il braccio. Eppure questo piano realistico dei negoziati, delle trattative, questo piano della tradizionale diplomazia, \u00e8 l\u2019unico su cui potremo poggiare domani la nostra politica internazionale. Nella misura in cui accentuassimo una qualsiasi posizione ideologica, noi fatalmente saremmo condotti a legarci strettamente ad uno dei due blocchi in formazione; e gi\u00e0 \u00e8 stato annunciato questo concetto, ma aggiungo che tra questi due blocchi noi potremo compiere la funzione di ponte di collegamento. E sarebbe quello di entrare nei negoziati di uno dei due blocchi l\u2019errore pi\u00f9 funesto che potremmo commettere, perch\u00e9 ci toglierebbe ogni mobilit\u00e0 e ci esporrebbe in ogni caso a pericoli mortali per la nostra indipendenza.<\/p>

La nostra politica estera deve avere uno scopo essenziale: riacquistare, difendere e tutelare la nostra indipendenza, a qualsiasi costo e con qualsiasi mezzo, tentando il negoziato, negoziando fino al parossismo. Per questo occorrevano, e malgrado tutto occorrono ancora oggi, contatti personali, occorreva ed occorre parlare, non basta presentare soltanto delle note diplomatiche, occorreva ed occorre cercare questi \u00abgrandi\u00bb o i loro sostituti ad ogni costo, a costo di esser messi alla porta per pi\u00f9 volte, ricercandoli dovunque, e riempir loro il cranio dei nostri diritti e delle nostre esigenze in senso assoluto e in senso relativo ai loro interessi ed alle loro esigenze, come del resto essi hanno riempito il nostro cranio di una propaganda di promesse che si sono risolte nel nulla. E per quanto riguarda in particolare le colonie io ritengo che questa volta ci sia ancora molto da fare. Ma in particolare nelle trattative si tenga presente la necessit\u00e0 che noi abbiamo di una emigrazione stagionale e permanente, di una emigrazione che sia dignitosa per coloro che si dovessero decidere a lasciare il suolo della Patria. Si tenga anche presente la situazione degli italiani all\u2019estero e dei loro averi. Essi rappresentano per noi una fonte non indifferente di forza morale e di ricchezza materiale.<\/p>

Mentre nel mondo si va velando e quasi spegnendo quella luce di speranza che, unica, aveva illuminato e quasi redenta tanta tragedia, noi abbiamo un solo dovere: difendere questa piccola e povera, ma anche grande ed eterna nostra Italia; difenderla per noi e per il mondo come una grande riserva morale e civile per un mondo migliore, se e quando questo potr\u00e0 sorgere. Per questo occorre amare, amare tanto l\u2019Italia. E chi l\u2019ama e agisce cos\u00ec potr\u00e0 contare sull\u2019appoggio di tutti. Dobbiamo cio\u00e8 far s\u00ec che il destino dell\u2019Italia non sia oggetto dell\u2019arbitrio altrui, ma diventi lei, l\u2019Italia, l\u2019arbitra del suo destino. (Applausi a destra e al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Caso.<\/p>

CASO. Onorevoli colleghi, desidero fare qualche osservazione in tema di assistenza ai lavoratori, nella mia qualit\u00e0 di studioso dei problemi medici del lavoro.<\/p>

Il Presidente del Consiglio, nella seduta del 15 luglio, ci ha detto che \u00ablo Stato si propone anche di intensificare, con provvedimenti che verranno fra poco formulati, le misure di lotta contro la tubercolosi, la malaria ed in genere le malattie infettive\u00bb. Bisogna subito plaudire a tali intenzioni, ma nello stesso tempo esigere che siano tradotte in pratica in forma completa e con tempestivit\u00e0, onde siano veramente efficaci le norme da emanare, per le quali sarebbe consigliabile sentire il parere dei medici Deputati che sono abbastanza numerosi in questa Assemblea.<\/p>

Ognuno di noi sa a quale via crucis<\/em> molte volte siano sottoposti, ad esempio, i poveri infermi di tubercolosi, sia per la lontananza dai centri diagnostici, che per le personali difficolt\u00e0 economiche, pure essendo la legge contro la tubercolosi una delle pi\u00f9 perfette in Italia. Gli stessi inconvenienti sono da segnalare per le malattie infettive e per la malaria, sia per le deficienze del Testo unico delle leggi sanitarie, che per le interferenze fra questo ed il Regolamento di Igiene del Lavoro, sicch\u00e9 la duplicit\u00e0 delle disposizioni regolamentari annulla spesso la tempestivit\u00e0 dell\u2019intervento, che, invece, deve essere una delle caratteristiche essenziali nella lotta contro le malattie infettive, specie in mezzo alle comunit\u00e0 dei lavoratori. Oltre a ci\u00f2 v\u2019\u00e8 da segnalare la mancanza di alcune malattie sociali, cio\u00e8 di facile diffusibilit\u00e0, nell\u2019elenco delle malattie per le quali si applicano le norme di prevenzione contemplate dal Testo unico delle leggi sanitarie. Alcune di queste malattie sono: la brucellosi (cos\u00ec diffusa in molti centri rurali in seguito agli aborti delle vacche), la leptospidosi delle risaie, l\u2019echinococcosi e l\u2019anchilostomiasi. Per quest\u2019ultima malattia parassitaria si verifica l\u2019incongruenza che \u00e8 soggetta all\u2019intervento medico statale se colpisce gli operai dei cantieri e degli opifici (che per lo pi\u00f9 ne sono esenti), mentre che viene lasciata a tutte le sue possibilit\u00e0 d\u2019insorgenza e diffusione se riguarda gli ortolani ed, in genere, i lavoratori agricoli (che facilmente ed a cagione del loro lavoro, se ne contagiano).<\/p>

Per la malaria, altra malattia di grande interesse sociale, soprattutto perch\u00e9 riduce, a causa dell\u2019anemia post-malarica e di altre complicanze, notevolmente la capacit\u00e0 lavorativa, la sezione VII del Testo Unico (articolo 311 e seguenti) persegue fini di riduzione della mortalit\u00e0 specifica, finalit\u00e0 assistenziali e profilattiche, la distruzione dell\u2019agente morboso. Gran parte di tali compiti, di ampiezza sconfinata, sono affidati ai Comitati Provinciali per la lotta antimalarica e ai Consorzi di Bonifica con risultati, invero, molto scarsi, soprattutto in applicazione dei mezzi preventivi che invece debbono essere quelli preminenti nella lotta contro la malattia.<\/p>

Un\u2019altra deficienza attuale \u00e8 quella di non contemplare, per lo meno in certi particolari, la malaria come infortunio sul lavoro, mentre che tutto concorre a definirla tale: la provenienza del lavoratore da zona sicuramente immune, la puntura della zanzara (microtrauma) equivalente ad una percossa e l\u2019occasione di lavoro, cio\u00e8 l\u2019ineluttabile necessit\u00e0, per quel lavoratore compromesso nella sua salute, d\u00ec aver dovuto prestare il suo lavoro in zona malarica.<\/p>

Ritengo che, fra le misure di lotta da formulare prossimamente, si debba anche dare un pi\u00f9 largo posto alle malattie del lavoro, giacch\u00e9 quelle attualmente soggette all\u2019assicurazione sono pi\u00f9 una lustra teorica che una realt\u00e0 assicurativa. Basta, fra le altre, tener presente la legge sulla silicosi, del 12 aprile 1943, n. 455, per convincersi che tutto \u00e8 da rifare non solo per una reale e fattiva ragione di assistenza, ma per un atto doveroso di fratellanza e di moralit\u00e0 verso i nostri operai che compiono un duro lavoro negli ambienti polverosi ad alto contenuto di silice, che \u00e8 la polvere pi\u00f9 dannosa per l\u2019apparato respiratorio.<\/p>

Immaginarsi che l\u2019indennizzo e l\u2019assistenza sono limitati solo agli operai che abbiano perduto per lo meno il 33 % della loro capacit\u00e0 al lavoro, mentre che sono del tutto trascurati i casi iniziali, cio\u00e8 proprio quelli effettivamente riparabili. In tal maniera viene contraffatto in pieno il concetto fondamentale della medicina del lavoro, che mira a prevenire, per quanto possibile, le malattie professionali piuttosto che curare l\u2019irreparabile. Nella modifica che s\u2019impone di una tale legge \u00e8 bene tener presente altre malattie professionali come l\u2019actinomicosi, l\u2019intossicazione da arsenico e da manganese (studiate recentemente dal Prof. Aiello di Siena), l\u2019estensione dell\u2019assistenza per l\u2019anchilostomiasi anche ai contadini, le malattie respiratorie da polveri (pneumo-coniosi) non solo industriali ma anche per gli addetti all\u2019agricoltura (pastori, vaccari, stallieri), in attesa, ben s\u2019intende, di pi\u00f9 vaste ed organiche provvidenze da sancire a favore della salute e del benessere dei lavoratori nelle leggi costituzionali del nuovo Stato Italiano.<\/p>

Per rimediare alle deficienze attuali della legge e secondare il programma del Governo, cos\u00ec chiaramente rinnovatore, in tempi come i nostri nei quali il primato del lavoro si affaccia impetuoso ad equilibrare pi\u00f9 cristianamente i rapporti sociali, credo che si debbano prendere due ordini di provvedimenti:<\/p>

1\u00b0) diffondere l\u2019insegnamento della medicina del lavoro nelle Universit\u00e0, onde ottenere che le Cattedre stesse della specialit\u00e0 diventino i naturali organi di consulenza e di coordinamento scientifico e clinico della mutualit\u00e0 e dell\u2019assicurazione contro le malattie che, pur rivestendo un rischio generico per tutti, diventano professionali per l\u2019intervento delle pi\u00f9 svariate cause da lavoro, anche se questo assuma, a volte, soltanto la figura di un agente concausale di malattia.<\/p>

In Italia si verifica questa contraddizione nei termini: la met\u00e0 circa degli Statuti delle Universit\u00e0 escludono la medicina del lavoro dalle materie d\u2019insegnamento, mentre che il titolo della specializzazione \u00e8 professionale per gli Ispettori medici del lavoro e per i medici di fabbrica. E questo avviene nella patria di Bernardino Ramazzini, di Luigi Devoto e di Luigi Ferranini, fondatore il primo (circa tre secoli or sono) e rinnovatore gli altri due (quaranta anni fa a Milano ed a Napoli) di una tale gloriosa branca della medicina, che \u00e8 tutta un\u2019anticipazione della assistenza sociale cos\u00ec come oggi si vuol concepire ed attuare.<\/p>

Per ora la medicina del lavoro, anche nella Universit\u00e0 dove \u00e8 costituita in cattedra ordinaria (Milano, Torino, Padova, Siena e Napoli) \u00e8 ritenuta materia complementare, mentre che ortopedia, otorinolaringoiatria, odontoiatria sono materie obbligatorie di esame. Stando cos\u00ec le cose \u00e8 ovvio che, salvo qualche rara eccezione di studenti che abbiano innata la vocazione per i problemi sociali della medicina, la grandissima maggioranza dei giovani medici esce dalle Universit\u00e0 senza conoscere i rudimenti di una scienza che, si pu\u00f2 dire, sia nata col lavoro umano, tanto intimi sono i rapporti fra la fatica che ogni lavoro comporta e le reazioni che ogni organismo vi oppone. Per ovviare baster\u00e0 rendere obbligatorio l\u2019esame\/anche se l\u2019insegnamento dovesse, per ora, ridursi a venticinque lezioni, cio\u00e8 ad un solo semestre.<\/p>

Una volta diffuso l\u2019insegnamento della medicina del lavoro bisogner\u00e0 poi occuparsi dell\u2019impiego pratico dei medici del lavoro che non solo devono trovar posto adeguato negli opifici, ma anche nelle campagne, per lo studio importantissimo della patologia rurale, possibilmente accanto al medico condotto, all\u2019Ufficiale sanitario, all\u2019agronomo condotto, del quale ultimo pur s\u2019invoca da pi\u00f9 parti l\u2019istituzione come una necessit\u00e0 della riforma agraria.<\/p>

E cos\u00ec, nel campo di riforma delle leggi di tutela del lavoro, forse si potr\u00e0 utilmente arrivare all\u2019istituzione dell\u2019Ispettorato Medico del lavoro a sede circondariale, tanto pi\u00f9 che, se deficienze vi sono state finora nel servizio d\u2019igiene nel lavoro, queste non son\u00f2 attribuibili al personale che \u00e8 competente e selezionato, ma alla difficolt\u00e0 e precariet\u00e0 delle visite mediche e alla scarsezza numerica dei funzionari medici.<\/p>

Un Ispettore medico, decentrato, potr\u00e0 meglio compiere visite di controllo alle aziende industriali, commerciali, agrarie, artigianali (in queste comprese le aziende a tipo familiare), sorvegliare il lavoro delle donne e dei fanciulli, visitare spesso gli addetti alla produzione e smercio delle sostanze alimentari, vigilare la legge sulla risicoltura, assistere i mietitori, gli operai delle fabbriche di tabacco, essere accorti nell\u2019ammissione delle donne minorenni e dei fanciulli al lavoro (scartando i mestieri pericolosi allo sviluppo delicatissimo della pubert\u00e0), compiere, insomma, quella funzione d\u2019igiene integrale del lavoro, che veramente darebbe ai lavoratori il senso dell\u2019assistenza paterna e fraterna insieme, da parte di una societ\u00e0 pi\u00f9 civile e pi\u00f9 giusta.<\/p>

2\u00b0) Diffondere e coordinare meglio i servizi sanitari del Ministero del lavoro e della Previdenza sociale, aumentando il numero dei funzionari medici e l\u2019attrezzatura tecnica dei servizi periferici e stabilendo rapporti, ben precisi e diretti, con l\u2019Alto Commissariato della Sanit\u00e0 pubblica, in attesa che si discuta ed eventualmente si decida la creazione di un unico Dicastero Sanitario o della Difesa Sociale (come ha proposto l\u2019onorevole Persico), da cui far dipendere tutti i servizi medici e igienici della Nazione.<\/p>

Per ora, \u00e8 bene evitare, come spesso accade, proprio per quella tale deficienza di personale sanitario, che gli Ispettori dei Circoli del Lavoro, per lo pi\u00f9 ingegneri, si occupino, attraverso gli ufficiali sanitari, di problemi interessanti la medicina. Essi non possono concorrere con efficacia alla difesa della salute dei lavoratori, in quanto questa \u00e8 legata, non tanto a prescrizioni regolamentari formali, quanto ad una serie di acquisizioni scientifiche e cliniche che soltanto i medici, e non tutti i medici, possono conoscere e prontamente applicare.<\/p>

Di una schiera di medici del lavoro si sente appunto oggi il bisogno in mezzo agli operai per completare quell\u2019opera costante, sagace e coraggiosa di difesa integrale del lavoro che compiono i nostri valorosi colleghi che si sono dedicati all\u2019organizzazione sindacale.<\/p>

Accogliete, dunque, con fraterna e serena comprensione, i medici del lavoro nel campo stesso del sindacato, in ogni ambiento lavorativo, e voi avrete riempita una grande lacuna, a tutto beneficio dei lavoratori che saranno pi\u00f9 sani, e, quindi, pi\u00f9 produttivi, non in nome soltanto di un\u2019arida per quanto legittima esigenza economica, ma di un superiore bene spirituale che tutti ci pu\u00f2 cristianamente affratellare sotto il simbolo nobiliare del nostro comune lavoro. (Applausi<\/em>).<\/p>

Presidenza del Presidente SARAGAT<\/p>

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Gronchi.<\/p>

GRONCHI. Onorevoli colleghi, le discussioni sulle dichiarazioni del Governo \u2013 salvo quanto ha detto l\u2019onorevole Togliatti \u2013 sono state di natura e di carattere prevalentemente particolare. Hanno cio\u00e8 preso di mira i vari aspetti del programma del Governo, ne hanno esaminato l\u2019attuabilit\u00e0 e la consistenza, hanno aggiunto raccomandazioni o suggerimenti, manifestando in generale consenso e fiducia.<\/p>

Evidentemente questo esame concreto della politica governativa ha la sua importanza. Guai alle classi politiche, guai ai governi che sollevino problemi senza disegnarne nelle forme pi\u00f9 concrete le attuazioni.<\/p>

Vi \u00e8 oggi nell\u2019azione pratica di ogni Ministero la necessit\u00e0, direi, di un tecnicismo, di una aderenza alla realt\u00e0, senza la quale si cade troppo spesso in astrattismi verso cui si rivolge il gusto delle larghe assemblee politiche, mentre oggi non \u00e8 pi\u00f9 il tempo n\u00e9 delle reazioni n\u00e9 delle rivoluzioni ideologiche. La stessa mansuetudine dei programmi dei partiti pi\u00f9 estremi dimostra come in questo momento si renda omaggio alla necessit\u00e0 di ancorarsi alla realt\u00e0 il pi\u00f9 saldamente possibile, di scegliere fra le soluzioni dei problemi quelle pi\u00f9 concrete, pi\u00f9 attuali, pi\u00f9 attuabili.<\/p>

Ma si possono tutti questi problemi di Governo risolvere in sede puramente tecnica? E pu\u00f2 il complesso delle misure che un Governo propone all\u2019attenzione del paese determinare, per il solo suo contenuto \u00abtecnico\u00bb, la fisionomia e la funzione politica di questo Governo in un determinato momento?<\/p>

Evidentemente quello che maggiormente interessa per orientare il Paese e l\u2019Assemblea \u00e8 piuttosto l\u2019indirizzo generale politico nel quale questi problemi s\u2019inquadrano.<\/p>

\u00c8 forse utile perci\u00f2, senza cadere in astrattismi, parlare innanzi tutto di questo indirizzo, sia pur brevemente.<\/p>

Esso \u00e8 stato la nostra preoccupazione maggiore. Per noi, usciti dalla lotta elettorale con una manifestazione di fiducia pi\u00f9 grande di quella riscossa da qualsiasi altro partito, il problema della formazione del Governo non si \u00e8 presentato come una preoccupazione di conquista di posti e di accaparramento di influenze, ma come una necessit\u00e0 di imprimere alla politica del Governo quell\u2019orientamento che meglio rispondeva ai problemi e alle responsabilit\u00e0 che di fronte al paese abbiamo assunte. E, se dovessimo esprimere il nostro pensiero di gruppo sul modo come la crisi si \u00e8 risolta, non avremmo ragione di esserne eccessivamente contenti.<\/p>

Siamo spesso stati accusati, con espressioni pi\u00f9 o meno argute, di avere una certa avidit\u00e0 di posti e di potenza. Basta che voi diate un\u2019occhiata alla distribuzione dei portafogli in questo Governo e, pi\u00f9 che al numero, all\u2019importanza effettiva che ciascuno di questi posti ha nella politica del Governo, per vedere che la moderazione del nostro amico Gasperi \u00e8 stata tale da suscitare anche tra noi una certa perplessit\u00e0. (Applausi al centro \u2013 Commenti<\/em>). Perch\u00e9 poco interessa, come forza politica, di occupare i portafogli militari quando posizioni di reale influenza sono state lasciate ad altre correnti politiche, con le quali \u00e8 pure una necessit\u00e0 ed \u00e8 nostra volont\u00e0 di collaborare. (Commenti<\/em>).<\/p>

La resistenza fatta in alcuni momenti della crisi e che ne ha resa delicata la soluzione, riguardava problemi di carattere programmatico o questioni di principio poste innanzi a vietarci di occupare, come un qualsiasi altro partito, il Ministero dell\u2019istruzione, o ad impedire che alcune delle leve della vita economica e sociale del nostro Paese subissero il nostro diretto controllo.<\/p>

L\u2019onorevole Togliatti, in alcune sue manifestazioni giornalistiche, pi\u00f9 che nel discorso che egli ha fatto qui, mostr\u00f2 del tripartitismo una concezione nella quale noi non conveniamo interamente. Egli accus\u00f2 allora l\u2019onorevole De Gasperi di voler fare non un governo tripartito, ma un governo suo, volendo con ci\u00f2 indicare quello che, in termini banali, si ripete sulle gazzette e anche dentro questa aula, che la Democrazia Cristiana volesse ancora una volta farsi, in questa situazione politica, la parte del leone. Non era qui la questione di fare un governo proprio; la questione era di rispondere all\u2019aspettativa del Paese e accettare in pieno la responsabilit\u00e0; e per accettarne in pieno tale responsabilit\u00e0, tenere s\u00ec conto della utilit\u00e0, ai fini nazionali, della collaborazione delle maggiori forze politiche, ma stabilire, primi inter pares<\/em>, che un\u2019influenza del nostro pensiero e del nostro orientamento prima che un diritto, era soprattutto un dovere. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Era soprattutto un dovere e noi siamo disposti ad accettare uguale criterio quando una diversa situazione politica spostasse l\u2019asse delle maggiori responsabilit\u00e0 verso altre parti di questa Camera.<\/p>

Quale sia, dunque, l\u2019indirizzo che noi abbiamo cercato e cerchiamo di imprimere alla politica generale di questo Governo non \u00e8 forse inutile riassumere, perch\u00e9 dal complesso dei problemi concretamente prospettati nelle dichiarazioni del Governo si deve desumere soprattutto, come dicevo, l\u2019orientamento generale che intendiamo dare alla politica del Paese. Innanzi tutto la rivalutazione dei fattori morali. Noi la abbiamo espressa anche in quella rivendicazione relativa al Ministero dell\u2019istruzione, non perch\u00e9 intendiamo di creare un qualsiasi monopolio o farne campo di qualsiasi attivit\u00e0 di parte, ma per affermare quale \u00e8 l\u2019importanza che, secondo noi, hanno la formazione della coscienza e il rinnovamento della scuola, posti a base di quel rinnovamento che dovrebbe essere il fondamento della nuova vita politica e della nuova democrazia.<\/p>

Per noi il problema si pone o nei termini della educazione delle coscienze, cio\u00e8 di quello che si chiama, e si riconosce da ogni parte come necessario, lo sviluppo della personalit\u00e0 umana, oppure in termini di compressione e di violenza. Le trasformazioni profonde nei regimi politici e nei regimi economici si realizzano attraverso la lenta permeazione delle menti e dei cuori, la quale crea nelle singole coscienze la persuasione che tali trasformazioni rispondono ad una maggiore giustizia e all\u2019interesse superiore oggettivamente interpretato. Oppure questa abolizione dei privilegi, questa migliore distribuzione della ricchezza, questa pi\u00f9 integrale partecipazione del popolo alla vita dello Stato, non possono essere ottenute che attraverso la compressione, o con la forza della legge.<\/p>

Ma poich\u00e9 per un popolo, il quale non intenda la necessit\u00e0 e la legittimit\u00e0 di queste rivendicazioni, non vi \u00e8 sanzione che valga e non vi \u00e8 legge che sia sufficiente ad imporre radicali rinnovamenti del costume, oltre che degli ordinamenti, \u00e8 evidente che questo appello che noi facciamo ad una rinnovazione, ad una elevazione delle coscienze, \u00e8 certo la via pi\u00f9 sicura, pi\u00f9 concreta e durevole per quel rinnovamento profondo che noi tutti ci auguriamo. Donde quel nostro feticismo per la libert\u00e0, che fa sorridere qualcuno; donde l\u2019accento che noi poniamo su questo fondamento della vita democratica, senza il quale \u2013 secondo noi \u2013 non vi pu\u00f2 essere nessuna vera e reale civilt\u00e0. Noi temiamo la violenza, non tanto perch\u00e9 la violenza ferisce i corpi, quanto perch\u00e9 opprime gli animi, quanto perch\u00e9 offende la dignit\u00e0 dello spirito, quanto perch\u00e9 impedisce alle idee di liberamente espandersi ed affermarsi nella vita dei popoli, di conquistare le coscienze con la sola forza che deve essere legittimamente espressa, e che \u00e8 quella della rispondenza di queste idee ai concetti superiori di fraternit\u00e0, di solidariet\u00e0, di giustizia, verso i quali l\u2019umanit\u00e0 dopo ogni guerra, e soprattutto dopo questa guerra, corre irrefrenabilmente. (Applausi<\/em>).<\/p>

Noi abbiamo bisogno della libert\u00e0, perch\u00e9 senza libert\u00e0 la nostra propaganda perde qualsiasi possibilit\u00e0. Noi non esitiamo a ripetere come un principio, che aborriamo la violenza. Non perch\u00e9 questa sia un fenomeno di vilt\u00e0 morale, quanto perch\u00e9 nella virt\u00f9 costruttrice della violenza non crediamo. Noi crediamo invece nella riconquista lenta e nella graduale liberazione delle coscienze, alla quale rivolgiamo ogni nostra opera, ogni nostro sforzo, ogni nostro intendimento.<\/p>

Per quanto riguarda l\u2019esigenza della giustizia, \u00e8 necessario che noi diciamo ancora una volta, dopo le accuse di eterogeneit\u00e0 che vengono troppo spesso rivolte a questa parte della Camera, come sia bens\u00ec vero che talvolta in talune enunciazioni affrettate la nostra posizione di fronte al problema economico possa essere parsa ben poco dissimile dalle posizioni tradizionali del pensiero liberale, ma la nostra impostazione, che \u00e8 stata espressa anche nelle enunciazioni particolari delle dichiarazioni del Governo, \u00e8 profondamente diversa. Secondo noi, non i princip\u00ee di giustizia debbono essere sottoposti alle esigenze tecniche o alle \u00ableggi\u00bb economiche della produzione; ma queste devono subire il primato di quelli. Non \u00e8 possibile che noi vediamo nei fenomeni della vita collettiva di un popolo soltanto le esigenze della produzione, intese nella bruta forma di un termine insuperabile. Non \u00e8 possibile che noi applichiamo all\u2019economia sociale di un popolo i criteri che possono essere applicati alla vita individuale di una azienda, per la quale il maggior reddito \u2013 il guadagno massimale, come dicono taluni economisti \u2013 \u00e8 la sola legge alla quale essa deve obbedire. Vi \u00e8 una esigenza sociale superiore, alla quale anche questa legge del profitto deve piegarsi e obbedire. Vi \u00e8 questa esigenza di giustizia sociale, per la quale noi non accettiamo la libert\u00e0 dell\u2019iniziativa privata, se non fino a quando essa coincide con gl\u2019interessi generali, e crediamo che lo Stato non possa assistere impassibile allo svolgersi della vita economica di un Paese, perch\u00e9 ha il dovere di tutelare, al di sopra degli interessi particolari, gli interessi della collettivit\u00e0. (Applausi<\/em>).<\/p>

Quando nel passato, ad esempio, si sono subordinate ad esigenze di bilancio certe riforme sociali, come la lotta contro le malattie sociali, contro la malaria, contro la tubercolosi, contro la stessa miseria e il pauperismo, si \u00e8 obbedito ad un concetto che non \u00e8 nostro, poich\u00e9 di fronte a certe supreme leggi dell\u2019interesse collettivo, non vi possono essere esigenze finanziarie che abbiano maggiore peso, o influenza predominante.<\/p>

Occorre che la collettivit\u00e0 faccia qualunque sforzo perch\u00e9 questi problemi, che hanno importanza suprema, possano essere risolti. Occorre cio\u00e8 che siano poste in primo piano queste esigenze sociali ed umane, al di sopra delle necessit\u00e0 economiche e tecniche e al di sopra di ogni altra esigenza. Per noi la vera civilt\u00e0 non \u00e8 il progresso meccanico; a noi interessa fino ad un certo punto che la macchina, sostitutrice dell\u2019uomo, abbia perfezionato ogni tecnicismo della produzione e ne abbia aumentato il volume o abbassato il costo, e posto a disposizione una pi\u00f9 larga massa di merci e di generi di prima necessit\u00e0, se, al di sotto di questo progresso della macchina, l\u2019umanit\u00e0 rimane profondamente refrattaria e negata ad ogni senso di solidariet\u00e0, sia nel campo interno, come nella pi\u00f9 vasta vita internazionale. Se cio\u00e8 nell\u2019uomo si risveglia periodicamente la brutalit\u00e0 dell\u2019egoismo e della violenza, per noi la civilt\u00e0 \u00e8 ancora ben lungi dal raggiungere il suo ideale. Ed ecco perch\u00e9 noi poniamo queste esigenze dello spirito al di sopra e al di l\u00e0 di ogni esigenza economica ed ecco perch\u00e9 le esigenze dello spirito condizionano tutta la nostra politica. Come \u00e8 possibile che noi lasciamo incontrollata l\u2019iniziativa privata, che pure valutiamo come una delle leve motrici pi\u00f9 effettive ed efficienti del progresso attuale, e come pu\u00f2 lo Stato non sentire il dovere di interessarsi di questa attivit\u00e0 economica, quando \u00e8 cos\u00ec preminente oggi e universalmente sentito l\u2019interesse della vita collettiva?<\/p>

Gli interessi particolari richiedono invero di essere rigorosamente subordinati all\u2019interesse collettivo. Questo \u00e8 il nostro pensiero intorno all\u2019intervento dello Stato, dovunque tale subordinazione non sia spontaneamente sentita come un dovere sociale.<\/p>

\u00c8 non \u00e8 poi che l\u2019idea dello Stato debba essere necessariamente connaturata con un intervento limitatore e compressore di ogni attivit\u00e0.<\/p>

Oggi si ragiona ancora con dinanzi la figura dello Stato totalitario, la visione di uno Stato accentratore di ogni attivit\u00e0; ma lo Stato democratico quale noi vogliamo creare sar\u00e0 certamente non il surrogato dell\u2019iniziativa privata, dove questa manterr\u00e0 la sua spinta e la sua forza di progresso, nonch\u00e9 il suo rispetto degli interessi collettivi, ma ne sar\u00e0 il correttivo ed il controllore; sar\u00e0, in sostanza, quello che ragionevolmente regoler\u00e0 e discipliner\u00e0 l\u2019attivit\u00e0 privata ai fini generali.<\/p>

Questa \u00e8 la concezione nella quale noi insistiamo e che indubbiamente \u2013 insieme a certi tratti caratteristici del nostro programma, d\u00e0 la nostra posizione attuale rispetto ai problemi del Governo. Ogni problema, anche il pi\u00f9 piccolo, anche il pi\u00f9 particolare, contiene in se stesso problemi che involgono tutta la organizzazione nazionale e persino tutta l\u2019organizzazione del mondo. Ogni problema rispecchia in s\u00e9 una piccola faccia di quel poliedro che \u00e8 l\u2019attivit\u00e0 degli Stati moderni ed ogni problema deve essere pervaso da questo spirito ed indirizzo. Ecco la concezione dello Stato che noi abbiamo e che ci sembra che il Presidente del Consiglio nelle sue dichiarazioni abbia espresso in rapporto alla soluzione dei problemi concreti.<\/p>

Si potrebbero discutere, si potrebbero esaminare in questi problemi concreti le soluzioni proposte, ma io vorrei porre di fronte a voi il problema politico della possibilit\u00e0 di queste soluzioni, la quale possibilit\u00e0 dipende dall\u2019appoggio che i tre partiti maggiori daranno al Governo e dalla misura di questo appoggio. Ci ha detto l\u2019onorevole Togliatti che il programma del Governo \u00e8 praticamente il pi\u00f9 accettabile anche per loro. Ha citato una nostra mozione dell\u2019ottobre, nella quale sono disegnate rapidamente alcune riforme politiche ed ha invitato il Presidente del Consiglio a dar loro attuazione, perch\u00e9 su quelle pu\u00f2 convergere il consenso di ognuno dei nostri tre partiti.<\/p>

Non so se egli abbia distinto la posizione attuale del Governo da quella del partito di allora. Noi la troviamo pressoch\u00e9 identica e crediamo che quanto il Presidente ha detto nei rispetti dei problemi industriale e agrario non sia che un avviamento a quelle pi\u00f9 radicali riforme che nella nostra mozione erano pi\u00f9 largamente disegnate, in quanto proiettate in un tempo indeterminato; mentre il Presidente del Consiglio dei Ministri bene ha fatto a dirci soltanto quanto egli crede che sia attuabile nel periodo in cui \u00e8 prevedibile duri e si svolga la vita di questo. Ministero.<\/p>

Ma non posso non osservare che l\u2019atteggiamento serbato dai socialisti e dai comunisti di fronte al programma del Governo non \u00e8 identico. Vi \u00e8 stata, da parte dell\u2019amico e collega Lombardo una esposizione concreta di problema pratici verso i quali egli ha concentrato l\u2019attenzione dell\u2019Assemblea, ed egli lo ha fatto in pieno accordo, direi quasi in armonia, con quelle che erano le dichiarazioni del Governo.<\/p>

Il collega Togliatti ha assunto invece una posizione, se egli me lo consente, di un certo distacco. Egli ha esaminato dal suo banco, pi\u00f9 da osservatore che da collaboratore, la esposizione del pensiero del Governo, ne ha messo in rilievo talune deficienze, e, in sostanza, pi\u00f9 che dichiararsene soddisfatto, ha espresso un certo moderato pessimismo. In questo sta il problema politico del Governo attuale. O esso veramente riesce a raggiungere quella unit\u00e0 nazionale che deve cominciare dalla convergenza sincera e leale dei tre maggiori partiti e del partito repubblicano che lo fiancheggia, e per far ci\u00f2 deve guadagnare quella fiducia generale attraverso una sua politica di aperta ma ferma pacificazione; o se, nella stessa compagine che lo sostiene, delle venature e delle incertezze si determinano, lasciate che vi dica che la politica di unit\u00e0 nazionale riesce gravemente compromessa. Ed \u00e8 stata, malgrado le parole, assai spesso compromessa anche in passato, quando troppi degli uomini appartenenti agli altri partiti della esarchia, che facevano parte del Governo, si sono assicurati insieme i vantaggi del Governo ed i benefici dell\u2019opposizione. (Applausi vivissimi al centro e a destra<\/em>).<\/p>

Questa dovrebbe oggi essere una via risolutamente abbandonata. Voglio essere indulgente e osservare che in un Governo cos\u00ec poliedrico e complesso come era quello della esarchia, dove necessariamente si doveva sempre trovare un punto di convergenza \u2013 e il punto di convergenza era spesso assai pi\u00f9 vicino al compromesso artificioso che non al giusto mezzo e alla visione realistica delle cose \u2013 una certa libert\u00e0 di atteggiamento poteva rispondere ad un senso di responsabilit\u00e0 e, diciamolo pure francamente, anche ad una necessit\u00e0 psicologica interna di partito.<\/p>

Ma questo Governo, che per la prima volta ha posto il problema della sua composizione sulla formulazione di un programma, e che per la prima volta ha discusso tale programma, prima di addivenire alla distribuzione dei posti, dovrebbe avere la pi\u00f9 larga e la pi\u00f9 sicura convergenza dei partiti che lo compongono, senza distinzioni troppo sottili o troppo comode; per cui si dovrebbe giungere alla constatazione che se le soluzioni che il Governo indica non sono inevitabilmente di quell\u2019ampiezza che ciascuno di noi desidera, questo \u00e8 non perch\u00e9 si sia voluto accentuare un punto di vista politico particolare, ma perch\u00e9 si sono volute limitare realisticamente le possibilit\u00e0 di attuazione. Infatti questo solo deve fare un programma di Governo e non cominciare da Adamo ed Eva ad esaminare il problema del mondo sub specie aeternitatis<\/em>; cio\u00e8 limitarsi alle possibilit\u00e0 pratiche di attuazione, prescindendo dal suscitare aspettative per un desiderio di. popolarit\u00e0.<\/p>

Anche su questo terreno le limitazioni, le insufficienze che da qualche parte si sono lamentate non si debbono certo ad una diversit\u00e0 di indirizzo e ad una incertezza di applicazione.<\/p>

Vi \u00e8 per\u00f2 uno stato di disagio al quale dobbiamo guardare con franchezza, e lo stato di disagio deriva proprio dai vostri amici, onorevole Togliatti, dei quali noi non sappiamo se e fino a quando l\u2019adesione ad una azione di Governo possa essere lealmente e sicuramente da considerare. Le stesse contraddizioni che voi avete poste a base delle vostre dichiarazioni e che si riflettono soprattutto sulla politica estera, fanno sorgere e rafforzare in noi il dubbio che per molti di voi, forse per la vostra politica di partito, la politica interna sia considerata e valutata soprattutto in rapporto alla politica estera. E questo significa non gi\u00e0 che noi diamo credito alle voci di vostra dipendenza dall\u2019estero, di vostre relazioni con l\u2019estero, che potrebbero menomare la vostra funzione, fisionomia, vita di partito; ma vi pone certo in una sfera di influenza spirituale, la quale gravita verso un altro Paese che con la sua massiccia e magnifica efficienza ha creato dentro il vostro spirito un mito e pu\u00f2, per avventura, limitare la vostra libert\u00e0 di giudizio ed il vostro pensiero in rapporto alla politica interna. (Applausi al centro e a destra \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti a sinistra<\/em>).<\/p>

PAJETTA. Il territorio di un altro Stato \u00e8 pi\u00f9 piccolo, onorevole Gronchi, ma l\u2019influenza \u00e8 pi\u00f9 vasta (Commenti).<\/em><\/p>

GRONCHI. Lasciate che noi esprimiamo in libert\u00e0 il nostro pensiero, perch\u00e9 la stessa estrema moderatezza di cui date prova di fronte alla possibilit\u00e0 di realizzare certi problemi, la stessa estrema moderatezza della forma con la quale vi esprimete ha un singolare contrasto con quella che \u00e8 la temperatura delle masse alla periferia, temperatura delle masse alla quale voi non potete dichiararvi estranei, perch\u00e9 non potete dire che in essa voi non esercitate un\u2019influenza preponderante, altrimenti dovreste arrivare alla conclusione che queste masse si sottraggono perfino al vostro controllo, e per un partito di massa una considerazione di questo genere sarebbe una dichiarazione d\u2019impotenza. (Applausi al centro e a destra<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> E le vostre? (Rumori<\/em>).<\/p>

PAJETTA. Voi le avete fatte votare per la monarchia. (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> \u00c8 il peccato di origine! (Commenti<\/em>).<\/p>

GRONCHI. Colleghi comunisti, queste osservazioni vi vengono da uno il quale nel seno del suo partito ha sempre combattuto la politica dell\u2019\u00abanti\u00bb. Sono qui i colleghi che mi hanno sentito parlare al congresso, nei consigli nazionali, e sanno questa mia posizione.<\/p>

Una voce.<\/em> Ma non erano d\u2019accordo con lei.<\/p>

GRONCHI. Non importa. Io dico qual \u00e8 la mia posizione in questo momento. (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

La politica dell\u2019\u00abanti\u00bb che qualche volta a praticata in certi ristretti strati anche del mio partito, ma che soprattutto \u00e8 largamente praticata da altre forze e correnti politiche, convengo che \u00e8 una delle pi\u00f9 sterili e delle pi\u00f9 pericolose: \u00e8 sterile perch\u00e9 non porta se non ad una posizione negativa e non costruttiva; \u00e8 pericolosa perch\u00e9 potrebbe riprodurre, involontariamente, quella situazione dalla quale siamo usciti per virt\u00f9 nostra e, dev\u2019essere anche detto, per virt\u00f9 del movimento socialista, che ha esaminato cos\u00ec a fondo anche nell\u2019ultimo congresso i propri problemi, e di tutte le forze sinceramente democratiche, che possono dirsi forze di equilibrio. (Applausi<\/em>).<\/p>

Quando si crea e si segue feticisticamente la politica dell\u2019\u00abanti\u00bb non vi \u00e8 che l\u2019estremo opposto a cui ci si possa raccomandare e quando si realizzano cosi fattamente le due posizioni, si rischia di riprodurre la situazione del 1920-1921, quando per riconquistare la libert\u00e0 che si diceva minacciata dal cosiddetto bolscevismo imperante, anche il ceto medio non vide altra salvezza che correre nelle braccia del fascismo sorgente; quando cio\u00e8 le forze anche nostre, di tutti i partiti, di centro o di centro sinistra, se non vi dispiace questa geografia politica inconcludente, furono frantumate, perch\u00e9 si sent\u00ec che esse non possedevano alcuna reale efficienza, non possedevano alcuna reale possibilit\u00e0 di garantire quella libert\u00e0 che soltanto per paradosso una dittatura sembrava di poter tutelane e sviluppare.<\/p>

\u00c8 evidente che se io rivolgo a voi talune osservazioni lo faccio non per spirito puramente Negativo. Io sento quanto voi la necessit\u00e0 dell\u2019unit\u00e0 nazionale. Io so che noi dobbiamo percorrere molto cammino insieme, perch\u00e9 la configurazione politica del nostro Paese, se non ne avessimo la convinzione oggettiva, ce lo imporrebbe come una pratica necessit\u00e0. Ma \u00e8 evidente, che per creare l\u2019assetto di una repubblica democratica, occorre che le forze che vi cooperano non diano la sensazione di servirsi della democrazia come di un mezzo strumentale o di una fase transitoria, ma diano invece la sensazione di credere alla realt\u00e0 ed alla stabilit\u00e0, nel suo sviluppo e nella sua evoluzione, di un metodo democratico che escluda il metodo di ricorso alla dittatura ed alla violenza. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Voi che andate inevitabilmente rivendicando l\u2019attualit\u00e0 permanente del marxismo e siete voi soli, perch\u00e9 i vostri cugini socialisti sono alquanto pi\u00f9 guardinghi (non vi \u00e8 che il Vangelo che affermando princip\u00ee morali riflette e domina perennemente la vita dei secoli e dei millenni, ma tutte le dottrine che legano la loro sorte a quella dei fenomeni economici inevitabilmente mostrano delle rughe dopo qualche decennio di vita, anche se sono frutto di ingegni poderosi come Marx, Engels e altri della loro scuola), voi che rivendicate questo metodo, non potete non negare che vi sia al fondo di esso l\u2019ineluttabilit\u00e0 di un ricorso alla violenza. Adopro questo termine nel significato pi\u00f9 largo e pi\u00f9 lato della parola. Vi \u00e8 un momento nel quale la evoluzione non serve a vincere le resistenze, non serve a distruggere le distinzioni di classe. Non vi \u00e8 possibilit\u00e0 se non in un mondo mitico o mitologico che ciascun uomo o ciascuna classe sappia sacrificare il proprio egoismo all\u2019interesse degli altri individui e classi, ma all\u2019infuori di questo mondo metafisico non c\u2019\u00e8 che la compressione e la sanzione della legge che possano realizzare un regime cos\u00ec organizzato. Ed allora il dilemma in cui praticamente si svolge per voi la storia, se voi lo confessate apertamente, \u00e8: rivoluzione borghese o rivoluzione proletaria, dove la democrazia appare molto spesso una specie di elemento di transizione.<\/p>

Pu\u00f2 darsi che questo d\u2019ora innanzi non sia. Pu\u00f2 darsi che anche fra voi un processo di revisione si vada approfondendo. E se noi leggessimo certe vostre recenti affermazioni, dovremmo convenirne, perch\u00e9 non c\u2019\u00e8 neanche bisogno di essere marxisti per prendere la vostra tessera, in quanto basta rispettare il vostro programma politico. Ora il vostro programma \u00e8 il nostro; \u00e8 quello d\u2019ogni partito democratico. Ed io stesso vi dico che non farei alcuno sforzo a chiedere la vostra tessera, se si trattasse solamente di accettare il vostro programma.<\/p>

Una voce.<\/em> \u00c8 questione di tempo!<\/p>

GRONCHI. Ma perch\u00e9 volete privare la vostra azione di quello che \u00e8 il solo fermento da cui essa trae tutto il suo valore e tutta la sua forza rivoluzionaria? Voi avete un principio ed una base ideologica che sta in fondo alle vostre rivendicazioni, alla base delle impostazioni dei vostri problemi concreti e non dovete irritarvi se trovate in mezzo a noi dei perplessi e dei dubbiosi. Non dovete meravigliarvi se nel Paese c\u2019\u00e8 questo senso di disagio che dice: fino a quando e fino a qual punto? Ed \u00e8 questo disagio che assume una portata politica ed \u00e8 lo stesso problema politico che si pone per la stabilit\u00e0 di questo Governo.<\/p>

Certamente vi \u00e8 anche nei riflessi della politica estera una riprova di quanto sto dicendo. Noi ci troviamo di fronte a problemi nei quali l\u2019atteggiamento dei nostri partiti \u00e8 stato uguale. \u00c8 vero che le proposte cosi infelici e dolorose della frontiera occidentale si devono ad un capo di governo che ha con noi stretti motivi di parentela, ma \u00e8 altrettanto vero che se i socialisti hanno assunto atteggiamenti diversi e differenti, i vostri uomini hanno caldamente sostenuto questo stesso punto di vista. E vorrei dire che se Bidault ha commesso l\u2019errore di pensare che il cedere sulla posizione del nostro confine orientale gli avrebbe guadagnato l\u2019appoggio per la soluzione della Renania, sulla quale egli puntava, non si deve dimenticare che egli aveva una situazione interna di governo e di equilibrio di partiti per cui non poteva sembrare meno nazionalista dei comunisti.<\/p>

La stessa situazione oggi si crea e si \u00e8 creata di fronte a Trieste, per cui ha ragione Togliatti quando dice: guardiamoci dal risvegliare questa mentalit\u00e0 nazionalistica, guardiamoci dal fare appello a questi sentimenti che troppo spesso sconfinano nello sciovinismo. Pienamente d\u2019accordo. Ma siete voi completamente sicuri che questo spirito e questo stato d\u2019animo non scaturiscano dall\u2019atteggiamento eccessivamente scettico e freddo e negatore di una gran parte dei partiti politici italiani e non si affermi, come si afferm\u00f2, col tempo, come il mito della vittoria mutilata, che fu uno dei moventi ideologici del sorgere del fascismo? Siete ben sicuri che stia nelle nostre mani impedire questa colorazione nazionalistica del nostro dolore e del nostro rimpianto o se questo non possa produrre il crearsi e il rafforzarsi di molti stati d\u2019animo e di reazioni, che investirebbero le basi stesse della nostra vita democratica? (Applausi<\/em>).<\/p>

Di tutti questi fattori spirituali bisogna tener conto, anche se dobbiamo contenerli entro le forme che le nostre considerazioni politiche e, direi, fredde della realt\u00e0, ci consigliano. Di questi interessi e di questi moventi ideali bisogna tener conto perch\u00e9 sono vivi nella vita di un popolo. Un popolo non \u00e8 soltanto entit\u00e0 economica, non \u00e8 soltanto entit\u00e0 sociale; \u00e8 qualche cosa di pi\u00f9. Quando parliamo di tradizioni, di lingua, di comunanza di vita e di pensiero, noi non suscitiamo fantasmi retorici e letterari, ma constatiamo la realt\u00e0 viva, al di fuori di tutte le farneticazioni dell\u2019imperialismo, di tutte le esasperazioni dello spazio vitale; constatiamo il germe pi\u00f9 vero, pi\u00f9 naturale di tutte le collettivit\u00e0 nazionali. (Applausi<\/em>).<\/p>

Ecco perch\u00e9 bisogna avvicinarsi a questi problemi con rispetto.<\/p>

Questa guerra riproduce stranamente le situazioni che l\u2019altra guerra sembrava avere avviate a soluzione. Tutte le guerre creano nuove aspettative nei popoli, un po\u2019 perch\u00e9, dopo ogni diluvio, si spera che il sereno ritorni, un po\u2019 perch\u00e9 gli stessi governanti e le stesse classi dirigenti eccitano queste aspettative per indurre i popoli al contributo supremo che essi possono dare: il meglio di loro, la loro vita, i loro affetti. Dopo ogni guerra si crea l\u2019aspettazione di una umanit\u00e0 che sia alquanto diversa di quella che nella guerra \u00e8 precipitata. Cos\u00ec allora, cos\u00ec oggi.<\/p>

Ed oggi, l\u2019equilibrio internazionale che si va creando rassomiglia stranamente a quello di allora. Se rileggessimo con pacatezza la Carta atlantica, parrebbe preistorica perch\u00e9 molto diverso \u00e8 lo spirito e l\u2019atmosfera spirituale, nella quale viviamo in questo momento.<\/p>

Non v\u2019\u00e8 pi\u00f9 senso di solidariet\u00e0 o di fraternit\u00e0, ma si \u00e8 tornati alla politica degli antagonismi, che sono tali da aver condotto il mondo slavo a dilagare in Europa, come mai era avvenuto nella storia; mai stabilmente, poich\u00e9 il 1876 vide la Russia in Albania, il 1877 la vide ritornare, attraverso il trattato di Berlino, nei suoi naturali confini (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

Ora questo espansionismo io non l\u2019ho sopravvaluto come forza di espansione ideologica, per cui taluni, che sono i pi\u00f9 inclini alla formulazione teorica o metafisica degli avvenimenti politici, pensano che la Russia tenda a bolscevizzare l\u2019Europa o il mondo; ma la valuto per quello che esso \u00e8: ossia, massiccio blocco di popoli; i quali, con interessi convergenti, pongono il loro problema, oltrech\u00e9 economico, politico, proprio sulla linea di displuvio nella quale si trova l\u2019Italia.<\/p>

Ed ecco la delicatezza della nostra posizione; delicatezza che ci trae naturalmente al di fuori di quella adesione all\u2019uno o all\u2019altro blocco, che l\u2019onorevole Togliatti paventava, perch\u00e9 noi da una alternativa di questo genere non avremmo che da ricavare tremende conseguenze, essendo evidentemente il pacifico vaso di coccio manzoniano tra due vasi di ferro.<\/p>

Ma una posizione di questo genere ci d\u00e0 anche la linea che dovremmo seguire in questo momento. Noi ci appelliamo a questi motivi sentimentali che hanno il loro valore; ma dovremmo soprattutto appellarci nella nostra politica estera a due concetti realistici. Il primo \u00e8 la nostra adesione a quei princip\u00ee che vengono ad essere oggi negati e che eliminano una politica di clientele, di blocchi contrapposti; cio\u00e8 la nostra adesione ad un principio di solidariet\u00e0 pi\u00f9 vasta che crei la federazione di popoli, sola base di una pace pi\u00f9 sicura. Il secondo \u00e8 una specie d\u2019interrogativo che possiamo porre agli Alleati o ai \u00abQuattro\u00bb che hanno deciso \u2013 sembra ormai per trattato stampato \u2013 dei destini del nostro Paese.<\/p>

Il problema dell\u2019Italia non \u00e8 soltanto problema italiano: \u00e8 problema europeo e mondiale. Europeo, perch\u00e9 siamo 45 milioni di abitanti che non hanno nel loro Paese, per scarsezza di risorse naturali, la possibilit\u00e0, nonch\u00e9 di sviluppare alto il tono di vita sociale, di alimentare i propri figli.<\/p>

Si tratta di un Paese che ha teso verso le colonie per la necessit\u00e0 di espansione, che era una necessit\u00e0 sociale nel suo complesso nazionale, che ha posto nell\u2019emigrazione uno dei mezzi di risolvere l\u2019angoscioso problema che si addensa anche oggi al di l\u00e0 e al di sopra della paralisi delle industrie e della disoccupazione.<\/p>

Se all\u2019Italia toglierete le colonie, centellinerete le materie prime, se ne minaccerete l\u2019indipendenza, voi potrete avere la pace in Europa, ma con un popolo inquieto al quale avrete negato le sue ragioni di vita. Ed \u00e8 questa l\u2019impostazione del problema che dobbiamo raccomandare a coloro che hanno difficilissimo incarico di riorganizzare il mondo. Non si riorganizza l\u2019Europa senza l\u2019Italia al suo giusto posto, quale le deriva non da smanie d\u2019imperialismo, ma dalla sua capacit\u00e0, dalla sua volont\u00e0 costruttiva di lavoro: ed \u00e8 questo soltanto che chiediamo in questo momento. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

Sta in ci\u00f2, probabilmente, la maggiore ragione di ottimismo con la quale ci stringiamo attorno al Governo, senza fare, e consigliando anche agli altri di non fare, eccessive analisi su questioni di impostazione e di metodo. Ci sar\u00e0 tempo di esaminare tutto questo: o attraverso quella Commissione dei trattati internazionali che \u00e8 stata insediata, o attraverso altre discussioni che si faranno quando potranno esser fatte liberamente, perch\u00e9 ciascuno di noi sapr\u00e0 che questa libert\u00e0 di esame non nuocer\u00e0 in nulla alle nostre posizioni nazionali.<\/p>

Ma non sar\u00e0 inopportuno dire come, in fondo, si siano fatte da qualche parte non critiche di metodo, ma impostazioni generali, convenendo che su questa unica linea si poteva battere.<\/p>

Ho sentito l\u2019onorevole Togliatti ripetere un suo concetto, che il metodo migliore per risolvere la questione dei nostri confini orientali \u00e8 l\u2019accordo diretto. Ne siamo persuasi anche noi. Soltanto l\u2019accordo \u00e8 come il matrimonio: bisogna essere in due. Ed \u00e8 chiaro che ogni nostra buona volont\u00e0 non ha trovato, per usare una frase eufemistica, uguale corrispondenza dall\u2019altra parte. \u00c8 a conoscenza di tutti come i nostri tentativi, diretti o indiretti, di metterci in contatto con quelli che si contrapponevano e si contrappongono ancora come nostri antagonisti, siano tutti caduti. Altra forma non c\u2019era se non di accettare quel lavoro paziente ed estenuante di giuochi e d\u00ec influenze attraverso i \u00abQuattro\u00bb che hanno nelle loro mani i destini di Europa.<\/p>

Oggi l\u2019interesse nazionale ci impone d\u00ec dire al Governo che prosegua nel suo sforzo di difendere la integrit\u00e0 delle nostre terre meglio che gli sia possibile; che consideri come sia necessario assumere e mantenere quella posizione di fermezza alla quale non potr\u00e0 mai essere imputato un carattere di ostilit\u00e0, che possa crearci difficolt\u00e0 nell\u2019avvenire. L\u2019onorevole De Gasperi, che capegger\u00e0 questa ultima fase delle trattative, torner\u00e0 poi a riferire quali sono stati i risultati degli sforzi e questa Assemblea dovr\u00e0 decidere. Io non voglio oggi dire come debba decidere. So che non abbiamo alcun interesse ad estraniarci dalla vita internazionale, ad isolarci dalla vita europea; so che abbiamo una coincidenza delle nostre idealit\u00e0 e delle nostre stesse esigenze ed \u00e8 reinserirci al pi\u00f9 presto possibile, non soltanto per ragioni, direi, economiche, perch\u00e9 dipendiamo ancora per qualche tempo troppo strettamente dalle potenze anglosassoni, quanto perch\u00e9 si sia possibile sviluppare al massimo questa nostra forza di espansione che si manifesta oggi pur attraverso tante difficolt\u00e0 e tanta lentezza di scambi.<\/p>

Io dico, n\u00e9 suggerisco all\u2019Assemblea oggi quale potr\u00e0 essere il nostro pensiero; dico che oggi il nostro dovere \u00e8 di essere dietro al Governo come una vera unit\u00e0 nazionale, perch\u00e9 si senta ovunque che, al di fuori e al di sopra delle divisioni di partiti, c\u2019\u00e8 una concezione di giustizia alla quale noi aderiamo; concezione che risponde alla difesa sin qui fatta della nostra integrit\u00e0, dei nostri interessi e dei nostri diritti.<\/p>

Credo di avere cos\u00ec detto con brevit\u00e0 quale, secondo me e secondo noi, \u00e8 la nostra posizione della vita politica del Paese in questo momento. Noi non deluderemo le aspettative. Vi sono molti dentro questa Camera e fuori che aspettano con una certa curiosit\u00e0 il cimento coi problemi concreti. Qualcuno ha detto che noi siamo l\u2019ultima Thule della borghesia italiana; che noi abbiamo raccolto cos\u00ec gran numero di voti perch\u00e9 la borghesia ha veduto in noi il suo ultimo baluardo di difesa. Seppure questo fosse accaduto, seppure esistesse questo detrito di classe dirigente che sembrerebbe scomparso dalla vita politica italiana \u2013 poich\u00e9 non si delinea nella nostra geografia politica neanche il debole segno di un partito conservatore \u2013 esso non avrebbe potuto domandarci pi\u00f9 ingenuamente una difesa che contrasta col nostro pensiero, col nostro programma e col nostro atteggiamento.<\/p>

Io credo che la eterogeneit\u00e0 tante volte rimproverata al nostro gruppo voi la vedrete scomparire quando si tratter\u00e0 di applicare alla soluzione dei problemi concreti un criterio di giustizia sociale, perch\u00e9 non potremmo essere degni del nome che ci siamo scelti se non volessimo questa esigenza di giustizia sociale al di sopra di ogni considerazione politica, o peggio, elettorale (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Questo nome che noi abbiamo assunto ha una tradizione e noi l\u2019abbiamo scelto dopo quello di \u00abPartito popolare\u00bb non a caso. \u00c8 una tradizione che ci riconduce al 1902 e al 1908 e che aveva avuto i suoi segni precursori perfino nel 1900, quando le carceri di Milano videro, accanto a Filippo Turati e ad Andrea Costa, Don Davide \u00c0lbertario. (Applausi<\/em>).<\/p>

Noi possiamo risalire un po\u2019 lontano nel tempo, anche prima della partecipazione che molti nostri amici hanno preso alla lotta per la libert\u00e0, per dire come questa esigenza della libert\u00e0 sia qualche cosa che non risponde ad un interesse contingente, ma che \u00e8 la sostanza stessa del nostro pensiero. Ecco perch\u00e9 sentiamo di costituire il fondamento di una vita democratica vera; ecco perch\u00e9 abbiamo voluto e vorremmo assumere anche maggiormente su di noi la responsabilit\u00e0 di condurre questi primi passi della Repubblica, perch\u00e9 noi siamo sicuri che attraverso la nostra influenza la libert\u00e0 e la democrazia saranno sostanziate in ordinamenti che ne formeranno le pi\u00f9 solide basi per il futuro. (Vivissimi applausi \u2013 Molte congratulazioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Pacciardi.<\/p>

PACCIARDI. Onorevoli colleghi, mi rendo conto della stanchezza di questa Assemblea dopo cos\u00ec lunga e, sotto molti aspetti, veramente interessante discussione. Io sono sfortunato, perch\u00e9 parlo all\u2019ultima ora, in questa sede conclusiva, e d\u2019altra parte, guai a questa Assemblea, se dopo cinquanta discorsi, ci fosse ancora qualche cosa di originale da dire.<\/p>

Ormai i problemi, io credo, sono stati tutti sviscerati e le posizioni sono state tutte chiarite. Vi domando scusa, se debbo fare alcuni rilievi sulla posizione del Partito repubblicano.<\/p>

\u00c8 la prima volta, dalla conquista dell\u2019unit\u00e0 in poi, tranne le eccezioni commissariali di Chiesa e di Comandini pel periodo eccezionale della prima guerra mondiale, che il Partito Repubblicano partecipa ad un Governo nazionale. C\u2019\u00e8 stata qualche critica a questo nostro atteggiamento; c\u2019\u00e8 stato anche gualche dileggio. L\u2019onorevole Nitti, per esempio, ha parlato di Governo di tre partiti e mezzo. Io ho un grato ricordo dell\u2019onorevole Nitti. Ricordo che nella sua casa di Parigi pendeva, dalle pareti modeste e onorate del suo esilio, un solo ritratto \u2013 e Nitti si vantava che ci fosse questo solo ritratto \u2013 il ritratto di Mazzini che, secondo lui, aveva inspirato sempre, nella vita, la sua condotta ed era anche fiero di vantarci le memorie garibaldine della sua famiglia. Se scandagliate nell\u2019animo di ogni italiano, troverete sempre questo orgoglio, perch\u00e9 \u00e8 la migliore linfa a cui ha sempre attinto il migliore sentimento nazionale.<\/p>

Un partito che ha raccolto nella votazione pi\u00f9 di un milione di voti, e ne avrebbe potuto raccogliere due milioni, se i movimenti neo-repubblicani, che sono nati nella lotta clandestina e nella inevitabile confusione della disfatta, avessero trovato (come stanno per trovare in gran parte) la loro strada, non si pu\u00f2 dire \u00abmezzo partito\u00bb.<\/p>

Comunque, ci permettano l\u2019onorevole Nitti e gli altri onorevoli colleghi di essere fieri di questo mezzo partito. Per settant\u2019anni siamo stati i soli, o quasi, che hanno tenuta viva la protesta storica del Risorgimento nazionale italiano contro la monarchia.<\/p>

Questa repubblica \u00e8 nata un po\u2019 in pantofole e con un berretto frigio che somiglia troppo a un berretto da notte, quasi scusandosi di essere venuta al mondo. Per fortuna ci sono queste memorie, queste tradizioni repubblicane, saldamente radicate nell\u2019animo nazionale. Chiusa questa tragica parentesi monarchica, il Paese pu\u00f2 riprendere il suo corso, il corso della sua storia pi\u00f9 bella, dimenticandosi \u2013 se n\u2019\u00e8 gi\u00e0 quasi dimenticato \u2013 della monarchia di Savoia.<\/p>

Per fortuna la repubblica non nasce soltanto dalla disperazione, dal dolore, dal dispetto, dai tormenti, dagli sgomenti della disfatta, ma \u00e8 anche lo svolgimento, il coronamento delle stesse premesse storiche della nostra unit\u00e0 nazionale, e questo si deve alla presenza secolare sulla scena politica italiana di un partito come il partito repubblicano italiano.<\/p>

\u00c8 per questo, onorevoli colleghi, che, quando i tre grandi partiti di questa Assemblea hanno voluto costituire un Governo, hanno creduto di non poter fare a meno dell\u2019apporto del partito repubblicano italiano, perch\u00e9 sentivano che questo apporto significava qualche cosa di pi\u00f9 della mera forza numerica del partito; era una specie di anello storico che congiunge il passato al presente e all\u2019avvenire; ed \u00e8 per questo che noi non abbiamo rifiutato, e non potevamo rifiutare il nostro consenso a cos\u00ec affettuoso richiamo. Ne \u00e8 venuto fuori un Governo non di tre partiti e mezzo, ma di quattro partiti; non lo dico per gonfiarmi di piccolo orgoglio, ma perch\u00e9 il nostro partito intende assumere la sua parte di direttiva e di responsabilit\u00e0. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Naturalmente \u00e8 un Governo transitorio, che ha la durata strettamente limitata dalla stessa legge, ed \u00e8 un Governo di coalizione. Ha tutti i pregi e tutti i difetti del Governo di coalizione. Infatti questi Governi hanno anche dei pregi, tanto \u00e8 vero che i Governi di coalizione sorgono nei momenti di emergenza nazionale, nei momenti pi\u00f9 gravi della vita di una nazione. Noi tutti abbiamo assistito con una certa pena e preoccupazione al contrasto ideologico che si \u00e8 manifestato test\u00e9 in questa Assemblea e che aveva certamente un sottinteso politico che non \u00e8 certo sfuggito, e dinanzi al quale ci troviamo nella condizione di voler restare indipendenti in mezzo a un conflitto di blocchi contrapposti. Io credo che il Paese guardi a questa collaborazione di partiti diversi in momenti in cui gli interessi nazionali sovrastano decisamente sull\u2019interesse di partito, con molto. favore.<\/p>

Io credo che questa Assemblea, lo stesso onorevole Gronchi, e il Paese si sentano molto pi\u00f9 tranquilli nell\u2019avere al Governo i comunisti, in questa tremenda crisi, nella quale lo sfruttamento di tutte le miserie e di tutti gli scontenti sarebbe possibile, piuttosto di averli all\u2019opposizione. Questi sono i vantaggi dei Governi di coalizione.<\/p>

Ma hanno anche difetti. Noi crediamo che, pure impegnati come siamo, senza riserve e senza doppi giuochi, a sostenere l\u2019azione del Governo, noi possiamo tranquillamente sottoscrivere a molte delle critiche che sono state fatte al Governo stesso.<\/p>

Nessuno pi\u00f9 di noi \u00e8 partigiano di una semplificazione dello Stato, di una smobilitazione dell\u2019apparato monarchico fascista, rimasto in piedi in questo periodo, nel quale la monarchia \u00e8 scoronata, ma la repubblica non ha ancora i suoi istituti. Nessuno pi\u00f9 di noi \u00e8 favorevole a sfrondare nella farraginosa macchina dell\u2019amministrazione statale. Abbiamo domandato anche noi, per cominciare, una unificazione di ministeri. Per esempio, ci pare un assurdo che, nelle condizioni in cui siamo, non si siano potuti unificare i tre Ministeri delle forze armate che ne hanno, addirittura, partorito un quarto all\u2019ultimo momento. E questo \u00e8 uno dei difetti dei Governi di coalizione, che cominciano sempre col programma di ridurre i Ministeri e poi finiscono regolarmente per aumentarli.<\/p>

Non \u00e8 senza significato che noi abbiamo fatto iscrivere nel programma del Governo l\u2019impegno a ricostituire, o tentare di ricostituire, quella cellula prima di ogni libera organizzazione statale che \u00e8 il Comune; e vedremmo volentieri, anche in questo periodo transitorio, che si cominciasse a tentare di dare corpo all\u2019altro ente che dovremo creare nella costituzione e che \u00e8 la Regione, magari con una giunta provvisoria nominata dai Comuni.<\/p>

\u00c8 ovvio che quanto pi\u00f9 si d\u00e0 iniziativa, autonomia, responsabilit\u00e0 agli enti locali, tanto pi\u00f9 si toglie alla pesante macchina dello Stato; cosi come quanto pi\u00f9 si d\u00e0 libert\u00e0, autonomia, responsabilit\u00e0, iniziativa al popolo, agli individui, tanto pi\u00f9 si alleggerisce la soffocazione dello Stato centrale.<\/p>

E non credo che ci sia alcuno in questa Assemblea che pi\u00f9 di noi senta l\u2019esigenza di moralizzare la nostra amministrazione, di renderla pi\u00f9 parsimoniosa. Se c\u2019\u00e8 una dignit\u00e0 storica, in mezzo a tante virt\u00f9 e a tanti errori delle repubbliche italiane in tutto il corso della storia italiana, \u00e8 proprio quella di aver trasportato nell\u2019amministrazione e nei costumi un\u2019austera, rigorosa moralit\u00e0. Se la corruzione si infiltra negli organi dello Stato, ogni tentativo, anche il meglio intenzionato del migliore dei Governi, si pu\u00f2 infrangere.<\/p>

Prima ancora dell\u2019esistenza di questa Assemblea, noi abbiamo vivacemente domandato di rivedere i quadri della nostra burocrazia, delle nostre forze armate e di polizia e del nostro personale diplomatico. Abbiamo fatto molte esperienze, abbiamo visto sorgere e tramontare le repubbliche dopo la prima guerra mondiale, e le abbiamo viste tramontare quasi sempre per un\u2019unica via. Noi richiediamo alla burocrazia statale non soltanto un\u2019adesione di tessera, ma una adesione di anime in questo difficile momento della vita nazionale di trapasso da un regime all\u2019altro; noi chiediamo alle forze armate molto di pi\u00f9 di un\u2019adesione formale. Io non ho voluto imbarazzare il mio amico Facchinetti al Ministero della guerra, domandandogli quanti generali ha a sua disposizione; ma sono sicuro che se si volessero impiegare tutti nelle forze armate di oggi, un generale comanderebbe una squadra, quella unit\u00e0 che normalmente comanda un caporale. Invece voglio imbarazzare l\u2019amico Micheli del Ministero della marina per dirgli che ci sono, fra ammiragli in servizio e ammiragli a disposizione, pi\u00f9 di 80 ammiragli. Per doverli impiegare tutti bisognerebbe mettere un ammiraglio a comandare un motopeschereccio. (Commenti<\/em>).<\/p>

Ho vissuto la tragedia di Spagna; ho visto anche il tramonto della repubblica di Weimar, che aveva conservato tutta la casta imperiale dei L\u00fcdendorff e degli Hindenburg. Sapete come s\u2019\u00e8 accorto il Presidente Aza\u00f1a che la Repubblica spagnola correva serio pericolo? Perch\u00e9 un giorno gli addetti militari alla Presidenza e la stessa guardia non s\u2019erano presentati in servizio; tutti i generali, da Franco a Queipo de Llano, avevano fatto adesione formale alla Repubblica.<\/p>

Per fortuna nel nostro Paese non ci sono tradizioni di pronunciamenti, ma indubbiamente vi \u00e8 ancora una casta militare che \u00e8 stata legata tradizionalmente alla monarchia e che durante il cosiddetto periodo della tregua istituzionale ha costituito cellule militari e para-militari che sono potenzialmente delle cellule di cospirazione. Io dico al Governo di fare estrema attenzione. Per la Repubblica spagnola sarebbe stato molto meglio schiacciare per tempo la testa a qualche generale, piuttosto che correre il rischio di due anni di guerra civile con un milione di morti e con l\u2019istaurazione di un regime che costituisce anche oggi un insulto alla civilt\u00e0 europea (Vivissimi applausi a sinistra<\/em>) e soprattutto piuttosto che rischiare l\u2019inizio di una guerra universale, che \u00e8 nata appunto nei campi di Spagna e che \u00e8 costata all\u2019umanit\u00e0 30 milioni di morti ed un ammasso apocalittico di rovine.<\/p>

La diplomazia. \u00c8 notorio che Palazzo Chigi non \u00e8 proprio una fucina ardente di repubblicanesimo. Nelle ambasciate sono stati cambiati alcuni titolari; ma quando gli stranieri si avvicinano ai servizi delle nostre ambasciate, trovano sempre le stesse facce e quando vanno nei convegni internazionali trovano gli stessi giornalisti che erano intorno a Mussolini. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

Ci\u00f2 \u00e8 molto compromettente per il nostro interesse nazionale. Ma io non giudico per il momento questo problema dal punto di vista della politica estera. Lo giudico dal punto di vista della difesa nazionale e della difesa della Repubblica.<\/p>

\u00c8 notorio che il primo Ambasciatore della Repubblica Spagnola a Parigi, in tutti gli ambienti politici di Washington, si vantava apertamente di avere ingannato L\u00e9on Blum sulla reale situazione della Spagna creata dall\u2019improvviso colpo di Stato, mentre il Governo della Repubblica spagnola lanciava alla Repubblica amica invocazioni disperate di soccorso.<\/p>

Per la difesa della Repubblica occorre fare molta attenzione ai suoi ordinamenti di sicurezza all\u2019interno, ma anche ai suoi rappresentanti all\u2019estero: in un momento di crisi si deve essere non dubbiosi del loro comportamento. I Consolati sono sempre gli stessi.<\/p>

Sono tentato a raccontarvi un episodio del Consolato di una grande citt\u00e0 degli Stati Uniti. Voleva inviare un plico (e non so perch\u00e9 non si \u00e8 servito delle normali vie dell\u2019Ambasciata) direttamente al Ministero degli esteri e si \u00e8 servito di una personalit\u00e0 americana, del resto estremamente seria e onorevole. Gli ha dapprima inviato il plico con lo stemma di Casa Savoia. Poi quando ha saputo dalle agenzie che i dati del Ministero degli interni segnalavano una netta prevalenza repubblicana, ha ritirato il plico ed ha mandato al suo messaggero un altro plico senza lo stemma dei Savoia. Poi \u00e8 venuta la funerea cerimonia della sala della Lupa, che tutti ricordiamo e la resistenza del Re ed allora ha ritirato il plico repubblicano ed ha rilasciato un nuovo plico monarchico. Poi \u00e8 venuta la notizia che il Re era partito ed allora ha mandato a questo messaggero due plichi: uno… monarchico ed uno repubblicano ed ha detto: si arrangi lei. Quando va a Roma veda se c\u2019\u00e8 la repubblica o la monarchia e consegni uno dei due plichi! (Ilarit\u00e0<\/em>).<\/p>

Voi ridete, ma una diplomazia che fa ridere non \u00e8 una diplomazia che possa salvaguardare i supremi interessi della Nazione (Applausi a sinistra<\/em>). Del resto, come negare che c\u2019\u00e8 un certo \u00ablaisser aller?\u00bb Questa \u00e8 la repubblica dei buoni figliuoli!<\/p>

L\u2019altro giorno, il nostro amico Lombardi ha sbalordito questa Assemblea leggendo un tipico esempio di prosa fascista. Oggi Togliatti ce ne ha dato un altro esempio. Ma si vede che gli esempi sono copiosi. Volete sentire poche parole di questo giornale che si pubblica, come quello citato da Togliatti, col consenso assai liberale del nostro bravo Arpesani, che d\u00e0 permessi a tutti?<\/p>

Sentite come conclude questo articolo. Parla dell\u2019uccisione di Mussolini e delle pagine che l\u2019ex duce riemp\u00ec all\u2019ultimo, e che \u2013 dice il giornale \u2013 \u00abandarono disperse come le foglie, disperse le valigie e i documenti raccolti, quando il capo della Repubblica sociale abbandon\u00f2 Villa Feltrinelli, e disparve anche il diario di cui pubblicammo tempo addietro le profetiche pagine: l\u2019appello ai giovani che intona il carme dei secoli a un decennio di gloria. Ma qualche memore fiamma riscalder\u00e0 la cenere e qualche memore seme la render\u00e0 feconda. La nemesi vendicher\u00e0 un popolo che non si rinnega, spegnendo quelle ceneri e distruggendo quel seme ch\u00e8 il sole dei morti non tramonta\u00bb. Ebbene, non c\u2019\u00e8 nessuno che si accorga di questo linguaggio fascista? E allora io dico che qui non si tratta della tradizionale gentilezza repubblicana e italiana, non si tratta pi\u00f9 di repubblica di buoni figlioli; si tratta di vera dabbenaggine, se permettiamo nostalgie e apologie del regime di crimine che ci ha fatto tanto soffrire. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> Ce ne siamo accorti.<\/p>

Altra voce.<\/em> Ben altre apologie ci sono in giro!<\/p>

PACCIARDI. Noi non siamo sospetti di ondeggiamenti nella difesa della libert\u00e0. Mi rivolgo a quella parte dell\u2019Assemblea che lo sa. Consideriamo la libert\u00e0 come sacra e fra le sacre libert\u00e0 noi consideriamo come pi\u00f9 sacra la libert\u00e0 del pensiero e quindi la libert\u00e0 della stampa. Noi pensiamo ed abbiamo sempre pensato che senza la libert\u00e0 la vita non vale la pena di essere vissuta, che l\u2019umanit\u00e0 degraderebbe verso l\u2019animalit\u00e0. Ma \u00e8 appunto per questo che noi non vogliamo la libert\u00e0 di distruggere la libert\u00e0. (Applausi a sinistra \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> La libert\u00e0 \u00e8 libert\u00e0.<\/p>

BENCIV\u00c9NGA. La libert\u00e0 \u00e8 una sola!<\/p>

PACCIARDI. Non pensiamo in che cosa possano offendervi queste affermazioni. Noi siamo anche stati sostenitori, e non ce ne vergogniamo, e ce ne assumiamo tutta la responsabilit\u00e0, di un\u2019ampia amnistia. Noi sentivamo che il primo governo veramente nazionale italiano, il Governo della Repubblica, avrebbe assolto ad una grande missione italiana, se avesse spento per sempre questo gusto, questo urto delle fazioni, che \u00e8 stato sempre il tormento della nostra storia. Noi ci siamo fatti fautori dell\u2019iniziativa di un\u2019ampia amnistia, perch\u00e9 pensavamo che il regime del popolo, che noi abbiamo voluto, fosse il solo regime capace di ricreare l\u2019unit\u00e0 nazionale della Nazione. Evidentemente ci siamo riferiti alla grande massa degli illusi e dei traviati che la Repubblica doveva accogliere nel suo seno con chiaroveggente indulgenza; ma quando noi domandavamo questa amnistia, quando io personalmente l\u2019ho domandata in un\u2019occasione solenne al Campidoglio (mentre si innalzava sulla Torre Capitolina tra la commozione generale, la bandiera del 1849), ho esplicitamente detto che i veri responsabili, che i veri criminali dovevano restare al bando della Nazione. Ed invece ritornano per la erronea, pare, applicazione dell\u2019amnistia, in circolazione. Ebbene sia. Ma il Governo ha il dovere di una maggiore vigilanza; non pu\u00f2 continuare con questo \u00ablaisser aller\u00bb; il Governo ha il dovere, se non li ha, di darsi i mezzi perch\u00e9 questi pericolosi individui, immessi nel nostro corpo sociale, non diventino altra sorgente d\u2019infezione. (Applausi<\/em>).<\/p>

Tralascer\u00f2 altre considerazioni, perch\u00e9 con me deve finire la vostra fatica.<\/p>

Vorrei dire due parole sul programma economico e finanziario del Governo.<\/p>

Forse si aspetta dal Partito Repubblicano, che \u00e8 accusato di vivere fra le nuvole, di non interessarsi di questi problemi. Io non sono, disgraziatamente, un tecnico e deploro che la necessaria decurtazione della lista degli oratori abbia impedito ad alcuni tecnici del mio gruppo di parlare di questo argomento; del resto mi consolo, perch\u00e9 mi pare che Wilfredo Pareto dicesse: \u00abLa La tecnica serve qualche volta a rendere inintelligibili le cose di senso comune pi\u00f9 semplici\u00bb, o qualche cosa di simile.<\/p>

Io mi voglio appellare, nell\u2019esame di questa materia, infatti, al semplice senso comune.<\/p>

Voglio fare un\u2019osservazione, che non \u00e8 peregrina, che \u00e8 gi\u00e0 stata fatta in quest\u2019Assemblea, e non \u00e8 neanche consolante; ma forse \u00e8 bene ritornarvi sopra, perch\u00e9 sia ascoltata fuori di qui.<\/p>

La crisi nella quale diguazziamo, non \u00e8 crisi italiana; \u00e8 una crisi universale, che riguarda non solo i vinti, ma anche i vincitori. Questa \u00e8 una delle tante prove che la guerra non paga, che la guerra, oltre ad essere un grande crimine, \u00e8 una grande imbecillit\u00e0. Vincitori e vinti si trovano in questo campo press\u2019a poco nelle identiche condizioni. C\u2019\u00e8 un severo razionamento in Inghilterra ed anche in Francia; e si incominciano a razionare i generi di prima necessit\u00e0 anche in America. E chi \u00e8 stato in America sa quello che significa: con quello che normalmente gli americani buttavano via, non soltanto in cibi, ma in suppellettili e vesti, ci poteva vivere largamente tutto il popolo italiano. Del resto, con quello che hanno buttato via o venduto i soldati del corpo di spedizione americano, \u00e8 vissuta una larga aliquota del popolo italiano. Ebbene, anche in America comincia il razionamento. E gli stranieri che vengono nel nostro Paese sono meravigliati e qualche volta scandalizzati delle nostre condizioni di vita, che sono pi\u00f9 apparenti che reali. \u00c8 esatto quello che diceva test\u00e9 l\u2019onorevole Togliatti: ci sono degli indici che bastano da soli a considerare quanta terribile povert\u00e0 c\u2019\u00e8 nel popolo italiano. C\u2019\u00e8 l\u2019indice della mortalit\u00e0 infantile, il 430 per mille, un indice vergognoso, per stabilire il vero stato delle nostre condizioni economiche. Per\u00f2, \u00e8 anche vero che un popolo vissuto come il nostro, sempre pi\u00f9 o meno in miseria, si adatti meglio a queste condizioni di un popolo che, vissuto nell\u2019agiatezza, \u00e8 piombato nella indigenza, come i popoli vinti o vincitori di questa guerra.<\/p>

\u00c8 un miracolo che in questo disastro, fra tante macerie e con gli obblighi internazionali che abbiamo, \u00e8 un miracolo che ce la siamo in qualche modo cavata, che siamo riusciti non dico a vivere, ma a vivacchiare.<\/p>

\u00c8 un miracolo dell\u2019energia, della capacit\u00e0, dell\u2019intelligenza, dello spirito di adattamento del popolo italiano, senza trascurare naturalmente la riconoscenza che dobbiamo all\u2019UNRRA ed al suo Presidente, che oggi \u00e8 ospite gradito, tra i pi\u00f9 graditi ospiti del nostro Paese.<\/p>

C\u2019\u00e8 un punto nel quale, ormai che siamo all\u2019ora della conclusione, mi pare che siamo tutti d\u2019accordo, ed \u00e8 la lotta alla inflazione. L\u2019inflazione significa la fame, la miseria, il suicidio. \u00c8 inutile che l\u2019operaio guadagni 10 milioni al giorno, se deve spendere un milione per una scatola di cerini. Questo l\u2019operaio oggi lo sa. Alla fine dell\u2019altra guerra sembrava non se ne rendesse conto. L\u2019inflazione \u00e8 la morte, e poco importa se il lenzuolo funebre \u00e8 intessuto di biglietti da mille.<\/p>

Per\u00f2 si muore lo stesso anche salvando la lira, salvando tutta la capacit\u00e0 d\u2019acquisto della lira, quando la lira non \u00e8 pi\u00f9 in circolazione, ma \u00e8 come una dea inaccessibile o sentinella lucente sul cimitero economico della Nazione. Anche Mussolini volle salvare la lira, e la difese sulla quota 90. Ma la conseguenza fu il corteo di 1200 fallimenti al mese, fu la vera ecatombe della vita economica della nazione. La difesa della lira, per parlare in linguaggio militare, che pi\u00f9 mi \u00e8 usuale, deve essere elastica, non pu\u00f2 essere rigida.<\/p>

Tra queste due croci devono destreggiarsi i Ministri del tesoro e delle finanze.<\/p>

Si fa presto a dire che bisogna fermare rigidamente i salari ed aspettare che il costo della vita diminuisca. Questo mi ricorda un po\u2019 la favola del capraio alla corte dei faraoni. Il capraio si era impegnato, contro un vistoso premio, a far parlare una capra. Ma aveva preso tempo dieci anni nella speranza che nei dieci anni morisse o il re, o la capra o, Dio ne scampi, lui stesso (Applausi<\/em>).<\/p>

Ebbene, la fame non pu\u00f2 aspettare. Il problema ha un carattere sociale evidente. \u00c8 chiaro che i nostri impiegati, i nostri operai di certe categorie, le \u00abcagne magre studiose e conte\u00bb della piccola borghesia, questa miseria che si nasconde, questa miseria col colletto duro che \u00e8 la miseria pi\u00f9 tragica, non sono pi\u00f9 in condizioni di vivere. E sono ormai parecchi mesi che attendono i provvedimenti del Governo, e hanno dato prova della loro disciplina durante le elezioni, evitando scioperi e disordini. Ebbene, tutta questa gente non pu\u00f2 pi\u00f9 aspettare.<\/p>

C\u2019\u00e8 un problema della disoccupazione, \u00e8 vero, e credo che i due milioni di disoccupati, cifra che mi pare sia stata data dall\u2019amico Lombardi, non siano indicati in numero sufficiente. La cifra \u00e8 ottimistica. Comunque non sono ancora rientrati tutti i nostri profughi. Bisogna dunque calcolare ad una cifra pi\u00f9 vasta il numero dei disoccupati.<\/p>

Ed \u00e8 terribile che in un paese come questo, dove tutto \u00e8 da rifare e dove, anche tenuto conto della mancanza di materie prime, le occasioni di lavoro non mancano, dove l\u2019iniziativa \u00e8 sempre stata sveglia, e dove c\u2019\u00e8 pace sociale, in questo paese non si \u00e8 ricominciato ancora l\u2019assorbimento dei disoccupati.<\/p>

Quando abbiamo trattato il programma di Governo ci siamo naturalmente preoccupati di questo problema.<\/p>

\u00c8 stato criticato il premio della repubblica. A parte che \u00e8 un provvedimento simpatico, sapete che cosa significava economicamente? Significava dare \u2013 i calcoli sono stati fatti dai tecnici \u2013 il 5 o 6 per cento di aumento di salari per quattro mesi. Era qualcosa perch\u00e9 la capra non crepasse subito; era una necessit\u00e0 impellente che l\u2019onorevole Corbino ha dovuto accettare.<\/p>

Che cosa manca allora per assorbire la disoccupazione? Per lo Stato, \u00e8 chiaro, mancano i capitali. Si sono fatti molti prestiti. Non so se dico cosa azzardata, ma comunque riguarda soltanto la mia responsabilit\u00e0. Non so se non sarebbe convenuto ai primi Governi di liberazione nazionale di prendere atto della bancarotta dello Stato monarchico fascista. \u00c8 curioso che noi dobbiamo impiegare gran parte del nostro reddito nazionale nel pagare gli interessi del debito pubblico. Se l\u2019onorevole Corbino emetter\u00e0 adesso un prestito e arriver\u00e0 a cento miliardi, cinquanta miliardi andranno per pagare gli interessi del debito pubblico. Se si fossero ridotti gli interessi, per esempio, all\u20191 per cento, molto probabilmente non ci troveremmo in questa situazione (Commenti<\/em>).<\/p>

Comunque qualche provvidenza radicale bisogna prenderla ed \u00e8 scritta nel programma del Governo e noi l\u2019abbiamo consapevolmente accettata.<\/p>

Fino ad oggi era impossibile, io penso, fare una politica economico-finanziaria. C\u2019erano tre Stati nel nostro Stato nazionale, ognuno dei quali batteva moneta per conto proprio: gli alleati, i repubblichini del Nord e il nostro Governo. Io non so e forse nessuno sa ancora esattamente a quanto ammonti la moneta in circolazione emessa dal Governo repubblichino, ma si conosce quella emessa dagli alleati. Fino al 15 giugno di quest\u2019anno gli alleati hanno stampato moneta o l\u2019abbiamo stampata noi per loro, per un valore di 115 miliardi di lire. Bisogna poi aggiungere altri 15 miliardi di moneta italiana che gli alleati hanno sequestrato agli eserciti e agli Stati nemici, senza contare i sessanta miliardi, o presso a poco, che noi abbiamo speso per le truppe che coadiuvavano gli alleati o che erano nelle retrovie a disposizione degli alleati stessi, o per gli operai a disposizione degli alleati o per i sussidi alle loro famiglie. Ebbene il governo della Repubblica ha ereditato questa enorme mole cartacea. Non era possibile fino ad ora non solo fare una politica economico-finanziaria, ma nemmeno fare un bilancio; un bilancio presuppone un inventario della nostra ricchezza, della nostra cosiddetta ricchezza. Soltanto ora possiamo cominciare ad orientarci. L\u2019inventario della nostra ricchezza immobile lo conosciamo; non conosciamo invece, e lo dico in senso proprio, i sacchi di migliaia di lire di moneta nascosta. Si \u00e8 proposto un cambio della moneta e non lo si \u00e8 accettato. Ho sentito parlare di stampigliatura della moneta che costituirebbe un cambio alla pari. Comunque bisogna trovare i mezzi per conoscere questa nostra ricchezza nazionale e per stabilire una imposizione straordinaria progressiva sul patrimonio come il Governo ha accettato di fare.<\/p>

Bisogna poi che gli italiani si comincino a convincere che essi debbono pagare le tasse e le imposte. Questo \u00e8 un paese in cui le tassazioni sono complicate, ma \u00e8 anche un paese nel quale le evasioni sono facili… Ho letto in questi giorni in un giornale americano che il padrone di uno dei pi\u00f9 grandi trusts di ristoranti di New York, Longchamp, famoso in tutto il mondo, \u00e8 stato condannato a quattro anni di carcere e alla confisca dei beni che aveva sottratto al fisco, nonch\u00e9 a due milioni e ottocento mila dollari di multa. In America ogni cittadino fa la sua denuncia, riempie i moduli delle imposte e giura che quella \u00e8 la verit\u00e0. I rapporti dello Stato americano coi cittadini e dei cittadini fra loro, sono basati sempre su questa presunzione di verit\u00e0. Il cittadino giura e lo Stato crede.<\/p>

Washington non \u00e8 grande per gli americani, perch\u00e9 \u00e8 stato il fondatore della patria, perch\u00e9 ha rifiutato, dopo due termini, di essere nominato un\u2019altra volta presidente della Repubblica, perch\u00e9 durante la guerra civile ha rifiutato la corona di Re: sono tutti titoli ognuno dei quali lo innalzerebbe nella storia di tutti i paesi. \u00c8 grande, soprattutto perch\u00e9, cos\u00ec si insegna nelle scuole degli Stati Uniti, non ha mai detto una bugia!<\/p>

Su questi rapporti di verit\u00e0 sono fondate anche le finanze dello Stato. Ieri La Guardia diceva che \u00e8 difficile \u00abcollettarle\u00bb in America; se \u00e8 difficile \u00abcollettarle\u00bb in America, figuriamoci in Italia, dove rubare allo Stato non sembra un delitto! E bisogna che Scoccimarro faccia meno paura e ci dia pi\u00f9 fatti; questi sopraprofitti di regime non sono entrati ancora nelle casse dello Stato. Avrete sempre il consenso del Partito Repubblicano in queste misure, come lo avrete nelle riforme di struttura sociale, ad incominciare dalla riforma agraria.<\/p>

SCOCCIMARRO, Ministro delle finanze. <\/em>Onorevole Pacciardi, l\u2019assicuro che entreranno nelle casse dello Stato. (Applausi<\/em>).<\/p>

PACCIARDI. Due sole parole sulla politica estera.<\/p>

Innanzi tutto noi siamo stati favorevoli \u2013 l\u2019onorevole De Gasperi lo sa \u2013 a mantenere l\u2019onorevole De Gasperi come titolare del dicastero degli esteri; e quando la proposta veniva da noi, che non eravamo in competizione per altri portafogli, il Presidente del Consiglio poteva credere che non nascondeva il proposito di rapirgli il portafoglio degli interni: era per ragioni obbiettive, era per ragioni nazionali, perch\u00e9 in questo momento un nuovo Ministro degli esteri avrebbe impiegato almeno tre mesi per orientarsi sui complicati problemi di politica estera, e poi avremmo dato l\u2019impressione alle nazioni che ci circondano che la politica estera avesse subito un cambiamento; e noi siamo interessati invece a mantenere, non dico il cartello delle nostre rivendicazioni, perch\u00e9 non abbiamo rivendicazioni da fare ad alcuno, ma a mantenere la trincea della nostra resistenza.<\/p>

Nessuno ha sollevato obiezioni sul programma, sulle finalit\u00e0 della nostra politica estera, per quello che riguarda i nostri confini occidentali, per quello che riguarda i nostri confini orientali, per le colonie, per le navi e per le riparazioni; ma \u00e8 facile costruire il muro delle nostre lamentazioni, il muro del nostro pianto nazionale. \u00c8 pi\u00f9 difficile darsi un programma per raggiungere gli obbiettivi. Secondo me, onorevole De Gasperi, \u00e8 un errore \u2013 non credo che lei l\u2019abbia mai fatto, ma \u00e8 venuto da vari settori di questa Assemblea \u2013 \u00e8 un errore minacciare velatamente o apertamente gli alleati del risorgere di un altro fascismo. Cos\u00ec facendo raggiungeremmo l\u2019effetto di una pi\u00f9 grande antipatia verso di noi. In qualsiasi condizione bisogna che il fascismo non rinasca pi\u00f9: questo deve essere un impegno nazionale.<\/p>

Certe esperienze non si ripetono due volte nel giro di una stessa generazione.<\/p>

Credo che sia anche errore insistere troppo sulla nostra linea di resistenza, presentandola soltanto come espressione dei nostri bisogni e dei nostri interessi nazionali: quella linea di resistenza va presentata, come infatti \u00e8, la linea di congiunzione fra i nostri interessi e gli interessi degli altri.<\/p>

Quando la Francia crea questo artificioso problema territoriale fra i suoi confini e i nostri, questa \u00abniaiserie\u00bb come L\u00e9on Blum ha avuto il coraggio di chiamarla, ferisce, i nostri interessi, ma ferisce anche i propri. C\u2019\u00e8 troppo confluenza di rapporti tra le due repubbliche latine e c\u2019\u00e8 troppa comunit\u00e0 di missione europea, perch\u00e9 rompendo questa rete di interessi comuni non si produca un danno vicendevole.<\/p>

Il punto pi\u00f9 sensibile e dolente del nostro piano di resistenza \u00e8 Trieste, e qui siamo veramente su una grande linea di giustizia dalla quale non \u00e8 possibile distaccarsi.<\/p>

Io credo che sia stato male che abbiamo discusso di ipotesi subordinate ed ho apprezzato molto la riservatezza di Togliatti a questo riguardo, perch\u00e9, fino a quando i nostri negoziatori sono in funzione, sinch\u00e9 il nostro Governo tratta coi Governi alleati, non bisogna scendere a ipotesi subordinate. Bisogna dire che Trieste e l\u2019Istria sono italiane e questo \u00e8 un dato che non si discute. (Applausi<\/em>).<\/p>

Nel 1914 Pasic, il premier serbo, non neg\u00f2 mai l\u2019italianit\u00e0 di Trieste e dell\u2019Istria ed il primo Ministro russo Sazonov nel 1915, mentre si facevano le trattative per il trattato di Londra, contest\u00f2 bens\u00ec \u2013 ed aveva ragione \u2013 la rivendicazione italiana sull\u2019intera Dalmazia, ma non disse mai una parola per contestare l\u2019italianit\u00e0 di Trieste e dell\u2019Istria. Wilson fu una specie di Dio per gli jugoslavi. Quando i russi hanno trattato con la Polonia per definire i confini con quella Nazione, si sono appellati ad una alta autorit\u00e0 internazionale neutra, ed hanno domandato la linea Curzon, e cos\u00ec il nostro Governo ha fatto bene ad appellarsi a questa alta autorit\u00e0 neutrale che \u00e8 stato Wilson, idolatrato dagli jugoslavi del tempo alla conferenza della pace, cos\u00ec come fu bestemmiato dai nazionalisti italiani. \u00c8 vero, onorevole Togliatti, che una parte della democrazia italiana, capeggiata da Bissolati, da Salvemini, da Borgese, da Arcangelo Ghisleri e da tutti noi repubblicani, ebbe il coraggio in quel momento \u2013 quando il nazionalismo italiano era vittorioso e irrompente \u2013 di sfidare la impopolarit\u00e0 nazionale mettendosi al di sopra dei contrasti del momento, su un piano di giustizia per noi e per la Jugoslavia; ma \u00e8 deplorevole che nel campo jugoslavo non ci sia stato oggi n\u00e9 un Salvemini n\u00e9 un Bissolati. Nessuno si \u00e8 levato in Jugoslavia per schierarsi su un piano di giustizia. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Ma siamo uomini politici e uomini di ragione, e vedremo dopo, non oggi \u2013 oggi il Governo deve essere fermo nella sua linea \u2013 vedremo dopo se e come potremo discutere di ipotesi subordinate.<\/p>

L\u2019onorevole Nitti ha detto l\u2019altro giorno che i repubblicani avevano fatto intendere, o addirittura promesso, che la repubblica ci avrebbe dato condizioni di pace migliori, e che quindi votare per la repubblica era un dovere nazionale.<\/p>

Infatti sono stato proprio io che ho lanciato nel mio giornale, non questo \u00abslogan\u00bb, come si dice, ma questa verit\u00e0: nella quale ardentissimamente credevo e credo: votare per la repubblica era, fra le altre cose, un grande dovere nazionale (Applausi<\/em>). Perch\u00e9? Perch\u00e9 noi volevamo che al tavolo della pace sedessero non i responsabili della guerra e della disfatta, che al tavolo della pace in cospetto alle Nazioni alleate, a rappresentare questo Paese che \u00e8 dilaniato all\u2019interno e che \u00e8 circondato da gente implacabile, fossero uomini che hanno sempre combattuto il fascismo, anche quando qualche maestro di democrazia dell\u2019ultima ora dichiarava che sarebbe stato fascista, se fosse stato italiano. Noi volevamo che l\u2019Italia fosse rappresentata dagli uomini della resistenza, dai democratici senza macchia. Pu\u00f2 darsi benissimo che gli Alleati impongano a questa Italia del popolo \u2013 non facendo nessuna distinzione tra il regime monarchico-fascista e il popolo italiano, cio\u00e8 tra i carnefici e le vittime \u2013 pu\u00f2 darsi che impongano la stessa pace che avevano pensato d\u2019imporre alla monarchia; ma mi meraviglio che l\u2019acume dell\u2019onorevole Nitti e il suo istinto nazionale non lo abbiano avvertito di questa grande differenza: che una imposizione fatta alla monarchia fascista aveva almeno un\u2019apparenza di giustizia, fatta al popolo italiano \u00e8 un atto di violenza e di ingiustizia. (Vivissimi generali applausi<\/em>).<\/p>

Ed \u00e8 per il nostro Paese, che non ha carte oggi, onorevole De Gasperi, una grande carta nell\u2019avvenire, perch\u00e9 il nostro Paese non muore oggi, non vuole morire: \u00e8 un grande Paese, che ha avuto glorie e trionfi, rovesci e anche abiezioni, come tutti i Paesi di lunga storia; e non \u00e8 stato grande il giorno in cui si \u00e8 inorgoglito nei suoi trionfi, ma sar\u00e0 grande il giorno in cui riuscir\u00e0 a superare virilmente le proprie afflizioni.<\/p>

Noi ci siamo messi \u2013 lo sa il Governo, lo sa l\u2019Assemblea \u2013 su questa via. Noi abbiamo liquidato i responsabili del fascismo e della guerra; abbiamo liquidato la monarchia; abbiamo lottato e stiamo lottando per conquistarci il diritto di rientrare rinnovati nel circuito delle nazioni libere. Stiamo per riprendere la nostra indipendenza, cio\u00e8 abbiamo gi\u00e0 tratto qualche lezione dal nostro martirio e ci avviamo a grandi passi verso la nostra resurrezione. (Vivissimi applausi \u2013 Molte congratulazioni<\/em>).<\/p>

Voci.<\/em> Chiusura! Chiusura!<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 stata chiesta la chiusura. Domanda se \u00e8 appoggiata.<\/p>

(\u00c8 appoggiata<\/em>).<\/p>

Essendo appoggiata, la pongo ai voti.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

\u00a0<\/p>

Dichiaro chiusa la discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri, riservando la parola ai Deputati che hanno presentato ordini del giorno.<\/p>

Il seguito di questa discussione \u00e8 rinviato a domani alle 16.<\/p>

Interrogazioni e interpellanza.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni e di una interpellanza pervenute alla Presidenza.<\/p>

CHIEFFI, Segretario<\/em>, legge.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere le ragioni che hanno determinato il sindaco di Rignano Flaminio ad ordinare, con foglio di via obbligatorio, al cittadino italiano Gardin Alberico Antonio di abbandonare quel paese, senza che ricorresse alcuno dei motivi previsti dalla legge di pubblica sicurezza; e per conoscere, inoltre, perch\u00e9 il sindaco predetto, nonostante l\u2019intervento della Prefettura di Roma, cui il Gardin Alberico si rivolse per protestare contro l\u2019ingiusto provvedimento, non abbia fino ad oggi revocato l\u2019arbitrario ordine.<\/p>

\u00abMastrojanni\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro ad interim<\/em> degli affari esteri, per sapere quale azione egli ha esercitata per affrettare il ritorno dei prigionieri di guerra che, con singolare sperequazione, sono ancora nei campi di prigionia, e quanto tempo \u2013 a suo avviso e secondo le sue informazioni \u2013 vi sar\u00e0 ancora da attendere per ridonare questi figli alle madri che sono in attesa.<\/p>

\u00abSullo, Stella\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare i Ministri degli affari esteri e della guerra, per sapere se abbiano intenzione e possano pubblicare le cifre relative ai nostri prigionieri in Russia; fino a che punto si sono interessati della sorte di quei circa ottantamila italiani dell\u2019Armir, dichiarati scomparsi, di fronte all\u2019esiguo numero dei rientrati; se ritengono utile interessare altre Potenze per far luce su questo mistero o se alla Conferenza della pace il Governo italiano abbia intenzione di porre pubblicamente la questione dei nostri prigionieri in Russia.<\/p>

\u00abBertola, Genua, Giacchero\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri dell\u2019interno, dei lavori pubblici e del lavoro e previdenza sociale, per conoscere:<\/p>

\u00abDal Ministro dell\u2019interno i provvedimenti presi in relazione ai gravi fatti avvenuti a Rovigo il 23 luglio.<\/p>

\u00abA seguito della dolorosa situazione in cui versa la popolazione per causa della disoccupazione, la Camera del lavoro aveva dichiarato lo sciopero generale. Una folla, guidata da elementi irresponsabili, assalt\u00f2 la prefettura e, non incontrando resistenza nella forza pubblica assente, us\u00f2 violenza alla persona del Prefetto.<\/p>

\u00abChiede altres\u00ec di conoscere le disposizioni adottate per punire i colpevoli di cos\u00ec grave reato, che costituisce offesa alla autorit\u00e0 dello Stato.<\/p>

\u00abChiede inoltre al Ministro dei lavori pubblici se intenda immediatamente di far eseguire nel Polesine tutti i lavori pubblici gi\u00e0 disposti, che sono indispensabili per alleviare il triste fenomeno della disoccupazione.<\/p>

\u00abInterroga in fine il Ministro del lavoro e della previdenza sociale sulla necessit\u00e0 di intervenire perch\u00e9 nel Polesine sia sollecitamente concluso il patto colonico per l\u2019anno agricolo in corso, patto tuttora non firmato, il che \u00e8 causa di grave turbamento dell\u2019ordine pubblico.<\/p>

\u00abMerlin Umberto\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, per sapere se intende, aderendo ai ripetuti e legittimi voti della popolazione di una importante frazione della citt\u00e0 di Caserta, quella di Casola (Caserta-Vecchia), che trovasi isolata e assai lontana dal centro, istituire col\u00e0 un ufficio postale, di cui si sente urgente il bisogno. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abPersico\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, per sapere se, nei riguardi della direzione della R.A.I., non reputi necessaria ed urgente l\u2019adozione di severi provvedimenti diretti ad evitare che un servizio tanto importante e delicato di diffusione dei princip\u00ee democratici e repubblicani continui ad essere affidato a funzionari infidi o \u2013 quanto meno \u2013 impreparati; e se \u2013 in ispecie \u2013 non ravvisi una ennesima prova di tale necessit\u00e0 ed urgenza nel fatto occorso ad un Deputato alla Costituente, e manifestamente lesivo della sua dignit\u00e0 e libert\u00e0 di parola, di \u00abcensurare\u00bb il testo di un radio-discorso, sopprimendovi espressioni contrarie al fascismo, al nazionalismo, ed al combattentismo professionale, e di imporre all\u2019ultimo momento, e come condizione per la trasmissione, la lettura di un testo rifatto dai funzionari della R.A.I. a loro esclusivo arbitrio. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abCarpano Maglioli\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri (Alto Commissariato per l\u2019igiene e la sanit\u00e0 pubblica), per conoscere quali provvedimenti abbia disposti al fine di rendere pi\u00f9 efficaci in provincia di Latina \u2013 com\u2019\u00e8 richiesto dalle condizioni locali \u2013 la lotta anti-malarica e la bonifica dei campi minati, per eliminare, o almeno contenere, le dolorose conseguenze dei due fenomeni. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abOrlando Camillo\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dei trasporti, per conoscere quali provvedimenti d\u2019urgenza intenda, ormai, adottare per la ricostruzione ed attivazione delle linee ferroviarie Velletri-Terracina e Gaeta-Formia-Sparanise, distrutte dalla guerra, sicch\u00e9 ventisette tra comuni e centri minori nelle provincie di Latina e Caserta si son trovati, e tuttavia si trovano, dopo oltre due anni dalla liberazione, senza comunicazioni ferroviarie tra loro, con i porti di Formia, Gaeta e Terracina e con le provincie di Frosinone e Caserta, linee imprescindibili non soltanto per la ricostruzione, ma anche per la ripresa industriale ed agricola, gi\u00e0 in atto per coraggiosa, spontanea, iniziativa privata, ma i cui sviluppi \u2013 specie nel campo della produzione e dell\u2019esportazione \u2013 sono, per ci\u00f2 stesso, seriamente compromessi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abOrlando Camillo\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per conoscere se, dopo il pronto intervento personale del Sottosegretario di Stato a Formia \u2013 ove, a quanto si apprende dai giornali, avrebbe disposto che sia stimolata l\u2019attivit\u00e0 delle imprese appaltatrici \u2013 non intenda intensificare ed accelerare:<\/p>

1\u00b0) la ricostruzione edilizia dei numerosi centri della provincia di Latina devastati dalla guerra, ovunque aspramente combattuta dal Garigliano a Cisterna; e ci\u00f2 prima che un altro duro inverno trovi quelle popolazioni ancora senza tetto;<\/p>

2\u00b0) i lavori alle tante condutture idriche ed elettriche gravemente danneggiate dalla guerra e tuttavia abbandonate;<\/p>

3\u00b0) la ricostruzione della rete stradale ed il riassetto, sia pure nei limiti dell\u2019indispensabile, dei porti di Terracina, Gaeta e Formia disponendo \u2013 per una concreta realizzazione di tali improrogabili problemi e per alleviare la preoccupante disoccupazione \u2013 adeguati stanziamenti che consentano di attuare, finalmente e sia pure con graduale ritmo, programmi da troppo tempo invocati ed in corso di esame, ma, sin qui, non affrontati con urgenza, con metodo e con sani princip\u00ee di giustizia distributiva. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abOrlando Camillo\u00bb<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare i Ministri della guerra, della marina e dell\u2019aeronautica, per conoscere quale \u00e8 il trattamento giuridico, disciplinare, economico verso quegli ufficiali che, deportati in Germania dopo l\u20198 settembre 1943, ebbero nei primi mesi ad aderire alla pseudo repubblica italiana impegnandosi di combattere a fianco del Terzo Reich, firmando apposita dichiarazione, venendo cos\u00ec meno al proprio dovere, alla propria dirittura morale, alla dignit\u00e0 e fierezza dell\u2019ufficiale italiano.<\/p>

\u00abIl trattamento usato suon\u00f2 e suona offesa, insulto a coloro che preferirono la permanenza nei campi di prigionia, rischiando fame, sevizie, lavori forzati e anche la morte, piuttosto che cedere alle minacce e lusinghe del secolare nemico d\u2019Italia. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abFerrarese, Cappelletti\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, se non ritenga opportuno estendere sollecitamente la facolt\u00e0 di trattenere un determinato quantitativo di grano per uso familiare anche ai proprietari, i cui contratti di affitto prevedano il versamento del canone in natura.<\/p>

\u00abGl\u2019interroganti vedono la opportunit\u00e0 del provvedimento nel fatto che l\u2019allargamento del beneficio eviterebbe le moltissime evasioni, che naturalmente si sono verificate e si verificano e darebbe un certo senso di sollievo \u2013 naturale dopo l\u2019aumento della razione del pane \u2013 ad una categoria che da tempo subisce un blocco indiscriminato. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abSullo, Stella\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, se non creda urgente intervenire per accelerare e semplificare la procedura per facilitare agli operai emigranti il passaggio all\u2019estero. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abCarbonari\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere se non creda conveniente accelerare la ricostituzione dei comuni soppressi dal regime fascista, specialmente quando si tratta di comuni che hanno possibilit\u00e0 di bilancio attivo. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abCarbonari\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interpellare il Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro dell\u2019interno, per sapere se, dopo il discorso pronunciato alla Camera dall\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, e prescindendo non solo dal merito delle sue idee, ma dagli stessi lamenti che riguardano dolorosi cruenti incidenti di zuffe civili difficilmente accertabili nella loro oggettiva verit\u00e0, non ritenga per\u00f2 necessario ordinare una severa e tranquillante inchiesta su particolari e circostanziate denunzie di sevizie che, se fossero accertate, reclamerebbero gravi ed esemplari provvedimenti nell\u2019interesse del principio di autorit\u00e0 che il Governo deve tutelare e difendere.<\/p>

\u00abMazzoni\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

Cos\u00ec pure l\u2019interpellanza sar\u00e0 iscritta all\u2019ordine del giorno, qualora il Ministro interessato non vi si opponga nel termine regolamentare.<\/p>

La seduta termina alle 20,35.<\/strong><\/p>

Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

Alle ore 16:<\/p>

  1. \u2013 Verifica di poteri.<\/li>
  2. \u2013 Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE XII. SEDUTA DI MERCOLED\u00cc 24 LUGLIO 1946 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT indi DEL VICEPRESIDENTE PECORARI INDICE Comunicazioni del Presidente: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Verifica di poteri: Presidenti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sostituzione di Deputati dimissionari: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Opzione e sostituzione di Deputati eletti in pi\u00f9 circoscrizioni: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri: Togliatti 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