{"id":549,"date":"2023-05-21T14:13:37","date_gmt":"2023-05-21T12:13:37","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=549"},"modified":"2023-10-22T18:16:00","modified_gmt":"2023-10-22T16:16:00","slug":"seduta-di-lunedi-19-luglio-1946","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=549","title":{"rendered":"VENERD\u00cc 19 LUGLIO 1946"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p>

VIII.<\/p>

SEDUTA DI VENERD\u00cc 19 LUGLIO 1946<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE GRANDI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Sul processo verbale:<\/strong><\/p>

Pellizzari\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Congedi:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Costituzione e convocazione della Commissione per la Costituzione e della Commissione per i Trattati internazionali:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p>

Martino Gaetano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mol\u00e8\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lombardi Riccardo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Romano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Angelini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Finocchiaro Aprile\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mattarella\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Aldisio, Ministro della marina mercantile<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, degli affari esteri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

Guidi Angela Maria\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni e interpellanze <\/strong>(Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Molinelli, Segretario<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.30.<\/strong><\/p>

MOLINELLI, Segretario<\/em>, leggo il processo verbale della, seduta precedente.<\/p>

Sul processo verbale.<\/strong><\/p>

PELLIZZARI. Chiedo di parlare sul processo verbale, circa le parole da me pronunziate riguardo al Ministero della pubblica istruzione.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PELLIZZARI. Gli accenni che ieri ho fatti circa l\u2019afasia e l\u2019atassia del Ministero dell\u2019istruzione nell\u2019anno decorso, da qualche collega sono stati intesi in senso troppo estensivo a carico del collega onorevole Mol\u00e8. Desidero dichiarare che quelle mie parole non miravano a diminuire la stima personale e politica della quale l\u2019onorevole Mol\u00e8 \u00e8 pienamente degno. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Non essendovi altre osservazioni, il processo verbale si intende approvato.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Congedi.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Hanno chiesto congedo i deputali Lazzati e Mattei Teresa.<\/p>

(Sono concessi<\/em>).<\/p>

Costituzione e convocazione della Commissione per la Costituzione e della Commissione per i Trattati internazionali.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che, valendomi della facolt\u00e0 conferitami dall\u2019Assemblea, ho chiamato a far parte della Commissione per la Costituzione i seguenti Deputati:<\/p>

Ambrosini Gaspare, Amendola Giorgio, Basso Lelio, Bocconi Alessandro, Bordon Giulio, Bozzi Aldo, Bulloni Pietro, Calamandrei Piero, Canevari Emilio, Cappi Giuseppe, Caristia Carmelo, Castiglia Pietro, Cevolotto Mario, Codacci Pisanelli Giuseppe, Colitto Francesco, Conti Giovanni, Corsanego Camillo, De Michele Luigi, De Vita Francesco, Di Vittorio Giuseppe, Domined\u00f2 Francesco Maria, Dossetti Giuseppe, Einaudi Luigi, Fabbri Gustavo, Fanfani Amintore, Federici Maria, Finocchiaro Aprile Andrea, Fuschini Giuseppe, Ghidini Gustavo, Giua Michele, Grassi Giuseppe, Grieco Ruggero, Iotti Leonilde, Lami Starnuti Edgardo, La Pira Giorgio, La Rocca Vincenzo, Leone Giovanni, Lombardo Ivan Matteo, Lucifero Roberto, Lussu Emilio, Maffi Fabrizio, Mancini Pietro, Mannironi Salvatore, Marchesi Concetto, Marinaro Francesco, Mastrojanni Ottavio, Merlin Lina, Merlin Umberto, Mol\u00e8 Enrico, Moro Aldo, Mortati Costantino, Nobile Umberto, Noce Teresa, Paratore Giuseppe, Penna Ottavia, Perassi Tomaso, Pertini Sandro, Pesenti Antonio, Piccioni Attilio, Ponti Giovanni, Porzio Giovanni, Rapelli Giuseppe, Rossi Paolo, Ruini Meuccio, Simonini Alberto, Targetti Ferdinando, Ravagnan Riccardo, Taviani Emilio Paolo, Terracini Umberto, Togliatti Palmiro, Togni Giuseppe, Tosato Egidio, Tupini Umberto, Vanoni Ezio, Zuccarini Oliviero.<\/p>

Avverto che la Commissione \u00e8 convocata per domani sabato alle ore 10, perch\u00e9 proceda alla sua costituzione, nominando il Presidente, tre Vicepresidenti e tre Segretari.<\/p>

Comunico pure che, valendomi della stessa facolt\u00e0 conferitami dall\u2019Assemblea, ho chiamato a far parte della Commissione per i Trattati internazionali i seguenti Deputati:<\/p>

Bertone Giovanni Battista, Bettiol Giuseppe, Bonomi Ivanoe, Bosco Lucarelli Giambattista, Cianca Alberto, Colonnetti Gustavo, Cosattini Giovanni, De Unterrichter Jervolino Maria, Ermini Giuseppe, Giordani Igino, Gronchi Giovanni, Jacini Stefano, Labriola Arturo, Lombardo Matteo Ivan, Longo Luigi, Manzini Raimondo, Matteotti Matteo, Montagnana Mario, Montini Lodovico, Negarville Celeste Carlo, Nitti Francesco, Orlando Vittorio Emanuele, Pacciardi Randolfo, Pajetta Gian Carlo, Parri Ferruccio, Patrissi Emilio, Pellizzari Achille, Persico Giovanni, Pieri Gino, Rossi Maria Maddalena, Russo Perez Guido, Selvaggi Vincenzo, Sforza Carlo, Silone Ignazio, Togliatti Palmiro, Treves Paolo.<\/p>

La Commissione \u00e8 convocata per domani, sabato, alle ore il, perch\u00e9 proceda alla sua costituzione, nominando il Presidente, due Vicepresidenti e due Segretari.<\/p>

Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

\u00c8 inscritto a parlare l\u2019onorevole Martino Gaetano. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MARTINO GAETANO. Non \u00e8 possibile, onorevoli colleghi, prendere in esame una dichiarazione programmatica cos\u00ec profondamente innovatrice, almeno in apparenza, come quella dell\u2019onorevole De Gasperi, senza che spontaneamente sorga la questione dei rapporti tra Costituente e Governo, senza cio\u00e8 che si ripresenti quella questione cos\u00ec acutamente proposta giorni or sono dal collega Calamandrei circa la delega del potere legislativo al Governo durante il periodo della Costituente; questione per la cui discussione \u00e8 stata proposta un\u2019apposita seduta e della quale dunque io non mi occuper\u00f2, tanto pi\u00f9 che molto pi\u00f9 autorevolmente di me dovr\u00e0 interessarsene, a nome del gruppo al quale appartengo \u2013 gruppo dell\u2019Unione Democratica Nazionale \u2013 altro oratore. Ma \u00e8 certo che fin dall\u2019inizio dei nostri lavori, tale questione ha quasi dominato la nostra discussione. Basti dire che il primo a fare cenno a questo articolo 3 della legge 16 maggio 1946 fu lo stesso Presidente della nostra Assemblea nel suo davvero notevole discorso di insediamento, quando egli, accennando appunto a questa delega dei poteri legislativi al Governo, defin\u00ec questo un saggio accorgimento del legislatore, poich\u00e9 in tal modo si realizza un\u2019utile divisione del lavoro e dunque una maggiore sveltezza nell\u2019attivit\u00e0 di questa Assemblea.<\/p>

Ora, io mi permetterei soltanto di esprimere qualche riserva a questo proposito. A me pare indubbio che il Paese sia ormai ansioso di tornare ad una effettiva democrazia, e la delega dei poteri legislativi al Governo, mentre esiste un\u2019Assemblea di rappresentanti del popolo liberamente eletti \u2013 sia pure eletti con uno scopo ben determinato e diverso da quello dell\u2019ordinario Parlamento \u2013 costituisce, a parer mio, una deroga ai princip\u00ee della democrazia.<\/p>

Con ci\u00f2 naturalmente non si vuole da parte paia esprimere sfiducia preconcetta nell\u2019attivit\u00e0 legislativa dell\u2019attuale Governo; si vuole solo segnalare o, se preferite, sottolineare che con tale accorgimento, mentre viene da una parte semplificato il compito nostro, viene d\u2019altra parte procrastinata l\u2019instaurazione di una democrazia in Italia. Si vuole soprattutto esprimere l\u2019augurio \u2013 che potr\u00e0 essere considerato da qualcuno forse come un\u2019ingenuit\u00e0, ma che del resto \u00e8 gi\u00e0 stato espresso, se ben ricordo, ieri dal collega Russo Perez \u2013 che il Governo, rinunciando spontaneamente alla propria facolt\u00e0 di emanare autonomamente norme giuridiche, voglia fornire all\u2019Italia e al mondo la prova che la democrazia non \u00e8 pi\u00f9 soltanto una nostra sincera aspirazione, ma che essa \u00e8 qui invece una concreta realt\u00e0.<\/p>

\u00a0<\/p>

Tra la fine del fascismo e il 2 giugno, una democrazia in Italia non poteva esistere, e non esistette. I Comitati di liberazione nazionale e la Consulta furono utili espedienti, ma non potevano rappresentare, e non rappresentarono, un freno o una seria guida all\u2019azione del Governo nel campo legislativo; tanto pi\u00f9 che nella caotica situazione, nella quale ci siamo trovati, era pi\u00f9 che facile per i Ministri o per il Consiglio dei Ministri emanare provvedimenti o norme identificabili con atti di imperio.<\/p>

Il professore Arturo Labriola, nel suo brillante discorso dell\u2019altro giorno, disse una cosa esatta, e cio\u00e8 che tutti i Governi tendono all\u2019abuso dei poteri, che tutti i Governi, anche quelli democratici, amano l\u2019eccesso di potere. Ma io direi ancora di pi\u00f9: pi\u00f9 che i Governi \u00e8 la burocrazia che ama l\u2019abuso di potere, quando non esiste il freno del Parlamento legislativo, soprattutto quando alla direzione dei dicasteri si trovano \u2013 come spesso accade \u2013 persone non perfettamente fornite di sufficiente conoscenza della materia della loro Amministrazione.<\/p>

Io non sono di coloro i quali dicono che i Ministri dovrebbero essere dei tecnici; tutt\u2019altro: io ritengo che i Ministri debbano essere soprattutto dei politici. Ma penso che una certa competenza da parte del Ministro politico alla direzione di un determinato dicastero sia soprattutto auspicabile per evitare appunto che il Ministro finisca con l\u2019essere un semplice strumento dei suoi uffici, un semplice strumento della burocrazia. Io non so, ad esempio, quanto grande sia la dimestichezza dell\u2019onorevole Aldisio, del quale io mi onoro di essere un amico, con la navigazione marittima; ma io l\u2019avrei pi\u00f9 volentieri visto al Ministero dell\u2019interno, perch\u00e9 nessuno pu\u00f2 disconoscere una sua sicura conoscenza in quel ramo, tanto pi\u00f9 che egli \u00e8 gi\u00e0 stato Alto Commissario per la Sicilia. Comunque, come esemplificazione per quanto ho detto, cio\u00e8 per il pericolo che rappresenta, al fine della instaurazione di una vera democrazia nel nostro Paese, da un lato la delega dei poteri legislativi al Governo, dall\u2019altro la presenza di Ministri non sempre sufficientemente preparati alla direzione di determinati dicasteri, io vorrei riferirmi ad un singolo provvedimento legislativo ed alla applicazione che di esso \u00e8 stata fatta dal Ministero della pubblica istruzione. Alludo al decreto luogotenenziale del 31 agosto 1945, n. 571, relativo alle nomine disposte dalle autorit\u00e0 militari alleate nei territori occupati.<\/p>

I fatti sono a tutti noti. Nei territori occupati dalle forze alleate, il Governo militare aveva nominato a pubblici uffici persone estranee all\u2019Amministrazione allo scopo di sostituire funzionari che avevano abbandonato il loro posto o altri che erano ritenuti politicamente inidonei. Poich\u00e9 la Sicilia fu la prima delle regioni italiane ad essere occupata dalle forze militari alleate, le prime nomine furono fatte in Sicilia e 1\u201911 febbraio 1944, al momento del passaggio della Sicilia all\u2019Amministrazione italiana, il Governo di Salerno pubblic\u00f2 il Regio decreto-legge n. 31, col quale riconosceva valide queste nomine fatte dagli alleati in Sicilia e stabiliva che la posizione giuridica ed economica dei funzionari nominati dal Governo militare alleato sarebbe stata regolata a norma delle leggi italiane.<\/p>

Questo Regio decreto-legge fu successivamente confermato dal decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 1944 ed esteso a tutte le regioni italiane.<\/p>

Ora, il 31 agosto 1945 un nuovo decreto stabiliva invece che le nomine alleate dovessero essere considerate come incarichi provvisori e che le persone preposte ai pubblici uffici dagli alleati avrebbero continuato nell\u2019esercizio delle funzioni ad esse affidate e col trattamento economico corrispondente fino al momento della loro sostituzione da parte delle competenti autorit\u00e0 del Governo italiano.<\/p>

Non solo. Ma l\u2019articolo 4 di questo decreto legislativo luogotenenziale stabiliva che tale norma dovesse estendersi anche alle regioni precedentemente trasferite all\u2019Amministrazione italiana, annullando cosi i diritti quesiti e rendendo vano ed inefficace l\u2019impegno precedentemente assunto di rispettare queste nomine e considerarle valide agli effetti di legge, come se fatte dal Governo italiano.<\/p>

Ora, \u00e8 evidente la gravit\u00e0 sul terreno teorico di questo provvedimento legislativo: il diritto dell\u2019individuo fu leso, sia pure per ragioni di opportunit\u00e0 e sia pure con il consenso delle autorit\u00e0 alleate.<\/p>

Vediamo ora quale \u00e8 l\u2019applicazione che di questa legge ha fatto il Ministero della pubblica istruzione: molti di voi sanno che tra l\u2019altro gli alleati nominarono in Sicilia pure dei professori di ruolo nelle Universit\u00e0. Queste nomine non avvennero nella medesima forma discrezionale delle altre nomine alleate, perch\u00e9 le nostre autorit\u00e0 accademiche ottennero dal Governo militare alleato che esse fossero precedute da atti preparatori, che in certo senso fornissero quella garanzia che normalmente deriva dagli ordinari concorsi. Precisamente: stabilirono prima le autorit\u00e0 accademiche quali cattedre dovessero coprirsi e quali dovessero rimanere scoperte; espressero poi le commissioni tecniche costituite da professori di ruolo, nominate dagli Alleati, un giudizio di idoneit\u00e0 e un giudizio comparativo sui titoli dei concorrenti. Infine, le nomine avvennero a posti di professori straordinari, dunque per la durata di un triennio, dopo il quale \u2013 a norma delle leggi italiane \u2013 una nuova prova avrebbe dovuto essere superata da questi professori ai fini del conferimento della stabilit\u00e0, cio\u00e8 un nuovo giudizio espresso da una commissione di professori ordinari, nominata dal Ministro italiano.<\/p>

Ora, su queste nomine di professori universitari in Sicilia si \u00e8 fatto un certo chiasso nell\u2019ambiente accademico: i professori nominati sono stati qualificati profittatori o peggio. In realt\u00e0, si \u00e8 giudicato con grande leggerezza: si \u00e8 dimenticato che occorre conoscere per giudicare. Nessuno si \u00e8 preoccupato di informarsi prima come erano andate le cose, quali erano i professori nominati, quali titoli avevano. E io vi dir\u00f2 \u2013 io che conosco molto bene la questione \u2013 che, intanto, alcuni di questi professori avevano gi\u00e0 vinto un concorso nazionale, che la maggior parte degli altri avevano gi\u00e0 ottenuto giudizi di idoneit\u00e0 in precedenti concorsi. E, se qualcuno fosse stato veramente inidoneo, l\u2019errore avrebbe potuto essere corretto poi alla prova dell\u2019ordinariato.<\/p>

Comunque, lasciamo stare tutto questo e vediamo quale applicazione il Ministr\u00f2 ha fatto del decreto in questo caso.<\/p>

Il Ministro si pose il quesito se il decreto luogotenenziale fosse applicabile al caso dei professori universitari per i quali le nomine non erano state discrezionali, ma precedute da una specie di concorso, e chiese il parere in proposito della prima sezione del Consiglio di Stato. La prima sezione del Consiglio di Stato diede parere favorevole e pochi giorni fa il Ministro procedette all\u2019applicazione della legge, badate bene, senza nemmeno interpellare le facolt\u00e0 e gli organi accademici competenti e stabil\u00ec semplicemente con un suo decreto, con un atto amministrativo, che i professori nominati dagli alleati dovessero essere considerati come incaricati a partire dal 26 settembre 1945 \u2013 giorno successivo alla pubblicazione del decreto \u2013 e fino al 31 ottobre prossimo venturo.<\/p>

Ora, la figura dell\u2019incaricato non \u00e8 corrispondente a quella del professore straordinario: non sono analoghe n\u00e9 le funzioni, n\u00e9 il trattamento economico. E quel tale decreto legislativo che il Ministro intendeva applicare dice esplicitamente che questi funzionari hanno il diritto di continuare nelle loro funzioni col trattamento economico relativo fino a quando non vengano sostituiti dalla competente autorit\u00e0 del Governo italiano. Nel caso in ispecie, malgrado l\u2019apparenza, la competente autorit\u00e0 non \u00e8 il Ministro, perch\u00e9 il Ministro non pu\u00f2 sostituire un professore senza richiesta della facolt\u00e0 interessata e senza l\u2019approvazione del Senato accademico.<\/p>

L\u2019applicazione rigida della legge avrebbe dovuto invece portare a questo: tali professori avrebbero dovuto continuare nell\u2019esercizio delle loro funzioni di professori straordinari fino a quando le Facolt\u00e0 non ne avessero chiesto la sostituzione o fino a quando non si fosse verificata la \u00abimmissione in ruolo\u00bb dei medesimi in base ai risultati di concorsi nazionali (previsti dal decreto Luogotenenziale citato).<\/p>

Io sono lieto di vedere qui l\u2019onorevole Mol\u00e8, col quale ho discusso parecchio questa faccenda. Ho preso visione di questo decreto solo qualche giorno fa e mi sono accorto che il Ministro ha fatto qualche cosa di pi\u00f9 ancora, cio\u00e8 che egli ha esteso l\u2019applicazione di quella legge anche ai trasferimenti dei professori di ruolo. I trasferimenti non sono nomine. Non solo, ma egli ha annullato, in base a quella legge, concorsi di avventizi dell\u2019amministrazione universitaria per passaggio in ruolo, gi\u00e0 approvati dallo stesso Ministero.<\/p>

Ora, io mi domando, onorevoli colleghi, se tutto questo non rappresenta un vero e proprio atto di imperio, tanto pi\u00f9 grave in quanto sancito non gi\u00e0 da un provvedimento legislativo, ma da un semplice atto amministrativo; tanto pi\u00f9 grave in quanto danneggia notevolmente le universit\u00e0 interessate.<\/p>

Se io vi ho tanto annoiato con questi dettagli non \u00e8 solo perch\u00e9 la questione vivamente mi interessa nella mia qualit\u00e0 di Rettore di una delle universit\u00e0 siciliane, ma \u00e8 soprattutto perch\u00e9 essa coinvolge princip\u00ee pi\u00f9 elevati. Tutto ci\u00f2 che calpesta i diritti dell\u2019individuo, offende l\u2019essenza stessa della democrazia. Democrazia non \u00e8 soltanto una forma di organizzazione dello Stato. Democrazia \u00e8 anche, e soprattutto, un costume. Lo disse molto autorevolmente, molto bellamente, il Presidente della nostra Assemblea: \u00abla democrazia diviene davvero una realt\u00e0 vivente ad opera del costume che si stabilisce fra gli uomini\u00bb. Non vale l\u2019assicurazione dei propri intendimenti se questi non trovano concreta espressione nei fatti. \u00c8 vano promettere agli uomini la libert\u00e0, se non se ne rispettano scrupolosamente i diritti. Giacch\u00e9 voi sapete che la libert\u00e0 non viene dalla legge. \u00abDas Gesetz gibt uns keine Freiheit\u00bb, scriveva Goethe: La legge non ci d\u00e0 la libert\u00e0. Badate che ci\u00f2 \u00e8 molto importante, perch\u00e9 se noi non sapremo, se voi soprattutto cui \u00e8 confidato il potere legislativo, non saprete imporvi, non saprete imporre quel costume, il paese si avvier\u00e0 ancora una volta \u2013 e voglia Iddio che io mi inganni! \u2013 verso nuovi esperimenti, verso nuove avventure insensate.<\/p>

Cos\u00ec non deve destare meraviglia se provvedimenti del genere di questo che ho ricordato a titolo di esempio si mostrano suscettibili di promuovere forti correnti di sfiducia nella opinione pubblica della Sicilia, perch\u00e9 i siciliani sono molto sensibili a tutto quello che tocca i diritti dell\u2019individuo. In Sicilia \u00e8 tradizionale l\u2019attaccamento alla democrazia, l\u2019aspirazione alla libert\u00e0. Non bisogna dimenticare che la Sicilia ebbe il suo parlamento prima ancora dell\u2019Inghilterra, e che quello spirito autonomistico, di cui noi abbiamo visto l\u2019esplosione recente col Movimento per l\u2019indipendenza siciliana, ha in sostanza sempre, e fin dalla Communitas Siciliae<\/em>, fin dalla Repubblica siciliana del 1282, serpeggiato nel popolo, sia pure mutando aspetto e aspirazioni, a seconda delle condizioni economiche e sociali dei tempi.<\/p>

Io non sono di coloro che amano criticare per principio i passati governi della esarchia, anche perch\u00e9 appartengo a un partito, il liberale, che di questi governi condivide tutta la responsabilit\u00e0. Ma io penso, onorevoli colleghi, che se noi avessimo sempre ripudiato accuratamente ogni forma, ogni parvenza di prepotere del governo centralizzato, noi avremmo accresciuto la fiducia del popolo nella democrazia, avremmo forse anche accresciuto il nostro prestigio nel mondo. A chi di questo eventualmente dubitasse, vorrei segnalare un articolo del giornale cattolico londinese The Tablet<\/em> del 7 ottobre 1944, dal titolo \u00abEducazione e rieducazione dell\u2019Italia meridionale\u00bb, dove si possono leggere frasi di questo genere: \u00abOra qual \u00e8 la posizione del nuovo Governo italiano di fronte a tutto ci\u00f2? Esso si proclama democratico e le sue solenni affermazioni in proposito sono numerose. Queste affermazioni possono soltanto ritenersi l\u2019opposto della sua azione\u00bb.<\/p>

Parole gravi e certamente esagerate.<\/p>

Ma, d\u2019altra parte, risponde forse al concetto che noi abbiamo della democrazia l\u2019emanare provvedimenti che superano e la lettera e lo spirito della legge, e che incidono sull\u2019attivit\u00e0 accademica, senza neppure consultare gli organi interessati?<\/p>

Badate, io mi riferisco sempre al campo della pubblica istruzione, perch\u00e9 \u00e8 quello che meglio conosco, ma non mi riferisco al solo esempio che ho fornito. Altri esempi potrei fornirvi se non avessi timore di tediarvi. E questo proprio oggi che tanto si torna a parlare in Italia di autonomia universitaria?<\/p>

Io segnalo al Governo quest\u2019argomento dell\u2019autonomia universitaria. Nella dichiarazione programmatica del Governo non ho visto nessun altro accenno alla pubblica istruzione se non l\u2019assicurazione che il nuovo Ministro non avrebbe fatto niente di nuovo. Inertia sapientia<\/em>, diceva Napoleone.<\/p>

Due anni fa Gustavo Colonnetti scriveva queste parole: \u00abQualunque ingerenza dello Stato nell\u2019amministrazione universitaria, sia pure la pi\u00f9 discreta e la meglio intenzionata, \u00e8 inammissibile perch\u00e9 fatalmente si tradurrebbe in una ingerenza nella sua funzione scientifica e didattica. Ora lo Stato \u00e8 essenzialmente incompetente in fatto di cultura. Esso \u00e8 necessariamente ridotto ad apprezzare della cultura le manifestazioni esteriori e le applicazioni immediate, ispirandosi nei suoi giudizi a quelle che sono le sue ideologie e a quelli che sono i suoi fini politici. E l\u2019Universit\u00e0 non pu\u00f2 accettare di venire asservita n\u00e9 a questi fini, n\u00e9 a quelle ideologie. Essa sola \u00e8 competente a fissarsi le sue mete e a giudicare dei risultati che consegue, perch\u00e9 essa sola possiede il metro con cui quei risultati vanno misurati\u00bb.<\/p>

Come dicevo, non da ora si parla di autonomia universitaria. \u00c8 una vecchia molto dibattuta questione. Mezzo secolo addietro Giovanni Pascoli, precorrendo l\u2019onorevole Nenni nell\u2019amore per i dilemmi, in un pubblico discorso esclamava: \u00able universit\u00e0 italiane saranno autonome o non saranno\u00bb.<\/p>

Vi dicevo, onorevoli colleghi, che un costume rigidamente democratico avrebbe accresciuto il nostro prestigio nel mondo. Noi assistiamo oggi, necessariamente inerti, al pi\u00f9 brutale castigamento del nostro orgoglio nazionale, alla pi\u00f9 ingiusta imposizione di una dura pace che potesse mai aspettarsi da parte dei vincitori. Noi assistiamo oggi (\u00e8 bene dirlo apertamente) al fallimento della nostra politica estera. E dicendo questo non intendo alludere alla politica della cobelligeranza, ch\u00e9 se pur essa non ha portato o non porter\u00e0 i frutti che ci attendevamo al tavolo della pace, merita tutte te benedizioni del popolo italiano, perch\u00e9 valse a salvare la nostra dignit\u00e0. Alludo invece a quella politica di amicizia coi paesi vincitori che avrebbe dovuto rappresentare il presupposto per un riconoscimento giusto ed onesto dei nostri sacrifici, della nostra buona volont\u00e0, del nostro diritto di assiderci dignitosamente nel consesso delle Nazioni. Evidentemente a questa politica alludeva l\u2019onorevole Nitti nel suo discorso dell\u2019altro giorno, quando amichevolmente rimproverava al Presidente del Consiglio di… non aver viaggiato.<\/p>

(Ed a questo proposito credo che sarebbe molto interessante per noi sapere se, come, quando, fino a che punto la missione Tarchiani a Washington sia stata utile). \u00c8 certo che noi avremmo dovuto rivolgerci, avremmo dovuto poterci rivolgere piuttosto che alla generosit\u00e0, all\u2019amicizia dei vincitori: amicizia eventualmente in funzione di interessi. Fin da principio noi avremmo dovuto e potuto scegliere fra Oriente ed Occidente e quindi battere decisamente la nostra strada, apertamente. E non pu\u00f2 dirsi che incoraggiamenti ci siano mancati per questa politica, non solo da parte dell\u2019America, ma anche da parte della Russia. Ricorderete che in un primo momento proprio Vishinsky fu fra quelli che ci dimostrarono maggiore comprensione e simpatia. Una rete di interessi non avrebbe dovuto essere difficile crearla, io penso, con gli Stati Uniti d\u2019America. Ma gli interessi non si creano senza la reciproca fiducia. Ora (e questo io dico anche per scagionare in un certo senso l\u2019onorevole De Gasperi), abbiamo noi fatto di tutto per conquistare la fiducia degli americani, per conquistare la fiducia degli alleati?<\/p>

Fin da quando Roma fu liberata, una ostinata reazione si manifest\u00f2 contro la politica degli alleati in Italia, soprattutto una reazione della nostra burocrazia contro tutto quello che gli alleati, a torto od a ragione, avevano fatto nei territori occupati. Noi non considerammo mai la Commissione alleata come il nostro consigliere, come il nostro collaboratore. La considerammo piuttosto come rappresentante del nostro nemico, come rappresentante del vincitore. Una ostinata reazione si manifest\u00f2 contro quello che gli alleati avevano fatto nei territori occupati: e, poich\u00e9 non avevamo sufficiente autonomia per disfare quello che essi avevano fatto, esercitammo continue pressioni sugli organi della Commissione alleata, per essere autorizzati a non mantenere i nostri impegni. Fummo tenaci ed alla fine ci riuscimmo, ma non conquistammo la fiducia di coloro che avrebbero dovuto diventare i nostri amici. A me risulta, per esempio, quali e quante furono le pressioni sulla Sottocommissione per l\u2019educazione per ottenere il consenso alla revoca di quelle nomine universitarie, e l\u2019onorevole Vanoni, che \u00e8 qui presente, potrebbe farne testimonianza. (Commenti<\/em>).<\/p>

VANONI. Vorrei poter parlare per fatto personale. Fu una vergogna il suo intervento in quella occasione.<\/p>

MARTINO GAETANO. Non pensavo, facendo il nome dell\u2019onorevole Vanoni, di provocare un fatto personale. Se ci\u00f2 ho provocato inscientemente ed involontariamente, chiedo scusa alla Camera.<\/p>

Dicevo che so quante furono le pressioni esercitate sulla Commissione alleata e so come la Commissione alleata resistette, finch\u00e9 si pervenne ad un accordo fra il Tenente Colonnello Smith, Capo della Sottocommissione per l\u2019educazione ed il Ministro De Ruggiero. Ora quest\u2019accordo esisteva ancora quando fu promulgata quella legge del 31 agosto 1945 e il 23 ottobre 1945 io ricevetti questa lettera della Sottocommissione per l\u2019educazione della Commissione alleata: \u00abIn riferimento alla sua nota le confermo che la questione delle nomine universitarie in Sicilia \u00e8 stata definita, come ella sa, da un accordo intervenuto fra il Tenente Colonnello Smith e il Ministro della Pubblica istruzione. Tale accordo \u00e8 in vigore, nonostante il decreto legislativo Luogotenenziale del 31 agosto 1945\u00bb. Quando la Sottocommissione per l\u2019educazione della Commissione alleata non ebbe pi\u00f9 nessun\u2019ingerenza negli affari della Pubblica istruzione in Italia, il Ministero pens\u00f2 che poteva non tener conto di questo accordo. \u00c8 evidente che nessun anglosassone potrebbe mai considerare, questo gentleman-like.<\/em> E se voleste altri esempi \u2013 ch\u00e9 questo \u00e8 esempio recente \u2013 io potrei ancora riferirmi ad altri provvedimenti nel campo della pubblica istruzione, ad altri di quegli \u00abatti o fatti compiuti dagli alleati\u00bb, ai quali avrebbe dovuto essere riconosciuta piena validit\u00e0 ed efficacia, agli effetti di legge, come se compiuti dal Governo italiano: alla questione dell\u2019Istituto di antropologia di Palermo, della facolt\u00e0 di lettere di Messina, delle scuole ecclesiastiche e private. Ma non ha importanza moltiplicare gli esempi.<\/p>

Io ho udito un alto ufficiale alleato affermare che se questi fatti non fossero stati compiuti proprio dagli alleati in Italia, nessuno avrebbe mai protestato. Il che evidentemente non \u00e8 vero. Ma ci\u00f2 dimostra quale era lo stato d\u2019animo che noi avevamo saputo creare.<\/p>

Il capo della Sottocommissione per l\u2019educazione della Commissione alleata lamentava un giorno la difficolt\u00e0 di incontrarsi col Ministro italiano ed asseriva che, avendo finalmente ottenuto udienza, aveva prima dovuto fare un\u2019ora di anticamera, perch\u00e9 il Ministro era occupato col suo capo di gabinetto. (Interruzioni<\/em>).<\/em> Tutta una critica psicologica, onorevoli colleghi, sarebbe necessaria. (Commenti<\/em>).<\/p>

Pu\u00f2 darsi che io mi sbagli, anzi mi sbaglio, visto il vostro disappunto. A me pare che tutti questi fattori psicologici possano aver avuto la loro importanza nel creare uno stato d\u2019animo non perfettamente disposto alla simpatia e alla amicizia verso di noi. Io penso che sarebbe necessaria tutta una critica psicologica, volendo esaminare le cause e le concause del nostro insuccesso diplomatico, critica non facile; pu\u00f2 essere facile una critica razionale, \u00e8 sempre difficile una critica psicologica.<\/p>

Comunque, chi di questo dubitasse, chi volesse avere l\u2019idea del valore di questi piccoli fattori psicologici e dell\u2019acume col quale, nonostante la contraria apparenza, gli alleati ci studiavano, potrebbe leggere utilmente un libro recente del tenente colonnello G.R. Gayre dal titolo Italy in transition<\/em> edito a Londra da Faber and Faber<\/em>.<\/p>

E passiamo ad altro argomento. In compenso, per la tolleranza che mi avete dimostrato, cercher\u00f2 di abbreviare al massimo il mio discorso.<\/p>

Procurer\u00f2 di conquistarmi cos\u00ec la vostra simpatia. A me pare che problema fondamentale del Governo sia il problema della ricostruzione. C\u2019\u00e8 il programma di riforme sociali, che, senza dubbio, ha importanza e portata molto maggiore, ma questo programma, come giustamente disse qualcuno ieri (credo l\u2019onorevole Persico) non potrebbe essere esaurito nello spazio di otto mesi. \u00c8 inoltre probabile che sorga la discussione se queste riforme non siano piuttosto materia costituzionale e quindi sottratte all\u2019attivit\u00e0 legislativa dell\u2019attuale Governo.<\/p>

A me pare che il problema della ricostruzione sia il problema fondamentale, tanto pi\u00f9 in quanto che dalla prontezza della ricostruzione dipende il nostro avvenire. Problema questo molto complesso. L\u2019onorevole Nitti ci disse qual \u00e8 l\u2019entit\u00e0 della diminuzione della struttura produttiva del Paese.<\/p>

Il problema della ricostruzione non \u00e8 soltanto un problema edilizio, industriale, ma anche agricolo, commerciale, ed \u00e8 anche, sia consentito dirlo, un problema sanitario.<\/p>

Non bisogna dimenticare che anche il lavoratore \u00e8 una macchina e che le condizioni sanitarie del Paese sono oggi molto pi\u00f9 gravi di quello che grossolanamente non appaia. Se voleste formarvene un\u2019idea, poich\u00e9 un indice dello stato di salute del popolo \u00e8 dato dalla mortalit\u00e0 infantile, vi suggerirei di leggere quell\u2019articolo del professore Frontali pubblicato dalla rivista diretta da Palmiro Togliatti, che abbiamo trovato nelle nostre caselle.<\/p>

Raccomando al Governo di tener desta la sua attenzione su questo argomento che chiamerei della \u00abricostruzione sanitaria\u00bb del Paese.<\/p>

Il problema della ricostruzione, dunque, \u00e8 molto complesso e impegna gli organi di numerosi dicasteri. Per la sua soluzione occorre un piano organico altrettanto complesso.<\/p>

E penso che per questo suo compito fondamentale almeno sarebbe opportuno che il Governo si servisse della collaborazione di questa Assemblea. Penso, d\u2019altra parte, che questa Assemblea sarebbe molto lieta di offrire la propria collaborazione al Governo, se pure ci\u00f2 dovesse importare il sedere qualche settimana di pi\u00f9 sugli scanni di questa aula.<\/p>

Tanto pi\u00f9 dico questo, in quanto il problema della ricostruzione ha aspetti diversi secondo le. diverse regioni d\u2019Italia, le diverse citt\u00e0 e l\u2019entit\u00e0 dei danni che esse hanno subito. Io rappresento una citt\u00e0 che \u00e8 stata fra le pi\u00f9 colpite del Paese, una citt\u00e0 che \u00e8 stata distrutta due volte nel corso di questo secolo: prima dal terremoto e poi dalla guerra.<\/p>

Tecnici ed uomini politici eminenti concordano nel ritenere che sarebbe assurdo pensare che la ricostruzione di Messina possa aver luogo con l\u2019ausilio delle semplici provvidenze escogitate per i senza tetto di tutto il Paese. Probabilmente per questa citt\u00e0, come per altre che hanno subito danni analoghi o forse maggiori, saranno necessarie leggi speciali, provvidenze speciali, finanziamenti speciali.<\/p>

Cos\u00ec pure, mi parrebbe opportuno studiare se nel quadro del problema della ricostruzione non possano eventualmente rientrare alcuni dei pi\u00f9 grossi problemi industriali ed agricoli del Mezzogiorno.<\/p>

Per esempio, si \u00e8 parlato molto del problema del latifondo siciliano. Ma si \u00e8 spesso dimenticato che questo problema \u00e8 molto frequentemente un problema di strade e quindi di sicurezza, un problema di bonifica sanitaria, un problema di acque; in una parola un problema di opere pubbliche.<\/p>

La Sicilia ha sempre aspirato al rinnovamento economico, e dunque al rinnovamento sociale. E se le correnti indipendentistiche hanno trovato tanto facili consensi, ci\u00f2 \u00e8 perch\u00e9 i siciliani hanno timore non gi\u00e0 della politica di rinnovamento (come spesso \u00e8 stato detto da osservatori superficiali delle cose nostre), ma della politica di abbandono. Qui \u00e8 la vera genesi del separatismo siciliano: nel fatto che i siciliani, desiderosi di rinnovamento economico e sociale, hanno perduto ogni fiducia nell\u2019opera del Governo centralizzato di Roma.<\/p>

E se \u00e8 bastata la promessa dell\u2019autonomia, non dir\u00f2 per debellare (non vorrei dare questo dispiacere al mio amico onorevole Finocchiaro Aprile), ma certo per deprimere il movimento per l\u2019indipendenza siciliana, ci\u00f2 si deve al fatto che nell\u2019autonomia, a torto o a ragione, i siciliani hanno visto lo strumento del loro rinnovamento, lo strumento per il miglioramento delle proprie condizioni economiche e sociali.<\/p>

Ieri accenn\u00f2 a questo problema l\u2019onorevole Russo Perez. Si fa presto a dire, onorevoli colleghi, che se la Sicilia \u00e8 cos\u00ec poco progredita in confronto con le altre regioni italiane, ci\u00f2 si deve ai siciliani, ci\u00f2 si deve alla mancanza di iniziativa dei siciliani. Ma come si spiega allora che i siciliani si mostrano capaci di tante iniziative quando sono fuori della Sicilia? Come si spiega che quando essi sono fuori della Sicilia sanno dar vita con tanta facilit\u00e0, con tanta fortuna, alle industrie e ai commerci?<\/p>

La verit\u00e0 \u00e8 che tutte le iniziative hanno sempre trovato da noi ostacoli molto maggiori che altrove. Ne diede un esempio ieri l\u2019onorevole Russo Perez. Vorrei darvene un altro anche io: ebbi l\u2019occasione un anno e mezzo fa di interessare le competenti autorit\u00e0 all\u2019istituzione di un centro per la fecondazione artificiale presso l\u2019istituto di medicina veterinaria dell\u2019universit\u00e0 di Messina, centro che potrebbe essere molto utile all\u2019economia della Sicilia e della Calabria, soprattutto se si tiene presente che con un probabile ritorno ad una economia di mercato, noi dovremmo necessariamente abbandonare gran parte delle nostre colture cerealicole e che dal punto di vista zootecnico l\u2019Italia non \u00e8 purtroppo uno dei paesi pi\u00f9 progrediti. La fecondazione artificiale nel Paese di Lazzaro Spallanzani, che ne fu il pioniere, \u00e8 assai poco conosciuta e il nome del calabrese Giuseppe Amantea, alle cui ricerche sperimentali si devono i recenti progressi della fecondazione artificiale, \u00e8 da questo punto di vista forse pi\u00f9 conosciuto in Russia che in Italia.<\/p>

Questo progetto avrebbe importato la spesa di 20 milioni di lire. Nonostante l\u2019esiguit\u00e0 della somma, nonostante il pronto e caloroso interessamento del Ministro Gullo, alla cui perspicacia e chiaroveggenza desidero rendere omaggio, nonostante la mia tenacia (potrebbe farci testimonianza l\u2019onorevole Aldisio), questo progetto non si \u00e8 potuto finora, non dico realizzare, ma neppure avviare. Ora, onorevoli colleghi, sarebbe bastato, io penso, l\u2019interessamento concreto ed efficace del Governo a questi problemi della nostra economia per risolvere, prima ancora dell\u2019autonomia forse, il problema politico della Sicilia. E non \u00e8 vero che il popolo siciliano voglia in questo tragico momento \u2013 esso che \u00e8 uno dei popoli pi\u00f9 generosi della terra \u2013 disfarsi del proprio dovere di solidariet\u00e0 col resto della Nazione. Io vi dico al contrario che, nella loro stragrande maggioranza, i siciliani oggi aspirano soprattutto a contribuire al consolidamento dell\u2019unit\u00e0 della Nazione, dell\u2019unit\u00e0 della Patria. Io vi dico che essi, nell\u2019attuale immane tragedia della Nazione, aspirano soprattutto a contribuire, con tutte le loro forze e con tutta l\u2019anima loro, alla salvezza del popolo italiano. (Applausi<\/em>).<\/p>

MOL\u00c8. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MOL\u00c8. Quale ex Ministro della pubblica istruzione, intendendo rettificare un\u2019affermazione del precedente oratore, relativa ad atti di Governo, chiedo di parlare, a termini del capoverso dell\u2019articolo 80 del Regolamento, alla fine della discussione.<\/p>

PRESIDENTE. Sta bene.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Lombardi Riccardo.<\/p>

LOMBARDI RICCARDO. Onorevoli colleghi, faccio anzitutto una solenne promessa: quella di attenermi rigorosamente all\u2019ordine del giorno il quale reca la discussione sulle comunicazioni del Governo, cio\u00e8 sulle comunicazioni e sulla politica del Governo e non sulla Costituente, perch\u00e9 le questioni all\u2019ordine del giorno della Costituente le discuteremo in sede competente.<\/p>

In questo momento \u00e8 importante \u2013 perch\u00e9 il Governo deve pure agire, e non pu\u00f2 aspettare, e deve agire col mandato della Assemblea \u2013 sapere se e fino a che punto noi approviamo le dichiarazioni dell\u2019onorevole De Gasperi.<\/p>

Io voglio parlare su questo punto, a nome del gruppo dei miei amici del Partito d\u2019Azione, e dire che cosa pensiamo, quali dubbi, quali suggerimenti abbiamo da esprimere sulle dichiarazioni del Governo: una critica costruttiva, perch\u00e9 nessuno pi\u00f9 di noi \u00e8 interessato a che questo Governo non fallisca, perch\u00e9 il fallimento di questo primo Governo democratico non sarebbe il fallimento di un qualunque Governo: sarebbe un fallimento che travolgerebbe molte cose che ci stanno profondamente a cuore.<\/p>

Si \u00e8 parlato qui di ordinaria amministrazione. Io contesto che il Governo attuale abbia il compito di perseguire una ordinaria amministrazione. Non si persegue una ordinaria amministrazione con due milioni di disoccupati nel Paese. Il Governo che in questo momento ci sta davanti deve avere una amministrazione di eccezione, una amministrazione la quale essendo limitata a pochi mesi e non potendo risolvere tutti i problemi, deve affrontarne, centrarne alcuni, e quelli imperiosi risolverli e presentarsi davanti a noi dopo averli risolti.<\/p>

Quello che noi vediamo di strano nelle comunicazioni del Presidente del Consiglio \u00e8 appunto questa genericit\u00e0, questo eccesso di carne al fuoco: troppe cose si vogliono risolvere. Sembra che tutto sia sullo stesso piano, direi su un piano uniforme, quasi piatto; molte cose, troppe cose, quando importante per un Governo chiamato ad affrontare una situazione di emergenza, sarebbe proprio centrare quell\u2019uno o quei due problemi essenziali, quelli che effettivamente dominano la situazione in questi mesi che ci separano dalle elezioni legislative e dalla costituzione del nuovo Governo.<\/p>

Ora, a mio avviso, il vero problema, il problema centrale che il Governo deve affrontare, se vuole essere un Governo e non una accolta di politicanti, \u00e8 il problema della disoccupazione. Non c\u2019\u00e8 nessun altro problema in questo momento, compreso quello dei salari \u2013 me lo consentano i miei amici della Confederazione Generale Italiana del Lavoro \u2013 che sia cos\u00ec essenziale come quello della disoccupazione. Se faremo arrivare il Paese fra un anno ancora con due milioni o pi\u00f9 di disoccupati, avremo perso la partita, anche se avremo consentito agli operai occupati di avere migliori salari.<\/p>

Ora, il problema dei disoccupati non si pu\u00f2 affrontarlo coi metodi dell\u2019ordinaria amministrazione, voglio dire col metodo degli espedienti, anche costosi, coi quali \u00e8 stato affrontato fino ad oggi. Non si pu\u00f2 di questo problema, che \u00e8 anche problema morale oltre che politico, fare un problema che abbia la stessa statura, lo stesso rilievo di tutti gli altri. Questo \u00e8 un problema essenziale e tutti gli altri punti di vista devono essere fatti convergere su di esso. Si sacrifichi qualunque altra cosa, si sacrifichino anche dei princip\u00ee, ma il problema della disoccupazione deve essere risolto. E per essere risolto, c\u2019\u00e8 tutta una politica che deve essere indirizzata.<\/p>

Io ho scritto gi\u00e0 in questo senso, forse in modo eccessivamente colorito di una politica impopolare; tuttavia bisogna avere il coraggio, in un momento come questo, anche di affrontare una politica impopolare, perch\u00e9 quello che noi oggi stiamo rischiando \u00e8 di creare una discrepanza, un solco fra gli operai disoccupati e gli operai occupati. Quello che noi stiamo rischiando \u00e8 di far nascere il sospetto e la convinzione che ci sia una parte della. popolazione (quella fortemente organizzata per esigenze tecniche del proprio lavoro), la quale pieghi la politica del Governo ai suoi interessi, trascurando invece la mano d\u2019opera disoccupata, l\u2019immensa moltitudine non soltanto dei reduci e dei braccianti dell\u2019Italia Meridionale e Settentrionale, ma che rappresenta anche la categoria di tutti coloro che non hanno potuto trovare lavoro e che oggi si trovano in una necessit\u00e0 primordiale: quella di avere bassi i prezzi. Questa \u00e8 una necessit\u00e0 che coincide anche con l\u2019essenza delle esigenze dell\u2019Italia Meridionale; nell\u2019Italia Meridionale in special modo vi \u00e8 questa forte necessit\u00e0 di avere bassi i prezzi per poter comprare quei prodotti industriali, quel minimo di prodotti la cui acquisizione \u00e8 gi\u00e0 assicurata per molte altre parti d\u2019Italia. Altrimenti si avrebbe laggi\u00f9 una miseria spaventevole. \u00c8 necessario che questa gente abbia il minimo indispensabile per una vita civile. Il problema della disoccupazione coincide quindi col problema dell\u2019Italia meridionale.<\/p>

Ora, di fronte a questi problemi vi \u00e8 una politica finanziaria da studiare; perch\u00e9 evidentemente tutti questi problemi si risolvono anche con i lavori pubblici, ma non soltanto con quelli. Sarebbe erroneo pensare che la disoccupazione si pu\u00f2 risolvere senza altro con il sistema delle opere pubbliche.<\/p>

Quindi c\u2019\u00e8 effettivamente un problema che non \u00e8 tanto di lavori pubblici quanto di bassi prezzi, e c\u2019\u00e8 un problema finanziario per cui si tratta di non inaridire le fonti con cui si deve acquisire il reddito. L\u2019onorevole Corbino sa quanto ci siamo trovati in contrasto in seno al precedente Governo circa la politica finanziaria straordinaria. Io riconosco che l\u2019onorevole Corbino si \u00e8 assunta la impopolarit\u00e0 di una politica che era di tutto il Governo. Effettivamente \u00e8 stato il Cireneo di una politica di cui tutti eravamo responsabili, anche quelli fra di noi che l\u2019avevano avversata, ma che in definitiva avevano consentita restando al Governo. Io sostenni allora la necessit\u00e0 di una politica di cambio della moneta e di imposizioni straordinarie. Oggi il problema \u00e8 mutato perch\u00e9 noi abbiamo la essenziale necessit\u00e0 di far rifluire nel circolo produttivo i capitali che non riusciamo n\u00e9 a censire, n\u00e9 a colpire con una imposizione straordinaria. Se le nostre industrie fallissero, se non fossero in grado di poter procedere alla loro attivit\u00e0 produttiva, se economicamente fossero a terra, se i capitali non potessero affluire alle industrie, sarebbe una situazione assai grave quella che si verrebbe a determinare.<\/p>

Dobbiamo vedere quali sono i mezzi e se questi mezzi fossero anche l\u2019abbandono, per esempio, dei consigli di gestione, della nominativit\u00e0 dei titoli, io affronterei anche questa eventualit\u00e0 con il coraggio con cui questi problemi si affrontano, purch\u00e9 le nostre industrie non muoiano e i nostri operai possano lavorare. Qualunque politica, dunque, purch\u00e9 sia veramente una politica, realistica dev\u2019essere affrontata con tutto il coraggio per le masse popolari.<\/p>

Invece che a tutti i mezzi i quali potevano essere considerati opportuni per fronteggiare il basso livello dei salari (basso, intendiamoci bene: quando si dice che gli operai chiedono troppo, bisogna viverci in mezzo per sapere quale \u00e8 la vita dell\u2019operaio onesto, di quello che ha la famiglia sulle spalle; vediamo tutti che cosa sia il livello di vita degli operai) si \u00e8 ricorso all\u2019espediente del premio della Repubblica. Quando si pensa di poter provvedere ad una situazione di questo genere, che \u00e8 una situazione estremamente penosa, con l\u2019espediente del premio della Repubblica, io dico, illustre Presidente, che questo \u00e8 il peggiore espediente che ha scelto come programma di Governo.<\/p>

Oggi il premio si deve pagare, una volta che ormai il mercato ha gi\u00e0 reagito con l\u2019aumento dei prezzi. Ma se il Governo o i partiti che hanno discusso il programma di Governo, al momento in cui hanno discusso questo espediente si fossero ricordati del precedente, che noi, specialmente al Nord, ricordiamo bene, il precedente del premio della liberazione, non avrebbero potuto non considerare quelle conseguenze economiche che era facile prevedere.<\/p>

Il mio amico Sereni si ricorder\u00e0 che io fui il solo ad oppormi a che il premio fosse pagato, perch\u00e9 abbiamo regalato alla borsa nera o gettato dalla finestra una ricchezza di circa 35 miliardi. Avevo allora proposto che il premio di liberazione fosse tradotto in risparmio obbligatorio.<\/p>

Questa imposta del valore di circa 35 miliardi si poteva prendere sotto forma di una imposizione straordinaria. In realt\u00e0 non \u00e8 una forma straordinaria di imposizione, \u00e8 una vera e propria imposta sulla occupazione della mano d\u2019opera. \u00c8 chiaro che l\u2019industria idroelettrica che impiega pochi operai sar\u00e0 pochissimo colpita, al contrario dell\u2019industria edilizia che ne impiega moltissimi; comunque, in tempi di emergenza si pu\u00f2 anche passare sopra a tutto questo. C\u2019\u00e8 necessit\u00e0 di far soldi, c\u2019\u00e8 una imposta straordinaria da prelevare e si preleva. Ma c\u2019\u00e8 un modo razionale di spendere.<\/p>

II Governo aveva due mezzi, tutti e due buoni, per spendere questi 30-35 miliardi del premio della Repubblica: o poteva provvedere a dei servizi sociali organizzati, oppure poteva provvedere a dei lavori pubblici.<\/p>

Cosa si poteva fare con 30 miliardi? Con 30 miliardi si sarebbe potuto occupare per sei mesi un quarto dei nostri disoccupati; avremmo potuto raddoppiare il programma delle ricostruzioni ferroviarie; avremmo potuto fare opere immense in Calabria e in Sardegna; si sarebbero potuti costruire 100-150 mila vani di abitazione per la povera gente.<\/p>

\u00c8 vero che mi si pu\u00f2 obiettare \u2013 e forse l\u2019obiezione \u00e8 quella che \u00e8 stata il fondo della cedevolezza di coloro che hanno discusso questo programma \u2013 che non tutto quello che si potrebbe fare si pu\u00f2 fare. \u00c8 verissimo; a qualunque programma forzato di lavori pubblici manca la base delle materie prime e dei manufatti in grandissima parte. Ma allora, per questa parte, il Governo aveva un\u2019altra alternativa: aveva appunto i servizi sociali organizzati. Poteva pensare a tanti servizi diretti a diminuire di fatto il costo della vita. Con 30 miliardi si possono bene organizzare \u2013 anche in un Paese in cui i gangli della vita amministrativa sono da tanto tempo interrotti \u2013 dei servizi sociali. Quando si pensa che siamo in un Paese dove la cifra degli analfabeti \u00e8 spaventosa (sono milioni e milioni gli analfabeti), \u00e8 possibile che non si riesca ad organizzare un servizio sociale diretto ad un insegnamento straordinario che utilizzi tutte le forze disoccupate? Un geometra, un ingegnere pu\u00f2 benissimo fare il maestro in caso di emergenza. \u00c8 possibile che non si possa riuscire a fare tali scuole? Vi sono tanti modi per spendere il pubblico denaro e per ovviare alla disoccupazione, ma vi \u00e8 anche un mezzo moderno: l\u2019esercito volontario del lavoro, sul quale io insisto da tanto tempo.<\/p>

In una delle sedute del Consiglio dei Ministri dell\u2019ultimo Governo, quando io insistei sulla necessit\u00e0 di giungere ad una politica razionale di occupazione di fronte alla politica degli espedienti, l\u2019onorevole Togliatti mi disse che quel Governo non era in grado di affrontare questo problema. Caro Togliatti, il Governo attuale non \u00e8 quello della esarchia. Fa parte di questo Governo l\u2019onorevole Sereni, uomo della resistenza, che \u00e8 proprio al suo giusto posto, all\u2019assistenza. Caro Sereni, il problema della disoccupazione non si affronta con l\u2019imponibile del 5 o del 10 per cento sulle amministrazioni pubbliche e sulle aziende private. Ci\u00f2 non fa che disorganizzare le amministrazioni, senza portare nessun sollievo alle famiglie dei disoccupati. Tu puoi veramente organizzare l\u2019esercito volontario del lavoro. Quello che hanno fatto le dittature \u00e8 possibile che non lo possa fare la democrazia? \u00c8 possibile che noi dobbiamo ancora usare, per affrontare il problema della disoccupazione, i metodi dell\u2019anno 1000, dei trogloditi, dell\u2019economia medioevale?<\/p>

Io penso che su questa strada il Governo potr\u00e0 fare molte cose. Potr\u00e0 fare moltissimo se avr\u00e0, naturalmente, un programma serio. Io mi preoccupo del tandem<\/em> Corbino-Scoccimarro: \u00e8 un tandem<\/em> in cui i due ciclisti pedalano in senso opposto, a meno che non abbiano trovato un terreno comune di intesa. Io stimo moltissimo tutti e due, ma la politica di un Governo, anche se politica di emergenza, la si fa con unicit\u00e0 di direzione. Non \u00e8 molto importante che i Ministeri delle finanze e del tesoro siano unificati. L\u2019importante \u00e8 che questi due Ministeri abbiano una politica in una stessa direzione, e che il Governo, nel suo complesso, assuma la sua responsabilit\u00e0 anche per l\u2019opera dei diversi Ministri, in modo che non si ripeta, ad esempio, quello che \u00e8 avvenuto nel passato Governo, e che doveva avvenire necessariamente, data la costituzione meccanica onde era formato, e cio\u00e8 che i rimanenti membri del Governo, che si era appena costituito, non sapevano quale politica avrebbe fatto il Ministro del tesoro.<\/p>

. Nella prima riunione di quel Consiglio dei Ministri il nuovo Ministro del tesoro dichiar\u00f2 di essere contrario al cambio della moneta, fra la sorpresa generale, perch\u00e9 evidentemente non era stato interpellato su questo grave problema politico. Il Governo della esarchia era purtroppo cos\u00ec fatto: vi era un notevole campo di arbitrio nelle amministrazioni dei vari Ministeri. Ma il muovo Governo \u00e8 il primo Governo di maggioranza, anche se di una maggioranza composita, ed \u00e8 stato composto sotto la responsabilit\u00e0 del partito di maggioranza, la Democrazia Cristiana; quindi quel certo grado di responsabilit\u00e0 complessiva, che non potevano avere i precedenti Governi, ha il diritto di averlo questo Governo, il quale deve impostare un programma e quando lo ha impostato deve portarlo in fondo e deve essere giudicato non soltanto da questa Assemblea, ma dal Paese.<\/p>

Io lodo il Governo per l\u2019estrema cautela con la quale l\u2019onorevole De Gasperi ha parlato del programma di socializzazione. La socializzazione \u00e8 una cosa molto seria. Occorre non improvvisarla e deciderla in sede di Costituente.<\/p>

A me dispiace molto che l\u2019onorevole Labriola abbia parlato di socializzazione, di socialismo aziendale, in termini che direi quarantotteschi. Il socialismo aziendale in una economia moderna \u00e8 piuttosto strano. Egli ci ha parlato di diversi socialismi, ma intendiamoci bene: oggi, se vogliamo avere degli esempi tipici dobbiamo riferirci al solo modo di fare andare avanti le fabbriche socializzate, e noi sappiamo che questo \u00e8 il modo usato in Russia. Non scherziamo con sistemi che sono sistemi di un\u2019economia povera o con sviluppo embrionale, perch\u00e9 \u00e8 verissimo che vi sono diversi socialismi, ma c\u2019\u00e8 un solo socialismo serio e quello \u00e8 un socialismo…<\/p>

LABRIOLA. La socializzazione fu proposta un secolo fa.<\/p>

LOMBARDI RICCARDO. Si \u00e8 parlato di socializzazione di oggi e dobbiamo adattarci alla soluzione di oggi.<\/p>

E passiamo al programma agrario sul quale il Presidente del Consiglio \u00e8 stato molto breve, ma coraggioso, tanto da spaventare pi\u00f9 del necessario. Forse il Presidente del Consiglio non ignora che si \u00e8 molto equivocato sui famosi 100 mila ettari da appoderare, che sono divenuti perfino… 10 milioni. C\u2019\u00e8 stato un illustre professore universitario il quale domandava come mai si pensasse di appoderare quasi la met\u00e0 della superficie agraria del Paese. Indubbiamente c\u2019\u00e8 del serio nel programma agrario del Governo. Pensare per\u00f2 che questo sia un programma che possa essere il primo avviamento della riforma agraria, mi pare eccessivo, anche perch\u00e9 ha qualche cosa di confusionario, qualche cosa che combina i decreti Visocchi e Falcioni con la legge Tassinari. Quello che meraviglia \u00e8 che ci si voglia servire, in sostanza, degli stessi organi. Ora, a mio avviso, conveniva che il Governo fosse pi\u00f9 modesto nel programma agrario, ma che enunciasse un programma che fosse sicuro di poter realizzare, e facesse entrare in questo programma alcune zone tipiche di disoccupazione, centrasse cio\u00e8 alcune zone veramente sismiche di disoccupazione, con l\u2019impiegare tutte le forze, senza diluire questi provvedimenti, per modo che si presentano in una maniera veramente confusa, tanto che non si sa se i 100 mila ettari che devono essere appoderati sono quelli stessi che bisogna espropriare.<\/p>

Effettivamente io penso che quando il Governo presenter\u00e0 un piano organico su questo punto noi avremo qualche cosa di pi\u00f9 tranquillante; ma oggi come oggi, data l\u2019inefficienza degli organi esecutivi, dato anche il fatto che essi sono anchilosati dalla lunga inoperosit\u00e0, io penso che si possa fare solo un programma di emergenza, dato che il Governo ha pochi mesi dinanzi a s\u00e9. Quanto al grande programma agrario, non pu\u00f2 essere c\u00f3mpito di questo Governo, in quanto \u00e8 c\u00f3mpito della Costituente.<\/p>

Vorrei ancora dire poche parole circa la politica interna, circa la politica scolastica e circa la politica estera.<\/p>

Politica interna: il Governo si \u00e8 limitato ad alcune considerazioni ovvie. Evidentemente al fondo delle dichiarazioni del Governo sta rassicurazione che l\u2019ordine pubblico sar\u00e0 mantenuto. Questo \u00e8 troppo poco. Io ho una cattiva o buona memoria di quello che avveniva nei Governi di prima, del fascismo, quando tutti i Governi che si presentavano, o quelli che si proponevano all\u2019approvazione del Parlamento, si presentavano col programma di ristabilire l\u2019autorit\u00e0 dello Stato.<\/p>

Ma nessuno aveva il coraggio di dire che ristabilire l\u2019autorit\u00e0 dello Stato significava disarmare il fascismo. Ora il Presidente del Consiglio sa e non pu\u00f2 non sapere, perch\u00e9 Ministro degli interni, che c\u2019\u00e8 nel Paese una viva preoccupazione per le conseguenze dell\u2019amnistia. \u00c8 chiaro che l\u2019amnistia, e pi\u00f9 che l\u2019amnistia il modo come \u00e8 applicata, col ritorno al paese di delinquenti tipici fascisti, conosciuti da tutti, crea veramente uno stato di perplessit\u00e0, uno stato di incertezza ed anche in qualche posto uno stato di esasperazione veramente inquietante. Ora che cosa noi possiamo fare di fronte a questo? Quale tranquillit\u00e0 possiamo dare al Paese? Accanto alla generosa legge sull\u2019amnistia diamo la prova di essere fermi nella repressione delle mene fasciste. Noi abbiamo una legge che interdice la riorganizzazione del fascismo e la propaganda fascista. Ma questa legge si \u00e8 dimenticata di dire che cosa s\u2019intende per fascismo, cos\u00ec che qualsiasi organizzazione fascista si pu\u00f2 fare, purch\u00e9 abbia l\u2019accorgimento di non chiamarsi tale e di non mettere i fasci littori sulle tessere. Ora, tanto pi\u00f9 che questa legge sta per scadere, il Governo ha il dovere di precisare con una legge sostanziale su questo punto quali sono i limiti e gli estremi della attivit\u00e0 fascista, di tranquillizzare il Paese ed assicurarlo che questi signori, verso i quali siamo stati generosi, avranno le unghie tagliate per sempre. Quando si leggono nei giornali cose di questo genere: \u00abAvete pugnalato il vostro paese per darvi un regime che avrebbe dovuto significare pace e solidariet\u00e0 umana. Avete ucciso il paese e sopra il suo cadavere ballano gli stranieri che voi avete aiutato a vincere. Aveva ragione il deputato Patrissi: sciacalli!\u00bb, io mi domando, io che sono partigiano della libert\u00e0 di stampa, se non c\u2019\u00e8 qualche cosa da fare, se i Prefetti ed il Ministro degli interni esistono per qualche cosa! (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Quando si sa, perch\u00e9 a Roma tutti sanno, che c\u2019\u00e8 un accentramento di capitali in questo momento per fare giornali da affidare a dei fascisti appena usciti in seguito alla amnistia, io domando: quando c\u2019\u00e8 una corsa di investimenti di capitali in giornali, la quale, se riuscisse, ridurrebbe fra pochi mesi tutti i giornali politici di partito al formato di bollettini parrocchiali, domando se non c\u2019\u00e8 qualche cosa di serio, di energico da fare, perch\u00e9 la stampa non si pu\u00f2 lasciare soltanto nelle mani di coloro che hanno i soldi mal guadagnati e che ancora non siamo riusciti a strappare loro dalle mani. (Applausi a sinistra<\/em>). Pertanto il Governo deve proporre e sottoporre all\u2019Assemblea nel giro dei mesi che ci separano dal termine dei suoi poteri, una legge per disciplinare la materia.<\/p>

Sulla scuola sar\u00f2 estremamente moderato. L\u2019onorevole Gonella \u00e8 andato al governo della pubblica istruzione dopo che l\u2019onorevole Togliatti ha tolto il \u00abnon expedit\u00bb pronunciato dai socialisti. Io mi domando se egli si sia reso conto delle ragioni per le quali il Gruppo Socialista aveva posto il \u00abnon expedit\u00bb. Evidentemente c\u2019era una preoccupazione. Si era parlato della candidatura Colonnetti, che a un certo momento \u00e8 tramontata per dar luogo a quella Gonella. Evidentemente questo ha suscitato perplessit\u00e0 e inquietudine legittime. Per\u00f2 c\u2019\u00e8 la dichiarazione del Presidente del Consiglio circa il Ministero della pubblica istruzione, dichiarazione molto elittica, della quale, quando l\u2019ho sentita, non ho capito niente. C\u2019\u00e8 stato tutto un giro di parole per dire quello che avrebbe fatto il Ministro della pubblica istruzione e quello che non era stato fatto dal Ministro di giustizia. Non lo avevo capito. Poi ci ho pensato e devo ritenere che il Presidente del Consiglio abbia detto questo: che il Ministro dell\u2019istruzione rispetter\u00e0 lo status quo<\/em>; questa \u00e8 l\u2019interpretazione che penso pi\u00f9 logica e pi\u00f9 ovvia (Segni di assenso del Presidente del Consiglio<\/em>) e che in questo momento il Presidente del Consiglio conferma e di cui mi compiaccio. Ora c\u2019\u00e8 uno status quo<\/em> giuridico che nessuno pensa di discutere fino alla costituzione. C\u2019\u00e8 per\u00f2 in atto, una applicazione in materia scolastica: del concordato \u00e8 stato fin\u2019oggi fatto un uso relativamente moderato.<\/p>

Io ritengo che il Presidente del Consiglio in questa sua dichiarazione abbia inteso a rassicurare l\u2019Assemblea che non soltanto nulla sar\u00e0 innovato durante questi mesi in sede legislativa, ma che nulla sar\u00e0 innovato nel costume e negli usi, nell\u2019applicazione della legge. Se questo \u00e8, credo che possiamo essere tranquilli sulla attivit\u00e0 dell\u2019onorevole Gonella in seno al Ministero della pubblica istruzione. (Nuovi segni di assenso del Presidente del Consiglio<\/em>).<\/p>

Politica estera. \u00c8 stata una corsa curiosa: per il Ministero degli affari esteri si giocava a chi non doveva essere Ministro degli esteri; e si giocava, contemporaneamente a chi doveva essere Ministro dell\u2019interno. Il che suscita il grave sospetto che, durante questi mesi, si voglia governare ancora col sistema dei prefetti, cio\u00e8 mantenere quello Stato accentratore e poliziesco che tutti deploriamo. C\u2019\u00e8 una curiosa concordanza sul regime autonomistico, sul quale tutti si dichiarano d\u2019accordo; per\u00f2 vogliono che i prefetti continuino a fare quello che hanno fatto fino a oggi. Se vogliamo sul serio l\u2019autonomia, dobbiamo cominciare a fare qualche cosa. E ci\u00f2 significa semplicemente non servirsi dei poteri discrezionali dei prefetti, come si \u00e8 fatto fino adesso. Parlo con esperienza personale, perch\u00e9 sono stato prefetto, e dico che si possono molto limitare i poteri discrezionali dei prefetti, se si vuole preparare sul serio il funzionamento autonomo del comune e della regione (Applausi<\/em>).<\/p>

Questa corsa al Ministero dell\u2019interno \u00e8 giustamente sospetta a una buona parte dell\u2019Assemblea.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha presentato un programma di politica estera moderato e fermo, che credo tutti approviamo.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi potr\u00e0 essere criticato, per\u00f2 dobbiamo riconoscergli il merito che egli ha sempre voluto sottrarre il nostro Paese al dominio di uno di quei blocchi che si vanno formando in Europa. Egli non ha mai giocato sui dissensi; egli non ha mai cercato di impegnare la politica italiana in questa linea; questo \u00e8 un grande merito che dobbiamo riconoscergli. Che poi questa buona volont\u00e0 abbia potuto essere frustrata, dipende in gran parte dallo stato di fatto, perch\u00e9 siamo in regime di occupazione. \u00c8 chiaro che il sospetto esiste sempre, per il paese occupato, di essere al servizio della parte occupante.<\/p>

Se mai un\u2019osservazione c\u2019\u00e8 da fare alle precisazioni sulle nostre rivendicazioni, che l\u2019onorevole De Gasperi, quale Ministro degli esteri, ha fatto davanti alla Costituente, \u00e8 che non ha tenuto forse conto sufficiente di una alternativa: quella della possibilit\u00e0 di internazionalizzazione, non della sola di Trieste. Se, ammessa l\u2019idea della internazionalizzazione, si potesse ottenere l\u2019estensione a una zona pi\u00f9 ampia, economicamente e politicamente vitale, forse creeremmo qualcosa di utile, qualcosa di europeo: una zona che potrebbe essere il terreno propizio perch\u00e9 i nostri rapporti con la vicina Jugoslavia siano quali noi li desideriamo. Noi ci lamentiamo giustamente del torto che viene fatto al nostro Paese, ma non dimentichiamo che quando si contesta o si violenta la nazionalit\u00e0 della zona di confine, questo attentato non \u00e8 soltanto all\u2019Italia ma anche alla Jugoslavia, perch\u00e9 \u00e8 un attentato all\u2019Europa.<\/p>

Con la Jugoslavia si \u00e8 scavato un abisso che bisogna cercare non diventi permanente. Non bisogna dimenticare la politica fatta verso la Jugoslavia da Bissolati, da Salvemini, da Sforza: abbandonare questa politica non potrebbe portare altro che al fascismo. Le esacerbazioni naturalmente conseguenti a queste evidenti violazioni del diritto nazionale possono portare ad una situazione di cui non possiamo non preoccuparci.<\/p>

Si dice che non si tratta di nazionalismo, ma di nazionalismo si tratta indubbiamente quando si sente dire, come si \u00e8 sentito dire dal nostro illustre e venerando collega onorevole Orlando nella seduta inaugurale di questa Assemblea: \u00abSe coloro che sono morti per la lotta di liberazione avessero potuto prevedere quello che avviene ora, sarebbero morti invano\u00bb. Mi sono sentito gelare il cuore, perch\u00e9 questo non \u00e8 vero. (Vivi applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Quelli che sono morti, sono morti per una grande idea, per un nuovo ordine in Europa e nel mondo. (Applausi a sinistra \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti al centro<\/em>).<\/p>

E se oggi questo loro ideale \u00e8 sconfitto perch\u00e9 prevalgono ancora i vecchi imperialismi, perch\u00e9 le nuove idee non si affermano mai immediatamente, questo non vuol dire che i loro ideali siano stati vani. Sono ideali che hanno un valore permanente e noi saremo democratici in quanto sapremo mantenerli e portarli avanti.<\/p>

Nessuna soluzione dovr\u00e0 essere scelta se essa ci dovesse condurre ad appartarci ringhiosamente dall\u2019Europa e dal mondo: questo significherebbe ristabilire il fascismo. Non possiamo pi\u00f9 essere separati ed avulsi dal corpo della solidariet\u00e0 mondiale. Per un popolo che si \u00e8 battuto sempre contro il fascismo internazionale, dalla guerra di Spagna alla guerra di liberazione, c\u2019\u00e8 sempre modo di poter nobilmente approfittare di tutte le possibilit\u00e0 che sorgono nel consorzio mondiale, perch\u00e9 la situazione non \u00e8 rigida, ma \u00e8 mobile e non c\u2019\u00e8 soltanto la politica estera contingente, ma anche la politica internazionale sulla quale bisogna far leva ed affidamento.<\/p>

Non ho altro da dire.<\/p>

Il nostro Presidente, onorevole Saragat, ha detto, nell\u2019insediarsi alla Presidenza, che il volto della Repubblica sar\u00e0 umano, e tutti lo abbiamo approvato. Io domando di aggiungere solo una cosa: il volto della Repubblica deve essere non solo umano, ma virile. (Vivissimi applausi \u2013 Molte congratulazioni<\/em>).<\/p>

Presidenza del Vicepresidente GRANDI<\/p>

PRESIDENTE. Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Romano.<\/p>

ROMANO. Onorevoli Deputati, ho chiesto di parlare principalmente per sviluppare alcuni bisogni urgenti del Mezzogiorno e specialmente della Sicilia.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha fugacemente accennato alla questione del Mezzogiorno; noi meridionali avremmo gradito una pi\u00f9 ampia spiegazione.<\/p>

Non sar\u00e0 certo dipeso da scarsa benevolenza, perch\u00e9 tutti sappiamo che l\u2019onorevole De Gasperi guarda con speciale simpatia il Mezzogiorno d\u2019Italia.<\/p>

L\u2019onorevole Nitti ha detto che non bisogna far molte promesse al Mezzogiorno.<\/p>

Onorevole Nitti, la promessa \u00e8 una parola d\u2019onore; questa fu data e non mantenuta da voi e dagli uomini di Governo che vi precedettero e vi seguirono; questa parola d\u2019onore pu\u00f2 bene essere mantenuta dal Governo della Costituente. Ed allora perch\u00e9 non accettarla?<\/p>

L\u2019onorevole Labriola ha aggiunto che il Mezzogiorno \u00e8 diffidente, che non crede pi\u00f9 alle promesse e che bisogna lasciarlo libero di fare da s\u00e9.<\/p>

Anche questo \u00e8 un modo di lavarsi le mani: il problema del Mezzogiorno \u00e8 complesso e non possono le singole regioni del Mezzogiorno, anche dichiarate autonome, con il solo bilancio regionale risolvere cos\u00ec complesso problema. (Commenti<\/em>).<\/p>

La questione del Mezzogiorno \u00e8 una questione molto complessa ed io vorrei che l\u2019Assemblea fosse pi\u00f9 attenta. L\u2019inferiorit\u00e0 economica del Mezzogiorno \u00e8 il risultato di un insieme di fattori di carattere politico e storico, di una serie di ingiustizie, ed a colmare tanto vuoto devono concorrere tutte le regioni d\u2019Italia.<\/p>

In 80 anni di unit\u00e0 vi sono stati tre grandi spostamenti di capitali dal Sud verso il Nord: uno in seguito all\u2019incameramento dei beni ecclesiastici e successivo impiego del ricavato nell\u2019apertura dei valichi alpini; l\u2019altro in occasione della prima guerra mondiale, sia per le forniture belliche, sia per la permanenza di un esercito di pi\u00f9 milioni di uomini nella pianura padana; un terzo in occasione della seconda guerra mondiale.<\/p>

Basterebbero questi tre fatti storici, gravidi di conseguenze economiche, per giustificare il dovere del concorso delle altre regioni d\u2019Italia.<\/p>

Quindi, onorevole Labriola, non girate la cambiale gi\u00e0 scaduta all\u2019autonomia regionale.<\/p>

Ed eccomi ora al discorso del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

Questo discorso si pu\u00f2 scindere in tre parti: a)<\/em> politica estera; b)<\/em> politica interna; c)<\/em> rapporti tra il Governo e l\u2019Assemblea.<\/p>

Politica estera. \u2013 <\/em>Pur sapendo che ogni nostra protesta trover\u00e0 sordo il mondo internazionale, noi intendiamo esternare egualmente il nostro giusto risentimento, perch\u00e9 la storia non finisce a Parigi, perch\u00e9 al di sopra dell\u2019imperialismo che \u00e8 seguito alla Carta Atlantica vi \u00e8 il tribunale della storia, il quale meglio giudicher\u00e0 le usurpazioni che oggi si vanno consumando con le violazioni dei pi\u00f9 sacri diritti dei popoli.<\/p>

Due rilievi intendiamo far giungere a Parigi: uno agli intellettuali francesi, l\u2019altro al democristiano Bidault.<\/p>

Gli intellettuali di Francia hanno sottoscritto il messaggio col quale hanno affermato ai quattro grandi che Trieste \u00e8 jugoslava.<\/p>

Questa citt\u00e0, che non appartenne mai ad uno stato jugoslavo, dovrebbe essere tolta all\u2019Italia, cui sempre appartenne per diritto etnico e storico.<\/p>

E ci\u00f2 viene affermato dagli intellettuali di quella Francia per la quale migliaia di italiani caddero a Digione ed allo Chemin des Dames.<\/p>

Intanto il signor Aragon parla di una civilt\u00e0 jugoslava da contrapporsi quasi ad una civilt\u00e0 latina, affermando che furono gli Jugoslavi a difendere l\u2019Italia dall\u2019invasione dei turchi.<\/p>

Non vi \u00e8 ragazzo della scuola media che non sappia il contrario di quanto ha osato affermare il signor Aragon, cio\u00e8 che l\u2019Italia e l\u2019Europa furono per lungo tempo difese contro i turchi dalla Repubblica di Venezia.<\/p>

Sebastiano Venier, Agostino Barbarigo, Francesco Morosino, Raimondo Montecuccoli e il Principe Eugenio di Savoia furono i condottieri di quegli eserciti, che arrestarono i turchi marcianti verso l\u2019occidente.\u2019<\/p>

Gli intellettuali francesi sono dunque in malafede e svisano anche la storia perch\u00e9 accecati dal ricordo di quella tanto ripetuta pugnalata alla schiena, che d\u2019altra parte ebbe ben scarsa importanza, perch\u00e9 l\u2019attacco italiano sulle Alpi occidentali si effettu\u00f2 quando l\u2019esercito francese non dava pi\u00f9 segni di resistenza, quando il Governo di Parigi fuggiva verso Bordeaux, quando nella chiesa di N\u00f4tre Dame gi\u00e0 si recitava la preghiera della disperazione.<\/p>

Intellettuali di Francia, non fu dunque la cosiddetta pugnalata a far cadere sotto il tallone tedesco il vostro Paese, perch\u00e9 questo era gi\u00e0 militarmente crollato.<\/p>

Ma giacch\u00e9 si parla di pugnalata, dobbiamo anche noi ricordare quelle ricevute dalla Francia: la Repubblica romana, Mentana, gli ostacoli posti nel 1870 per l\u2019impossessamento della Tunisia gi\u00e0 popolata dai nostri emigranti, Versaglia, le armi fornite clandestinamente al Negus, il recente incitamento del generale De Gaulle, queste sono tutte pugnalate che la storia non pu\u00f2 cancellare.<\/p>

Ma il pi\u00f9 grave \u00e8 che questo infierire contro un\u2019Italia dolorante, da parte della Francia vinta e vincitrice, \u00e8 proprio diretto dal democristiano signor Bidault,<\/p>

\u00c8 stato lui a reclamare le italianissime Briga e Tenda per soddisfare una vecchia aspirazione dello Stato maggiore francese; \u00e8 stato lui a sostenere che l\u2019Istria con Pola spettano alla Jugoslavia; \u00e8 stato lui ad ideare lo strano condominio di Trieste.<\/p>

Si \u00e8 quindi in malafede, anche da parte di qualche nostra corrente politica, quando si dice che bisognava seguire altra politica estera e che non sono state usate tutte le carte avute in potere.<\/p>

Non si pu\u00f2 parlare di imperizia, giacch\u00e9 dal 1943 in poi abbiamo avuto sempre una sola carta in mano, la carta della sconfitta, seguita ad una guerra odiosa dichiarata dal fascismo.<\/p>

Tutti per\u00f2 abbiamo una colpa, quella di avere creduto alla propaganda degli Alleati, i quali ci lusingarono dicendoci che la lotta era diretta esclusivamente al fascismo e che l\u2019Italia prefascista sarebbe stata rispettata.<\/p>

Oggi l\u2019inganno tremendo \u00e8 svelato e si minaccia anche l\u2019usurpazione delle colonie conquistate dall\u2019Italia democratica, elevate ad un piano di civilt\u00e0 dal sudore del popolo italiano.<\/p>

Quando giungemmo in Libia, in quelle citt\u00e0 retrograde non esisteva neppure una fognatura; il popolo italiano fece di Tripoli, Bengasi, Derna, Misurata e Tobruk delle citt\u00e0 che nulla avevano da invidiare a quelle d\u2019Europa.<\/p>

La rete stradale esistente in Tripolitania \u00e8 superiore a quella delle altre regioni africane sotto l\u2019influenza della Francia e dell\u2019Inghilterra.<\/p>

Ma, come ha detto Benedetto Croce, l\u2019inganno dei vincitori non chiude il corso della storia ed a noi dovranno essere ridati quei territori che ingiustamente ci furono tolti.<\/p>

Questo, onorevole Lussu, non \u00e8 nazionalismo, parola di nuovo conio, parola ignota a quanti concorsero a formare le unit\u00e0 nazionali come Mazzini, Kossut, Fichte.<\/p>

Tutte le democrazie cristiane di Europa fondano la politica estera su questo concetto: non nazionalismo, ma nazionalit\u00e0, giusta rivendicazione.<\/p>

Signor Bidault, Briga e Tenda costituiscono nazionalismo, non giustificata rivendicazione.<\/p>

Le ingiustizie si aggravano quando si pensa che siamo giudicati in stato di contumacia coatta, senza la possibilit\u00e0 di una qualsiasi discolpa. Un trattamento tanto severo \u00e8 inspiegabile nei confronti di una Italia considerata ed utilizzata in due anni come cobelligerante.<\/p>

E che dire degli indennizzi di guerra richiesti dalla Russia, dalla Jugoslavia e dalla Grecia, tutte nazioni consapevoli del nostro stato di impossidenza, tutte a conoscenza che abbiamo una sola moneta da poter offrire, il lavoro del nostro popolo, al quale non si pu\u00f2 togliere il necessario per la pi\u00f9 modesta vita materiale?<\/p>

Le nostre navi, i nostri marinai, dopo l\u2019armistizio, accorsero disciplinati a Malta, solcarono con gli alleati i mari, combatterono insieme, ed oggi quelle navi si vogliono comprendere fra il bottino di guerra.<\/p>

No, tutto si inabisser\u00e0 nei mari, ma i nostri marinai tanta onta non sopporteranno.<\/p>

Anche il subire, il supinamente subire, ha un limite, al di l\u00e0 del quale non \u00e8 lecito andare neppure al vincitore.<\/p>

L\u2019onorevole Nitti ha accennato alla opportunit\u00e0 dell\u2019amicizia della Francia; ma egli pensa che \u00e8 stata sempre la Francia ad ostacolare questa amicizia.<\/p>

Per reciproci malintesi, abbiamo tutti, francesi ed italiani, la responsabilit\u00e0 del suicidio della latinit\u00e0.<\/p>

Popolo di Francia, per la ripresa hai bisogno di due milioni di operai che nessuna nazione ti potr\u00e0 dare.<\/p>

Solo l\u2019Italia, ed i nostri operai sono pronti ad offrirti il loro lavoro, ma richiedono una ospitalit\u00e0 fraterna, non pi\u00f9 dispregiativa ed offensiva.<\/p>

Abbiamo una comune civilt\u00e0 da difendere; difendiamola.<\/p>

Politica finanziaria. \u2013<\/em> Fra le tante incertezze una domanda si sente con insistenza ripetere: cosa sar\u00e0 della lira? Cosa avverr\u00e0 della moneta?<\/p>

Tale preoccupazione crea una situazione di attesa, che arresta l\u2019iniziativa privata.<\/p>

Onde il compito del nuovo Governo, uscito dalle elezioni del 2 giugno, \u00e8 di fissare con seriet\u00e0 di intenti e con fermezza di proposito un programma economico-finanziario improntato alla realt\u00e0 economica del paese.<\/p>

Iniziando la ricostruzione bisogna cominciare col dire a noi stessi che le condizioni finanziarie di oggi sono preoccupanti.<\/p>

Se questa \u00e8 la dura realt\u00e0, bisogna, per carit\u00e0 di Patria, rinunziare ad ogni improvvisata soluzione rivoluzionaria.<\/p>

Il primo passo sta nel creare la possibilit\u00e0 di lavorare e questa ha come presupposto la eliminazione del pericolo di inflazione, con l\u2019arresto del pericoloso rincorrersi dei salari e dei prezzi, circolo vizioso dal quale non si potr\u00e0 uscire se non dando stabilit\u00e0 alla lira.<\/p>

Salvare la lira, questo \u00e8 il punto di partenza della ripresa economica.<\/p>

Onorevoli Deputati, noi siamo sull\u2019orlo del precipizio; il bilanci\u00f2 dello Stato prevede un deficit<\/em> annuale di 350 miliardi, quasi un miliardo al giorno; fra qualche mese pare che l\u2019U.N.R.R.A. cesser\u00e0 di funzionare; crediti non abbiamo, i debiti per riparazioni saranno iperbolici, giacch\u00e9 oltre all\u2019appello slavo e balcanico da soddisfare ci toccher\u00e0 forse di dover restituire agli Alleati il prezzo delle caramelle lanciate nei primi giorni di occupazione sulle strade delle citt\u00e0 d\u2019Italia. Le industrie languiscono e muoiono, i disoccupati aumentano di giorno in giorno con il ritorno dei prigionieri e dei connazionali scacciati dalla Tunisia e dall\u2019Algeria, colpevoli unicamente di avere in quelle contrade creato col loro lavoro una seconda Patria.<\/p>

Le macerie delle case bombardate rimangono a testimoniare lo squallore e la desolazione, mentre la ripresa edilizia \u00e8 quanto mai lenta.<\/p>

Intanto se la capacit\u00e0 di acquisto della lira continua a declinare, la inflazione si tramuter\u00e0 in una tassa patrimoniale alla rovescia.<\/p>

\u00c8 quanto mai erroneo ritenere che voler salvare la lira costituisce reazione, come qualcuno pu\u00f2 pensare: trattasi invece di un atto di equilibrio, che rientra nel programma delle classi medie e che interessa tutti.<\/p>

La lira si pu\u00f2 salvare aumentando il gettito delle imposte, diminuendo le spese o riducendole al puro necessario; non stampando carta moneta, ma aumentando il quantitativo di produzione.<\/p>

Tutto questo deve incidere nella ripresa della iniziativa privata, la quale si incoraggia dando stabilit\u00e0 alla lira e mettendo da parte le continue minacce di leggi rivoluzionarie.<\/p>

Altro fattore che pu\u00f2 concorrere ad eccitare l\u2019iniziativa privata \u00e8 quello di far s\u00ec che i depositanti siano consigliati di ritirare dalle banche i depositi per impiegarli in imprese che aumentino l\u2019assorbimento della mano d\u2019opera, la quale in questo momento, per la situazione internazionale, non ha alcuna valvola nella emigrazione.<\/p>

Solo recentemente \u00e8 stato disposto il ripristino della emigrazione verso il Belgio e la Cecoslovacchia.<\/p>

Le Banche vanno gi\u00e0 provvedendo in tali sensi in vista della eccessivit\u00e0 dei depositi, riducendo sensibilmente gli interessi.<\/p>

Parlando di aumento del gettito delle imposte bisogna ricordare che il nostro sistema tributario \u00e8 tale che consente molte evasioni e di queste si avvantaggiano i pi\u00f9 scaltri ed i meni probi.<\/p>

Onde sempre pi\u00f9 si sente il bisogno di una anagrafe tributaria nella quale sia rispecchiata la posizione economica di ogni cittadino.<\/p>

Solo eliminando le evasioni si pu\u00f2 sperare in un\u2019aliquota pi\u00f9 bassa con l\u2019attuazione di una maggiore giustizia tributaria.<\/p>

Con una economia che langue non pu\u00f2 farsi affidamento sulle entrate ordinarie e si impone la imposta progressiva sul patrimonio, mantenendo fermo il principio che la progressivit\u00e0 non deve arrivare all\u2019annullamento del capitale, perch\u00e9 ci\u00f2 si rifletterebbe dannosamente sulla produzione.<\/p>

Quello che oggi pi\u00f9 si impone \u00e8 la diminuzione delle spese superflue, e ve ne sono senza fine.<\/p>

In Italia diecine di migliaia di automobili sono destinate ad uffici pubblici, ed il pi\u00f9 delle volte esse servono non all\u2019ufficio, ma alle comodit\u00e0 personali.<\/p>

Questo sistema fu creato dal fascismo, continua ancora oggi in forma aggravata e nessuno \u00e8 disposto a rinunciarvi.<\/p>

Non si pensa che siamo dei pezzenti allegri.<\/p>

Bisogna ritornare alla semplicit\u00e0 di molti anni or sono.<\/p>

Ricordo che mi trovavo a Roma per partecipare al concorso della Magistratura, quando vidi Giovanni Giolitti scendere per Via Cavour a piedi, col suo bastone a bilanciarm<\/em>, per recarsi a Montecitorio.<\/p>

Oggi le macchine di lusso si susseguono al centro ed alla periferia.<\/p>

Sono di avviso di appiedare tutti.<\/p>

E che dire del tecnicismo amministrativo quanto mai pletorico?<\/p>

Basta guardare una nota nominativa per rilevare le numerose voci; ad ogni voce deve corrispondere uno stampato, ad ogni stampato una busta, ad ogni busta un numero di protocollo e cos\u00ec si affoga nel lavoro improduttivo.<\/p>

Si \u00e8 parlato di un taglio della moneta; io penso che qualunque misura di deflazione forzosa produce intralci ed arresti nella vita economica. Infatti un periodo di tempo \u00e8 pur necessario per operare il cambio. Durante questo periodo i possessori di biglietti, anzich\u00e9 farseli trovare nelle mani a subire la falcidia, cercherebbero di tramutarli in beni; e poich\u00e9 ogni venditore di beni verrebbe a trovarsi con un fascio di biglietti soggetti a falcidia, anch\u2019egli richiederebbe altri beni e cos\u00ec si avrebbe la fuga della moneta.<\/p>

Il taglio della moneta neppure riuscirebbe a risanare il bilancio, fino a quando esistono altre fonti di circolazione come le am-lire. Quindi il programma di risanamento finanziario deve fondarsi su questi tre punti: prestiti volontari a breve, medio e lungo termine, attraverso i quali i cittadini devono mostrare di concorrere nella misura possibile alla restaurazione dell\u2019Erario; sostituzione alla pari di nuovi biglietti ai vecchi; imposta straordinaria sul patrimonio.<\/p>

Il maggiore impulso deve essere dato dalla produzione, perch\u00e9 su trenta voci di generi alimentari di maggior consumo solo per cinque o sei si ha l\u2019eccedenza, cio\u00e8 risone, legumi, pomodori, frutta secche, agrumi.<\/p>

Per quanto riguarda il grano, il fabbisogno \u00e8 di 78 milioni di quintali, la produzione media di 52 milioni di quintali e quindi la deficienza \u00e8 di 26 milioni di quintali.<\/p>

Politica sociale.<\/em> \u2013 Parlando di assicurazione obbligatoria, penso che questa non possa pi\u00f9 limitarsi ad alcune malattie, come quelle accennate dall\u2019onorevole De Gasperi, giacch\u00e9 chi vive di lavoro deve avere la sicurezza che in caso di infermit\u00e0 lo Stato prontamente ed efficacemente interverr\u00e0 a sollevare la famiglia colpita dalla sventura.<\/p>

L\u2019intervento dovr\u00e0 essere efficace e non irrisorio e dovr\u00e0 comprendere non solo l\u2019integrale spesa per la cura della malattia, ma anche il mancato guadagno per la sospensione del lavoro.<\/p>

E cos\u00ec anche la pensione per l\u2019invalidit\u00e0 e la vecchiaia dovr\u00e0 soddisfare equamente i bisogni della esistenza, non gi\u00e0 costringere il lavoratore ad una vita di umiliazioni e di elemosina.<\/p>

Lavori pubblici. \u2013<\/em> Parlando di lavori pubblici, intendo spendere una parola speciale per la Sicilia, ove molti lavori hanno carattere di eccezionale urgenza, specie per i piccoli comuni.<\/p>

Due terzi dei comuni della Sicilia sono senza fognature e con acquedotti insufficienti.<\/p>

Popolazioni intere soffrono la sete, l\u2019igiene si dibatte fra mille difficolt\u00e0 e la mortalit\u00e0 infantile \u00e8 preoccupante.<\/p>

Stamane, aprendo in albergo il rubinetto e sentendo scorrere l\u2019acqua fresca di Roma, ho ricordato le sofferenze di alcuni comuni, ho rivisto con l\u2019occhio della mente gli abitanti di Centuripe, di Catenanuova e di altri centri, percorrere sotto il sole pi\u00f9 chilometri per riempire una brocca, fare per ore la coda presso un filo di acqua.<\/p>

Rammento che durante gli otto anni in cui fui giudice istruttore presso il Tribunale di Enna, recandomi a Centuripe dovevo portare qualche bottiglia di acqua per la permanenza di un giorno.<\/p>

Eppure anche quelle popolazioni pagano le imposte.<\/p>

Questa dimenticanza di tutti i passati Governi, lenita solo da eterne e vaghe promesse, sa di ingiustizia. Lo ricordo anche all\u2019attuale Governo, per quanto non veda in questo momento che pochissimi suoi rappresentanti qui presenti.<\/p>

Onorevoli Deputati, la questione meridionale. \u00e8 questione italiana.<\/p>

Il maggiore suggello dell\u2019unit\u00e0 sta nella eliminazione di certe disuguaglianze che suonano offesa e che hanno dato forza a quel movimento separatista, che tanto ci ha preoccupati.<\/p>

Il piano regolatore ferroviario della Sicilia \u00e8 rimasto da numerosi anni sempre sulla carta.<\/p>

Fu prevista mezzo secolo fa la costruzione della linea Trapani \u2013 Marcatobianco \u2013 Nicosia \u2013 Catania, per una pi\u00f9 rapida e diretta comunicazione tra la Sicilia orientale e quella occidentale.<\/p>

Fu costruito anni or sono il primo tratto, Trapani \u2013 Alcamo; il secondo tratto previsto tra Alcamo e Marcatobianco \u00e8 rimasto sotto forma di progetto; del terzo tratto Marcatobianco \u2013 Nicosia manca anche il progetto; il quarto tratto, eseguito in parte da Catania a Regalbuto, \u00e8 in stato di abbandono e si corre il rischio di perdere il lavoro compiuto.<\/p>

Trattasi di una grande linea che rappresenta l\u2019aspirazione pi\u00f9 sentita di numerosi centri abitati, specie nelle Madonie, tutti tagliati fuori dalle citt\u00e0 pi\u00f9 importanti della Sicilia.<\/p>

\u00c8 una linea che darebbe vita a numerosi centri come Alcamo, che conta 65.000 abitanti, Camporeale, Roccamena, Corleone, importanti centri cerealicoli; Polizzi Generosa, zona molto sviluppata per la coltivazione dei noccioleti e mandorleti, Lercara Friddi, centro solfifero, Petralia, Gangi, Nicosia, Agira, centri di produzione di grano, di olio e di formaggio, Regalbuto, zona di agrumi e mandorleti.<\/p>

Altre linee ferroviarie da costruire in Sicilia e che sono ritenute indispensabili per lo sviluppo commerciale e per la rinascita dell\u2019isola, sono la linea Caltagirone-Gela, la quale metterebbe in diretta comunicazione la citt\u00e0 di Catania col Mezzogiorno dell\u2019Isola, evitando il lungo ed interminabile percorso per Siracusa e Ragusa.<\/p>

Uguale importanza hanno le linee Canicatt\u00ec \u2013 Riesi \u2013 Mazzarino \u2013 Caltagirone, e quella Agrigento \u2013 Porto Empedocle.<\/p>

Noi Deputati della Sicilia ben comprendiamo le difficolt\u00e0 del bilancio; ma vorremmo che almeno si completasse la grande arteria gi\u00e0 iniziata e che, come ho detto, dovrebbe congiungere Catania a Trapani, dando nuovo respiro a tutti i centri della Madonie.<\/p>

Costruire strade in Sicilia significa anche combattere la delinquenza.<\/p>

Le bande armate sogliono oggi fissare i loro quartieri generali lontano dalle poche arterie stradali, nel cuore delle zone latifondistiche, ove la polizia non pu\u00f2 giungere con automezzi, ma solo a mezzo di cavalcature, il che rende difficile la lotta alla criminalit\u00e0.<\/p>

Dunque le strade allontanerebbero ed annullerebbero la delinquenza che tiene quattro milioni di abitanti quasi in stato di soggezione.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Romano, tenga conto che vi sono altri 60 iscritti a parlare.<\/p>

ROMANO. Si \u00e8 parlato di fatti personali, di tante altre cose non tutte importanti. (Commenti<\/em>). Io parlo di problemi vitali per la Sicilia.<\/p>

Parlando di riforma agraria, intendo richiamare l\u2019attenzione dell\u2019Assemblea sempre sulla Sicilia.<\/p>

Spesso e con facilit\u00e0 si sente parlare di terreni incolti e di latifondi, ma si esagera sull\u2019uno e sull\u2019altro argomento.<\/p>

Giustino Fortunato diceva che molti pappagallescamente ripetono tali scempiaggini. La zona costiera di tutta l\u2019isola \u00e8 coltivata al millimetro perch\u00e9 il contadino di Sicilia, il sobrio e laborioso contadino siciliano, ha recato a spalla dalla pianura la terra e l\u2019ha collocata tra la lava dell\u2019Etna piantandovi la vite, l\u2019ulivo ed il mandorlo.<\/p>

\u00c8 il clima pi\u00f9 del suolo che rende la Sicilia ed il Mezzogiorno in genere di valore economico inferiore alla rimanente penisola.<\/p>

Piogge invernali e siccit\u00e0 estive mantengono stazionaria ed arretrata l\u2019agricoltura, unica fonte di ricchezza.<\/p>

Il sole, l\u2019acqua spesso non si accompagnano; il sole alle volte brucia e l\u2019acqua distrugge.<\/p>

Nulla per\u00f2 in 80 anni di unit\u00e0 si \u00e8 fatto, per eliminare i due gravi in convenienti. Ed \u00e8 per questo che noi, pur avendo la massima devozione verso vecchi parlamentari che pi\u00f9 volte ebbero la responsabilit\u00e0 del Governo, dobbiamo rilevare e censurare che essi fecero molte chiacchiere e pochi fatti.<\/p>

I corsi d\u2019acqua della Sicilia, che in prevalenza sboccano nel versante ionico, hanno carattere torrentizio.<\/p>

Per impedire i danni delle piogge invernali e primaverili si sarebbero dovute eseguire in molti punti opere di arginature, dando un letto costante alle acque, ma queste sono rimaste padrone di tutti gli straripamenti ed ecco una delle cause della malaria che infierisce in certe zone.<\/p>

Come ho detto, nel periodo in cui il sole comincia a bruciare, le piogge cominciano a mancare.<\/p>

Se la pioggia benefica non cade a tempo propizio bisogna pure che l\u2019uomo intervenga per dominare nei limiti del possibile la natura.<\/p>

Rimboschire, questa deve essere l\u2019opera dell\u2019uomo.<\/p>

\u00c8 accertato che lo scirocco, vento africano, passando sul mediterraneo si impregna di vapore acqueo e questo precipita in pioggia quando passa su zona boschiva, i cui alberi esercitano quasi una forza di attrazione.<\/p>

Infatti, risalendo lo scirocco verso il Nord, la prima precipitazione si ha sulla Sila, seguono poi le precipitazioni sull\u2019Irpinia, sul Molise e sull\u2019Umbria.<\/p>

Onde, se si vuole combattere lo scirocco, che in Sicilia distrugge piante ed animali e deprime uomini, se si vuol far piovere in Sicilia bisogna rimboschire.<\/p>

Invece in questi ultimi anni la scure si \u00e8 abbattuta senza piet\u00e0 sui pochi residui boschi dell\u2019isola.<\/p>

La legge Serpieri del 1927 presupponeva l\u2019esistenza del bosco e quindi non ha potuto avere pratica applicazione in Sicilia, ove i boschi bisogna crearli.<\/p>

Agli effetti della elettrificazione delle poche ferrovie e dei bisogni industriali, la costruzione dei bacini montani dev\u2019essere coerente al rimboschimento perch\u00e9, \u00e8 bene ripeterlo, \u00e8 il bosco che deve assicurare l\u2019afflusso delle acque nei bacini.<\/p>

Solo allora l\u2019economia siciliana, esclusivamente agricola, potr\u00e0 diventare agricolo-industriale.<\/p>

Per la questione del latifondo mi sono premurato di accertare statisticamente il frazionamento della propriet\u00e0 terriera.<\/p>

In Sicilia si contano 422.000 aziende agricole, di cui solo 4.000 hanno una superficie che supera i 50 ettari e ci\u00f2 si ha nell\u2019interno della Sicilia ove prevale la coltura estensiva.<\/p>

Il frazionamento di questi 40.000 appezzamenti a carattere latifondistico avverrebbe automaticamente se la questione dei latifondi si risolvesse sollecitamente dando una buona volta realt\u00e0 concreta al binomio \u00abstrada e acqua\u00bb.<\/p>

Il fascismo ritenne di dare l\u2019assalto al latifondo sovvenzionando la costruzione di case coloniche nelle vicinanze della rete stradale; giov\u00f2 anche questo, ma per combattere il latifondo bisogna penetrare nel cuore del latifondo stesso con la strada e con l\u2019acqua, elementi di vita dei futuri villaggi.<\/p>

Il frazionamento del latifondo non si opera con la violenza, ma con quegli istituti giuridici, che tanto benefici sono stati nel passato e continuano ad essere anche oggi, come l\u2019enfiteusi con le modifiche importanti apportate dal nuovo codice civile, la colonia perpetua, i contratti a lunga scadenza, le mezzadrie miglioratarie.<\/p>

I proprietari terrieri dell\u2019isola sono pronti a questo frazionamento approntando i capitali per la vita delle nuove aziende, ma prima si devono costruire le strade perch\u00e9 il contadino arrivi nel cuore del latifondo, prima si devono captare le acque necessarie per gli animali e per l\u2019uomo.<\/p>

Come innanzi ho detto, le promesse sono state infinite.<\/p>

Ricordo che lo scorso anno venne ad Enna l\u2019onorevole Romita, quale Ministro dei lavori pubblici; egli tenne una riunione in Prefettura, furono invitate tutte le autorit\u00e0 cittadine e vi partecipai anche io quale Presidente del Tribunale.<\/p>

Numerosi lavori pubblici furono segnalati, il Ministro Romita prese attentamente appunti, lo stesso fecero alcuni ingegneri del seguito ed il provveditore delle opere pubbliche, che aveva in mano un grosso taccuino.<\/p>

Sembrava che si dovesse sperar bene.<\/p>

\u00c8 trascorso un anno e neppure un chiodo \u00e8 stato messo.<\/p>

Altro istituto che incide nella riforma agraria \u00e8 la creazione di un istituto di credito che eserciti esclusivamente il credito agrario, con larghezza di vedute e senza eccessivo fiscalismo.<\/p>

Il pi\u00f9 delle volte l\u2019agricoltore viene a trovarsi nella condizione di un giocatore d\u2019azzardo.<\/p>

Fino a quando i prodotti non sono entrati nei magazzini, accidenti diversi minacciano il frutto del suo lavoro.<\/p>

Onde \u00e8 necessario che l\u2019istituto di credito agrario sia tenuto a prendere in considerazione i casi di inadempienza non dipendenti dalla volont\u00e0 del debitore, astenendosi per quell\u2019annata agraria da ogni azione coattiva.<\/p>

L\u2019Istituto del credito agrario non deve essere poi snaturato, da parte dei mutuatari, come purtroppo pi\u00f9 volte abbiamo constatato attraverso vari processi civili, nei quali si rilevava che il mutuo era stato destinato non ad opere di cultura o di miglioria, ma a bisogni personali ed alle volte anche voluttuari.<\/p>

S\u2019impone quindi una maggiore severit\u00e0 di controllo sull\u2019impiego del denaro mutuato.<\/p>

Bisogna infine prepararsi da oggi ad una vasta riforma culturale.<\/p>

La Sicilia, come altre regioni, le quali fondano la propria economia sul prezzo dei cereali, \u00e8 minacciata da crisi a breve scadenze.<\/p>

Invero, quando i grani del Canad\u00e0, della Argentina, degli Stati Uniti, con la ripresa dei trasporti marittimi, potranno affluire a buon mercato nei porti di Genova, Napoli e Palermo, il prezzo del grano croller\u00e0.<\/p>

Onde la necessit\u00e0 di una trasformazione agraria sostituendo parte della cultura cerealicola, con la vegetazione arborea, come ulivo e mandorlo, con la conseguente revisione dei contratti agrari, perch\u00e9 il contadino deve avere la certezza che egli e i suoi figli raccoglieranno i frutti degli alberi che si vanno installando.<\/p>

Bisogna dunque ritornare al principio dell\u2019economia secondo natura e questo principio deve trovare applicazione sia nel campo industriale che in quello agricolo, perch\u00e9 in economia ogni artificio, contrastante con la natura del territorio \u00e8 antieconomico.<\/p>

Rapporto fra Governo e Costituente. \u2013<\/em> Dallo onorevole Calamandrei \u00e8 stata prospettata la questione dei poteri della Costituente.<\/p>

In verit\u00e0 la discussione meritava maggiore ponderatezza, ma si scivol\u00f2 nella improvvisazione e fu questo il motivo per cui non si tenne conto che la questione importava l\u2019esame di un istituto delicatissimo che dovr\u00e0 far parte integrante della nuova carta costituzionale, l\u2019istituto della decretazione di urgenza.<\/p>

Questo istituto non potr\u00e0 essere del tutto abolito, perch\u00e9 nella vita dello Stato spesso si presentano casi per cui occorre l\u2019intervento immediato del Governo, il quale deve emettere prontamente la norma giuridica, senza avere la possibilit\u00e0 e il tempo di riunire ed interpellare il Parlamento, oggi Assemblea Costituente.<\/p>

Presupposto di questo istituto \u00e8 l\u2019urgenza. Se questa manca vuol dire che si fa abuso dell\u2019istituto.<\/p>

Quindi la questione andava impostata in questi termini: lasciare al Governo la possibilit\u00e0 di emettere norme giuridiche servendosi della decretazione di urgenza; fare in questo caso obbligo al Governo di richiedere a brevissima scadenza l\u2019approvazione dell\u2019Assemblea, cos\u00ec come si opera in altri Stati; far ritornare all\u2019Assemblea il suo naturale potere di legiferare.<\/p>

Ma purtroppo del carattere di urgenza non sempre si tiene conto, specie quando entrano in campo fattori politici, lo spirito, l\u2019interesse di parte.<\/p>

Questo \u00e8 avvenuto recentemente.<\/p>

Infatti in Sicilia si discutono in questi giorni con animosit\u00e0 i decreti del Ministro dell\u2019agricoltura ed alle discussioni spesso seguono le vie di fatto.<\/p>

Sono recentissimi i fatti di Niscemi, ove 40.000 dimostranti hanno dato l\u2019assalto agii uffici pubblici ed ai circoli dei civili.<\/p>

Indubbiamente tutti sapete che col decreto del 10 maggio 1943, n.347, il Ministro dell\u2019agricoltura fu autorizzato a fissare i prezzi dei cereali e delle fave da conferire agli ammassi.<\/p>

Con decreto ministeriale del 18 giugno 1944 venne determinato per il raccolto del 1944 in lire 1000 al quintale il prezzo del grano duro.<\/p>

Con successivi decreti ministeriali del 26 luglio 1944 e 4 giugno 1945, lo stesso Ministro dell\u2019agricoltura divise detto prezzo in due parti: una costituita da una quota rappresentante il prezzo effettivo del grano, l\u2019altra integrativa a titolo di sussidio di coltivazione in compenso delle maggiori spese culturali, attribuendo, nel caso di corresponsione del canone in natura, la prima al proprietario, la seconda al coltivatore o affittuario.<\/p>

Furono cos\u00ec modificati, con effetto retroattivo, rapporti di diritto privato.<\/p>

Ne derivarono numerose cause civili aventi per oggetto il prezzo da corrispondersi dai gabellotti.<\/p>

Molte di queste cause erano giunte gi\u00e0 davanti al giudice d\u2019appello, quando in alcune circoscrizioni giudiziarie furono, dalle Procure generali, diramate delle circolari con le quali si consigliava la sospensione dei numerosi processi civili, in attesa del responso della Suprema Corte.<\/p>

Questa a Sezioni unite, con sentenza 25 maggio 1946, ha deciso la causa tra Seminara Tusa contro Zuccaro affermando la illegittimit\u00e0 del decreto del Ministro della agricoltura del 26 luglio 1944.<\/p>

La dotta e perspicua sentenza \u00e8 stata gi\u00e0 pubblicata in pi\u00f9 riviste sia per le questioni giuridiche, sia per l\u2019importanza politica.<\/p>

Intanto la stampa del 23 giugno ultimo scorso ha annunciato che il Ministro dell\u2019agricoltura ha sottoposto al Governo un decreto col quale si convaliderebbero i due decreti ministeriali del 26 luglio 1944 e del 4 giugno 1945, disponendo che le norme contenute in detti decreti dovranno avere valore di legge con decorrenza dalle rispettive date.<\/p>

Non si pu\u00f2 mettere in dubbio la legittimit\u00e0 di detto decreto, ma bisogna tener presente che non senza qualche motivo il nostro ordinamento giuridico comprende due disposizioni, una sotto l\u2019articolo 11 delle preleggi al Codice civile, l\u2019altra sotto l\u2019articolo 2 del Codice penale.<\/p>

Con queste due disposizioni si fissa il principio della irretroattivit\u00e0 della legge, principio che, se contenuto nella Carta costituzionale, impedirebbe al legislatore ogni deroga.<\/p>

In materia di rapporti obbligatori la retroattivit\u00e0 della nuova legge pu\u00f2 subire limitazioni, se motivi di ordine pubblico ispirino la nuova norma e vietino di far riconoscimento a vincoli obbligatori ravvisati immorali o illeciti.<\/p>

Niente di tutto questo nel caso in esame e molto meno l\u2019urgenza, ove si pensi che la questione si trascinava da due anni.<\/p>

Non intendo qui entrare nel merito del decreto, anche esso alquanto discutibile, perch\u00e9 in alcune regioni del decreto stesso si avvantaggiano gli intermediari; ma rimanendo ad esaminare solo l\u2019aspetto giuridico, \u00e8 certo che se una violazione di legge vi fu, questa non fu operata da alcuna delle parti contraenti, ma dal Ministro, che and\u00f2 oltre i poteri a lui demandati dal decreto del 10 maggio 1943, n. 397.<\/p>

Intanto molte parti si erano rivolte al magistrato per la affermazione di questa violazione di legge, ma dopo due anni di attesa, dopo spese non indifferenti, esse hanno vinto, come suol dirsi in Sicilia, la causa ed hanno perduta la lite.<\/p>

Tutto questo non \u00e8 serio e non \u00e8 serio per un duplice motivo: a)<\/em> il cittadino ha diritto di fare affidamento sulla stabilit\u00e0 della legge; b)<\/em> provocare un decreto per dare con effetto retroattivo valore di legittimit\u00e0 a due decreti ministeriali dichiarati illegittimi subito dopo il tanto atteso responso della suprema Corte, non costituisce certo deferenza verso il giudicato e verso l\u2019organo supremo che l\u2019ha emesso.<\/p>

Ormai quello che \u00e8 fatto \u00e8 fatto e non si pu\u00f2 tornare indietro; ma al Paese interessa che per l\u2019avvenire non si continui a scivolare sul terreno delicatissimo della decretazione di urgenza e della retroattivit\u00e0 della legge.<\/p>

L\u2019Italia \u00e8 vittima cosciente ed incosciente della decretazione di urgenza: fu attraverso la decretazione di urgenza che il potere legislativo fu annullato e sostituito dal potere esecutivo.<\/p>

Fra queste mura nel 1923, se non erro, in un solo giorno, su relazione degli onorevoli Cocco Ortu, Codacci Pisanelli, D\u2019Alessio, Matteotti, furono approvati duemila e duecento decreti, alcuni dei quali risalivano al 1915.<\/p>

Questa decretazione di urgenza mise le sue radici durante la prima grande guerra mondiale, continu\u00f2 in quell\u2019immediato dopoguerra, divent\u00f2 unico modus vivendi<\/em> durante la dittatura fascista e penso che non possa continuare ancora oggi dopo il nuovo battesimo democratico del 2 giugno.<\/p>

La questione \u00e8 quanto mai delicata ed incide nella vita stessa di questa Assemblea ed interessa tutto il Paese, che attende da noi la suprema legge dello Stato.<\/p>

L\u2019Italia ha troppo sofferto in questo ultimo quarto di secolo; ci siamo ridotti senza un amico, tutto il patrimonio fiduciario perduto, ogni giorno umiliazioni sopra umiliazioni.<\/p>

Facciamo s\u00ec che questo disgraziato Paese, almeno per quanto riguarda la vita interna, possa guardare con serenit\u00e0 il futuro.<\/p>

E noi con dolore possiamo constatare che alcuni troverebbero comodo fare la rivoluzione con decreti-legge.<\/p>

Guai, se su questo terreno si dovesse continuare a scivolare anticipando il compito di questa Assemblea e trattando istituti riguardanti i cos\u00ec detti diritti sociali, che dovranno far parte integrante della nuova carta costituzionale.<\/p>

Onorevoli Deputati, questa carta, come legge suprema dello Stato, guarda il futuro e deve fissare i limiti al di l\u00e0 dei quali i parlamenti futuri non potranno andare.<\/p>

Questo \u00e8 il motivo per cui ognuno di noi, varcando questa soglia dovrebbe spogliarsi dello spirito di parte.<\/p>

Una carta costituzionale permeata dallo spirito di parte difficilmente troverebbe l\u2019approvazione del Paese ed ai nostri figli noi daremmo non un documento di pace, ma un documento di discordia.<\/p>

Si freni dunque la pericolosa decretazione di urgenza e si lasci che l\u2019Assemblea svolga con serenit\u00e0 il suo compito.<\/p>

Noi dobbiamo preoccuparci non del prevalere di questa o di quella corrente politica, ma di fissare nella legge suprema dello Stato, oggi per il domani, la difesa del diritto di tutti.<\/p>

Costruendo questo documento storico bisogna guardare con serenit\u00e0 tutte le correnti politiche, perch\u00e9 ogni corrente pu\u00f2 avere il suo contributo da dare alla verit\u00e0 sociale.<\/p>

Onorevoli Deputati, volgo alla fine, ma permettete che io dica una parola per lo stato di difficolt\u00e0 in cui viene a trovarsi la magistratura dopo il nuovo decreto che dichiara legittimi i decreti ritenuti illegittimi dal Supremo Collegio.<\/p>

La nomina a Ministro della giustizia dell\u2019onorevole Gullo, gi\u00e0 Ministro dell\u2019Agricoltura, non tranquillizza certo la serenit\u00e0 e l\u2019indipendenza del Supremo Collegio.<\/p>

Si \u00e8 verificato cos\u00ec il caso dell\u2019alunno bocciato che viene nominato preside per dirigere i professori, autori della bocciatura.<\/p>

Questo avrebbe dovuto rilevare anche il Capo provvisorio dello Stato, onorevole De Nicola, che per avere vissuto tutta una vita nell\u2019ambiente giudiziario, conosce tutti i nostri tormenti di ogni giorno.<\/p>

Onorevoli Deputati, questo comportamento nei confronti della magistratura sa di fascismo.<\/p>

E intanto si parla di indipendenza della magistratura, si parla di democrazia.<\/p>

In verit\u00e0 penso che rimangano ancora due pii desideri.<\/p>

Dov\u2019\u00e8 l\u2019indipendenza, dov\u2019\u00e8 la democrazia? Molti di noi le cerchiamo, ma non le troviamo.<\/p>

L\u2019indipendenza della magistratura si avr\u00e0 solo quando il Ministro sar\u00e0 un magistrato e non un uomo di parte.<\/p>

Questo deve essere fissato nella nuova carta costituzionale e non potr\u00e0 essere altrimenti se si creer\u00e0 la Suprema Corte costituzionale, che dovr\u00e0 esaminare la costituzionalit\u00e0 o meno delle leggi.<\/p>

Molti di voi siete uomini di legge, cultori del diritto.<\/p>

Ebbene, difendete con noi l\u2019indipendenza della magistratura, perch\u00e9 solo cos\u00ec difenderete la giustizia del nostro Paese. (Vivi applausi \u2013 Congratulazioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Angelini.<\/p>

ANGELINI. Onorevoli Colleghi, il programma che il Governo ha comunicato all\u2019Assemblea merita tutto il migliore plauso e consenso. Esso rivela una precisa e decisa volont\u00e0 di realizzare quella politica costruttiva e ricostruttiva che, nello spirito di una necessaria solidariet\u00e0 nazionale, permetta alla nostra Patria di riacquistare quel benessere che assicuri a tutti i suoi figli la possibilit\u00e0 di lavorare e di vivere.<\/p>

A questo Governo, che non vuol essere, come ci \u00e8 stato solennemente affermato, un regime di parte, ma un Governo di tutti, noi dobbiamo dare la nostra pi\u00f9 onesta collaborazione per affrettare la rinascita, cos\u00ec come questa collaborazione a tale rinascita la d\u00e0 il popolo italiano che, pure in mezzo a tanti disagi, miserie, umiliazioni e rovine \u00e8 pervaso da una decisa e ferma volont\u00e0 di risorgere, volont\u00e0 che si traduce quotidianamente in uno sforzo di ricostruzione e di ripresa, e che ha trovato la sua pi\u00f9 alta espressione nel comportamento sereno e libero con il quale il 2 giugno questo popolo si \u00e8 dato un nuovo regime ed ha eletto questa Assemblea.<\/p>

Mentre noi tutti, rispondendo all\u2019attesa degli italiani, dovremo dare al Paese la nuova costituzione che garantisca al popolo, per lunghi anni, tutte le sue libert\u00e0 democratiche in uno spirito di vera e rinnovata giustizia sociale, il Governo, usando dei poteri che gli sono stati delegati e che, occorrendo, gli saranno confermati da questa Assemblea, deve decisamente realizzare quella ricostruzione e quel rinnovamento che sono da tutti attesi e che sono il presupposto assoluto per la rinascita della Nazione.<\/p>

Ricostruire e rinnovare: \u00e8 questo il segno che riassume il programma governativo.<\/p>

Il Governo ha dichiarato che intende attuare il suo programma di ricostruzione attraverso un organo tecnico, il Comitato Interministeriale di Ricostruzione, il quale dovr\u00e0 sottoporgli proposte precise e concrete.<\/p>

I settori principali per la ricostruzione si identificano in quelli:<\/p>

  1. a<\/em>) delle opere pubbliche o di interesse pubblico;<\/li>
  2. b<\/em>) dell\u2019industria;<\/li>
  3. c<\/em>) della marina mercantile;<\/li>
  4. d<\/em>) dell\u2019agricoltura;<\/li>
  5. e<\/em>) della edilizia;<\/li>
  6. f<\/em>) nel risarcimento danni di guerra.<\/li><\/ol>

    Io esporr\u00f2 il mio punto di vista sui problemi di ordine politico, giuridico, tecnico e finanziario relativi a tale ricostruzione, problemi che ho maturato nella mia mente vivendo in quotidiano contatto con le popolazioni e con le distruzioni di quei territori della linea gotica tirrenica che portano ancora vivi e purtroppo insoluti, insieme alle sofferenze del popolo, i segni di una spaventosa distruzione.<\/p>

    Per quanto si riferisce alla ricostruzione delle opere pubbliche dobbiamo onestamente constatare che lo sforzo compiuto dai governi che sono stati al potere dall\u2019armistizio ad oggi \u00e8 stato notevole ed encomiabile, specialmente se posto in relazione alle immense difficolt\u00e0 tecniche che si sono dovute superare ed alla deficienza di mezzi finanziari. La ricostruzione ferroviaria, quella stradale, e quella portuale sono in atto con il segno di una decisa e fattiva volont\u00e0. Occorre insistere su tale azione e progressivamente ampliarla, riconoscendo che la risoluzione del problema delle comunicazioni e dei trasporti terrestri e marittimi, \u00e8 fondamentale per la nostra ripresa economica.<\/p>

    Occorre che una particolare cura ed attenzione sia posta dal Governo per l\u2019attuazione di una precisa e rapida ricostruzione di opere d\u2019interesse pubblico, cio\u00e8 delle chiese, delle scuole, delle case comunali, degli asili, degli ospedali danneggiati o distrutti dalla guerra. In questi settori non si \u00e8 fino ad oggi realizzato che molto poco; mentre si sarebbe dovuto agire con pi\u00f9 ferma decisione per poter assicurare, a favore delle popolazioni che pi\u00f9 hanno sofferto della guerra, la funzionalit\u00e0 di questi servizi che sono intimamente legati alla vita spirituale e materiale del cittadino.<\/p>

    I fondi posti a disposizione dei vari provveditorati dello Stato per questi scopi, sono stati, sino ad ora, troppo limitati; mentre l\u2019importanza della realizzazione di questa ricostruzione \u00e8 assoluta ed inderogabile. Richiamo su questo punto la migliore attenzione del Ministro dei lavori pubblici. Nel settore della ricostruzione industriale, agricola, edilizia e della marina mercantile occorre osservare il problema sotto un duplice profilo:<\/p>

    1. a<\/em>) provvidenze in atto per potenziare l\u2019industria e la marina mercantile per una ripresa produttiva e di costruzione;<\/li>
    2. b<\/em>) provvidenze per operare il risarcimento dei danni di guerra e delle rappresaglie nel settore industriale, della marina mercantile, dell\u2019agricoltura, dell\u2019edilizia e della propriet\u00e0 mobiliare.<\/li><\/ol>

      Per favorire la ripresa dell\u2019attivit\u00e0 industriale ben poco si \u00e8 fatto. Il Governo precedente all\u2019attuale ha emanato un primo provvedimento con il quale ha posto a disposizione dell\u2019Istituto Mobiliare Italiano 3 miliardi di lire per mutui da concedersi ai fini della riorganizzazione e ripresa industriale. La cifra \u00e8 troppo limitata di fronte alle necessit\u00e0 impellenti dei vari settori industriali, onde occorre trovare il modo di effettuare rapidamente l\u2019assegnazione di nuovi importanti fondi e nello stesso tempo snellire ed accelerare, in modo deciso e concreto, la procedura per la concessione di tali benefici, onde essi siano tempestivi ed efficaci.<\/p>

      Per la marina mercantile i decreti che prevedono il concorso dello Stato nelle opere di riparazione e di ricostruzione delle navi danneggiate e per le nuove costruzioni navali, hanno avuto ed hanno assai favorevoli ripercussioni, tanto che essi hanno servito e servono ad una sostanziale attivit\u00e0 costruttiva la quale permetter\u00e0 di realizzare la formazione di una nuova flotta mercantile, specialmente di piccolo e medio cabotaggio, indispensabile per la ripresa della nostra attivit\u00e0 marinara.<\/p>

      Il nuovo Governo, perseguendo questa via ed incrementando periodicamente i fondi destinati a questo fine ed aggiornando i premi di costruzione compir\u00e0, in questo settore, un\u2019opera altamente proficua.<\/p>

      Contrariamente alla critica mossa dallo onorevole Nitti, plaudo al Governo per aver creato il Ministero della marina mercantile. Questo provvedimento che ha attuato una antica aspirazione degli armatori e dei marittimi italiani, trova la sua piena giustificazione nella necessit\u00e0 inderogabile di realizzare al pi\u00f9 presto la piena ricostruzione della nostra flotta mercantile, che, in dipendenza della guerra, si \u00e8 ridotta da 3.500.000 tonnellate a meno di 350.000 tonnellate.<\/p>

      \u00c8 questo uno dei pi\u00f9 importanti problemi connessi alla ricostruzione dell\u2019economia nazionale, quando si pensi quale compito svolgeva in passato ed \u00e8 destinata a svolgere in futuro una forte marina mercantile, sia per il servizio dei traffici internazionali, sia per il cabotaggio mediterraneo in collegamento con le grandi linee di navigazione e di allacciamento con i porti e le innumerevoli isole mediterranee, quando si pensi all\u2019urgenza di incrementare decisamente il lavoro dei cantieri navali italiani, con il conseguente impiego dei marittimi disoccupati.<\/p>

      Si provveda, perci\u00f2, di urgenza a coordinare un vasto e preciso programma ricostruttivo, specialmente per lo sviluppo della marina di piccolo e medio cabotaggio, di questa marina che, in certo qual modo, rappresenta l\u2019artigianato della flotta mercantile e che per un paese di tradizioni marinare come il nostro ha bisogno di essere seriamente compresa per apprezzarne l\u2019alta funzione che \u00e8 destinata a svolgere.<\/p>

      Non basta, peraltro, realizzare un programma di ricostruzione, occorre che alla flotta ricostruita venga assicurata la possibilit\u00e0 di lavoro. A questo proposito richiamo l\u2019attenzione del Governo su di una situazione quanto mai difficile e delicata.<\/p>

      Con decorrenza 15 giugno u.s. tutte le navi aventi stazza inferiore alle 300 tonnellate non sono pi\u00f9 soggette a vincoli di navigazione.<\/p>

      In questa categoria di navi \u00e8 compresa la quasi totalit\u00e0 della nostra attuale marina di cabotaggio.<\/p>

      A queste navi, peraltro, non \u00e8 ancora consentito il libero traffico nel Mediterraneo e solo in determinati casi viene concesso di recarsi nei porti esteri, per modo che l\u2019attivit\u00e0 \u00e8 contenuta nel trasporto delle varie merci disponibili fra i porti peninsulari ed insulari.<\/p>

      Il movimento di queste merci \u00e8, d\u2019altra parte, compresso per la scarsa richiesta e produzione dei nostri complessi industriali ancora in fase di ricostruzione.<\/p>

      Poich\u00e9 le limitazioni al traffico internazionale sussistono anche per le navi di stazza superiore alle 300 tonnellate, avviene che una forte aliquota di queste grosse navi, non utilizzate in traffici internazionali, \u00e8 impiegata nel trasporto di quelle merci che sono sempre state appannaggio del piccolo e medio cabotaggio italiano. Quando si consideri che grossi piroscafi da 4-5-8.000 tonnellate sono stati destinati al carico di agrumi \u2013 merci varie \u2013 carbone e sale, si pu\u00f2 facilmente immaginare come il sottrarre alla loro normale destinazione quantitativi cos\u00ec ingenti, pregiudichi il lavoro normale delle piccole navi da 2-3-4-500 tonnellate di portata.<\/p>

      Mi risulta che a questo inconveniente la Direzione Generale della Marina mercantile ha tentato di ovviare, e che si fanno giornalmente tentativi di avviare a traffici internazionali i grandi vapori. Speriamo di veder coronati di urgenza questi sforzi da autentici successi. \u00c8 questo uno dei pi\u00f9 urgenti problemi che devono essere risolti dal nuovo Ministero.<\/p>

      Ma altre cause ostacolano la ripresa del cabotaggio o meglio l\u2019allontanano. Tra gli altri ostacoli segnalo le proibitive tariffe portuali.<\/p>

      Oggi si chiedono ancora oltre 500 lire a tonnellata per le operazioni di carico e scarico e tali enormi oneri allontanano dai porti i caricatori che preferiscono qualsiasi altro mezzo di trasporto; mentre coloro che sono obbligati a servirsi del trasporto marittimo non solo limitano al minimo il loro rifornimento ma riducono il nolo a limiti tali che costringono le navi al disarmo.<\/p>

      \u00c8 indispensabile che le tariffe portuali siano rivedute e aggiornate a cifre possibili e non \u00e8 concepibile pretendere tariffe centuplicate nei confronti di quelle prebelliche. Questo provvedimento s\u2019impone nell\u2019interesse degli stessi lavoratori dei porti, che solo in tal modo vedranno aumentati i traffici ed assicurato il loro lavoro.<\/p>

      Le difficolt\u00e0 per il rifornimento dei combustibili: sono un altro grave intoppo. Le navi, giunte nei porti, devono perdere giorni interi per attendere il rifornimento di carburante che, nella quasi totalit\u00e0 dei casi, viene eseguito in quantitativi insufficienti. La nave, impegnata con un carico fissato, nella incertezza di avere il combustibile, \u00e8 costretta all\u2019acquisto alla borsa nera, dove di combustibile se ne trova quanto se ne vuole, pur di pagarlo lire 35 il litro.<\/p>

      Persistendo in questo stato di cose \u00e8 da temere seriamente che gli armatori siano costretti a disarmare le loro navi e facile \u00e8 il valutarne le conseguenze.<\/p>

      D\u2019altra parte, nel mentre la nostra marina di cabotaggio si dibatte tra queste difficolt\u00e0, avviene che marine estere \u2013 con navi anche di piccolo cabotaggio \u2013 navi olandesi, greche, turche entrano nei nostri porti per trafficare nel Mediterraneo! Come si spiega questo fatto se non sulle palesi possibilit\u00e0 da parte degli armatori esteri di godere di costi di esercizio pi\u00f9 favorevoli, di noli in valuta, di combustibile a prezzo ridotto, di favorevoli tassi di assicurazione?<\/p>

      E non si vede in queste iniziative un programma di pi\u00f9 vasta penetrazione nei servizi di accaparramento del cabotaggio per le linee di navigazione mediterranea?<\/p>

      Il Governo intervenga a tempo e sappia vedere e provvedere per un sicuro domani onde non pentirci quando sar\u00e0 troppo tardi; e non si dimentichi, fra l\u2019altro, quarte immensa fonte di valuta estera potr\u00e0 apportare una numerosa e ben organizzata marina di cabotaggio.<\/p>

      Circa le provvidenze per operare il risarcimento dei danni di guerra e delle rappresaglie nei vari settori ove il danno si \u00e8 verificato, \u00e8 necessario un riesame profondo dei criteri sui quali \u00e8 stato impostato fino ad oggi questo importante problema. Tutte le disposizioni legislative adottate si fondono sul principio che il danno di guerra sia sopportato da chi l\u2019ha sofferto, salvo un parziale intervento e concorso dello Stato.<\/p>

      Questi due princip\u00ee sono da considerarsi ambedue profondamente e sostanzialmente errati. Il principio giuridico che deve regolare il complesso problema del risarcimento dei danni di guerra \u00e8, secondo il mio pensiero, che l\u2019onere totale nazionale per tale risarcimento deve essere ugualmente ripartito e sopportato fra tutti gli italiani; \u00e8 inconcepibile, antigiuridico, antisociale ed iniquo creare una situazione di cose tale per cui vi siano degli italiani che sono costretti a subire nei loro averi le tragiche conseguenze della guerra ed altri italiani che queste tragiche conseguenze non sopportano, avendo avuto i loro beni salvi ed integri. Da questo principio deriva la logica conseguenza che non \u00e8 lo Stato che deve pagare il danno di guerra, ma \u00e8 il cittadino che non ha subito alcun danno o ne ha subiti in proporzioni inferiori all\u2019aliquota di onere ad esso spettante che dovr\u00e0 corrispondere quel tanto che serva a realizzare il risarcimento del danno a favore di chi il danno stesso ha subito.<\/p>

      Fortunatamente per noi il valore dei beni privati salvi \u00e8 sensibilmente maggiore di quello dei beni distrutti; per cui, la quota di oneri che dovr\u00e0 gravare sui beni in generale, potr\u00e0 contenersi in limiti sopportabili tutte le volte che i metodi e i sistemi di accertamento e di realizzazione del relativo contributo fiscale straordinario siano veramente concreti ed efficaci.<\/p>

      E qui \u00e8 opportuno affermare che, una volta che sia stato ripartito fra tutti gli italiani l\u2019onere dei risarcimenti dei danni di guerra, tutti dovranno ugualmente dare allo Stato quel concorso del quale esso avr\u00e0 necessit\u00e0 per realizzare i mezzi necessari, onde finanziare il programma ricostruttivo delle opere pubbliche. Una eccezione dovr\u00e0 essere fatta nel criterio generale della ripartizione dell\u2019onere suddetto, nel senso di stabilire l\u2019integrale risarcimento del danno di guerra a favore delle piccole propriet\u00e0 edilizie, appartenenti a lavoratori o comunque a persone che, non avendo a disposizione alcuna possibilit\u00e0 marginale di patrimonio o di reddito, non sono assolutamente in grado di concorrere, neanche in minima parte, alla ricostruzione della loro modestissima propriet\u00e0. In tutta l\u2019Italia sono state distrutte notevoli quantit\u00e0 di piccole abitazioni, costruite attraverso il sacrificio costante, paziente di pi\u00f9 generazioni di lavoratori; piccole abitazioni ove i nostri operai trovavano il modestissimo ricovero per le loro povere famiglie. Queste abitazioni devono rapidamente e con precedenza sulle altre, essere ricostruite e l\u2019onere di esse deve far carico interamente al fondo nazionale per la ricostruzione.<\/p>

      Se non \u00e8 possibile di predisporre un programma generale governativo di lunga portata per le elidenti difficolt\u00e0 denunziate dal Presidente del Consiglio, penso e credo che sia, invece, possibile predisporre un piano quinquennale o decennale per realizzare la ricostruzione dei beni danneggiati o distrutti dalla guerra.<\/p>

      Insisto perch\u00e9 il Governo, a servizio di tale piano organico di ricostruzione, istituisca un \u00abFondo Nazionale per il risarcimento dei danni di guerra\u00bb, il quale dovr\u00e0 essere incrementato dal gettito della istituenda imposta generale progressiva sul patrimonio.<\/p>

      Il piano di ricostruzione dei beni danneggiati dalla guerra, dovr\u00e0 disciplinare la ricostruzione privata in modo da dare anzitutto la precedenza a quella che realizza anche una ripresa nelle attivit\u00e0 produttive della Nazione e, secondariamente a quella edilizia, cercando di effettuarla in coincidenza e concomitanza progressiva con l\u2019abbassamento dei prezzi di costo delle costruzioni.<\/p>

      Il Governo ci ha annunciato il suo programma finanziario. Sono d\u2019accordo sulla opportunit\u00e0 di tenere separato il bilancio ordinario, per ricondurlo rapidamente al pareggio, dal bilancio straordinario riguardante entrate straordinarie destinate a fronteggiare spese straordinarie.<\/p>

      I prestiti interni ed esteri, annunziati dal Governo, dovrebbero essenzialmente servire per fronteggiare le spese straordinarie relative a questo eccezionale stato di cose, e le spese inerenti alla ricostruzione di opere pubbliche o di interesse pubblico e per la esecuzione di nuovi lavori pubblici.<\/p>

      L\u2019imposta straordinaria sul patrimonio dovrebbe, come gi\u00e0 ho detto, quasi essenzialmente servire per alimentare il fondo nazionale per il risarcimento dei danni di guerra. Ma in relazione a questa imposta straordinaria sul patrimonio \u00e8 opportuno dire una parola franca e chiara.<\/p>

      L\u2019imposta patrimoniale dovr\u00e0 colpire tutti i cittadini che posseggono un patrimonio al di sopra di un certo limite minimo, e dovr\u00e0 colpire il complesso di tutti indistintamente i beni posseduti, senza eccezione alcuna.<\/p>

      Di fronte alla tragica situazione nella quale si trova il nostro Paese, occorrono rimedi drastici, precisi, coraggiosi; rimedi che fino ad oggi non si sono adottati. L\u2019Italia ha subito il suo pi\u00f9 grave e grande disastro, ed \u00e8 necessario affermare l\u2019assoluta necessit\u00e0 che tutti i cittadini concorrano a realizzare la resurrezione della Nazione. Non possono ammettersi disertori od evasori. Oggi la verit\u00e0 \u00e8 questa: la quantit\u00e0 dei cittadini che attualmente sfuggono al pagamento dei tributi \u00e8 immensa: oggi chi paga \u00e8 quello che ha sempre pagato. Attraverso questa guerra, che pur tanti lutti ha portato alla Patria, vi sono una quantit\u00e0 enorme di nuovi ricchi, molti dei quali sono divenuti tali attraverso le fonti pi\u00f9 illecite e attraverso la borsa nera, che sono sconosciuti agli uffici fiscali ed il cui patrimonio non \u00e8 accertabile e perseguibile con gli attuali inefficienti mezzi di ordinario accertamento. Bisogna decidersi a gettare le basi fondamentali di accertamento patrimoniale e di reddito che servano quale punto di partenza per tutte le imposizioni fiscali sia di carattere ordinario, che straordinario.<\/p>

      Occorre stabilire il pi\u00f9 esattamente possibile qual \u00e8 il patrimonio di ciascuno senza esenzione alcuna di attivit\u00e0 patrimoniale, il patrimonio imponibile vero e reale; se arriveremo a stabilirlo avremo creato il presupposto che consentir\u00e0 allo Stato, come agli Enti locali, di realizzare i mezzi ordinari per il risanamento dei rispettivi bilanci e straordinari per la ricostruzione della Patria e per il risarcimento dei danni di guerra e, nello stesso tempo, avremo realizzato in generale un sostanziale alleggerimento degli oneri fiscali che oggi colpiscono una ristretta minoranza di cittadini, in quanto che tali oneri saranno ripartiti fra un numero di contribuenti sensibilmente maggiore. Per ragioni varie non si \u00e8 fatto il cambio della moneta; ma dovendosi istituire una seria imposta patrimoniale che, per essere efficace e giusta, colpisca tutte le attivit\u00e0 patrimoniali da ciascuno possedute, dobbiamo giungere, necessariamente, almeno alla stampigliatura della moneta per stabilire la quantit\u00e0 di essa in circolazione e quella posseduta, sotto qualsiasi forma, da ciascun cittadino.<\/p>

      Questo patrimonio liquido non pu\u00f2, n\u00e9 deve restare esente da tassazione, tanto pi\u00f9 quando tutti conveniamo nella necessit\u00e0 di impedire una ulteriore inflazione e svalutazione della moneta. Se l\u2019esenzione si verificasse, si realizzerebbe una rivoltante situazione: quella cio\u00e8 di vedere che proprio quei denari, liquidi o sotto forma di risparmio che spesso sono frutto della pi\u00f9 losca ingordigia e sono stati realizzati attraverso l\u2019affamamento e il sacrificio di tanti italiani e specialmente delle classi medie, impiegatizie e lavoratrici, rimarrebbero non solo esenti da imposta, ma sarebbero rivalorizzati dallo sforzo ricostruttivo della Nazione!<\/p>

      Io chiedo al Governo urgenti provvedimenti per creare in Italia la \u00abAnagrafe tributaria\u00bb.<\/p>

      BUBBIO. C\u2019\u00e8 gi\u00e0 l\u2019anagrafe tributaria: non \u00e8 stata attuata, ma vi sono persino gli stampati. Non c\u2019\u00e8 che da attuarla.<\/p>

      ANGELINI. Essa, opportunamente organizzata per la sua rapida realizzazione e severamente protetta da rigide ed inesorabili sanzioni, costituir\u00e0 il presupposto fondamentale per la rinascita e la ricostruzione finanziaria della Nazione; attraverso di essa sar\u00e0 anche possibile accertare il patrimonio ed il reddito di ciascun cittadino, ed inoltre determinare, dopo di aver applicato ai patrimoni posseduti prima del conflitto i pi\u00f9 giusti criteri di rivalutazione, quali sono stati gli effettivi incrementi patrimoniali conseguiti da ognuno durante la guerra, per potere, su tali incrementi, incidere decisamente in ossequio a quei princip\u00ee di superiore giustizia per i quali non pu\u00f2 concepirsi od ammettersi che, da un cosi tragico esperimento, possano essere derivati ad alcuni cittadini la morte, la rovina, il dolore e la miseria e ad altri i godimenti e le ricchezze.<\/p>

      Le resistenze che si opporranno da tante parti alla realizzazione di questa anagrafe tributaria, saranno certamente notevoli; perch\u00e9 immenso \u00e8 l\u2019interesse di chi possiede, e specialmente di chi possiede molto, di nascondere la propria ricchezza ed i propri redditi e tanto pi\u00f9 nasconderli in quanto la origine di essi non trovi una onesta e chiara giustificazione.<\/p>

      Ma tali resistenze debbono essere e saranno vinte dalla decisa volont\u00e0 del Governo, che \u00e8 volont\u00e0 determinata a salvare l\u2019Italia, che \u00e8 e deve essere volont\u00e0 di affrontare i mali estremi con eccezionali e sostanziali rimedi estremi.<\/p>

      Onorevoli Colleghi, si \u00e8 detto che la Repubblica non ha dato la giusta pace all\u2019Italia; si \u00e8 detto che il primo Governo della Repubblica non offre garanzie per un sostanziale migliore avvenire del Paese. Si dica chiaro e forte che la Repubblica \u00e8 la prima e pi\u00f9 diretta vittima degli errori del passato che ingiustamente ricadono su di essa, malgrado che tutti i partiti, che nella Repubblica credono, abbiano, per amore della libert\u00e0 e della democrazia e credenti nelle promesse alleate, dato pel riscatto delle altrui colpe il contributo del sangue, del sacrificio e dell\u2019azione, nella fiducia che tale contributo avrebbe servito ad ottenere una giusta pace per gli italiani.<\/p>

      La Repubblica italiana sapr\u00e0 tenere alta la fiaccola della giustizia contro tutti i dimentichi di fuori e contro tutti i denigratori di dentro, fino a quando le ingiustizie non siano state riparate. Quanto al primo governo della Repubblica io sono certo della sua volont\u00e0 decisa di realizzare il programma annunciato; ricostruire con decisione e fermezza, ricostruire per risorgere e riprendere il nostro cammino, risorgere per assicurare a tutti la possibilit\u00e0 di lavoro e di vita; ma resti fermo il principio che ricostruire e risorgere non si potr\u00e0 se non ci si rinnova nei metodi, nei sistemi, nell\u2019azione; rinnovamento che significa andare verso l\u2019avvenire con quella decisione che gli eventi richiedono, e con quella fermezza che le difficolt\u00e0 da superare esigono. (Applausi<\/em>).<\/p>

      Presidenza del Presidente SARAGAT<\/p>

      PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Signori Deputati, colgo occasione dalla discussione sulle comunicazioni del Governo e dalle dichiarazioni che sono state fatte dall\u2019onorevole Presidente del Consiglio per precisare il punto di vista, gli intendimenti e i propositi dei miei colleghi indipendentisti e del Movimento per l\u2019Indipendenza della Sicilia.<\/p>

      Quello che ha detto l\u2019onorevole Presidente del Consiglio nei riguardi del Mezzogiorno non ci soddisfa affatto. Noi abbiamo sentito ancora una volta, la millesima volta, ripetere dal banco del Governo le solite melate promesse che il Governo regolarmente non manterr\u00e0. (Commenti<\/em>).<\/p>

      Il Governo non ha neppure detto una parola nei riguardi della Sicilia. Eppure sembrava che sulla Sicilia si fosse in questi ultimi tempi richiamata molto, non soltanto l\u2019attenzione italiana, ma anche quella internazionale. \u00c8 bene, pertanto, poich\u00e9 il Governo dell\u2019Isola, i partiti unitari locali e i Comitati di liberazione hanno avuto tutto l\u2019interesse di deformare il nostro pensiero, di calunniarci in ogni modo e di farci apparire diversi da quel che siamo e sempre fummo; \u00e8 bene che, in occasione di questa discussione, noi precisiamo il nostro atteggiamento.<\/p>

      Sin dal primo momento, signori Deputati, sin dal tempo della occupazione alleata, noi dichiarammo nettamente che il nostro proposito era quello che si addivenisse in Italia ad una Confederazione di liberi Stati. Affermammo ci\u00f2, inequivocabilmente, in un memoriale che, appena avvenuta l\u2019occupazione, e precisamente il 23 luglio 1943, noi inviammo al generale Alexander. Tengo a ripetere che si tratta di manifestazione degli inizi dell\u2019agitazione indipendentista e non, quindi, dell\u2019ultimo momento. Ed io aggiungo che la stessa richiesta il Comitato del Movimento dell\u2019indipendenza, prima della occupazione e durante la guerra, aveva fatta ai signori Stalin e Molotov, Roosevelt e Cordell Hull, Churchill e Eden. Anche allora noi dichiarammo che il solo mezzo per superare il conflitto sempre pi\u00f9 aspro tra la Sicilia e l\u2019Italia (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>) era precisamente quello di addivenire ad una confederazione di Stati. (Rumori \u2013 Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

      BUBBIO. Siamo unitari, siamo tutti italiani!<\/p>

      PRESIDENTE. Non interrompano!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Noi siamo nell\u2019Assemblea Costituente, siamo qui per dare vita ad una nuova struttura statale. Come fate voi a negare cos\u00ec semplicemente di prendere in esame, con le altre forme, anche quella confederativa? Ma questo \u00e8 inconcepibile. Noi siamo qui appunto per decidere quale costituzione dovr\u00e0 avere lo Stato, se dovr\u00e0 essere unitario, federale o confederale. (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      PRESIDENTE. Onorevole Finocchiaro Aprile, non raccolga le interruzioni; continui.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Io rispondo. So di parlare ad una Assemblea ostile. (Commenti<\/em>).<\/p>

      Una voce.<\/em> No: italiana.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Non mi preoccupo di questa ostilit\u00e0 e vado avanti per la mia strada. Io non parlo soltanto a voi, ma intendo rivolgermi soprattutto a coloro che sono fuori di questa Assemblea. (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Una voce.<\/em> Parli alla Costituente. Noi siamo degli italiani.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Noi rappresentiamo il popolo siciliano.<\/p>

      Una voce.<\/em> Una parte molto piccola.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Una parte che sarebbe stata molto maggiore, se fossimo stati trattati diversamente e se fossimo stati intesi e compresi. Noi siamo qui per parlarvi della Sicilia. Fummo molto perplessi, dopo il trattamento fatto agli indipendentisti siciliani, se fosse conveniente venire in questa aula. Nel comitato nazionale che fu tenuto a Roma, immediatamente dopo la liberazione dei miei amici Varvaro e Restuccia e mia, si manifestarono delle tendenze alquanto diverse. Molti dissero: \u00abNoi non dobbiamo andare all\u2019Assemblea Costituente italiana!\u00bb (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

      Non dobbiamo andare all\u2019Assemblea Costituente italiana, perch\u00e9 la vera Costituente nostra si dovr\u00e0 riunire in Sicilia. Ed allora intervenimmo noi, pacieri, intervenimmo noi per dire che era ben necessario dare la prova ai nostri avversari che volevamo rimanere, come sempre siamo rimasti, sul terreno della legalit\u00e0. Noi abbiamo sempre svolta la nostra azione nei modi pi\u00f9 pacifici e cos\u00ec continueremo a fare. Appunto per dare all\u2019Assemblea la prova di tutta la nostra buona volont\u00e0, noi siamo venuti qui e siamo qui per parlarvi esclusivamente della Sicilia.<\/p>

      Non ci occuperemo di nessun altro problema che non sia un problema siciliano…<\/p>

      Una voce.<\/em> …e italiano!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Siciliano!<\/p>

      Evidentemente noi parlammo sempre di Confederazione di Stati liberi italiani, nella quale Confederazione tutti gli Stati dovrebbero essere e dovranno essere in condizioni di assoluta parit\u00e0 ed eguaglianza. Noi vogliamo che la Sicilia sia nella Confederazione di Stati italiani cos\u00ec come il Piemonte, come la Lombardia, come l\u2019Emilia, e via dicendo, perch\u00e9 fino ad oggi, dopo 86 anni, la Sicilia non \u00e8 stata mai nelle stesse condizioni delle altre regioni italiane; \u00e8 stata sempre sfruttata, vilipesa, offesa e trattata come una colonia! (Rumori \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

      L\u2019unit\u00e0 accentratrice nel 1860 \u00e8 stata fonte per la Sicilia di grandi sventure e di molti dolori. Noi desideriamo che sia superata definitivamente questa fase che noi ricordiamo con il maggiore rammarico.<\/p>

      Noi abbiamo sempre, sin dal primo momento, come vi specificher\u00f2 meglio pi\u00f9 avanti, parlato di uno Stato siciliano repubblicano.<\/p>

      Vi fu un momento nel quale gli autorevoli rappresentanti del Partito repubblicano italiano vennero a prendere contatti con noi in Sicilia. Noi li accogliemmo fraternamente. Pacciardi ci disse che il Partito repubblicano italiano si era messo a sostenere la necessit\u00e0 di uno Stato federale italiano. Noi rispondemmo di non potere accedere a questa concezione in quanto preferivamo e preferiamo la forma della Confederazione di Stati. Su ci\u00f2 non fu possibile un accordo; ma quando sia Pacciardi, sia Conti vennero a svolgere i loro programmi in Sicilia, si sentirono gridare dai loro amici ad una voce: \u00abNoi vogliamo la repubblica di Sicilia\u00bb. Ed essi non si peritarono di rispondere: \u00abSta bene la repubblica di Sicilia, purch\u00e9 sia federata all\u2019Italia\u00bb. Tutti risposero: \u00abPerfettamente\u00bb. Noi stessi dicemmo: \u00abPerfettamente, siamo d\u2019accordo\u00bb. Non \u00e8 quindi da parte nostra che vi sia stata una deflessione. Vi \u00e8 stata una deflessione da parte del Partito repubblicano italiano, in quanto esso ha oggi rinunciato alla creazione dello Stato federale, alla idea di Cattaneo, per rimanere devoto all\u2019insegnamento di Mazzini. Essi oggi sostengono la necessit\u00e0 di una Repubblica unitaria italiana.<\/p>

      Ora, dal punto di vista nostro, siciliano, dei nostri interessi, dei nostri diritti conculcati, noi rispondiamo che tutte le nostre simpatie sono per la repubblica, ma una repubblica unitaria sar\u00e0 per noi egualmente deprecabile (la parola \u00e8 forse troppo forte) quanto la monarchia, perch\u00e9 con la repubblica unitaria italiana noi non risolveremmo nessuno dei problemi vitali della nostra terra amatissima, cos\u00ec come non li potemmo risolvere durante l\u2019infausto periodo monarchico.<\/p>

      Si dice: ma, che bisogno c\u2019\u00e8 di ricorrere ad una Confederazione di Stati? C\u2019\u00e8 l\u2019autonomia. Ed oggi, come diceva uno degli oratori pi\u00f9 interessanti della tornata, l\u2019onorevole Lombardi, mi pare, tutti parlano di autonomia. Non vi \u00e8 partito che non accenni alla autonomia come ad un toccasana. Noi non crediamo all\u2019utilit\u00e0 dell\u2019autonomia. Se il Governo ci desse un\u2019autonomia vera, reale, una autonomia finanziaria, economica, tributaria, doganale, noi la sottoscriveremmo fin da ora. Ma voi non ci date niente! Voi ci fate una grandissima beffa! Per questo noi respingiamo la vostra autonomia. Conosciamo benissimo il progetto. Abbiamo constatato con molta pena, a proposito di questo progetto, che accordi fra i vari organi dello Stato non sono neppure potuti avvenire. La Corte dei Conti ha respinto il progetto ed il Governo ha dovuto chiedere la registrazione con riserva. Il Consiglio di Stato, a quel che si dice, avrebbe pure manifestato intenzioni contrarie. La Commissione esistente presso il Ministero dell\u2019epurazione ha detto: che cosa sono queste autonomie? Basta un piccolo decentramento burocratico. Quando il progetto di autonomia siciliana and\u00f2 alla Consulta Nazionale, vi furono due uomini eminenti, Einaudi e Ricci, che dissero: \u00abOhib\u00f2! ma con questa autonomia si crea uno Stato entro lo Stato\u00bb. E dettero parere contrario.<\/p>

      Voi comprendete, signori Deputati, che, con questa antifona, ogni speranza cade anche con un progetto di autonomia cos\u00ec striminzito, che non piace a nessuno, perch\u00e9 tutti lo qualificano una nuova turlupinatura per la Sicilia. Che risultati volete che esso possa dare?<\/p>

      Il decreto legislativo sulla autonomia siciliana \u00e8 stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale<\/em>; ma io non so se esso entrer\u00e0 presto in attuazione, non so se dovr\u00e0 essere posto in appendice alla nuova Carta Costituzionale ed entrare in vigore con essa; non so se dovr\u00e0 essere conglobato con questa Carta Costituzionale. Noi, vi ripeto, a quel progetto siamo decisamente contrari. Ma, nonostante tutto \u2013 vi prego di non sorridere \u2013 noi lo voteremo. Lo voteremo come un inizio, come il primo passo verso quella indipendenza che sicuramente la Sicilia raggiunger\u00e0. (Interruzioni \u2013 Rumori<\/em>).<\/p>

      A proposito di autonomia, il mio caro e vecchio amico, Arturo Labriola, che \u00e8 onore della scienza italiana ed onore dell\u2019Assemblea Costituente… (Commenti \u2013 Rumori<\/em>). \u00c8precisamente come dico: onore dell\u2019Assemblea Costituente…<\/p>

      Una voce.<\/em> Ha onorato tanti partiti!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Dio mio! Qui dentro quanta gente c\u2019\u00e8 che ha onorato vari partiti. Lasciamo andare! (Commenti \u2013 Rumori<\/em>).<\/p>

      Dicevo dunque che il mio amico Labriola, nel suo discorso, si \u00e8 riferito a questo tisico progetto di autonomia ed ha chiesto che esso sia esteso anche alle provincie meridionali. Il mio amico Labriola \u00e8 di facile contentatura, evidentemente. Io devo dirvi, invece, a questo proposito, che da ogni parte della Italia meridionale e della Sardegna vengono a noi incitamenti a persistere sulla strada che stiamo battendo, quella della Confederazione di Stati italiani. Ci si dice che si vuole unire l\u2019azione del Mezzogiorno e della Sardegna alla nostra\u2026<\/p>

      Una voce. <\/em>Della Sardegna.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. S\u00ec, io sono orgoglioso di avere avuto il particolare incarico della Lega Sarda di parlare anche a nome della Sardegna.<\/p>

      Una voce.<\/em> Ma sono pochi!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Che importa? De Valera alla Camera dei Comuni port\u00f2 appena quattro deputati, quanti noi indipendentisti siamo qui dentro, e dopo non molti anni l\u2019Irlanda fu uno Stato libero. Cos\u00ec sar\u00e0 della Sicilia, della Sardegna, del Mezzogiorno. (Vivissimi rumori \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Una voce.<\/em> E sar\u00e0 la guerra civile.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Ma che cosa dice?<\/p>

      Io devo ripetere che noi, fin dal primo momento, affermammo la necessit\u00e0 che il nuovo ordinamento siciliano sia a base repubblicana. Ma, a questo proposito, io devo rilevare una dichiarazione, fatta qualche tempo fa sul suo giornale di Palermo dal collega onorevole Natoli, il quale scrisse che Charles Poletti, Governatore della Sicilia per conto degli Alleati, aveva proposto a me di fare la Repubblica siciliana e che io mi ero rifiutato. Questo annunzio ha avuto qualche eco internazionale che mi costringe ad una precisazione.<\/p>

      La notizia \u00e8 completamente destituita di fondamento, perch\u00e9 non \u00e8 esatto che l\u2019America, al momento dell\u2019occupazione, sostenesse la necessit\u00e0 di una Repubblica siciliana. Poletti non afferm\u00f2 altro che la necessit\u00e0 della permanenza della monarchia e fu nell\u2019occasione nella quale apparve un documento indipendentista contrario alla monarchia che io ebbi un dissidio con lui e gli dissi che non per mantenere la monarchia il popolo siciliano aveva agognato la sua liberazione dal fascismo e che gli Alleati avevano combattuto nel nome della libert\u00e0 e ci avevano liberati dal vecchio regime.<\/p>

      Questa \u00e8 la verit\u00e0, contenuta anche in una lettera di un egregio uomo politico inglese, il quale me l\u2019ha confermata ora. Egli mi scrive: \u00abL\u2019Inghilterra protesse i Savoia e dovette perci\u00f2 ottenere faticosamente l\u2019aiuto dell\u2019America perch\u00e9 sperava che la monarchia fosse di ostacolo alla marcia del comunismo. Quando gli americani credettero che dal Nord poteva forse venire una forma di vera democrazia che desse libert\u00e0 reali a tutti, i Savoia furono buttati a mare\u00bb. Ma in quel momento Poletti sosteneva la monarchia di Savoia che noi invece combattevamo ad oltranza. (Commenti<\/em>).<\/p>

      GUERRIERI. Ma non dovete combattere l\u2019unit\u00e0 d\u2019Italia.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Noi siamo unitari pi\u00f9 di lei, e glielo spiegher\u00f2. Lei non capisce che…<\/p>

      GJJERRIERI. Io capisco l\u2019unit\u00e0.<\/p>

      PRESIDENTE. Non interrompano!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Noi amiamo l\u2019Italia pi\u00f9 di lei. (Interruzioni \u2013 Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Agli alleati, quando la Sicilia era occupata, furono prospettate varie possibilit\u00e0 di confederazione. Noi insistemmo per la confederazione tedesca, quella di Bismarck, che dal punto di vista giuridico e costituzionale consideriamo il pi\u00f9 perfetto sistema di confederazione. Nella confederazione tedesca, infatti, tutti gli Stati erano sovrani. Vi erano i regni di Prussia, di Baviera, del W\u00fcrtenberg, di Sassonia e via dicendo. Vi erano anche le citt\u00e0 libere anseatiche di Brema, Lubecca ed Amburgo. Ci si \u00e8 rimproverato dall\u2019onorevole Natoli di aver suggerito questa confederazione tedesca, che fu soprattutto una confederazione di dinastie. Ma a noi tale confederazione interessava soltanto dal punto di vista del diritto pubblico, ed io insisto nell\u2019affermare che essa fu quella che dette i migliori risultati e che merita di essere presa a modello.<\/p>

      Ora io affermo, in risposta ai miei interruttori, che i cittadini della Prussia, della Baviera, del W\u00fcrtenberg, della Sassonia, delle citt\u00e0 libere anseatiche erano tutti cittadini tedeschi che la Confederazione univa ed affratellava in unico granitico blocco. E se la Sicilia diventer\u00e0 uno Stato libero confederato all\u2019Italia, non ne risulter\u00e0 una unione pi\u00f9 salda di quella presente? Non saranno tutti gli italiani, pur divisi nella tutela dei loro particolari diritti, tutti uniti nell\u2019interesse e per la gloria del nostro Paese? (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      L\u2019occasione per la quale avvenne il contrasto tra Charles Poletti e me fu precisamente un ordine del giorno del Comitato dell\u2019indipendenza siciliana, ordine del giorno nel quale noi ricordavamo che la casa di Savoia aveva acquistato il titolo regale in Sicilia con Vittorio Amedeo II, al tempo del trattato di Utrecht del 1713; ricordavamo che il Parlamento siciliano nel Risorgimento aveva offerto la corona di Sicilia al figlio di Vittorio Emanuele II; ma ricordavamo anche che la Casa di Savoia se ne era sempre infischiata della Sicilia.<\/p>

      MATTARELLA. E perch\u00e9 l\u2019avete sostenuta nelle elezioni? Siete stati monarchici. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. \u00c8 una menzogna spudorata. Siete stati voi che prima avete sostenuto la repubblica e poi vi siete fatti sostenitori della monarchia. (Rumori \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Ebbene, in questo ordine del giorno noi rimproveravamo l\u2019abbandono in cui casa Savoia aveva tenuto la Sicilia e noi dichiarammo decaduto Vittorio Emanuele III dal trono e con lui decaduti i suoi successori. E, poich\u00e9 si continuava a insistere in una specie di protezione della monarchia e del generale Badoglio, io in una lettera dell\u2019ottobre dello stesso anno, lettera violenta e veemente che pu\u00f2 avere riscontro in quella del conte Sforza diretta allo stesso sovrano, lo invitai ripetutamente ad abbandonare senz\u2019altro il trono e a decidersi finalmente ad abdicare. E qui mi si viene a dire che abbiamo sostenuto la monarchia! Quando mai lei me lo ha sentito dire?<\/p>

      MATTARELLA. Nelle elezioni.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. \u00c8 una menzogna spudorata, e lei mentisce sapendo di mentire. (Rumori vivissimi \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 :<\/sup><\/em><\/p>

      MATTARELLA. Mentisce lei. A Lercara i suoi mi hanno interrotto al grido di \u00abViva i Savoia!\u00bb.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. E che c\u2019entro io in ci\u00f2? Ma la smetta. Lei \u00e8 un \u00abintrallazzatore\u00bb dell\u2019Alto Commissariato della Sicilia e si \u00e8 arricchito. (Rumori vivissimi \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti animati e prolungati<\/em>).<\/p>

      MATTARELLA. Ritiri la parola, altrimenti non parler\u00e0 pi\u00f9.<\/p>

      PRESIDENTE. Onorevole Finocchiaro Aprile, lei deve ritirare questa espressione che \u00e8 inammissibile. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

      Voci.<\/em> Ritiri l\u2019ingiuria!<\/p>

      PRESIDENTE. Onorevole Finocchiaro Aprile, torno a invitarla nel modo pi\u00f9 formale a ritirare le espressioni inammissibili di cui lei si \u00e8 servito. (Applausi<\/em>).<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Per la forma ritiro quello che ho detto; per la sostanza (Interruzioni<\/em>) vi \u00e8 una precisa accusa formulata da me pubblicamente contro l\u2019onorevole Aldisio e i suoi complici in tutte le malefatte dell\u2019Alto Commissariato.<\/p>

      ALDISIO, Ministro della marina mercantile.<\/em> Il Commissario Aldisio ha querelato con ampia facolt\u00e0 di prova il signor Finocchiaro Aprile. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

      GRONCHI. Chiedo di parlare.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Io ho la parola.<\/p>

      PRESIDENTE. Onorevole Gronchi, non posso accordarle la facolt\u00e0 di parlare in questo momento.<\/p>

      GRONCHI. Onorevole Presidente, vorrei chiarire le ragioni della reazione vivace del mio gruppo e mia personale al contegno dell\u2019onorevole Finocchiaro Aprile. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

      PRESIDENTE. Le ripeto, che lei non pu\u00f2 parlare ora.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Io ho la parola!<\/p>

      Voci.<\/em> Parli l\u2019onorevole Gronchi! (Commenti \u2013 Rumori<\/em>).<\/em><\/p>

      PRESIDENTE. Onorevole Finocchiaro Aprile, continui!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Poich\u00e9 la mia non fu che una legittima reazione contro un\u2019accusa ingiusta e falsa, questa mia reazione fu necessariamente vivace. Se l\u2019onorevole Mattarella ritirer\u00e0 l\u2019accusa falsa, io ritirer\u00f2 quello che ho detto.<\/p>

      MATTARELLA. Siccome la mia accusa non \u00e8 falsa, io non la ritiro e mantengo tutto quello che ho detto. (Rumori vivissimi \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti animati e prolungati<\/em>).<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Ed io non ritiro nulla e mantengo quello che ho detto.<\/p>

      PRESIDENTE. Continui, onorevole Finocchiaro Aprile.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Dopo la nostra dichiarazione di decadenza della monarchia di Savoia, dopo l\u2019invito a Vittorio Emanuele III di abbandonare il trono, il Comitato nazionale fece ripetute affermazioni nettamente ed inequivocabilmente repubblicane; ed in tal senso si pronunziarono solennemente il Congresso nazionale di Taormina e poi quello di Palermo.<\/p>

      Per\u00f2 voi dovete rendervi conto che il Movimento della Indipendenza non \u00e8 un partito, ma abbraccia quasi tutti i partiti, purch\u00e9 indipendentisti.<\/p>

      Una voce.<\/em> No, non \u00e8 vero!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Noi abbiamo comunisti…<\/p>

      Una voce.<\/em> Ma dove?<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. …abbiamo socialisti… (Interruzioni<\/em>), liberali, laburisti, democristiani…<\/p>

      Una voce.<\/em> Nella sua fantasia!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. …e poich\u00e9 nel Movimento vi sono anche dei monarchici, il Comitato nazionale dell\u2019indipendenza, riunito a Roma, dichiar\u00f2 di lasciar liberi gli indipendentisti di votare come volevano.<\/p>

      Questa \u00e8 una manifestazione monarchica.<\/p>

      Una voce.<\/em> Dunque siete repubblicani e monarchici! (Vivi rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. In ripetute occasioni, noi dichiarammo che la repubblica da noi desiderata \u00e8 la repubblica sociale. (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

      Dichiarammo che questa repubblica dovr\u00e0 avere un Governo a democrazia diretta. Perch\u00e9? Perch\u00e9 noi siamo decisamente contrari al regime puramente parlamentare che ha dato cos\u00ec cattivi risultati in Italia. (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Perch\u00e9 democrazia diretta? Perch\u00e9 precisamente il regime parlamentare dette luogo ad inconvenienti che molti di voi, specialmente i vecchi, ricordano. Quando Don Sturzo, ad esempio, si intrometteva, pur non facendo parte della Camera dei Deputati, nel giuoco delle forze parlamentari, riusciva persino ad impedire la formazione dei Governi con grave pericolo dell\u2019esistenza dello Stato, e fu parecchie volte colto in fallo. (Rumori vivissimi \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti animati al centro<\/em>).<\/p>

      Voci.<\/em> Legga la storia!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. …Pensammo cos\u00ec alla necessit\u00e0 di sottrarre il Governo alle compromettenti agitazioni parlamentari, le quali saranno rese inoffensive appunto con la democrazia diretta, merc\u00e9 la quale il Governo sar\u00e0 eletto direttamente dal popolo e non potr\u00e0 cedere ad ogni stormire di foglia per gli isterismi ed i capricci di questo o quel partito o gruppo politico rappresentato nell\u2019Assemblea. Non si verificher\u00e0 pi\u00f9 lo spettacolo inverecondo di allora, per cui ogni sei mesi bisognava cambiare il Gabinetto, dando l\u2019impressione che l\u2019Italia non potesse funzionare in nessun modo.<\/p>

      La ragione della democrazia diretta da noi vagheggiata \u00e8 precisamente quella di dare al popolo la vera sovranit\u00e0, la sovranit\u00e0 permanente, non una sovranit\u00e0 che si esaurisce nel momento stesso in cui l\u2019elettore esprime il voto. Con la democrazia diretta il popolo ha permanentemente la sovranit\u00e0, sia con il diritto di referendum, sia con il diritto di iniziativa, sia con il diritto di revisione. Il popolo \u00e8 sempre sovrano, in qualunque momento della sua vita.<\/p>

      Questa \u00e8 la vera democrazia che noi desideriamo in Sicilia e che auguriamo anche all\u2019Italia.<\/p>

      PRESIDENTE. La prego di concludere.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Nel notevole discorso pronunciato oggi dall\u2019onorevole Lombardi si \u00e8 accennato all\u2019opportunit\u00e0 dell\u2019abolizione dei prefetti; ma precisamente in tutti e due i nostri congressi noi sostenemmo \u2013 e la cosa non \u00e8 affatto peregrina \u2013 l\u2019assoluta necessit\u00e0 della soppressione dei prefetti. I prefetti oggi non sono che gli agenti del Governo, perch\u00e9 devono esercitare sulle popolazioni le pressioni, le minacce, le violenze del Governo. (Rumori \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

      Noi auspichiamo, con tutte le nostre forze, la scomparsa dell\u2019istituto prefettizio, amorfo e pericoloso (Commenti<\/em>), istituto non di schietta origine italiana, ma di pura imitazione napoleonica e borbonica. (Commenti<\/em>).<\/p>

      Una voce.<\/em> Vuole per caso l\u2019anarchia?<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Signori, una delle ragioni per le quali i democratici cristiani, in Sicilia, i vescovi, il clero in genere, si accanirono violentemente contro di noi fu questa: a Palermo, quando noi delineammo lo Stato che vagheggiamo e che auspichiamo anche per l\u2019Italia, noi dicemmo che i contadini e gli operai devono avere una rappresentanza concreta ed effettiva nei Governi. Oggi essi non hanno neppure una rappresentanza formale. Contadini e operai sono al di fuori, per quanto nel Governo siano autorevoli sostenitori dei loro diritti e dei loro interessi. Ma noi pensiamo che gli operai e i contadini debbano partecipare direttamente al governo della cosa pubblica, perch\u00e9 soltanto cos\u00ec essi potranno essere i veri interpreti delle classi lavoratrici siciliane, ed italiane. (Commenti<\/em>).<\/p>

      Una voce.<\/em> Ha scoperto l\u2019America!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Non pretendo di scoprire nessuna America, ma nessuno ha pensato ancora di attuare tali concetti.<\/p>

      La prima manifestazione del Movimento per l\u2019Indipendenza della Sicilia ebbe la partecipazione di numerosissimi operai e contadini siciliani. Allora io posi il dilemma: o indipendenza o comunismo! (Rumori<\/em>).<\/p>

      Io ho sempre creduto e credo nell\u2019avvenire del comunismo! (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

      Io non so le ragioni per le quali Togliatti \u2013 che io non conosco \u2013 non ha partecipato al Governo. Sono certamente delle ragioni che devono meritare la massima considerazione. Io ignoro se l\u2019onorevole Togliatti si prepara a dare l\u2019assalto alla diligenza ministeriale. Se lo facesse ne avrebbe pieno diritto, perch\u00e9 io sono profondamente convinto che la vera forza efficiente del Paese sia oggi la forza comunista! (Rumori \u2013 Commenti \u2013 Interruzioni al centro<\/em>).<\/p>

      Ma se Togliatti, com\u2019\u00e8 pi\u00f9 probabile, anzich\u00e9 isterilirsi nella funzione di Governo, sia pure nella funzione prevalente di Capo del Governo, per la quale ha innegabili attitudini, dovesse ricorrere ad altro sistema, egli non avrebbe altra scelta che, quella di scendere in piazza: operai e contadini certamente lo seguirebbero. Ed allora tutta la vostra maggioranza \u2013 quanti siete? 200? \u2013 a che cosa si ridurrebbe?<\/p>

      Quando gli operai ed i contadini scendessero in piazza, che potrebbero fare per opporsi ad essi le vostre donnaccole dalle quali ripetete il mandato… (Rumori vivissimi \u2013 Interruzioni \u2013 Scambio di vivaci apostrofi fra il centro e l\u2019oratore \u2013 Commenti animati e prolungati<\/em>).<\/p>

      PRESIDENTE. Onorevole Finocchiaro Aprile, sono costretto a richiamarla all\u2019ordine. Le ricordo che, a norma del Regolamento, al secondo richiamo, sar\u00f2 costretto a proporre l\u2019esclusione dall\u2019Aula. (Commenti<\/em>).<\/p>

      \u00c8 probabile che i Deputati non si rendano conto del significato del richiamo all\u2019ordine.<\/p>

      Voci.<\/em> Non deve parlare!<\/p>

      PRESIDENTE. Fo notare agli onorevoli colleghi che l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile richiamato all\u2019ordine, ha diritto di continuare a parlare. (Applausi<\/em>).<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. La Balcania e la Germania sono ormai bolscevizzate. Il passo verso l\u2019Europa occidentale \u00e8 breve. \u00c8 inutile tentare di opporsi all\u2019avanzata trionfale del comunismo. (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

      Io ero legato di amicizia personale con Cicerin che conobbi a Genova. Fu una delle persone pi\u00f9 care della mia vita. Io fui illuminato da lui sul pensiero di Lenin. Me lo illustr\u00f2 e mi comment\u00f2 i suoi scritti. Io vi dico che non so se fosse pi\u00f9 il pensiero di Lenin trasfuso nella mente di Cicerin o pi\u00f9 il pensiero di Cicerin trasfuso nella mente di Lenin.<\/p>

      PRESIDENTE. Resti all\u2019argomento, e lasci stare Cicerin!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Noi abbiamo i nostri amici socialisti. Io ho molta simpatia peri socialisti. (Commenti<\/em>): sono stato molto vicino a loro nel passato. Quando sorgeva su quei banchi la magnifica figura di Filippo Turati, la sua parola illuminava i nostri spiriti. Noi apprendevamo da lui quella che era allora la scienza del socialismo, che era la scienza della vita, che erano la probit\u00e0 e l\u2019onest\u00e0 politica. Noi ricevemmo insegnamento da Filippo Turati e diventammo tutti, chi pi\u00f9 chi meno, socialisti. Voi comprendete, quindi, la mia simpatia per il partito socialista. Vi aggiungo che dei voti da me riportati in Sicilia, e specialmente a Catania, la maggior parte \u00e8 dei socialcomunisti indipendentisti.<\/p>

      \u00a0<\/p>

      Filippo Turati ebbe il grave torto di non andare al potere quando noi lo scongiuravamo di andarvi e lo scongiuravamo a nome di Francesco Nitti, che lo stimava, lo apprezzava e lo amava. Se i socialisti fossero andati al Governo, molto probabilmente non avremmo avuto l\u2019onta del fascismo.<\/p>

      Penso che il partito socialista sia destinato \u2013 adesso spero che non strillerete voi di questa parte sinistra dell\u2019Assemblea \u2013 a scindersi, perch\u00e9 non pochi socialisti \u2013 ritengo sia questo il pensiero del Vicepresidente del Consiglio onorevole Nenni \u2013 andr\u00e0 verso il comunismo (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>), mentre molti altri dovranno andare a costituire un nuovo partito di centro.<\/p>

      Rimane il terzo partito, il pi\u00f9 numeroso, o meglio quello che tale appare: la democrazia cristiana. La democrazia cristiana \u00e8 l\u2019ultima Thule della borghesia italiana e non tarder\u00e0 a perdere le sue penne maestre. (Commenti<\/em>).<\/p>

      Vedete! Io modestamente considero un grave errore quello vostro di essere venuti qui in cosi larga misura. (Commenti<\/em>). I metodi elettorali non davvero commendevoli del clero italiano e vostri, messi in rilievo l\u2019altro giorno dall\u2019onorevole Lussu, sono metodi che sono stati applicati dappertutto, specialmente in Sicilia. E voi non vi siete ancora accorti che, precisamente in conseguenza di tali metodi, che vi hanno portato qui cos\u00ec numerosi, \u00e8 venuto formandosi in Italia ed in Sicilia un notevole spirito di reazione anticlericale. (Commenti<\/em>).<\/p>

      Gli episodi sono noti: un po\u2019 qui e un po\u2019 l\u00e0 i preti sono stati insultati, schiaffeggiati, feriti, cosa che dispiace a chiunque abbia senso di umanit\u00e0.<\/p>

      Ora, quando furono attuati i Patti lateranensi, le ultime tracce dell\u2019anticlericalismo nostrano erano venute sensibilmente attenuandosi e molti che erano al di l\u00e0 della trincea ricomposero il loro spirito verso una maggiore serenit\u00e0 di coscienza. L\u2019anticlericalismo fin\u00ec. Non so ora che cosa avreste voi democristiani da guadagnare da un risorgere violento dell\u2019anticlericalismo: credo che non provvedereste n\u00e9 agli interessi del vostro partito, n\u00e9 a quelli dell\u2019Italia.<\/p>

      Io torno a quello che dicevo in rapporto al comunismo.<\/p>

      Vi potr\u00e0 essere una qualche cosa veramente deprecabile e deprecata da noi che potr\u00e0 ritardare il fatale evolversi degli avvenimenti: una guerra, la guerra fra l\u2019Inghilterra e la Russia.<\/p>

      A questo proposito, io devo dirvi qualcosa che ha inciso profondamente sull\u2019avvenire della mia terra, della mia Sicilia. Perch\u00e9 noi non domandammo mai nulla agli alleati. Noi crediamo che il popolo siciliano l\u2019indipendenza dovr\u00e0 sapersela conquistare da s\u00e9 e che se la conquister\u00e0.<\/p>

      Ma, al di fuori di ogni nostra azione, avvenne questo, che sia l\u2019America, sia l\u2019Inghilterra, avevano cominciato a mettere seriamente gli occhi addosso alla Sicilia ed alla Sardegna.<\/p>

      Voi sapete che nei due trattati di pace, l\u2019uno americano, l\u2019altro britannico, era compresa \u2013 e non so se vi sia ancora compresa \u2013 la clausola di smilitarizzazione delle due maggiori isole mediterranee. Gi\u00e0 erano venuti funzionari in Sicilia: le due grandi potenze si erano divise i porti e gli aeroporti, avevano cominciato a comprare terreni, avevano mandato persino funzionari, molti funzionari siculo-americani che non avevano taciuto lo scopo della loro venuta in Sicilia.<\/p>

      Io seppi che il Governo italiano, nell\u2019imminenza del trattato di pace, che avrebbe dovuto essere stipulato alla fine di settembre del 1945, aveva dato disposizioni perch\u00e9 i capi degli uffici affrettassero i lavori di preparazione delle consegne. Lessi io due telegrammi del Governo italiano al riguardo.<\/p>

      Orbene, la Russia cap\u00ec che la questione della smilitarizzazione avrebbe finito con lo sboccare fatalmente in un diverso ordinamento politico, costituzionale e statale della Sicilia e della Sardegna, e cos\u00ec il signor Molotov avanz\u00f2 alla conferenza di Parigi che si teneva in quei giorni la richiesta dell\u2019amministrazione fiduciaria esclusiva della Libia. Perch\u00e9 \u00e0 Yalta, se non sbaglio, vi era gi\u00e0 stato un accordo che l\u2019amministrazione fiduciaria della Libia avrebbe dovuto essere a quattro, cio\u00e8 dell\u2019America, dell\u2019Inghilterra, della Russia e della Francia. Come mai la Russia si decideva allora a domandare l\u2019amministrazione fiduciaria per s\u00e9 sola? Voleva la Russia dei compensi nel Medio Oriente, voleva dei compensi nel Dodecanneso? \u00c8 probabile; ma \u00e8 molto pi\u00f9 probabile che la Russia manovrasse al fine di disinteressare l\u2019America e l\u2019Inghilterra dalla loro influenza nelle isole del Mediterraneo. Fu allora, signori Deputati, che gli angloamericani si ritirarono in buon ordine e la questione siciliana fu tolta dal tappeto internazionale dove era stata posata per tanto tempo e ritorn\u00f2 sul terreno interno.<\/p>

      A noi la cosa \u00e8 rimasta perfettamente indifferente. Noi affermammo \u2013 all\u2019inizio ve l\u2019ho detto, rivolgendoci al Generale Alexander il 23 luglio 1943 \u2013 la necessit\u00e0 che la Sicilia diventasse uno Stato libero da confederare con lo Stato o con gli altri Stati italiani o, eventualmente, mediterranei ed europei. La stessa affermazione noi abbiamo fatto durante i comizi e la stessa affermazione facciamo oggi qui. Come ho detto, noi nulla chiedemmo agli alleati. Un collega, di cui non conosco il nome, diceva test\u00e9: ma perch\u00e9 vi siete rivolti agli alleati? La questione \u00e8 che noi libert\u00e0 non ne avemmo mai; il Governo ce la neg\u00f2 sempre, pervicacemente. Soltanto ora, in questi giorni, c\u2019\u00e8 stato dato il permesso di pubblicare un settimanale. Noi abbiamo fatto la campagna elettorale senza un giornale.<\/p>

      Noi ci rivolgemmo agli alleati per avere le nostre libert\u00e0, tutte le nostre libert\u00e0, come gli altri cittadini, e ci rivolgemmo agli alleati dopo di avere ripetute e ripetute volte rivolto i nostri appelli, ma invano, al Governo italiano. Del resto, rivolgersi agli alleati significava non rivolgersi a degli stranieri, ma rivolgersi a coloro che avevano e che hanno l\u2019effettiva sovranit\u00e0 sull\u2019Italia. La piena sovranit\u00e0 non \u00e8 del Governo italiano, la sovranit\u00e0 \u00e8 degli alleati e noi avevamo il diritto e il dovere di rivolgerci ad essi. E ci rivolgevamo ad essi per protestare contro il trattamento iniquo, ignobile, infame che ci veniva fatto dal Governo. Noi ci riunivamo pacificamente nelle nostre sedi per discutere le idee che vi ho espresse, idee che non sono affatto blasfeme, che sono le idee che hanno cementato per tanti e tanti anni i pi\u00f9 grandi paesi del mondo. Ma soltanto perch\u00e9 erano affermate in Sicilia, le idee confederative dovevano essere considerate come idee di pazzi, di gente che doveva essere messa al bando; e cosi le nostre sedi erano devastate, erano distrutte; i nostri ragazzi martoriati, presi a calci di fucile. Quanti, quanti sono stati i nostri giovani oltraggiati, percossi e feriti! Le nostre sedi erano saccheggiate dai carabinieri in uniforme per ordine di Salvatore Aldisio, come disse un colonnello dei carabinieri.<\/p>

      ALDISIO Ministro della marina mercantile.<\/em> \u00c8 una pura invenzione, come tutte quelle che sono uscite dalla vostra bocca.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. \u00c8 la sacrosanta verit\u00e0: siete il responsabile di tanto scempio, siete un traditore della Sicilia! (Rumori vivissimi \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti animati<\/em>).<\/p>

      Voci.<\/em> Adesso basta!<\/p>

      PASTORE. Perch\u00e9 cerca solidariet\u00e0 solo da quella parte? (Indica<\/em> la sinistra<\/em>). Perch\u00e9 se la prende solo con Aldisio?<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Ebbene, questo trattamento fu veramente turpe, ve lo dico senza nessun risentimento, perch\u00e9 non ho amarezza personale verso alcuno; ma queste cose avevo il dovere di dire all\u2019Assemblea Costituente, ai rappresentanti del popolo italiano. Gli indipendentisti sono stati trattati in Sicilia come nessun Governo austriaco o borbonico mai tratt\u00f2 i nostri conterranei. Il fascismo non giunse mai a tanta vergogna. (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>). Io ho la documentazione di tutto. I nostri ragazzi, portati nelle carceri, vennero seviziati e torturati. C\u2019era un maresciallo dei carabinieri, un certo Leone, un infame aguzzino, il quale ricorreva a tutti i pi\u00f9 bassi sistemi di tortura: metteva i nostri ragazzi nelle famose cassette a scale; faceva loro orinare in bocca; metteva sull\u2019ombelico dei giovani detenuti degli scarafaggi. Questo ha potuto fare il Governo che \u00e8 venuto dopo la guerra per liberare la Sicilia, per liberare l\u2019Italia. Io non posso ricordare ci\u00f2 che con orrore.<\/p>

      E si venne agli ultimi tempi, che rivelarono come questa non fosse che una ignobile e turpe speculazione elettorale. Si temeva il successo degli indipendentisti, si aveva paura di loro. Aldisio aveva bisogno ed urgenza di eliminarli. (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

      E allora, suggestionato da Aldisio, intervenne quel piccolo Salazar che ha fatto ridere l\u2019Italia alle nostre spalle, Parri, ad iniziare il fosco periodo del terrore.<\/p>

      Orbene, fu applicata a noi una disposizione fascista; a noi che, come disse alla Consulta Nazionale Vittorio Emanuele Orlando, eravamo l\u2019espressione del pi\u00f9 puro antifascismo, perch\u00e9 il Movimento fu l\u2019accolta dei maggiori esponenti dell\u2019antifascismo siciliano. Questo disse Vittorio Emanuele Orlando. Orbene, noi fummo arrestati come dei delinquenti comuni. Varvaro ed io fummo arrestati da Agnesina, quel turpe funzionario contro il quale i nostri patrioti gridavano tutte le sere alla radio: \u00abAl muro, Agnesina!\u00bb. Ci avete fatto arrestare da questo fiero mascalzone.<\/p>

      PRESIDENTE. Moderi il suo linguaggio!<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Ebbene, si ebbe la tracotanza di parlare di internamento, si ebbe la spudoratezza di applicare a noi il decreto emesso da Mussolini nel 1940 contro gli antifascisti, per toglierli dalla circolazione senza le formali garanzie del procedimento per il confino, decreto che Mussolini stesso si vergogn\u00f2 di applicare, decreto che era gi\u00e0 decaduto per le dichiarazioni di Poletti \u00abche tutte le leggi fasciste dovevano considerarsi abrogate\u00bb, decreto che era implicitamente abrogato per il fatto che era completamente contrario al nuovo regime di libert\u00e0 e di democrazia instaurato in Italia. Bel Governo di libert\u00e0 e di democrazia! E perch\u00e9 fummo liberati? Per clemenza? Bella clemenza! Noi non fummo liberati dal Governo, noi fummo liberati perch\u00e9 ricorremmo al Consiglio di Stato, il quale fece sapere al Ministro dell\u2019interno, Romita…<\/p>

      ROMITA, Ministro dei lavori pubblici. <\/em>L\u2019avevo gi\u00e0 deciso.<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Non avevi deciso niente; che liberale sei? Che democratico sei? Che socialista sei? Tu dovevi immediatamente liberarci il giorno stesso che avevi preso possesso del Ministero dell\u2019interno. Questo era il tuo dovere! (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Ebbene, noi siamo usciti perch\u00e9 il Consiglio di Stato si persuase che quella che era stata commessa verso di noi era un\u2019ignominia ed una infamia.<\/p>

      Cari colleghi di questa parte (Accenna a sinistra<\/em>), fieri avversari di quest\u2019altra (Accenna al centro<\/em>), io vi dico che il popolo siciliano indipendentista \u00e8 molto pi\u00f9 generoso di quello che voi credete. Il popolo siciliano indipendentista ha perdonato, ma non dimenticher\u00e0 mai l\u2019oltraggio che, attraverso i suoi rappresentanti, \u00e8 stato fatto a tutta la nostra terra. Noi, nonostante tutto, abbiamo sempre raccomandata la calma. Non c\u2019\u00e8 nessuna manifestazione ed incitamento ostile che si possa attribuire a noi, perch\u00e9 noi sappiamo che cosa significa turbamento dell\u2019ordine pubblico in Sicilia.<\/p>

      Se ci furono dei giovani che in seguito a tutti i martirii loro inflitti dovettero darsi alla montagna, ci\u00f2 fu per sottrarsi alla persecuzione della pi\u00f9 ignobile e turpe polizia che esista in Europa, quella italiana. Il popolo siciliano ha perdonato, ripeto, ma non dimenticher\u00e0. Noi indipendentisti continueremo, impavidi, la nostra strada. Noi non temiamo nulla: se dovete arrestarci, arrestateci; se dovete spargere il nostro sangue, spargetelo! (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Gi\u00e0, perch\u00e9 non \u00e8 stato sparso? Noi abbiamo cinque eroi che sono stati massacrati dalla mitraglia della sbirraglia italiana. (Rumori vivissimi \u2013 Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      Una voce.<\/em> E i carabinieri che avete massacrato voi?<\/p>

      PRESIDENTE. Onorevole Finocchiaro Aprile, le sue espressioni sono inammissibili. La richiamo all\u2019ordine per la seconda volta. (Vive approvazioni<\/em>).<\/p>

      FINOCCHIARO APRILE. Noi abbiamo i nostri martiri: Turri, Rosano, Giudice, Ilardi, Di Liberto, i quali sono morti con il nome della Sicilia sulle labbra, avvolti nella gloriosa bandiera rossa e gialla dei Vespri, inneggiando all\u2019indipendenza siciliana; i loro, nomi e le loro memorie sono nei nostri cuori.<\/p>

      Noi continueremo a lavorare per il raggiungimento del nostro scopo ed io vi ripeto che ci\u00f2 faremo, come ieri e come oggi, nell\u2019interesse della Sicilia, ma soprattutto nell\u2019interesse dell\u2019Italia (Vivi rumori \u2013 Interruzioni<\/em>) perch\u00e9 siamo profondamente convinti che soltanto col sistema confederativo noi potremo realizzare quella unit\u00e0 dei popoli di lingua italiana che il sistema unitario del 1860 non ha realizzato.<\/p>

      Questo per l\u2019onore, per la fortuna e per la gloria d\u2019Italia. (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Presidente del Consiglio. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

      DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, degli affari esteri. <\/em>(Vivissimi applausi<\/em>). Mi riservo di rispondere o di prendere in considerazione gli argomenti, per. quanto lo meritano, esposti dall\u2019onorevole Finocchiaro Aprile circa la sua tesi indipendentista, autonomista, ecc., e le critiche al mio ed ai Governi passati.<\/p>

      Per\u00f2 fin da ora debbo deplorare amaramente che egli abbia usato contro organi dello Stato espressioni che noi non possiamo assolutamente accettare. Quando, in generale, si qualificano gli organi dello Stato, gli organi del pubblico ordine, i carabinieri, come \u00absbirraglia italiana\u00bb, ricordo una sola cosa: che io recentemente a Palermo, entrando nella caserma dei carabinieri, ho visto una lapide dalla quale risultano i numerosi feriti e morti del corpo dei carabinieri, nella lotta in Sicilia. E devo aggiungere che in quella occasione ho fatto soprattutto la commemorazione di otto carabinieri massacrati da uomini, i quali, senza dubbio, avevano affinit\u00e0 politiche con l\u2019oratore precedente. (Applausi<\/em>).<\/p>

      Aggiungo di aver sentito con una estrema amarezza \u2013 e mi riservo di controbatterle \u2013 le erronee affermazioni fatte circa l\u2019atteggiamento del Governo italiano in una certa fase di politica estera nel settembre dell\u2019anno scorso, di cui sarei io responsabile. Aggiungo per\u00f2 \u2013 a parte le dichiarazioni che a tale riguardo mi riservo di fare \u2013 aggiungo la mia viva deplorazione, il mio accoramento, nel sentire un oratole italiano qui, nella Costituente italiana, reclamare il diritto, e difenderlo, del ricorso agli alleati e agli occupanti contro il proprio Governo nazionale. (Vivissimi applausi \u2013 Grida di:<\/em> Viva l\u2019Italia!).<\/p>

      GUIDI ANGELA MARIA. Chiedo di parlare per fatto personale.<\/p>

      PRESIDENTE. Lo indichi.<\/p>

      GUIDI ANGELA MARIA. L\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, nel suo discorso, ha avuto una parola atrocemente offensiva nei riguardi delle donne democratiche cristiane.<\/p>

      PRESIDENTE. L\u2019ho gi\u00e0 richiamato all\u2019ordine per questo fatto.<\/p>

      GUIDI ANGELA MARIA. Io, come le mie colleghe, sento di rappresentare una larga massa di donne democratiche cristiane e simpatizzanti, perci\u00f2 protesto vivamente perch\u00e9 in questa aula si sia tollerata una parola cos\u00ec brutta, cos\u00ec volgare, e che si riflette su tutte le donne italiane, madri, spose, figlie, sorelle, giovani, che hanno dato tanta parte di loro generosamente, coraggiosamente, eroicamente in questi lunghi anni di sofferenze e di dolori.<\/p>

      PRESIDENTE. Non si \u00e8 tollerato nulla! Ho richiamato per ben due volte all\u2019ordine l\u2019oratore. Evidentemente non tutti gli onorevoli Deputati conoscono la gravit\u00e0 di questa sanzione. (Vivissimi applausi<\/em>).<\/em><\/p>

      Interrogazioni e interpellanze.<\/strong><\/p>

      PRESIDENTE. Sono state presentate due interrogazioni per le quali il Governo ha dichiarato di voler rispondere nella seduta di domani. Se ne dia lettura.<\/p>

      MOLINELLI, Segretario<\/em>, legge.<\/p>

      \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere se e quali provvedimenti intenda prendere in seguito al ripetersi dei tumulti provocati in San Severo (Foggia) da elementi armati dopo esplicita minaccia dei dirigenti della locale Camera del Lavoro rivolta all\u2019indirizzo dei rappresentanti del Fronte dell\u2019Uomo Qualunque nella mattinata di luned\u00ec 15 luglio nell\u2019Ufficio comunale del lavoro. Siffatti episodi di cruenta sopraffazione civile \u2013 divenuti frequenti e che sembra rispondono ad un piano preordinato \u2013 contrastano in modo patente con i propositi platonicamente espressi dal Governo e sottolineano lo stato di voluta impotenza nel quale versano gli organi costituiti a presidio delle pubbliche libert\u00e0. Gli interroganti chiedono che provvedimenti della maggiore severit\u00e0 siano presi tempestivamente contro i responsabili non tanto a difesa dei cittadini quanto a salvaguardia dell\u2019autorit\u00e0 dello Stato, che da questi fatti si appalesa sminuita, se non addirittura annientata.<\/p>

      \u00abMiccolis, Trulli, Rodi, Patrissi, Ayroldi, Lagravinese Pasquale\u00bb.<\/p>

      \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno sulle misure che intende adottare perch\u00e9 non si ripetano in San Severo (Foggia) incidenti simili a quelli che il 16 luglio hanno portato il lutto in tante famiglie di quell\u2019importante centro agricolo.<\/p>

      \u00abRecca\u00bb.<\/p>

      PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

      MOLINELLI, Segretario<\/em>, legge:<\/p>

      \u00abLa sottoscritta chiede di interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere quali provvedimenti intenda prendere per assicurare alla scuola un conveniente funzionamento nel prossimo anno scolastico, ed alla classe magistrale la possibilit\u00e0 di compiere serenamente il suo alto ufficio, tenendo presente i desideri espressi dalla classe stessa al Congresso tenutosi in Roma dal 23 al 26 aprile e ribadito al Convegno del C.D.N. del 23 e 24 giugno 1946. Questo allo scopo di evitare manifestazioni di forza contrarie ai sentimenti degli insegnanti, che vorrebbero poter esercitare il loro compito educativo con regolarit\u00e0. L\u2019interrogante chiede anche quali provvedimenti il Ministro intenda adottare a favore dei maestri che per cause di guerra hanno perduto la casa, le masserizie e gli indumenti, e sono impossibilitati dalle loro misere condizioni economiche a provvedere ai pi\u00f9 elementari bisogni dell\u2019esistenza.<\/p>

      \u00abMerlin Lina\u00bb.<\/p>

      \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro dell\u2019interno ed il Ministro di grazia e giustizia, per sapere se, dopo la famigerata recente amnistia, intendano:<\/p>

      1. a<\/em>) rimettere in libert\u00e0 tutti i poveri ergastolani, che contano trenta o pi\u00f9 anni di terribile espiazione e distintisi per buona condotta;<\/li>
      2. b<\/em>) provvedere gli ergastolani liberati di ricovero e di assistenza, se sprovvisti di mezzi di sussistenza.<\/li><\/ol>

        \u00abTonello\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare i Ministri della pubblica istruzione e del tesoro, per sapere quali provvedimenti intendano prendere a favore dei maestri elementari per venire incontro, fra l\u2019altro, alle rivendicazioni giustificate, di cui il Sindacato magistrale si \u00e8 fatto interprete e difensore: a<\/em>) dei ruoli aperti; b<\/em>) dell\u2019adeguamento delle pensioni.<\/p>

        \u00abLozza, Platone\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro del lavoro, per conoscere se allo stato della legislazione vigente e nello spirito della nuova democrazia l\u2019organizzazione sindacale s\u2019intende monopolio della Confederazione Generale Italiana del Lavoro o se viceversa \u00e8 consentita piena ed assoluta libert\u00e0 di organizzazione.<\/p>

        \u00abRodi, Miccolis, Martino, Ayroldi\u00bb.<\/p>

        \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Governo, sulla situazione attuale dei nostri prigionieri di guerra con particolare riguardo a quelli di Jugoslavia e di Russia.<\/p>

        \u00abGasparotto\u00bb.<\/p>

        \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro dell\u2019interno, per sapere se non ritiene giusto e opportuno accogliere la richiesta dei cooperatori italiani, promuovendo una legge che rivendichi alle cooperative, alle societ\u00e0 di mutuo soccorso e agli istituti similari, senza eccezioni di termini di prescrizione e trasfer\u00ecmento a terzi, la propriet\u00e0 dei beni sottratti o alienati anche con la parvenza della legalit\u00e0, durante il regime fascista, e il risarcimento dei danni comunque subiti dagli enti medesimi per le violenze fasciste e perch\u00e9 siano perseguiti civilmente e penalmente i responsabili della violenza distruttrice del patrimonio cooperativo.<\/p>

        \u00abCanevari\u00bb.<\/p>

        \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro dell\u2019interno, per conoscere:<\/p>

        1\u00b0) se ritiene che abbiano il diritto di usufruire delle provvidenze, di cui al Regio decreto 6 gennaio 1942 (Gazzetta Ufficiale<\/em> 16 febbraio 1942), non solo quanti dopo il 16 febbraio 1942, ma anche quelli che, prima di tale epoca e dopo la dichiarazione di guerra, parteciparono ai concorsi; se, quindi, nel bandire il concorso riservato, di cui al Regio decreto su richiamato; per vice segretario di Prefettura, intende ammettere agli orali quelli che prima del 16 febbraio 1942 superarono le prove scritte e non poterono sostenere gli orali, perch\u00e9 sotto le armi o per non aver potuto raggiungere le sedi di esami per ragioni dipendenti dallo stato di guerra;<\/p>

        2\u00b0) o se, invece, non. ritiene quanto sub<\/em> 1\u00b0) ed intende, prima dei bandi di concorso, emanare un provvedimento legislativo integrativo, che abbia ad estendere le dette disposizioni a quanti si trovano nelle condizioni di cui alla seconda parte del n. 1\u00b0) per eliminare sperequazioni ingiuste e rispettare i diritti quesiti.<\/p>

        \u00abRiccio Stefano\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere se non intenda dare disposizioni, perch\u00e9 si proceda alla ricostituzione dei comuni soppressi dall\u2019ex regime fascista. Risulta, per vero, che non pochi comuni hanno da tempo inoltrato al Ministero le relative pratiche completamente istruite e che inutilmente hanno sollecitato i provvedimenti relativi. Si impongono quindi immediate disposizioni e ci\u00f2 per un doveroso senso di giustizia riparatrice e per evitare nelle prossime elezioni comunali gl\u2019inconvenienti e le confusioni che derivano dall\u2019attuale ibrida situazione amministrativa di molti comuni italiani.<\/p>

        \u00abBovetti, Stella\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere se non ritenga opportuno disporre per la sospensione del decreto legislativo luogotenenziale 5 aprile 1946, n. 247, con cui si elevava il limite di valore della competenza del conciliatore a lire 5000 e a lire 50,000 quello della competenza pretoria, fino a quando non si attui l\u2019invocata riforma del Codice di procedura civile, in vista del disservizio e delle aggravate difficolt\u00e0 nella risoluzione delle controversie derivanti dalla mancanza di pretori titolari in un gran numero di preture e dalla insufficienza numerica del personale di cancelleria e nel Mezzogiorno anche per la difficolt\u00e0 delle comunicazioni.<\/p>

        \u00abPignatari, Di Giovanni, Gullo Rocco, Fioritto, Musotto, Marinaro, Lopardi, Stampacchia, Preziosi\u00bb.<\/p>

        \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere quale fondamento abbiano le voci relative alla soppressione del Liceo-ginnasio di Carmagnola (provincia di Torino). L\u2019annunzio di tale provvedimento ha suscitato vivo allarme in una vasta e laboriosa zona agricola-industriale del Piemonte, che invoca di non essere privata di una scuola che vanta tradizioni nobilissime per la cultura e la formazione dei giovani. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

        \u00abBovetti\u00bb.<\/p>

        \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura (Alto Commissariato per l\u2019alimentazione), per sapere:<\/p>

        1\u00b0) se non ritenga opportuno far sospendere la validit\u00e0 dei permessi gi\u00e0 concessi e non ancora usufruiti per reperimento olio nella provincia di Reggio Calabria, dove la speculazione ha determinato un fortissimo rincaro del prezzo per il consumo locale dell\u2019olio;<\/p>

        2\u00b0) se non ritenga inviare col\u00e0 in corrispettivo dell\u2019olio esportato, attraverso i suddetti permessi, un quantitativo di riso corrispondente, al fine di equilibrare la deficientissima bilancia alimentare della provincia di Reggio Calabria, poverissima di cereali, (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

        \u00abMusolino\u00bb.<\/p>

        \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per sapere se non ritenga urgente ed indilazionabile la costruzione dell\u2019acquedotto suppletivo per la citt\u00e0 di Reggio Calabria, che soffre di grave deficienza di acqua, come pure degli acquedotti di Staiti, Monasterace, Plat\u00ec, Cimin\u00e0, Plaganica, centri rurali privi assolutamente di acque e nei quali, in diretta concorrenza si registrano, annualmente numerosi casi di tifo endemico, aumentando a tale scopo gli stanziamenti previsti quali fondi della disoccupazione e devoluti al Provveditorato alle opere pubbliche di Catanzaro, dimostratisi d\u2019altronde insufficienti. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

        \u00abMusolino\u00bb.<\/p>

        \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere le disposizioni impartite in relazione alle vive agitazioni e alle preoccupazioni degli amministratori dei comuni a causa dell\u2019obbligo del pagamento degli stipendi, indennit\u00e0 e gratifiche al personale sospeso per epurazione. Le popolazioni si ribellano al pensiero che i comuni debbano pagare dipendenti invisi per i demeriti e le compromissioni politiche di costoro col nazi-fascismo e colla sedicente repubblica di Sal\u00f2. Alcuni di detti dipendenti pretendono la corresponsione degli assegni dopo avere spontaneamente abbandonato il loro posto al momento della liberazione. Di qui la reazione delle popolazioni al pensiero di vederli riammessi ai loro posti, non senza rilevare le difficolt\u00e0 dei bilanci e l\u2019onere derivato ai comuni dal pagamento di altri impiegati in sostituzione di quelli sospesi per epurazione. Dato ci\u00f2, l\u2019interrogante chiede altres\u00ec se s\u2019intenda emanare provvedimenti ispirati alla equit\u00e0, alla difesa degli interessi dei comuni e alla preoccupazione di dare soddisfazione alle giustificate reazioni della opinione pubblica interessata. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

        \u00abBulloni\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura, per sapere se non ritenga opportuno di disporre sollecitamente per un congruo aumento della quota grano, lasciata ai produttori in esenzione dal conferimento e che si palesa insufficiente, tenuto conto del notevole calo, della esclusione dall\u2019assegno riso e pasta e delle esigenze del mantenimento della mano d\u2019opera avventizia. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

        \u00abSt\u00e9lla, Bubbio, Bovetti, Baracco\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura, per conoscere se e quali provvedimenti siano stati predisposti per il preventivo approvvigionamento delle materie fertilizzanti ad equi prezzi, attese le difficolt\u00e0 che da diversi anni ne hanno impedito la produzione e la distribuzione con conseguente grave depauperamento della fertilit\u00e0 dei terreni. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

        \u00abBubbio, Baracco, Stella\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere se non si ravvisi la necessit\u00e0 d\u2019impartire precise istruzioni alle Prefetture, perch\u00e9 sia attuato il rimborso delle penali comminate e riscosse dalle Commissioni provinciali di vigilanza sui prezzi; e ci\u00f2 limitatamente ai casi in cui, a seguito della celebrazione del processo, sia stata riconosciuta dal giudice penale la inesistenza del reato, con conseguente pronunzia del diritto al rimborso della penale gi\u00e0 pagata. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

        \u00abBubbio, Baracco\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro di grazia e giustizia, per conoscere se non ritenga per lo meno inopportuna l\u2019attuazione della legge 31 maggio 1946, n. 560, sulla riforma dell\u2019ordinamento delle Corti di assise, promulgata in periodo di ordinaria amministrazione dal precedente Consiglio dei Ministri, attesoch\u00e9 tale riforma, ispirata a princip\u00ee assai contrastati dalla scienza giuridica e dalla coscienza pubblica del Paese, involge conseguenze molto notevoli sul funzionamento dell\u2019Amministrazione della giustizia e nel settore pi\u00f9 delicato di essa, e merita pertanto di essere adeguatamente maturata e sottoposta all\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

        \u00abPerrone Capano, Villabruna, Badini, Cortese\u00bb.<\/p>

        \u00abI sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere:<\/p>

        1\u00b0) a quali concreti risultati siano fin qui giunti i lavori delle Commissioni legislative istituite per lo studio preparatorio della riforma dei Codici, della legge sull\u2019ordinamento giudiziario e della legge di pubblica sicurezza;<\/p>

        2\u00b0) se nella necessaria attesa della elaborazione e pubblicazione dei testi definitivi non ritenga la urgenza:<\/p>

        1. a<\/em>) di abrogare il vigente Codice di procedura civile per ritornare al procedimento sommario regolato dal Codice del 1865 integrato e modificato dalle successive disposizioni vigenti fino al 1942;<\/li>
        2. b<\/em>) di garantire, con norme di legge e con atti positivi di governo, la effettiva indipendenza della Magistratura;<\/li>
        3. c<\/em>) di abrogare definitivamente tutte le Magistrature eccezionali in qualsiasi tempo istituite, sia nel campo penale sia nel civile.<\/li><\/ol>

          \u00abVigorelli, Gullo Rocco, Di Giovanni, Segala, Morini, Rossi Paolo, Cairo, Musotto, Bocconi, Cartia, Fietta, Priolo, Pignatari, Cosattini, Lopardi, Grilli, Ghidini, Buffoni, Caldera, Greppi, Targetti, Pera\u00bb.<\/p>

          PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri interessati quelle per le quali si chiede risposta scritta.<\/p>

          Cos\u00ec pure le interpellanze saranno iscritte all\u2019ordine del giorno, qualora i Ministri interessati non si oppongano nel termine regolamentare.<\/p>

          La seduta termina alle 20.35.<\/strong><\/p>

          Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

          Alle ore 16,30:<\/p>

          1. \u2013 Interrogazioni.<\/li>
          2. \u2013 Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE VIII. SEDUTA DI VENERD\u00cc 19 LUGLIO 1946 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT indi DEL VICEPRESIDENTE GRANDI INDICE Sul processo verbale: Pellizzari\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Congedi: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Costituzione e convocazione della Commissione per la Costituzione e della Commissione per i Trattati internazionali: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri: Martino Gaetano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 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