{"id":5446,"date":"2023-10-16T13:40:42","date_gmt":"2023-10-16T11:40:42","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=5446"},"modified":"2023-10-23T14:14:42","modified_gmt":"2023-10-23T12:14:42","slug":"venerdi-26-luglio-1946-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=5446","title":{"rendered":"VENERD\u00cc 26 LUGLIO 1946"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE<\/p>

TERZA SOTTOCOMMISSIONE<\/p>

1.<\/p>

RESOCONTO SOMMARIO<\/p>

DELLA SEDUTA DI VENERD\u00cc 26 LUGLIO 1946<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GHIDINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Sui lavori della Sottocommissione<\/strong><\/p>

Presidente \u2013 Colitto \u2013 Taviani \u2013 Fanfani \u2013 Giua \u2013 Noce Teresa \u2013 Merlin Angelina \u2013 Pesenti \u2013 Marinaro \u2013 Di Vittorio \u2013 Federici Maria \u2013 Simonini.<\/p>

La seduta comincia alle 10.40.<\/p>

Sui lavori della Sottocommissione.<\/p>

PRESIDENTE rileva che la Sottocommissione dovr\u00e0 occuparsi di materie economiche e sociali attinenti alla Costituzione e che, determinati gli argomenti di studio, dovr\u00e0 procedere alla nomina dei Relatori e aggiornare i propri lavori.<\/p>

COLITTO osserva che la Sottocommissione ha il compito di preparare lo schema di quella parte della Costituzione cui \u00e8 stato dato e pu\u00f2 essere conservato il titolo di: \u00abLinee direttive dell\u2019azione economica e sociale dello Stato\u00bb, titolo ricavato dal decreto istitutivo del Ministero della Costituente 31 luglio 1945, n. 435.<\/p>

Pensa che la Sottocommissione, per assolvere tale suo compito, debba sottoporre al suo attento e diligente esame le seguenti materie, come del resto \u00e8 consigliato da molteplici recenti pubblicazioni, che ha tenuto presenti nel predisporre uno schema.<\/p>

Matrimonio e famiglia. \u2013<\/em> Il matrimonio e la famiglia sono tenuti nel massimo rilievo in tutti gli ordinamenti politici, quali cellule fondamentali della societ\u00e0 e molte Carte costituzionali moderne contengono perci\u00f2 particolari disposizioni che l\u2019uno e l\u2019altra riguardano. Pensa che sia opportuno seguire lo stesso binario nella preparazione della nostra Costituzione, anche perch\u00e9 l\u2019Italia \u00e8 fra i Paesi nei quali la quasi totalit\u00e0 dei cittadini professa la religione cattolica, donde l\u2019impossibilit\u00e0 di evitare affermazioni programmatiche relativamente alla tutela da parte dello Stato del vincolo matrimoniale della famiglia. Sorge peraltro il dubbio se tale materia debba essere studiata dalla terza Sottocommissione o non rientri nella competenza della prima. Lo studio della materia da parte di questa Sottocommissione sar\u00e0 di vantaggio al lavoro complessivo, per cui propone che esso sia fatto salvo il coordinamento con la prima Sottocommissione.<\/p>

PRESIDENTE ritiene che il tema \u00abmatrimonio e famiglia\u00bb entri indubbiamente nella competenza della prima Sottocommissione.<\/p>

TAVIANI, associandosi al Presidente, \u00e8 del parere che il–<\/sup>problema della famiglia sia di competenza della prima Sottocommissione, in quanto problema non fondamentalmente economico. Che vi siano degli aspetti economici, come quello dell\u2019assistenza, non vi \u00e8 dubbio, e la questione per tali riflessi potr\u00e0 essere esaminata anche dalla terza Sottocommissione, ma il problema fondamentale della famiglia, cui ha accennato l\u2019onorevole Colitto e al quale aderisce nella sostanza, \u00e8 di competenza della prima Sottocommissione.<\/p>

FANFANI. Evidentemente vi sono temi che confluiscono a pi\u00f9 Sottocommissioni, ragione per cui ritiene che si debbano anzitutto catalogare i vari temi che possono rientrare nell\u2019ambito della terza Sottocommissione, indipendentemente dalla preoccupazione che siano esaminati anche dalle altre due Sottocommissioni. Sarebbe, pertanto, necessaria una riunione con la prima Sottocommissione o con la Presidenza della prima Sottocommissione allo scopo di studiare quali aspetti dei temi di competenza mista \u2013 come, ad esempio, la famiglia e la scuola \u2013 saranno riservati alla prima Sottocommissione e quali alla terza. Una volta addivenuti ad una intesa, la terza Sottocommissione si dovrebbe riunire per ripartire i temi, ormai completamente identificati, fra i singoli Relatori. Si dovr\u00e0 poi determinare il calendario dei lavori della ripresa, stabilendo il giorno nel quale la ripresa si avr\u00e0 e l\u2019ordine stesso dei lavori. Si potrebbero anche invitare i Relatori a stendere un breve riassunto delle loro relazioni, da distribuire ai componenti della Sottocommissione, per modo che la ripresa dei lavori possa essere proficua.<\/p>

GIUA osserva che il compito della terza Sottocommissione \u00e8 quello di stabilire i diritti e i doveri sociali ed economici. Crede pertanto che il matrimonio non rientri nell\u2019ambito di questa Sottocommissione, secondo quanto, del resto, era stato stabilito nella riunione plenaria della Commissione. Viceversa \u00e8 evidente che tutto quello che riguarda i diritti sociali ed economici per la difesa della famiglia \u00e8 materia di questa Sottocommissione.<\/p>

Quanto poi alla proposta di riunire la prima e la terza Sottocommissione, pensa che si perderebbe del tempo, mentre dal punto di vista pratico e del rendimento dei lavori sarebbe opportuno stabilire oggi uno schema e procedere alla scelta dei Relatori, per le singole materie su cui la Sottocommissione avr\u00e0 raggiunto un accordo di massima. A tal fine l\u2019onorevole Colitto potrebbe continuare a esporre lo schema che ha preparato.<\/p>

NOCE TERESA pensa che molti dei problemi, dei quali la Sottocommissione si dovr\u00e0 occupare, avranno interferenze con la materia dei diritti e doveri di cui si occupa la prima Sottocommissione. Ci\u00f2 non impedisce che la terza Sottocommissione esamini questi problemi, in quanto, stabilito un diritto, occorre dire come deve essere garantito. Se, per esempio, nella prima Sottocommissione si afferma il diritto al lavoro, bisogna dire come questo diritto viene garantito. Lo stesso dicasi per i problemi relativi alla famiglia. \u00c8 necessario, comunque, elaborare uno schema di lavori, salvo poi a riferirne alla prima Sottocommissione o in adunanza plenaria.<\/p>

PRESIDENTE \u00e8 d\u2019accordo che vi siano interferenze con i temi trattati dalla prima Sottocommissione, per cui sar\u00e0 necessario prendere contatti con essa allo scopo di evitare conflitti di competenza, ma intanto si possono esaminare i problemi che appartengono indiscutibilmente alla terza Sottocommissione, nominando i Relatori che possono mettere in luce le eventuali interferenze.<\/p>

MERLIN ANGELINA ricorda che in una delle prime riunioni plenarie della Commissione si stabil\u00ec che le Sottocommissioni avrebbero proceduto nei lavori, salvo poi a prendere contatti fra di loro. Si tratta, ora, di determinare i problemi dei quali deve occuparsi la terza Sottocommissione; dopo di che si potranno prendere accordi con la prima Sottocommissione che elabora i princip\u00ee relativi ai diritti e ai doveri.<\/p>

FANFANI avverte che, discutendosi in seno alla Commissione plenaria il problema della suddivisione del lavoro, vennero prospettate due tesi: quella di coloro che volevano affrontare immediatamente le questioni preliminari e quella di coloro che volevano affidare alle Sottocommissioni il primo lavoro. A queste due soluzioni egli ne oppose una terza, suggerendo che le Sottocommissioni dovevano ripartire i loro compiti, portando davanti alla Commissione plenaria quegli argomenti sui quali sarebbe stato necessario sentire il parere delle altre Sottocommissioni.<\/p>

MERLIN ANGELINA concorda.<\/p>

PRESIDENTE \u00e8 del parere che l\u2019onorevole Colitto continui a esporre il suo schema.<\/p>

COLITTO. In merito al problema del lavoro osserva che non si pu\u00f2 dubitare che il lavoro sia oggi un\u2019attivit\u00e0 rilevante dal punto di vista economico, giuridico e politico. Esso \u00e8 infatti un dovere dell\u2019individuo ed \u00e8 anche un dovere verso la collettivit\u00e0. Di qui i princip\u00ee basilari miranti alla tutela del lavoro contenuti in quasi tutte le pi\u00f9 recenti Carte costituzionali. Si afferma in esse che il lavoro, nelle sue diverse forme, \u00e8 appunto un dovere sociale; si afferma altres\u00ec la libert\u00e0 del lavoro che si concreta nella libert\u00e0 di scelta della propria occupazione, salvi i limiti richiesti dal bene comune e l\u2019uguaglianza di fronte alla legge di tutti i fattori della produzione. Genericamente si afferma infine che con legge sar\u00e0 regolata la protezione del lavoro e quindi il lavoro delle donne e dei fanciulli, l\u2019assicurazione contro le malattie, gli infortuni, la disoccupazione forzata, la vecchiaia, l\u2019invalidit\u00e0, la morte.<\/p>

Vedr\u00e0 anche la Sottocommissione come rispondere al quesito, se accanto al dovere del singolo verso la societ\u00e0 di lavorare esista un dovere della societ\u00e0 di prestare al singolo occasione di lavoro.<\/p>

Ritiene che la Sottocommissione, occupandosi del lavoro e del mondo del lavoro, debba occuparsi anche della regolamentazione giuridica dell\u2019ordinamento sindacale e quindi delle associazioni professionali, della libert\u00e0 sindacale, del contratto collettivo di lavoro e della composizione dei conflitti di lavoro \u2013 si provveder\u00e0 anche qui ai necessari coordinamenti con quanto sar\u00e0 deliberato dalla seconda Sottocommissione \u2013 ed esaminare infine il problema dell\u2019opportunit\u00e0 di rappresentanza di enti professionali ed economici negli organi legislativi dello Stato.<\/p>

Passando a trattare dell\u2019attivit\u00e0 economica, osserva che in questo settore la Sottocommissione, occupandosi dell\u2019organizzazione economica della Nazione, debba affermare la libert\u00e0 della iniziativa privata, salvi s\u2019intende i limiti, le direttive e i controlli che possono essere ritenuti necessari, ed affermare o negare il diritto dello Stato a regolare o semplicemente a coordinare la vita economica del Paese.<\/p>

La Sottocommissione dir\u00e0 inoltre se riterr\u00e0 opportuno dettare delle linee maestre in materia agraria e industriale, affrontare cio\u00e8 la questione del problema agrario, industriale e bancario e fissare le linee direttive della futura legislazione in materia. Ritiene che questo settore possa comprendere anche l\u2019attivit\u00e0 cooperativistica e forse potrebbe rientrarvi anche lo studio del sistema tributario.<\/p>

In merito alla propriet\u00e0, rileva che non v\u2019\u00e8 dubbio che la Costituzione debba occuparsi del diritto di propriet\u00e0 inteso come potere privato di libero godimento dei beni. Tale diritto \u00e8 per lo pi\u00f9 accompagnato dal diritto all\u2019indennizzo nel caso che lo Stato debba, per necessit\u00e0 o pubblica utilit\u00e0, ricorrere ad espropriazioni di beni privati. A tal proposito la Sottocommissione esaminer\u00e0 fino a qual punto debba ritenersi che la propriet\u00e0 continui ad essere il tradizionale diritto sacro ed inviolabile o abbia anche una funzione di natura sociale.<\/p>

In relazione all\u2019assistenza sociale la Sottocommissione dovr\u00e0 occuparsi dell\u2019assistenza ai bisognosi attraverso asili, istituzioni di beneficenza ecc., non solo per quel senso di solidariet\u00e0 che va sempre pi\u00f9 espandendosi, ma per l\u2019importanza che ha per la Nazione il lenire le miserie che possono trasformarsi in pericoli sociali. Bisogner\u00e0 fissare le linee programmatiche che costituiranno un saggio equilibrio tra quella che \u00e8 la carit\u00e0 privata e la cosiddetta carit\u00e0 legale.<\/p>

PESENTI osserva che non si pu\u00f2 fare una Carta costituzionale che sia uno zibaldone di norme particolari; essa deve contenere soltanto i principali temi, mentre la Costituente dovr\u00e0 anche interessarsi di problemi particolari con leggi speciali, cos\u00ec come \u00e8 avvenuto in Francia (ad esempio: nazionalizzazione di determinate industrie). Pur ammettendo che gli argomenti principali sono quelli test\u00e9 esaminati, rileva che la impostazione dovr\u00e0 essere diversa. Occorre vedere come sar\u00e0 concepito nella Carta costituzionale il diritto di propriet\u00e0, in quanto da questo deriver\u00e0 la struttura del nuovo Stato italiano. Si parla del diritto del lavoro, ma ci sar\u00e0 anche un diritto al lavoro. Stabilendo pure questo secondo principio, ne deriver\u00e0 un\u2019altra concezione dell\u2019assistenza, in quanto non si tratter\u00e0 di assistenza ai bisognosi, ma di un diritto che ha il cittadino allorch\u00e9 non pu\u00f2 lavorare, il diritto cio\u00e8 alla vita. Rileva che tale problema \u00e8 stato esaminato a fondo dalla Commissione del Lavoro del Ministero della Costituente; lo studio fatto allora sar\u00e0 presto pubblicato.<\/p>

Una volta stabiliti i temi principali decorre vedere fino a qual punto i membri della Sottocommissione siano d\u2019accordo sui singoli istituti. \u00c8 del parere che si debbano pertanto stabilire subito i princip\u00ee fondamentali.<\/p>

PRESIDENTE rileva che alcuni temi potrebbero avere interferenze con altri affidati alle altre due Sottocommissioni. In un primo tempo si era stabilito di prendere contatti con la prima Sottocommissione (non con la seconda che ha una materia a s\u00e9 stante); successivamente si \u00e8 deliberato di rinviare questi contatti ad un momento successivo, quando cio\u00e8, affidati i compiti ai singoli Relatori, dalle relazioni emergeranno eventuali interferenze.<\/p>

A suo avviso i lavori si possono dividere in due categorie: l\u2019una riguardante la materia economica e l\u2019altra quella sociale. Nella prime rientrerebbero il diritto dei cittadini all\u2019esistenza, l\u2019iniziativa individuale, i controlli dello Stato, la propriet\u00e0, il problema della terra e questioni connesse, come la distribuzione, l\u2019utilizzazione, il dovere di coltivarla, l\u2019espropriazione; la piccola propriet\u00e0, i consorzi tra i diversi proprietari ecc.<\/p>

Nella seconda rientrerebbero il diritto del lavoro e il diritto al lavoro, l\u2019assistenza, la previdenza sociale, la protezione della donna e del fanciullo, lo sciopero, l\u2019organizzazione sindacale, la rappresentanza ecc.<\/p>

Questi sono i temi che sono strettamente di competenza della Sottocommissione; per tutti gli altri occorrer\u00e0 prendere contatti con le altre Sottocommissioni. Ritiene opportuno limitarsi per ora alle prime due grandi categorie di argomenti.<\/p>

GIUA richiama l\u2019attenzione sul seguente schema da lui predisposto: \u00abDiritti della personalit\u00e0 umana, difesa della dignit\u00e0 della persona, protezione dell\u2019individuo e della famiglia, dovere della Repubblica di combattere la tubercolosi, la malaria e le malattie veneree, protezione fisiologica della donna e del fanciullo, la donna in quanto madre e lavoratrice, controllo e assistenza sanitaria delle fabbriche, igiene del lavoro, azione sindacale, riconoscimento giuridico dei sindacati, direzione e controllo delle imprese, consigli di gestione, diritto di sciopero nell\u2019ambito della legge, invalidit\u00e0 e vecchiaia, diritto di assistenza e sua garanzia, diritti dell\u2019istruzione e dell\u2019educazione, doveri dello Stato per l\u2019organizzazione dell\u2019insegnamento pubblico, convitti nazionali per i figli dei lavoratori, diritto di propriet\u00e0, doveri del cittadino per la partecipazione alle spese pubbliche\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE vorrebbe invitare i due proponenti onorevoli Giua e Colitto a distinguere la parte esclusivamente di pertinenza di questa Sottocommissione dalla parte che pu\u00f2 essere oggetto di discussione anche delle altre Sottocommissioni.<\/p>

TAVIANI \u00e8 nel complesso favorevole alla visione schematica, cos\u00ec come l\u2019ha prospettata l\u2019onorevole Giua, in quanto si fonda sui diritti della persona e sul lavoro, sulla propriet\u00e0 e sull\u2019istruzione.<\/p>

Si potrebbero, a suo parere, trattare anche gli aspetti economici della famiglia. Vuol dire che se vi saranno delle posizioni di contrasto con la prima Sottocommissione, si potr\u00e0 raggiungere l\u2019accordo.<\/p>

Intanto sarebbe opportuno fissare alcuni punti, sui quali riferirebbero i Relatori. Se poi si voglia seguire un altro metodo di lavoro, si potrebbe incaricare un Relatore di riferire su quello che dicono le Costituzioni europee, un altro su quello che dicono le Costituzioni americane; un terzo di studiare i problemi pi\u00f9 controversi, secondo le diverse correnti.<\/p>

MARINARO pensa che la Sottocommissione debba fissare dei grandi temi intorno ai quali si dovrebbe svolgere il lavoro. Durante le successive discussioni si avrebbe la possibilit\u00e0 di scendere nei particolari e di elaborare lo studio di ogni singolo problema.<\/p>

Esprime l\u2019avviso che i temi da esaminare e discutere sono quattro: 1\u00b0) propriet\u00e0 immobiliare, sua funzione sociale e sue finalit\u00e0; 2\u00b0) organizzazione del lavoro: diritti e doveri del lavoratore; 3\u00b0) economia dello Stato e sistema tributario; 4\u00b0) credito e commercio interni e internazionali.<\/p>

Crede che intorno a questi quattro temi la Commissione abbia la possibilit\u00e0 di svolgere un proficuo lavoro.<\/p>

DI VITTORIO \u00e8 d\u2019accordo che compito della Sottocommissione \u00e8 quello di fissare alcuni princip\u00ee fondamentali, ai quali poi il legislatore deve ispirarsi. Sotto questo aspetto pensa che lo schema presentato dall\u2019onorevole Giua sia degno di considerazione, n\u00e9 crede vi sia da preoccuparsi se determinati aspetti della stessa materia siano trattati dalla prima Sottocommissione.<\/p>

\u00c8 del parere che occorra anzitutto affermare il diritto al lavoro. Si dovrebbero precisare alcuni princip\u00ee ai quali deve ispirarsi il diritto del lavoro, e pensa che un aspetto del diritto del lavoro debba essere la libert\u00e0 sindacale, della quale una manifestazione \u00e8 il diritto di sciopero.<\/p>

FEDERICI MARIA \u00e8 del parere che non sia conveniente rinunciare a certi temi o avocarli tutti alla terza Sottocommissione. Al momento opportuno e specialmente in sede di adunanza generale si determiner\u00e0 pi\u00f9 specificatamente la fissazione dei temi.<\/p>

FANFANI pensa che molti di questi argomenti troveranno appena una parola o poco pi\u00f9 nel progetto di Costituzione. Vi saranno poi le leggi che accompagneranno a mo\u2019 di appendice la Costituzione. Ove si tenga presente che la Sottocommissione deve assolvere a due compiti: identificare immediatamente la materia della Costituzione per quanto riguarda gli aspetti economici e sociali di problemi che sono anche trattati dalle altre Sottocommissioni, e porre a s\u00e9 la questione se non convenga procedere anche alla formulazione di alcune leggi fondamentali, senza le quali la Costituzione sarebbe un magnifico vestito che non si sa su quale corpo adattare, se ne deduce che molti dubbi si chiariscono automaticamente.<\/p>

Crede quindi che si possano identificare alcuni temi generali intorno ai quali i nostri Relatori dovranno intrattenersi, e cio\u00e8:<\/p>

1\u00b0) Aspetti economici e sociali del godimento del diritto alla vita. Il Relatore che tratter\u00e0 le condizioni che permettono il pieno godimento del diritto al vita, naturalmente dovr\u00e0 esprimere la sua opinione sui risultati della legislazione costituzionalistica.<\/p>

2\u00b0) Aspetti economici e sociali del godimento del diritto all\u2019espansione personale dei cittadini della nuova Repubblica italiana, e cio\u00e8: del diritto ad istruirsi; del diritto a muoversi all\u2019interno e all\u2019esterno del Paese; dell\u2019esercizio professionale.<\/p>

3\u00b0) Infine diritto di godere dei propri guadagni. Si tratter\u00e0 di vedere fino a che punto l\u2019individuo potr\u00e0 godere di questi diritti in funzione del diritto di propriet\u00e0. Da considerare sono anche i diritti relativi ai beni strumentali, il diritto di trasmettere questi beni, ecc.; inoltre, gli aspetti economici e sociali del godimento dei diritti di associazione. Anche i problemi del commercio internazionale cadono qui, ed un altro aspetto da considerare \u00e8 quello che riguarda l\u2019associazione sindacale a scopo di difesa del diritto al lavoro; il problema della famiglia, nei suoi aspetti economico-sociali, e bisogner\u00e0 vedere come lo Stato dovr\u00e0 e potr\u00e0 intervenire per consentire la garanzia del godimento pieno di questi diritti.<\/p>

Lo schema che propone \u00e8 relativamente semplice. Le relazioni dovranno avere anche per guida le Costituzioni preesistenti e potranno utilizzare tutto il lavoro fatto in precedenza, tutti i dati di fatto raccolti.<\/p>

Nel caso in cui il Relatore non trovi sufficiente la materia che ha a disposizione potr\u00e0 formulare nuove ipotesi e proporre altre formulazioni. Poi si vaglieranno i diversi punti di vista e si cercher\u00e0 di arrivare ad una soluzione adatta ai problemi inerenti alla Costituzione che la Sottocommissione si accinge ad impostare.<\/p>

TAVIANI. Resta bene inteso che questi temi sono connessi tra loro e debbono essere affrontati sotto diversi punti di vista; per esempio, l\u2019argomento della propriet\u00e0 \u00e8 considerato anche sotto l\u2019aspetto del controllo da parte dello Stato.<\/p>

DI VITTORIO crede che il diritto di propriet\u00e0 debba essere affrontato insieme al tema che riguarda le funzioni della propriet\u00e0.<\/p>

NOCE TERESA pensa che non sia stato prospettato il problema del riconoscimento da parte della Repubblica italiana della funzione sociale della maternit\u00e0, che non \u00e8 soltanto un problema riguardante la famiglia, ma anche l\u2019infanzia intesa in senso generale, poich\u00e9 la maternit\u00e0 non dev\u2019essere considerata soltanto in funzione della famiglia, ma anche dello Stato, appunto perch\u00e9 \u00e8 un problema di natura sociale.<\/p>

PRESIDENTE invita l\u2019onorevole Fanfani a formulare lo schema che ha illustrato.<\/p>

FANFANI propone il seguente schema:<\/p>

1\u00b0) garanzie economico-sociali del diritto alla vita (dovere sociale del lavoro e diritto al lavoro; diritto all\u2019assistenza);<\/p>

2\u00b0) garanzie economico-sociali del diritto all\u2019affermazione della personalit\u00e0 del cittadino (diritto all\u2019istruzione e all\u2019educazione; diritto di migrazione; diritto di esercizio professionale; diritto di propriet\u00e0);<\/p>

3\u00b0) aspetti economico-sociali del diritto di associazione (intrapresa economica, azione sindacale);<\/p>

4\u00b0) garanzie economico-sociali per Resistenza della famiglia. (Il Relatore vedr\u00e0 se in questo tema pu\u00f2 essere compreso l\u2019aspetto sociale dell\u2019infanzia a cui accennava l\u2019onorevole Noce);<\/p>

5\u00b0) controllo sociale della vita economica.<\/p>

SIMONINI desidera chiedere se nel primo punto di questo schema rientri anche il concetto che \u00abnessuno ha il diritto di vivere nella Repubblica se non lavora\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE osserva che su questo tutti sono perfettamente d\u2019accordo. Pone ai voti lo schema proposto dall\u2019onorevole Fanfani.<\/p>

(\u00c8<\/em> approvato<\/em>).<\/p>

SIMONINI propone che l\u2019esame di ciascun argomento dello schema approvato sia fatto da pi\u00f9 Relatori; cos\u00ec, ad esempio, il punto terzo relativo agli aspetti economico-sociali del diritto di associazione, comprende l\u2019intrapresa economica e l\u2019azione sindacale, sulle quali potranno riferire due Relatori.<\/p>

TAVIANI non \u00e8 favorevole alla proposta Simonini, in quanto pensa che il Relatore debba preoccuparsi non di fare una relazione accademica o scientifica, ma invece giungere a formulazioni suscettibili di essere approvate dall\u2019insieme delle correnti che formano l\u2019Assemblea Costituente. Pertanto egli dovr\u00e0 avere contatti con gli amici degli altri gruppi.<\/p>

FANFANI \u00e8 del parere che il Relatore debba essere un elencatore di termini obiettivi del problema, o di dubbi, o di ipotesi, o di interrogativi che da questi termini scaturiscono, al fine di formulare uno o var\u00ee articoli della Costituzione. Sar\u00e0, peraltro, molto utile che il Relatore faccia pervenire il testo della relazione a tutti i componenti della Sottocommissione qualche giorno prima della ripresa dei lavori.<\/p>

MARINARO crede che non sia difficile fondere i var\u00ee argomenti e nominare tre Relatori soltanto, ciascuno in rappresentanza dei tre maggiori partiti che costituiscono la Sottocommissione. Eventualmente vi potr\u00e0 essere un Relatore di minoranza.<\/p>

TAVIANI ritiene che su certi problemi si potr\u00e0 essere d\u2019accordo o in disaccordo indipendentemente dai partiti. Non sono questioni politiche, ma concettuali.<\/p>

PRESIDENTE pone ai voti le due proposte di nominare tre Relatori soltanto o pi\u00f9 Relatori per ciascun argomento.<\/p>

La Sottocommissione decide di nominare pi\u00f9 Relatori secondo l\u2019importanza degli argomenti. Dopo uno scambio di vedute la designazione dei Relatori avviene in base alla seguente ripartizione di materie:<\/em><\/p>

1\u00b0) Garanzie economico-sociali del diritto alla vita: dovere sociale del lavoro e diritto al lavoro, Relatore <\/em>Colitto; diritto all\u2019assistenza, Relatore <\/em>Togni.<\/p>

2\u00b0) Garanzie economico-sociali del diritto all\u2019affermazione della personalit\u00e0 del cittadino: diritto all\u2019istruzione e alla educazione; diritto di migrazione; diritto di esercizio professionale, Relatore <\/em>Giua; diritto di propriet\u00e0, Relatore <\/em>Taviani.<\/p>

3\u00b0) Aspetti economico-sociali del diritto di associazione: intrapresa economica, Relatore <\/em>Pesenti, per la parte economica, Collaboratore <\/em>Domined\u00f2, per la parte giuridica; azione sindacale, Relatore<\/em> Di Vittorio, Collaboratori<\/em> Rapelli e Simonini.<\/p>

4\u00b0) Garanzie economico-sociali per l\u2019assistenza della famiglia, Relatrice <\/em>Merlin, Correlatrici <\/em>Federici e Noce.<\/p>

5\u00b0) Controllo sociale della vita economica, Relatore <\/em>Fanfani, Collaboratore <\/em>Lombardo.<\/p>

PRESIDENTE avverte che la Sottocommissione sar\u00e0 convocata a domicilio fra il 20 e il 25 agosto.<\/p>

La seduta termina alle 13.40<\/p>

Erano presenti:<\/em> Colitto, Di Vittorio, Domined\u00f2, Fanfani, Federici Maria, Ghidini, Giua, Lombardo, Marinaro, Merlin Angelina, Noce Teresa, Pesenti, Rapelli, Simonini, Taviani.<\/p>

\u00c8 intervenuto, autorizzato<\/em>: Canevari.<\/p>

Assenti giustificati<\/em>: Mol\u00e8, Paratore, Togni.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE TERZA SOTTOCOMMISSIONE 1. RESOCONTO SOMMARIO DELLA SEDUTA DI VENERD\u00cc 26 LUGLIO 1946 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GHIDINI INDICE Sui lavori della Sottocommissione Presidente \u2013 Colitto \u2013 Taviani \u2013 Fanfani \u2013 Giua \u2013 Noce Teresa \u2013 Merlin Angelina \u2013 Pesenti \u2013 Marinaro \u2013 Di Vittorio \u2013 Federici Maria \u2013 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"595,2017,574,572,2364,1646","_relevanssi_noindex_reason":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[101,71],"tags":[],"post_folder":[129],"class_list":["post-5446","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-1946-07ts","category-terza-sottocommissione"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5446","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5446"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5446\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7863,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5446\/revisions\/7863"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5446"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5446"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5446"},{"taxonomy":"post_folder","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fpost_folder&post=5446"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}