{"id":4885,"date":"2023-10-15T21:43:53","date_gmt":"2023-10-15T19:43:53","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=4885"},"modified":"2023-10-22T21:27:36","modified_gmt":"2023-10-22T19:27:36","slug":"seduta-di-giovedi-10-ottobre-1946","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=4885","title":{"rendered":"GIOVED\u00cc 10 OTTOBRE 1946"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE<\/p>

ADUNANZA PLENARIA<\/p>

5.<\/p>

RESOCONTO SOMMARIO<\/p>

DELLA SEDUTA DI GIOVED\u00cc 10 OTTOBRE 1946<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE RUINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Sui lavori della Commissione<\/strong><\/p>

Presidente \u2013 Tupini \u2013 Ghidini \u2013 Terracini.<\/p>

La seduta comincia alle 17.30.<\/p>

Sui lavori della Commissione.<\/p>

PRESIDENTE rileva che l\u2019Ufficio di Presidenza della Commissione si \u00e8 finora astenuto dal convocare l\u2019adunanza plenaria per lasciare autonomia alle Sottocommissioni. Ora per\u00f2 l\u2019adunanza plenaria si rende necessaria, perch\u00e9 si avvicina il termine stabilito dal Regolamento dell\u2019Assemblea Costituente, in base al quale la Commissione dovrebbe presentare il progetto della Costituzione e la relazione entro tre mesi dal suo insediamento, e cio\u00e8 entro il 20 ottobre prossimo.<\/p>

Le Sottocommissioni hanno lavorato intensamente; ma la gravit\u00e0 e complessit\u00e0 dei problemi rende necessario che le soluzioni non siano affrettate, e ci\u00f2 anche per evitare contrasti e differimenti successivi. Certo \u00e8 che il progetto di Costituzione non potr\u00e0 essere presentato alla Costituente entro il 20 ottobre.<\/p>

Bisogna ora prendere atto in Commissione plenaria del lavoro svolto dalle Sottocommissioni, ed accertare quando potr\u00e0 essere compiuto, e quando, dopo la discussione generale in Commissione, il progetto potr\u00e0 essere pronto per essere presentato alla Costituente.<\/p>

Invita i Presidenti delle Sottocommissioni a riferire al riguardo.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>, senza entrare nel merito del lavoro compiuto, avverte che, dei cinque temi sottoposti all\u2019esame della Sottocommissione, si sta ora esaminando il secondo.<\/p>

\u00c8 da prevedere che la Sottocommissione possa presentare il progetto, per la parte ad essa affidata, entro il corrente mese.<\/p>

GHIDINI, Presidente della terza Sottocommissione<\/em>, riferisce che dei cinque temi presi in esame dalla Sottocommissione, i seguenti tre sono stati trattati ed anche articolati: garanzie economico-sociali del diritto alla vita; garanzie economico-sociali del diritto all\u2019affermazione della personalit\u00e0 del cittadino; garanzie economico-sociali per l\u2019assistenza della famiglia. Il quarto tema, relativo agli aspetti economico-sociali del diritto di associazione, \u00e8 stato svolto in massima parte. Resta ancora da trattare il controllo sociale della vita economica.<\/p>

Avverte, per\u00f2, che una buona parte degli elementi anche di quest\u2019ultimo tema \u00e8 gi\u00e0 acquisita alla discussione, per modo che si pu\u00f2 prevedere che entro una diecina di giorni la Sottocommissione terminer\u00e0 i suoi lavori.<\/p>

\u00c8 da rilevare che anche la prima Sottocommissione si \u00e8 occupata degli stessi temi: sar\u00e0 pertanto necessario, prima di presentare gli articoli alla Commissione plenaria, di coordinare e fondere gli articoli comuni alle due Sottocommissioni.<\/p>

TERRACINI, Presidente della seconda Sottocommissione<\/em>, rileva che la seconda Sottocommissione ha affrontato come primo tema quello delle autonomie, che si \u00e8 svolto in quello della creazione di nuovi enti autarchici territoriali e, avendo ampiamente esaminata la questione, ha nominato un comitato di redazione incaricato di articolare tutto quanto si attiene all\u2019ente regione. Questo comitato di redazione non ha anc\u00f3ra presentato la sua relazione, ma i membri che lo compongono si sono impegnati a consegnarla entro pochi giorni. Questa parte del lavoro al massimo verso il 20 di questo mese potrebbe essere consegnata e rappresenterebbe un apporto abbastanza sostanziale al lavoro complessivo.<\/p>

Successivamente, la seconda Sottocommissione ha affrontato la questione del potere legislativo e ha risolto quanto si attiene: 1\u00b0) alla questione del sistema unicamerale o bicamerale, accettando il secondo; 2\u00b0) alle funzioni ed alla struttura della prima Camera; ma poi, purtroppo, si \u00e8 fermata e da circa tre settimane sta di fronte ai problemi attinenti alla seconda Camera. Avendo risolto in linea generale ci\u00f2 che si attiene ai poteri e alle prerogative di questa, non \u00e8 riuscita ad andare innanzi per quanto ne riguarda la formazione.<\/p>

\u00c8 intenzione della seconda Sottocommissione di affrontare risolutamente questo problema e di passare ad una decisione anche se questa non incontrer\u00e0, come sarebbe augurabile, l\u2019accettazione generale.<\/p>

Successivamente, la seconda Sottocommissione affronter\u00e0 temi altrettanto importanti e complessi, quali quello del potere esecutivo, del potere giudiziario e, in connessione a questo ultimo, il tema relativo alla formazione o meno di una Corte delle garanzie costituzionali.<\/p>

La materia, quindi, \u00e8 molto vasta ed evidentemente illuderemmo noi stessi e faremmo promesse che non potremmo poi mantenere, se facessimo credere di potere, anche soltanto in poche settimane, portare a termine il nostro lavoro.<\/p>

Verso il 20 di questo mese la seconda Sottocommissione potr\u00e0 aver terminato tutto ci\u00f2 che si attiene al problema delle autonomie e, quindi, alla costituzione dell\u2019ente regione. Si potr\u00e0 poi, nel corso del mese di novembre, portare a termine il restante lavoro se, come auspica, sar\u00e0 portato innanzi con quell\u2019acceleramento di attivit\u00e0 che tutti desiderano.<\/p>

PRESIDENTE nota, riassumendo, che da prima Sottocommissione prevede di finire il suo lavoro entro il corrente mese; la terza Sottocommissione entro una diecina di giorni. La prima e la terza Sottocommissione esaminano parti del progetto della Costituzione che sono strettamente connesse fra loro e possono costituire insieme la met\u00e0 della Costituzione.<\/p>

Per quanto riguarda la seconda Sottocommissione, il collega Terracini ha affermato che entro il 20 ottobre conta di aver ultimato il tema delle autonomie regionali.<\/p>

Annuncia, a questo riguardo, che gli \u00e8 pervenuto, trasmesso dal Governo, lo Statuto della Regione siciliana. Poich\u00e9 la legge che ha approvato questo Statuto dice che esso sar\u00e0 sottoposto all\u2019Assemblea Costituente per essere coordinato con le autonomie regionali; si tratta di un problema di competenza, evidentemente, della seconda Sottocommissione, che dovrebbe essere risolto, proponendosene poi alla Costituente il coordinamento con le norme generali per le autonomie.<\/p>

Dalle dichiarazioni dei Presidenti delle tre Sottocommissioni risulta che, prima della fine del mese, la Commissione plenaria potr\u00e0 iniziare l\u2019esame, per cosi dire in seconda lettura, della prima met\u00e0 della Costituzione, e cio\u00e8 dei \u00abdiritti e doveri dei cittadini\u00bb, sia sotto l\u2019aspetto civile-politico sia sotto quello economico-sociale. Dell\u2019altra met\u00e0 della Costituzione \u00aborganizzazione e struttura dello Stato\u00bb potr\u00e0 esaminare le norme relative all\u2019autonomia regionale. Ricorda che nella prima seduta della Commissione plenaria si stabil\u00ec che questa avrebbe tenuto delle riunioni intercalate con quelle delle Sottocommissioni.<\/p>

Si tratta ora di vedere se, con un processo intenso di lavoro, in base alle norme fissate nelle sue prime sedute per il proprio funzionamento e per il coordinamento dei propri lavori, la Commissione plenaria possa impegnarsi ad ultimare entro la met\u00e0 di novembre il suo lavoro, sempre limitatamente ai \u00abdiritti e doveri dei cittadini\u00bb ed alle \u00abautonomie regionali\u00bb; in modo che queste parti della Costituzione possano in quel termine essere pronte per la presentazione alla Costituente.<\/p>

Se la Commissione ritiene di decidere in tal senso, l\u2019Ufficio di Presidenza ne dar\u00e0 comunicazione al Presidente dell\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

Nessuno chiedendo la parola, invita la Commissione ad approvare la proposta.<\/p>

(\u00c8<\/em> approvata<\/em>).<\/p>

La seduta termina alle 18.50.<\/p>

Erano presenti<\/em>:<\/em> Ambrosini, Basso, Bocconi, Bozzi, Calamandrei, Cappi, Caristia, Castiglia, Cevolotto, Codacci Pisanelli, Colitto, Conti, Corbi, Corsanego, De Michele, Di Giovanni, Dossetti, Fabbri, Fanfani, Farini, Federici Maria, Fuschini, Ghidini, Giua, Grieco, Iotti Leonilde, Laconi, Lami Starnuti, La Pira, La Rocca, Leone, Lombardi Giovanni, Lucifero, Lussu, Mannironi, Marinaro, Mastrojanni, Merlin Angelina, Merlin Umberto, Moro, Mortati, Nobile, Patricolo, Perassi, Piccioni, Porzio, Rapelli, Ravagnan, Ruini, Rossi, Targetti, Taviani, Terracini, Togliatti, Tosato, Tupini, Uberti, Zuccarini.<\/p>

Erano assenti:<\/em> Assennato, Bulloni, Canevari, De Vita, Domined\u00f2, Einaudi, Finocchiaro Aprile, Lombardo Ivan Matteo, Mancini, Marchesi, Mol\u00e8, Noce Teresa, Paratore, Togni, Vanoni.<\/p>

In congedo:<\/em> Bordon, Grassi.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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