{"id":328,"date":"2023-01-19T21:21:30","date_gmt":"2023-01-19T20:21:30","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=328"},"modified":"2023-10-22T18:19:54","modified_gmt":"2023-10-22T16:19:54","slug":"seduta-di-lunedi-16-luglio-1946","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=328","title":{"rendered":"MARTED\u00cc 16 LUGLIO 1946"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p>

V.<\/p>

SEDUTA DI MARTED\u00cc 16 LUGLIO 1946<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Congedi:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Comunicazioni del Presidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Commemorazione del Dott. J. A. Rios, Presidente della Repubblica del Cile: <\/strong><\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, degli affari esteri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Verifica di poteri:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Dimissioni di Deputati:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p>

Nitti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bencivenga\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.30.<\/strong><\/p>

Schiratti, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta precedente.<\/p>

(\u00c8<\/em> approvato<\/em>).<\/p>

Congedi.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Hanno chiesto congedo gli onorevoli deputati: Ponticelli, Matteotti Carlo, Fanfani e D\u2019Agata.<\/p>

(Sono concessi<\/em>).<\/p>

Comunicazioni del Presidente.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Ho chiamato a far parte della Giunta del regolamento, in sostituzione degli onorevoli Aldisio e Ferrari, nominati rispettivamente Ministri della marina mercantile e dei trasporti, gli onorevoli Gronchi e Di Vittorio.<\/p>

Commemorazione del Dott. J. A. Rios Presidente della Repubblica del Cile.<\/strong><\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em> ad interim degli affari esteri<\/em>. Il 27 giugno ultimo scorso moriva il dottor Juan Antonio Rios, Presidente della Repubblica del Cile.<\/p>

I vincoli di sentimento e di interesse che cos\u00ec fortemente legano l\u2019Italia al Cile ci hanno fatto associare con vivo dolore al lutto che ha colpito quella Nazione amica per la perdita del suo illustre Presidente.<\/p>

Diplomatico, Senatore e Ministro di Stato, il dottor Rios \u00e8 stato eletto Presidente della Repubblica il 25 febbraio 1942. Egli ha dimostrato, anche dalla suprema magistratura del Paese, i suoi sentimenti di amicizia verso l\u2019Italia.<\/p>

Risale infatti al 1944 l\u2019iniziativa del Cile, ad opera del suo Presidente, di riallacciare i rapporti diplomatici con l\u2019Italia. E fu cos\u00ec che il rappresentante del Cile pot\u00e9 essere fra i primi a giungere a Roma.<\/p>

Il Governo ed il popol\u00f2 italiano ricordano con gratitudine questa prima iniziativa, che \u00e8 stata seguita da quell\u2019azione per una giusta pace che \u00e8 attualmente in corso da parte di tutta l\u2019America Latina a cui il Cile ha dato e d\u00e0 un cos\u00ec valido e cordiale contributo, insieme al Brasile, all\u2019Argentina, all\u2019Uruguay e in generale a tutte le Repubbliche latinoamericane, che ci sono oggi, nel triste periodo che la Patria attraversa, cos\u00ec spiritualmente vicine. (Vivi applausi<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Il dottor Juan Antonio Rios, Presidente della Repubblica del Cile test\u00e9 ricordato con vivo cordoglio dal Ministro degli affari esteri, fu uomo politico di grande valore, di ingegno eletto e di singolare coltura.<\/p>

Del suo grande affetto per l\u2019Italia egli diede prova nelle circostanze che sono presenti a tutti. Fu specialmente per suo impulso che vennero rinnovati i vincoli di cordiale amicizia che ci legano a quella nobile Nazione che ospita tanti nostri fratelli.<\/p>

Nell\u2019associarci al dolore del popolo cileno, rivolgiamo un reverente saluto alla memoria dell\u2019illustre estinto.<\/p>

Non posso con l\u2019occasione omettere di rilevare con profonda gratitudine che le voci di solidariet\u00e0 che ci pervengono dal Cile e in generale dall\u2019America Latina \u2013 in questo periodo decisivo per le nostre sorti \u2013 si vanno facendo ogni giorno pi\u00f9 vive, pi\u00f9 convinte e pi\u00f9 insistenti e ci d\u00e0nno il conforto di un inapprezzabile appoggio morale: l\u2019aspirazione dell\u2019Italia \u00e8 di conseguire una pace di giustizia che le consenta di riprendere il suo cammino verso una civilt\u00e0 pi\u00f9 alta, in un mondo retto dai princip\u00ee di libert\u00e0 e uguaglianza tra i popoli. E questa aspirazione coincide con quella dell\u2019America Latina, cui, sicuro interprete dei sentimenti di tutta l\u2019Assemblea, invio l\u2019espressione della nostra fraterna riconoscenza. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

Verifica di poteri.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che la Giunta delle elezioni, nella tornata odierna, ha verificato non essere contestabili le elezioni sottoelencate, e concorrendo negli eletti le qualit\u00e0 richieste dalla legge elettorale, ha dichiarato valide le elezioni dei seguenti Deputati:<\/p>

per il collegio III (Genova, Imperia, La Spezia, Savona): Cappa Paolo, Taviani Emilio Paolo, Pellizzari Achille, Guerrieri Filippo, Viale Ambrogio, Gotelli Angela, Terracini Umberto, Novella Agostino, Negro Antonio, Minella Angiola, Barontini Anelito, Barbareschi Gaetano, Pertini Sandro, Faralli Vannuccio, Canepa Giuseppe, Pera Giobatta;<\/p>

per il collegio IV (Milano, Pavia): Longo Luigi, Pajetta Giancarlo, Farina Giovanni, Gavina Cesare, Alberganti Giuseppe, Lombardi Carlo, Montagnani Pietro, Maffi Fabrizio, Scotti Francesco, Grandi Achille, Lazzati Giuseppe, Castelli Edgardo, Marazza Achille, Arcaini Giuseppe, Meda Luigi, Balduzzi Luigi, Clerici Edoardo, Sampietro Umberto, Zerbi Tommaso, Jacini Stefano, Malvestiti Pietro, Marina Mario, Nenni Pietro, Greppi Antonio, Fietta Cornelio, Canevari Giuseppe Angelo Emilio, Morini Attilio, Montemartini Gabriele Luigi, Basso Lelio, D\u2019Aragona Lodovico, Vigorelli Ezio, Lombardo Matteo Ivan, Malagugini Alcide, Mariani Francesco;<\/p>

per il collegio VIII (Trento): Battisti Luigi, De Gasperi Alcide, Conci Elisabetta, Carbonari Luigi;<\/p>

per il collegio IX (Verona, Padova Vicenza, Rovigo): Gonella Guido, Uberti Giovanni, Merlin Umberto, Alberti Antonio, Rumor Mariano, Guariento Antonio, Tosato Egidio, Bettiol Giuseppe, Storchi Ferdinando, Valmarana Giustino, Cappelletti Guglielmo, Cimenti Fiorenzo, Bacciconi Luigi, Marzarotto Achille, Gui Luigi, Pesenti Antonio, Rossi Maria Maddalena, Marchesi Concetto, Bolognesi Severino, Matteotti Giancarlo, Tomba Tullio, Fogagnolo Alberto, Faccio Luigi, Costa Gastone, Caldera Carlo, Segala Mario, Fedeli Aldo;<\/p>

per il collegio X (Venezia, Treviso): Scoccimarro Mauro, Ghidetti Vittorio, Giacometti Guido, Costantini Antonio, Tonetti Giovanni, Tonello Tommaso, Mentisti Pietro, Ponti Giovanni, Sartor Domenico, Lizier Pietro, Franceschini Francesco, Ferrarese Antonio, Corazzin Luigi;<\/p>

per il collegio XI (Udine, Belluno): Scoccimarro Mauro, Cosattini Giovanni, Pieri Gino, Piemonte Giuseppe Ernes, Vigna Oberdan, Schiratti Guglielmo, Bettiol Giuseppe, Tessitori Tiziano, Fantoni Luciano, Pat Bortolo Manlio, Garlato Giuseppe;<\/p>

per il collegio XV (Firenze, Pistoia): Negarville Celeste Carlo, Rossi Giuseppe, Mattei Teresa, Maltagliati Abdon, Bitossi Renato, Bianchi Bianca, Pertini Alessandro, Di Gloria Calogero, Piccioni Attilio, La Pira Giorgio, Bertini Giovanni, Foresi Paimiro;<\/p>

per il collegio XVII (Siena, Arezzo, Grosseto): Negarville Celeste Carlo, Cerreti Giulio, Bardini Vittorio, Magnani Marino, Saragat Giuseppe, Zannerini Emilio, Fanfani Amintore, Ponticelli Francesco;<\/p>

per il collegio XXIV (Salerno, Avellino): Amendola Giorgio, Cacciatore Luigi, Preziosi Costantino, Covelli Alfredo, De Falco Giuseppe, Scoca Salvatore, Sullo Fiorentino, Lettieri Raffaele, Rubilli Alfonso, Cuomo Giovanni;<\/p>

per il collegio XXV (Bari, Foggia): Di Vittorio Giuseppe, Allegato Luigi, Imperiale Giuseppe, Pastore Raffaele, Petrilli Raffaele Pio, Moro Aldo, Germano Attilio, De Caro Gerardo, Recca Raffaele, Caccuri Edmondo, Monterisi Vito, Fioritto Domenico, Ruggiero Carlo, Giannini Guglielmo, Trulli Martino, Lagravinese Nicola, Patrissi Emilio, Perrone Capano Giuseppe;<\/p>

per il collegio XXVI (Lecce, Brindisi, Taranto): Grassi Giuseppe, Vallone Luigi, Ayroldi Carissimo Giuseppe, Cicerone Vincenzo, Lagravinese Pasquale, Grieco Ruggero, Motolese Alfonso Maria, Gabrieli Antonio, De Maria Beniamino, Stampacchia Vito Mario, Codacci Pisanelli Giuseppe;<\/p>

per il collegio XXVII (Potenza, Matera): Gullo Fausto, Colombo Emilio, Zotta Mario, Nitti Francesco, Pignatari Aldo Enzo.<\/p>

Do atto alla Giunta di queste comunicazioni e salvo i casi d\u2019incompatibilit\u00e0 preesistenti e non conosciuti sino a questo momento, dichiaro convalidate queste elezioni.<\/p>

Dimissioni di Deputati<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Pietro Montagnani, eletto nella circoscrizione Milano-Pavia, mi ha inviato la seguente lettera:<\/p>

Onorevole Sig. Presidente,<\/em><\/p>

Eletto Deputato nella circoscrizione Milano-Pavia, poich\u00e9 la fiducia popolare mi ha affidato quasi contemporaneamente la responsabilit\u00e0 di Pro-Sindaco di Milano, di fronte all\u2019evidente impossibilit\u00e0 di svolgere effettivamente le due funzioni, dopo maturata riflessione e con il consenso della Direzione del mio Partito, mi appare opportuno rassegnare le dimissioni da Deputato.<\/p>

Ben lontano dal sottovalutare l\u2019importanza dell\u2019Assemblea Costituente, dalla quale dipende l\u2019avvenire del nostro Paese, non posso sottrarmi al richiamo della simpatia, intesa nel senso etimologico, per le masse popolari milanesi, che attendono dalla loro Amministrazione democratica la soluzione urgente di angosciosi problemi, che le assillano. Decine e decine di migliaia di cittadini senza tetto, quasi centomila disoccupati, la maggior parte dell\u2019infanzia denutrita ed insidiata dalle malattie, esigono, a giusta ragione, un miglioramento delle loro precarie condizioni di esistenza. Questo compito, che sarebbe assai gravoso in normali condizioni finanziarie, si rende estremamente difficile, dato il dissesto del bilancio comunale, conseguenza della disonesta ed incapace amministrazione fascista e delle distruzioni belliche.<\/p>

In queste condizioni, disperdere le proprie energie in una duplice direzione significa, a mio parere, porsi nell\u2019impossibilit\u00e0 di assolvere al proprio dovere e, se io desidero optare per la responsabilit\u00e0 di amministratore, lo si deve non a ristretto spirito municipale, per quanto io non sappia e non voglia nascondere il profondo affetto per la mia citt\u00e0, ma anche alla considerazione del grande peso specifico che ha Milano nella economia nazionale.<\/p>

Per la massa di popolazione di altre regioni, dal Piemonte alla Sicilia, dal Veneto alle Puglie, che in essa vive, lavora o trova fraterna assistenza, per il prestigio nazionale della grande citt\u00e0 lombarda, per i riflessi positivi che avr\u00e0 la ricostruzione di Milano su tutta l\u2019economia nazionale, mi sento autorizzato ad affermare che quando vogliamo lavorare per Milano, noi lo facciamo non soltanto per la citt\u00e0 nostra in quanto milanesi, ma nostra, di tutti noi, in quanto italiani.<\/p>

Il mio posto nell\u2019Assemblea sar\u00e0 rilevato da un mio compagno che, come tutti i candidati presentati al popolo dal Partito Comunista Italiano, sapr\u00e0 assolvere al proprio dovere, almeno quanto io avrei saputo farlo.<\/p>

Poich\u00e9 il nuovo Governo nazionale, che sar\u00e0 espresso dall\u2019Assemblea Costituente, dovr\u00e0 attuare un programma di emergenza, inteso a soddisfare le necessit\u00e0 della ricostruzione nazionale ed i bisogni urgenti delle masse lavoratrici, penso che, nell\u2019intento di mobilitare le possibilit\u00e0 locali, il Governo dovrebbe porre allo studio, ed accordare al pi\u00f9 presto ai Comuni, almeno una parziale autonomia tributaria. In tal modo l\u2019intervento statale potrebbe essere pi\u00f9 modesto e la ricostruzione pi\u00f9 snella e pi\u00f9 rapida.<\/p>

Ritengo, onorevole signor Presidente, che la S. V. ed i miei onorevoli colleghi riconosceranno valide le ragioni che motivano te mie dimissioni e rivolgo all\u2019Assemblea, insieme al mio deferente saluto, l\u2019augurio di proficuo lavoro, nell\u2019interesse del nostro Paese.<\/p>

Piero Montagnani<\/p>

Pongo ai voti l\u2019accettazione di queste dimissioni.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

Anche l\u2019onorevole Nicol\u00f2 Carandini mi ha inviato la seguente lettera:<\/p>

Alla Presidenza dell\u2019Assemblea Costituente<\/em><\/p>

Dato che il protrarsi delle trattative di pace mi costringer\u00e0 a prolungare oltre il previsto la mia assenza dall\u2019Italia e considerando mio primo dovere il non sottrarmi anzi tempo agli obblighi del mio attuale ufficio, mi trovo nella necessit\u00e0 di rassegnare le dimissioni dalla carica di Deputato a favore di altro candidato che sia in grado di partecipare regolarmente ai lavori dell\u2019Assemblea.<\/p>

Con la massima considerazione.<\/p>

Nicol\u00f2 Carandini<\/p>

Pongo ai voti l\u2019accettazione di queste dimissioni.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

Discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Nitti. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

NITTI. Chiedo scusa agli onorevoli colleghi se dovr\u00f2 troppo dilungarmi su alcuni argomenti su cui desidero richiamare la loro attenzione. Devo fare prima di tutto una dichiarazione. Io mi considero al di fuori delle contese attuali di partiti. Da quando sono venuto in Italia, dopo lungo esilio e dopo prigionia, ho cercato di essere elemento di realt\u00e0 e di pace. Io ho cercato di parlare agli italiani e di trovare, se \u00e8 possibile, nell\u2019immenso disordine attuale, la via della resurrezione. Io non ho attaccato nemmeno i Governi che non amavo. I due Governi che si sono succeduti da che sono qui, il Governo dell\u2019onorevole Parri e il Governo dell\u2019attuale de Gasperi, non hanno mai avuto da me alcuna insidia. Io chiedo alla loro lealt\u00e0 \u2013 \u00e8 presente, credo, l\u2019onorevole Parri \u2013 che confermino queste mie parole. Da ogni parte mi sono venute proposte per movimenti, diretti a scopo di crisi ministeriali. Io ho detto che queste cose non m\u2019interessavano. E quando l\u2019onorevole Parri mi fece l\u2019onore di visitarmi, gli feci un solo discorso: cercate di avere energia, cercate di essere Governo. Data, io gli dissi, l\u2019idea che voi rappresentate qualcuno e qualche cosa, di forte e di sano e di vitale, e soprattutto una volont\u00e0, finitela con questi sistemi d\u2019indecisione e d\u2019incertezza che vanno alla ventura, con questi Consigli dei Ministri inutili e lunghissimi , dove non si sa mai cosa si vuole e chi sia il capo e chi regoli questo disordinato meccanismo che \u00e8 il Governo. E gli diedi rispettosamente il consiglio di essere forte, di essere Governo.<\/p>

Io non ho avuto l\u2019onore di incontrare l\u2019onorevole De Gasperi che occasionalmente. Mai ho voluto ascoltare tutti quelli che sono venuti da me a dirmi male di lui (Commenti<\/em>); mai ho voluto tendere insidie dirette alla esistenza del Governo.<\/p>

Io sono quindi al di fuori di ogni idea di competizione. Quando amici miei sicuri di parti diverse hanno parlato di una mia candidatura a Presidente provvisorio della Repubblica, immediatamente ho dichiarato che non volevo esser candidato e che se fosse avvenuta non avrei accettato tale nomina. Non era quel posto che volevo. Io volevo venire qui alla Costituente e parlare, non una volta sola (vi annunzio questa ferma intenzione…) (Ilarit\u00e0<\/em>), non una sola volta, ma in tutte le occasioni in cui creder\u00f2 di essere utile con la mia conoscenza e la mia esperienza. Qui potr\u00f2 dire qualche cos\u00e0 che \u00e8 in me, anche se vi spiacer\u00e0. Non m\u2019interessa la vita dei partiti. Non ho n\u00e9 ambizioni n\u00e9 vanti; non ho che una sola cosa: una fiera volont\u00e0 e un amore quasi fanatico per questo mio Paese da cui ho avuto tanti dolori, per questa Italia nostra in cui io credo, per questa Italia che io voglio unita libera e democratica.<\/p>

Non considerate dunque le cose che dir\u00f2 come dirette ad alcuno scopo che non sia amore di verit\u00e0.<\/p>

Vi devo fare ancora un\u2019altra dichiarazione: non desidero ora essere nulla che sia Governo. Non desidero occupare alcun posto finch\u00e9 non vi sar\u00e0 una legge elettorale meno perversa di quella che ci ha mandato qui. Non desidero essere alcuna cosa, se non dopo che vi saranno libere elezioni e la possibilit\u00e0 di costituire Governi che non siano servit\u00f9 di partiti (Applausi<\/em>) e che non siano e non diano libert\u00e0.<\/p>

I partiti sono una necessit\u00e0 politica, sono anche una necessit\u00e0 e conseguenza della libert\u00e0; ma i partiti, interpretati come espressione di volont\u00e0, di sentimenti, di energie, di interessi opposti, ma che possono equilibrarsi in una comune libert\u00e0 e non in una servit\u00f9 diffusa in un dominio di interessi coalizzati.<\/p>

Io dunque desidero parlarvi con ogni sincerit\u00e0, con ogni buona fede e desidero che voi mi consideriate come l\u2019uomo che ha dato al suo Paese tutto ci\u00f2 che poteva e che ora non vuole nulla. \u00c8 grande forza non essere nel Governo e non desiderarlo e non volerlo. Ora siamo, infine, in questa Costituente tanto attesa, che aveva fatto sorgere tante speranze e tante illusioni. Per molto tempo si \u00e8 detto che tutto dipendeva dalla Costituente. \u00c8stata la grande propaganda demagogica. Si \u00e8 detto: la Costituente avrebbe risoluto subito i problemi dell\u2019Italia: quando avremo la Costituente noi avremo anche pane e lavoro. (Commenti<\/em>). \u00c8 venuta la Costituente: abbiamo ancora per qualche tempo pane, ma le nostre condizioni sono gravissime e non abbiamo ancora la sicurezza di lavorare.<\/p>

ROMITA, Ministro dei lavori pubblici<\/em>. Avremo anche lavoro.<\/p>

NITTI: Prendo atto dell\u2019interruzione dell\u2019onorevole Romita, ma ho tuttavia qualche motivo per dubitare. La Repubblica, si \u00e8 detto ancora, vi dar\u00e0 un buon trattato di pace… (Commenti<\/em>).<\/p>

Voci.<\/em> Chi l\u2019ha detto?<\/p>

NITTI. La Repubblica non ci ha dato un trattato di pace… (Rumori<\/em>).<\/p>

Voci.<\/em> E la monarchia l\u2019avrebbe dato?<\/p>

GIANNINI. Lasciatelo parlare! (Interruzioni <\/em>\u2013<\/em> Rumori<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> La verit\u00e0 vi brucia. Lasciate parlare!<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Nitti, continui il suo discorso. La prego di non raccogliere le interruzioni.<\/p>

NITTI. Cattivi metodi di propaganda, basati sempre sul prometter ci\u00f2 che non si pu\u00f2 dare. La Costituente era necessaria, ma non poteva dare il lavoro; la Repubblica non ci ha dato un trattato di pace, ma non ce l\u2019avrebbe dato nemmeno la monarchia.<\/p>

Abbiamo avuto e abbiamo ancora davanti a noi un periodo molto grave da attraversare, qualunque sia la forma politica:<\/p>

Poi \u00e8 stata anche un\u2019illusione molto diffusa: le democrazie lavoreranno per la pace.<\/p>

Signori, io ho scritto due grossi volumi sulla democrazia, tradotti nelle principali lingue, su che cosa \u00e8 la democrazia. (Rumori \u2013 Interruzioni \u2013 Scambio di apostrofi fra l\u2019Onorevole Giannini e l\u2019estrema sinistra \u2013 Commenti<\/em>). <\/em><\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Nitti, la prego di continuare.<\/p>

NITTI. Le democrazie in nessun paese moderno sono pacifiste; Non lo sono state nemmeno nel lontano passato. Non vi \u00e8 niente di pi\u00f9 ridicolo di dire che le democrazie lavorano sempre per la pace. Le democrazie lavorano troppo spesso per la guerra! (Interruzioni<\/em>).<\/p>

Noi abbiamo visto che cosa \u00e8 stato il Trattato di Versaglia, determinato da grandi democrazie. La pace si mantiene soltanto per effetto di sentimenti dell\u2019ordine morale, sia con lo spirito religioso, sia con lo sviluppo dei sentimenti superiori; non sono le forme politiche che danno la pace o la guerra. La pace e la guerra esistono in tutte le forme economiche, ed \u00e8 ignoranza o malafede dire che la guerra \u00e8 effetto soltanto del capitalismo… (Interruzioni<\/em>).<\/p>

Chi mi interrompe, sappia, che forse a differenza di lui, ho letto Marx; il quale spiega ci\u00f2 che s\u2019intende per capitalismo ed assegna al capitalismo una nascita relativamente molto recente. Ora, le guerre pi\u00f9 di ora vi sono state anche prima che il capitalismo esistesse (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Ho ascoltato ieri le dichiarazioni dell\u2019onorevole De Gasperi; non posso dire se concordo o discordo, perch\u00e9 alcune sono indefinite ed incerte e, ascoltate cos\u00ec brevemente, non rendono facile una dichiarazione da parte mia. L\u2019Onorevole de Gasperi non ha mantenuto alcuna proposta definitiva e sicura. Ho udito, fra le altre cose, anche quelle che egli ha voluto dire sul Mezzogiorno, problema ardente che ho tanto studiato e sul quale ho tanto scritto e al quale mi sono tanto appassionato. Ma per ora io consiglio soltanto una cosa. Non parliamo a cuor leggero del problema del Mezzogiorno. Non bisogna oggi promettere ci\u00f2 che non si pu\u00f2 dare. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Il Mezzogiorno \u00e8 stato troppo ingannato e troppo deluso, perch\u00e9 debba provare ancora delusioni. (Interruzioni<\/em>). Il Mezzogiorno \u00e8 una grande forza dell\u2019Italia, contrariamente alle opinioni di pochi ignorantelli che ne parlano nei loro giornali con tanta volgare leggerezza. (Applausi a destra<\/em>).<\/em> Il Mezzogiorno \u00e8 una forza immensa e non bisogna scoraggiare le sue energie che non sono mai spente e si rinnovano sempre. Noi dobbiamo essere uniti, Nord e Sud. Io sono l\u2019ultimo credente fanatico dell\u2019unit\u00e0 e odio tutti questi movimenti di divisione e di discrasia. Accetterei qualunque nuovo sacrificio per il Mezzogiorno piuttosto che distaccarlo dalla Madre Patria. Noi, solo se saremo uniti, saremo qualche cosa nel mondo; altrimenti periremo. \u00c8 finito il tempo delle piccole repubblichette del \u2019400, delle piccole repubblichette rivali. Ormai andiamo, in Europa e nel mondo, verso grandi unit\u00e0 territoriali, politiche, economiche. Fare opera di separazione \u00e8 commettere delitto. (Applausi<\/em>).<\/p>

Mi sono opposto come potevo a tutti i movimenti, di pretese autonomie e autarchie che potessero determinare divisioni, ho sfidato e sfido anche la impopolarit\u00e0 fra alcuni miei concittadini, che, spesso esasperati dalle difficolt\u00e0 attuali, mi domandano dichiarazioni autonomiste. Io non ho voluto mai farne una sola, non ho mai eccitato alcuna passione che ci dividesse, noi cittadini della stessa nazione.<\/p>

Noi dobbiamo seguire verso il Mezzogiorno una politica seria, non ingannare, non promettere invano; dobbiamo riparare, anche nelle difficolt\u00e0 attuali, a quelle che sono le ingiustizie pi\u00f9 patenti, a quelli che sono, pi\u00f9 che effetto di mala volont\u00e0, spesso effetto di errori involontari e di non conoscenza. Io spero che di questo argomento ci sar\u00e0 data occasione di discutere con serenit\u00e0. Questo vorrei, e per ora non mi attardo sulle dichiarazioni dell\u2019onorevole De Gasperi. Ripeto soltanto che \u00e8 in ogni caso miglior politica non promettere nulla e non far sperare in alcuna cosa che non si possa fare seriamente. Troppo abituato \u00e8 il Mezzogiorno a questo triste inganno delle promesse mai mantenute. Io vi parler\u00f2 dunque della situazione meridionale, ma non posso ora fuggevolmente. Ve ne parler\u00f2 quando si potr\u00e0 e si dovr\u00e0 discutere a fondo di questa cosa in cui si ribattono sempre gli stessi luoghi comuni da gente che non vuole e soprattutto non sa.<\/p>

Da molti secoli l\u2019Italia non ha attraversato mai un\u2019ora cos\u00ec dolorosa e terribile come quella che ora attraversa e mai vi \u00e8 stata, in alcuni ambienti e in alcuni ceti, tanta incoscienza e tanto desiderio di vane cose. Io me ne angoscio. Io sono uno studioso, abituato a lavorare metodicamente, attentamente. Io faccio ogni giorno il bilancio delle nostre cadute. Provo quindi ogni giorno un senso di tristezza e mi domando se era proprio inevitabile che si arrivasse cos\u00ec in basso e che d\u2019illusione in illusione, di errore in errore, si arrivasse fino al punto in cui siamo.<\/p>

Abbiamo il primo Ministero della Repubblica. Signori, vi devo parlare con assoluta sincerit\u00e0: io difender\u00f2 la Repubblica con tutte le mie energie, con tutte le mie forze. Dal momento che la Repubblica vi \u00e8, dal momento che si \u00e8 fatta, serviamola senza discutere, sia quelli che la volevano, sia quelli che non la volevano. Il nostro dovere \u00e8 di mantenerla e di difenderla. (Applausi<\/em>). Ma, appunto per ci\u00f2, vi dichiaro che nell\u2019interesse della Repubblica ci\u00f2 che speravo e che volevo era che il primo Ministero della Repubblica fosse veramente degno del grande avvenimento. Io non posso adularvi, dicendo che voi rappresentate, signori del Governo, quello che attendevamo. (Si ride<\/em>). Noi attendevamo… (Applausi<\/em>). Non mi applaudite, per amor di Dio, e non create incidenti. Noi attendevamo qualche cosa di diverso e di pi\u00f9 grande dello spettacolo attuale.<\/p>

Volevamo far rinascere lo Stato. Noi non siamo pi\u00f9 Stato; siamo la permanente confusione. Abbiamo un\u2019accozzaglia di piccoli uomini, che in ogni parte del territorio vanno in vie diverse e che si contendono fra di loro per interessi di parte. Qui non vi \u00e8 lo Stato nella sua efficienza, non vi \u00e8 la Nazione, ma la fazione. Lo Stato \u00e8 volont\u00e0, \u00e8 potenza, sia esso conservatore o bolscevico, sia monarchico o repubblicano. Lo Stato \u00e8 potenza; e questo Stato attuale dell\u2019Italia non d\u00e0 n\u00e9 l\u2019idea di potenza, n\u00e9 l\u2019idea di volont\u00e0, n\u00e9 ha pi\u00f9 dignit\u00e0.<\/p>

Io aspettavo dallo Stato repubblicano che il primo Ministero della Repubblica ci portasse questo senso di volont\u00e0 e di potenza e come un\u2019ondata di entusiasmo.<\/p>

Ricordo il mio ritorno a Parigi, dopo due anni di deportazione in Germania. La mia vita era stata in pericolo, molte altre volte, prima, molto di pi\u00f9 che voi non sappiate e non crediate.<\/p>

Ero stato in pericolo durante tutto il mio esilio in Francia! Quanti attentati si preparavano e si volevano compiere contro di me, per volont\u00e0 personale dello stesso duce! Furono evitati per opera del caso, e posso dire di alcuni funzionari italiani della stessa polizia che dinanzi all\u2019idea del delitto si astennero dall\u2019agire. Fui in pericolo non minore, anzi maggiore in Germania.<\/p>

Sapevo che se per i tedeschi Mussolini era l\u2019amico n. 1, io ero il nemico n. 1 fra quanti italiani erano in Germania prigionieri o deportati. Sapevo che quando Mussolini fosse stato ucciso, anch\u2019io sarei stato ucciso. (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

No, non sono un eroe; sono un uomo di ferma volont\u00e0 e coraggio che affronta con calma gli eventi, ma che non ha mai preso atteggiamenti eroici. Sono un uomo che ha dimostrato sempre con suo danno e pericolo di voler servire sempre il suo Paese e di saper lottare e osare. Lasciando la Germania e tornando a Parigi, dove ritrovai tutti i miei (tranne, ahim\u00e8!, due figli, due grandi spiriti che la morte mi aveva tolto), io ebbi le prime impressioni e i primi contatti con l\u2019Italia.<\/p>

La prima cosa che mi si chiese quando giunsi a Parigi fu se io ero per la monarchia o per la repubblica. Io veramente non ci avevo pensato. (Commenti<\/em>).<\/em> Innanzi tutto non sapevo che cosa avrei trovato rientrando nel mio Paese e volevo farmene un\u2019idea. Qualcuno di quelli che vennero ad interpellarmi ebbe la cortesia di dirmi che io sarei stato il primo Presidente della Repubblica, e che i miei precedenti non potevano che riscuotere la simpatia dei repubblicani. Questa non era cosa che poteva interessarmi; io non vedevo che l\u2019Italia e l\u2019avrei comunque servita.<\/p>

Sono in quest\u2019aula quelli che ricordano che quando ero Presidente del Consiglio dei Ministri fui accusato di voler trasformare la monarchia italiana in repubblica. I miei due complici \u2013 si diceva \u2013 erano Turati e Treves e il mio emissario Modigliani. Era accusa non vera. Primo Ministro della monarchia, io non pensai mai a tradirla; ma, com\u2019era mio dovere, a servirla onestamente. Non tradii mai, come non tradir\u00f2 mai, n\u00e9 il mio dovere, n\u00e9 la mia dignit\u00e0. Ma anche servendo la monarchia fedelmente fui verso di essa sempre indipendente e lontano da ogni adulazione. Il mio contegno fu sempre fiero. Io sono l\u2019unico Presidente del Consiglio \u2013 e non il pi\u00f9 stupido \u2013 che non \u00e8 Cavaliere dell\u2019Annunziata. (Si ride \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

Quando s\u2019inaugur\u00f2 la nuova legislatura nel 1919 si verific\u00f2 qualche cosa che parve assai strana. La nuova Camera dei Deputati fu inaugurata senza che ministri e deputati avessero decorazioni, senza che i ministri fossero nelle loro grandi uniformi. I ministri erano in abito da passeggio. La cosa parve scandalosa. I socialisti, che pure nella grandissima maggioranza non erano n\u00e9 rivoluzionari n\u00e9 repubblicani, vollero fare per\u00f2 una manifestazione inopportuna che mi dispiacque e che fu un errore: entrarono alla Camera con un garofano rosso all\u2019occhiello e uscirono all\u2019entrata del re. Un vecchio deputato socialista, sul conto del quale Turati mi metteva sempre in diffidenza, consigli\u00f2 questa inutile e banale manifestazione.<\/p>

Io abolii tutto ci\u00f2 che era sfarzo esteriore, volli dare un esempio di modestia con la severit\u00e0 di vita che mi ha sempre contrassegnato. (Commenti<\/em>).<\/p>

Quando il non mai abbastanza defunto re Vittorio Emanuele III si rese complice di Mussolini nel 1922 io, dopo essere andato in esilio nel 1924, gli scrissi dall\u2019estero fiere lettere che ho conservato, dicendogli che egli aveva mancato non solo al suo dovere di re, ma ad un dovere di onest\u00e0. E queste cose ho avuto il coraggio di scrivere pubblicamente nei miei libri e nella stampa estera.<\/p>

E quando re Umberto II, allora principe di Piemonte, and\u00f2 a sposarsi in Belgio, e un giovane, che era a me devoto, a nome De Rosa, fece un attentato contro di lui (Commenti<\/em>) io osai andare alla Corte di Assise del Brabante a dire parole in difesa dell\u2019imputato e ad affermare che il De Rosa non voleva compiere delitto, ma voleva fare un atto dimostrativo contro la monarchia italiana.<\/p>

PERTINI. Viva De Rosa! (Applausi<\/em>).<\/p>

NITTI. \u00c8morto combattendo in Spagna. Questo vale pi\u00f9 di un evviva. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Quando il problema del primo Ministero della nuova Repubblica doveva porsi ai rappresentanti dei partiti vincitori e si dovevano riunire in composta dignit\u00e0 gli uomini migliori e pi\u00f9 esperti, essi ci han dato un Ministero che \u00e8 fatto sul vecchio stile ancora peggiorato. Prima erano i sei partiti; ora sono tre e mezzo! E poi, il solito numero enorme di Ministeri inutili e inverosimili: dieci democristiani, quattro socialisti, quattro comunisti, due repubblicani, un indipendente. Ventuno ministri. Numero enorme. Gran numero di sottosegretari: cosa assurda e sconcia e senza precedenti in Europa e per noi pericolosa e dannosa. Un paese come l\u2019Italia, tanto in disordine, tanto in povert\u00e0 si \u00e8 dato il governo pi\u00f9 costoso e, se posso dire, pi\u00f9 inefficiente, perch\u00e9 pi\u00f9 aumenta il numero degli individui chiamati al Governo e pi\u00f9 aumenta l\u2019inefficienza. L\u2019istituzione dei sottosegretariati \u00e8 diventata non solo danno, ma causa di disordine e di ridicolo.<\/p>

Dal Ministero \u00e8 uscito invece volontariamente una figura importante: l\u2019onorevole Togliatti. Io mi sono domandato perch\u00e9 sia uscito. Ho molta simpatia per l\u2019onorevole Togliatti… (Si ride \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

Fra tutte le figure politiche che si sono manifestate in Italia dopo la guerra, la sua mi pare la pi\u00f9 interessante. Io ho avuto una sola conversazione con lui. Spero, ora che si dedica alla organizzazione del partito, ed \u00e8 pi\u00f9 libero, di avere altre conversazioni che mi illuminino sulla sua azione e i suoi propositi. L\u2019onorevole Togliatti rappresenta idee e programmi diversi dai miei. Siamo due parallele che non potremo incontrarci che all\u2019infinito.<\/p>

Perch\u00e9 l\u2019onorevole Togliatti ha voluto abbandonare il suo posto di governo? Si dice: per dedicarsi al partito. Anche questa \u00e8 una spiegazione. Ma vi possono essere anche altre spiegazioni, che vanno seriamente considerate. Dopo che io ho dichiarato di non volere essere ora per nulla in azioni di Governo, possiamo liberamente discutere e senza destare alcuna diffidenza. (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

Per la prima Repubblica si \u00e8 fatto dunque un Ministero come i precedenti, numeroso e confuso, in cui \u00e8 difficile spiegarsi la ragione di non pochi nuovi ministeri, e la ragione della scelta di gran parte dei ministri e ancor pi\u00f9 dei sottosegretari. Il ministero \u00e8 ancor pi\u00f9 numeroso, con gli stessi partiti, con le stesse passioni, con le stesse incompetenze. Questo Ministero della Repubblica non differisce dal precedente se non per alcune novit\u00e0. Tutto \u00e8 considerato come patrimonio dei partiti; niente \u00e8 abbandonato da ogni partito, e si fa in ogni crisi il dosaggio di tutti i diritti. \u00c8 sempre lo stesso metodo. Componendo un Ministero, non si pensa che a dosare secondo la volont\u00e0 o l\u2019interesse dei partiti, non mai secondo le attitudini individuali. Vi \u00e8 nondimeno in questo Ministero qualche cosa che mi ha colpito. L\u2019onorevole De Gasperi conserva un gran numero di posti e di occupazioni, di cui, se mi permette, gli domander\u00f2 notizia tra poco, rispettosamente.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha perduto in apparenza la collaborazione dell\u2019onorevole Nenni. L\u2019onorevole Nenni \u00e8 un uomo interessante. Ogni tanto alcuni del suo partito mi annunciano la sua defenestrazione; (Commenti Si ride<\/em>) ma finisce con l\u2019essere pi\u00f9 forte dei suoi avversari. Ora l\u2019onorevole Nenni, nello stesso tempo che ha in certo modo abbandonato il potere, ha una posizione giuridica, rimane Ministro senza portafoglio in attesa di portafoglio. Perch\u00e9 l\u2019onorevole De Gasperi, senza precisare il tempo \u2013 e non pu\u00f2 \u2013 si propone, dopo la pace, di ritirarsi dal Ministero degli esteri e di cederlo all\u2019onorevole Nenni.<\/p>

Questo \u00e8 un fatto nuovo nella storia, \u00e8 una cosa mostruosa che non \u00e8 mai stata tentata in nessun Paese. Si tratta dunque, per parlare giuridicamente \u2013 anche in omaggio all\u2019onorevole Gullo, che deve ora occuparsi di questioni giuridiche (Si ride \u2013 Commenti<\/em>) \u2013 si tratta di una costituzione di erede prima della morte del de cujus<\/em>.<\/p>

Lo Stato si considera sempre pi\u00f9 come propriet\u00e0 privata dei vari partiti. Se ne dispone secondo le esigenze dei partiti e dei loro aderenti. Coloro che hanno il dominio dei partiti si regolano secondo quelli che credono gli interessi dei loro partiti e secondo le necessit\u00e0 che vengono loro imposte da circostanze mutevoli. La prima preoccupazione nei formare un Ministero non \u00e8 la scelta degli uomini migliori e pi\u00f9 capaci, ma quanti posti di ministri e di sottosegretari di Stato ciascun partito deve avere e a chi dal partito devono essere attribuiti.<\/p>

\u00c8 il contrasto degli interessi, la gara delle vanit\u00e0. Non \u00e8 in mira la nazione, ma il partito o la fazione: \u00e8 contrasto di partiti in gara di preminenza, ma anche di individui che vogliono farsi strada all\u2019ombra del partito. Tranne forse il partito comunista, che ha una sua disciplina, gli altri partiti devono, in diversa misura, tener conto dei desideri e dei bisogni e delle incomposte speranze dei loro aderenti. Quanti sono che in ogni crisi vogliono essere ministri o almeno sottosegretari o, se non vi \u00e8 altro posto, almeno alti commissari?<\/p>

Si pensi quali spese enormi porta la costituzione di un nuovo Ministero con ministri e sottosegretari. Pi\u00f9 il Paese manca di tutto e pi\u00f9 \u00e8 la fiera della vanit\u00e0 e pi\u00f9 \u00e8 la dissipazione. In tanta miseria che cosa il pubblico deve pensare di noi?<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha riunito in s\u00e9 stesso tutti i poteri e quante funzioni gli era possibile riunire. Solo per ora non ha potuto lasciare il Ministero degli esteri, forse perch\u00e9 nel momento attuale e con la orrenda pace che ci sar\u00e0 imposta nessuno lo voleva.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha i pi\u00f9 diversi incarichi e le pi\u00f9 terribili responsabilit\u00e0. Dovrebbe occuparsi di tante diverse cose, di tanti problemi, di tanti contrasti per cui l\u2019intelligenza umana non \u00e8 sufficiente. \u00c8 quindi obbligato a non occuparsene. (Si ride<\/em>).<\/p>

Ora egli, cosa che sembra inverosimile, ha voluto il Ministero dell\u2019interno. Perch\u00e9 lo ha voluto? Non oso fare la domanda al suo predecessore e collega, all\u2019onorevole Romita, che vedo qui vicino. L\u2019onorevole De Gasperi ha voluto l\u2019Interno, dissero i suoi amici, perch\u00e9 rappresenta il partito pi\u00f9 numeroso. Noi andiamo verso le elezioni amministrative e poi vi saranno le elezioni per la nuova Camera. L\u2019onorevole De Gasperi rappresenta il partito pi\u00f9 numeroso. Per\u00f2, perch\u00e9 proprio De Gasperi deve essere Ministro dell\u2019interno? Non c\u2019\u00e8 qualche altro uomo del suo partito che possa assumere questo penoso e terribile Dicastero? Questa \u00e8 la domanda, a cui io non oso rispondere. Chi \u00e8 Ministro dell\u2019interno non pu\u00f2 fare altro. Vi sono ancora le elezioni amministrative per talune grandi citt\u00e0, come Roma, Palermo, Napoli, Torino, Genova,ecc. ecc. Nella incomposta ridda elettorale che ci tormenta e ci tormenter\u00e0, sono accadute le cose pi\u00f9 assurde: si sono fatte le elezioni amministrative non in tutte le province, ma in alcune province, scelte secondo criterio di convenienza di partiti o locali, ed in ogni provincia non si sono fatte le elezioni per tutti i comuni…<\/p>

ROMITA, Ministro dei lavori pubblici. <\/em>Si sono fatte dove le liste erano pronte.<\/p>

NITTI. Dicevo dunque che non in tutte le provincie si sono fatte le elezioni e si son fatte soltanto per quei comuni per cui si \u00e8 ritenuto pi\u00f9 utile di farle. Non si son fatte dove non si voleva, anche se le liste erano pronte.<\/p>

Questo fatto determina la convinzione che le grandi elezioni prossime sono il vero interesse, il solo interesse di partito. L\u2019Italia \u00e8 disgraziatamente un Paese pi\u00f9 municipale che nazionale. L\u2019interesse delle elezioni amministrative \u00e8 grande. Perci\u00f2 i partiti di masse hanno grandissimo interesse a risolvere le loro questioni locali in questo momento. Noi avremo una serie di elezioni in cui l\u2019onorevole De Gasperi funzioner\u00e0, se egli sar\u00e0 al suo posto, come dirigente. Io spero, invece, perch\u00e9 egli rimanga utilmente al suo posto di Presidente del Consiglio, che adempia a una condizione che \u00e8 per lui dovere: e il suo dovere \u00e8 lasciare il Ministero dell\u2019interno, se deve occuparsi veramente dell\u2019Italia. Io non dico queste cose a caso: sono stato anch\u2019io nei momenti pi\u00f9 difficili Ministro dell\u2019interno e so che cosa significa. Io so come non dormivo la notte, o come dormivo inquieto, e figuriamoci quando un uomo ha in pi\u00f9 tutte le occupazioni dell\u2019onorevole De Gasperi, ed \u00e8 in un momento terribile di caduta del suo paese.<\/p>

Il nuovo Ministero \u00e8 stato fatto senza un programma ben delineato e soprattutto senza nessun programma di economia, di ordine e di lavoro. C\u2019\u00e8 una inutile dispersione di energia, c\u2019\u00e8 una mancanza di coordinazione ed una dissipazione generale. Si continuano e si aggravano i mali preesistenti.<\/p>

Io ebbi la tentazione, quando esisteva la defunta Consulta, di discutere, o almeno di ricordare, il caso di una magistratura della Repubblica veneta. Nella Repubblica veneta erano in funzione dei magistrati speciali: gli \u00abscanzatori\u00bb delle spese superflue. Questi magistrati avevano l\u2019obbligo di proporre la soppressione di tutti gli uffizi inutili e tutte le spese superflue della Repubblica. Mi era venuta la strana idea di fare una proposta simile: ma poi ho pensalo che, forse, avrei ottenuto un risultato contrario. Nella tendenza alla dissipazione che impera si sarebbe cercato un palazzo o due o tre palazzi per questi \u00abscanzatori\u00bb di pubbliche spese (Ilarit\u00e0<\/em>) e si sarebbero accresciute le spese.<\/p>

Mi riesce difficile, se non impossibile, ammirare la funzione dello Stato attuale in Italia. Vi sono, non solo politicamente troppi disordini, ma vi sono, socialmente ed economicamente, troppi elementi che danneggiano l\u2019economia del paese. Lo Stato \u00e8 dissipazione. Spero che l\u2019onorevole Corbino far\u00e0 non solo solida ricerca, ma azione diretta a sopprimere la enorme massa delle spese superflue, per il personale inutile e per tutto ci\u00f2 che d\u00e0 al pubblico questo senso di malevolenza, di sfiducia ed avversione verso di noi. Io spero che si comincer\u00e0 col togliere tante cose inutili e nel momento attuale dannose. Quando penso alla modestia che \u00e8 osservata all\u2019estero, anche nei pi\u00f9 grandi paesi, questo contrasto con il disordine del governo italiano mi attrista ancor pi\u00f9. Lo Stato tollera la dissipazione e dal canto suo la pratica largamente. Io sono stato a colazione alla Banca d\u2019Inghilterra con i pi\u00f9 grandi personaggi del mondo, i quali sedevano modestamente alla stessa mensa; la stanza del Governatore era cos\u00ec modesta e semplice come quella di uno dei nostri pi\u00f9 modesti direttori di banca. Quando fui a Downing Street a colazione col Presidente del Consiglio, la modesta casa, dove erano stati i pi\u00f9 grandi domini dell\u2019Inghilterra ed i pi\u00f9 grandi Capi della politica mondiale, mi colp\u00ec. Dovunque ho trovato questo senso di modestia, che dopo il fascismo \u00e8 scomparso del tutto;<\/sup> in Italia. Purtroppo questa situazione continua anche per opera di quelli che dicono di voler sopprimere pur le tracce del fascismo.<\/p>

Spese inutili ovunque. Io penso non senza terrore al numero dei Ministri attuali \u00e8 al numero inverosimile dei Sottosegretari. (Commenti<\/em>).<\/p>

Una voce. <\/em>Lo abbiamo gi\u00e0 sentito.<\/p>

Altra voce.<\/em> Ma la lezione va ripetuta, perch\u00e9 non \u00e8 bastata. (Commenti<\/em>).<\/p>

NITTI. I Sottosegretari, di cui in Italia si \u00e8 dimenticata l\u2019origine, sono istituzione inglese, ed hanno uno scopo ben preciso. I Ministri inglesi non possono entrare in alcuna delle due Camere se non ne sono membri. Per necessit\u00e0 per\u00f2 il Governo deve esservi rappresentato. Ora, se il Ministro in Inghilterra \u00e8 commoner<\/em>, il Sottosegretario \u00e8 Lord, o viceversa.<\/p>

In Italia la introduzione dei Sottosegretari di Stato al posto dei segretari generali fu fatta al tempo di Crispi. Nessuno ci aveva pensato prima. Crispi era, nonostante le sue qualit\u00e0, megalomane. In certo senso fu prefascista. Ora, Crispi, per ingrandirsi \u2013 come Mussolini \u2013 moltiplicava le prefetture, ecc. e cre\u00f2 i Sottosegretari di Stato al posto dei segretari generali. Vi furono buoni Sottosegretari di Stato, ma prima che l\u2019istituzione si consolidasse.<\/p>

\u00c8 nota la storiella autentica di un Sottosegretario che diceva di preparare grandi riforme legislative da far presentare al Parlamento. Passava ore intere nella sua stanza dove non entrava alcuno. Un giorno il suo capo di Gabinetto e il suo segretario ebbero l\u2019idea di spiare dal buco della serratura per vedere che cosa facesse il loro capo. Egli aveva dinanzi a s\u00e9 un gran numero di giornali e, siccome, forse, aveva finito la lettura, gonfiava e sgonfiava le guance. (Ilarit\u00e0<\/em>). Ora, questa \u00e8 probabilmente la sorte di qualcuno dei Sottosegretari di questi Ministeri, sopra tutto dell\u2019attuale, dove vi sono anche Ministri che essi stessi non hanno nulla da fare, che non hanno alcuno scopo, non hanno alcuna funzione; che cosa devono fare?<\/p>

L\u2019ufficio di Sottosegretario di Stato si \u00e8 avuto in passato in Italia, dopo la sua origine incerta, anche da uomini notevoli, e vi sono stati Sottosegretari insigni: Sonnino e Salandra sono stati Sottosegretari di Stato e cos\u00ec Fortis e Ferrari. Chi diventava allora Sottosegretario sapeva di avere una funzione. Io stesso ho avuti molti giovani sottosegretari che chiamai per la prima volta al Governo. \u00c8 stato Sottosegretario l\u2019onorevole De Nicola in due ministeri in cui ero io. Gli onorevoli Sforza, Paratore, Ruini, Grassi, Porzio, ecc. (cito solo quelli che sono in questa aula) hanno compiuto cammino nel mondo. Ma ora i Sottosegretari chi sono? E che cosa fanno? Bisognerebbe quasi tutti abolirli, ora che nessuno pu\u00f2 spiegare la ragione della loro esistenza e invece vi \u00e8, per contentare incomposti appetiti, tendenza ad aumentarli.<\/p>

Credete che il pubblico sia indifferente a queste cose, a questi sperperi inverosimili? Qualsiasi Sottosegretario implica la spesa di un gabinetto e accrescimento di impiegati, un\u2019automobile o parecchie automobili, di un uffizio (qualche volta di un palazzo intero, ecc.).<\/p>

Se non ci giudichiamo da noi, \u00e8 il pubblico che ci giudica. Il pubblico \u00e8 scontento e giustamente spesso ostile. Non ci illudiamo delle apparenze d\u2019indifferenza: il pubblico vede e osserva e odia tutte le forme di dissipazione.<\/p>

Io stavo, come tutti i miei predecessori, quando ero Ministro all\u2019interno, in quel piccolo palazzo Braschi, che era pi\u00f9 che sufficiente, e che ora non basta per un solo ufficio non ministeriale, tanta \u00e8 l\u2019ipertrofia di grandezza e di vanit\u00e0 venuta col fascismo e sviluppata dopo il fascismo.<\/p>

Il Ministro degli esteri risiedeva al palazzo della Consulta, che pareva sontuoso, che tutti consideravamo come un locale elegante, e che ora non basta per un ufficio solo, per un Sottosegretario di Stato.<\/p>

Ma vi pare che tutto questo il pubblico non senta? Quante sono le case di Roma occupate da uffici inutili, quanti, i locali abusivamente occupati? Rivolgo un invito all\u2019onorevole Corbino: faccia una indagine seria e dica quanti sono posti occupati a beneficio di uffici inutili, soprattutto uffici di stralcio che poi si mantengono per successive autorizzazioni. Credete: vi sarebbero migliaia di case libere a Roma, dove oggi mancano gli alloggi, soltanto se si abolissero gli uffici inutili. (Commenti<\/em>).<\/p>

Noi dobbiamo dar prova di austerit\u00e0, di modestia, di dignit\u00e0, se vogliamo essere i rappresentanti di una repubblica democratica, e abolire e sopprimere tutto ci\u00f2 ch\u2019\u00e8 superfluo o dannoso, o l\u2019una cosa e l\u2019altra.<\/p>

La composizione dei Ministeri si fa sempre, come ho detto, in base al dosaggio. Vi prego di leggere i giornali di questi giorni: i posti sono stati stabiliti secondo il dosaggio a ciascun partito; tanti Ministri, tanti Sottosegretari. Nessuno si \u00e8 chiesto qual \u00e8 l\u2019uomo che ha attitudini per un ufficio, qual \u00e8 l\u2019uomo che pu\u00f2 portare un contributo di volont\u00e0 o di competenza. E, peggio ancora, non si abbandona un posto, se non per riprenderlo per il partito con altra persona. Cos\u00ec \u00e8 stato nel passato.<\/p>

Anche gli Ambasciatori, anche i rappresentanti all\u2019estero, con successo o con insuccesso, sono stati nominati con questo criterio. In conseguenza ogni Governo rappresenta il culto della irresponsabilit\u00e0 e della incompetenza.<\/p>

Io sono stato sorpreso in questi giorni dalla creazione di alcuni Ministeri che la fertile fantasia del Presidente del Consiglio ha voluto inventare, Ministeri che spesso non esistono in nessun paese e di cui \u00e8 difficile dire la ragione. A tre membri del Partito della Democrazia cristiana, che senza dubbio meritavano anche di pi\u00f9, sono stati assegnati tre Ministeri che mi hanno veramente sorpreso: la Marina da guerra, la Marina mercantile e l\u2019Aeronautica! (Commenti<\/em>).<\/p>

CONTI. La Repubblica non c\u2019\u00e8 ancora! Questi sono costumi del parlamentarismo monarchico. Il vostro \u00e8 un discorso contro la repubblica! Fate del male all\u2019Italia! (Commenti \u2013 Rumori. Scambio di apostrofi fra l\u2019onorevole Conti e l\u2019onorevole Bellavista<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Nitti, continui il suo discorso e non raccolga le interruzioni.<\/p>

NITTI. Questi tre Ministeri non esistono in gran parte dei paesi e qualcuno dei nuovi Ministeri \u00e8 solo ridicolo in altri. Perch\u00e9 si sono creati questi nuovi ministeri? L\u2019onorevole Micheli, che \u00e8 un uomo dabbene, ha avuto la Marina da guerra; l\u2019onorevole Aldisio la Marina mercantile, che non c\u2019era mai stata come Ministero autonomo, anche quando vi era una marina, che ora non esiste.<\/p>

MICHELI, Ministro della Marina da guerra.<\/em> Quando c\u2019era lei, c\u2019era De Vito. Fu sotto di lui che ebbe inizio la marina mercantile.<\/p>

NITTI. No, \u00e8 vero perfettamente il contrario. Non ebbi mai un Ministero speciale per la marina mercantile e nessuno lo ebbe; vi fu transitoriamente un sottosegretariato.<\/p>

Una voce.<\/em> Questo \u00e8 disfattismo! (Rumori<\/em>).<\/p>

GIANNINI. Questa non \u00e8 libert\u00e0 di parola! (Interruzioni \u2013 Rumori\u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Nitti, continui. Vorrei esortare tutti ad una maggiore serenit\u00e0. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

NITTI. Perch\u00e9 creare un Ministero dell\u2019aeronautica? Come volete che in questa dissipazione si trovi una spiegazione?<\/p>

Perch\u00e9 mantenere un Ministero del commercio estero, che non ha scopo, quando da semplice logica dice di unire il commercio estero a quello interno nel Ministero dell\u2019industria? (Interruzioni<\/em>).<\/p>

SAGGIN. Non si serve l\u2019Italia in questo modo. (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Saggin, la prego di non interrompere.<\/p>

NITTI. Io speravo invece di vedere la fusione del Ministero del tesoro col Ministero delle finanze. I due Ministri del tesoro e delle finanze, in concorde discordia, vanno per vie diverse. Gli onesti, ma spesso mal congegnati e duri procedimenti del Ministro delle finanze verso i produttori fanno qualche volta ricordare il vecchio proverbio della cucina piemontese \u00abil coniglio ama di essere scorticato vivo\u00bb. Vi sono tormenti inauditi o non necessari. Perch\u00e9 tenere separati il tesoro e le finanze, quando la loro funzione in quest\u2019ora \u00e8 comune? Il Ministero delle finanze si lasciava in passato a uomini di poca intelligenza, perch\u00e9 il vero Ministro era il Ministro del tesoro: Il Ministero delle finanze aveva i migliori capi e grandi direttori generali, e tecnici di valore, ma il Ministro aveva poco da fare. Il Ministero delle finanze era il Ministero della riscossione, che agiva sotto l\u2019indirizzo del Ministro del tesoro. Dividerli in questo periodo \u00e8 grande errore, perch\u00e9 il Ministro del tesoro deve coordinare tutti gli sforzi nella stessa direzione.<\/p>

Quando si sono creati tanti Ministeri, valeva, invece, la pena di ricostituire l\u2019unico Ministero delle finanze, come si chiamava prima, e riunire i Ministeri del tesoro e delle finanze in un solo Ministero. Ripeto: il Ministero delle finanze era affidato spesso in passato \u2013 tranne qualche eccezione, come nel caso del mio amico Meda \u2013 a uomini di scarso intelletto. Tanto che vi fu a lungo un uomo, che fu definito il pi\u00f9 grande imbecille di tutti i tempi, il Ministro Facta, che consegn\u00f2 l\u2019Italia al fascismo.<\/p>

Una voce.<\/em> Anche lei fu Ministro delle finanze. (Commenti<\/em>).<\/p>

NITTI. Lei non sa nulla e confonde. Io fui Ministro del tesoro.<\/p>

Comunisti, democristiani, socialisti e repubblicani, almeno come rappresentanza, operano insieme nel Governo, ma operano con attitudini e tendenze diverse, ed in diversa forma.<\/p>

Alla interruzione dell\u2019onorevole Conti, che mi parlava della repubblica, devo dire che noi dobbiamo essere legati in questo periodo alla Repubblica, perch\u00e9, bene o male che sia stato, ora non si potrebbe nemmeno dai monarchici disfare ci\u00f2 che si \u00e8 fatto senza un\u2019orrenda guerra civile e senza il sovvertimento dell\u2019Italia. Questa questione non esiste pi\u00f9. Non facciamo questione di Repubblica o di Monarchia; ci\u00f2 veramente equivarrebbe a indebolire la Repubblica.<\/p>

Dissi anche ieri all\u2019onorevole Conti, che mi stava vicino, che io non mi ero alzato quando qualcuno aveva gridato: \u00abViva la Repubblica!\u00bb, perch\u00e9 la repubblica non \u00e8 ora materia di discussione quotidiana, da applaudire sul processo verbale, ma deve essere considerata da noi come acquisita.<\/p>

Dobbiamo ora preoccuparci di avere una buona e onesta repubblica, che sia rappresentata da governi onesti e intelligenti. Il pericolo della repubblica \u00e8 solo nei suoi errori. O la repubblica sar\u00e0 ordinata, unitaria e rispettabile e avr\u00e0 la forza nel prestigio della sua opera, o non sar\u00e0.<\/p>

La repubblica non si difende con le parole, con le grida e ancor meno col premio della repubblica, o con l\u2019ingiunzione di gridare o di scrivere nelle strade \u00abViva la repubblica!\u00bb. (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>) Si difende e si afferma con lo opere. La repubblica deve essere ordinata, ma anche \u2013 \u00eenon vi scandalizzate della dichiarazione mia \u2013 deve essere conservatrice (Commenti<\/em>). Voglio dire conservatrice di quelle forme politiche e sociali che sono necessarie alle stabilit\u00e0 del potere ed all\u2019ordinamento delle funzioni sociali.<\/p>

I princip\u00ee che adotteremo devono essere applicati con onest\u00e0 e con ferma volont\u00e0. Lontano dal bolscevismo per le mie idee, io riconosco i suoi sforzi di costruzione anche con il sacrificio di una parte della popolazione.<\/p>

Io ritengo di avere molti meriti verso il bolscevismo, meriti che penso i miei amici comunisti non abbiano dimenticato.<\/p>

Fu per mio merito che l\u2019Italia non mand\u00f2 un solo soldato, n\u00e9 un solo fucile in Polonia, contro la Russia. Io mandai il primo messaggio \u2013 i vostri capi lo ricorderanno \u2013 al Governo dell\u2019U.R.S.S. per sollecitare la ripresa dei rapporti fra la Russia e il resto della Europa. Io opposi pubblicamente al conservatore Tardieu la necessit\u00e0 di fare una politica senza diffidenza verso le istituzioni bolsceviche, per non mettere il bolscevismo contro l\u2019Europa, n\u00e9 l\u2019Europa contro il bolscevismo. Infine io mi opposi a ogni aggressione alla Russia e sciolsi la spedizione italiana che nel 1919 prima di me era stata preparata per occupare ingiustamente un grande territorio russo, la Georgia.<\/p>

Ogni paese deve darsi all\u2019interno la forma che crede la pi\u00f9 opportuna e non importa agli altri che non hanno n\u00e9 la necessit\u00e0 n\u00e9 la volont\u00e0 di farla propria.<\/p>

L\u2019Italia non ha mai avuto n\u00e9 una grande rivoluzione, n\u00e9 una grande guerra di religione. Non \u00e8 fondamentalmente e non fu mai grande paese rivoluzionario.<\/p>

L\u2019onorevole Corbino, che credo di veder qui, ha consentito \u2013 dopo averlo negato \u2013 a dare quello che si \u00e8 chiamato il premio della Repubblica, cio\u00e8 un aumento ad operai, salariati e funzionari. Non ci ha presentato ancora il conto di questa concessione.<\/p>

Presidenza del Vicepresidente TERRACINI<\/p>

\u00c8 stato utile? Era necessario? L\u2019onorevole Corbino non lo credeva necessario, tanto che \u00e8 stato annunziato che non voleva e anche opponeva il suo ritiro e la sua non partecipazione al Governo. Poi, per una serie di avvenimenti, l\u2019onorevole Corbino ha partecipato al Governo, ha ceduto ed ha accettato ci\u00f2 che non voleva. L\u2019onorevole Corbino \u00e8 un uomo di ingegno, \u00e8 un uomo che ha preparazione di studi. Ha per\u00f2 un difetto: una natura profondamente ottimistica. Egli vede tutto color di rosa. Io conto di avere qualche conversazione con lui sulla situazione economica e finanziaria. (Si ride<\/em>). L\u2019onorevole Corbino ha qualche cosa che lo ravvicina alla Christian Science<\/em>, che \u00e8 una confessione religiosa diffusissima in America. Gli aderenti a tale confessione risolvono tutto con la fede, con la preghiera. Le malattie guariscono con la preghiera. Hanno un grandissimo giornale che si chiama il Christian Science Monitor.<\/em> Questo giornale \u00e8 forse uno di quelli che hanno in America la migliore cronaca di politica estera. I credenti in questa religione dicono che non si guarisce dai mali per mancanza di fiducia. Chi ha fede guarisce; ed allora curano tutte le malattie con la preghiera. Naturalmente molti malati muoiono, ma la Christian Science <\/em>vive. Poi vi \u00e8 in Francia un metodo ancora pi\u00f9 nuovo, che si chiama il metodo Cou\u00e9, e consiste nell\u2019idea che ogni malato che soffre deve dire a s\u00e9 stesso e agli altri che tutto va bene e di non avere sofferenze. Allora guarisce con la sola convinzione di non aver malattia.<\/p>

L\u2019onorevole Corbino ha un po\u2019 del metodo Cou\u00e9 e della Christian Science.<\/em> Il metodo pu\u00f2 fare anche del bene, ma non bisogna abusarne. Io aspetto dalla pubblica discussione della nostra finanza molti chiarimenti. Vorrei vedere l\u2019Italia con tutti i suoi migliori uomini uscire dalle dure difficolt\u00e0 dell\u2019ora presente ed \u00e8 bene che l\u2019onorevole Corbino dissipi i miei dubbi. (Commenti<\/em>).<\/p>

Mai, dalla fine del secolo decimoquinto a ora, l\u2019Italia travers\u00f2 ore pi\u00f9 terribili. Dai tempi di Clemente VII ad oggi mai l\u2019Italia ha avuto una cos\u00ec grande umiliazione, una cos\u00ec grande disgrazia, come quelle che ora son cadute sul suo capo. In tutti i campi, di fronte allo straniero, nella vita interna, noi siamo umiliati e in stato di sofferenza. Vediamo con dolore la massa delle nostre sventure; e qualche volta mi viene in mente il grido che Shakespeare attribuisce ad Andromaca. Di fronte alla caduta di tante cose, all\u2019umiliazione di tanta parte della nostra vita, viene la voglia di dire con Andromaca: \u00abPiaccia agli dei che io abbia ancora qualche cosa a temere\u00bb. Noi abbiamo toccato il fondo di dure sofferenze e di gravissime umiliazioni. Dobbiamo ora essere forti, avere il proposito di tenerci uniti, vedere il pericolo e avere il coraggio di osare.<\/p>

Dobbiamo essere ormai convinti che la nostra situazione economica e finanziaria non \u00e8 senza gravit\u00e0. Da una sola cosa ci siamo per\u00f2 finora difesi: dall\u2019inflazione. Abbiamo una massa enorme di circolazione; ma bisogna dire che non \u00e8 stata colpa del Governo italiano se abbiamo una circolazione che si avvicina ai 400 miliardi. Questa cifra \u00e8 gravissima, ma diventerebbe spaventosa, se noi anche di poco la aumentassimo. Bisogna dire, ad onore dei Ministri del tesoro che si sono succeduti, che tutti e tre i Ministri del tesoro, Soleri, Ricci, Corbino, che vi sono stati, non hanno ceduto alla tentazione dell\u2019inflazione: tutti e tre non solo non ne hanno abusato, ma ne sono rifuggiti.<\/p>

In fondo di quella massa che costituisce la nostra circolazione, che ammonta ora a 389 miliardi e che era nel 1938 poco meno di 20 miliardi, la responsabilit\u00e0 spetta al governo tedesco, al governo di Mussolini, e anche ai nostri, diciamo… alleati. Perch\u00e9 il 61,2 per cento di questa inflazione \u00e8 dovuta al governo tedesco e a quello fascista, il 37,8 per cento agli alleati e soltanto l\u20191 per cento ai nostri ministri. Ma appunto perci\u00f2 bisogna ora evitare che si cambi metodo e si venga all\u2019inflazione. Io raccomando all\u2019onorevole Corbino, in tutti gli impegni che assume, di evitare ad ogni costo qualche cosa che ci spinga ancora ad aumentare la circolazione. \u00c8 inutile parlare, nell\u2019ora attuale, di pareggio del bilancio, n\u00e9 di rivalutazione della lira; fino a quando la differenza sar\u00e0 enorme, fra entrate e, spese, \u00e8 inutile sperare in un rapido miglioramento, ma la lira, cos\u00ec com\u2019\u00e8 ora ridotta, dev\u2019essere mantenuta con ogni sacrificio. E la inflazione sotto forma di nuove emissioni di carta deve essere ad ogni costo evitata. E per\u00f2 nuove spese, a cui sia impossibile provvedere con mezzi ordinari e straordinari, devono essere ad ogni costo evitate.<\/p>

Io ricordo quando venne alla Camera il povero Matteotti. Era arrivato assai giovane, pieno di buona volont\u00e0. Aveva uno spiegabile orgoglio. Era presidente del Consiglio provinciale della sua provincia\u2026 aveva dato molto denaro per le cooperative socialiste e\u2026 ne aveva anche perduto. Era circondato da simpatie.<\/p>

Giunto alla Camera, fece un amaro discorso finanziario contro di me. Io dal banco del Governo non lo contradissi, non lo interruppi; presi nota di tutto. Era caduto in errori di inesperienza, aveva confuso partite diverse del bilancio, aveva male interpretato la funzione dei residui e aveva confuso, perfino, alcune cifre dell\u2019attivo con quelle del passivo, e viceversa. Io mi accorsi di ci\u00f2 e tacqui. Ma quando gli risposi, cominciai col lodare la sua intelligenza, la sua facondia, e poi dissi soltanto: \u00ab\u00c8 accaduto per\u00f2 che ha confuso alcune cifre dell\u2019attivo con il passivo\u00bb. Fu uno scoppio di risa, di cui dopo mi pentii. Mi aspettavo che l\u2019onorevole Matteotti mi dicesse delle insolenze, invece all\u2019uscita mi aspett\u00f2 serenamente e con un sorriso. Aveva grandi, buoni e dolci occhi, e mi disse: Io sono stato troppo poco prudente.<\/p>

Noi dobbiamo avere la coscienza che la ricostruzione nazionale di un Paese devastato non si fa che con l\u2019economia, con l\u2019ordine e il lavoro e soprattutto trasformando il capitale circolante in capitale fisso.<\/p>

Noi dobbiamo imporci tutti i sacrifici che possano giovare a questo fine; dobbiamo avere anche la persuasione che noi non possiamo ora tornare alla prosperit\u00e0, se non attraverso grandi e lunghi sacrifici. Quando si dice che bisogna tornare ora alla situazione dei salari dell\u2019ante guerra, si mentisce, perch\u00e9 non si pu\u00f2. Dal 1938 a ora i salari sono aumentati di 14 volte, il costo della vita di 23volte; gli stipendi degli impiegati di 6 volte per i pi\u00f9 alti e di 12 volte per i minori. Ma noi non possiamo aumentare oltre stipendi e salari, senza accrescere la produzione. Quelli che chiedono aumenti di salari hanno ragione, ma tutti devono pensare che il reddito nazionale \u00e8 diminuito del 45 per cento ed il capitale nazionale del 20 per cento. Se non si ricostituisce la produzione, non si potr\u00e0 mai arrivare a veri e reali miglioramenti.<\/p>

Io dicevo nel 1919 una frase che poi mi fu rimproverata, anche in forma grossolana: \u00abbisogna lavorare di pi\u00f9 e consumare di meno\u00bb. Qualche esaltato os\u00f2 dire che bisognava invece produrre meno e consumare di pi\u00f9.<\/p>

L\u2019Italia per la sua struttura economica, \u00e8 paese che pi\u00f9 degli altri deve produrre con ogni sforzo e risparmiare. Un insigne statistico francese (Alfred de Foville) fece al principio di questo secolo calcoli accurati sull\u2019ammontare della ricchezza nei principali paesi. Calcolava la ricchezza dell\u2019Italia a poco pi\u00f9 della met\u00e0 della Francia, a poco pi\u00f9 di un terzo della Germania e poco meno di un quarto dell\u2019Inghilterra. Le proporzioni sono poi molto variate. De Foville diceva, non senza una certa ironia, che l\u2019Italia \u00e8, secondo la frase di Rabelais, malata di impecuniosit\u00e0.<\/p>

Riteneva che in Italia vi fossero allora circa 1500 milionari. Allora la moneta non si distaccava mai molto dal corso dell\u2019oro. Ora quanti sono i milionari? 100 mila, 200 mila? Pi\u00f9 ancora? Chiss\u00e0! Sono in grandissimo numero, quando si pensa alla svalutazione della moneta. A Roma, per un piccolo appartamento di 5 stanze, sono stati pagati 3 milioni e per un appartamento di una cooperativa di 8 ne sono stati pagati 5. Se continua questo stato di cose, noi saremo tutti milionari ed avremo poi il solo pericolo di diventare tutti miliardari per ulteriore caduta della moneta.<\/p>

Si parla con grande facilit\u00e0 nei discorsi elettorali di nazionalizzazione e statizzazioni. Signori, vorrei leggervi un lungo studio a questo proposito; mi limito ad affermare che non esiste in Europa nessun Paese che abbia tanto nazionalizzato come l\u2019Italia. Solo la Russia ha superato l\u2019Italia nelle statizzazioni.<\/p>

Io feci nel 1911 la pi\u00f9 grande statizzazione: il monopolio delle assicurazioni e questa fu la pi\u00f9 grande trasformazione politica ed economica che sia stata fatta in Italia, perch\u00e9 metteva lo Stato in condizione di provvedersi da s\u00e9. Tutto ci\u00f2 senza nessuna spesa da parte dello Stato.<\/p>

Le nazionalizzazioni sono cosa di cui non bisogna abusare. Si pu\u00f2 nazionalizzare quando si ha la certezza che si potr\u00e0 far meglio dell\u2019industria privata, non quando \u00e8 il contrario.<\/p>

Non devo abusare della vostra pazienza. Devo raccomandare agli amici miei di lavorare con senso di continuit\u00e0. Non solo nel campo economico si abusa delle esagerazioni, ma anche nel campo politico. L\u2019iperbole \u00e8 diventata figura letteraria comune. Si esagerano anche le colpe, si diffondono i sospetti pi\u00f9 gravi, solo per impressionare il pubblico.<\/p>

Bisogna non logorare i nervi del paese. Non si pu\u00f2 turbarlo continuamente con notizie mirabolanti, soprattutto se non sono vere.<\/p>

Si \u00e8 parlato molto, ad esempio, di una misteriosa lista dell\u2019O.V.R.A., che sarebbe stata pubblicata, e che era o doveva essere lo spavento di tanta gente. Si sono fatte tante e tante anticipazioni e pretese rivelazioni su questa lista. Bisogna pensare che la polizia italiana disponeva nel ventennio di 800 milioni di lire l\u2019anno. Poi la lista dell\u2019O.V.R.A. \u00e8 uscita. Vera, non vera, ma quale miserabile delusione dopo tanti fieri annunzi! La lunga lista non contiene che un miserabile elenco in grandissima parte di ignoti.<\/p>

Cos\u00ec per le piccole come per le grandi cose. Tanto danaro, per quei poverelli che sono compresi nell\u2019elenco dell\u2019O.V.R.A., povera gente che si contentava delle migliaia di lire e che non faceva operazioni in grande. Ma credete, onorevoli membri del Governo, che non sia senza pericolo abusare dell\u2019attesa del popolo, ed eccitarlo anche per mezzo della stampa dei partiti di governo, lanciando queste notizie per poi farle scomparire? Piccoli e grandi errori.<\/p>

Noi siamo minacciati dalle pi\u00f9 dure prove, ed ora tra le tante che minacciano il nostro territorio vi \u00e8 anche quella indeterminata minaccia delle riparazioni. Io combattei sempre le riparazioni di guerra. Ho avuto il merito, dopo la vittoria, di non far mai iscrivere alcuna cifra di riparazioni nel bilancio italiano e non ho mai creduto seriamente alle riparazioni, con grande scandalo della Francia e con irritazione di Clemenceau, al quale dispiaceva quando io dichiaravo che esse sono distruzione inutile del vinto e, poi, danno del vincitore.<\/p>

Non credetti mai alle riparazioni e non credo ora a quelle che si chiedono a noi non solo dai grandi Stati, ma anche da piccoli Stati, poveri Stati, che ho visto supplici di fronte a noi e con cui siamo stati benevoli e indulgenti. Anche l\u2019Albania chiede riparazioni, forse per averci dato una parte dei suoi insetti e probabilmente una buona dose di quella grave forma di malaria che era quasi scomparsa in Italia.<\/p>

Tutti osano chiedere all\u2019Italia, e non ho visto da parte del Governo, non dico fare delle dichiarazioni altere… Anche l\u2019attuale Presidente della Repubblica austriaca, Renner, anche il suo governo, chiede qualche cosa a noi e dimentica quando, nel 1919, egli e i suoi colleghi del governo vennero a chiedermi a Roma e come io li accolsi e li aiutai.<\/p>

Soffro al pensiero che a noi si possa domandare anche da chi non ha alcun diritto e per cui \u00e8 grave torto chiedere. In materia di riparazioni noi dobbiamo dichiarare che non possiamo darne.<\/p>

Mi duole molto che queste richieste, tanto territoriali come patrimoniali, vengano anche da parte della Francia che \u00e8 il paese dove sono nati quasi tutti i miei nuovi discendenti, dove un mio figlio ha fatto una delle scoperte pi\u00f9 grandi della medicina moderna e dove l\u2019immagine di una mia gloriosa figlia \u00e8 alla Sorbonne, dove ha lasciato il ricordo della sua virt\u00f9 e del suo valore. Non posso parlare della Francia senza rispetto e affezione. Non dir\u00f2 dunque parola alcuna che sia poco amica. Sono stato e sono amico a tutti i capi francesi e con essi ho avuto vera intimit\u00e0.<\/p>

Una voce.<\/em> Onorevole Nitti, questa \u00e8 la Costituente!<\/p>

NITTI. Ma nemmeno le riparazioni sono cose di cui la Costituente si deve occupare? E allora di che si deve occupare?<\/p>

Alla Francia si deve parlare con lealt\u00e0 ed evitare malintesi ed equivoci. Quante false leggende sono state diffuse! Dir\u00f2 che in Francia non si \u00e8 nel vero quando si afferma che, con Mussolini, l\u2019Italia ha pugnalato la Francia. Non \u00e8 vero. Qualunque giudizio si dia di Mussolini, la verit\u00e0 \u00e8 che egli fu sempre un nemico della Francia. Lo dichiar\u00f2 in tutti i modi. Il suo incontro con Laval, a Roma, nel gennaio 1935, non avvenne per amicizia alla Francia. Fu per una comune azione che avrebbe anche forse soppresso la libert\u00e0 in Francia e che avrebbe messo l\u2019Italia e la Francia contro l\u2019Inghilterra. Cos\u00ec sono false tutte le leggende sulle colpe dei militari italiani in Francia. Essi furono nel complesso onesti e stimati.<\/p>

Le accuse diffuse nel pubblico sono ingiuste e false. Non \u00e8 vero il luogo comune che si ripete sempre: noi e i francesi, se non siamo della stessa razza, siamo della stessa civilt\u00e0. Noi siamo paese di civilt\u00e0 e di lingua affine, e quindi vi \u00e8 una comunit\u00e0 di natura, non vi \u00e8 una comunit\u00e0 di razza.<\/p>

La Francia e l\u2019Italia sono paesi che per necessit\u00e0, nel comune vantaggio, devono intendersi e vivere insieme e d\u2019accordo se vogliono salvarsi. La Francia pu\u00f2 essere molto utile all\u2019Italia, ma l\u2019Italia pu\u00f2 dar molto alla Francia.<\/p>

La Francia \u00e8 demograficamente in una situazione assai grave. Presenta il fenomeno, senza precedenti, di un grande paese in cui le nascite diminuiscono tutti gli anni e viceversa le morti non diminuiscono e spesso aumentano. La Francia ha prevalenza di vecchi. Il numero delle nascite in Francia \u00e8 irrilevante, mentre il numero dei morti \u00e8 preoccupante. La Francia non si salver\u00e0 se non aumentando le nascite, diminuendo le morti e per parecchi anni introducendo elementi giovani di popolazioni di civilt\u00e0 affini. Salver\u00e0 pi\u00f9 facilmente il suo avvenire solo con una unione intima e cordiale con l\u2019Italia. Ho esposto tante volte ai capi partiti francesi questa necessit\u00e0. Noi dobbiamo diventare, Francia e Italia, quasi un solo Paese.<\/p>

L\u2019interesse \u00e8 comune. La Francia non pu\u00f2 trovare una massa di lavoratori giovani e capaci e abili se non in Italia. La Spagna pu\u00f2 dare pochissimo. Il Belgio pu\u00f2 dare una emigrazione solamente stagionale e limitata. La prova dell\u2019immigrazione slava, soprattutto polacca, \u00e8 fallita. I polacchi trasportati per il lavoro delle miniere non si fusero mai con la popolazione francese. Gl\u2019italiani si fondono quasi immediatamente e i figli degli italiani diventano subito francesi. Nessuna seriet\u00e0 nel parlare delle popolazioni del Nord Africa. La Francia ha il bisogno, la necessit\u00e0 del nostro apporto. Essa pu\u00f2 rapidamente rinnovarsi, l\u2019ho detto ai francesi pi\u00f9 autorevoli e a tutti i capi, solo almeno con 4 milioni di italiani in una serie di anni, che possono rinvigorire le energie di lavoro. Noi e la Francia dobbiamo essere uniti e dobbiamo avere le stesse necessit\u00e0 di vita e, per vie diverse, contribuire alla comune salvezza. La Francia ha pi\u00f9 interesse di noi alla ripresa delle buone relazioni con l\u2019Italia. I francesi sono un grande popolo, ma spesso con essi l\u2019intesa non \u00e8 facile, hanno un antico difetto: non vogliono mai essere giudicati e basta la pi\u00f9 piccola osservazione per offenderli. Bisogna, con i francesi, agire con garbo, ma bisogna arrivare al risultato dell\u2019intesa e dell\u2019unione.<\/p>

Ora siamo chiamati a fare la Costituente. Imiteremo, spero, la Francia in tante cose, non gi\u00e0 nella variet\u00e0 e molteplicit\u00e0 delle sue costituzioni. La Francia \u00e8 il paese d\u2019Europa che ha dato il maggior numero di costituzioni. Dal 1791 fino ad ora, presso a poco in 150 anni, la Francia ha mutato 13 volte la sua costituzione, mentre l\u2019America ha mantenuto la propria dal 1787, e prima ancora, dalla costituzione dl Virginia; in Inghilterra vi sono state quattro costituzioni secolari, che forse pochi han letto, ma che durano sempre. Nation volage<\/em>, come diceva severamente e ingiustamente Chateaubriand della Francia politica: cambia spesso di regimi e anche di costituzione.<\/p>

Noi abbiamo bisogno di fare una costituzione adatta a noi, equilibrata, senza sogni vani, che abbia sicura una durata che garantisca il nostro avvenire. Leggo che la costituzione demandata alla nostra Assemblea \u00e8 rinviata ad una Commissione, incaricata di prepararla, mentre un\u2019altra Commissione \u00e8 incaricata di studiare i trattati con l\u2019estero. In fondo d\u2019importante non c\u2019\u00e8 che la Commissione della costituzione che \u00e8 nello stesso tempo, troppo o troppo poco numerosa.<\/p>

Io avrei voluto che i capi dei partiti di massa avessero espresso le loro idee sulla forma della costituzione e sulle linee essenziali.<\/p>

Non si pu\u00f2 sempre improvvisare. Siamo minacciati di andare a questa Commissione, numerosissima, che fu formata, ed in questa Commissione saremo, a quanto si dice, raggiunti da pubblicazioni enormi e che \u2013 mi si assicura \u2013 arrivano al rispettabile peso di circa 15 chilogrammi. Se vi saranno io non le legger\u00f2. \u00c8 regola fondamentale: Oportet studuisse, non studere<\/em>. Prendete uno dei questionari. Quante domande? Vedete se siete in condizioni di rispondere. Io mi auguro, signori, che noi faremo a meno di tutti quei questionari ed andremo noi stessi a fissare le linee principali del nostro lavoro. Noi dobbiamo elaborare la costituzione in otto mesi. La dobbiamo votare e dobbiamo votare nello stesso tempo \u2013 questa \u00e8 la cosa che pi\u00f9 desidero \u2013 la nuova legge elettorale. Non possiamo andare alle prossime elezioni per le Camere legislative repubblicane con una legge cos\u00ec cattiva, come quella in grazia alla quale siamo qui, e che veramente non \u00e8 ammirevole e non \u00e8 nemmeno seria.<\/p>

Ora, se sbrighiamo. il nostro lavoro, secondo la disposizione della legge, in otto mesi, il 25 febbraio 1947 tutto sar\u00e0 finito; in modo che le elezioni si potranno fare facilmente, perch\u00e9, dopo due mesi, vi sar\u00e0 il tempo pi\u00f9 favorevole per i comizi elettorali. Se invece si ritarder\u00e0 di quattro mesi, le elezioni dovrebbero farsi di estate e non si potranno fare. Quindi, il nostro desiderio \u00e8 di organizzare il nostro lavoro in tal guisa che la costituzione sia pronta e possa essere approvata entro il detto termine di otto mesi.<\/p>

Devo ora chiedere all\u2019onorevole De Gasperi qualche cosa che personalmente lo riguarda.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha in quest\u2019ora il peso pi\u00f9 terribile. Egli \u00e8 Capo del Governo; \u00e8 capo del suo partito o, come si\u00ec dice, segretario del suo partito (Interruzioni<\/em>) ci\u00f2 che assorbe in gran parte la sua attivit\u00e0. Egli \u00e8 Ministro dell\u2019interno ed, ad interim <\/em>(poich\u00e9 il posto \u00e8 riservato all\u2019onorevole Nenni), Ministro per gli affari esteri. Egli si deve occupare poi di tutte le questioni della vita nazionale e di tutti i rapporti essenziali della vita economica e si deve occupare soprattutto della pace.<\/p>

In Inghilterra, il Capo del Governo non ha nessun Dicastero, perch\u00e9 fa il lavoro di coordinamento; tanto meno pensa di essere Ministro degli esteri e ancor meno Ministro dell\u2019interno; ma non tutte queste cose assieme. E quante cose crede invece di poter fare l\u2019onorevole De Gasperi?<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi si dovrebbe sempre muovere e non si pu\u00f2 muovere. Egli \u00e8 da gran tempo Ministro degli esteri. \u00c8 stato Ministro degli esteri nel Gabinetto Bonomi, poi nel Gabinetto Parri, e poi nel suo stesso Gabinetto. Errore! Il Capo del Governo non deve essere mai Ministro degli esteri. Lunga esperienza dimostra che il Capo del Governo, nelle ore difficili, deve essere sempre pronto a sacrificare il Ministro degli esteri e il Ministro degli esteri deve sempre poter ricorrere al Capo del Governo, al Presidente del Consiglio nei casi dubbi e nei casi in<\/p>

cuinon vuole, o non pu\u00f2 dare risposta a rappresentanti stranieri.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno<\/em> e, ad interim, degli affari esteri.<\/em> \u00c8 una disgrazia che capita anche in Francia.<\/p>

NITTI. E la Francia non \u00e8 l\u2019esempio migliore; essa ha avuto da questa confusione non poco danno.<\/p>

Ora, l\u2019onorevole De Gasperi unisce a tutto questo qualcosa che non si verifica in Francia, cio\u00e8 la direzione del partito pi\u00f9 numeroso che controlla la vita italiana. (Interruzioni<\/em>).<\/em> Unisce, nello stesso tempo la direzione di questa Costituente, presso di cui egli rappresenta il Governo ed in cui viene con i pieni poteri che gli sono conferiti dalla legge e con funzione molto importante.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi come Ministro degli esteri avrebbe dovuto assai volte muoversi e viaggiare. L\u2019onorevole De Gasperi doveva fare quello che non ha fatto. Noi non abbiamo mai avuto alleati dopo la guerra. Questa degli alleati \u00e8 una bugia che \u00e8 stata diffusa nel nostro Paese. Non ci \u00e8 mai stato nessun atto formale e politico che ci dia diritto di parlare di alleati. Abbiamo vincitori diffidenti od ostili, e qualcuno soltanto benevolo. L\u2019onorevole De Gasperi doveva muoversi: otto mesi fa, dieci mesi fa, prendendo qualsiasi occasione per andare in Francia e in Inghilterra. Ora \u00e8 troppo tardi. Doveva stabilire dei contatti personali. Io parlo per diretta conoscenza: so quanto contino in questa materia i rapporti personali. Quando giungevo in Inghilterra, nella mia qualit\u00e0 di Presidente del Consiglio ero oggetto di manifestazioni ufficiali da parte del Governo e dei suoi capi. Ma quando ero esule ero accolto come l\u2019amico desiderato. Lloyd George voleva che andassi a colazione con lui e con i suoi colleghi pi\u00f9 eminenti a Westminster. Il capo dei laburisti Mac Donald volle perfino offrirmi una colazione anche lui in una sala di Westminster con l\u2019intervento di tutti gli uomini politici pi\u00f9 importanti del suo partito.<\/p>

Un giorno Mac Donald mi fece un brindisi che fu riportato da tutta la stampa inglese ed ebbe grande eco. Disse che presto io dovevo tornare in Italia e diventare capo del Paese al posto che m\u2019era dovuto. Come vedete anche un esule poteva trovare rispetto personale da parte di un grande capo. L\u2019onorevole De Gasperi avrebbe dovuto trovare in questo tempo il modo di stabilire dei contatti in Francia e in Inghilterra e farci apprezzare e far sentire la voce del suo Paese.<\/p>

S\u00ec, tutta la diffidenza degli alleati o non mai alleati io conosco, ma l\u2019onorevole De Gasperi poteva aver modo di andare e di dire quelle parole che potevano penetrare l\u2019anima inglese.<\/p>

Ci voleva tutta la stupidit\u00e0 di Mussolini per dire che l\u2019Inghilterra \u00e8 il nostro eterno nemico. La verit\u00e0 \u00e8 il contrario. Nella sua storia l\u2019Inghilterra non ha mai partecipato ad alcuna guerra contro l\u2019Italia e sempre che ha potuto ha aiutato il nostro Paese.<\/p>

Sono sicuro che se l\u2019onorevole De Gasperi, anche dopo la politica criminale di Mussolini, avesse saputo arrivare agli Inglesi e avesse spiegato tante cose (so quello che mi si dir\u00e0 a questo riguardo e so quello che devo rispondere) molti avvenimenti sarebbero stati diversi.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi si \u00e8 lasciato prendere degli avvenimenti della politica interna anche quando era soltanto Ministro degli esteri.<\/p>

\u00c8 duro essere a capo di un\u2019organizzazione e di vedere tutto attraverso quella organizzazione. Si diventa vittima di se stesso. Avere nello stesso tempo la Presidenza, il Ministero dell\u2019interno oltre ad essere Ministro degli esteri ad interim…<\/em> e segretario del partito.<\/p>

Voci.<\/em> Basta! Basta!<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, degli affari esteri<\/em>, Lasciate dire! Io risponder\u00f2 poi.<\/p>

Una voce.<\/em> Dovremo chiedere i pareri a lei!<\/p>

NITTI. Volentieri: sono, se volete, a vostra disposizione.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi \u00e8 certamente un uomo intelligente; ma oso dire che nemmeno Cavour, assistito da uomini come Talleyrand, Sir Robert Peese e Bismarck, potrebbe adempiere simile compito. Non gli basterebbe neanche un cervello pi\u00f9 grande della cupola di San Pietro (Si ride<\/em>) per caricarsi di un simile lavoro.<\/p>

Io invito l\u2019onorevole De Gasperi \u2013 ed \u00e8 questo un invito che voglio fargli alla fine del mio discorso \u2013 a pensare che noi siamo vana cosa, piccoli uomini che scompariremo pi\u00f9 presto che non crediamo dalla scena politica (Commenti<\/em>) e che dobbiamo dare conto di quello che facciamo e di quello che vogliamo fare. Pensi, onorevole De Gasperi, che questo \u00e8 un consiglio da amico. Ripeto ancora che non aspiro ora a nulla. (Rumori<\/em>).<\/p>

CHIEFFI. Speriamo che l\u2019Italia non abbia pi\u00f9 bisogno di lei! (Commenti<\/em>).<\/p>

NITTI. Una rispettosa e ferma richiesta all\u2019onorevole De Gasperi: conservi la Presidenza del Consiglio, dia a questo ufficio la dignit\u00e0 che \u00e8 necessaria, mista a fermezza e a coraggio; mostri di fronte ai vincitori non linguaggio flebile e incerto, ma sicuro e chiaro, non sia disposto ad inutili concessioni, ma abbia contegno fiero. Bisogna, anche nel dolore, e soprattutto nel dolore, avere fierezza.<\/p>

Ma l\u2019onorevole De Gasperi non pu\u00f2, senza la rovina di tutti, e del suo stesso partito, essere nello stesso tempo Capo del Governo, Capo del partito, Ministro dell\u2019interno, Ministro degli esteri. (Interruzioni \u2013 Rumori<\/em>). Tutte queste funzioni non aumentano il prestigio di chi le ha, ma lo diminuiscono. Ed io, rivolgendo questa rispettosa preghiera all\u2019onorevole Presidente del Consiglio (preghiera che non ha nessun carattere di diffidenza e non contiene nessun sentimento che non sia \u00a0volto all\u2019interesse del Paese), spero che ascolter\u00e0 il mio invito. Io vi prego, onorevole De Gasperi, di pensare in questo momento soltanto all\u2019Italia e vi invito a compiere quell\u2019atto di grandezza e di modestia, allo stesso tempo, che vi ho chiesto. (Applausi<\/em>).<\/p>

\u00a0<\/p>

(La seduta, sospesa alle 18,45,<\/em> \u00e8 ripresa alle ore 19,15<\/em>).<\/p>

Presidenza del Presidente SARAGAT.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Bencivenga; ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BENCIVENGA. Egregi colleghi, sar\u00f2 brevissimo, limitando il mio dire su alcune questioni essenziali. Premetter\u00f2 un cenno sul risultato delle elezioni.<\/p>

\u00c8 innegabile che esse hanno segnato la condanna dell\u2019operato dei governi del Comitato di Liberazione Nazionale. La nostra opposizione non era dunque opera di faziosi!<\/p>

Di fatto, nonostante che le elezioni siano state fatte sulla base di una legge arbitrariamente architettata al fine di conservare il potere; nonostante tutti i mezzi messi in opera dal Governo per realizzare questo fine, tre dei partiti \u2013 quelli non retti da rigida disciplina \u2013 sono miseramente crollati; e, ci\u00f2 che \u00e8 pi\u00f9 significativo, si \u00e8 che taluni dei capi pi\u00f9 rappresentativi e che tennero alte cariche di governo, non hanno ottenuto neppure il suffragio degli elettori.<\/p>

Egli \u00e8 che tutta la responsabilit\u00e0 delle tristi condizioni \u2013 sia nel campo della politica interna sia in quello internazionale \u2013 nelle quali si trova oggi il nostro Paese ricadono sui governi del Comitato di Liberazione Nazionale. (Interruzioni \u2013 Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

Su di essi ricade la grande responsabilit\u00e0 di aver disorganizzato l\u2019ordinamento dello Stato (Interruzioni<\/em>) virtualmente eliminandone il Capo; quella di aver perseguito all\u2019interno una politica di vendette e di persecuzioni, gravemente compromettendo l\u2019unit\u00e0 morale del popolo italiano (Interruzioni<\/em>); quella soprattutto \u2013 nel balordo intento di colpire il fascismo \u2013 di aver ammesso la piena responsabilit\u00e0 del popolo italiano nello scatenamento della guerra.<\/p>

Non giova, onorevole De Gasperi, battersi il petto e recitare il mea culpa.<\/em> La Germania, che pur aveva piena consapevolezza di aver scatenato la guerra nel 1914, non volle mai ammettere la sua responsabilit\u00e0; ed ottenne maggior rispetto!<\/p>

Una voce.<\/em> Non \u00e8 vero!<\/p>

BENCIVENGA. Per due anni, noi non abbiamo avuto un Capo dello Stato. Non il sovrano, coi poteri inerenti alla sovranit\u00e0, non un presidente di repubblica, sia pure provvisorio, che quei poteri esercitasse!<\/p>

Si ebbe, per contro, una vera e propria dittatura di uomini, che non ebbero alcuna investitura legittima di potere. Essi non ebbero cos\u00ec l\u2019autorit\u00e0 ed il prestigio che da una regolare investitura consegue; ebbero per contro il discredito derivante dal sospetto di una investitura, od almeno del consenso dello straniero! Ed in realt\u00e0, se si pensa al numero degli emigrati che ne fecero parte \u2013 autorevole per giunta! \u2013 non vi \u00e8 da meravigliarsi che tali governi risvegliassero il ricordo di quei governi della Restaurazione in Francia dopo il crollo dell\u2019impero napoleonico!<\/p>

Come gli emigrati della rivoluzione francese, i nostri rientrarono in Patria al seguito delle armi straniere. (Rumori vivissimi \u2013 Scambio di vivacissime apostrofi \u2013 Agitazione<\/em>).<\/p>

TONELLO. Che cosa dice? Insultatore, bestemmiatore della verit\u00e0!<\/p>

I profughi entrarono a testa alta in Italia!<\/p>

Una voce.<\/em> Abbiamo fatto tutto noi! Abbiamo avuto i nostri morti per lottare contro il fascismo! Ritiri le accuse!<\/p>

PRESIDENTE. Sono convinto che le parole dell\u2019onorevole Bencivenga hanno tradito il suo pensiero. Lo invito perci\u00f2 a rettificare; poich\u00e9 si \u00e8 espresso certamente in termini inammissibili. (Vive approvazioni<\/em>).<\/p>

TONELLO. Ritiri quello che ha detto!<\/p>

BENCIVENGA. Non ho niente da dire. Il discorso era quello che era. Se mi avessero lasciato continuare, gli onorevoli colleghi avrebbero sentito che non c\u2019era offesa per nessuno. Rinuncio perci\u00f2 alla parola. (Rumori vivissimi \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Bencivenga ha dichiarato che non voleva offendere nessuno. Siccome le espressioni da lui usate sono, tuttavia, offensive, devo ritenere che esse, per lo meno, non siano state felici. (Commenti<\/em>).<\/p>

BENCIVENGA. Domani, se il Presidente crede, far\u00f2 una dichiarazione sul processo verbale, dalla quale si potr\u00e0 trarre la deduzione che io non intendevo offendere nessuno. (Rumori vivissimi<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> Il discorso \u00e8 scritto! (Rumori<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Prendo atto della dichiarazione dell\u2019onorevole Bencivenga. La seduta \u00e8 tolta.<\/p>

La seduta termina alle 19.30.<\/strong><\/p>

Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

Alle ore 16,30:<\/p>

  1. \u2013 Verifica di poteri.<\/li>
  2. \u2013 Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE V. SEDUTA DI MARTED\u00cc 16 LUGLIO 1946 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT indi DEL VICEPRESIDENTE TERRACINI INDICE Congedi: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comunicazioni del Presidente: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Commemorazione del Dott. J. A. Rios, Presidente della Repubblica del Cile: De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro dell\u2019interno e, ad interim, degli affari esteri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Verifica di […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"595,2017,574,2364,572,1646","_relevanssi_noindex_reason":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[21,7],"tags":[],"post_folder":[11],"class_list":["post-328","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-1946-07","category-assemblea"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/328","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=328"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/328\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7575,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/328\/revisions\/7575"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=328"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=328"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=328"},{"taxonomy":"post_folder","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fpost_folder&post=328"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}