{"id":325,"date":"2023-01-19T21:20:35","date_gmt":"2023-01-19T20:20:35","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=325"},"modified":"2023-10-22T18:21:04","modified_gmt":"2023-10-22T16:21:04","slug":"seduta-di-lunedi-15-luglio-1946","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=325","title":{"rendered":"LUNED\u00cc 15 LUGLIO 1946"},"content":{"rendered":"\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p>

IV.<\/p>

SEDUTA DI LUNED\u00cc 15 LUGLIO 1946<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>

Comunicazioni del Presidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Messaggio del Capo provvisorio dello Stato:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Per l\u2019italianit\u00e0 delle terre di confine:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Saluto della Camera Cilena all\u2019Assemblea Costituente:<\/strong><\/p>

Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Costituzione di gruppi parlamentari:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Comunicazioni del Presidente del Consiglio:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno <\/em>e<\/em>, ad interim, Ministro degli affari esteri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Dichiarazioni del Presidente del Consiglio:<\/strong><\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri. Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, Ministro degli affari esteri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Proposte della Giunta del Regolamento relative alla determinazione dei modi e degli organi per la formazione del progetto di Costituzione e alla istituzione della Commissione per i trattati internazionali:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Calamandrei\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mastrojanni \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Calosso \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bruni \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Terracini \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gronchi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Persico\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lussu\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mazzoni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Caroleo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Zuccarini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Perassi \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>

Stampacchia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Martino Gaetano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Benedetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Tupini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Colitto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Giannini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni e interpellanze<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Molinelli, Segretario<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.<\/strong><\/p>

MOLINELLI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta del 28 giugno.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Comunicazioni del Presidente.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico all\u2019Assemblea che dopo la riunione del 28 giugno ho cos\u00ec telegrafato al Capo provvisorio dello Stato, onorevole Enrico De Nicola:<\/p>

\u00abSono lieto comunicarle che nella sua seduta odierna l\u2019Assemblea Costituente l\u2019ha nominato Capo provvisorio dello Stato, salutando l\u2019annunzio del risultato della votazione con fervidissima manifestazione\u00bb.<\/p>

\u00a0<\/p>

Il Capo provvisorio dello Stato si \u00e8 compiaciuto di rispondere col seguente telegramma:<\/p>

\u00abMi inchino con animo riconoscente e commosso di fronte alla volont\u00e0 sovrana dell\u2019Assemblea Costituente. L\u2019onore che mi \u00e8 stato conferito supera troppo la mia persona e le mie forze. Non avr\u00f2 altra ambizione che di rendermene degno. Gradisca, onorevole Presidente, le espressioni della mia profonda deferenza e devoti ossequi\u00bb.<\/p>

Messaggio del Capo provvisorio dello Stato.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Do lettura del messaggio che il Capo provvisorio della Repubblica italiana rivolge alla Nazione:<\/p>

(Si leva in piedi \u2013 Si alzano pure i Ministri, i Deputati e il pubblico delle tribune \u2013 Grida ripetute di:<\/em> Viva la Repubblica! \u2013 Vivissimi, prolungati, reiterati applausi<\/em>).<\/p>

\u00abGiuro davanti al popolo italiano, per mezzo della Assemblea Costituente, che ne \u00e8 la diretta e legittima rappresentanza, di compiere la mia breve ma intensa missione di Capo provvisorio dello Stato inspirandomi ad un solo ideale: di servire con fedelt\u00e0 e con lealt\u00e0 il mio Paese.<\/p>

Per l\u2019Italia si inizia un nuovo periodo storico di decisiva importanza. All\u2019opera immane di ricostruzione politica e sociale dovranno concorrere, con spirito di disciplina e di abnegazione, tutte le energie vive della Nazione, non esclusi coloro i quali si siano purificati da fatali errori e da antiche colpe.<\/p>

Dobbiamo avere la coscienza dell\u2019unica forza di cui disponiamo: della nostra infrangibile unione. Con essa potremo superare le gigantesche difficolt\u00e0 che s\u2019ergono dinanzi a noi; senza di essa precipiteremo nell\u2019abisso per non risollevarci mai pi\u00f9.<\/p>

I partiti \u2013 che sono la necessaria condizione di vita dei governi parlamentari \u2013 dovranno procedere, nelle lotte per il fine comune del pubblico bene, secondo il monito di un grande stratega: Marciare divisi per combattere uniti.<\/p>

La grandezza morale di un popolo si misura dal coraggio con cui esso subisce le avversit\u00e0 della sorte, sopporta le sventure, affronta i pericoli, trasforma gli ostacoli in alimento di propositi e di azione, va incontro al suo incerto avvenire. La nostra volont\u00e0 garegger\u00e0 con la nostra fede. E l\u2019Italia \u2013 rigenerata dai dolori e fortificata dai sacrifici \u2013 riprender\u00e0 il suo cammino di ordinato progresso nel mondo, perch\u00e9 il suo genio \u00e8 immortale.<\/p>

Ogni umiliazione inflitta al suo onore, alla sua indipendenza, alla sua unit\u00e0 provocherebbe non il crollo di una Nazione, ma il tramonto di una civilt\u00e0: se ne ricordino Coloro che sono oggi gli arbitri dei suoi destini.<\/p>

Se \u00e8 vero che il popolo italiano partecip\u00f2 a una guerra, che \u2013 come gli Alleati pi\u00f9 volte riconobbero, nel periodo pi\u00f9 acuto e pi\u00f9 amaro delle ostilit\u00e0 \u2013 gli fu imposta contro i suoi sentimenti, le sue aspirazioni e i suoi interessi, non \u00e8 men vero che esso diede un contributo efficace alla vittoria definitiva, sia con generose iniziative, sia con tutti i mezzi che gli furono richiesti, meritando il solenne riconoscimento \u2013 da Chi aveva il diritto e l\u2019autorit\u00e0 di tributarlo \u2013 dei preziosi servigi resi continuamente e con fermezza alla causa comune, nelle forze armate \u2013 in aria, sui mari, in terra e dietro le linee nemiche.<\/p>

La vera pace \u2013 disse un saggio \u2013 \u00e8 quella delle anime. Non si costruisce un nuovo ordinamento internazionale, saldo e sicuro, sulle ingiustizie che non si dimenticano e sui rancori che ne sono l\u2019inevitabile retaggio.<\/p>

La Costituzione della Repubblica italiana \u2013 che mi auguro sia approvata dall\u2019Assemblea, col pi\u00f9 largo suffragio, entro il termine ordinario preveduto dalla legge \u2013 sar\u00e0 certamente degna delle nostre gloriose tradizioni giuridiche, assicurer\u00e0 alle generazioni future un regime di sana e forte democrazia, nel quale i diritti dei cittadini e i poteri dello Stato sieno egualmente garantiti, trarr\u00e0 dal passato salutari insegnamenti, consacrer\u00e0 per i rapporti economico-sociali i princip\u00ee fondamentali, che la legislazione ordinaria \u2013 attribuendo al lavoro il posto che gli spetta nella produzione e nella distribuzione della ricchezza nazionale \u2013 dovr\u00e0 in seguito svolgere e disciplinare.<\/p>

Accingiamoci, adunque, alla nostra opera senza temerarie esaltazioni e senza sterili scoramenti, col grido che erompe dai nostri cuori, pervasi dalla tristezza dell\u2019ora ma ardenti sempre di speranza e di amore per la Patria: Che Iddio acceleri e protegga la resurrezione d\u2019Italia!\u00bb.<\/p>

Roma, 15 luglio 1946.<\/em><\/p>

Enrico De Nicola.<\/p>

(L\u2019Assemblea saluta la fine del messaggio con vivissimi, prolungati, ripetuti applausi<\/em>).<\/p>

Per l\u2019italianit\u00e0 delle terre di confine.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che, prima e dopo le decisioni di Parigi, mi sono pervenuti numerosi telegrammi che riaffermano la indistruttibile fedelt\u00e0 alla Madre Patria delle italianissime terre colpite dal verdetto dei Quattro Grandi e chiedono la solidariet\u00e0 dell\u2019Assemblea Costituente. (Applausi<\/em>).<\/p>

Hanno fra l\u2019altro telegrafato:<\/p>

in rappresentanza della Venezia Giulia e dell\u2019Istria, il Consiglio della zona di Trieste, citt\u00e0 e provincia, il Comitato di liberazione nazionale della Venezia Giulia, l\u2019Associazione triestina dei partigiani e reduci, la Segreteria provinciale di Trieste della Federazione italiana postelegrafonici, la delegazione torinese della Lega nazionale triestina, il Comitato di liberazione nazionale clandestino di Capodistria:<\/p>

in nome e per solidariet\u00e0 con la popolazione di Briga e Tenda, il Comitato di tutela degli interessi dell\u2019Alta Roia, il Comitato provinciale torinese dell\u2019Unione Donne Italiane, i Sappisti della SIP di Torino, il Comitato di liberazione nazionale della Fiat-Mirafiori.<\/p>

Hanno pure espresso la propria solidariet\u00e0, i dirigenti centrali dell\u2019Associazione nazionale mutilati di guerra, riuniti a Roma per la prima volta dopo l\u2019avvento della Repubblica; i rappresentanti dei partiti democristiano, liberale, repubblicano, socialista, uomo qualunque, di Pantelleria, e quelli dei partiti movimento unionista italiano, socialista, democratico cristiano, uomo qualunque, repubblicano, sardo d\u2019azione, comunista, di S. Antioco; gli agricoltori combattenti del 1915-18 di Grottammare; la Sezione socialista di Marsala; i mutilati e invalidi di guerra della sezione di Genova, la Federazione socialista friulana.<\/p>

L\u2019Assemblea Costituente raccoglie questo grido di dolore e di fede, che ha avuto cos\u00ec commossa ripercussione nell\u2019anima del popolo italiano, e fa suo il voto e il proposito che giustizia sia resa al diritto e al sentimento nazionale dei nostri fratelli. (Vivissimi applausi \u2013 Si grida:<\/em> Evviva la Venezia Giulia sempre italiana! \u2013 Nuovi ripetuti applausi<\/em>).<\/p>

Saluto della Camera Cilena all\u2019Assemblea Costituente.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Sono lieto di comunicare il seguente telegramma pervenutomi da Santiago del Cile:<\/p>

\u00abLa Camera dei Deputati del Cile ha deliberato di inviare all\u2019Assemblea Costituente della Repubblica italiana un cordiale saluto di felicitazioni e fervidi voti perch\u00e9 sia concessa una pace giusta e onorevole a codesta Nazione.<\/p>

\u00abDio vi assista\u00bb. <\/em>(Vivi applausi<\/em>).<\/p>

A nome dell\u2019Assemblea ho ringraziato la Camera cilena per questo cortese saluto augurale, manifestando la pi\u00f9 viva gratitudine per le nobili espressioni rivolte alla Nazione italiana.<\/p>

Costituzione di gruppi parlamentari.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che, a norma del Regolamento, si sono costituiti i seguenti gruppi parlamentari: autonomista, blocco nazionale della libert\u00e0, comunista, democratico cristiano, democratico del lavoro, repubblicano, socialista, unione democratica nazionale, uomo qualunque.<\/p>

I Deputati, che non fanno parte di alcuno di tali gruppi, costituiranno il gruppo misto.<\/p>

Comunicazioni del Presidente del Consiglio.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri. Ha facolt\u00e0 di parola l\u2019onorevole Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno e<\/em>, ad interim, Ministro degli affari esteri<\/em>. Mi onoro informare l\u2019Assemblea che il Capo provvisorio dello Stato, con decreti in data 1\u00b0 luglio 1946, ha accettato le dimissioni da me presentate anche a nome dei miei Colleghi Ministri Segretari di Stato ed ha, altres\u00ec, accettato le dimissioni dalla carica rassegnate dai Sottosegretari di Stato.<\/p>

Con successivo decreto del 3 detto mese, il Capo provvisorio dello Stato mi ha incaricato di comporre il nuovo Ministero.<\/p>

In relazione a tale incarico, con decreti del 13 luglio 1946, il Capo provvisorio dello Stato mi ha nominato Presidente del Consiglio dei Ministri, Primo Ministro Segretario di Stato e Ministro Segretario di Stato per l\u2019interno e ad interim<\/em> per gli affari esteri e per l\u2019Africa Italiana, ed ha nominato, su mia proposta:<\/p>

Ministri Segretari di Stato senza portafoglio: l\u2019onorevole Pietro Nenni, deputato all\u2019Assemblea Costituente; l\u2019onorevole Cino Macrelli, deputato all\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

Ministri Segretari di Stato per: la grazia e la giustizia, l\u2019onorevole Fausto Gullo, deputato all\u2019Assemblea Costituente; le finanze, l\u2019onorevole Scoccimarro, deputato all\u2019Assemblea Costituente; il tesoro, l\u2019onorevole professor Epicarmo Corbino, deputato all\u2019Assemblea Costituente; la guerra, l\u2019onorevole Cipriano Facchinetti, deputato all\u2019Assemblea Costituente; la marina militare, l\u2019onorevole dottor Giuseppe Micheli, deputato all\u2019Assemblea Costituente; l\u2019aeronautica, l\u2019onorevole dottor Mario Cingolani, deputato all\u2019Assemblea Costituente; la pubblica istruzione, l\u2019onorevole dottor Guido Gonella, deputato all\u2019Assemblea Costituente; i lavori pubblici, l\u2019onorevole ingegner Giuseppe Romita, deputato all\u2019Assemblea Costituente; l\u2019agricoltura e le foreste, l\u2019onorevole professor Antonio Segni, deputato all\u2019Assemblea Costituente; i trasporti, l\u2019onorevole ingegner Giacomo Ferrari, deputato all\u2019Assemblea Costituente; le poste e telecomunicazioni, l\u2019onorevole avvocato Mario Scelba, deputato all\u2019Assemblea Costituente; l\u2019industria ed il commercio, l\u2019onorevole professor Rodolfo Morandi, deputato all\u2019Assemblea Costituente; il lavoro e la previdenza sociale, l\u2019onorevole Lodovico D\u2019Aragona, deputato all\u2019Assemblea Costituente; il commercio con l\u2019estero, l\u2019onorevole dottor Pietro Campilli, deputato all\u2019Assemblea Costituente; l\u2019assistenza post-bellica, l\u2019onorevole avvocato Emilio Sereni, deputato all\u2019Assemblea Costituente; la marina mercantile, l\u2019onorevole Salvatore Aldisio, deputato all\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

Dichiarazioni del Presidente del Consiglio.<\/strong><\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>, Ministro dell\u2019interno <\/em>e<\/em>, ad interim, Ministro degli affari esteri<\/em>. Il primo Governo della Repubblica italiana, per corrispondere alle aspirazioni e alle aspettative del popolo che la Repubblica ha voluto, dovrebbe poter presentarsi in un momento di elevata temperatura psicologica, corrispondente a quella palingenesi profonda che deve attuarsi nella volont\u00e0 e nell\u2019immaginazione creatrice, quando una nazione rinnova da cima a fondo il suo regime e stabilisce il suo autogoverno.<\/p>

Ora questo senso di consapevolezza, quest\u2019energia di propositi, questa volont\u00e0 di rinnovamento esiste davvero tra noi e fra voi, membri dell\u2019Assemblea che siete interpreti fedeli dei voti e delle aspirazioni popolari, e ne \u00e8 prova la stessa struttura del Ministero, il quale, fondandosi sui settori di pi\u00f9 larga base in codesta Camera, accoglie in s\u00e9 anche i rappresentanti di quella storica corrente che fin dai tempi del Risorgimento ha alimentato le idealit\u00e0 e le speranze repubblicane. Ma parte di queste speranze erano e sono rivolte ad un simultaneo rinnovamento della vita internazionale, e si sono fuse nel corso della storia con le tendenze di solidariet\u00e0 mondiale delle organizzazioni operaie e sindacali e si sostanziano ora anche del carattere e della funzione universalista del cristianesimo, irradiante dall\u2019Italia sul mondo.<\/p>

Ora dobbiamo ammettere che tali speranze di giustizia internazionale sono gravemente minacciate, e la Repubblica italiana ne soffre come di una insufficiente ossigenazione nel momento stesso in cui essa intraprende il suo nuovo viaggio nella storia del mondo. La Repubblica italiana si attendeva e attende ancora, e spera fino all\u2019ultimo che la democrazia internazionale le sia madrina; le sar\u00e0 invece noverca?<\/p>

Tuttavia, non verremo meno; il viaggio si far\u00e0 a qualunque costo, anche se si tentasse di tarparci le ali. Se \u00e8 in pericolo la nostra speranza nella giustizia internazionale, ferma \u00e8 la nostra fede nel ritmo possente dei nostri motori (scusate l\u2019immagine) che sono le forze del nostro lavoro e l\u2019energia spirituale della nostra civilt\u00e0.<\/p>

La Repubblica non vuol essere regime di parte, ma Governo di tutti e il Ministero attuale, se risponde all\u2019impulso di forze sociali di rinnovamento, non \u00e8 rivolto contro nessuno, se non contro chi volesse insidiare i nostri liberi ordinamenti. Esso intende consolidare la Repubblica, ma la difende e la consolida con una politica costruttiva, suscitando le libere energie e facendo appello alla solidariet\u00e0 nazionale.<\/p>

Purtroppo esso \u00e8 costretto a fronteggiare subito le difficolt\u00e0 gravissime della pace. Ed eccomi a rendervi conto \u2013 riservando alla Commissione dei trattati ulteriori particolari \u2013 dei nostri propositi e delle nostre direttive su questo terreno.<\/p>

Le difficolt\u00e0 della pace.<\/em><\/p>

Qui sar\u00f2 schematico, lasciando al libero dibattito di codest\u2019Assemblea di esprimere l\u2019ansia del Paese, ma una sola assicurazione voglio anticipare: noi tenderemo tutte le forze alla difesa dell\u2019italianit\u00e0 sulla frontiera orientale; tutto il popolo italiano \u00e8 solidale cogli italiani, con tutti gli italiani della Venezia Giulia. (Vivissimi applausi<\/em>). Noi chiediamo che essi ci aiutino in uno sforzo d\u2019unit\u00e0 e di concordia. Del pari la nostra solidariet\u00e0 va agli italiani di altre frontiere e altri territori contestati.<\/p>

Ed ecco quali saranno i criteri della nostra azione:<\/p>

1\u00b0) Frontiera orientale<\/em>:<\/em><\/p>

  1. a<\/em>) rivendicare all\u2019Italia il diritto di una frontiera etnica tracciata sulla base delle deliberazioni dei Quattro a Londra in data del 19 settembre 1945 e del successivo rapporto degli esperti delle 4 Potenze inviati in loco<\/em>, la quale ci assicuri, come minimo, Gorizia, Trieste e l\u2019Istria occidentale e meridionale;<\/li>
  2. b<\/em>) riaffermare la nostra volont\u00e0 di collaborare con la Jugoslavia e di accettare a questo scopo il concorso e la garanzia delle grandi Potenze, sia per quanto riguarda il reciproco equo trattamento delle rispettive minoranze etniche, sia per quanto concerne la gestione del porto di Trieste con eventuale zona franca, sia, infine, per l\u2019elaborazione di un sistema di coordinamento dei servizi ferroviari che fanno capo a quel porto, inteso ad assicurarne la migliore, pi\u00f9 economica e pi\u00f9 liberale utilizzazione a vantaggio dell\u2019Italia, della Jugoslavia e degli Stati del bacino danubiano;<\/li>
  3. c<\/em>) nell\u2019azione tattica, aver di mira soprattutto gli indissolubili legami che vincolano nazionalmente ed economicamente Trieste con la zona sud-ovest della penisola istriana, senza dimenticare gli altri centri di italianit\u00e0.<\/li><\/ol>

    2\u00b0) Frontiera occidentale<\/em>:<\/em><\/p>

    Il Governo francese ha presentato una serie di rivendicazioni sulla frontiera occidentale, che sono state integralmente accolte dal Consiglio dei Quattro. Il Governo italiano si \u00e8 dichiarato disposto ad accettare quelle richieste che fossero soprattutto giustificate dal criterio fondamentale di riportare la frontiera alla linea di cresta, mantenendo invece ferma la sua intransigenza per quanto concerne quelle fra le rivendicazioni francesi che non sono giustificate da alcuna ragione storica, etnica, geografica, economica: Briga, Tenda, Moncenisio. Per venire incontro alle richieste francesi anche in questi ultimi settori, il Governo italiano si \u00e8 dichiarato disposto ad addivenire ad accordi molto vasti di collaborazione italo-francese per lo sviluppo in comune delle forze idrauliche dei bacini del Moncenisio e dell\u2019Alta Valle della Roja. Dopo la decisione dei Quattro, che contrasta col rapporto degli esperti inviati a suo tempo nelle sole zone di Briga e Tenda, il Governo italiano ha chiesto di essere consultato su tutto intero il problema posto dalle rivendicazioni francesi nel loro complesso e non soltanto su quello di Briga e Tenda, come \u00e8 invece avvenuto; ha dichiarato di considerare l\u2019intero problema tuttora aperto; ha riconfermato il suo atteggiamento conciliante e il suo profondo desiderio di giungere a una onesta, seria, leale intesa con la Francia.<\/p>

    Il Governo Italiano dovr\u00e0 continuare ad insistere con fermezza su questa linea, e, soprattutto, persuadere i Governi amici e particolarmente quello francese che l\u2019accoglimento di richieste a esclusivo carattere strategico bloccherebbe quel riavvicinamento tra Francia e Italia che \u00e8 un dato essenziale della pacificazione europea.<\/p>

    3\u00b0) Colonie<\/em>:<\/em><\/p>

    Nella riunione di Parigi \u00e8 stato stabilito di rinviare di un anno ogni decisione sul problema dei territori italiani in Africa, lasciandone nel frattempo l\u2019amministrazione alla Potenza occupante. Tale proposta \u00e8 stata demandata all\u2019esame di una Commissione di esperti appositamente nominata. Al tempo stesso \u00e8 stata in via di massima approvata l\u2019inserzione nel Trattato di pace di una clausola contemplante un \u00absurrender of rights\u00bb da parte dell\u2019Italia sui suoi territori africani.<\/p>

    Noi non possiamo dare al rinvio tale significazione pregiudiziale che implica un evidente carattere punitivo. Il rinvio dovrebbe in ogni caso permetterci, sia pure sotto il controllo della Potenza occupante, la possibilit\u00e0 di una ripresa di contatto colle nostre colonie.<\/p>

    L\u2019Italia \u2013 che fin dal 1919 aveva promulgato in Tripolitania e in Cirenaica ordinamenti costituzionali ispirati al principio democratico di una forma di governo largamente rappresentativa, appoggiandola in Cirenaica anche ad accordi liberali e di reciproca convenienza con la Confraternita dei Senussi \u2013 dichiara oggi nel modo pi\u00f9 esplicito di accettare senza riserve i princip\u00ee sanciti nella Carta delle Nazioni Unite, e di voler a tali princip\u00ee inspirare la propria azione politica e amministrativa in Libia e nelle altre colonie. Ci\u00f2 allo scopo di avviare la loro popolazione \u2013 cui la uniscono tanti vincoli di sangue e di cultura, e alla cui coesione e socialit\u00e0 le varie diecine di migliaia di italiani stabiliti in quelle terre hanno portato e porteranno un valido e fraterno contributo \u2013 verso quelle forme di autogoverno che dovranno assicurare loro una prosperit\u00e0 sempre maggiore, guidandola al tempo stesso verso la libera e cosciente determinazione dei suoi destini.<\/p>

    Questo \u2013 nell\u2019interesse del lavoro italiano e delle popolazioni native \u2013 diremo con fermezza alle 21 Nazioni se vorranno ascoltare la nostra difesa.<\/p>

    4\u00b0) Riparazioni<\/em>:<\/em><\/p>

    La tesi sostenuta dal Governo italiano in materia di riparazioni \u00e8 che l\u2019Italia non pu\u00f2 e non deve pagarle; non pu\u00f2, in ragione delle distruzioni subite e dei sacrifici compiuti; non deve, in ragione della cobelligeranza e della lotta condotta a fianco degli Alleati.<\/p>

    Contro la nostra tesi \u00e8 stato tuttavia ammesso il principio che l\u2019Italia debba pagare riparazioni alla Russia, in ragione di 100 milioni di dollari, e, in via subordinata, alla Jugoslavia e alla Grecia in misura non ancora fissata.<\/p>

    Il Governo italiano, nel riconfermare il suo punto di vista, ha fatto ufficialmente presente ai quattro Governi che sia almeno:<\/p>

    1. a<\/em>) preventivamente accertata la nostra capacit\u00e0 globale di pagamento;<\/li>
    2. b<\/em>) anche preventivamente, vagliate ed accertate le pretese che parecchie delle Nazioni Unite hanno iniziato ad avanzare a questo titolo;<\/li>
    3. c<\/em>) la determinazione delle modalit\u00e0 degli eventuali pagamenti da parte nostra, non ci sia imposta autoritariamente, ma sia invece concordata con noi che siamo evidentemente i migliori giudici per procedere in concreto a quella determinazione;<\/li>
    4. d<\/em>) che almeno un rappresentante italiano qualificato sia autorizzato ad esporre in contraddittorio il nostro punto di vista;<\/li><\/ol>

      5\u00b0) La<\/em> flotta<\/em>:<\/em><\/p>

      All\u2019inizio della guerra la consistenza della nostra flotta era di 665.581 tonnellate; all\u2019atto dell\u2019armistizio essa era gi\u00e0 ridotta a 401.454 tonnellate; in seguito alle perdite sub\u00ecte durante il trasferimento alle basi alleate e nel periodo di cobelligeranza, la consistenza si \u00e8 ulteriormente ridotta a 266.011 tonnellate.<\/p>

      In relazione alla leale applicazione dell\u2019armistizio ed al cospicuo contributo dato durante la cobelligeranza, \u00e8 stato rivendicato il diritto morale di vedere confermato il possesso della flotta che l\u2019Italia attualmente detiene. Tale diritto trova una giustificazione anche nello spirito e nella lettera del documento di Quebec e dell\u2019accordo Cunningham-de Courten, i quali, messi in correlazione con gli avvenimenti di due anni di azione comune, escludono qualsiasi tesi che voglia far apparire la flotta italiana bottino di guerra da ripartire fra vincitori veri o presunti.<\/p>

      In pratica tuttavia abbiamo fatto sapere che saremo disposti:<\/p>

      1. a<\/em>) a ridurre la flotta alle 100.000 tonnellate di naviglio difensivo in buone condizioni di efficienza sulle 266.000 residuate dalla guerra, e che appaiono gi\u00e0 insufficienti ad assicurare la autodifesa delle frontiere marittime e dei traffici marittimi;<\/li>
      2. b<\/em>) a conservare due navi da battaglia (e possibilmente le due pi\u00f9 moderne) con funzione di navi-scuola, accettando eventuali riduzioni del loro potenziale bellico;<\/li>
      3. c<\/em>) a contribuire nei limiti del richiesto alla costituzione delle forze armate a disposizione del Comitato di Sicurezza dell\u2019O.N.U.;<\/li>
      4. d<\/em>) a radiare e demolire tutte le eccedenze;<\/li>
      5. e<\/em>) a lasciare agli organi competenti dell\u2019O.N.U. la determinazione definitiva delle forze navali difensive dell\u2019Italia, tenendo conto della particolare situazione geografico-economica italiana e delle forze assegnate alle altre Nazioni.<\/li><\/ol>

        Abbiamo anche dimostrato di essere disposti a prendere in considerazione eventuali risarcimenti di danni a qualche Marina, la quale potesse invocare particolari condizioni, ma con la procedura stabilita dall\u2019accordo Cunningham-de Courten, il quale prevede sull\u2019argomento negoziati diretti tra i Governi interessati.<\/p>

        Tali pi\u00f9 che ragionevoli proposte provano la volont\u00e0 leale dell\u2019Italia di dare, con proprio sacrificio, un effettivo contributo alla limitazione degli armamenti navali, e di evitare nel contempo di ferire inutilmente e ingiustamente nel suo onore la Marina italiana.<\/p>

        Onorevoli colleghi, questa \u00e8 stata la linea seguita dal Governo nella questione della pace e questa, se l\u2019Assemblea vorr\u00e0, sar\u00e0 la nostra difesa di domani.<\/p>

        Comunque il Governo dichiara che non impegner\u00e0 la sua parola prima di aver consultato la Costituente, alla quale ad ogni modo rimane per legge riservato il diritto di decidere sull\u2019accettazione o sul rifiuto del trattato di pace.<\/p>

        Il Governo considera necessario raggiungere l\u2019unit\u00e0 di tutto il popolo italiano attorno alla difesa del suo avvenire nazionale e democratico e intende che la Repubblica italiana appaia all\u2019Europa e al mondo col suo volto nuovo, pur solcato dai segni profondi delle sofferenze, ma illuminato dalla speranza in una effettiva e concreta collaborazione dei popoli.<\/p>

        Il Governo \u00e8 animato dal fermo proposito di non cedere alle suggestioni di un nazionalismo della rivincita, n\u00e9 di un angusto egoismo; deve per\u00f2 ammonire che le aberrazioni del passato, come la storia documenta, riaffiorerebbero pericolosamente, se i sacrifici della pace imposta all\u2019Italia oltrepassassero quei limiti che una democrazia sincera, di antica e luminosa civilt\u00e0 e di 45 milioni di abitanti, pu\u00f2 moralmente e materialmente sopportare. (Applausi<\/em>).<\/p>

        L\u2019Italia non intende far parte di blocchi che non siano di leale, aperta, sincera collaborazione internazionale, n\u00e9 alimentare avversioni fra i popoli, n\u00e9 essere teatro di guerre, n\u00e9 di contrasti economici, preannunciatori di quelle.<\/p>

        Il Governo rinnova all\u2019Austria la dichiarazione impegnativa che intendiamo considerare i duecentomila tedeschi \u2013 se tanti sono \u2013 che rimarranno al di qua del Brennero, non come una barriera, ma come un ponte fra le due Nazioni. Ogni facilitazione di comunicazioni, ogni possibilit\u00e0 di scambio verr\u00e0 accolta e promossa, ogni garanzia di giusto rispetto del carattere e del costume nazionale verr\u00e0 data.<\/p>

        Grande conforto morale ci reca l\u2019azione di solidariet\u00e0 in corso nell\u2019America latina. Alle sorelle repubbliche latine americane inviamo i sensi della nostra riconoscenza e della nostra speranza. (Vivissimi applausi<\/em>).<\/p>

        Il Governo rivolge il suo pensiero a tutti gli Italiani all\u2019estero, che hanno assistito da lontano, con angoscia fraterna, alla tragedia della Patria (Applausi<\/em>), ai prigionieri e internati civili che tuttora soffrono nei campi di concentramento (Applausi<\/em>), e tiene sopra tutto a che essi abbiano nel loro cuore la nostra certezza: la rinascita della Patria. (Applausi<\/em>).<\/p>

        Essa non pu\u00f2 attuarsi che nella dignit\u00e0 e nell\u2019indipendenza politica ed economica. Da tale punto di vista giudicheremo la pace, il nuovo armistizio, le amicizie e le cooperazioni. Il popolo italiano non \u00e8 un ingrato, ma esso non pu\u00f2 fondare il suo avvenire che sull\u2019integrit\u00e0 e indipendenza nazionale, perch\u00e9 solo la coscienza del proprio onore e della propria unit\u00e0 gli pu\u00f2 dare la forza di forgiare \u2013 dopo il disastro della guerra fascista \u2013 il suo nuovo destino.<\/p>

        Questioni economico-finanziarie. Riforme sociali.<\/em><\/p>

        Un programma di lunga portata che riguardi tutte le questioni economiche e finanziarie non pu\u00f2 essere fissato in questo momento, perch\u00e9 troppi sono gli elementi che sfuggono alla nostra valutazione.<\/p>

        Si pensi all\u2019incidenza delle eventuali riparazioni (sia nei loro effetti immediati, sia nell\u2019influenza indiretta che esse possono esercitare); alle difficolt\u00e0 per una ripresa degli scambi internazionali \u2013 prestiti esteri, movimento di merci, emigrazione \u2013 cos\u00ec connesse al trattato di pace; ai riflessi della situazione valutaria internazionale; al capitolo spese di occupazione e alle possibilit\u00e0 di trasporto, tutti elementi che non dipendono dalla sola nostra volont\u00e0 n\u00e9 dalla nostra condotta.<\/p>

        Il settore in cui pu\u00f2 agire il Governo italiano \u00e8 oggi molto limitato. I programmi possono contribuire a fissare delle direttive e degli obiettivi e solo limitatamente ed in modo relativo a formulare le soluzioni.<\/p>

        Gli obiettivi da tenersi presenti ed ai quali devono tendere i nostri sforzi sono:<\/p>

        1. a<\/em>) sviluppare e razionalizzare la produzione per fronteggiare la disoccupazione; abbassare i costi e consentire la ripresa delle esportazioni;<\/li>
        2. b<\/em>) assicurare agli impiegati, ai salariati ed ai ceti medi sufficienti mezzi di vita;<\/li>
        3. c<\/em>) difendere il potere di acquisto della lira avviando il bilancio ordinario dello Stato all\u2019equilibrio e procurando con risorse straordinarie il finanziamento di un vasto programma di lavori pubblici che efficacemente promuova la ricostruzione e assicuri la massima occupazione possibile.<\/li><\/ol>

          Importa, soprattutto, lo spirito con il quale si intende raggiungere tali obiettivi.<\/p>

          Condizione pregiudiziale di una sana politica \u00e8 la fiducia delle forze che liberamente operano nel Paese. Ma lo Stato ha il compito di animarle, disciplinarle e, ove sia indispensabile, intervenire con la sua partecipazione ed il suo controllo.<\/p>

          In particolare nel campo industriale l\u2019indirizzo della nostra azione dovr\u00e0 tener conto della importanza che, nel complesso della struttura economica, hanno le piccole e le medie aziende. Occorrer\u00e0 inoltre riorganizzare e semplificare i vasti settori controllati dallo Stato, e dare infine ad alcune industrie particolarmente connesse \u2013 come quelle elettriche \u2013 con la ricostruzione e la ripresa produttiva, un regime che meglio risponda agli interessi dell\u2019economia nazionale.<\/p>

          Potenziamento del Comitato della Ricostruzione.<\/em><\/p>

          La direttiva della politica economica del Governo viene elaborata, formulata e vigilata nella sua applicazione dal C.I.R. il quale \u00e8 costituito dai Ministri che dirigono i dicasteri finanziari ed economici e si vale della cooperazione dell\u2019I.R.I. e di quella di organismi statali e parastatali (Banca d\u2019Italia, Consorzio di credito opere pubbliche, I.M.I., ecc.) e del consiglio delle Confederazioni dei sindacati. Il C.I.R. nei suoi sottocomitati economico-f\u00ecnanziario, tecnico e dell\u2019alimentazione, ai quali si potr\u00e0 aggiungere un comitato per la riforma agraria, dovr\u00e0 essere potenziato al massimo per divenire l\u2019organo di coordinamento della nuova direttiva del Governo democratico, il quale deve tendere a dare agli italiani pane e lavoro ed una pi\u00f9 equa distribuzione della ricchezza.<\/p>

          Il C.I.R. sottoporr\u00e0 al Consiglio dei Ministri le proposte concrete che si adeguino alle mutevoli esigenze della situazione economico-finanziaria.<\/p>

          Dalle discussioni di questi giorni \u00e8 emerso per\u00f2 che uomini e partiti chiamati a costituire il Governo si trovano concordi nel riconoscere che bisogna:<\/p>

          1\u00b0) insistere nel perseguire e potenziare i sistemi d\u2019accertamento e d\u2019imposizione per proporzionare il gettito delle imposte ordinarie a quello dell\u2019anteguerra, allo scopo di coprire le esigenze del bilancio ordinario;<\/p>

          2\u00b0) emettere un prestito interno, facendo appello alla solidariet\u00e0 fattiva dei cittadini, per fronteggiare in uno sforzo comune la situazione finanziaria dello Stato e quella della pubblica economia, prestito che consenta di predisporre le misure fiscali necessarie a coprire le spese del bilancio straordinario;<\/p>

          3\u00b0) a quest\u2019ultimo scopo applicare una imposta straordinaria sul patrimonio. Tale imposta straordinaria, che risponde ad esigenze di giustizia sociale, dovr\u00e0 anche fornire i presupposti di una riforma fiscale a base personale;<\/p>

          4\u00b0) fare appello al credito estero, considerando che, quando cessasse il concorso dell\u2019U.N.R.R.A. e di altri contributi contingenti dall\u2019estero, la ripresa industriale e quindi la nostra capacit\u00e0 di esportazione non potrebbe sostenersi con le sole nostre risorse.<\/p>

          Sui risultati di questi provvedimenti sar\u00e0 commisurata l\u2019ampiezza del piano di lavori pubblici che dovr\u00e0 fronteggiare la disoccupazione con opere di ricostruzione e di ripresa economica, di bonifica, d\u2019irrigazione e di risanamento di campi minati, attingendo i mezzi dal bilancio straordinario.<\/p>

          Circa i lavori pubblici, un migliore decentramento negli organi tecnici statali ed una pi\u00f9 stretta loro cooperazione con i comuni e con le regioni, appaiono indispensabili.<\/p>

          In genere, pur essendo riservata ogni organica riforma costituzionale a codesta Assemblea, il Governo, interpretandone la direttiva, agevoler\u00e0 nei suoi provvedimenti una maggiore autonomia dei comuni e ogni possibile avviamento alle autonomie regionali.<\/p>

          Il risarcimento dei danni di guerra sar\u00e0 affrontato con particolare riguardo alle categorie pi\u00f9 sprovviste di mezzi ed alle esigenze della produzione industriale e agricola, estendendolo anche ai danni della rappresaglia.<\/p>

          Il miglioramento delle condizioni dei salariati e degli stipendiati sar\u00e0 oggetto di particolare cura da parte del Governo.<\/p>

          \u00c8 ovvio che le attuali condizioni del reddito e della ancor precaria ripresa della produzione non permettono di portare salari, rimunerazioni e stipendi alle proporzioni dell\u2019anteguerra ed \u00e8 anche ormai esperimentato che un aumento dei salari si annulla rapidamente se esso porta, come finora \u00e8 avvenuto, ad una ascesa dei prezzi con il conseguente pericolo dell\u2019inflazione.<\/p>

          La politica del Governo deve quindi agire sulla disponibilit\u00e0 e sui prezzi dei beni di consumo. Per questo il Governo ha aumentato la razione del pane a 250 grammi e aumenter\u00e0 i generi da minestra da 2 a 3 chilogrammi, mantenendo il pane allo stesso prezzo, cio\u00e8 ponendo per ora a carico dello Stato la differenza del costo del grano, contribuendo cos\u00ec al miglioramento delle condizioni di vita in questo settore con un onere di oltre 3 miliardi mensili.<\/p>

          Sar\u00e0 stabilita una pi\u00f9 organica cooperazione del Dicastero dell\u2019alimentazione con quello dell\u2019agricoltura per un miglior rendimento degli ammassi.<\/p>

          Lo Stato, inoltre, si propone di importare generi di prima necessit\u00e0, utilizzando per lo scambio le eccedenze di alcuni prodotti agrari, di facilitare l\u2019approvvigionamento dei grandi agglomerati urbani per i prodotti ortofrutticoli coordinando l\u2019azione dello Stato con quella dei Comuni, e di procurare agli impiegati e salariati, anche con misure incisive, generi di abbigliamento a prezzi accessibili.<\/p>

          Esso conta che le Confederazioni sindacali seguano questa direttiva di politica economica anche nella revisione dei contratti in scadenza e collaborino con il Governo affinch\u00e9 non si faccia una politica di salari di facilit\u00e0 e di illusioni.<\/p>

          La scala mobile, opportunamente applicata, pu\u00f2 adeguare periodicamente le mercedi ai costi della vita. La vasta zona dell\u2019industria \u00e8 d\u2019altra parte estremamente eterogenea. Vi sono delle industrie che possono sopportare aumenti di spesa, altre che si alimentano solo del soccorso dello Stato. L\u2019eccedenza complessiva della mano d\u2019opera crea un\u2019altra disparit\u00e0 tra le industrie che ne potrebbero assorbire di pi\u00f9 e quelle che vanno alla rovina per non poter ridurre le maestranze superflue.<\/p>

          Il Governo dovr\u00e0 intervenire nel senso di facilitare il trasferimento degli operai nell\u2019ambito dei vari settori industriali o di assicurare loro occupazione nei pubblici lavori e nel senso di permettere alle industrie di proporzionare il proprio personale alle esigenze della produzione, addossando allo Stato le previdenze di disoccupazione in adeguata misura.<\/p>

          In tutta quest\u2019opera di sollecitazione, di coordinamento e di fattivo contributo, lo Stato conta sulla efficace collaborazione degli operai e sulla loro comprensione che la sorte del Paese e delle loro stesse famiglie \u00e8 legata al superamento della crisi economica ed industriale.<\/p>

          Lo Stato si propone anche di intensificare con provvedimenti che verranno fra poco formulati le misure di lotta contro la tubercolosi, la malaria e in genere le malattie infettive.<\/p>

          Esso discipliner\u00e0 pure i Consigli di gestione nelle forme gi\u00e0 esperimentate alla Fiat: verr\u00e0 cos\u00ec creato per la collaborazione della classe operaia un pratico ed efficace strumento.<\/p>

          Mentre seguir\u00e0 con vigile interessamento l\u2019azione di revisione dei contratti che venisse invocata dagli organi sindacali competenti nei casi di particolare riguardo, il primo Governo della Repubblica, nei limiti delle sue possibilit\u00e0 finanziarie odierne, vuol dare alla classe operaia una prova della sua sollecitudine stabilendo che una volta tanto venga versato un contributo ai suoi dipendenti e chiedendo che altrettanto facciano i privati datori di lavoro.<\/p>

          Il premio della Repubblica verr\u00e0 corrisposto nella misura di lire 1500 a tutti i dipendenti dallo Stato, dagli enti locali e parastatali e dalle aziende private i quali abbiano una retribuzione mensile inferiore a 30.000 lire.<\/p>

          Esso sar\u00e0 esteso anche ai reduci ed ai partigiani capi famiglia che non abbiano titolo di impiego per ottenerlo e che si trovino nelle condizioni previste per avere diritto al sussidio di disoccupazione con assegni per la famiglia. Sar\u00e0 altres\u00ec concesso ai mutilati ed invalidi di guerra non dipendenti da aziende dello Stato, e aventi famiglia a carico.<\/p>

          Il premio sar\u00e0 aumentato a 3000 lire per tutti gli appartenenti alle stesse categorie, i quali siano capi famiglia, e sar\u00e0 pagato in due rate.<\/p>

          Ai pensionati civili di ogni genere con decorrenza dall\u2019agosto si verr\u00e0 incontro con un provvedimento da emanarsi prossimamente circa le nuove condizioni per la liquidazione delle pensioni e per l\u2019aggiornamento relativo di quelle in atto godute.<\/p>

          Il Governo si propone inoltre \u2013 in attesa che la riforma che sta allo studio di un\u2019apposita commissione presso il Ministero dei lavori pubblici venga formulata e presentata \u2013 di rivedere il sistema assicurativo degli operai ed impiegati, unificando i contributi e semplificando conseguentemente il modo di esazione dei contributi e sburocratizzando i rapporti fra gli Istituti assicurativi e i contribuenti delle assicurazioni.<\/p>

          E ora veniamo ad un capitolo molto importante: l\u2019avviamento alla riforma agraria.<\/p>

          La riforma fondiaria, che porti ad una pi\u00f9 equa ridistribuzione delle propriet\u00e0, \u00e8 uno dei principali obbiettivi del Governo. Essa pu\u00f2 essere efficace solo se preceduta dalla attuazione di imponenti opere di trasformazione agraria sui terreni a coltura estensiva, e suppone quindi impiego di ingenti mezzi finanziari, creazione di appositi enti regionali per l\u2019attuazione della trasformazione, periodo non breve di tempo.<\/p>

          L\u2019espropriazione, anche parziale, delle grandi propriet\u00e0 a coltura estensiva, non pu\u00f2 per se stessa costituire che il primo passo della riforma: ripartire ai contadini la terra non trasformata sarebbe, infatti, condannarli a soccombere.<\/p>

          In attesa della fondamentale riforma, i cui princip\u00ee saranno fissati dalla Costituente, e verranno formulati da un\u2019apposita Commissione, misure di emergenza e di avviamento alla stessa riforma verranno prese dal Governo.<\/p>

          Esse potranno essere:<\/p>

          1\u00b0) ripresa delle espropriazioni delle terre, suscettibili di trasformazione, da parte degli enti esistenti, forniti di mezzi e di organizzazione tecnica, quali l\u2019O.N.C. (Opera Nazionale Combattenti), l\u2019Ente di colonizzazione del latifondo siciliano, e l\u2019Ente sardo di colonizzazione, con eventuali contributi di finanziamenti da parte dello Stato. Tali Enti dovranno rapidamente procedere all\u2019esecuzione delle opere indispensabili per la messa in coltura della terra ed al loro successivo trasferimento ai contadini;<\/p>

          2\u00b0) formazione di piani di trasformazione obbligatoria, da parte dei proprietari, di terreni a coltura estensiva. La mancata ottemperanza all\u2019obbligo importerebbe il trapasso automatico agli enti espropriatori, o a coltivatori diretti in grado di acquistarli con concessioni di credito da parte dello Stato;<\/p>

          3\u00b0) provvedimenti per favorire l\u2019acquisto di terre da parte di lavoratori agricoli consistenti in:<\/p>

          1. a<\/em>) facilitazioni fiscali (riduzione delle tasse di registro di iscrizione e trascrizione, e della imposta fondiaria);<\/li>
          2. b<\/em>) facilitazioni di credito (per una parte del prezzo di acquisto);<\/li>
          3. c<\/em>) sollecitazione di offerta di terre, assicurando i venditori che i terreni volontariamente ceduti verranno considerati come espropriati in casi di trasferimenti coattivi della propriet\u00e0 fondiaria. Tale offerta verr\u00e0 provocata anche dai provvedimenti ai commi a<\/em>) e b<\/em>).<\/li><\/ol>

            Per la trasformazione dei poderi familiari cos\u00ec acquistati, lo Stato conceder\u00e0 contributi che per l\u2019anno finanziario 1946-47 potrebbero fissarsi in 10 miliardi (che rappresentano contributi per le trasformazioni di circa 100.000 ettari) da aumentarsi, secondo le necessit\u00e0, negli esercizi seguenti;<\/p>

            4\u00b0) per i contadini che non possono acquistare la terra, incoraggiamento dell\u2019affittanza collettiva, con adeguate forme di facilitazioni fiscali e contributi dello Stato per favorirne il finanziamento;<\/p>

            5\u00b0) organizzazione di Centri statali di moto-aratura e di macchine agricole, per favorire le imprese agricole contadine e istituzione dell\u2019agronomo condotto, per dar loro un indirizzo tecnico;<\/p>

            6\u00b0) modificazioni alle norme vigenti per la concessione temporanea di terra alle cooperative di contadini, estendendo il periodo di occupazione e consentendo l\u2019occupazione di terreni suscettibili di un razionale avvicendamento colturale, che le cooperative si propongono di realizzare.<\/p>

            Saranno studiati provvedimenti di immediata attuazione per venire incontro alle necessit\u00e0 e alle aspirazioni delle masse agricole del Mezzogiorno.<\/p>

            Il Governo \u00e8 deciso ad affrontare nel suo complesso il problema del Mezzogiorno e delle Isole e a compiere ogni sforzo perch\u00e9 nell\u2019opera di ricostruzione economica del Paese i problemi dell\u2019economia meridionale abbiano la giusta ed equa soluzione, sicch\u00e9 le condizioni sociali di queste regioni possano essere portate al livello delle regioni pi\u00f9 progredite d\u2019Italia.<\/p>

            A tal fine verr\u00e0 perseguita una politica di lavori pubblici e saranno attuate tutte le provvidenze di carattere fiscale a finanziario per promuovere il sorgere di industrie, specie trasformatrici di prodotti agricoli. Saranno pure studiate provvidenze di immediata attuazione per migliorare le condizioni delle masse agricole del Mezzogiorno.<\/p>

            Alla fine di questa esposizione, che non vuol essere un panorama integrale dei propositi del Governo, ma piuttosto una messa in rilievo dei punti sui quali si propone di concentrare i suoi sforzi, perch\u00e9 imposti dalle contingenze del momento, vorrei aggiungere due punti cardinali del nostro orientamento economico:<\/p>

            1\u00b0) noi intendiamo suscitare e incoraggiare, non deprimere le iniziative e le intraprese private, creando le possibilit\u00e0 del loro sviluppo: ecco perch\u00e9, soddisfacendo un legittimo desiderio degli armatori e dei marinai, abbiamo creato un Ministero della marina mercantile che dovr\u00e0 ricostruire i nostri trasporti marittimi;<\/p>

            2\u00b0) nello sviluppo del nostro programma economico-ricostruttivo e riformatore, terremo d\u2019occhio particolarmente il Mezzogiorno e le Isole, di cui riconosciamo le particolari e pi\u00f9 urgenti esigenze.<\/p>

            Infine un\u2019altra osservazione che dovrebbe parere superflua. Anche questo Governo, come i precedenti, non intende spostare come che sia lo stato giuridico e di fatto esistente nelle zone ove non si ha coincidenza ideologica fra le varie correnti rappresentate nel gabinetto. Esso si mantiene entro i limiti segnati dalle leggi fondamentali e dai vigenti Patti Lateranensi e l\u2019entrata di un democratico cristiano al Ministero dell\u2019istruzione non sposta tale base, come non l\u2019ha fatto per il passato e non lo pu\u00f2 fare la presenza di un comunista alla Giustizia.<\/p>

            Poich\u00e9 oggi pi\u00f9 che mai la repubblica nasce facendo appello alla santit\u00e0 dei trattati, pi\u00f9 che mai \u00e8 doveroso che noi diamo esempio di reciproca lealt\u00e0, ispirandoci nella nostra politica interna alle quattro libert\u00e0 di Roosevelt, che ci proponiamo d\u2019invocare e rivendicare presso Nazioni grandi e piccole nei rapporti internazionali e nella nostra giusta pace. (Vivissimi, prolungati applausi<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE. La discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio avr\u00e0 inizio nella seduta di domani.<\/p>

            Proposte della Giunta del Regolamento relative alla determinazione dei modi e degli organi per la formazione del progetto di Costituzione e alla istituzione della Commissione per i trattati internazionali. (Doc. II N. 1)<\/strong><\/p>

            PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Proposte della Giunta del Regolamento relative alla determinazione dei modi e degli organi per la formazione del progetto di Costituzione e alla istituzione della Commissione per i trattati internazionali. (Doc. II N. I<\/em>).<\/p>

            Come i colleghi sanno, \u00e8 stata distribuita una relazione a stampa con la quale la Giunta del Regolamento propone l\u2019approvazione di tre articoli aggiuntivi all\u2019attuale Regolamento, diretti a stabilire la nomina di due Commissioni, una per la Costituzione e l\u2019altra per i trattati internazionali, composte rispettivamente di settantacinque e di trentasei membri.<\/p>

            Ha chiesto di parlare sull\u2019argomento l\u2019onorevole Calamandrei. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            CALAMANDREI. Non \u00e8 per fare una proposta che io parlo a nome del partito d\u2019azione, ma soltanto per impostare un problema e per proporre in dubbio alla Giunta ed all\u2019onorevole Presidente. Il regolamento che oggi si tratta di approvare riguarda il modo con cui la Costituente dovr\u00e0 esercitare i suoi poteri. Sembra che sia preliminare all\u2019approvazione di questo regolamento un chiarimento su questo punto: quali sono i poteri dell\u2019Assemblea Costituente? Perch\u00e9, onorevoli colleghi, la nostra Assemblea, che desume il suo nome da quella funzione augusta e solenne che \u00e8 la preparazione di una nuova costituzione, \u00e8 in realt\u00e0 una specie di erma a due facce: da una parte \u00e8 la Costituente che, come ha detto il Presidente della Repubblica nel suo nobile messaggio, deve guardare all\u2019avvenire e lavorare per il futuro; ma nell\u2019altra faccia \u00e8, gi\u00e0 in atto, se pur con qualche limitazione, un Parlamento. E queste due facce non hanno la stessa espressione: perch\u00e9, mentre quella che guarda verso l\u2019avvenire deve essere serena ed austera, quella che guarda verso i problemi immediati del presente ha gi\u00e0 l\u2019aria preoccupata e \u2013 direi quasi \u2013 un po\u2019 convulsa di chi vede una realt\u00e0 che la turba, e pi\u00f9 si turba pensando a quello che accadr\u00e0 da qui a dieci mesi, alle nuove elezioni.<\/p>

            Ora, onorevoli colleghi, non vi \u00e8 dubbio che nella sua funzione fondamentale di Costituente la nostra Assemblea \u00e8 sovrana, perch\u00e9 essa \u00e8 l\u2019unico organo, \u00e8 il primo organo dell\u2019Italia repubblicana che abbia carattere rappresentativo, e quindi i suoi poteri sono virtualmente illimitati: l\u2019unica limitazione di questi poteri le deriva dal referendum istituzionale, in cui il popolo con diretto responso ha gi\u00e0 risolto il problema istituzionale ed ha tolto all\u2019Assemblea Costituente il potere di rimettere in discussione questo problema.<\/p>

            Ma ci\u00f2 che invece \u00e8 importante e d\u00e0 luogo a dubbio sono i rapporti tra il potere costituente e il potere legislativo ordinario. Chi esercita il potere legislativo ordinario? Quali poteri ha la Costituente per controllarne l\u2019esercizio?<\/p>

            Voi sapete che un decreto-legge luogotenenziale del 16 marzo 1946 ha regolato in anticipo i rapporti tra la Costituente c il governo ed ha all\u2019incirca stabilito, con qualche eccezione, che l\u2019assemblea abbia il potere costituente da cui trae il nome, e che il potere legislativo ordinario resti delegato al governo, ad eccezione delle leggi relative ai trattati o alle leggi elettorali.<\/p>

            L\u2019articolo 3 del decreto contiene appunto questa frase: \u00abIl potere legislativo resta delegato<\/em>, salva la materia costituzionale, al governo\u00bb. Delegalo da chi? Perch\u00e9 il governo che eman\u00f2 il decreto 14 marzo 1946, n. 98, era, come sapete, un governo provvisorio, di fortuna, messo su coi mezzi possibili in quel momento; un governo che, come tutti i Governi provvisori, aspetta la sua ratifica, la sua legittimazione a posteriori <\/em>dall\u2019assemblea rappresentativa che finalmente \u00e8 stata creata nella Costituente.<\/p>

            Quindi in tanto le disposizioni contenute in quel decreto possono avere, nei confronti dell\u2019Assemblea Costituente, un potere obbligatorio, in quanto la Costituente ratifichi il decreto stesso. Quando quell\u2019articolo 3 parlava di un potere legislativo che rimaneva delegato<\/em>, evidentemente il potere delegante non poteva essere che un potere in fieri<\/em>. Il governo con quel decreto ha voluto dire: io delego oggi in anticipo quel potere legislativo che avr\u00e0 l\u2019Assemblea Costituente, la quale poi ratificher\u00e0 questa delega, non avendo potuto delegarlo essa stesso con un mandato iniziale, perch\u00e9 ancora essa non esisteva.<\/p>

            Quindi mi pare che per rendere proficuo e sereno il nostro lavoro, che soprattutto ha la sua pi\u00f9 importante espressione nella creazione della nuova costituzione, giovi fin da oggi, sulla soglia della nostra attivit\u00e0 legislativa, non nascondere a noi stessi questo problema che potrebbe risorgere in avvenire ad attraversare il nostro lavoro, ma cercar di eliminarlo fin da ora. Ed io chiedo appunto alla Giunta del Regolamento ed al suo Presidente che cosa pensino di questo problema e di questo dubbio, che ho accennati.<\/p>

            Non come proposta, ma come suggerimento, crederei che in occasione dell\u2019approvazione del regolamento l\u2019Assemblea Costituente dovrebbe ratificare il decreto 16 marzo 1946, n. 98, in modo da non pensarci pi\u00f9; in modo che non risorga pi\u00f9 il problema che ora ho posto. L\u2019Assemblea Costituente dovrebbe, cio\u00e8, approvare che l\u2019esercizio del potere legislativo ordinario, con le eccezioni fatte in quel regolamento, rappresentasse una specie di concessione di pieni poteri al governo. In questo modo, dal punto di vista costituzionale, la situazione sarebbe sanata.<\/p>

            Se non che a questo punto domando: crede l\u2019Assemblea che la ratifica di questa delega del potere legislativo ordinario al governo si possa fare in modo definitivo e irrevocabile? Oppure crede opportuno o necessario che sia fatta con qualche riserva, cio\u00e8 che l\u2019Assemblea Costituente, la quale \u00e8 sovrana e alla quale, se questa delega non fosse stata fatta, competerebbe anche il potere legislativo ordinario, si riservi, tutte le volte in cui ci sia materia legislativa d\u2019importanza tale da dover riprendere la sua libera iniziativa, di limitare la delega data in anticipo e di riprendere su quel punto oltre che il potere costituente anche il potere legislativo ordinario?<\/p>

            In realt\u00e0, come sapete, in virt\u00f9 del decreto del 16 marzo, l\u2019Assemblea Costituente ha gi\u00e0 riservato su certe materie l\u2019esercizio del potere legislativo ordinario, non soltanto sui trattati internazionali e sulle leggi elettorali, ma anche sulle pi\u00f9 diverse materie, tutte le volte che al Governo piaccia di prendere l\u2019iniziativa di sottoporle leggi che rientrerebbero nel potere legislativo ordinario a lui delegato.<\/p>

            Ora noi crediamo che l\u2019iniziativa non debba essere soltanto del governo, al quale solo possa spettare il potere di restituirci, quando gli piacer\u00e0, una parte del potere legislativo ordinario che gli abbiamo delegato; ma che anche l\u2019Assemblea debba aver la possibilit\u00e0 di riprendere, in quanto lo ritenga opportuno, una parte del potere legislativo ordinario delegato al Governo, che, quantunque da lei delegato, \u00e8 istituzionalmente suo.<\/p>

            Queste, onorevoli colleghi, non sono proposte; sono dubbi intorno ai quali ameremmo di ottenere un chiarimento dagli organi competenti. (Vivi applausi<\/em>).<\/em><\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Mastrojanni. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            MASTRO JANNI. Condivido le opinioni espresse, con fine senso giuridico, dall\u2019onorevole Calamandrei; ma ritengo che si possa andare anche oltre le argomentazioni di carattere squisitamente giuridico da lui espresse.<\/p>

            Penso che questa Assemblea Costituente, sulla cui sovranit\u00e0 non v\u2019ha alcun dubbio, cos\u00ec come l\u2019onorevole Presidente ha anche confermato, traendo le sue origini dalle fonti pi\u00f9 pure e pi\u00f9 dirette, che sono quelle del suffragio universale espresso dal popolo, non abbia, per la stessa sua dignit\u00e0 e per la stessa coerenza di sovranit\u00e0, a tollerare che un Governo, il quale ci ha preceduto, possa, in qualche modo, ipotecare la nostra stessa intangibile ed assoluta sovranit\u00e0. In altri termini, il decreto luogotenenziale col quale si \u00e8 data al popolo la possibilit\u00e0 di esprimere la sua volont\u00e0 sovrana, all\u2019articolo 3, faceva delle riserve, nel senso che, dando a noi il potere di fare la Costituzione, cio\u00e8 l\u2019atto pi\u00f9 solenne, l\u2019atto pi\u00f9 importante dal quale debbono scaturire tutte le altre leggi, contemporaneamente ci toglieva il diritto di legiferare, e contemperava questa ipoteca anticipata alla nostra autorit\u00e0 sovrana con una ratifica che dovr\u00e0 esser data, badate bene, onorevoli colleghi, non da questa Assemblea Costituente, ma dall\u2019Assemblea legislativa che dovr\u00e0 a noi succedere.<\/p>

            Ed allora noi osserviamo: quando il popolo ci ha investiti del potere sovrano (oltre al quale altro non esiste) per formare la Costituzione, il potere legislativo transitoriamente rimasto nelle mani del Governo trae il suo diritto e la sua origine dalla nostra stessa autorit\u00e0 sovrana. Attraverso di essa, noi possiamo delegare al Governo un potere legislativo, ma non pu\u00f2 il Governo affermare il suo diritto mediante un decreto legislativo luogotenenziale che \u00e8 l\u2019espressione della volont\u00e0 di un Governo il quale ci ha governati in tempi eccezionali, ma che non ha tratto la sua origine legittima dalla sovrana volont\u00e0 del popolo! (Approvazioni<\/em>).<\/p>

            Quindi, onorevoli colleghi, io penso che l\u2019Assemblea Costituente abbia non solo il diritto, ma anche il dovere di negare a quel decreto legislativo luogotenenziale, col quale il Governo si \u00e8 arrogato il diritto di legiferare, ogni diritto e ogni consistenza dal punto di vista giuridico costituzionale, in quanto che, essendosi formata oggi l\u2019Assemblea Costituente sovrana, tutte le leggi che l\u2019hanno preceduta e che hanno avuto la loro origine non suffragata n\u00e9 giustificata dalla volont\u00e0 espressa del popolo, debbano, per poter perpetuare in avvenire la loro esistenza e giustificare la loro consistenza giuridico-costituzionale, ricevere il crisma della nostra volont\u00e0, cio\u00e8 della volont\u00e0 sovrana del popolo che si \u00e8 espressa recentemente attraverso di noi, che dobbiamo difendere il popolo nei suoi sacrosanti diritti.<\/p>

            Ed aggiungo, onorevoli colleghi, che quando davanti all\u2019Alta Corte di Giustizia sono stati portati quei legislatori i quali, attraverso la impeccabile legalit\u00e0 della forma, avevano creato delle leggi che, incrinando le libert\u00e0 individuali, avevano anche soppresse le libert\u00e0 costituzionali, quelle leggi ratificate dalla supina acquiescenza del Parlamento, trovarono in prosieguo di tempo quel legislatore che identific\u00f2 in quel comportamento un attentato alle libert\u00e0 costituzionali dello Stato e dei cittadini, tanto che trascin\u00f2, e giustamente, davanti all\u2019Alta Corte di Giustizia, gli imprudenti legiferatori.<\/p>

            Di conseguenza, se ratificassimo la situazione di fatto e di diritto che il noto decreto legislativo luogotenenziale ha creato ipotecando la nostra alta e assoluta sovranit\u00e0, noi, di fronte al popolo, ci renderemmo responsabili di tutte quelle leggi che questo Governo avrebbe il diritto di fare. E voi avete sentito, attraverso le analitiche affermazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri, quale congerie di provvedimenti si intendono adottare da questo Governo, leggi e provvedimenti che investono tutta la vita della Nazione, da quella economica e sociale a quella costituzionale, sottraendo a noi il diritto di intervenire in una legislazione che \u00e8 essenziale per la vita della Nazione, e lasciando che altri, che a noi succeder\u00e0, possa ratificare questa legislazione, che noi dobbiamo subire e che moralmente impegnerebbe la nuova Camera legislativa e la metterebbe di fronte ad uno stato di fatto e ad un avvenuto esperimento che pi\u00f9 non deve esser fatto senza il consenso del popolo, in danno o in beneficio del popolo, perch\u00e9 il popolo ha il diritto di essere governato da leggi sagge e giuste, ma solamente da leggi che siano la espressione della sua volont\u00e0 attraverso la volont\u00e0 dei suoi legittimi rappresentanti.<\/p>

            Concludo, chiedendo all\u2019Assemblea Costituente che voglia preliminarmente affermare questo sacrosanto principio di giustizia e di libert\u00e0, per cui l\u2019Assemblea Costituente non riconosce la legislazione precorsa, e chiedo che sia demandata alla sua alta sovranit\u00e0 la ratifica o l\u2019abrogazione o le modifiche di tutta la legislazione precorsa e che solo dopo questo atto di sovrano nostro intervento e di sovrano nostrodiritto si possa dar corso costituzionalmente ai lavori della nostra Assemblea. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Calosso. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            CALOSSO. Devo fare una piccola osservazione. Penso anzitutto che non si possa non aderire alla proposta dell\u2019onorevole Calamandrei, perch\u00e9 noi siamo qui la prima Assemblea che direttamente rispecchia la voce dell\u2019uomo comune. (Commenti \u2013 Applausi da parte del gruppo dell\u2019Uomo Qualunque<\/em>).<\/p>

            L\u2019Uomo Qualunque, preso a caso, potrebbe essere un delegato di Mussolini o un gerarca\u2026.. (Rumori \u2013 Vivaci apostrofi dal gruppo dell\u2019Uomo Qualunque<\/em>).<\/p>

            GIANNINI. Non faccia dello spirito, Onorevole Calosso, perch\u00e9 ci scapita!<\/p>

            CALOSSO. Nessuno pu\u00f2 negare, dicevo, questa sovranit\u00e0 di fatto. Noi rappresentiamo quella scintilla dell\u2019uomo comune, del cittadino del Paese, che in questo momento \u00e8 molto impaziente e vuole che facciamo qualche cosa.<\/p>

            Innegabilmente gli esecutivi sono troppo forti per le necessit\u00e0 attuali, perch\u00e9 venti anni di fascismo ci hanno abituati a delegare tutto agli esecutivi, di modo che la base, sia del Governo che dei partiti, molto spesso non sa quello che avviene al di fuori. \u00c8 innegabile, \u00e8 un fatto, che la base sbaglia meno degli esecutivi; non dico, che faccia bene, ma certamente sbaglia meno. Che cosa si potrebbe fare in pratica? Quello che importa, la forma elementare di democrazia, non \u00e8 forse tanto il diritto astratto dell\u2019Assemblea di discutere quanto il fatto che il Paese conosca quello che avviene alla base. Se i disegni di legge fossero pubblicati, tanti errori non si farebbero.<\/p>

            Noi tutti, per poco che abbiamo seguito qualche piccolo disegno di legge, abbiamo visto come sarebbe stato facilissimo correggerlo in tempo, se l\u2019avessimo conosciuto quindici giorni prima. Qualche volta vi si insinua, anche ad insaputa del Ministero stesso, qualche elemento di corruzione, oppure nomine di uomini, ecc. Per esempio, la Radio \u00e8 stata sistemata in un determinato modo e nessuno ne ha saputo niente; avete visto l\u2019amnistia, ma anche questa ne avrebbe guadagnato, come atto di grazia della Repubblica, se fosse stata conosciuta prima. Quindi se i giuristi qui presenti, che se ne intendono pi\u00f9 di noi che siamo dei novellini, ci aiutassero a fare in modo che i decreti-legge fossero noti alla Nazione prima, io credo che ne verrebbe un vantaggio per questa delega che noi facciamo al Governo. (Approvazioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Bruni. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            BRUNI. Ritengo molto opportuno, in questa occasione in cui il primo Governo della Repubblica Italiana si \u00e8 presentato alla nostra Assemblea, che l\u2019Assemblea stessa prenda atto della propria natura pienamente sovrana di fronte al potere esecutivo.<\/p>

            Il decreto-legge luogotenenziale del 16 marzo scorso, noto come il decreto della Costituente, che mirava a perpetuare l\u2019annosa e pericolosa abitudine di attribuire mansioni legislative ad un organo di sua natura esecutivo, deve essere ormai considerato irrito e nullo, e definitivamente superato.<\/p>

            Questa Assemblea \u00e8 pienamente sovrana, e credo sia conveniente consacrare questa sua presa di coscienza in un ordine del giorno, a scanso di ogni equivoco. D\u2019altra parte dobbiamo, mi pare, riconoscere che le attuali condizioni interne ed estere del nostro Paese, ancora lontane dalla normalit\u00e0, e la necessit\u00e0 che abbiamo di non intralciare soverchiamente l\u2019urgente lavoro della Costituente, ci impongano di circondare l\u2019esercizio di questa sovranit\u00e0 con speciali garanzie ed accorgimenti.<\/p>

            Sarei pertanto del parere che l\u2019Assemblea, prima di prendere in esame il programma di lavoro che il Governo intende di svolgere e che ha gi\u00e0 ottenuto l\u2019approvazione, almeno di massima, delle direzioni di quattro partiti, nominasse una Commissione piuttosto ristretta, con il compito di discutere le proposte di legge che, nell\u2019ambito di quel programma, dal Governo le saranno presentate. Il varo di queste proposte sar\u00e0 compiuto da questa Commissione in via provvisoria, in nome dell\u2019Assemblea, sino a tanto che il prossimo Parlamento non avr\u00e0 il tempo di riprenderle in esame con maggiore cura e di apporvi la sua sanzione definitiva, come del resto prevede lo stesso decreto del marzo. Tale commissione dovrebbe essere autorizzata, a mio avviso, a ricorrere al giudizio dell\u2019Assemblea plenaria in tutte quelle occasioni che essa ritenesse gravi. In ogni caso all\u2019Assemblea dovr\u00e0 essere sottoposta direttamente dal Governo tutta la materia gi\u00e0 prevista dal decreto del 16 marzo.<\/p>

            Onorevoli Colleghi, evidentemente questa soluzione rappresenta un compromesso fra l\u2019inderogabile imperativo giuridico e morale di affermare la natura sovrana di questa Assemblea e la necessit\u00e0 di non disperdere soverchiamente le energie di essa dirette a creare la nuova Carta costituzionale del popolo italiano, nonch\u00e9 di tener conto di quelle che ancora sono le contingenze nazionali ed internazionali nelle quali deve muoversi l\u2019azione della nostra neonata repubblica.<\/p>

            Io non sono un giurista, n\u00e9 tanto meno un costituzionalista, e qualunque altra proposta, che salvi queste due esigenze meglio di quella da me accennata, sia la benvenuta. In questo senso presento il seguente ordine del giorno:<\/p>

            \u00abL\u2019Assemblea, preso atto della natura pienamente sovrana del suo mandato, dichiara di volerlo esercitare tenendo nel dovuto conto le condizioni d\u2019ordine nazionale ed internazionale, ancora anormali, del Paese e senza pregiudizio del carattere d\u2019urgenza che rivestono i suoi lavori per dare al popolo italiano una nuova Carta, costituzionale\u00bb.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Terracini. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            TERRACINI. Mi pare che noi dovremmo esprimerci innanzi tutto sopra la proposta dell\u2019onorevole Calamandrei; poich\u00e9, in definitiva, \u00e8 una proposta quella che egli ha fatta, per quanto l\u2019abbia definita semplicemente un dubbio. Ma desidero ancor prima rilevare che, l\u2019onorevole Mastrojanni, sebbene abbia dichiarato di essere completamente d\u2019accordo con la proposta dell\u2019onorevole Calamandrei, in realt\u00e0, nelle sue parole, ha messo in evidenza un concetto ben diverso. Mi pare di aver compreso che l\u2019onorevole Calamandrei non desidera che venga mutato l\u2019equilibrio generale politico dei rapporti di lavoro fra l\u2019Assemblea ed il Governo, cos\u00ec com\u2019\u00e8 stato definito nel decreto luogotenenziale del marzo scorso; mentre l\u2019onorevole Mastrojanni in realt\u00e0 inficia, ponendo in mora il valore di tutta la legislazione precedente a quella che l\u2019Assemblea Costituente potr\u00e0 svolgere, la stessa legalit\u00e0 di quel decreto. N\u00e9 io me ne meraviglio. Da parte dell\u2019onorevole Mastrojanni \u00e8 naturale che tutto ci\u00f2 che \u00e8 avvenuto nel corso di questi due ultimi anni in Italia non abbia fondamento valido. Ma voglio sottolineare che por me, per noi, questo fondamento esiste; e, aderendo alla proposta dell\u2019onorevole Calamandrei, noi pensiamo appunto che l\u2019Assemblea Costituente, riconfermando nelle sue linee generali le statuizioni del decreto luogotenenziale, verr\u00e0 appunto a significare che il suo pensiero, anche in questo punto, coincide con quello del Governo che di esso ha preso l\u2019iniziativa, nel marzo di quest\u2019anno.<\/p>

            Dichiaro dunque che sono favorevole, che il mio gruppo \u00e8 favorevole, alla proposta dell\u2019onorevole Calamandrei, cio\u00e8 che la stessa Assemblea Costituente dichiari di accettare, o meglio ridecida come di propria emanazione quella delega di potere legislativo al Governo che \u00e8 stata gi\u00e0 stabilita \u2013 potremmo dire suggerita \u2013 dal decreto luogotenenziale. Ma forse questo non \u00e8 sufficiente. Io credo che occorra sviluppare pi\u00f9 in l\u00e0 questo problema; e dare al sistema di rapporti di lavoro fra Governo c Assemblea Costituente un ulteriore coordinamento. Nel decreto luogotenenziale si dichiara infatti che il Governo \u00e8 responsabile della sua azione di fronte all\u2019Assemblea Costituente; ma si tace assolutamente dei modi coi quali questa responsabilit\u00e0 si deve esprimere, tradurre, oppure presentare. Non si vede infatti in quale maniera organica il Governo risponde all\u2019Assemblea Costituente. L\u2019Assemblea Costituente pu\u00f2, \u00e8 vero, prendere in esame l\u2019attivit\u00e0 del Governo in quei casi nei quali il Governo stesso disponga di sottoporle proprie determinate iniziative. Ed accettando in linea provvisoria il regolamento della Camera, si \u00e8 dato anche il diritto ai membri dell\u2019Assemblea Costituente di presentare mozioni, interpellanze e interrogazioni al Governo.<\/p>

            \u00c8 questo un modo col quale l\u2019Assemblea Costituente pu\u00f2 controllare il lavoro del Governo, chiamandolo di volta in volta a risponderne di fronte a s\u00e9. Ma mi pare che sia un modo disorganico, abbandonato troppo alla iniziativa individuale, mancante di quella continuit\u00e0 che \u00e8 necessaria perch\u00e9 il controllo stesso abbia un contenuto di responsabilit\u00e0. Ecco la ragione per la quale io penso che sarebbe opportuno che, discutendo della costituzione delle commissioni attraverso le quali l\u2019Assemblea Costituente operer\u00e0 e realizzer\u00e0 il suo scopo, si debba prendere in considerazione la costituzione di una terza Commissione, oltre a quelle proposte dalla Giunta del Regolamento: di una Commissione che chiamerei, tanto per farmi intendere, degli affari politici. A questa Commissione, secondo i miei intendimenti, il Governo dovrebbe passare, per conoscenza, tutte le misure e tutti gli atti che da lui promanassero. Ed essa li esaminerebbe presentando all\u2019Assemblea Costituente quelle misure o quegli atti che ritenesse necessario discutere prima che giungessero a conclusione.<\/p>

            Creando questa Commissione, si alleggerirebbe di molto anche il capitolo delle interrogazioni, delle mozioni e delle interpellanze. Ciascuno di noi, sapendo che vi \u00e8 un organo collegiale, rappresentativo di tutta l\u2019Assemblea, il quale segue metodicamente l\u2019attivit\u00e0 del Governo, non si sentirebbe impegnato a stare in guardia permanentemente per scoprirne gli errori o le insufficienze, e penso che se appunto la nostra Assemblea non sar\u00e0 sovraccaricata del lavoro delle interrogazioni, delle interpellanze e delle mozioni, l\u2019altro lavoro, quello fondamentale, che l\u2019Assemblea dove svolgere, si svolger\u00e0 in modo migliore e pi\u00f9 proficuo.<\/p>

            Ecco perch\u00e9, concludendo, dichiaro di accettare la proposta dell\u2019onorevole Calamandrei nei termini in cui egli l\u2019ha redatta per iscritto, suggerendo insieme di prendere in esame la costituzione della terza Commissione, investita del compito che ho brevemente esposto.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Gronchi. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            GRONCHI. Onorevoli colleghi. Noi ci limitiamo a fare una osservazione pregiudiziale. La questione \u00e8 esplosa improvvisamente attraverso la proposta dell\u2019amico Calamandrei e dalle sembianze giuridiche in cui egli l\u2019ha, con la sua nota competenza, avvolta, si \u00e8 venuto man mano rivelando, attraverso l\u2019intervento dell\u2019onorevole Mastrojanni e di altri, come una questione esclusivamente e squisitamente politica, la quale non pu\u00f2 essere imposta, diremmo, di sorpresa. Scusatemi; io non faccio il processo alle intenzioni e alle volont\u00e0, ma constato il fatto e quindi dico che non pu\u00f2 essere imposta all\u2019Assemblea e merita di essere, per la sua gravit\u00e0 e complessit\u00e0, proposta all\u2019ordine del giorno di una prossima seduta. (Applausi \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Persico. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            PERSICO. Ho chiesto la parola per una mozione d\u2019ordine. Oggi siamo chiamati a discutere la proposta di modifica al regolamento della Camera formulata in tre articoli aggiuntivi. Tutto quello che ha detto l\u2019onorevole Calamandrei sar\u00e0 giusto, ma non entra affatto nella discussione dei tre articoli aggiuntivi di cui dobbiamo occuparci oggi, tanto pi\u00f9 che, partendo dal punto iniziale dell\u2019onorevole Calamandrei, l\u2019Assemblea \u00e8 giunta a discutere perfino i poteri dell\u2019Assemblea Costituente e dei suoi rapporti col Governo, cio\u00e8 tutto un altro argomento di indole squisitamente costituzionale, che non ha nulla a che vedere con la modifica del Regolamento. Quindi propongo che oggi si discutano i tre articoli aggiuntivi, sui quali mi riservo di fare delle osservazioni, e che la proposta Calamandrei, e quella pi\u00f9 vasta dell\u2019onorevole Terracini, siano messe all\u2019ordine del giorno di una prossima seduta. (Commenti<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Lussu. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            LUSSU. Il rilievo test\u00e9 fatto dall\u2019onorevole Persico, a mio parere, non risponde alla realt\u00e0, perch\u00e9 effettivamente \u00e8 stato messo in discussione l\u2019articolo 3 del decreto luogotenenziale del 16 marzo, trattandosi di nominare una Commissione, quella dei trattali internazionali, che \u00e8 contemplata nello stesso articolo.<\/p>

            Pertanto, la questione, cos\u00ec come \u00e8 stata posta dall\u2019onorevole Calamandrei, mi pare giustamente posta. E mi pare anche giusto il commento che ne ha fatto l\u2019onorevole Terracini.<\/p>

            Evidentemente, noi non possiamo entrare nell\u2019ordine di idee espresse dall\u2019onorevole Mastrojanni.<\/p>

            Riteniamo perfettamente legittimo tutto l\u2019operato del Governo e dei precedenti Governi democratici. Essi erano tenuti, dalle dure necessit\u00e0 nazionali, a dare, attraverso le forze effettive della democrazia allora militanti, in cui non era ancora quella che oggi rappresenta l\u2019onorevole Mastrojanni, un Governo legittimo, un Governo di azione, un Governo effettivo alla Nazione.<\/p>

            Pertanto, questa Assemblea, pur riconoscendo perfettamente legittimo l\u2019operato del precedente Governo, ha pur diritto di esprimere la sua opinione sugli atti che da esso sono presentati ed uno di questi atti \u00e8 l\u2019articolo 3 del decreto luogotenenziale, commentato dall\u2019onorevole Calamandrei, al quale si \u00e8 associato l\u2019onorevole Terracini.<\/p>

            Vi sono per\u00f2 altre considerazioni da fare ed io credo che si debbano fare subito, senza attendere maggiori lumi, come ha proposto l\u2019onorevole Gronchi.<\/p>

            Il problema \u00e8 chiaro. Vi \u00e8 un problema di ordine giuridico, politico, costituzionale, ed un problema di ordine pratico, di economia di tempo.<\/p>

            Vorrei aggiungere qualche rilievo, perch\u00e9 la proposta presentata dall\u2019onorevole Terracini appare razionale, ma in sostanza forse non lo \u00e8; perch\u00e9 altra questione, alla quale questa Assemblea deve dare importanza, \u00e8 quella di precisare il pi\u00f9 possibile quali sono i suoi poteri e quali i poteri del Governo.<\/p>

            Evidentemente, non si poteva fare che quello che si \u00e8 fatto. Il Governo ha presentato all\u2019Assemblea un decreto; e il decreto lo si discute. Questa \u00e8 un\u2019Assemblea sovrana e, pertanto, ne \u00e8 regolarmente investita.<\/p>

            Se poi si segue la proposta pratica presentata, per la terza Commissione, dall\u2019onorevole Terracini, ho l\u2019impressione che non siano esattamente delimitati il potere di questa Assemblea ed il potere del Governo. \u00c8, o no, obbligato il Governo a presentare le sue proposte, i suoi disegni di legge a questa Commissione? Oppure, come propone l\u2019onorevole Calamandrei, \u00e8 questa Assemblea che pone al Governo la richiesta di presentare i suoi progetti e i suoi studi legislativi?<\/p>

            La terza Commissione che propone l\u2019onorevole Terracini rimarrebbe, inoltre, molto ridotta: una Commissione mista, che egli chiamerebbe degli affari politici, ma che, in fondo, non pu\u00f2 essere limitata agli affari politici. E qui si presenta un altro problema: l\u2019Assemblea Costituente nomina la Commissione per la Costituzione che sar\u00e0 composta di 75 membri; l\u2019altra parte dell\u2019Assemblea \u2013 tolti questi 75 membri e gli altri 36 della Commissione dei Trattati internazionali \u2013 cio\u00e8 circa 500 deputati, che cosa far\u00e0? La Commissione di cui presenta la proposta l\u2019onorevole Terracini \u00e8 una Commissione ristretta e quindi tutto il rimanente della Assemblea se ne star\u00e0 in vacanza.<\/p>

            Ma io mi chiedo adesso: mentre questo ristretto numero di deputati lavora, cosa fanno gli altri?<\/p>

            Saranno portati a complottare contro il Governo… Non lo faranno. Ma allora che faranno? Desidererei saperlo. Ed ecco perch\u00e9 ritengo che fin da ora occorra pensare, d\u2019accordo col Presidente della Camera, con la Giunta del Regolamento e col Governo, a ricostituire \u2013 sia pure in numero ridotto \u2013 le Commissioni che esistevano presso la Consulta e presso il Parlamento prima del fascismo. Cosi vi sar\u00e0 una ripartizione del lavoro, un controllo sull\u2019azione politica del Governo ed una precisa delimitazione dei poteri del Governo e dei poteri di questa Assemblea.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Mazzoni. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            MAZZONI. Ho chiesto la parola soltanto per una mozione d\u2019ordine.<\/p>

            Siamo tutti persuasi della gravit\u00e0 dell\u2019argomento di cui si discute, anche se possiamo avere opinioni diverse. Io, nelle ultime dichiarazioni fatte alla Consulta, a nome del gruppo, un po\u2019 ironicamente, avevo detto: \u00abMah! stiamo a vedere. Io sto pensando con spavento all\u2019autorit\u00e0 che avr\u00f2 domani e che mi sar\u00e0 demandata da una Camera di questo genere\u00bb.<\/p>

            Comunque, nelle condizioni in cui ci troviamo oggi \u00e8 lesivo della severit\u00e0 e dell\u2019autorit\u00e0 dell\u2019Assemblea e dell\u2019argomento di cui si discute trattare la questione di sghembo, in questo momento. (Applausi<\/em>).<\/p>

            Io non voglio, per rispetto a questo principio, esporre le mie opinioni su quanto \u00e8 stato detto dall\u2019onorevole Terracini e dagli altri. Osservo soltanto che questioni di questo genere non si nascondono: ogni giorno le vedreste riaffiorare. Bisogna onestamente risolverle subito, ma in sede adatta, e non fare i novizi portando qui discussioni che sono fuori della loro sede. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

            Propongo quindi che qualcuno faccia la proposta, presenti una mozione, o comunque nasca l\u2019iniziativa perch\u00e9 sia fissato un giorno, il pi\u00f9 vicino possibile, in cui questo argomento possa essere sviscerato con la necessaria compostezza e precisione (Applausi<\/em>).<\/p>

            Voci.<\/em> Si accetta la proposta Gronchi.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Caroleo. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            CAROLEO. Mi limito a prendere atto della necessit\u00e0 di rinvio e presento sin da ora questo ordine del giorno:<\/p>

            \u00abL\u2019Assemblea Costituente, consapevole della sua sovranit\u00e0, ritenendo necessario di partecipare in via diretta alla formazione delle nuove leggi anche durante il periodo di elaborazione delle norme costituzionali dello Stato, chiede al primo Governo, espresso dal proprio seno e responsabile verso di ossa, di preparare d\u2019urgenza uno schema di decreto legislativo da sottoporre all\u2019approvazione della stessa Assemblea sui maggiori e pi\u00f9 precisi limiti della delega di poteri, di cui all\u2019articolo 4 del decreto luogotenenziale 25 giugno 1944, n. 151, e all\u2019articolo 3 del decreto luogotenenziale 16 marzo 1946, n. 98\u00bb.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Gronchi. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            GRONCHI. Mi permetto di ricordare ai colleghi che ho fatto una precisa proposta che ha valore di mozione d\u2019ordine. Su di essa dovrebbe esser fatta la votazione. Anche altri si sono associati alla mia proposta. (Approvazioni<\/em>).<\/em><\/p>

            PRESIDENTE. Il problema \u00e8 del pi\u00f9 alto interesse, ma non pu\u00f2 essere risolto in questa sede, perch\u00e9 non \u00e8 all\u2019ordine del giorno.<\/p>

            Oggi si tratta unicamente di provvedere alla nomina delle Commissioni per la Costituzione e per i Trattati internazionali. Il problema sar\u00e0 ripreso in sede opportuna, dopo un pi\u00f9 approfondito esame della materia da parte dei gruppi. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

            Passiamo all\u2019esame degli articoli proposti dalla Giunta del Regolamento.<\/p>

            Art. 1.<\/p>

            L\u2019Assemblea nomina la Commissione incaricata di elaborare, redigere e presentare il testo del progetto di Costituzione.<\/p>

            La Commissione sar\u00e0 composta di 75 deputati, provveder\u00e0 alla sua costituzione nominando il presidente, tre vicepresidenti e tre segretari, e presenter\u00e0 il testo del progetto e la relazione entro tre mesi dal suo insediamento.<\/p>

            Su questo articolo gli onorevoli Gronchi e Togni hanno presentato il seguente emendamento sostitutivo del primo comma:<\/p>

            \u00abL\u2019Assemblea nomina la Commissione incaricata di elaborare e proporre il progetto di Costituzione\u00bb.<\/p>

            L\u2019onorevole Gronchi ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

            GRONCHI. Lo svolgo brevissimamente, perch\u00e9 la stessa sensibilit\u00e0 qui dimostrata nei riguardi della proposta sollevata dall\u2019onorevole Calamandrei ne giustifica lo spirito. Nel testo proposto dalla Commissione si specifica che la Commissione \u00e8 incaricata di elaborare, redigere, presentare il testo della Costituzione; il che sembra attribuire alla Commissione stessa un lavoro pressoch\u00e9 definitivo e analitico di preparazione della Costituzione e produce, in un\u2019Assemblea di questo genere, o almeno nel nostro gruppo, l\u2019impressione che la libert\u00e0 di esame e di discussione sia in qualche modo menomata, se pure non si possa sostenere che la libert\u00e0 rimanga integra e intatta quando il progetto sar\u00e0 presentato alla discussione dell\u2019Assemblea.<\/p>

            Qualcuno pi\u00f9 competente di me in materia giuridica e di tecnica parlamentare dir\u00e0 che in sostanza ci\u00f2 pu\u00f2 sembrare una questione di forma; ma io osservo che, ad esempio, in altri Paesi, nella stessa formulazione dei compiti affidati alla Commissione in una Assemblea di particolare importanza e carattere quale \u00e8 una Costituente, si sono adoperate formule assai ben precise e impegnative. Ad esempio l\u2019articolo 14 del Regolamento della Costituente francese dice: \u00abper preparare le deliberazioni dell\u2019Assemblea in materia costituzionale\u00bb. Ora basta raffrontare i due testi per sentirvi, diremo, circolare uno spirito diverso; da una parte \u00e8 il riconoscimento, anche formale, il pi\u00f9 ampio della sovranit\u00e0 dell\u2019Assemblea, la quale si vedr\u00e0 proposto uno schema (il che non \u00e8 parlamentarmente esatto, ma rende bene il nostro pensiero) sul quale essa \u00e8 libera di apportare, sia nell\u2019indirizzo generale sia nella formulazione particolare dei singoli articoli, il suo esame, la sua discussione ed il suo giudizio; dall\u2019altra una formulazione come la nostra nella quale sembra che si dia alla Commissione dei 75 poco meno che una delega definitiva.<\/p>

            Mi rendo conto, come dicevo, che \u00e8 una questione di forma, ma nella quale si rivela uno spirito diverso su cui richiamo l\u2019attenzione dell\u2019Assemblea; la quale ha una tale sensibilit\u00e0, che \u00e8 senso di responsabilit\u00e0 del suo mandato, e merita veramente che anche nella forma questa sua sensibilit\u00e0 sia accolta e rispettata. (Applausi<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Zuccarini. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            ZUCCARINI. Mi limiter\u00f2 a poche osservazioni. Devo dire intanto che questo progetto non mi soddisfa. Come ha osservato poco fa l\u2019onorevole Gronchi, sembra quasi che l\u2019Assemblea, chiamata ad un compito cos\u00ec importante come \u00e8 quello di dare la nuova Costituzione al Paese, se ne liberi subito per delegare ad una piccola parte dei suoi componenti l\u2019incarico di redigere la nuova Costituzione.<\/p>

            Ora io penso che il mandato che gli elettori hanno dato ai singoli deputati sia un mandato che deve essere assolto scrupolosamente e nel modo pi\u00f9 ampio.<\/p>

            Intanto, prima ancora di passare alla redazione di un progetto di Costituzione, bisognerebbe che qui dentro, nella forma pi\u00f9 adatta, tutti coloro che sono stati mandati ad assolvere tale compito esprimessero il loro pensiero, per lo meno sulle linee generali che noi vorremmo date al nuovo Statuto dello Stato. Prima ancora di redigere i vari articoli occorre infatti rendersi conto del tipo di Stato che si vuole costituire; e per rendersene conto bisognerebbe che i Deputati esprimessero qua dentro nella forma \u2013 poi parler\u00f2 anche di questo \u2013 pi\u00f9 adatta le tendenze, le loro aspirazioni, desideri e bisogni. L\u2019Italia \u00e8 varia, i desideri sono diversi, le aspirazioni sono diversissime. Negli stessi gruppi d\u00ec partito voi troverete delle concezioni sulla organizzazione dello Stato molto diverse: il deputato che viene dal Trentino probabilmente non vede la Costituzione da fare allo stesso modo del deputato che viene dall\u2019Italia centrale o che \u00e8 stato eletto a Roma. \u00c8 allora, per me, molto importante che prima ancora che la Commissione si formi e incominci a funzionare per redigere il nuovo Statuto, l\u2019Assemblea esprima nel suo seno le varie tendenze, facendo conoscere a quale tipo di Stato si vuole arrivare, a quale forma dovrebbero dirigere i loro sforzi i membri della Commissione. E questo non pu\u00f2 avvenire \u2013 badate bene \u2013 in una Commissione molto ristretta, appunto perch\u00e9 una tale Commissione probabilmente finir\u00e0 coll\u2019eliminare dal suo seno molti rappresentanti che vorrebbero invece interloquire in questo argomento.<\/p>

            Per cui penso che, se dovesse apparire esuberante e magari confusionario che tutta l\u2019Assemblea riunita discutesse in linea generale qui dentro, con tutti i suoi pi\u00f9 che 500 rappresentanti, l\u2019indirizzo da dare alla formulazione del nuovo Stato, sarebbe possibile e opportuno che l\u2019Assemblea stessa si dividesse in diverse sezioni, od uffici, per una discussione preliminare. Da tali sezioni, da tali uffici, verrebbero scelti i delegati a costituire la Commissione che dovr\u00e0 poi redigere il regolamento. Ma non solamente per questo: occorre anche che l\u2019opera della Commissione sia costantemente seguita dai componenti dell\u2019Assemblea; e ci\u00f2 potrebbe esser consentilo dalla divisione in uffici o in sezioni. E quando fossero scelti dagli uffici o sezioni i suoi componenti, avremmo una Commissione che esprimerebbe meglio i sentimenti, i desideri, i bisogni delle varie regioni d\u2019Italia, cio\u00e8 le varie tendenze in merito alla costituzione dello Stato, e sarebbe per noi possibile seguire giorno per giorno il lavoro della stessa Commissione.<\/p>

            Vorrei, ad ogni modo, che anzitutto, prima di passare alla nomina di questa Commissione, venisse esaminato il problema della costituzione dello Stato nelle sue linee essenziali in sezioni separate, e non dall\u2019Assemblea tutta, perch\u00e9 allora finiremmo per fare una Commissione di partiti anzich\u00e9 una Commissione di uomini che esprimono dei pensieri e delle tendenze, e che fossero anche nominati i componenti della Commissione destinati a redigere la Costituzione. Non so se ho reso l\u2019idea, non so se mi sono espresso nella forma migliore; so per\u00f2 che in questa materia si dovrebbe procedere con grande cautela. L\u2019Assemblea non deve delegare ad una piccola Commissione tutto il suo lavoro; e in ogni caso il lavoro di tale Commissione, via via che si svolger\u00e0, dovr\u00e0 esser seguito e anche discusso con la partecipazione di tutti i deputati che costituiscono l\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

            Quindi ripeto: la mia proposta \u00e8 che l\u2019Assemblea, per l\u2019esame e per l\u2019elaborazione della nuova costituzione dello Stato si ripartisca in uffici o in sezioni, lasciando pure che la nomina della Commissione si faccia con i sistemi dei due terzi o del terzo, purch\u00e9 per\u00f2 esca dal voto dei singoli uffici. Noi avremo cosi delle assemblee pi\u00f9 ristrette, di 60 o di 70 deputati, i quali, appunto perch\u00e9 pochi, potranno meglio discutere, con maggiore larghezza, anche nei particolari, quelle che sono le strutture del nuovo organismo. Con questo io ho finito ed attendo una modifica al progetto, che mi sembra insufficiente e che in ogni modo delegherebbe ad una ristretta Commissione tutto il nostro lavoro; e forse ci farebbe arrivare ad una Costituzione che probabilmente non \u00e8 quella che il popolo italiano aspetta, mentre non dobbiamo dimenticare che tale Costituzione deve servire ad aprire all\u2019Italia un periodo di sicurezza interna, sotto tutti i riguardi.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Perassi. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            PERASSI. Intendo di fare brevissime osservazioni sulla proposta dell\u2019onorevole Gronchi. Sostanzialmente siamo d\u2019accordo e credo anzitutto che sia da chiarire un equivoco che potrebbe forse nascere dalla formulazione dell\u2019articolo aggiuntivo proposto dalla Giunta del Regolamento. Questa non ha mai pensato che la disposizione dell\u2019articolo aggiuntivo potesse essere interpretata nel senso che a questa Commissione, per quanto numerosa, venga delegato un potere che \u00e8 della Assemblea e che solo da questa pu\u00f2 essere esercitato. \u00c8evidente che la Commissione dei 75 \u00e8 una commissione preparatoria, necessaria per l\u2019argomento e per l\u2019oggetto specifico di cui ci occupiamo. Occorre tenere presente che qui non siamo di fronte ad un disegno di legge che sia stato presentato o dal Governo o da un deputato, ma di fronte a tutta una materia che occorre affrontare e la Commissione \u00e8 investita appunto del compito di elaborare il materiale da sottoporre all\u2019Assemblea Costituente. L\u2019onorevole Gronchi, dando forse un peso eccessivo a qualche espressione, si \u00e8 particolarmente soffermato sulla parola \u00abredigere\u00bb. Se questa espressione sembra eccessiva, credo che la Giunta del Regolamento non abbia difficolt\u00e0 a sopprimerla, come in fondo superflua, perch\u00e9 dicendosi gi\u00e0 \u00abelaborare\u00bb \u00e8 implicita l\u2019idea di predisporre un testo da sottoporre all\u2019Assemblea.<\/p>

            Poich\u00e9 ho preso la parola in questa occasione, mi permetterei di fare un\u2019altra proposta, personalmente almeno. Nel primo articolo aggiuntivo si parla di \u00abtesto del progetto della costituzione\u00bb. Ora, anche tenendo presente l\u2019articolo 3 del decreto legislativo sulla Costituente, \u00e8 da ricordare che la nostra Assemblea \u2013 e su ci\u00f2 non vi \u00e8 nessun dubbio \u2013 \u00e8 investita in pieno della competenza su tutta la materia costituzionale. Non \u00e8 detto che la legislazione in materia costituzionale si esaurisca nell\u2019approvazione del testo della Costituzione. Pu\u00f2 darsi che, ancora durante la elaborazione di questo testo, si rendano necessarie leggi costituzionali, sia pure di carattere provvisorio. Perci\u00f2 io riterrei opportuno che fosse chiarito il compito della Commissione che stiamo per istituire, nel senso che essa sia investita anche dell\u2019incarico di studiare e sottoporre all\u2019Assemblea Costituente altre leggi costituzionali che si rendessero necessarie.<\/p>

            In tal modo, senza voler riaprire un dibattito in argomento, mi pare che anche le altre questioni di carattere costituzionale che sono state oggi sollevate potrebbero trovare la loro soluzione attraverso la proposta alla quale ho accennato, cio\u00e8 mediante una legge costituzionale provvisoria (da sottoporre preliminarmente all\u2019esame della Commissione per il progetto della costituzione), che regoli i rapporti tra l\u2019Assemblea costituente e il Governo per quanto concerne l\u2019esercizio del potere legislativo ordinario.<\/p>

            Appunto con queste preoccupazioni ed in vista di questi problemi e di altri che potrebbero sorgere, proporrei di modificare leggermente il primo degli articoli aggiuntivi di quelli proposti dalla Giunta del Regolamento, nel senso di sopprimere, conformemente al suggerimento espresso dall\u2019onorevole Gronchi, la parola \u00abredigere\u00bb, e di aggiungere, in fine al primo comma, le parole \u00abe di eventuali altre leggi in materia costituzionale\u00bb.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Stampacchia. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            STAMPACCHIA. Ho chiesto di parlare per una mozione d\u2019ordine.<\/p>

            In occasione della discussione dei tre articoli aggiuntivi, \u00e8 sorta la questione dell\u2019articolo 3 del decreto, e quindi l\u2019Assemblea si trova di fronte ad una questione alla quale non era assolutamente preparata e che non pensava di dover discutere. Mi pare perci\u00f2 che il pensiero dei pi\u00f9 ed il loro consenso sia che si fissi un\u2019apposita riunione per discutere della questione. Se dobbiamo discutere circa l\u2019estensione dell\u2019articolo 3 del decreto 16 marzo, questione che \u00e8 sorta in occasione dell\u2019aggiunta dei tre articoli del regolamento, anche questi tre articoli dovranno esser convogliati nella discussione, perch\u00e9 diversamente oggi con essi possiamo pregiudicare in qualche modo anche la questione relativa all\u2019articolo 3 del decreto. Ci\u00f2 dico anche in considerazione che l\u2019Assemblea \u00e8 stanca, che il Governo manca, ed \u00e8 proprio il Governo che dovrebbe dire la sua parola. (Commenti<\/em>).<\/em> Io penso che si dovrebbe rimandare la discussione di questi tre articoli a quando si far\u00e0 la discussione sulla portata dell\u2019articolo 3.<\/p>

            PRESIDENTE. Prego di non creare questioni di procedura. Si tratta oggi di creare due Commissioni che hanno il dovere di presentare progetti che dovranno essere discussi. Chiedo all\u2019onorevole Gronchi se accetta le modifiche proposte dall\u2019onorevole Perassi.<\/p>

            GRONCHI. Pregherei il collega Parassi di chiarire il suo pensiero. Si tratta qui di dare alla Commissione l\u2019incarico di elaborare leggi o di esaminare le leggi che il Governo eventualmente presenta? Si tratta in sostanza di una legge di iniziativa parlamentare, mentre mi pare che invece la discussione odierna verta su leggi di iniziativa del Governo. Vorrei che fosse chiarito questo punto.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Persico. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            PERSICO. Sono perfettamente d\u2019accordo con il collega Gronchi su quanto egli chiama il diverso spirito dell\u2019articolo, cio\u00e8 sull\u2019abolizione della parola \u00abredigere\u00bb. Non sono d\u2019accordo con il collega Perassi, il quale fa rientrare dalla finestra quello che abbiamo escluso dalla porta, cio\u00e8 rimette in campo la questione dell\u2019articolo 3 della legge 16 marzo 1946 in cui \u00e8 detto: \u00absalva la materia costituzionale\u00bb.<\/p>

            La proposta Penassi si potrebbe accettare solo in questi termini: tutte le volte che verr\u00e0 proposto, o dal Governo, o per iniziativa parlamentare, un progetto di legge che riguardi la materia costituzionale, la stessa Commissione dei 75 prender\u00e0 in esame il progetto e far\u00e0 la relativa relazione all\u2019Assemblea. Basta stabilire che ogni volta sia presentato all\u2019Assemblea un progetto riguardante la materia costituzionale esso venga deferito senz\u2019altro alla Commissione dei 75.<\/p>

            Un\u2019ultima parola sulla, proposta Zuccarini. Essa \u00e8 assolutamente inaccettabile, perch\u00e9 il proponente vorrebbe che noi in Assemblea cominciassimo la discussione generale del nuovo Statuto costituzionale dello Stato; che poi, ad un certo momento, fatta questa discussione, mandassimo il risultato della discussione agli Uffici, che gli Uffici nominassero una Commissione, cio\u00e8 non quella dei 75, ma quella che nominano gli Uffici secondo il regolamento della Camera agli articoli 66 e seguenti, e che questa Commissione esaminasse: che cosa? Un progetto che non esiste. Mi sembra che ci\u00f2 non possa assolutamente attuarsi.<\/p>

            Quindi proporrei che l\u2019Assemblea approvasse la proposta Gronchi, ritenendo superflua quella dell\u2019onorevole Perassi e respingendo quella dell\u2019onorevole Zuccarini.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Perassi. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            PERASSI. Vorrei chiarire il mio pensiero in questo senso: a mio avviso, secondo lo spirito della Costituente, tutto ci\u00f2 che rientra nell\u2019ambito della materia costituzionale \u00e8 di competenza esclusiva dell\u2019Assemblea. Per precisare questo punto vorrei anche indicare la conseguenza di forma che deriva da questa competenza esclusiva; cio\u00e8 che la Costituzione o una legge costituzionale nel senso da me indicato, una volta adottata dalla Assemblea Costituente sarebbe perfetta, senza bisogno di nessun altro organo, neppure della sanzione del Capo dello Stato, in quanto, secondo il mio avviso, l\u2019Assemblea Costituente da sola \u00e8 investita del potere costituente. Ora, accanto al testo della Costituzione, che forma oggetto principale del compito dell\u2019Assemblea Costituente, pu\u00f2 darsi che si presenti la necessit\u00e0, in via transitoria, provvisoria, di adottare altre norme costituzionali, le quali vengano ad integrare quell\u2019ordinamento costituzionale provvisorio che \u00e8 stato disposto nel decreto del 16 marzo. La stessa Commissione, che \u00e8 investita del compito principale di elaborare la Costituzione, potrebbe anche, di sua iniziativa, elaborare progetti di leggi costituzionali destinate a risolvere, in via transitoria e provvisoria, taluni problemi. \u00c8 in questo senso che io ho proposto l\u2019aggiunta, che non ha nulla a che fare col problema di sapere chi esaminer\u00e0 i progetti di legge ordinari che il Governo presenter\u00e0 di sua iniziativa all\u2019Assemblea Costituente. Se mai, il solo punto di attacco tra il problema che \u00e8 stato prima sollevato e quello che ora si discute, in relazione alla proposta da me fatta, \u00e8 che la Commissione dei 75 potrebbe, come una di queste prime leggi costituzionali provvisorie, adottare e sottoporre all\u2019Assemblea Costituente un testo che regoli provvisoriamente l\u2019esercizio della funzione legislativa in questo periodo. Questa, secondo me, \u00e8 materia costituzionale e come tale rientra nella competenza dell\u2019Assemblea Costituente e quindi, a titolo di elaborazione, nella competenza della Commissione in parola.<\/p>

            PRESIDENTE. Chiedo all\u2019onorevole Gronchi se insiste nel suo emendamento e se, insistendo, accetta le modifiche proposte dall\u2019onorevole Perassi.<\/p>

            GRONCHI. Insistiamo sul nostro emendamento e, per quanto riguarda quello dell\u2019onorevole Perassi, mi pare che sostanzialmente l\u2019aggiunta sia superflua, a meno che non si voglia pensare che la materia costituzionale possa essere trattata frammentariamente e all\u2019infuori della preparazione del vero e proprio progetto di Costituzione.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Martino Gaetano. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            MARTINO GAETANO. lo non desidero aggiungere altro a quello che abbondantemente \u00e8 stato detto a proposito dell\u2019articolo aggiuntivo. Desidero solo, a mia volta, proporre un altro emendamento. E cio\u00e8: laddove si dice che \u00abL\u2019Assemblea nomina la Commissione\u00bb vorrei che si aggiungesse \u00abcon la rappresentanza di tutti i gruppi parlamentari\u00bb. Ci\u00f2 apparentemente sembra inutile dire.<\/p>

            Una voce.<\/em> \u00c8 gi\u00e0 detto all\u2019articolo 3.<\/p>

            MARTINO GAETANO. All\u2019articolo 3 \u00e8 detto: \u00abLa nomina delle Commissioni prevedute nei due articoli precedenti \u00e8 fatta dall\u2019Assemblea mediante votazione a scrutinio segreto per due terzi dei nomi dei componenti\u00bb; ma non \u00e8 detto che debba essere rappresentato ogni gruppo parlamentare in questa Commissione. Ci\u00f2 che logicamente avverrebbe, se la nomina fosse demandata al Presidente dell\u2019Assemblea; e pu\u00f2 non avvenire, se la nomina \u00e8 demandata alla stessa Assemblea mediante elezioni.<\/p>

            Ora, noi abbiamo la massima fiducia nel senso di cavalleria dei partiti di massa, che sono cosi largamente rappresentati in questa Assemblea. Per\u00f2, non vorremmo che nel giuoco della votazione, per caso o per errore, avvenisse che qualcuno dei gruppi parlamentari non fosse rappresentalo nella importante Commissione che l\u2019Assemblea stessa deve esprimere, cio\u00e8 nella Commissione che dovr\u00e0 proporre sia pure il progetto, la bozza, di quella che deve essere la nuova Carta costituzionale del nostro Paese. Noi vorremmo che questo non avvenisse, perch\u00e9, altrimenti, non sapremmo come giustificare davanti ai nostri elettori il mandato che essi ci hanno conferito.<\/p>

            Quindi, ritengo che l\u2019Assemblea possa accogliere la mia proposta di aggiungere, all\u2019articolo 3, le parole \u00abcon la rappresentanza di tutti i gruppi parlamentari dell\u2019Assemblea\u00bb.<\/p>

            PRESIDENTE. Del modo di nomina della Commissione si occupa l\u2019articolo 3.<\/p>

            Pongo ai voti il primo comma dell\u2019articolo aggiuntivo nel seguente testo emendalo degli onorevoli Gronchi e Togni:<\/p>

            \u00abL\u2019Assemblea nomina la Commissione incaricata di elaborare e proporre il progetto di Costituzione\u00bb.<\/p>

            (\u00c8<\/em> approvato<\/em>).<\/p>

            Pongo ai voti il secondo comma nel testo proposto dalla Commissione, con la soppressione, per ragioni di coordinamento, delle parole: \u00abtesto del\u00bb.<\/p>

            Il comma risulta, pertanto, cos\u00ec formulato:<\/p>

            \u00abLa Commissione sar\u00e0 composta di 75 Deputati, provveder\u00e0 alla sua costituzione, nominando il presidente, tre vicepresidenti e tre segretari, e presenter\u00e0 il progetto e la relazione entro tre mesi dal suo insediamento\u00bb.<\/p>

            (\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

            PERASSI. Volevo precisare che dovr\u00e0 essere sottoposto al giudizio dell\u2019Assemblea il mio emendamento aggiuntivo.<\/p>

            PERSICO. La formulazione di questo potrebbe essere la seguente: \u00abAlla stessa Commissione saranno trasmessi, per l\u2019esame, tutti gli altri eventuali disegni di leggo in materia costituzionale\u00bb.<\/p>

            PRESIDENTE. Avverto l\u2019onorevole Perassi che la sua proposta pu\u00f2 formare oggetto di un emendamento aggiuntivo, quale 3\u00b0 comma dell\u2019articolo. Lo prego quindi di volerlo formulare.<\/p>

            PERASSI. La formulazione potrebbe essere questa: \u00abLa stessa Commissione \u00e8 incaricata di elaborare e proporre eventuali altri disegni di legge in materia costituzionale\u00bb. (Commenti<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Benedetti. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            BENEDETTI. Nella discussione che ha preceduto, sulla questione pi\u00f9 vasta del potere legislativo conferito al Governo o alla Assemblea Costituente, \u00e8 stato richiesto concordemente il rinvio della discussione ad altra seduta. \u00c8 evidente che se ora aggiungiamo un comma col quale si stabilisce di esaminare quelle questioni di carattere costituzionale che saranno promosse dall\u2019Assemblea, si viene implicitamente ad entrare nel merito della prima questione.<\/p>

            Io insisto pertanto sulle osservazioni fatte dai colleghi Mazzoni, Gronchi ed altri e chiedo che non si torni, per via indiretta e in sede di discussione regolamentare, sulla questione.<\/p>

            La Commissione attuale \u00e8 soltanto incaricata di preparare il progetto di Costituzione. Mi oppongo alla presa in considerazione della proposta fatta in merito all\u2019aggiunta di un 3\u00b0 comma.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Caroleo. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            CAROLEO. Credo che questa interferenza non possa sussistere, in quanto \u00e8 stato gi\u00e0 precisato dai diversi oratori che la materia costituzionale rientra nella competenza esclusiva della Assemblea Costituente, in base allo stesso decreto del marzo 1946.<\/p>

            PRESIDENTE. L\u2019onorevole Perassi insiste nella sua proposta?<\/p>

            PERASSI. Non insisto nella mia proposta, che del resto inizialmente era stata avanzata in connessione col primo comma.<\/p>

            PRESIDENTE. L\u2019onorevole Persico insiste nel suo emendamento?<\/p>

            PERSICO. Non insisto.<\/p>

            PRESIDENTE. Allora il primo articolo aggiuntivo proposto dalla Commissione \u00e8 approvato con le modificazioni test\u00e9 votate.<\/p>

            Passiamo all\u2019esame dell\u2019articolo 2:<\/p>

            \u00abL\u2019Assemblea nomina la Commissione per i Trattati internazionali.<\/p>

            \u00abLa Commissione sar\u00e0 composta di 36 deputati, e si costituir\u00e0 nominando il presidente, due vicepresidenti e due segretari\u00bb.<\/p>

            (\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

            Passiamo all\u2019articolo 3:<\/p>

            \u00abLa nomina delle Commissioni, prevedute nei due articoli precedenti, \u00e8 fatta dall\u2019Assemblea mediante votazione a scrutinio segreto per due terzi dei nomi dei componenti\u00bb.<\/p>

            Su questo articolo l\u2019onorevole Tupini ha presentato il seguente emendamento sostitutivo:<\/p>

            \u00abLa nomina delle Commissioni prevedute nei due articoli precedenti \u00e8 deferita al Presidente dell\u2019Assemblea\u00bb.<\/p>

            L\u2019onorevole Tupini ha facolt\u00e0 di svolgere il suo emendamento.<\/p>

            TUPINI. Questo emendamento \u00e8 diretto a rendere pi\u00f9 rapida ed armonica la composizione delle Commissioni: pi\u00f9 rapida in vista delle difficolt\u00e0, delle complicazioni, della frammentariet\u00e0 della votazione che pu\u00f2 lasciar fuori anche una parte notevole di componenti dell\u2019Assemblea; pi\u00f9 armonica, perch\u00e9 una volta che avremo deferito al Presidente la scelta dei Commissari, credo che egli vi provveder\u00e0 con quel senso di proporzione che \u00e8 insito nell\u2019Assemblea stessa di cui facciamo parte: in tal modo non solo i gruppi maggiori, ma anche i minori, potranno essere rappresentati nelle Commissioni, in quanto tutti ugualmente siamo stati qui mandati dal popolo per collaborare ad una Costituzione, di cui i commissari dovranno sottoporci il progetto sul quale discutere e deliberare. (Applausi<\/em>).<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Colitto. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            COLITTO. A nome del gruppo, del quale fo parte, mi associo alla proposta dell\u2019onorevole Tupini. Noi abbiamo la sicurezza che, solo realizzandosi una siffatta proposta, sar\u00e0 possibile soddisfare il desiderio, che \u00e8 nell\u2019animo di tutti i componenti di questa Assemblea, che delle Commissioni facciano parte i rappresentanti di tutti i gruppi parlamentari, i quali cos\u00ec avranno la possibilit\u00e0 di bene collaborare alla redazione della Costituzione fondamentale dello Stato.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Martino Gaetano. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            MARTINO GAETANO. Io avevo presentato una proposta in sede inopportuna: avrei dovuto farla in questa sede, a proposito dell\u2019articolo 3.<\/p>

            Dopo la proposta dell\u2019onorevole Tupini, ritengo che la mia non abbia pi\u00f9 ragione di essere: la ritiro e mi associo a quella dell\u2019onorevole Tupini.<\/p>

            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Giannini. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

            GIANNINI. Bisognerebbe precisare se il Presidente accetta il criterio della proporzionalit\u00e0 dei gruppi in seno alla Commissione.<\/p>

            PRESIDENTE. Tale principio \u00e8 implicito nell\u2019accettazione del mandato deferitomi dall\u2019Assemblea. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

            GIANNINI. La ringrazio.<\/p>

            PRESIDENTE. Pongo ai voti l\u2019emendamento sostitutivo dell\u2019articolo terzo proposta dall\u2019onorevole Tupini.<\/p>

            (\u00c8 approvato all\u2019unanimit\u00e0<\/em>).<\/p>

            Sono cos\u00ec approvati tutti gli articoli aggiuntivi al Regolamento della Camera.<\/p>

            Interrogazioni e interpellanze.<\/strong><\/p>

            PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni ed interpellanze pervenute oggi alla Presidenza.<\/p>

            MOLINELLI, Segretario<\/em>, legge:<\/p>

            \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere quali urgenti provvedimenti intenda prendere per evitare il ripetersi dei gravi incidenti provocati da elementi fascisti giuliani e dalmatici, culminati nel proditorio attacco della sera del 25 giugno corrente anno al Centro Raccolta Profughi nel \u00abMarco Foscarini\u00bb di Venezia, durante il quale il partigiano Filippo Monteleone, col distintivo di decorato al valore, con quattro anni di campagna, pi\u00f9 volte ferito, fu sanguinosamente malmenato da elementi fascisti residenti nel medesimo Centro.<\/p>

            \u00abIl Comitato provinciale di Venezia dell\u2019Associazione nazionale partigiani d\u2019Italia ha fatto presente che, ove non si provveda d\u2019urgenza contro i responsabili, \u00e8 fermamente deciso a por termine con qualsiasi mezzo a simili provocazioni.<\/p>

            \u00abAd evitare incresciosi disordini, che ridonderebbero a grave danno per il Paese, in genere, e per quella zona, in ispecie, soprattutto in questo delicato momento della vita nazionale, l\u2019interrogante invoca esemplare punizione dei colpevoli e misure adeguate per tutelare i combattenti per la libert\u00e0.<\/p>

            \u00abTonetti\u00bb.<\/p>

            \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere:<\/p>

            1. a<\/em>) se \u00e8 vera la notizia, pubblicata dai giornali, che il Prefetto di Milano abbia disposto l\u2019aumento a 300 grammi del pane per quella Provincia;<\/li>
            2. b<\/em>) se ritenga tale decisione tempestiva mentre il Governo sta studiando la possibilit\u00e0 di aumentare il pane a 250 grammi per tutta l\u2019Italia;<\/li>
            3. c<\/em>) se non ritenga, altres\u00ec, tale provvedimento inopportuno, traducendosi in una sperequazione di trattamento specialmente grave verso il Mezzogiorno;<\/li>
            4. d<\/em>) se non siano, infine, anche per ragioni politiche, da regolare i poteri dei Prefetti in tale materia.<\/li><\/ol>

              \u00abNasi\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, sulla situazione a Trieste.<\/p>

              \u00abValiani\u00bb.<\/p>

              \u00abII sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Ministro dei lavori pubblici, per sapere come e quando intendano portare su un piano iniziale di soluzione l\u2019assillante problema del Mezzogiorno, che \u00e8 sul momento un problema di lavori pubblici e quindi anche di ricostruzione delle industrie, andate in gran parte perdute a causa degli eventi bellici, e se non credano indispensabile di far deliberare dal Consiglio dei Ministri, in una delle sue prime riunioni, lo stanziamento straordinario di somme tali da permettere la risoluzione concreta, almeno in parte, dello stato di enorme miseria in cui si trovano le popolazioni meridionali che, avendo subito le maggiori distruzioni dalla guerra, reclamano effettiva assistenza da parte dello Stato.<\/p>

              \u00abPreziosi\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura, per sapere se \u00e8 a conoscenza sua e del Governo che migliaia di quintali di grano, sottratti all\u2019ammasso, sono imbarcati, clandestinamente, su velieri per la Jugoslavia \u2013 tanto che persino un piroscafo pieno di grano si \u00e8 incendiato nel porto di Civitavecchia \u2013; e per sapere altres\u00ec quali provvedimenti di urgenza si intendano adottare onde impedire che sia sottratto alle necessit\u00e0 della Nazione alimento tanto prezioso.<\/p>

              \u00abPreziosi\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere quali provvedimenti eccezionali intenda adottare al fine di combattere l\u2019impressionante dilagare del banditismo in Sicilia.<\/p>

              \u00abMartino Gaetano, Candela\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per conoscere le ragioni che ritardano la ricostruzione dell\u2019importantissimo ponte \u00abMargherita\u00bb sul Volturno, in territorio del comune di Dragoni, lungo la provinciale Caserta-Piedimonte d\u2019Alife. La distruzione di tale ponte, effettuata dai tedeschi nell\u2019ottobre 1943, impedisce a migliaia di abitanti della ubertosa zona alifana di comunicare agevolmente con il capoluogo di provincia (Caserta) e con Napoli (capoluogo della regione), costringendoli a servirsi del traghetto con zattere di fortuna. Tale anormalit\u00e0, aggravata dalla mancanza della ferrovia Napoli-Piedimonte d\u2019Alife (anch\u2019essa distrutta dai tedeschi nel tratto Capua-Piedimonte d\u2019Alife, senza che sia in vista per ora la sua ricostruzione), esaspera la popolazione, la quale non riesce giustamente a rendersi conto come mai, a tre anni di distanza dalla guerra col\u00e0 combattuta, non si sia ancora provveduto a quanto \u00e8 di vitale importanza per le proprie necessit\u00e0.<\/p>

              \u00abL\u2019interrogante chiede soprattutto l\u2019assicurazione che, da parte delle autorit\u00e0 competenti, il lavoro sar\u00e0 iniziato subito e portato a termine entro la fine del corrente anno, dato che, con le piene invernali, il traghetto del fiume diventa saltuario e pericoloso. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

              \u00abCaso\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Governo, per sapere se e quali provvedimenti intenda prendere e adottare per risarcire in tutta urgenza il danno patito per razzia o per ragioni di guerra, nel podere, nelle derrate, nel bestiame, da quegli agricoltori, specialmente proprietari di piccole aziende, che in seguito ai nuovi accordi sindacali (legati, anche, al cosiddetto lodo De Gasperi) hanno dovuto addossarsi, in parte, il danno subito, per le stesse ragioni, dai propri coloni mezzadri. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

              \u00abBraschi\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per sapere se non sia il caso di attuare una immediata revisione qualitativa delle vetture che formano i treni da e per la Sicilia e se non sia opportuna istituzione di una vettura di prima classe nei treni del Meridione \u2013 anche per il prestigio e la dignit\u00e0 dei componenti l\u2019Assemblea Costituente che sono costretti ad affrontare spesso s\u00ec lungo e disastroso viaggio \u2013 cos\u00ec come gi\u00e0 da tempo \u00e8 stato fatto per i treni che dalla capitale vanno al Nord e viceversa. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

              \u00abTerranova\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere se non creda opportuno semplificare ed abbreviare la procedura per la ricostruzione (magari d\u2019ufficio) di tanti piccoli comuni che negli anni scorsi sono stati aggregati a comuni pi\u00f9 grossi in spregio a tradizioni locali care alle popolazioni. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

              \u00abMontemartini\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019industria e del commercio, sulle ragioni per le quali \u2013 a differenza di come si \u00e8 praticato per altre citt\u00e0 italiane \u2013 non sono state accolte le reiterate e giustificate richieste delle Aziende autonome del gas di Palermo e di Trapani dirette ad ottenere l\u2019indispensabile quantitativo di carbone necessario al normale funzionamento dei relativi gasometri, privando cos\u00ec le popolazioni di un pubblico servizio di prima necessit\u00e0 e contribuendo a mettere nell\u2019attuale stato fallimentare le Aziende stesse, costrette alla chiusura dell\u2019esercizio ed al licenziamento del personale. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

              \u00abBellavista\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro d\u00e8i trasporti, per conoscere se e quando intenda ricondurre a Lecce il capolinea del treno diretto tra Milano e le Puglie, cos\u00ec come sempre fu nel passato, senza costringere una met\u00e0 della popolazione pugliese a raggiungere detto treno a Bari con grave ingiustificato disagio. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

              \u00abCicerone\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno (Alto Commissariato per l\u2019igiene e la sanit\u00e0 pubblica), per conoscere quando intenda far sgombrare le marine salentine di Nard\u00f2 e di Leuca (Lecce) occupate da quattro anni da profughi slavi, i quali le hanno ridotte in uno stato di totale devastazione, e restituirle alle popolazioni desiderose di riavere il loro mare. L\u2019interrogante fa presente che una situazione di grave fermento regna tra slavi e italiani nella zona, mentre i profughi potrebbero essere benissimo concentrati in uno dei tanti campi per prigionieri liberati dalle autorit\u00e0 nostre e alleate. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

              \u00abCicerone\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interpellare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per avere una interpretazione autentica del Regio decreto-legge 6 gennaio 1944, n. 9, riguardante \u00abla riammissione in servizio degli appartenenti alle amministrazioni dello Stato, degli Enti locali e parastatali, e controllati dallo Stato, aziende che gestiscono servizi pubblici o d\u2019interesse nazionale, gi\u00e0 licenziati per motivi politici\u00bb.<\/p>

              \u00abL\u2019interpellante chiede se, dopo l\u2019amnistia accordata con tanta larghezza ai colpevoli di delitti fascisti, non si ritenga doveroso provvedere \u2013 previi, sia pure, gli accertamenti del caso \u2013 a riammettere in servizio tutti i licenziati politici anche se dispensati dal servizio prima del 28 ottobre 1922.<\/p>

              \u00abMalagugini\u00bb.<\/p>

              \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interpellare il Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Ministro della pubblica istruzione, per sapere se non ritengano opportuno e necessario, in concordanza con le emanate disposizioni di clemenza, dirette a pacificare il Paese, far tornare la serenit\u00e0 anche in seno all\u2019alta cultura, revocando, a tutti gli effetti, i decreti legislativi luogotenenziali 12 aprile 1945, n. 178 e 16 novembre 1945, n. 801, in forza dei quali sono stati radiati dall\u2019Accademia Nazionale dei Lincei, senza neppure essere stati invitati a discolparsi, molti studiosi italiani, tra i quali alcuni di alta fama scientifica; e se non credano, con la revoca dei decreti legislativi indicati, di restituire alla Accademia Nazionale dei Lincei l\u2019antica autonomia ed indipendenza dalle influenze politiche e burocratiche, garantendo in tal modo, anche per l\u2019avvenire, i diritti del pensiero e l\u2019attivit\u00e0 degli intellettuali dalla politica contingente.<\/p>

              \u00abRivera\u00bb.<\/p>

              PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

              Cos\u00ec pure le interpellanze saranno iscritte all\u2019ordine del giorno, qualora i Ministri interessati non vi si oppongano nel termine regolamentare.<\/p>

              La seduta termina alle 18.40.<\/strong><\/p>

              Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

              Alle ore 16,30:<\/p>

              1. \u2013 Verifica di poteri.<\/li>
              2. \u2013 Discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE IV. SEDUTA DI LUNED\u00cc 15 LUGLIO 1946 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SARAGAT INDICE \u00a0 Comunicazioni del Presidente: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Messaggio del Capo provvisorio dello Stato: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Per l\u2019italianit\u00e0 delle terre di confine: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Saluto della Camera Cilena all\u2019Assemblea Costituente: Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Costituzione di gruppi parlamentari: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comunicazioni del Presidente del Consiglio: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De 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