{"id":2406,"date":"2023-09-17T16:40:06","date_gmt":"2023-09-17T14:40:06","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=2406"},"modified":"2023-10-21T09:29:47","modified_gmt":"2023-10-21T07:29:47","slug":"pomeridiana-di-martedi-16-dicembre-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=2406","title":{"rendered":"POMERIDIANA DI MARTED\u00cc 16 DICEMBRE 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

cccxxxv.<\/p>

SEDUTA POMERIDIANA DI MARTED\u00cc 16 DICEMBRE 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Progetto di Costituzione della Repubblica italiana<\/strong> (Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Risultato della votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em><\/p>

Togliatti<\/p>

Presidente<\/p>

Targetti<\/p>

Tumminelli<\/p>

Sul lavori dell\u2019Assemblea:<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Scoccimarro<\/p>

Targetti<\/p>

Corbino<\/p>

Gronchi<\/p>

Rubilli<\/p>

Togliatti<\/p>

Tonello<\/p>

Fuschini<\/p>

Disegno di legge <\/strong>(Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Modificazioni al decreto legislativo 10 marzo 1946, n. 74, per l\u2019elezione della Camera del deputati. (48).<\/p>

Presidente<\/p>

Zanardi<\/p>

Corbino<\/p>

Tonello<\/p>

Rubilli<\/p>

Nobile<\/p>

Fuschini, Relatore per la maggioranza<\/em><\/p>

Scelba, Ministro dell\u2019interno<\/em><\/p>

Giacchero<\/p>

Castelli Avolio<\/p>

Stampacchia<\/p>

Bellavista<\/p>

Gullo Rocco<\/p>

Donati<\/p>

Uberti<\/p>

Votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Risultato della votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Comunicazione del Presidente:<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Interrogazioni con richiesta d\u2019urgenza<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

Andreotti, Sottosegretario di Stato per la Presidenza del Consiglio<\/em><\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente<\/p>

La seduta comincia alle 16.<\/p>

MOLINELLI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta pomeridiana.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/em><\/p>

Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, al primo punto dell\u2019ordine del giorno vi \u00e8 il seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana. Sono rimaste da esaminare due norme transitorie, e specialmente la VI, relativa alla formazione del primo Senato della Repubblica.<\/p>

A questo proposito, ricordo che nella seduta pomeridiana del 12 dicembre era stato presentato dall\u2019onorevole Perassi e da altri colleghi il seguente ordine del giorno:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente, considerando le norme transitorie adottate per la prima formazione del Senato della Repubblica successivamente all\u2019ordine del giorno approvato nella seduta del 7 ottobre 1947, ritiene che la prima elezione del Senato debba aver luogo per collegi regionali col sistema proporzionale, secondo norme adeguate alle disposizioni dell\u2019articolo 55 della Costituzione\u00bb.<\/p>

Sottoposto all\u2019esame dell\u2019Assemblea quest\u2019ordine del giorno nella seduta pomeridiana del 13 dicembre, gli onorevoli Cevolotto e Nitti avevano sollevato una pregiudiziale, a tenore della quale non si sarebbe dovuto prendere in esame, perch\u00e9 l\u2019Assemblea aveva votato, in precedenza, un altro ordine del giorno di carattere preclusivo.<\/p>

Dopo una lunga discussione e sulla procedura e sul merito, l\u2019Assemblea \u00e8 stata chiamata a votare sull\u2019accoglimento o meno di questa pregiudiziale. La votazione che ne \u00e8 seguita, a scrutinio segreto, ha dimostrato la mancanza del numero legale. E pertanto la questione \u00e8 rimasta in sospeso e dobbiamo ora riprenderla.<\/p>

Chieder\u00f2 ora ai presentatori della richiesta di votazione a scrutinio segreto se la mantengono.<\/p>

Far\u00f2 la chiama dei firmatari della richiesta.<\/p>

(Risultano presenti e mantengono la richiesta gli onorevoli Castiglia, Martino Gaetano, Bellavista, Priolo, Reali Vito, Porzio, Marinaro, Bonino, Lucifero, Persico, Rubilli, Villabruna, Perrone Capano, Condorelli, Nasi, Abozzi, Cevolotto, Morelli, Renato, Gasparotto, Merlin Angelina<\/em>).<\/em><\/p>

Votazione segreta.<\/p>

PRESIDENTE. Poich\u00e9 la richiesta di votazione a scrutinio segreto \u00e8 mantenuta da un numero sufficiente di firmatari, indico la votazione a scrutinio segreto sulla pregiudiziale sollevata dagli onorevoli Cevolotto e Nitti, perch\u00e9 non sia preso in considerazione l\u2019ordine del giorno Perassi.<\/p>

(Segue la votazione<\/em>).<\/em><\/p>

Dichiaro chiusa la votazione a scrutinio segreto ed invito gli onorevoli Segretari a procedere alla numerazione dei voti.<\/p>

(Gli onorevoli Segretari numerano i voti<\/em>).<\/em><\/p>

Risultato della votazione segreta.<\/p>

PRESIDENTE. Prima di proclamare il risultato della votazione, devo far presente che, mentre i votanti risultano 373, i voti effettivamente riscontrati, sono 372; la maggioranza, calcolata sia sui voti validi che sui votanti, \u00e8 sempre 187. I voti favorevoli sono 187, quelli contrari 185. Calcolando questo voto, che un deputato non ha dato, pur facendosi registrare fra i votanti, il risultato complessivo della votazione non muta; infatti, considerandolo positivo, si avrebbero 188 voti e favore a 185 contro; considerandolo negativo, si avrebbero 187 voti a favore e 186 contro. Pertanto, mi ritengo autorizzato a proclamare il risultato della votazione nel modo seguente:<\/p>

Presenti e votanti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 373<\/p>

Maggioranza\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 187<\/p>

Voti favorevoli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 187<\/p>

Voti contrari \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 185<\/p>

(L\u2019Assemblea approva<\/em>).<\/em><\/p>

Hanno preso parte alla votazione:<\/em><\/p>

Alberganti \u2013 Alberti \u2013 Aldisio \u2013 Ambrosini \u2013 Angelucci \u2013 Arcaini \u2013 Azzi.<\/p>

Badini Confalonieri \u2013 Baldassari \u2013 Balduzzi \u2013 Baracco \u2013 Barbareschi \u2013 Bardini \u2013 Bargagna \u2013 Barontini Anelito \u2013 Barontini Ilio \u2013 Bartalini \u2013 Basile \u2013 Basso \u2013 Bastianetto \u2013 Bei Adele \u2013 Bellavista \u2013 Bellusci \u2013 Belotti \u2013 Bennani \u2013 Benvenuti \u2013 Bernabei \u2013 Bernamonti \u2013 Bernini Ferdinando \u2013 Bertola \u2013 Bertone \u2013 Bettiol \u2013 Bianchi Bruno \u2013 Bianchini Laura \u2013 Bocconi \u2013 Bolognesi \u2013 Bonino \u2013 Bonomelli \u2013 Bonomi Paolo \u2013 Bosco Lucarelli \u2013 Bovetti \u2013 Bozzi \u2013 Braschi \u2013 Bruni \u2013 Brusasca \u2013 Bubbio \u2013 Bucci \u2013 Bulloni Pietro \u2013 Burato.<\/p>

Cairo \u2013 Camangi \u2013 Campilli \u2013 Camposarcuno \u2013 Candela \u2013 Canepa \u2013 Canevari \u2013 Caporali \u2013 Cappa Paolo \u2013 Cappi Giuseppe \u2013 Cappugi \u2013 Capua \u2013 Carbonari \u2013 Carboni Angelo \u2013 Carboni Enrico \u2013 Carignani \u2013 Caristia \u2013 Carpano Maglioli \u2013 Carratelli \u2013 Cartia \u2013 Caso \u2013 Cassiani \u2013 Castelli Avolio \u2013 Castiglia \u2013 Cavalli \u2013 Cavallotti \u2013 Chatrian \u2013 Chiaramello \u2013 Chiarini \u2013 Chieffi \u2013 Cianca \u2013 Ciccolungo \u2013 Cimenti \u2013 Cingolani Mario \u2013 Clerici \u2013 Codacci Pisanelli \u2013 Colitto \u2013 Colombo Emilio \u2013 Colonnetti \u2013 Conci Elisabetta \u2013 Condorelli \u2013 Conti \u2013 Coppi Alessandro \u2013 Corbi \u2013 Corbino \u2013 Cosattini \u2013 Costa \u2013 Costantini \u2013 Cotellessa \u2013 Cremaschi Carlo \u2013 Cremaschi Olindo.<\/p>

Damiani \u2013 D\u2019Aragona \u2013 De Caro Gerardo \u2013 De Gasperi \u2013 Del Curto \u2013 Della Seta \u2013 Delli Castelli Filomena \u2013 De Mercurio \u2013 De Michelis Paolo \u2013 De Palma \u2013 De Unterrichter Maria \u2013 De Vita \u2013 Di Fausto \u2013 Di Gloria \u2013 Domined\u00f2 \u2013 D\u2019Onofrio \u2013 Dossetti \u2013 Dugoni.<\/p>

Fabbri \u2013 Fabriani \u2013 Fantoni \u2013 Fantuzzi \u2013 Faralli \u2013 Farina Giovanni \u2013 Farini Carlo \u2013 Fedeli Aldo \u2013 Fedeli Armando \u2013 Federici Maria \u2013 Ferrarese \u2013 Ferrario Celestino \u2013 Ferreri \u2013 Fietta \u2013 Finocchiaro Aprile \u2013 Fiorentino \u2013 Firrao \u2013 Flecchia \u2013 Foa \u2013 Fogagnolo \u2013 Fornara \u2013 Franceschini \u2013 Froggio \u2013 Fuschini \u2013 Fusco.<\/p>

Galati \u2013 Gallico Spano Nadia \u2013 Garlato \u2013 Gasparotto \u2013 Gavina \u2013 Gervasi \u2013 Geuna \u2013 Ghidetti \u2013 Ghidini \u2013 Giacchero \u2013 Giacometti \u2013 Giannini \u2013 Giolitti \u2013 Giordani \u2013 Giua \u2013 Gonella \u2013 Gorreri \u2013 Gotelli Angela \u2013 Grassi \u2013 Grazi Enrico \u2013 Grazia Verenin \u2013 Grieco \u2013 Grilli \u2013 Gronchi \u2013 Guariento \u2013 Guerrieri Filippo \u2013 Guidi Cingolani Angela \u2013 Gullo Fausto \u2013 Gullo Rocco.<\/p>

Imperiale \u2013 Iotti Leonilde.<\/p>

Jacometti \u2013 Jervolino.<\/p>

Laconi \u2013 Lagravinese Pasquale \u2013 La Malfa \u2013 Lami Starnuti \u2013 Landi \u2013 La Pira \u2013 La Rocca \u2013 Lazzati \u2013 Leone Francesco \u2013 Leone Giovanni \u2013 Li Causi \u2013 Lizzadri \u2013 Lombardi Carlo \u2013 Lombardi Riccardo \u2013 Lombardo Ivan Matteo \u2013 Longo \u2013 Lozza \u2013 Lucifero \u2013 Luisetti \u2013 Lussu.<\/p>

Macrelli \u2013 Maffi \u2013 Magnani \u2013 Magrini \u2013 Malagugini \u2013 Maltagliati \u2013 Mannironi \u2013 Marazza \u2013 Marconi \u2013 Mariani Enrico \u2013 Mariani Francesco \u2013 Marina Mario \u2013 Marinaro \u2013 Marinelli \u2013 Martinelli \u2013 Martino Gaetano \u2013 Marzarotto \u2013 Massini \u2013 Massola \u2013 Mastino Gesumino \u2013 Mattei Teresa \u2013 Mazza \u2013 Mazzei \u2013 Mazzoni \u2013 Meda Luigi \u2013 Mentasti \u2013 Merighi \u2013 Merlin Angelina \u2013 Merlin Umberto \u2013 Miccolis \u2013 Micheli \u2013 Minella Angiola \u2013 Minio \u2013 Molinelli \u2013 Montagnana Mario \u2013 Montagnana Rita \u2013 Montalbano \u2013 Monterisi \u2013 Monticelli \u2013 Montini \u2013 Moranino \u2013 Morelli Renato \u2013 Moro \u2013Musotto.<\/p>

Nasi \u2013 Negarville \u2013 Negro \u2013 Nenni \u2013 Nitti \u2013 Nobile Umberto \u2013 Nobili Tito Oro \u2013 Notarianni \u2013 Novella \u2013 Numeroso.<\/p>

Orlando Camillo.<\/p>

Pacciardi \u2013 Pajetta Giuliano \u2013 Pallastrelli \u2013 Paolucci \u2013 Paratore \u2013 Paris \u2013 Parri \u2013 Pastore Raffaele \u2013 Pat \u2013 Pecorari \u2013 Pella \u2013 Pellegrini \u2013 Penna Ottavia \u2013 Pera \u2013 Perassi \u2013 Perlingieri \u2013 Perrone Capano \u2013 Persico \u2013 Perugi \u2013 Pesenti \u2013 Petrilli \u2013 Piccioni \u2013 Pignedoli \u2013 Pistoia \u2013 Platone \u2013 Pollastrini Elettra \u2013 Ponti \u2013 Porzio \u2013 Pressinotti \u2013 Preti \u2013 Priolo \u2013 Proia \u2013 Pucci.<\/p>

Quintieri Adolfo.<\/p>

Raimondi \u2013 Rapelli \u2013 Reale Eugenio \u2013 Reale Vito \u2013 Recca \u2013 Rescigno \u2013 Ricci Giuseppe \u2013 Riccio Stefano \u2013 Rivera \u2013 Rodi \u2013 Rodin\u00f2 Mario \u2013 Rodin\u00f2 Ugo \u2013 Romano \u2013 Romita \u2013 Roselli \u2013 Rossi Maria Maddalena \u2013 Rossi Paolo \u2013 Rubilli \u2013 Ruggeri Luigi \u2013 Ruini \u2013 Rumor.<\/p>

Saccenti \u2013 Salizzoni \u2013 Santi \u2013 Sapienza \u2013 Saragat \u2013 Sardiello \u2013 Scalfaro \u2013 Scarpa \u2013 Scelba \u2013 Schiavetti \u2013 Schiratti \u2013 Scoccimarro \u2013 Scotti Alessandro \u2013 Scotti Francesco \u2013 Segni \u2013 Selvaggi \u2013 Sforza \u2013 Sicignano \u2013 Silipo \u2013 Simonini \u2013 Spallicci \u2013 Spano \u2013 Spataro \u2013 Stampacchia \u2013 Stella \u2013 Storchi \u2013 Sullo Fiorentino.<\/p>

Tambroni Armaroli \u2013 Targetti \u2013 Tega \u2013 Terranova \u2013 Tieri Vincenzo \u2013 Titomanlio Vittoria \u2013 Togliatti \u2013 Togni \u2013 Tomba \u2013 Tonello \u2013 Tonetti \u2013 Tosato \u2013 Tosi \u2013 Tozzi Condivi \u2013 Tremelloni \u2013 Treves \u2013 Trimarchi \u2013 Tripepi \u2013 Trulli \u2013 Tupini \u2013 Turco.<\/p>

Uberti.<\/p>

Valenti \u2013 Valmarana \u2013 Venditti \u2013 Veroni \u2013 Viale \u2013 Vigna \u2013 Vigo \u2013 Vilardi \u2013 Villabruna \u2013 Villani \u2013 Vischioni \u2013 Volpe.<\/p>

Zaccagnini \u2013 Zanardi \u2013 Zappelli \u2013 Zerbi \u2013 Zotta \u2013 Zuccarini.<\/p>

Sono in congedo:<\/em><\/p>

Arata.<\/p>

Carmagnola \u2013 Cavallari.<\/p>

Guerrieri Emanuele.<\/p>

Jacini.<\/p>

Lopardi.<\/p>

Preziosi.<\/p>

Ravagnan.<\/p>

Vanoni.<\/p>

Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri. <\/em>(Segni di attenzione \u2013 Commenti all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/em> Mi onoro di informare che il Capo provvisorio dello Stato, con decreto in data 15 dicembre 1947, ha accettato le dimissioni che gli sono state presentate dagli onorevoli: professor dottor Mario Cingolani, da Ministro della difesa; avvocato Umberto Merlin, da Ministro delle poste e delle telecomunicazioni; professor Giuseppe Togni, da Ministro dell\u2019industria e del commercio.<\/p>

Con altro decreto in pari data, il Capo provvisorio dello Stato, su mia proposta, ha nominato:<\/p>

l\u2019onorevole dottor Giuseppe Saragat e l\u2019onorevole avvocato Randolfo Pacciardi: Ministri Segretari di Stato senza portafoglio, con le funzioni di Vicepresidenti del Consiglio dei Ministri;<\/p>

l\u2019onorevole professor Giuseppe Togni: Ministro Segretario di Stato senza portafoglio;<\/p>

l\u2019onorevole Cipriano Facchinetti: Ministro Segretario di Stato per la difesa;<\/p>

l\u2019onorevole Lodovico D\u2019Aragona: Ministro Segretario di Stato per le poste e le telecomunicazioni;<\/p>

l\u2019onorevole dottor Roberto Tremelloni: Ministro Segretario di Stato per l\u2019industria ed il commercio.<\/p>

Questi cambiamenti della struttura del Governo sono destinati ad accrescerne la funzione rappresentativa, in quanto che alle forze del nucleo centrale democratico-cristiano e delle correnti liberali, si associano, in un comune impegno democratico, le forze della democrazia socialista (Rumori all\u2019estrema sinistra \u2013 Applausi al centro e a sinistra<\/em>) e quelle della tradizione repubblicana.<\/p>

Nessuno ha il diritto di sottovalutare questo fatto nuovo che avr\u00e0 i suoi sviluppi nell\u2019avvenire e che gi\u00e0 oggi (Commenti \u2013 Interruzione del deputato Bolognesi<\/em>) costituisce il modo migliore di garantire al Paese una vitalit\u00e0 democratica propria e quindi un Governo nazionale (Interruzioni all\u2019estrema sinistra \u2013 Applausi al centro e a sinistra<\/em>) che faccia una politica di pace e di indipendenza. (Interruzioni all\u2019estrema sinistra \u2013 Applausi al centro<\/em>).<\/em><\/p>

Il Ministero tuttavia, anche nell\u2019attuale composizione, non ambisce di rappresentare una concordanza di programmi di vasta portata (Interruzioni all\u2019estrema sinistra<\/em>), programmi che ciascun partito al Governo rimane libero, secondo la propria ideologia e il proprio carattere, di portare innanzi al popolo nella prossima consultazione elettorale; ma \u00e8 pur sempre, in causa delle esigenze obiettive che deve affrontare, un Ministero di emergenza, rivolto ad attenuare le conseguenze della erigi economica, specie nei riguardi delle classi operaie e del ceto medio produttivo (Commenti all\u2019estrema sinistra<\/em>), nonch\u00e9 a richiamare energicamente le classi privilegiate al loro dovere sociale (Commenti all\u2019estrema sinistra<\/em>) e, quando occorra, ad imporlo; a consolidare nello spirito e nella forma le istituzioni democratiche repubblicane che il popolo italiano ha irrevocabilmente stabilito e l\u2019Assemblea deliberato.<\/p>

Nel settore politico immediato, compito precipuo e pi\u00f9 urgente del Governo \u00e8 quello di predisporre la consultazione popolare per l\u2019elezione delle due Camere, e assicurare e garantire che questo atto decisivo della nostra evoluzione democratica si compia in piena libert\u00e0 e consapevolezza. (Interruzione deputato Pastore Raffaele \u2013 Rumori<\/em>).<\/em><\/p>

Ci \u00e8 difficile precisare fin da questo momento la data dei comizi, che potremo sottoporre al Capo dello Stato dopo che sar\u00e0 promulgata la Costituzione; ma, tenendo conto del corso dei lavori dell\u2019Assemblea, dei pareri espressi da vari settori di essa, del fatto che dovranno svolgersi contemporaneamente le elezioni per la Camera e quelle per il Senato, dell\u2019opportunit\u00e0 che avverse condizioni stagionali non ostacolino l\u2019afflusso alle urne, riteniamo prudente di formulare il nostro impegno nel senso che le elezioni non potranno farsi oltre il 18 aprile, salvo naturalmente, ove le circostanze si presentassero favorevoli, ad anticipare tale data.<\/p>

Indispensabile premessa di libere elezioni \u00e8 che si crei un\u2019atmosfera di tolleranza civile, che l\u2019autorit\u00e0 dello Stato venga da tutti considerata al di sopra dei partiti, e che si ristabilisca quella disciplina nazionale che \u00e8 necessario presidio della libert\u00e0. (Applausi al centro<\/em>).<\/em><\/p>

Partiti e organizzazioni devono sentire questo supremo dovere, rinunziare alle suggestioni della violenza e dell\u2019azione diretta (Interruzioni all\u2019estrema sinistra \u2013 Rumori<\/em>) e lasciar corso alla volont\u00e0 del popolo legalmente e liberamente espressa. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Il popolo italiano, nella sua enorme maggioranza, non sente nostalgie per regimi ormai definitivamente superati, n\u00e9 nutre velleit\u00e0 dittatoriali (Rumori e interruzioni all\u2019estrema sinistra \u2013 Applausi al centro e a destra<\/em>) ama la libert\u00e0 che si \u00e8 conquistata e chiede il pane e il lavoro a cui ha diritto.<\/p>

E al servizio di questo popolo e della sua causa che il Governo democratico intende impegnare tutta la sua azione economico-sociale nel quadro della legalit\u00e0 repubblicana. (Vivi<\/em> applausi al centro e a sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

TOGLIATTI. Chiedo di parlare. (Commenti al centro<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TOGLIATTI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, le dichiarazioni del Governo sono state molto brevi. Credo che siano durate, comprese le interruzioni, meno di cinque minuti. Per\u00f2 qui non si tratta di brevit\u00e0 o di lunghezza; non si tratta di quantit\u00e0, si tratta di qualit\u00e0.<\/p>

Che cosa sta davanti a noi? Il precedente Governo ritoccato con qualche dimissione o sostituzione nell\u2019ambito delle stesse forme politiche o un Governo nuovo? \u00c8 evidente che ci troviamo di fronte a un Governo nuovo, costituito con l\u2019adesione di due partiti che prima non facevano parte del Governo, anche se ne favorivano l\u2019azione.<\/p>

Trovandoci di fronte a un Governo nuovo, \u00e8 evidente che noi abbiamo non dico il diritto, ma il dovere di esprimere il nostro giudizio sopra di esso dopo una riflessione approfondita. Ci\u00f2 \u00e8 per\u00f2 necessario anche per un altro motivo: questo Governo \u00e8 stato costituito in un modo molto singolare, modo sul quale desidero attirare subito l\u2019attenzione e del Parlamento e del Paese. \u00c8 la prima volta, infatti, in regime parlamentare, che una Camera italiana si trova di fronte a un nuovo Governo costituito con questa procedura, la quale viola le norme tradizionali del funzionamento costituzionale.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha fatto su questa strada un passo avanti, ha perfezionato il suo metodo. Prima faceva le crisi senza consultare il Parlamento, senza provocare precedenti voti parlamentari che orientassero la nuova formazione governativa, ed era una prima violazione della legalit\u00e0 costituzionale.<\/p>

Adesso ha trovato anche il modo di costituire un nuovo Governo senza nemmeno consultare, non dico il Parlamento, ma i grandi partiti parlamentari. Questo Governo infatti \u00e8 il risultato di un intrigo svoltosi tra le quinte dei partiti che lo compongono. Gli altri partiti parlamentari non ne sanno niente e sono costretti ad andare a leggere sui giornali le dichiarazioni di Tizio, Caio e Sempronio, o i manifesti, in approssimativa lingua italiana, pubblicati da uno dei partiti che partecipano alla nuova formazione, per capire cosa \u00e8 avvenuto.<\/p>

Il Governo ha fatto le dichiarazioni che ha creduto. Noi abbiamo per\u00f2, non il diritto, ma il dovere, come parlamentari prima di tutto, di denunziare questo secondo passo in avanti che viene fatto sulla strada della violazione della legalit\u00e0 costituzionale. (Applausi all\u2019estrema sinistra \u2013 Rumori al centro<\/em>).<\/em><\/p>

Non \u00e8 mai avvenuto che si cambiassero profondamente la qualit\u00e0, la struttura, la composizione del Governo, la maggioranza parlamentare, senza che intervenisse nella soluzione del problema il Capo dello Stato attraverso consultazioni con tutti i partiti parlamentari. E mi meraviglio che sia il Partito repubblicano storico \u2013 che oggi per la prima volta a volo spiegato entra in un governo \u2013 a dare il suo contributo a questo secondo passo che vien fatto sulla strada della violazione della legalit\u00e0 parlamentare e costituzionale. (Proteste e rumori al centro<\/em>).<\/em><\/p>

Ad ogni modo, onorevole Presidente, onorevoli colleghi, da questa considerazione ricavo una prima conseguenza pratica: ritengo che dobbiamo impegnare un dibattito sulle dichiarazioni del Governo, ma ritengo, in pari tempo, che ognuno dei partiti che compongono questa Assemblea abbia il diritto di chiedere del tempo per riflettere.<\/p>

La mia proposta quindi \u00e8 questa: che venga impegnato un dibattito sulle dichiarazioni del Governo, ma che in questo momento la seduta sia sospesa o rinviata a domani, cos\u00ec da poter avere tutti il tempo per riunirci, riflettere su quanto \u00e8 accaduto, per impegnarci domani in una discussione che mi auguro breve ed efficace, ma in cui certamente ognuno dovr\u00e0 prendere posizione con cognizione di causa e col senso delle sue responsabilit\u00e0.<\/p>

Questa \u00e8 la mia proposta; prego l\u2019onorevole Presidente di esaminarla per giudicare se sia il caso di accettarla senz\u2019altro o di metterla ai voti. (Applausi all\u2019estrema sinistra \u2013 Commenti al centro e a destra<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Togliatti, poich\u00e9 lei ha posto un\u2019alternativa, vorrei pregarla di precisare quanto tempo, in caso di sospensione, questa dovrebbe durare.<\/p>

TOGLIATTI. Onorevole Presidente, il nostro Gruppo ha deciso di convocarsi immediatamente dopo le dichiarazioni del Presidente del Consiglio. Dopo questa riunione, noi saremo in grado di esprimere il nostro parere in Assemblea. (Commenti al centro e a destra<\/em>).<\/em><\/p>

Per il nostro Gruppo, onorevole Presidente, sarebbe certamente meglio che il dibattito venisse aperto domani: avremmo tempo di riflettere meglio. Non so cosa ne pensino gli altri Gruppi. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

TARGETTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TARGETTI. Io ritengo che anche il mio Gruppo senta la necessit\u00e0 denunziata dall\u2019onorevole Togliatti, ma al tempo stesso credo che debba essere un desiderio comune a tutti i Gruppi di non perdere tempo per ci\u00f2 che riguarda il lavoro relativo alla Costituzione. Se quindi l\u2019onorevole Presidente accedesse alla nostra proposta, mi pare che si potrebbero continuare i nostri lavori in tema di Costituzione ed anche in tema di legge elettorale; al tempo stesso i Gruppi avrebbero il tempo di adunarsi dopo la seduta o domani, per riprendere poi la discussione sulle dichiarazioni del Governo.<\/p>

TUMMINELLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUMMINELLI. Anch\u2019io dichiaro, a nome del mio Gruppo, che noi desideriamo che si apra domani la discussione sulle dichiarazioni del Governo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Presidente del Consiglio, vuole esprimere il suo parere?<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Io non ho nessuna difficolt\u00e0 ad aderire; non sono venuto nell\u2019Assemblea a portare sorprese e credo che quello che ho detto era gi\u00e0 noto e probabilmente molto approfondito dall\u2019onorevole Togliatti. (Interruzione del deputato Togliatti<\/em>).<\/em><\/p>

Prego, onorevole Togliatti, mi lasci dire; lei mi ha accusato di violazione costituzionale e io rispondo. (Interruzione all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

Io sono venuto ad annunciare la nomina dei membri del Governo, ed in questa occasione ho fatto una dichiarazione riassuntiva, per non turbare i lavori dell\u2019Assemblea. (Commenti all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/em> Non pensavo affatto ad una nuova discussione, ma non la temo. (Applausi al centro<\/em>).<\/em> Se voi credete che \u00e8 nell\u2019interesse del Paese di fare una nuova discussione e di farla anche lunga, assumetevi voi la responsabilit\u00e0 della misura e di quello che dite. Io non ho nessuna obiezione da fare; aggiungo solo che non accetto l\u2019interpretazione data dall\u2019onorevole Togliatti, che ci si trovi di fronte ad una violazione costituzionale. (Applausi al centro \u2013 Rumori all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/em> Io ho seguito le tradizioni parlamentari. (Commenti all\u2019estrema sinistra<\/em>). <\/em>Baster\u00e0 studiare la storia del Parlamento al riguardo.<\/p>

Vi prego di osservare che rimpasti si sono fatti sempre, evitando le dimissioni generali e la ricomposizione del Ministero; basti ricordare, ad esempio, il Ministero del Presidente Orlando, nel gennaio del 1919, che introdusse Bonomi, Caviglia ed altri nel Gabinetto \u2013 complessivamente cinque Ministri nuovi \u2013 senza che alcuno componente di esso rassegnasse le dimissioni, e il Ministero del Presidente Nitti, nel marzo del 1920, che introdusse Luigi Luzzatti, Bonomi ed altri.<\/p>

Questi sono i pochi casi che in questo momento mi vengono alla memoria; ve ne saranno degli altri. La prassi parlamentare \u00e8 questa; quindi il mio comportamento \u00e8 stato perfettamente legale e costituzionale e non posso perci\u00f2 accettare nessuna accusa. Ma se mi si dice che si vuole riflettere sulle dichiarazioni del Governo, ampliare la discussione o comunque svolgerla, il Governo non ha nessuna obiezione da fare. E se voi preferite rinviare, come \u00e8 stata fatta la proposta, a domattina questa discussione, non ho obiezioni da fare. La Camera decida come crede. (Applausi al centro e al centro sinistra \u2013 Commenti all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

TOGLIATTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TOGLIATTI. Prima di tutto desidero far presente all\u2019onorevole De Gasperi che io ho sollevato una questione di legalit\u00e0 e di consuetudine costituzionale, questione sulla quale mi soffermer\u00f2 pi\u00f9 a lungo discutendo della formazione del suo Governo.<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi era tanto consapevole che questo problema esisteva, che s\u2019era preparato per iscritto gli esempi per tentar di confutare la mia argomentazione…<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Non mi ero preparato affatto.<\/p>

TOGLIATTI. L\u2019onorevole De Gasperi ha per\u00f2 commesso due sbagli. Prima di tutto ha dimenticato di ricordare quali fossero i mutamenti di fisionomia di governo che avevano avuto luogo nelle occasioni da lui ricordate. Egli non trover\u00e0 infatti nella storia parlamentare italiana un precedente di radicale mutamento di fisionomia politica del governo, di un mutamento il quale port\u00f2 il governo a spostare il proprio asse (\u00e8 vero onorevole Pacciardi?) da destra a sinistra senza che sia stato seguito il tradizionale metodo delle dimissioni e delle consultazioni.<\/p>

PACCIARDI, Vicepresidente del Consiglio. <\/em>Quando vi fa comodo, il governo sposta l\u2019asse; quando non vi fa comodo non lo sposta (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

TOGLIATTI. Siete voi che dite che il governo sposta il proprio asse, quindi siete voi che dovete aver coscienza di aver fatto qualcosa di nuovo, ma di averlo fatto violando le norme e le consuetudini parlamentari.<\/p>

La consuetudine parlamentare \u00e8 che quando si fa qualcosa di nuovo, prima di tutto \u2013 e chiedo scusa se devo riferirmi anche all\u2019attivit\u00e0 del Capo dello Stato \u2013 prima di tutto si d\u00e0 la possibilit\u00e0 al Capo dello Stato di consultare egli i rappresentanti di tutti i settori parlamentari, in modo che ne esca una opinione, ed egli possa esercitare la sua alta funzione equilibratrice.<\/p>

In secondo luogo, lo stesso designato a comporre il governo su nuove basi consulta i capi dei Gruppi parlamentari per conoscere, attraverso di essi, l\u2019opinione dell\u2019Assemblea.<\/p>

Questa \u00e8 la consuetudine parlamentare. L\u2019onorevole De Gasperi ha dimenticato tutto questo. Egli ha dimenticato per\u00f2 anche un\u2019altra cosa e cio\u00e8 che dei precedenti del suo modo di fare esistono s\u00ec purtroppo, nella storia del nostro Paese, ma esistono dopo il 3 gennaio 1925. (Applausi all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

Quello che lei ha fatto onorevole De Gasperi, non \u00e8 la formazione di un nuovo governo secondo le norme parlamentari, ma \u00e8 un semplice \u00abcambio della guardia\u00bb! Chiamiamolo cos\u00ec e ci intenderemo meglio.<\/p>

Ad ogni modo, onorevole De Gasperi, noi non abbiamo alcuna intenzione di trascinare a lungo un dibattito. A noi non importa che i dibattiti siano lunghi: li preferiamo brevi purch\u00e9 siano efficaci, e non abbiamo alcuna intenzione di intralciare il normale sviluppo e spostare il termine dei normali lavori di questa Assemblea.<\/p>

Ho desiderato per\u00f2, prima di tutto, a nome del mio Gruppo, di far presente in modo preliminare la avvenuta violazione delle norme consuetudinarie costituzionali fatta da questo governo, e in secondo luogo insisto nella mia richiesta che ci sia dato tempo sino a domani di riflettere per decidere la nostra azione.<\/p>

Sui lavori dell\u2019Assemblea.<\/p>

PRESIDENTE. Vi sono due proposte e poich\u00e9 l\u2019onorevole Togliatti le pone tutte e due, evidentemente si rimette all\u2019Assemblea perch\u00e9 scelga quella che le sembra pi\u00f9 conveniente.<\/p>

Vi \u00e8 la proposta di semplice sospensione dei nostri lavori, che porta a sua volta due conseguenze: o che riprendendo i nostri lavori senz\u2019altro si affronti la discussione sulle dichiarazioni del Governo; o che si continui lo svolgimento dell\u2019ordine del giorno, salvo poi a fissare la discussione sulle dichiarazioni del Governo.<\/p>

L\u2019altra proposta \u00e8 di rinviare i lavori per l\u2019inizio della discussione sulle dichiarazioni del Governo.<\/p>

L\u2019onorevole Targetti ha fatto a sua volta una proposta: di sospendere eventualmente una mezz\u2019ora i nostri lavori e poi ritrovarci per dar corso all\u2019esame del testo costituzionale ponendo poi all\u2019ordine del giorno della seduta pomeridiana di domani la discussione sulle comunicazioni del Governo. Io penso che l\u2019Assemblea potrebbe accettare questa soluzione, la quale mentre permette una riunione dei Gruppi per lo scambio eventualmente necessario delle prime impressioni sulle comunicazioni del Governo, non ci impedirebbe di fare quest\u2019oggi almeno qualche passo verso la conclusione dei lavori costituzionali dell\u2019Assemblea.<\/p>

Il Governo ha dichiarato a questo proposito di rimettersi all\u2019Assemblea.<\/p>

SCOCCIMARRO. Se si sospende la seduta solo per mezz\u2019ora, vuol dire che si stabilisce quanto tempo i Gruppi devono rimanere uniti.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Scoccimarro, i Gruppi sono padroni del loro tempo non soltanto durante l\u2019orario destinato ai lavori dell\u2019Assemblea, ma anche al di fuori; e quando noi togliessimo alle otto la nostra seduta di Assemblea i Gruppi avranno fino a domani pomeriggio il tempo necessario di riunirsi.<\/p>

Comunque, siccome l\u2019onorevole Togliatti non ha fatto proposte concrete ma ha posto l\u2019alternativa, se lei intende fare invece una proposta concreta la faccia.<\/p>

SCOCCIMARRO. Faccio la proposta concreta di rinviare la seduta a domani.<\/p>

TARGETTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TARGETTI. Io insisto nella mia proposta.<\/p>

CORBINO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CORBINO. Io credo che non si debba perdere tempo e quindi vorrei proporre al Presidente di non fare neppure la sospensione di mezz\u2019ora. Ad ogni modo, nella eventualit\u00e0 che i Gruppi preferiscano riunirsi ora, proporrei di riprendere la seduta alle 8 per il normale svolgimento dell\u2019ordine del giorno. Se noi invece continueremo nell\u2019ordine del giorno fissato fino alle 8, i Gruppi potranno tenere riunione stasera e domani nel pomeriggio si discuter\u00e0 sulle comunicazioni del Governo.<\/p>

GRONCHI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GRONCHI. Ho chiesto la parola per dichiarare che siamo favorevoli alla proposta dell\u2019onorevole Targetti, concretandola nel senso che la sospensione della seduta potrebbe durare fino alle ore 18.30.<\/p>

RUBILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUBILLI. A me pare che si possano conciliare tutte quante le esigenze manifestate da varie parti, e non perdere tempo in alcun modo.<\/p>

Noi siamo al 16 dicembre e teniamo conto che il calendario non lo possiamo ampliare n\u00e9 si pu\u00f2 fermare il tempo. Quindi occorre che noi ci affrettiamo ad espletare i lavori che ancora rimangono affidati al nostro compito.<\/p>

Ora, l\u2019onorevole Corbino proponeva che i Gruppi parlamentari si riunissero immediatamente e la seduta dell\u2019Assemblea fosse rinviata a questa sera. Ma mi domando se non sia meglio fare il contrario. Costantemente, per consuetudine parlamentare, io vedo quasi ogni giorno avvisi di riunioni dei gruppi per le 8 di sera o per lo pi\u00f9 alle ore 9, dopo la cena. Perci\u00f2 francamente mi pare che possiamo uniformarci agli stessi criteri che sono stati sempre seguiti. Giusta la proposta dell\u2019onorevole Togliatti, su cui mi pare che ci sia il consenso unanime perch\u00e9 anche il Governo l\u2019ha accettata. Quindi, che i Gruppi si possano riunire sta bene, per riflettere meglio sul loro atteggiamento verso il nuovo Governo, ma credo che non dobbiamo sospendere la seduta per continuare i nostri lavori ordinari neppure per cinque minuti. Non capisco a che cosa serva questa mezz\u2019ora che qualcuno richiede: non serve n\u00e9 a noi n\u00e9 ai Gruppi. Quindi propongo di continuare i lavori ordinari senza perdita di tempo. Come ha detto il signor Presidente, la discussione sar\u00e0 ripresa alle ore 16 di domani, di guisa che anche nelle ore antimeridiane vi sar\u00e0 tempo pi\u00f9 che sufficiente per riunirsi, riflettere e prendere accordi per le risposte al Governo.<\/p>

TOGLIATTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TOGLIATTI. Signor Presidente, mi associo alla proposta Rubilli. Mi pare che la proposta Gronchi di sospendere per tre quarti d\u2019ora sia troppo restrittiva. Invece, la proposta Rubilli mi sembra pi\u00f9 opportuna.<\/p>

A domani il dibattito; e adesso lo svolgimento di una parte dei nostri lavori.<\/p>

PRESIDENTE. Ritengo che, se non vi sono osservazioni, la proposta Rubilli possa essere accettata.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/em><\/p>

CORBINO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CORBINO. Credo che sia opportuno rinviare il seguito della discussione del progetto di Costituzione, che si riferisce alla norma transitoria relativa alla proroga dei poteri dell\u2019Assemblea. Allo stato dei lavori della Assemblea e tenendo presente il fatto nuovo della discussione sulle comunicazioni del Governo \u2013 che impegner\u00e0 l\u2019Assemblea per alcuni giorni e porr\u00e0 probabilmente al Presidente il problema della possibilit\u00e0 di arrivare al 31 dicembre dopo aver fatto tutto quello che dovremo fare o di prendere i provvedimenti opportuni \u2013 io propongo di invertire l\u2019ordine del giorno e di riprendere l\u2019esame della legge elettorale per l\u2019elezione della Camera dei deputati. Noi potremmo, possibilmente nella giornata di oggi, esaurire la discussione della parte della legge elettorale che \u00e8 rimasta accantonata, e precisamente la parte che concerne la formazione o meno del Collegio unico nazionale. Se l\u2019Assemblea acconsente potremmo guadagnare queste due ore eliminando un argomento molto spinoso.<\/p>

TONELLO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TONELLO. Sarei dell\u2019avviso di proseguire come siamo rimasti d\u2019intesa questa mattina, perch\u00e9 quando si discute un argomento tanto importante \u00e8 bene che vi sia il maggior numero dei presenti.<\/p>

PRESIDENTE. Vi \u00e8 la proposta dell\u2019onorevole Corbino di inversione dell\u2019ordine del giorno, di continuare cio\u00e8 la discussione sulla legge elettorale rimettendo ad un secondo momento la continuazione dell\u2019esame della sesta norma transitoria del progetto di Costituzione.<\/p>

FUSCHINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

FUSCHINI. Mi permetto di osservare che la proposta Corbino sembra giusta ed opportuna se si considera il lavoro dell\u2019Assemblea in questo momento. Per\u00f2 bisognerebbe tener presente, che, rimandando continuamente il problema della proroga, noi non sappiamo nemmeno come regolare i nostri lavori. C\u2019\u00e8 un certo disordine nel modo con cui lavoriamo, che dipende dalla fretta di concludere il 31 dicembre i nostri lavori. Io credo che sia necessario prima di tutto che il compito specifico dell\u2019Assemblea costituente sia esaurito. Perch\u00e9, se, dopo che avr\u00e0 esaurito il proprio compito specifico cio\u00e8 l\u2019approvazione della nuova Costituzione, l\u2019Assemblea sar\u00e0 costretta, durante il mese di gennaio, a lavorare ancora, il Paese non avr\u00e0 forse nulla da dire. Ma se noi rinvieremo continuamente la conclusione della Costituzione, credo che noi commetteremo un grave errore.<\/p>

PRESIDENTE. Io credo che dobbiamo cogliere l\u2019occasione per fare senz\u2019altro eco alla affermazione dell\u2019onorevole Fuschini e cio\u00e8 che la nostra Assemblea, entro il 31 dicembre deve consegnare la Costituzione completa in ogni sua parte. (Approvazioni<\/em>).<\/em><\/p>

Per\u00f2, onorevoli colleghi, a parte questo, che deve essere un impegno solenne di tutti noi, resta la questione di quale forma giuridica rivestire quella proroga di lavori alla quale anche l\u2019onorevole Fuschini ha accennato, come inevitabile. Ora, se noi in questo momento esaminassimo la sesta norma transitoria della Costituzione, noi dovremmo senz\u2019altro giungere ad una decisione perch\u00e9 in questa norma \u00e8 contenuta una delle forme della soluzione del problema, e precluderemmo ogni possibilit\u00e0 di diversa soluzione. Quindi \u00e8 opportuno accettare la proposta dell\u2019onorevole Corbino e penso che si possa accedere al criterio di riprendere l\u2019esame della legge elettorale.<\/p>

FUSCHINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

FUSCHINI. Non \u00e8 che io voglia insistere di fronte alle osservazioni fatte dall\u2019onorevole Presidente. Per\u00f2 ritengo che sia opportuno chiarire una situazione che si va aggravando invece di risolversi. Sotto questo aspetto ritengo che sia urgente definire la questione della prorogatio<\/em> in una maniera tassativa e precisa, perch\u00e9, onorevole Presidente, vi \u00e8 ancora un lavoro molto delicato e molto importante, il lavoro del coordinamento della Costituzione, che dovr\u00e0 essere sottoposto all\u2019Assemblea. E bisogna che l\u2019Assemblea abbia il tempo, sufficiente, e non un tempo affrettato, perch\u00e9 questa revisione della Costituzione sia fatta con quella necessaria pacatezza e ponderatezza che si richiede.<\/p>

Sotto questo riflesso domando che sia fissato il termine di domani o di dopodomani mattina per la discussione della prorogatio<\/em>.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Fuschini, noi siamo in gara per cercare la soluzione migliore. Quanto alla questione pi\u00f9 immediata ed importante, le dir\u00f2 che per domattina ho pregato i rappresentanti dei Gruppi di trovarsi presso di me per risolvere l\u2019impostazione del problema, tenendo conto degli elementi nuovi che si sono presentati in queste ultime ventiquattr\u2019ore.<\/p>

In secondo luogo, il Comitato di redazione sta gi\u00e0 lavorando, ed evidentemente continua a lavorare, anche se quella sesta norma transitoria non ha ancora trovato la sua formulazione definitiva in Assemblea. Il Comitato ha 135 articoli da esaminare, e sta esaminandoli.<\/p>

Infine, \u00e8 certo che, se domattina si giunger\u00e0, come sono convinto, ad una conclusione nella piccola riunione che ho preannunziato, al massimo per dopodomani la questione sar\u00e0 posta all\u2019ordine del giorno dell\u2019Assemblea.<\/p>

CORBINO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CORBINO. Vorrei aggiungere una sola argomentazione a favore della mia proposta, ed \u00e8 questa: che nella formula o nelle varie formule che sono state presentate per questa prorogatio<\/em>, \u00e8 implicitamente contenuta anche una questione politica.<\/p>

Ora, se noi dovessimo affrontare una questione politica per la prorogatio<\/em>, quando ne abbiamo gi\u00e0 una in discussione per le comunicazioni del Governo, perderemmo inutilmente del tempo.<\/p>

D\u2019altra parte, anche l\u2019approvazione delle leggi elettorali ha carattere di urgenza, se vogliamo trovarci nei termini stabiliti dal Governo per l\u2019elezione delle nuove Camere.<\/p>

Ecco perch\u00e9 vorrei pregare l\u2019onorevole Fuschini di consentire che oggi si continui la discussione della legge elettorale.<\/p>

PRESIDENTE. Allora, onorevoli colleghi, se non vi sono osservazioni in contrario, riprendiamo l\u2019esame della legge elettorale.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/em><\/p>

Seguito della discussione del disegno di legge: Modificazioni al decreto legislativo 10 marzo 1946, n. 74, per l\u2019elezione della Camera dei Deputati. (48).<\/p>

PRESIDENTE. Nella seduta antimeridiana \u00e8 stato approvato l\u2019articolo 8-quinquies. <\/em>Dobbiamo ora esaminare gli emendamenti.<\/p>

L\u2019onorevole Zanardi ha presentato il seguente emendamento:<\/p>

\u00abDopo l\u2019articolo 65 aggiungere il seguente:<\/em><\/p>

\u00abI deputati ed i Ministri non possono percepire, oltre le indennit\u00e0 stabilite per il mandato parlamentare o ministeriale, stipendi, pensioni, indennit\u00e0, assegni da nessuna amministrazione di carattere pubblico\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Zanardi ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

ZANARDI. Onorevoli colleghi, io sar\u00f2 brevissimo, perch\u00e9 la mia proposta \u00e8 redatta in termini chiari che non hanno bisogno di molte parole.<\/p>

Io sono stato mosso a presentare questo emendamento aggiuntivo all\u2019articolo 65, dal ricordo delle conseguenze della famosa relazione della Commissione degli Undici, che ha lasciato in me una grande amarezza e una grande diffidenza nel corpo elettorale in confronto ai deputati.<\/p>

Non intendo entrare nel merito della questione; se cio\u00e8 i nostri colleghi denunziati dall\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, abbiano agito in forma giusta e conforme agli interessi del Paese, o se all\u2019opposto, essi abbiano recato danno; non indago, perch\u00e9 non sono venuto qui a fare questioni di carattere personale.<\/p>

Con questa proposta, io voglio soltanto raggiungere lo scopo che, quando un cittadino viene nominato deputato, non mantenga altre cariche remunerative, e che debba essere considerato sufficiente per il deputato e per i bisogni della sua famiglia quanto gli viene corrisposto sotto forma di indennit\u00e0 e di medaglie di presenza. Non dovrebbe quindi pi\u00f9 accadere per il futuro che un deputato abbia molte altre cariche retribuite.<\/p>

Se il mio emendamento verr\u00e0 accolto, noi stabiliremo, onorevoli colleghi, una forma di disciplina che sar\u00e0 molto utile, perch\u00e9, come ho gi\u00e0 detto, vi sono dei deputati che prendono due e anche pi\u00f9 stipendi, e tutto questo non \u00e8 certo conforme ai bisogni della povera gente che poi ci onoriamo di rappresentare.<\/p>

La mia proposta, onorevoli colleghi, trae la sua ragione dalla mia lunga esperienza nella vita pubblica; ormai vecchio so come un tempo deputati di tutti i banchi, della destra e della sinistra stimavano titolo di onore il servire il loro partito senza alcun compenso; e quegli uomini ebbero una grande influenza in confronto alla pubblica opinione.<\/p>

Posso ricordarvi Saracco, Sella: ma posso anche riferirmi a tempi pi\u00f9 recenti e farvi il nome di Socci e quello di Morgari. Orbene, quegli uomini avevano, nei confronti dei loro elettori e delle masse elettorali, un prestigio veramente grande, perch\u00e9 si gode di maggior prestigio quando si \u00e8 puri ed onesti. \u00c8 indubbio infatti che tutte le nostre deliberazioni anche ottime sarebbero inutili, se gli amministratori con il loro disinteresse non fossero degni dell\u2019alto mandato ricevuto dal popolo. In nome di questi princip\u00ee insisto nella mia proposta, che migliorerebbe anche moralmente la vita politica italiana, perch\u00e9 cesserebbe la diffidenza fra eletti ed elettori, e verrebbero qui soltanto deputati che vogliono servire non i loro interessi personali, ma il nostro Paese, che tutti amiamo. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

CORBINO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CORBINO. Vorrei far rilevare all\u2019onorevole Zanardi, che, per quello che concerne i Ministri, la sua richiesta \u00e8 di fatto corrispondente allo stato attuale della legislazione.<\/p>

Per quello che concerne i deputati, noi abbiamo votato stamattina l\u2019articolo 8-quinquies<\/em>, in cui il trattamento economico dei deputati, che abbiano impieghi nelle amministrazioni pubbliche, \u00e8 stabilito secondo le leggi che ne regolano lo stato giuridico.<\/p>

La sua proposta potrebbe quindi essere in contradizione con quello che noi abbiamo gi\u00e0 approvato stamattina. Tuttavia c\u2019\u00e8 in essa un contenuto di carattere politico, che, a mio giudizio, dovrebbe essere tenuto presente quando si dovranno rifare le leggi sullo stato giuridico degli impiegati.<\/p>

Se l\u2019onorevole Zanardi acconsentisse a trasformare in questo senso la sua proposta di aggiunta all\u2019articolo 65, credo che potrebbe trovare consensi pi\u00f9 larghi di quelli che non troverebbe limitandola alla forma aggiuntiva pura e semplice. Non so se la Commissione sia dello stesso parere.<\/p>

TONELLO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TONELLO. Onorevoli colleghi, la proposta dell\u2019onorevole Zanardi va sentita ed accettata da ogni uomo che abbia un senso alto della vita pubblica. Purtroppo vi sono quelli che credono che l\u2019incarico di deputato sia un incarico transitorio, abbia una importanza soltanto politica e morale. Ma io penso, invece, che questo incarico deve essere esercitato in modo che serva di esempio educativo anche per tutto il popolo italiano. Vi sono ancora nella vita pubblica italiana degli uomini eternamente affamati di prebende, eternamente ansiosi e desiderosi di aumentare le loro entrate, dando il loro nome e anche la loro opera a tutt\u2019altri lavori che quelli del Parlamento.<\/p>

Ed \u00e8 necessario che il popolo italiano abbia l\u2019impressione che il deputato, se ha delle indennit\u00e0, le ha perch\u00e9 compie appieno il suo lavoro di deputato, e che sono incompatibili, quindi \u2013 come l\u2019onorevole Zanardi propone \u2013 le altre prebende \u2013 chiamiamole cos\u00ec \u2013 pi\u00f9 o meno grasse o pi\u00f9 o meno magre.<\/p>

Voi osserverete \u2013 e verr\u00e0 pi\u00f9 tardi forse in discussione \u2013 che c\u2019\u00e8 la questione degli impiegati statali, i quali dovrebbero, stando alla proposta Zanardi, avere sospesi i loro stipendi, durante il periodo in cui sono deputati. \u00c8 una questione abbastanza complessa; ed io affermo anche che ci\u00f2 metterebbe questi impiegati in una difficolt\u00e0 maggiore degli altri cittadini, che possono fare i deputati ed esercitare privatamente una attivit\u00e0 come avvocati, medici o altro.<\/p>

\u00c8 vero che c\u2019\u00e8 un po\u2019 di ingiustizia in questo trattamento, ma va riconosciuto che, in base alla proposta Zanardi, anche per loro verrebbe a mancare quest\u2019ultimo provento per s\u00e9 e le loro famiglie.<\/p>

\u00c8 un problema abbastanza difficile e delicato, e io che fui per tanto tempo impiegato prima del Comune e poi dello Stato, posso dire che nel 1919, quando mi presentai candidato e fui eletto, non solo non ebbi pi\u00f9 stipendio, ma fui obbligato da un imperativo telegramma del Ministero dell\u2019interno a rassegnare le mie dimissioni. Se fosse qui l\u2019onorevole Nitti rammenterebbe quel particolare. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Vi sono altri precedenti di impiegati, di funzionari, che venendo in Parlamento hanno troncato la loro carriera. Io stesso non avrei ora nessun diritto, se non fosse venuta fuori la riforma elettorale del fascismo, che ammetteva che, quelli che avevano abbandonato il loro ufficio per entrare in Parlamento, dovevano essere considerati in aspettativa. Io speravo che la legge potesse valere anche per me, ma durante il fascismo quella legge non ebbe valore. Ricorsi al Consiglio di Stato, ma anche il Consiglio di Stato in quel tempo non aveva valore. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Quindi io approvo la proposta Zanardi, ma sono un po\u2019 perplesso per le condizioni di cattivo trattamento che avrebbero gli impiegati dello Stato, qualora dovessero perdere tutto.<\/p>

Prendono \u2013 dice l\u2019onorevole Zanardi \u2013 la loro indennit\u00e0 parlamentare, che dovrebbe bastare per le famiglie. Ma se noi diciamo a questi funzionari: voi avrete lo stipendio e l\u2019indennit\u00e0 parlamentare, molti si faranno mettere nelle liste elettorali anche senza alcuna speranza di elezione, soltanto per avere tre o quattro mesi di congedo. C\u2019\u00e8 dunque anche questa considerazione da fare.<\/p>

Con tutti questi scrupoli che si affacciano, io dico che la proposta Zanardi va presa in considerazione, specialmente per certi incarichi pagati dallo Stato, in maniera che non si verifichino i casi venuti a galla nell\u2019inchiesta recente fatta nella nostra Assemblea.<\/p>

PRESIDENTE. Prima di dare la parola ad altri colleghi vorrei raccomandare a tutti di non dimenticare la decisione di stamane, per cui gli impiegati dello Stato che siano eletti deputati, sono, a loro richiesta, collocati in congedo straordinario e percepiscono tutti gli assegni stabiliti per legge.<\/p>

Quindi la proposta dell\u2019onorevole Zanardi non pu\u00f2 riferirsi ai deputati, perch\u00e9 la decisione di stamane \u00e8 preclusiva. Pu\u00f2 restare invece per ci\u00f2 che si riferisce ai Ministri, salvo naturalmente a discutere di questo argomento in sede appropriata.<\/p>

RUBILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUBILLI. Desidero solamente ricordare, a proposito della questione sollevata dall\u2019onorevole Zanardi, che l\u2019Assemblea dette incarico alla Commissione degli Undici, da me presieduta, di esaminarla preliminarmente in seguito alle accese polemiche sorte in quest\u2019Aula, e nella relazione della Commissione \u00e8 ampiamente trattato questo argomento. Ricordo altres\u00ec che, quando io lessi la relazione, l\u2019onorevole Togliatti, se non erro, propose appunto che della questione l\u2019Assemblea potesse occuparsi in sede pi\u00f9 opportuna a proposito della legge elettorale. Ad ogni modo l\u2019Assemblea questo problema lo vide e se lo pose fin da quando volle la nomina di detta Commissione, per stabilire i criteri cui occorresse informarsi in avvenire.<\/p>

Io non riferisco qui quello che \u00e8 detto nella relazione. Credo che i colleghi non l\u2019abbiano dimenticata. Dico solamente quali sono state le conclusioni a cui all\u2019unanimit\u00e0 la Commissione pervenne. Si tenne presente, prima di ogni altro, che in seduta segreta, nell\u2019unica seduta segreta che abbiamo tenuta, l\u2019onorevole Togliatti propose anche un ordine del giorno con cui voleva che il lavoro professionale fosse sospeso durante l\u2019esercizio della carica parlamentare. La Commissione ritenne che questo ordine del giorno non si potesse accettare. Era troppo rigoroso, indiscutibilmente eccessivo ed inopportuno, poich\u00e9 non si pu\u00f2 impedire al professionista di continuare il suo consueto lavoro, tanto pi\u00f9 che la carica di deputato \u00e8 limitata, \u00e8 transitoria e si correrebbe il rischio di vedere esclusi dalle Assemblee parlamentari i professionisti, se dovessero chiudere i loro studi per alcuni anni, con le conseguenti difficolt\u00e0 di rintracciare poi i proprii clienti.<\/p>

Questi vincoli s\u2019impongono solo a chi \u00e8 chiamato al Governo come Ministro o anche come Sottosegretario. Si \u00e8 esaminata anche la questione degli impiegati, e la Commissione la risolse nel senso in cui \u00e8 stata risolta dall\u2019Assemblea questa mattina, con criteri di opportuna ed innegabile equit\u00e0. Si procedette poi pi\u00f9 specialmente all\u2019esame dei moduli, che erano stati mandati a ciascun deputato dal signor Presidente, e delle indicazioni che erano giunte alla Commissione da parte del Presidente del Consiglio, si venne cos\u00ec alla conclusione che i deputati dovessero astenersi dall\u2019accettare qualsiasi incarico statale o parastatale retribuito o meno. Potranno solamente accettare incarichi presso enti o istituzioni di beneficenza non retribuiti in alcun modo, neppure con gettoni di presenza.<\/p>

Questa \u00e8 la conclusione a cui si pervenne, ed io ricordo che l\u2019Assemblea unanime plaud\u00ec, aderendo al concetto di invitare il Governo a tener conto delle considerazioni che all\u2019unanimit\u00e0 erano state accolte e riferite da parte della Commissione.<\/p>

Ho desiderato ricordare questi precedenti, perch\u00e9 nella questione sollevata dall\u2019onorevole Zanardi si tenesse pure presente quello che era stato il voto dell\u2019Assemblea a proposito della relazione fatta dalla Commissione degli Undici.<\/p>

Del resto decida l\u2019Assemblea come meglio crede di poter regolarsi al riguardo.<\/p>

NOBILE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

NOBILE. Non mi occupo dell\u2019emendamento Zanardi per la parte che riguarda i deputati, perch\u00e9, come ella, onorevole Presidente, ha osservato, \u00e8 una questione gi\u00e0 risolta. Ma anche per la parte che riguarda i Ministri, a me non sembra accettabile cos\u00ec come esso \u00e8 formulato. Basta rilevare che vi si confondono indennit\u00e0 e stipendi, che sono cose affatto distinte.<\/p>

Per quello che ne so, un Ministro, come tale, gode di uno stipendio. Se egli fosse un impiegato statale, ad esempio professore universitario, a lui sarebbero applicabili le disposizioni di legge vigenti sul cumulo degli stipendi. In quanto alle indennit\u00e0, mi sembrano fuori di discussione. Anche, non mi sembrerebbe ammissibile di voler privare un Ministro di una pensione, di cui egli godeva prima di essere nominato alla carica. Perch\u00e9 mai dovrebbe rinunciare a quello che gli spetta per la sua attivit\u00e0 passata, e a cui ha contribuito col proprio denaro?<\/p>

Concludo che, mentre si deve accettare lo spirito che informa questa proposta dell\u2019onorevole Zanardi, la sua formulazione deve essere corretta per eliminare incongruenze simili a quella cui ho accennato.<\/p>

FUSCHINI, Relatore per la maggioranza. <\/em>Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

FUSCHINI, Relatore per la maggioranza. <\/em>Onorevoli colleghi, il problema sollevato dall\u2019onorevole Zanardi col suo emendamento \u00e8 un problema che non possiamo non riconoscere delicato ed importante. Mi sembra per\u00f2 che, dopo la decisione che abbiamo approvata stamane circa gli impiegati, deputati, non possa essere risolto dall\u2019Assemblea secondo la formula indicata dall\u2019onorevole Zanardi. Vi \u00e8, intanto, secondo me, una preclusione, che non si pu\u00f2 trascurare. Comunque l\u2019onorevole Zanardi ha posto una questione che merita tutta la considerazione da parte dell\u2019Assemblea.<\/p>

Noi non possiamo dimenticare quello che \u00e8 avvenuto alcuni mesi fa in questa Assemblea, e come ha detto l\u2019onorevole Rubilli, non possiamo dimenticare gli avvertimenti della Commissione da lui presieduta. Si tratta di sapere come noi intendiamo risolvere il problema del cumulo delle cariche pubbliche per coloro che sono deputati; delle cariche, le quali sono chiamati a coprire i deputati dal Governo o dalle Assemblee per fiducia nella loro opera, nella loro attivit\u00e0 e nella loro capacit\u00e0, tante volte di carattere tecnico. Si lament\u00f2 allora che il cumulo di queste cariche potesse far deviare l\u2019attivit\u00e0 del deputato. Credo che non si possa parlare, come ha fatto cenno nel suo emendamento l\u2019onorevole Zanardi, del cumulo delle indennit\u00e0 di deputato con quelle di Ministro. Come non ritengo che sia esatto fare, da parte dell\u2019onorevole Zanardi, il cumulo delle indennit\u00e0 di deputato con la pensione quale impiegato. Perdonate se parlo di pensioni.<\/p>

CARPANO MAGLIOLI. Lei se l\u2019\u00e8 guadagnata la pensione!<\/p>

FUSCHINI, Relatore per la maggioranza. <\/em>Il concetto di pensione, tutti lo conoscete: esso si riallaccia ad un lungo periodo di lavoro prestato, le cui conseguenze si riverberano nel futuro di chi lo ha eseguito, e non pu\u00f2 essere confuso con il lavoro presente e il suo compenso.<\/p>

Quanto poi alle indennit\u00e0 per determinati compiti, osservo che mi pare insostenibile che, solo perch\u00e9 si \u00e8 deputati, non si possano percepire indennit\u00e0 di sorta per lavoro di ogni specie che il deputato sia chiamato a svolgere.<\/p>

Questo ho voluto osservare, per dimostrare come la formulazione dell\u2019onorevole Zanardi pecchi di imprecisione e sia per certi versi troppo lata. \u00c8 opportuno invece che noi affermiamo un principio di grande importanza, che cio\u00e8 le Camere abbiano per disposizione di legge o del loro regolamento interno la facolt\u00e0 di esprimere il loro avviso sul cumulo di determinate cariche dei deputati.<\/p>

\u00c8 un problema fondamentale per il prestigio delle Camere, che si potrebbe affrontare fin da ora. Pertanto ritengo che possa affermarsi il principio, che la Camera e il Senato possano dichiarare incompatibile l\u2019esercizio del mandato parlamentare con cariche direttive in istituti o enti soggetti comunque al controllo dello Stato, quando risulti che il cumulo possa essere pregiudizievole al prestigio del mandato parlamentare o dannoso al pubblico interesse. Sarebbero naturalmente escluse da tali incompatibilit\u00e0 le cariche in istituti o enti di beneficenza. \u00c8 questo un principio molto importante e delicato ed \u00e8 necessario affermarlo in questa Assemblea.<\/p>

Mi sono permesso di fare queste osservazioni per dimostrare la fondatezza delle osservazioni dell\u2019onorevole Rubilli e perch\u00e9 il Paese abbia la sensazione che siamo sensibili a tutto ci\u00f2 che riguarda la moralit\u00e0 e l\u2019integrit\u00e0 del prestigio dei membri del Parlamento. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

SCELBA, Ministro dell\u2019interno.<\/em> Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

SCELBA, Ministro dell\u2019interno.<\/em> Il Governo chiede che dall\u2019emendamento Zanardi sia soppressa la parola \u00abi Ministri\u00bb (sul resto si rimette all\u2019Assemblea) per due considerazioni; la prima \u00e8 questa: non ci sembra che il trattamento economico dei Ministri possa essere oggetto della legge elettorale. \u00c8 una materia estranea alla legge in discussione. Seconda considerazione: il trattamento economico dei Ministri viene considerato a tutti gli effetti per quanto riguarda gli altri emolumenti dello Stato.<\/p>

\u00c8 stato sempre ritenuto che un professore universitario che sia Ministro non cumuli lo stipendio di professore universitario e l\u2019indennit\u00e0 di Ministro, ma che gli sia pagata quella pi\u00f9 alta tra le due retribuzioni. Quindi, la questione \u00e8 gi\u00e0 risolta in concreto, ma mi pare che anche la prima considerazione abbia la sua importanza, di non potersi cio\u00e8 inserire in una legge elettorale la parte che riguarda la retribuzione dei Ministri.<\/p>

Se si vorr\u00e0 regolare diversamente questa materia, non \u00e8 questa la sede opportuna.<\/p>

Per queste considerazioni, propongo all\u2019Assemblea di voler sopprimere nell\u2019emendamento Zanardi la parte che riguarda i Ministri.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che l\u2019onorevole Fuschini ha formulato il seguente ordine del giorno.<\/p>

\u00abLa Camera potr\u00e0 dichiarare incompatibile l\u2019esercizio del mandato parlamentare con cariche direttive in istituti o enti soggetti, comunque, al controllo dello Stato quando risulti che il cumulo possa essere pregiudizievole al prestigio del mandato parlamentare o dannoso al pubblico interesse. Sono escluse da tali incompatibilit\u00e0 le cariche in istituti o enti di beneficenza\u00bb.<\/p>

RUBILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUBILLI. Accetto la formulazione della Commissione, ma propongo una modificazione. Va bene infatti la prima parte, e cio\u00e8:<\/p>

\u00abLa Camera potr\u00e0 dichiarare incompatibile l\u2019esercizio del mandato parlamentare con cariche direttive in istituti o enti comunque soggetti al controllo dello Stato\u00bb.<\/p>

Dico, in linea di emendamento, che mi fermerei qui, perch\u00e9 se dopo si aggiunge: \u00abquando risulti che il cumulo possa essere pregiudizievole al prestigio del mandato parlamentare o dannoso al pubblico interesse\u00bb, si d\u00e0 la scappatoia e non si fa pi\u00f9 niente di quello che ora si stabilisce; la norma cui attendiamo diviene inefficace, come la realt\u00e0 e la pratica ci insegnano, quando si dice e non si dice, ed in fondo non si concreta nulla. Anzi non potr\u00e0 mai esistere ed avere efficacia, perch\u00e9 non si concepisce che l\u2019accettazione di un incarico in enti statali o parastatali possa essere pregiudizievole al prestigio del mandato parlamentare. Ogni prestigio rimane offeso, per esempio, se si tratta di una bisca, di una casa pi\u00f9 o meno innominabile o di una qualsiasi azienda di tal genere. Il prestigio del mandato parlamentare non entra affatto nella questione di cui ci occupiamo.<\/p>

\u00abDannoso al pubblico interesse\u00bb nemmeno pu\u00f2 essere, perch\u00e9 il danno \u00e8 solo di carattere puramente morale, trattandosi di buon costume e di educazione politica. Occorre insomma eliminare il sospetto che il deputato vada cercando o implorando cariche, per aggiungere altre indennit\u00e0 a quelle che ha come deputato. Ed allora, \u00e8 indispensabile fermare netto il principio ed a questo attenersi, senza tergiversazioni di sorta, come la Commissione all\u2019unanimit\u00e0 decise, che cio\u00e8 nessun incarico statale o parastatale debba essere assegnato al deputato in carica.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, osservo che in relazione all\u2019emendamento proposto dall\u2019onorevole Zanardi vi \u00e8 un dato di preclusione, per quanto si riferisce ai deputati; per quanto si riferisce ai Ministri vi \u00e8 la dichiarazione dell\u2019onorevole Scelba, che cio\u00e8 il Governo non pu\u00f2 accettare che sia inserita nei riguardi dei Ministri una tale disposizione nel testo della legge elettorale. A sua volta l\u2019onorevole Relatore ha fatto presente come egli ritiene che non possa inserirsi nella legge elettorale un tale testo, mentre ritiene che sia possibile, in qualche modo, che l\u2019Assemblea si pronunci sopra il seguente ordine del giorno:<\/p>

\u00abLa Camera potr\u00e0 dichiarare incompatibile l\u2019esercizio del mandato parlamentare con cariche direttive in istituti o enti soggetti, comunque, al controllo dello Stato, quando risulti che il cumulo possa essere pregiudizievole al prestigio del mandato parlamentare o dannoso al pubblico interesse. Sono escluse da tali incompatibilit\u00e0 le cariche in istituti o enti di beneficenza\u00bb.<\/p>

Infine, l\u2019onorevole Rubilli si dichiara di accordo con la Commissione per la prima parte dell\u2019ordine del giorno e propone la soppressione per la seconda parte.<\/p>

Chiedo all\u2019onorevole Zanardi se mantiene il suo emendamento.<\/p>

ZANARDI. Il principio, che intendevo affermare, \u00e8 riconosciuto e quindi ritiro l\u2019emendamento e mi associo all\u2019ordine del giorno Fuschini con la correzione proposta dall\u2019onorevole Rubilli.<\/p>

PRESIDENTE. Allora resta inteso che la proposta assumer\u00e0 la forma di ordine del giorno e non di articolo da inserire nella legge elettorale.<\/p>

La formulazione potrebbe essere questa:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente ritiene che le Camere possono dichiarare incompatibile l\u2019esercizio del mandato parlamentare con cariche etc.\u00bb<\/p>

GIACCHERO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GIACCHERO. Con l\u2019espressione \u00able Camere\u00bb s\u2019intende il Parlamento, oppure una Camera, indipendentemente dall\u2019altra? In quest\u2019ultimo caso potrebbe avvenire che la Camera dei deputati decidesse in un modo e il Senato in un altro.<\/p>

PRESIDENTE. Evidentemente la dizione implica che ciascuna Camera possa agire separatamente. Ma ritengo difficile che, avendo una Camera preso una deliberazione, l\u2019altra vi si opponga.<\/p>

L\u2019ordine del giorno Fuschini sar\u00e0 posto in votazione per divisione, dovendosi tener conto della proposta Rubilli.<\/p>

Pongo in votazione la prima parte:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente ritiene che le Camere possono dichiarare incompatibile l\u2019esercizio del mandato parlamentare con cariche direttive in istituti o enti soggetti, comunque, al controllo dello Stato\u00bb.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/em><\/p>

Pongo in votazione la frase intermedia, di cui l\u2019onorevole Rubilli propone la soppressione:<\/p>

\u00abquando risulti che il cumulo possa essere pregiudizievole al prestigio del mandato parlamentare o dannoso al pubblico interesse\u00bb.<\/p>

(Non \u00e8 approvata<\/em>).<\/em><\/p>

Pongo in votazione la restante parte:<\/p>

\u00abSono escluse da tali incompatibilit\u00e0 le cariche in istituti o enti di beneficenza\u00bb.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/em><\/p>

L\u2019onorevole Miccolis ha proposto il seguente emendamento:<\/p>

\u00abSubordinatamente all\u2019approvazione dell\u2019articolo<\/em> 65-<\/em>bis proposto dalla Commissione aggiungere il seguente:<\/em><\/p>

\u00abArt. 65-ter<\/em>. \u2013 Gli impiegati dello Stato e di altre pubbliche Amministrazioni che siano eletti deputati possono, a loro richiesta, essere, in anticipo, collocati a riposo cos\u00ec come si \u00e8 disposto per i funzionari che non hanno accettato di giurare per la Repubblica\u00bb.<\/p>

Non essendo presente s\u2019intende che vi abbia rinunciato.<\/p>

L\u2019onorevole Castelli Avolio aveva presentato il seguente articolo aggiuntivo 2-quater<\/em>:<\/p>

\u00abAi magistrati, consiglieri di Stato e della Corte dei conti, collocati in aspettativa ai sensi del comma \u2026 dell\u2019articolo \u2026 compete il trattamento economico e di carriera di cui all\u2019articolo 1 del regio decreto-legge 26 luglio 1929, n. 1988\u00bb.<\/p>

Lo ritira, sostituendolo con il seguente:<\/p>

\u00abI magistrati in aspettativa ai sensi della lettera g<\/em>) dell\u2019articolo 9 conservano il trattamento di cui godevano\u00bb.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

CASTELLI AVOLIO. Ho gi\u00e0 illustrato questa mattina le ragioni del mio emendamento. Ai sensi della lettera g<\/em>) dell\u2019articolo 9, i magistrati debbono infatti essere posti in aspettativa all\u2019atto dell\u2019accettazione della candidatura: questa \u00e8 condizione di eleggibilit\u00e0. In tal modo per\u00f2, se non si aggiungesse altro, i magistrati si verrebbero a trovare in condizioni diverse da quelle di tutti gli altri impiegati dello Stato.<\/p>

Soltanto per essi infatti \u00e8 stabilita l\u2019aspettativa. Ma stabilire l\u2019aspettativa non basta; bisogna anche stabilire la condizione economica e giuridica con l\u2019aspettativa connessa. Ora, si tratta appunto di assicurare ai magistrati il medesimo trattamento giuridico ed economico di cui godevano, inquantoch\u00e9 si introduce una nuova forma, una forma particolare, cio\u00e8, di aspettativa: l\u2019aspettativa per candidatura politica.<\/p>

Mentre infatti gli altri impiegati rimangono nella loro posizione giuridica ed economica, soltanto i magistrati dovrebbero essere posti in aspettativa. \u00c8 necessario pertanto stabilire la condizione connessa con questa particolare posizione in cui vengono a trovarsi. Ci\u00f2 non facendo, \u00e8 evidente che i magistrati verrebbero a trovarsi, quasi in pena del fatto di essere candidati politici, non soltanto nella posizione dell\u2019aspettativa, ma si vedrebbero ancora diminuiti nella loro condizione sia economica che di carriera.<\/p>

Si tratta quindi di una questione di equit\u00e0 e di giustizia.<\/p>

TONELLO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TONELLO. Ritengo che sia giusto il criterio di limitare, durante il tempo in cui un magistrato \u00e8 deputato, la corresponsione delle competenze al solo stipendio e non agli altri emolumenti che vi sono annessi. Se infatti un alto funzionario della giustizia si presenta candidato ed \u00e8 eletto, per quale motivo egli deve godere \u2013 in aggiunta alle indennit\u00e0 che gli competono quale deputato \u2013 oltre che del normale stipendio, anche di tutte le altre competenze che percepisce chi resta a lavorare in quel diverso campo?<\/p>

\u00c8 gi\u00e0 molto concedere lo stipendio, \u00e8 gi\u00e0 un trattamento generoso quello che fa lo Stato in questo caso.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Relatore ha facolt\u00e0 di esprimere il pensiero della Commissione.<\/p>

FUSCHINI, Relatore per la maggioranza. <\/em>Credo, onorevole Presidente, che, dopo quanto \u00e8 avvenuto ieri a proposito dei magistrati, sia opportuno stabilire ora per essi una condizione analoga a quella degli altri impiegati dello Stato eleggibili.<\/p>

La Commissione ritiene pertanto che l\u2019emendamento presentato dall\u2019onorevole Castelli Avolio possa essere accolto come integrazione di quanto \u00e8 stato deliberato ieri.<\/p>

PRESIDENTE. Ed il Governo?<\/p>

SCELBA, Ministro dell\u2019interno.<\/em> Il Governo accetta.<\/p>

PRESIDENTE. Pongo in votazione l\u2019emendamento Castelli Avolio, test\u00e9 letto.<\/p>

(Dopo prova e controprova, \u00e8 approvato<\/em>).<\/em><\/p>

Onorevoli colleghi, possiamo passare ora all\u2019esame della questione relativa alle preferenze.<\/p>

Gli onorevoli Stampacchia, Pistoia, Merlin Lina, Mariani Francesco, Jacometti, Carpano Maglioli, Basso, Nenni, Giacometti, Pressinotti e Vischioni hanno presentato il seguente emendamento:<\/p>

\u00abSopprimere l\u2019articolo 45, meno il primo comma, del decreto legislativo 10 marzo 1946, n. 74.<\/em><\/p>

\u00abIn conseguenza, modificare gli articoli <\/em>2, 24, 44, 45, 53, 54, 57, 58, 61 e 64<\/em>\u00bb.<\/p>

Praticamente, con questo emendamento si propone l\u2019abolizione delle preferenze.<\/p>

L\u2019onorevole Stampacchia ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

STAMPACCHIA. Il Presidente ha gi\u00e0 dato notizia di quello che, in succinto, \u00e8 l\u2019oggetto e la materia della mia proposta, cio\u00e8 della parte che ha importanza nell\u2019emendamento stesso, poich\u00e9 tutto il resto riguarda il coordinamento di tutti gli altri articoli, conseguenziale alla soppressione dello preferenze, se tale proposta sar\u00e0 approvata. Quindi non occorre, in questo momento, occuparsi di tutti quanti i dettagli, ma solo della parte essenziale. Perci\u00f2, anche in considerazione che i lavori della nostra Assemblea \u00e8 doveroso abbreviarli il pi\u00f9 possibile, per essere contenuti nel termine dell\u2019imminente 31 dicembre che noi stessi ci siamo assegnato, sar\u00f2 brevissimo, come d\u2019altro canto \u00e8 pure mia abitudine e costume. Del resto la teoria del sistema delle preferenze qui non occorre svolgere perch\u00e9 fu ampiamente discussa e svolta davanti alla Consulta: \u00e8 una teoria che di certo tutti noi conosciamo, onde \u00e8 inutile tornare ad illustrarla.<\/p>

L\u2019essenziale \u00e8 questo: le osservazioni di carattere pratico che sono state fatte dopo l\u2019applicazione del sistema delle preferenze nelle elezioni del 2 giugno 1946 non sembrano concludere per il mantenimento del sistema. Tutti sappiamo quel che si dice nel transatlantico in ordine alle preferenze. La prova che se ne \u00e8 fatta \u00e8 poco rassicurante e non si raccomanda affatto, non dico per la moralit\u00e0 e dignit\u00e0 del corpo elettorale, che \u00e8 fuori discussione, ma per le lotte indecenti a cui abbiamo dovuto assistere fra candidati della stessa lista. Si sono determinate posizioni veramente scandalose, screditanti uomini e partiti; e qualche volta queste lotte intestine nelle file dello stesso partito hanno culminato con grigi riflessi davanti alla Giunta delle elezioni.<\/p>

Egli \u00e8 perci\u00f2 che noi oggi non possiamo preoccuparci di quel che viene eccepito da coloro che sostengono il sistema delle preferenze; e cio\u00e8 che bisogna pur lasciare all\u2019elettore la possibilit\u00e0 di eleggere i deputati che ritiene migliori. La libert\u00e0 nell\u2019elettore sta nel diritto di scegliere il partito per cui vuol votare. E che di ci\u00f2 sia pago, l\u2019elettore ha dimostrato nei comizi del 2 giugno facendo scarso uso delle preferenze, anzi scarsissimo. Il partito non aveva nei passati Parlamenti nessuna figura regolamentare e giuridica, mentre nella Costituente \u2013 e certamente sar\u00e0 cos\u00ec nel futuro Parlamento \u2013 i partiti riconosciuti ufficialmente hanno assunto figura giuridica con la costituzione dei Gruppi parlamentari, i quali danno le loro rappresentanze per la formazione delle varie commissioni legislative, e detti medesimi Gruppi assai frequentemente \u2013 come espressione dei rispettivi partiti \u2013 hanno voce quasi deliberativa.<\/p>

Non si pu\u00f2 dunque prescindere dai partiti. La lista rigida \u2013 noi pensiamo \u2013 assai contribuir\u00e0 all\u2019educazione politica del popolo spingendo ad inalvearsi nei partiti la grande massa del popolo italiano che oggi alla politica pare resti estraneo. Noi frequentemente ripetiamo che il popolo nostro manca di maturit\u00e0 politica, siamo ingiusti per\u00f2: una qualche maturit\u00e0 politica il Paese ha cominciato ad acquistarla per virt\u00f9 specialmente dalla legge elettorale che ha stabilito le liste che regolano la partecipazione dei cittadini alla vita della Nazione, distinti in partiti.<\/p>

Ora tale sistema ha portato a questa conseguenza utile per il Paese e per l\u2019educazione del Paese, che mentre in passato le lotte si svolgevano con carattere personalistico \u2013 che si tramandava certe volte di generazione in generazione \u2013 col sistema della lista, detti inconvenienti del passato sono spariti e quindi il Paese ne ha guadagnato molto spersonalizzando i contrasti, i quali hanno cos\u00ec appunto carattere e forma pi\u00f9 civili.<\/p>

Io non ripeter\u00f2 quello che si suol ripetere in Italia e un po\u2019 dappertutto. Ciascuno di noi ricorda le lotte aspre personalistiche che spesso dilaniavano il Paese con strascichi assai dolorosi. \u00c8 superfluo, e devo esser breve. Per le ragioni succintamente esposte ho dunque proposto \u2013 e parlo perch\u00e9 delegatone a nome del mio Gruppo \u2013 un correttivo alla legge perch\u00e9 la legge elettorale, con la quale si sono fatte le elezioni del 2 giugno, sia emendata abolendo il sistema preferenziale dal quale derivano quegli inconvenienti a cui ho accennato.<\/p>

Raccomando quindi l\u2019approvazione del proposto emendamento, il quale credo, e lo ripeto ancora una volta, concorrer\u00e0 alla formazione di una maggiore e pi\u00f9 salda coscienza politica del Paese. (Commenti al centro<\/em>).<\/em><\/p>

Una voce al centro.<\/em> Ma che cosa sostituisce?<\/p>

STAMPACCHIA. Non escludo che molti di voi \u2013 e di voi ma pochi per calcoli elettoralistici \u2013 vogliono il sistema delle preferenze; ma ci\u00f2 non toglie che se le argomentazioni che ho fatto hanno valore, i calcoli elettoralistici e personali non potranno impedire che l\u2019Assemblea \u2013 sollevandosi al di sopra di calcoli s\u00ec fatti \u2013 accoglier\u00e0 le modificazioni alla legge elettorale che ho proposte a nome del mio Gruppo e che trova il favore e l\u2019appoggio anche nel settore comunista. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

BELLAVISTA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BELLAVISTA. Io sono contro l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Stampacchia pur riconoscendo che i rilievi che lo hanno ispirato sono in gran parte fondati. Ma in realt\u00e0 il rimedio dell\u2019onorevole Stampacchia \u00e8 un po\u2019 calvinista perch\u00e9 vuol riformare spostando soltanto il momento dell\u2019intrigo e della corruttela, perch\u00e9 col sistema di annullare la preferenza e di instaurare quella che \u00e8 la lista rigida il collega Stampacchia, nel suo zelo riformatore, non potr\u00e0 assolutamente evitare che presso le sedi di partito (le quali, che io sappia, non hanno garanzia di santit\u00e0 e di purezza assoluta) avverr\u00e0 precisamente quello che egli intende evitare: il blocco elettorale.<\/p>

V\u2019\u00e8 poi un altro rilievo avanti il quale certamente il giusto zelo del collega non si \u00e8 fermato. Ma, in sostanza, l\u2019espressione democratica si svolge con la proporzionale su un duplice stadio: votando la lista si fa un atto di fede per la ideologia, ma la preferenza (secondo stadio) riconosce negli uomini prescelti i pi\u00f9 idonei e capaci a sostenere quelle ideologie che la stessa lista impersonifica. Mi pare un po\u2019 arbitrario, dal punto di vista democratico, privare l\u2019elettore di questo basilare ed indiscutibile diritto di scelta.<\/p>

Democrazia \u00e8 libera scelta, innanzi tutto. Quando fate scelta coatta, che discenda dall\u2019alto, dalla direzione dei partiti, avete negato la democrazia. (Applausi al centro e a destra<\/em>).<\/em><\/p>

GULLO ROCCO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GULLO ROCCO. Quello che io volevo dire lo ha detto in gran parte il collega Bellavista. Devo tuttavia manifestare il mio disappunto, che non \u00e8 soltanto mio, ma anche di molti altri colleghi, sulla gravit\u00e0 di ci\u00f2 che avviene.<\/p>

Emendamenti di questa gravit\u00e0 e di questa importanza sono presentati all\u2019ultimo momento senza una congrua preparazione, forse neppure da parte dei presentatori, e senza la possibilit\u00e0, da parte di coloro che debbono votare, di rendersene conto.<\/p>

STAMPACCHIA. I presentatori se ne sono resi conto e lo hanno dimostrato.<\/p>

GULLO ROCCO. Sarei lieto per l\u2019avvenire se emendamenti di questa importanza fossero annunziati prima, in modo da richiamare l\u2019attenzione di tutti i colleghi, anche di quelli che in questo momento non sono nell\u2019Aula.<\/p>

SCHIAVETTI. L\u2019emendamento \u00e8 nel fascicolo a stampa di ieri.<\/p>

GULLO ROCCO. Siamo d\u2019accordo che il sistema delle preferenze non \u00e8 un sistema perfetto, e che presenta inconvenienti; ma, senza ricorrere all\u2019esempio calvinista, diremo con una vecchia frase italiana che il rimedio sarebbe ancora una volta peggiore del male, perch\u00e9 le stesse forme di intrigo e di propaganda personalistica, che purtroppo si sono deplorate in occasione delle elezioni fatte col sistema delle preferenze, noi dovremmo deplorarla ancora di pi\u00f9 per ci\u00f2 che avverrebbe nei corridoi delle direzioni dei partiti. Si \u00e8 tentato \u2013 ha detto giustamente l\u2019onorevole Stampacchia \u2013 di riconoscere anche ai partiti una loro configurazione giuridica, ed io ricordo che da parte di qualcuno si accenn\u00f2 anche alla possibilit\u00e0 di introdurre nella Costituzione una norma che riguardasse la sistemazione giuridica dei partiti; ma anche coloro che espressero queste idee non hanno poi saputo concretarle in una precisa formula. I partiti sono quello che sono, con i loro grandi pregi rispetto alla vita democratica del Paese ma anche con i loro non lievi difetti; fra l\u2019altro i partiti rappresentano soltanto gli iscritti che qualche volta costituiscono una percentuale molto bassa rispetto al numero di quelli che viceversa hanno dato il voto alla lista. Si peggiorerebbe il sistema, se si trasportasse il campo di operazione delle manovre e degli intrighi, che purtroppo possono avere ingresso in molti partiti (e non diciamo in tutti per non offendere una parte, o per offendere tutti nello stesso modo), dal corpo elettorale alle direzioni, appunto, dei partiti, venendo anche a togliere ai rappresentanti del popolo quel minimo di indipendenza di giudizio che essi hanno appunto perch\u00e9, oltre ad essere stati designati dai partiti, hanno per\u00f2 avuto l\u2019investitura da parte degli elettori e non soltanto della sezione elettorale o della federazione locale del loro partito.<\/p>

Noi dobbiamo sforzarci in questa legge elettorale di fare in modo che l\u2019esito delle elezioni si avvicini quanto pi\u00f9 \u00e8 possibile alla volont\u00e0 degli elettori. \u00c8 una forma di coartazione \u2013 ma noi l\u2019abbiamo accettata perch\u00e9 abbiamo accettato il principio della rappresentanza proporzionale \u2013 che gli elettori non possano scegliersi i nomi che vogliono e che debbano votare per determinate liste, escludendosi la possibilit\u00e0 di votare per nomi ad essi cari che appartengano ad altre liste; ma imporre all\u2019elettore non soltanto di votare una determinata lista, ma di mandare al Parlamento determinate persone (perch\u00e9 \u00e8 chiaro che l\u2019ordine di graduatoria fa prevedere in anticipo chi saranno i futuri eletti), significa veramente violare la volont\u00e0 e la libert\u00e0 dell\u2019elettore. Per questi motivi noi siamo contrari all\u2019emendamento Stampacchia e preannuncio che abbiamo gi\u00e0 pronta la domanda di votazione per scrutinio segreto.<\/p>

DONATI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DONATI. Vorrei soltanto ricordare agli onorevoli colleghi che l\u2019argomento che viene oggi sottoposto al nostro esame, se \u00e8 nuovo per l\u2019Assemblea Costituente, non \u00e8 nuovo per l\u2019assemblea che l\u2019ha preceduta, giacch\u00e9 \u00e8 stato largamente e ampiamente discusso nella Consulta Nazionale. Tutti gli argomenti oggi invocati contro l\u2019emendamento Stampacchia sono stati gi\u00e0 ampiamente svolti in sede di Consulta. Ed anzi allora fu avanzato un altro argomento che \u00e8 bene ricordare, e cio\u00e8 che il distacco, attraverso la proporzionale, fra elettore e candidato fosse ulteriormente aggravato dalla lista rigida, s\u00ec da provocare l\u2019assenteismo degli elettori. La forma intermedia, che sodisfacesse tanto coloro che votano per l\u2019idea quanto coloro che votano per gli uomini, pu\u00f2 essere adeguatamente realizzata dalle preferenze.<\/p>

L\u2019esperimento della legge elettorale con la quale noi siamo stati eletti ha dimostrato che in realt\u00e0 il meccanismo adottato ha funzionato.<\/p>

Oggi non vorrei che l\u2019abbandono di questo sistema portasse all\u2019astensione degli elettori dalle urne.<\/p>

UBERTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0. Desidero per\u00f2 sottolineare ci\u00f2 che ha detto l\u2019onorevole Donati: che la discussione non \u00e8 nuova, per quanto non si sia svolta in questa Assemblea. \u00c8 quindi opportuno limitarsi negli interventi a ci\u00f2 che \u00e8 strettamente essenziale.<\/p>

UBERTI. Nonostante gli inconvenienti derivanti dal sistema delle preferenze, non essendovi un miglior modo di espressione della libert\u00e0 dell\u2019elettore, il nostro Gruppo voter\u00e0 contro l\u2019emendamento Stampacchia.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Ministro dell\u2019interno ha facolt\u00e0 di esprimere il parere del Governo sull\u2019emendamento presentato dall\u2019onorevole Stampacchia.<\/p>

SCELBA, Ministro dell\u2019interno.<\/em> Il Governo si dichiara contrario all\u2019emendamento Stampacchia.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Fuschini ha facolt\u00e0 di esprimere il parere della Commissione.<\/p>

FUSCHINI, Relatore per la maggioranza. <\/em>Il sistema della scheda rigida, quale \u00e8 proposto dall\u2019onorevole Stampacchia e da altri suoi colleghi di Gruppo, ha accompagnato in altri Paesi alcune leggi sulla proporzionale. In Italia non vi \u00e8 stata mai possibilit\u00e0 di applicarlo, perch\u00e9 la educazione politica dei nostri elettori non lo consente.<\/p>

Per quanto, personalmente, possa considerarmi favorevole alla scheda rigida e possa valutare tutti i contrasti che le preferenze determinano nell\u2019interno di una lista, ritengo che il sistema delle preferenze nel modo come sono state regolate nella legge del 1946 possa essere mantenuto, salvo qualche eventuale ritocco nel numero delle preferenze. Dinanzi alla Consulta fu proposto un metodo per valutare le preferenze. Molti ricorderanno che allora fu proposto che i voti di preferenza dovevano superare un determinato quorum <\/em>per vincere l\u2019ordine prestabilito dai presentatori delle liste. Ma anche questo progetto non incontr\u00f2 il favore dell\u2019allora Consiglio dei Ministri, il quale cancell\u00f2 la disposizione.<\/p>

La vostra Commissione non ha affrontato lo studio dettagliato di questo complesso problema e perci\u00f2 non crede di potere accogliere la proposta dell\u2019onorevole Stampacchia.<\/p>

Non mi trattengo poi sull\u2019altro sistema che era stato prospettato a noi della Commissione dai colleghi socialisti. Esso in sostanza consisteva nel dare valore alle schede senza alcuna indicazione di preferenza, computandosi il voto di lista anche come voto di preferenza dato a tutti i candidati secondo l\u2019ordine di presentazione. Questa proposta non \u00e8 stata pi\u00f9 presentata alla Presidenza, e quindi non siamo in grado di discuterla. Comunque la Commissione, essendo stata contraria tanto alla scheda rigida che a questo secondo sistema, non pu\u00f2 che rimettersi all\u2019Assemblea per le sue decisioni, rilevando che ha ritenuto opportuno che sia mantenuto il sistema del decreto del 1946 sulle preferenze.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che sull\u2019emendamento Stampacchia \u00e8 stata chiesta la votazione a scrutinio segreto dai deputati Gullo Rocco, Cotellessa, Treves, Caporali, Villani, Carboni Angelo, Cairo, Di Gloria, Rossi Paolo, Martino Gaetano, Bellavista, Badini Confalonieri, Arcaini, De Caro Raffaele, Spataro, Belotti, Cappugi, Cremaschi Carlo e Ferrario.<\/p>

GULLO ROCCO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GULLO ROCCO. Per conto mio sono disposto a ritirare la domanda di scrutinio segreto; ma non posso impegnare la responsabilit\u00e0 degli altri firmatari, che in questo momento non sono tutti accanto a me.<\/p>

PRESIDENTE. Interpeller\u00f2 singolarmente tutti i firmatari. Si proceda alla loro chiama.<\/p>

AMADEI, Segretario<\/em>, fa la chiama.<\/p>

(Tranne l\u2019onorevole De Caro Raffaele, che \u00e8 assente, tutti i firmatari della richiesta di scrutinio segreto dichiarano di ritirarla<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. La domanda di scrutinio segreto \u00e8 ritirata.<\/p>

STAMPACCHIA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

STAMPACCHIA. Domando a mia volta lo scrutinio segreto sull\u2019emendamento presentato da me e da altri colleghi.<\/p>

PRESIDENTE. Chiedo se questa domanda \u00e8 appoggiata, a norma dell\u2019articolo 97 del Regolamento.<\/p>

(\u00c8 appoggiata<\/em>).<\/em><\/p>

Votazione segreta.<\/p>

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto sull\u2019emendamento aggiuntivo Stampacchia, del quale do ancora una volta lettura:<\/p>

\u00abSopprimere l\u2019articolo 45, meno il primo comma, del decreto legislativo luogotenenziale 10 marzo 1046. n. 74.<\/em><\/p>

\u00abIn conseguenza, modificare gli articoli 2, 24, 44, 53, 54, 57, 61<\/em> e 64<\/em>\u00bb.<\/p>

Tengano presente i colleghi che l\u2019articolo 45 citato stabilisce il voto preferenziale. Accogliendo l\u2019emendamento Stampacchia, si accetta la soppressione non solo di questo articolo ma contemporaneamente di tutti i richiami che al voto preferenziale sono contenuti negli altri articoli della legge.<\/p>

(Segue la votazione<\/em>).<\/em><\/p>

Dichiaro chiusa la votazione ed invito gli onorevoli Segretari a numerare i voti.<\/p>

(Gli onorevoli Segretari numerano i voti<\/em>).<\/em><\/p>

Risultato della votazione segreta.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione a scrutinio segreto sull\u2019emendamento Stampacchia:<\/p>

Presenti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 372<\/p>

Votanti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 371<\/p>

Astenuti \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1<\/p>

Maggioranza\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 186<\/p>

Favorevoli\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 122<\/p>

Contrari\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 249<\/p>

(L\u2019Assemblea non approva<\/em>).<\/em><\/p>

Hanno preso parte alla votazione:<\/em><\/p>

Adonnino \u2013 Alberganti \u2013 Alberti \u2013 Allegato \u2013 Amadei \u2013 Ambrosini \u2013 Andreott\u00ec \u2013 Angelucci \u2013 Arcaini \u2013 Azzi.<\/p>

Badini Confalonieri \u2013 Baldassari \u2013 Balduzzi \u2013 Baracco \u2013 Barbareschi \u2013 Bardini \u2013 Bargagna \u2013 Barontini Anelito \u2013 Barontini Ilio \u2013 Basile \u2013 Basso \u2013 Bastianetto \u2013 Bellavista \u2013 Bellusci \u2013 Belotti \u2013 Bencivenga \u2013 Benedetti \u2013 Benvenuti \u2013 Bernabei \u2013 Bernamonti \u2013 Bernini Ferdinando \u2013 Bertola \u2013 Bertone \u2013 Bettiol \u2013 Biagioni \u2013 Bianchi Bruno \u2013 Bianchini Laura \u2013 Bitossi \u2013 Bocconi \u2013 Bolognesi \u2013 Bonino \u2013 Bonomelli \u2013 Bonomi Ivanoe \u2013 Bonomi Paolo \u2013 Borsellino \u2013 Bosco Lucarelli \u2013 Bosi \u2013 Bovetti \u2013 Bubbio \u2013 Bucci \u2013 Bulloni Pietro.<\/p>

Cacciatore \u2013 Caccuri \u2013 Cairo \u2013 Calamandrei \u2013 Camangi \u2013 Campilli \u2013 Camposarcuno \u2013 Candela \u2013 Canevari \u2013 Caporali \u2013 Cappa Paolo \u2013 Cappelletti \u2013 Cappi Giuseppe \u2013 Cappugi \u2013 Capua \u2013 Carbonari \u2013 Carboni Angelo \u2013 Carboni Enrico \u2013 Carignani \u2013 Caristia \u2013 Carpano Maglioli \u2013 Carratelli \u2013 Caso \u2013 Cassiani \u2013 Castelli Edgardo \u2013 Castelli Avolio \u2013 Castiglia \u2013 Cavallotti \u2013 Cerreti \u2013 Chiaramello \u2013 Chiarini \u2013 Chiostergi \u2013 Cianca \u2013 Ciccolungo \u2013 Cifaldi \u2013 Cimenti \u2013 Clerici \u2013 Coccia \u2013 Colitto \u2013 Colombo Emilio \u2013 Colonna di Paliano \u2013 Colonnetti \u2013 Conci Elisabetta \u2013 Condorelli \u2013 Conti \u2013 Coppi Alessandro \u2013 Corbi \u2013 Corbino \u2013 Corsi \u2013 Cortese Pasquale \u2013 Cosattini \u2013 Costa \u2013 Costantini \u2013 Cotellessa \u2013 Covelli \u2013 Cremaschi Carlo \u2013 Cremaschi Olindo.<\/p>

Damiani \u2013 D\u2019Amico \u2013 D\u2019Aragona \u2013 De Caro Gerardo \u2013 Del Curto \u2013 Della Seta \u2013 Delli Castelli Filomena \u2013 De Maria \u2013 De Martino \u2013 De Mercurio \u2013 De Michele Luigi \u2013 De Michelis Paolo \u2013 De Palma \u2013 De Unterrichter Maria \u2013 De Vita \u2013 Di Fausto \u2013 Di Gloria \u2013 Di Vittorio \u2013 Domined\u00f2 \u2013 Donati \u2013 D\u2019Onofrio \u2013 Dossetti \u2013 Dugoni.<\/p>

Einaudi \u2013 Ermini.<\/p>

Fabbri \u2013 Fabriani \u2013 Fantoni \u2013 Fantuzzi \u2013 Faralli \u2013 Farina Giovanni \u2013 Farini Carlo \u2013 Fedeli Aldo \u2013 Ferrarese \u2013 Ferrario Celestino \u2013 Ferreri \u2013 Fietta \u2013 Finocchiaro Aprile \u2013 Firrao \u2013 Flecchia \u2013 Fogagnolo \u2013 Foresi \u2013 Fornara \u2013 Franceschini \u2013 Fresa \u2013 Froggio \u2013 Fuschini \u2013 Fusco.<\/p>

Gallico Spano Nadia \u2013 Garlato \u2013 Gasparotto \u2013 Gavina \u2013 Gervasi \u2013 Geuna \u2013 Ghidetti \u2013 Ghidini \u2013 Giacchero \u2013 Giacometti \u2013 Giannini \u2013 Giolitti \u2013 Giordani \u2013 Giua \u2013 Gonella \u2013 Gorreri \u2013 Grassi \u2013 Grazi Enrico \u2013 Grazia Verenin \u2013 Grieco \u2013 Grilli \u2013 Gronchi \u2013 Guariento \u2013 Guerrieri Filippo \u2013 Gui \u2013 Gullo Fausto \u2013 Gullo Rocco.<\/p>

Imperiale \u2013 Iotti Leonilde.<\/p>

Jacometti.<\/p>

Laconi \u2013 Lagravinese Pasquale \u2013 Lami Starnuti \u2013 Landi \u2013 La Pira \u2013 La Rocca \u2013 Lazzati \u2013Leone Francesco \u2013 Lettieri \u2013 Li Causi \u2013 Lizier \u2013 Lombardi Carlo \u2013 Lombardo Ivan Matteo \u2013 Longo \u2013 Lozza \u2013 Lucifero \u2013 Luisetti \u2013 Lussu.<\/p>

Macrelli \u2013 Maffi \u2013 Magnani \u2013 Magrassi \u2013 Magrini \u2013 Malagugini \u2013 Maltagliati \u2013 Mannironi \u2013 Manzini \u2013 Marazza \u2013 Marconi \u2013 Mariani Enrico \u2013 Mariani Francesco \u2013 Marina Mario \u2013 <\/strong>Marinelli \u2013 Martinelli \u2013 Martino Gaetano \u2013 Marzarotto \u2013 Massini \u2013 Massola \u2013 Mastino Gesumino \u2013 Mastrojanni \u2013 Mattarella \u2013 Mazza \u2013 Mazzoni \u2013 Meda Luigi \u2013 Merighi \u2013 Merlin Angelina \u2013 Miccolis \u2013 Micheli \u2013 Minio \u2013 Molinelli \u2013 Montagnana Mario \u2013 Montagnana Rita \u2013 Montalbano \u2013 Monterisi \u2013 Morandi \u2013 Moranino \u2013 Morelli Renato \u2013 Moro \u2013 Mortati \u2013 M\u00f9rdaca \u2013 Musotto.<\/p>

Nasi \u2013 Negarville \u2013 Negro \u2013 Nicotra Maria \u2013 Nobile Umberto \u2013 Notarianni \u2013 Novella.<\/p>

Orlando Camillo.<\/p>

Pajetta Giuliano \u2013 Pallastrelli \u2013 Paolucci \u2013 Paratore \u2013 Paris \u2013 Parri \u2013 Pastore Raffaele \u2013 Pat \u2013 Pellegrini \u2013 Penna Ottavia \u2013 Pera \u2013 Perassi \u2013 Perlingieri \u2013 Perrone Capano \u2013 Persico \u2013 Perugi \u2013 Pesenti \u2013 Piccioni \u2013 Pignedoli \u2013 Pistoia \u2013 Platone \u2013 Pollastrini Elettra \u2013 Ponti \u2013 Porzio \u2013 Pressinotti \u2013 Preti \u2013 Priolo \u2013 Proia \u2013 Pucci \u2013 Puoti.<\/p>

Quintieri Adolfo \u2013 Quintieri Quinto.<\/p>

Rapelli \u2013 Reale Eugenio \u2013 Recca \u2013 Rescigno \u2013 Ricci Giuseppe \u2013 Rivera \u2013 Rodi \u2013 Rodin\u00f2 Mario \u2013 Rodin\u00f2 Ugo \u2013 Romano \u2013 Romita \u2013 Rossi Maria Maddalena \u2013 Rossi Paolo \u2013 Rubilli \u2013 Ruggeri Luigi \u2013 Ruini \u2013 Rumor.<\/p>

Salerno \u2013 Salizzoni \u2013 Salvatore \u2013 Sansone \u2013 Santi \u2013 Sapienza \u2013 Saragat \u2013 Sardiello \u2013 Scalfaro \u2013 Scarpa \u2013 Scelba \u2013 Schiavetti \u2013 Schiratti \u2013 Scoccimarro \u2013 Scotti Alessandro _\u2013 Scotti Francesco \u2013 Sereni \u2013 Sicignano \u2013 Siles \u2013 Silipo \u2013 Silone \u2013 Simonini \u2013 Spallicci \u2013 Spano \u2013 Spataro \u2013 Stampacchia \u2013 Stella.<\/p>

Taddia \u2013 Tambroni Armaroli \u2013 Targetti \u2013 Taviani \u2013 Tega \u2013 Tieri Vincenzo \u2013 Titomanlio Vittoria \u2013 Togliatti \u2013 Tomba \u2013 Tonello \u2013 Tonetti \u2013 Tosato \u2013 Tosi \u2013 Tozzi Condivi \u2013 Treves \u2013 Trimarchi \u2013 Tripepi \u2013 Trulli \u2013 Tupini \u2013Turco.<\/p>

Uberti.<\/p>

Valenti \u2013 Valmarana \u2013 Varvaro \u2013 Venditti \u2013 Veroni \u2013 Viale \u2013 Vigna \u2013 Vigo \u2013 Villabruna \u2013 Villani \u2013 Vinciguerra \u2013 Vischioni \u2013Volpe.<\/p>

Zaccagnini \u2013 Zagari \u2013 Zanardi \u2013 Zappelli \u2013 Zerbi \u2013 Zotta \u2013 Zuccarini.<\/p>

Si \u00e8 astenuto:<\/em><\/p>

Costantini.<\/p>

Sono in congedo:<\/em><\/p>

Arata.<\/p>

Carmagnola \u2013 Cavallari.<\/p>

Guerrieri Emanuele.<\/p>

Jacini.<\/p>

Lopardi.<\/p>

Preziosi.<\/p>

Ravagnan.<\/p>

Vanoni.<\/p>

PRESIDENTE. Il seguito della discussione \u00e8 rinviato ad altra seduta.<\/p>

Comunicazione del Presidente.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che la Commissione speciale da me nominata nella seduta del 13 corrente, su richiesta dell\u2019onorevole Chieffi, si \u00e8 ieri riunita e ha proceduto alla propria costituzione, nominando Presidente l\u2019onorevole Gasparotto, vicepresidente l\u2019onorevole Bozzi, segretario l\u2019onorevole Bellavista.<\/p>

Interrogazioni con richiesta d\u2019urgenza.<\/p>

PRESIDENTE. Sono state presentate le seguenti interrogazioni con richiesta di risposta urgente:<\/p>

\u00abAl Ministro del tesoro, circa l\u2019agitazione in corso presso le Borse dei valori di Milano e d\u2019altre sedi, da parte dei piccoli risparmiatori, e circa lo stato delle indagini esperite per l\u2019accertamento delle cause dell\u2019agitazione stessa e delle recenti fluttuazioni dei titoli in negoziazione.<\/p>

\u00abGasparotto\u00bb.<\/p>

\u00abAl Ministro dell\u2019interno, per conoscere se siano stati denunziati gli ispiratori, gli organizzatori e gli esecutori materiali delle inqualificabili aggressioni consumate domenica, 14 corrente, a Palermo, tendenti a impedire una pacifica manifestazione politica, debitamente autorizzata dall\u2019autorit\u00e0 di pubblica sicurezza.<\/p>

\u00abQuali sono le ragioni che hanno determinato il contegno abulico e passivo delle forze di polizia, che non intervennero per garantire ai cittadini l\u2019esercizio di alcuni elementari diritti, quali quelli di riunione e quello di parola, lasciando che gli scalmanati minacciassero, percuotessero, aggredissero deputati al Parlamento siciliano, giornalisti e pacifici cittadini, dando la penosa sensazione di una carenza delle forze dell\u2019ordine in Sicilia e determinando la convinzione che la difesa della libert\u00e0 e della incolumit\u00e0 debba essere lasciata all\u2019iniziativa privata.<\/p>

\u00abCastiglia, Marina\u00bb.<\/p>

Chiedo al Governo quando intenda rispondere.<\/p>

ANDREOTTI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio.<\/em> Interesser\u00f2 i Ministri interrogati affinch\u00e9 facciano sapere al pi\u00f9 presto quando intendano rispondere.<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

AMADEI, Segretario<\/em>, legge:<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per chiedere che venga concessa \u2013 allo scopo d\u2019incrementare e risolvere l\u2019annoso problema della montagna \u2013 la possibilit\u00e0 di costituire piccoli consorzi fra proprietari per la costruzione di modesti impianti idroelettrici con una potenzialit\u00e0 non superiore a 10 HP. Questi impianti, la cui concessione dovrebbe essere a titolo precario, per non menomare la possibilit\u00e0 avvenire ed il riordinamento di tutte le possibilit\u00e0 idroelettriche future ed organiche nell\u2019interesse, non di gruppi capitalisti, ma della collettivit\u00e0; dovrebbero servire esclusivamente a scopi agricoli, per l\u2019artigianato, e privati; senza autorizzazione di vendere, cedere e smerciare energia elettrica a scopo di lucro.<\/p>

\u00abLe concessioni dovrebbero essere esenti da ogni imposta, tassa di concessione, dazio, ecc., e servirebbero a portare un nuovo soffio di civilt\u00e0 e di benessere, ma soprattutto a risolvere in parte i complessi problemi che da anni vengono discussi e dibattuti per incrementare la vita economica della nostra zona di montagna.<\/p>

\u00abLe concessioni che dovrebbero avvenire senza tutte le formalit\u00e0 di procedura dovrebbero essere demandate per la competenza agli uffici provinciali del Genio civile, che dovrebbero accordarle con un procedimento istruttorio rapido, non costoso e non complicato. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abChiaramello, Piemonte\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della difesa, per sapere se non ritenga giusto estendere anche a favore dei sottufficiali trattenuti e raffermati le indennit\u00e0 previste dalle circolari n. 17562\/A.I.E., del 16 giugno 1947, e n. 18583\/A.I.E., dell\u201911 ottobre 1947, per i reparti dell\u2019Esercito inviati alla frontiera orientale. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abDi Gloria\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze, per conoscere se e quali provvedimenti il Governo intenda adottare a favore di 400 camionisti dell\u2019Eritrea che, richiamati in Patria con i loro automezzi nel 1945, per esigenze di interesse pubblico, subirono notevolissimi danni per il ritardo sia di ordine tecnico che di ordine burocratico frapposto al loro rimpatrio e che, giunti in Italia a scaglioni, sono stati fatti segno a gravi richieste da parte del fisco, sia per pagamento di diritti doganali, sia (in forza delle disposizioni del decreto sui recuperi) per pagamento cauzioni, sia per rimborso spese di trasporto ed altro. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abSelvaggi\u00bb<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del tesoro, perch\u00e9 voglia esaminare la possibilit\u00e0 di concedere ai funzionari di gruppo A<\/em> delle Amministrazioni dello Stato la facolt\u00e0 di riscatto ai fini del trattamento di quiescenza, degli anni di studio universitario, facolt\u00e0 che attualmente \u00e8 riconosciuta agli ufficiali dell\u2019Esercito appartenenti a Corpi per la ammissione ai quali \u00e8 richiesto il possesso di una laurea.<\/p>

\u00abIl provvedimento invocato, gi\u00e0 in vigore fino al 1923, verrebbe equamente a differenziare la carriera di gruppo A<\/em> dalle altre che non richiedono il predetto titolo di studio. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abSelvaggi\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, per sapere se \u00e8 a conoscenza che l\u2019U.P.S.E.A. di Imperia riscuote, per ogni bolletta di accompagnamento che essa rilascia per poter effettuare l\u2019esportazione di olio d\u2019oliva dalla provincia, un cosiddetto \u00abcontributo\u00bb nella misura fissa di lire 100, indipendentemente dal quantitativo d\u2019olio cui la bolletta si riferisce, nonostante che il decreto sull\u2019ammasso per contingente dell\u2019olio d\u2019oliva, pur imponendo l\u2019obbligo della bolletta di accompagnamento, non accenni ad oneri di sorta per il rilascio del documento; e se non ritiene opportuno impartire disposizioni perch\u00e9 non venga pi\u00f9 percepito l\u2019arbitrario contributo il quale costituisce, fra l\u2019altro, un onere sproporzionato a carico del commercio oleario della provincia di Imperia, che, data l\u2019attrezzatura particolare delle aziende olearie della zona in diretti rapporti col consumatore, viene esercitato per cos\u00ec dire al minuto. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abViale\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Queste interrogazioni saranno trasmesse ai. Ministri competenti, per la risposta scritta.<\/p>

La seduta termina alle 19.45.<\/p>

Ordine del giorno per le sedute di domani.<\/p>

Alle ore 11:<\/p>

  1. \u2013 Svolgimento della mozione Corbi e altri.<\/li>
  2. \u2013 Svolgimento delle mozioni Bonomi Paolo e altri, e Persico e altri.<\/li>
  3. \u2013 Seguito della discussione del disegno di legge:<\/em><\/li><\/ol>

    Modificazioni al decreto legislativo 10 marzo 1946, n. 74, per l\u2019elezione della Camera dei deputati. (48).<\/p>

    Alle ore 16:<\/p>

    1. \u2013 Discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio.<\/li>
    2. \u2013 Seguito della discussione del disegno di legge:<\/em><\/li><\/ol>

      Modificazioni al decreto legislativo 10 marzo 1946, n. 74, per l\u2019elezione della Camera dei deputati. (48).<\/p>

      1. \u2013 Seguito della discussione sul progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE cccxxxv. SEDUTA POMERIDIANA DI MARTED\u00cc 16 DICEMBRE 1947 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI INDICE Progetto di Costituzione della Repubblica italiana (Seguito della discussione): Presidente Votazione segreta: Presidente Risultato della votazione segreta: Presidente Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri: De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri Togliatti Presidente Targetti Tumminelli Sul lavori […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"2542,2414,2544,2513,2410,2523","_relevanssi_noindex_reason":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61,7],"tags":[],"post_folder":[59],"class_list":["post-2406","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-1947-12","category-assemblea"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2406","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2406"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2406\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6208,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2406\/revisions\/6208"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2406"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2406"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2406"},{"taxonomy":"post_folder","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fpost_folder&post=2406"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}