{"id":1991,"date":"2023-09-10T22:11:58","date_gmt":"2023-09-10T20:11:58","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1991"},"modified":"2023-10-21T22:26:58","modified_gmt":"2023-10-21T20:26:58","slug":"pomeridiana-di-mercoledi-2-luglio-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1991","title":{"rendered":"POMERIDIANA DI MERCOLED\u00cc 2 LUGLIO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

CLXX.<\/p>

SEDUTA POMERIDIANA DI MERCOLED\u00cc 2 LUGLIO 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE TARGETTI<\/strong><\/p>

E DEL VICEPRESIDENTE BOSCO <\/strong>LUCARELLI<\/strong><\/p>

\u00a0<\/strong><\/p>

\u00a0<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>

Congedo:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Dimissioni di un Deputato:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Comunicazioni del Presidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Risposte scritte ad interrogazioni<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Sul disastro di Porto Santo Stefano:<\/strong><\/p>

Cingolani, Ministro della difesa<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Votazione per la nomina di un Vicepresidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Progetto di Costituzione della Repubblica italiana<\/strong> (Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Tosato\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mortati\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ambrosini, Relatore<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Colitto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Preti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ruini, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Piemonte\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mannironi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Negarville\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Piccioni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Togliatti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Risultato della votazione per la nomina di un Vicepresidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Risultato della votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 17.<\/p>

SCHIRATTI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta pomeridiana.<\/p>

(\u00c8<\/em> approvato<\/em>).<\/p>

Congedo.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo il deputato Baldassari.<\/p>

(\u00c8 concesso).<\/em><\/p>

Dimissioni di un Deputato.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che ho ricevuto una lettera dell\u2019onorevole Natoli Lamantea, il quale, avendo ricevuto dal Ministero degli esteri un incarico che, allontanandolo da Roma, non gli permetter\u00e0 di seguire i lavori della Costituente, pur non essendo tale incarico incompatibile col mandato parlamentare, rassegna le sue dimissioni da deputato.<\/p>

Pongo ai voti l\u2019accettazione di queste dimissioni.<\/p>

(Sono accettate<\/em>).<\/p>

Comunicazioni del Presidente.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che ho chiamato i seguenti deputati a far parte delle Commissioni rispettivamente indicate:<\/p>

l\u2019onorevole Bertone, della Giunta per il Regolamento, in sostituzione dell\u2019onorevole Cingolani, nominato Ministro;<\/p>

gli onorevoli Froggio e Storchi, della Commissione per la Costituzione (Sottocommissioni prima e seconda), in sostituzione degli onorevoli Tupini e Fanfani, nominati Ministri;<\/p>

l\u2019onorevole Cremaschi Carlo, della prima Commissione permanente per l\u2019esame dei disegni di legge, in sostituzione dell\u2019onorevole Andreotti, nominato Sottosegretario di Stato.<\/p>

Annunzio di risposte scritte ad interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che i Ministri competenti hanno inviato risposte scritte a interrogazioni presentate da onorevoli deputati.<\/p>

Saranno pubblicate in allegato al resoconto stenografico della seduta di oggi.<\/p>

Sul disastro di Porto Santo Stefano.<\/p>

PRESIDENTE. Il Ministro della difesa ha chiesto di parlare per fornire notizie suppletive sull\u2019esplosione del Panigaglia<\/em>. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CINGOLANI, Ministro della difesa<\/em>. Credo mio dovere, onorevoli colleghi, di comunicare notizie suppletive a quelle date gi\u00e0 ieri dal Presidente del Consiglio sull\u2019esplosione del Panigaglia<\/em>.<\/p>

Mi sono recato sul posto ieri sera e tutta la notte ho assistito ai tentativi di innalzamento della poppa del relitto della nave saltata in aria. Posso dire che, tanto da parte degli elementi della Marina e dell\u2019Esercito, come da parte di marinai civili, \u00e8 stato fatto tutto quello che si poteva per tentare di penetrare nella poppa della nave affondata.<\/p>

La voce che si era sparsa, e che sembrava seria, che fossero rinchiusi nella poppa e protetti da una bolla d\u2019aria cinque superstiti, \u00e8 purtroppo priva di fondamento.<\/p>

Il lavoro per poter trarre a salvamento l\u2019unico scampato, cio\u00e8 tale Salvatore Somma, militarizzato, \u00e8 stato intensissimo. La perforazione della lamiera \u00e8 stata fatta con molta difficolt\u00e0, anche perch\u00e9 le scintille e il fumo arrivavano nell\u2019interno del piccolissimo locale ripieno di rottami di macchine, nel quale si sosteneva, con l\u2019acqua fino alla gola, questo operaio che era indubbiamente dotato di energia fisica e di energia morale veramente notevoli. Ed infatti dall\u2019interno ha potuto, attraverso due fori che erano stati praticati al principio per potergli fare arrivare un poco di luce e d\u2019aria, dirigere l\u2019operazione, avvertendo di sospenderla al momento in cui il fumo e le scintille minacciavano di togliergli quel poco di aria che poteva respirare.<\/p>

Da uno dei due fori che erano stati praticati, gli \u00e8 stata passata una bottiglia di cognac che egli ha appena assaggiato, dicendo che sentiva che gli avrebbe fatto male. Il militarizzato Somma aveva vicino a s\u00e9 un compagno di cui conosceva appena il nome; questi per\u00f2 non gli era tanto vicino da concertare con lui il numero dei colpi da dare alla parete per far conoscere quanti erano i salvati, secondo quanto, dal primo foro praticato nella carcassa, gli era stato domandato.<\/p>

Il rifugiato che era vicino a lui, che egli ricorda come un essere molto gracile, non ha potuto mai battere la parete; il Somma ha pertanto battuto i colpi ripetutamente, senza pensare di proposito al numero di essi. Ne viene di conseguenza che quando, con ripetuti sforzi, dall\u2019unica perforazione resa possibile dal mare che era frattanto divenuto cattivo, egli fu potuto trarre fuori, non vi fu pi\u00f9 alcuna speranza di poter salvare con lui altri superstiti. Cos\u00ec che la speranza cui ci si era attaccati, dopo l\u2019interrogatorio del Somma, di poter salvare i presunti cinque uomini, era destituita di fondamento.<\/p>

Posso aggiungere che il lavoro notturno fu effettuato da un solo palombaro della marina militare, perch\u00e9 gli altri civili accorsi non hanno creduto di poter lavorare di notte con l\u2019ausilio di un grande faro che illuminava solo, sott\u2019acqua, a minima profondit\u00e0. I marinai civili hanno fatto una bellissima opera con dei sacchi di rena, per cercare di delimitare la zona per tutta la durata del mare mosso, intorno al portello aperto con la fiamma ossidrica. Ma purtroppo il mare lungo succeduto al mare mosso ha impedito che si potesse proseguire nell\u2019opera intrapresa.<\/p>

Sono stati immediatamente convogliati al punto del disastro i pontoni pi\u00f9 potenti che possieda la nostra marina e in particolare quello di La Spezia che pu\u00f2 sollevare fino a 400 tonnellate. Per poter far presto, essi sono stati anzi fatti partire immediatamente a rimorchio, senza neppure accendere i fuochi. Ma tutti sanno che i pontoni hanno una velocit\u00e0 limitatissima; essi sarebbero pertanto potuti arrivare nelle acque di Santo Stefano soltanto nel pomeriggio di oggi. Il palombaro militare, che ha lavorato con estrema abnegazione, \u00e8 riuscito ad imbragare la poppa; dico la poppa, perch\u00e9 la esplosione \u00e8 stata tanto violenta da sollevare completamente in aria il Panigaglia<\/em>, da rovesciarlo su se stesso e da lanciarlo ad oltre 100 metri dalle boe.<\/p>

Intorno, relitti umani sono stati raccolti in piccola quantit\u00e0. Forse molti morti sono ancora nello scafo. Quattro cadaveri sono stati raccolti nell\u2019ospedale di Orbetello, dove ci sono due feriti: il Somma, che va riprendendosi rapidamente, in preda a choc<\/em> nervoso e ferito alle parti posteriori in seguito alle lacerazioni prodotte dai rottami di macchina, e un ferito civile che passava in camion<\/em> sulla strada e che \u00e8 stato proiettato fuori del veicolo dalla violenza dello spostamento d\u2019aria. Non vi sono altri feriti.<\/p>

Due case sono state colpite, delle quali una \u00e8 veramente danneggiata; un enorme pezzo di lamiera, ha perforato il tetto e si \u00e8 fermato al piano superiore della casa. La violenza del colpo \u00e8 stata tale da far distaccare completamente tutto l\u2019intonaco e rovinare tutto il mobilio. Per fortuna \u00e8 una casa restaurata per la villeggiatura; e proprio la sera del giorno in cui il disastro \u00e8 avvenuto doveva essere occupata dalla famiglia di un ingegnere della \u00abMontecatini\u00bb. Questa assenza della famiglia dei pigionanti ha evitato altre vittime.<\/p>

Posso dare altri dettagli sui soccorsi inviati. Da Anzio sono state dirottate due corvette e un rimorchiatore; da Talamone sono partiti il pontone Maciste e<\/em> il pontone Plutone<\/em>.<\/p>

Sono stati inviati autocarri con compressori d\u2019aria ed alcuni sommozzatori della marina militare, i quali sono palombari per lavori a poca profondit\u00e0. Essendo a poca profondit\u00e0 il relitto (pare che sia affondato per sette metri), bastavano i sommozzatori.<\/p>

Comunque, il problema \u00e8 unico: siccome la poppa con le eliche e parte del timone sono fuori dell\u2019acqua, basta una forte imbragatura ed un sollevamento, soprattutto da parte del Maciste<\/em>, per poter conoscere il mistero di tante morti avvenute a bordo.<\/p>

Ho nominato immediatamente una Commissione di inchiesta, la quale \u00e8 cos\u00ec costituita: presidente l\u2019ammiraglio di squadra Luigi Sansonetti; membri: il tenente, generale Mainardi Giuseppe, dei servizi tecnici di artiglieria, maggiore generale dell\u2019arma navale Pellegrini Sergio, capitano di vascello Pelosi Gaetano, tenente colonnello Mendoza Crispino, dei servizi tecnici di artiglieria.<\/p>

Questa Commissione deve ricercare le cause che hanno potuto determinare l\u2019esplosione della nave, esaminare la situazione del residuo del munizionamento, accertare le eventuali responsabilit\u00e0 o manchevolezze circa lo scoppio e le operazioni di salvataggio per i provvedimenti da prendere al riguardo.<\/p>

Il lavoro di sbarco delle munizioni procedeva sempre lentamente, con grande accuratezza. Non pi\u00f9 di 80 tonnellate per volta erano trasportate attraverso grandi telai giapponesi per poter calare senza scossoni le munizioni in due pontoni. Un pontone della \u00abMontecatini\u00bb \u00e8 stato travolto dall\u2019esplosione ed il marinaio che era a bordo \u00e8 scomparso. L\u2019altro pontone non ha avuto a bordo nessun morto o ferito, perch\u00e9 si trovava ad una certa distanza dal punto della sciagura.<\/p>

L\u2019inchiesta dovr\u00e0 indagare a fondo sull\u2019accuratezza del carico del materiale su queste navi che sono fatte apposta per il trasporto di munizioni.<\/p>

Posso dire che, da accertamenti fatti, disgrazie di questo genere mai sono accadute nella Marina. Durante la guerra mondiale, scoppi sono avvenuti sulla Benedetto Brin<\/em> e sulla Leonardo da Vinci<\/em>, ma per altre cause, in seguito ad attentato.<\/p>

C\u2019\u00e8 ancora un trasporto carico di materiale esplosivo che si trovava a Messina e che doveva essere trasportato a Trapani; ho fatto fare indagini sul carico prima di addivenire allo sbarco di queste munizioni.<\/p>

Quello che a me preme \u00e8 assicurare l\u2019Assemblea circa lo zelo immediato nel prestare soccorsi.<\/p>

Quanto dicono i giornali, riportando le frasi addolorate e sincere del medico, cio\u00e8 che si potevano mandare pi\u00f9 palombari e meno autoambulanze, non ha base per questo motivo, perch\u00e9 le prime notizie a noi giunte e che ha riferito ieri il Presidente del Consiglio, parlavano di proiezione di proiettili nell\u2019abitato; e difatti molti proiettili sono disseminati per un raggio di un chilometro. Essendo Porto Santo Stefano molto popolato nella stagione estiva ed essendo molte case sparse nella rada intorno alla baia, c\u2019era da presumere che ci fossero anche vittime umane fra la popolazione. Fortunatamente a terra non ci sono vittime umane. D\u2019altra parte, la prima notizia dell\u2019esplosione non dava particolari intorno alla positura della nave e alla possibilit\u00e0 di poter salvare qualche vivo a bordo. Questo si \u00e8 saputo dal telegramma che \u00e8 arrivato quando il Presidente stava parlando dinanzi agli onorevoli colleghi. Le sedici autoambulanze sono tornate fortunatamente vuote; ma preferisco aver avuto un eccesso di zelo piuttosto che essere accusato di manchevolezza nell\u2019inviare i soccorsi necessari. Non appena avr\u00f2 particolari e quando i lavori saranno compiuti \u2013 spero nella nottata \u2013 metter\u00f2 l\u2019Assemblea al corrente di quanto \u00e8 sciaguratamente avvenuto, di quanto si \u00e8 nobilmente compiuto e delle risultanze della inchiesta.<\/p>

Votazione per la nomina di un Vicepresidente.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca la votazione per la nomina di un Vicepresidente.<\/p>

Prima che si proceda alla votazione, estraggo a sorte i nomi di 12 deputati, che comporranno la Commissione di scrutinio.<\/p>

(Segue il sorteggio<\/em>).<\/p>

La Commissione risulta cos\u00ec composta: Bennani, Borsellino, La Gravinese Nicola, Turco, Mattarella, Scotti Alessandro, Cannizzo, D\u2019Onofrio, De Filpo, Sardiello, Carratelli, Ayroldi.<\/p>

Dichiaro aperta la votazione.<\/p>

(Segue la votazione<\/em>).<\/p>

Dichiaro chiusa la votazione e invito gli onorevoli scrutatori a recarsi nella sala all\u2019uopo destinata per procedere immediatamente alle operazioni di scrutinio.<\/p>

Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

Riprendiamo l\u2019esame degli emendamenti al nuovo testo unificato degli articoli 109, 110 e 111 proposto dal Comitato di redazione.<\/p>

L\u2019onorevole Tosato ha presentato il seguente emendamento:<\/p>

\u00abSostituire il primo periodo col seguente:<\/em><\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 di emanare norme legislative, nei limiti dei princip\u00ee fondamentali stabiliti dalle singole leggi dello Stato, nelle seguenti materie\u00bb.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

TOSATO. Il mio emendamento mira soltanto a chiarire, precisare e semplificare la formula proposta dal Comitato di redazione.<\/p>

Ieri l\u2019onorevole Bozzi manifestava, appunto, la preoccupazione che il testo proposto dal Comitato di redazione non fosse sufficientemente chiaro e preciso e potesse dar luogo a diverse interpretazioni; diversit\u00e0 di interpretazione, che, in materia cos\u00ec delicata e importante, sarebbe da evitare. Ed io sono perfettamente d\u2019accordo con lui.<\/p>

Il testo proposto dal Comitato di redazione dice:<\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 di emanare norme legislative…\u00bb.<\/p>

Fino a questo punto credo che tutti ormai siano perfettamente d\u2019accordo.<\/p>

Non \u00e8 assolutamente conveniente parlare genericamente d\u2019una potest\u00e0 normativa della Regione; perch\u00e9, se si parlasse semplicemente di potest\u00e0 normativa, si lascerebbe precisamente in sospeso la questione se questa potest\u00e0 normativa si esprime col vigore della legge oppure con la forza del regolamento.<\/p>

D\u2019altra parte non sembra nemmeno possibile qualificare senz\u2019altro la potest\u00e0 legislativa della Regione come potest\u00e0 di \u00abintegrazione\u00bb, perch\u00e9, se andiamo alla sostanza delle cose, quando si parla di potest\u00e0 legislativa di integrazione, nel senso specifico e restrittivo attribuito a questo termine, si adopera la parola \u00ablegislativa\u00bb in un modo del tutto improprio. In realt\u00e0 si tratta n\u00e9 pi\u00f9 n\u00e9 meno che di una semplice potest\u00e0 regolamentare. E se noi attribuissimo alla Regione soltanto una potest\u00e0 regolamentare, saremmo nei limiti di un semplice decentramento autarchico, amministrativo, e non si avrebbe quella vera e propria autonomia, quell\u2019autonomia che noi desideriamo consacrata nella Costituzione, e che implica, sia pure con tutte le garanzie, un decentramento legislativo.<\/p>

Ancora: non \u00e8 nemmeno possibile accettare l\u2019altra formula proposta, secondo la quale la Regione potrebbe essere soggetto di una potest\u00e0 legislativa soltanto delegata, perch\u00e9 quando si tratta di potest\u00e0 legislativa delegata si esclude una competenza propria della Regione, competenza legislativa propria della Regione che invece noi riteniamo necessaria, e indispensabile per l\u2019affermazione di una vera e propria autonomia regionale. Autonomia che dev\u2019essere costituzionalmente garantita, e non rimessa alla discrezionalit\u00e0 del Parlamento.<\/p>

Quindi io ritengo che fino a questo punto il testo presentato dal Comitato sia preciso ed esatto. Basta parlare semplicemente di potest\u00e0 legislativa. S\u2019intende per\u00f2 che, quando si parla di potest\u00e0 legislativa, bisogna anche stabilire entro quali limiti si deve svolgere, si deve mantenere questa potest\u00e0 legislativa delle Regioni. Orbene, l\u2019articolo presentato dal Comitato prevede due ordini di limiti, dei limiti sostanziali e dei limiti formali. I limiti sostanziali sono dati dall\u2019elenco delle materie nelle quali potr\u00e0 affermarsi la potest\u00e0 legislativa della Regione. Discuteremo di questo elenco. Vedremo se esso sar\u00e0 integralmente accolto dall\u2019Assemblea, se da esso escluderemo qualche materia e ve ne includeremo qualche altra.<\/p>

Ad ogni modo il principio di un limite sostanziale di materia della potest\u00e0 legislativa della Regione \u00e8 chiaramente affermato, ed \u00e8 un limite molto importante, in quanto significa che costituzionalmente le Regioni non potranno emanare norme giuridiche, se non nelle materie esplicitamente previste dal testo costituzionale, non in altre materie, a meno che leggi successive, come prevede l\u2019attuale capoverso del Progetto, non ammettano la possibilit\u00e0 di un pacifico intervento legislativo delle Regioni.<\/p>

Il testo presentato dal Comitato prevede poi dei limiti d\u2019ordine formale, in quanto afferma che la Regione pu\u00f2 bens\u00ec emanare norme legislative, ma nei limiti delle direttive o dei princip\u00ee generali stabiliti dalle leggi della Repubblica.<\/p>

\u00c8 a questo proposito che l\u2019onorevole Bozzi specialmente ha manifestato le sue perplessit\u00e0. Princip\u00ee generali. Che cosa sono questi princip\u00ee generali? Direttive. Che cosa sono queste direttive? Vi \u00e8 una differenza fra princip\u00ee e direttive? E a quali princip\u00ee si riferisce? Queste direttive in quale direzione possono manifestare, il loro vigore? Sono problemi questi, sollevati dall\u2019onorevole Bozzi, che meritano di essere esaminati, e che suggeriscono l\u2019opportunit\u00e0 di un chiarimento, di una precisazione al testo proposto dal Comitato.<\/p>

Il pensiero del Comitato di redazione che ha formulato il testo in esame, \u00e8, a mio avviso, indubbio.<\/p>

Il Comitato di redazione \u00e8 animato da una preoccupazione, dalla preoccupazione di salvaguardare l\u2019esigenza gi\u00e0 solennemente affermata dall\u2019articolo 106, in cui si stabilisce il principio che la Repubblica italiana \u00e8 una Repubblica unitaria ed indivisibile. Ora l\u2019unit\u00e0 della Repubblica \u00e8 data dall\u2019unit\u00e0 dell\u2019ordinamento giuridico. Con la formula \u00abnei limiti dei princip\u00ee generali o direttive…\u00bb, secondo me, il Comitato di redazione pur riconoscendo e ammettendo, in determinate materie, la potest\u00e0 di un intervento di carattere legislativo della Regione, si \u00e8 preoccupato al tempo stesso, ed ha voluto salvaguardarla dell\u2019unit\u00e0 fondamentale dell\u2019ordinamento giuridico dello Stato. In questo senso si pongono, come limiti della legislazione regionale, i princip\u00ee generali e le direttive stabiliti dalle leggi della Repubblica. Pertanto, quando l\u2019onorevole Bozzi chiede che cosa sono questi princip\u00ee e domanda se essi si riducono ai princip\u00ee generali dell\u2019ordinamento giuridico, a quei princip\u00ee, per intendersi, ai quali si riferiscono le disposizioni preliminari del Codice civile, evidentemente bisogna rispondere di no. Che la legislazione regionale sia subordinata alla Costituzione dello Stato, non solo, ma anche ai princip\u00ee generalissimi dell\u2019ordinamento giuridico che di per s\u00e9 hanno carattere costituzionale, risulta per implicito da tutto il sistema, senza che vi sia bisogno di una disposizione espressa. I princip\u00ee e le direttive richiamate dal testo del Comitato, non sono i princip\u00ee generalissimi di tutto l\u2019ordinamento giuridico, ma i princip\u00ee relativi alle singole materie deferite alla legislazione regionale. Il Comitato intende precisamente che in tutte le materie attribuite alla competenza legislativa della Regione devono essere rispettati quei princip\u00ee che nelle materie stesse siano stabiliti dalle leggi dello Stato. I rapporti fra legislazione statale e regionale vengono a delinearsi pertanto nel modo seguente: in determinate materie possono intervenire con attivit\u00e0 normativa di carattere legislativo le Regioni; per\u00f2 l\u2019attivit\u00e0 legislativa delle Regioni \u00e8 limitata nelle stesse materie attribuite alla loro competenza dai princip\u00ee di carattere fondamentale posti in ciascuna materia dalle leggi dello Stato. Questo il sistema dei rapporti che il Comitato intende instaurare. Ed \u00e8 evidente per tal modo l\u2019unit\u00e0 della legislazione, e quindi l\u2019unit\u00e0 dello Stato, l\u2019unit\u00e0 del sistema, \u00e8 perfettamente salvaguardata.<\/p>

Ora, appunto al fine di togliere qualsiasi dubbio, qualsiasi incertezza, e qualsiasi preoccupazione che potrebbe sorgere da una diversa interpretazione di questi princip\u00ee generali, io ritengo che sia pi\u00f9 opportuno, intanto, di parlare semplicemente di princip\u00ee fondamentali e non generali. L\u2019onorevole Bozzi suggeriva di togliere senz\u2019altro la qualifica di \u00abgenerali\u00bb e di parlare semplicemente di princip\u00ee. Io ritengo pi\u00f9 opportuno, anche in riferimento ad una terminologia invalsa in altre costituzioni, in cui si parla di grunds\u00e4tzliche Gesetzgebung<\/em>, pi\u00f9 proprio ed esatto usare il termine \u00abprincip\u00ee fondamentali\u00bb, per significare appunto che nelle materie attribuite alla legislazione regionale tale legislazione \u00e8 purtuttavia sempre subordinata ai princip\u00ee generali posti alla base, a fondamento di essa, direttamente dello Stato. Resta cos\u00ec esclusa qualsiasi potest\u00e0 legislativa esclusiva della Regione. Lo Stato ha sempre il diritto di intervenire in qualsiasi materia, con questo solo limite, che in determinate materie, attribuite alla competenza legislativa della Regione, l\u2019intervento legislativo dello Stato deve essere limitato all\u2019imposizione di princip\u00ee fondamentali.<\/p>

Questo \u00e8, a mio avviso, il pensiero ed il proposito della Commissione. Ora, appunto al fine di specificare questo pensiero e questo proposito della Commissione, al fine di eliminare qualsiasi incertezza, qualsiasi equivoco, qualsiasi dubbio, per escludere che i princip\u00ee che fungono da limite della legislazione regionale siano soltanto i princip\u00ee generalissimi di tutto l\u2019ordinamento giuridico, per affermare invece esplicitamente che si tratta dei princip\u00ee particolari relativi alle singole materie, per questo io mi permetto di suggerire l\u2019emendamento proposto, secondo il quale la Regione ha la potest\u00e0 di emanare norme legislative nei limiti dei princip\u00ee fondamentali stabiliti \u00abdalle singole leggi dello Stato\u00bb. Con questa formula qualsiasi preoccupazione dovrebbe cadere. \u00c8 chiarito e precisato che la legislazione regionale potr\u00e0 intervenire in tutte le materie elencate, ma intervenendo in queste materie, essa dovr\u00e0 comunque rispettare i princip\u00ee stabiliti, relativamente ad esse, dalla legislazione dello Stato. S\u2019intende che il richiamo a tali princip\u00ee \u00e8 mobile, non statico. Lo Stato potr\u00e0 sempre modificare, rinnovare i princip\u00ee. In ogni caso la legislazione regionale dovr\u00e0 sempre adeguarli ai princip\u00ee modificati o nuovi posti dalla legislazione statale. Il testo della Sottocommissione parla di princip\u00ee o direttive. L\u2019onorevole Bozzi ha sollevato il problema: che cosa sono queste direttive? Egli ha cercato di dare un\u2019interpretazione del testo della Sottocommissione e ha detto: per direttive si possono intendere quelle norme fondamentali emanate dallo Stato che non sono immediatamente vincolanti per i cittadini, ma che hanno per destinatario il legislatore regionale, rispetto al quale soltanto hanno efficacia direttamente vincolante. \u00c8 un\u2019interpretazione possibile, per\u00f2 \u00e8 anche possibile un\u2019altra interpretazione, soprattutto se teniamo presente una dottrina secondo la quale sarebbero direttive le norme vincolanti bens\u00ec, ma non assolutamente vincolanti. Ed altre interpretazioni sono ancora possibili. A mio avviso, di certe distinzioni, che hanno soprattutto un\u2019importanza teorica, scientifica, \u00e8 meglio fare a meno.<\/p>

Bisogna evitare qualsiasi possibilit\u00e0 di dubbi, di incertezze, di interpretazioni diverse. Io parlerei soltanto di princip\u00ee fondamentali, genericamente, senza alcun riferimento alle direttive. In fondo, i princip\u00ee costituiscono pur sempre delle direttive; ed essi possono agire e funzionare in vario senso, con un contenuto che pu\u00f2 essere immediatamente vincolante per i cittadini, oppure vincolante soltanto per il legislatore. Queste varie possibilit\u00e0 vanno lasciate, a mio modo di vedere, alla discrezionalit\u00e0 del legislatore.<\/p>

Queste sono, brevemente, le ragioni dell\u2019emendamento da me proposto. Ritengo che l\u2019esigenza dell\u2019unit\u00e0 fondamentale dell\u2019ordinamento giuridico, e tutte le preoccupazioni che sorgono attorno a questa esigenza, siano da esso sodisfatte, in modo che la legislazione regionale non abbia a turbare mai l\u2019armonia e l\u2019unit\u00e0 dell\u2019ordinamento giuridico, ma possa servire soltanto a rendere le norme che lo costituiscono pi\u00f9 aderenti alla variet\u00e0 dei differenti interessi locali.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Mortati ha proposto di sostituire alle parole: \u00abLa Regione ha potest\u00e0 di emanare norme legislative\u00bb, le altre: \u00abCompete alla Regione di emanare norme legislative\u00bb.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di svolgere questo emendamento.<\/p>

MORTATI. Il mio emendamento tende a questo: sostituire la parola \u00abcompete\u00bb alla parola \u00abha potest\u00e0\u00bb, e ci\u00f2 per evitare che l\u2019esercizio di questa competenza della Regione sia intesa come puramente facoltativa.<\/p>

Faccio osservare che questa interpretazione potrebbe praticamente dar luogo a gravi inconvenienti, poich\u00e9, nel caso che la Regione non usufruisse di questa facolt\u00e0, nascerebbe uno stato di incertezza e non si saprebbe, una volta emanate le direttive, come queste direttive possano essere svolte e come sia possibile dar vita a quella serie di attivit\u00e0 amministrative che presuppongono l\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 normativa della Regione. La mia proposta tende, quindi, a tornare al testo originario del Comitato e a dare alla Regione esclusivamente il compito di legiferare in quella materia in cui si sono avute direttive da parte dello Stato.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 cos\u00ec terminato lo svolgimento degli emendamenti relativi al primo periodo del nuovo testo unificato degli articoli 109, 110 e 111.<\/p>

Invito la Commissione ad esprimere il proprio avviso su di essi.<\/p>

Presidenza del Vicepresidente TARGETTI<\/p>

AMBROSINI, Relatore<\/em>. Onorevoli colleghi, dopo la lunga discussione svoltasi su questo punto, che \u00e8 fondamentale per tutta la riforma che andiamo ad affrontare, viene il momento di esaminare gli emendamenti presentati da varie parti al testo degli articoli 109-111 adottato dalla Commissione dei Settantacinque, e la nuova proposta di un unico articolo riassuntivo che il Comitato di redazione ha raccolto per cercare di andare incontro a molti di tali emendamenti. Naturalmente l\u2019accettazione da parte nostra di quest\u2019ultimo testo, che tende a raggiungere il maggior numero di consensi sulla votazione dell\u2019istituto in questione, presuppone l\u2019accordo ed \u00e8 condizionato al mantenimento di esso.<\/p>

E siccome alcuni colleghi mi hanno sollecitato a chiarire quale \u00e8 stata l\u2019origine della disposizione, io lo far\u00f2, sia pur brevemente.<\/p>

Quando la seconda Sottocommissione, votando l\u2019ordine del giorno Piccioni, previde che dovesse attribuirsi alla Regione una potest\u00e0 legislativa, io mi trovai, dovendo elaborare il progetto, di fronte a questo problema fondamentale, che \u00e8 stato discusso poi in Assemblea, e ritenni di risolvere la questione adottando due tipi di legislazione: quella che ora \u00e8 prevista nell\u2019articolo 109 del progetto della Commissione dei Settantacinque e l\u2019altra prevista nell\u2019articolo 111. Debbo anche ora chiarire che quella dell\u2019articolo 109, che \u00e8 stata da molti chiamata facolt\u00e0 di legislazione \u00abesclusiva\u00bb, sicuramente non \u00e8 tale. Ed a dimostrarlo basta ripetere che si tratta sempre di una potest\u00e0 legislativa subordinata: subordinata alle norme della Costituzione e ai princip\u00ee generali dell\u2019ordinamento giuridico dello Stato, e condizionata, inoltre, all\u2019osservanza degli impegni internazionali dello Stato e degli interessi delle altre Regioni. \u00c8 evidente che, quando c\u2019\u00e8 la subordinazione, non pu\u00f2 esserci l\u2019esclusivit\u00e0.<\/p>

\u00c9 questa la ragione per la quale il primo Comitato per le autonomie, poi la Sottocommissione, e poi la Commissione dei 75, sia pure a lievissima maggioranza, credettero di accedere alla mia proposta superando le critiche relative al preteso pericolo che essa avrebbe costituito per l\u2019unit\u00e0 legislativa e per la compagine politica dello Stato.<\/p>

D\u2019altra parte, si prevedeva, nel mio progetto primitivo, soltanto un secondo tipo di legislazione, di integrazione ed attuazione delle leggi dello Stato, il tipo segnato nell\u2019articolo 111 del progetto attuale.<\/p>

Come l\u2019Assemblea sa, la seconda Sottocommissione ritenne di integrare, per una maggiore precisazione, i due tipi suindicati di legislazione regionale con un terzo tipo, quello previsto dall\u2019articolo 110.<\/p>

Di fronte alle maggiori critiche insortene e alle opposizioni correlative, il Comitato di redazione \u2013 come ha detto il Presidente Ruini \u2013 ha accettato un testo concordato, col quale, allo scopo di ottenere un maggior numero di consensi, si rinuncia al tipo di potest\u00e0 legislativa prevista dall\u2019articolo 109, ed a fondere, in un solo articolo, le norme stabilite degli articoli 110 e 111. Non \u00e8 ormai pi\u00f9 il caso di accennare alle ragioni per cui a diversi colleghi e a me stesso sembrava preferibile il sistema prospettato nel mio progetto originario. Passiamo, quindi, senz\u2019altro ad esaminare gli emendamenti apportati al testo \u00abconcordato\u00bb, che rappresenta una conciliazione tra le diverse tendenze.<\/p>

Potremo raggrupparli in poche categorie. C\u2019\u00e8 una prima categoria che, secondo noi, pu\u00f2 chiamarsi di \u00abemendamenti di rinvio\u00bb. La proposta fatta dall\u2019onorevole Targetti ed altri e quella dell\u2019onorevole Nobile rientrano in questa categoria. L\u2019emendamento dell\u2019onorevole Targetti rimanderebbe in sostanza la disciplina di tutta la materia alla legislazione ordinaria, a singole leggi; \u00e8 quindi il pi\u00f9 lontano dal testo proposto dalla Commissione dei Settantacinque prima e ora dal Comitato di redazione, che lo ritenne per ci\u00f2 assolutamente inaccettabile.<\/p>

Non \u00e8 nemmeno accettabile l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Nobile, il quale, sia pure demandando la determinazione delle materie da attribuire alla competenza legislativa della Regione ad una legge di natura costituzionale, comporta sempre un rinvio, e quindi contrasta anch\u2019esso con quello che ha gi\u00e0 deliberato l\u2019Assemblea. Con un voto esplicito infatti l\u2019Assemblea ha voluto affermare non solo l\u2019istituzione dell\u2019ente Regione, ma anche il principio che la Regione deve avere un proprio potere normativo, legislativo, sia pur limitato.<\/p>

Andando ad un altro gruppo di emendamenti, che potremmo chiamare \u00abrestrittivi\u00bb, viene primo in considerazione quello presentato dall\u2019onorevole Lami Starnuti e da altri colleghi. In sostanza l\u2019onorevole Lami Starnuti, insistendo sulla posizione che egli aveva assunto fin dal primo momento in sede di seconda Sottocommissione, con questo emendamento tende a ridurre la potest\u00e0 normativa della Regione ad una potest\u00e0 semplicemente di integrazione e di attuazione. Ma, appunto per ci\u00f2, il Comitato di redazione non pu\u00f2 accettare l\u2019emendamento, il quale mortificherebbe il pi\u00f9 ampio potere normativo che deve caratterizzare la istituzione dell\u2019ente Regione.<\/p>

Il collega Lami Starnuti ha fatto per\u00f2 delle osservazioni degne di essere prese in considerazione. Egli ha prospettato dei dubbi per i quali forse voleva una risposta, ed anzitutto questo dubbio: che cosa se ne fa di tutta la legislazione statale esistente? Potrebbe la Regione cominciare a dettare norme sue quando esiste questa legislazione, oppure deve aspettare che lo Stato emani nuove leggi prima che essa Regione possa cominciare a mettere in funzione la sua potest\u00e0 legislativa?<\/p>

A noi sembra che la risposta sia semplice: resta in vita tutta la legislazione esistente. Non occorre dettare in proposito una applicativa norma esplicita, giacch\u00e9 si tratta di una conseguenza implicita, necessaria. Ipotizzare una conseguenza diversa significherebbe ammettere la possibilit\u00e0 che si stabilisca il vuoto nell\u2019ordinamento legislativo, per lo meno relativamente ad un determinato gruppo di materie.<\/p>

Ora, questo non \u00e8 possibile. \u00c8 assolutamente chiaro che tutta la legislazione esistente deve restare in vita fino a quando lo Stato, attraverso i modi ordinari di produzione di norme giuridiche, vada ad elaborare nuove leggi, infra i cui princip\u00ee fondamentali le Regioni possono esercitare la loro potest\u00e0 legislativa subordinata, complementare, perch\u00e9 tale \u00e8 in ogni caso, ripeto, la caratteristica della legislazione regionale.<\/p>

Un\u2019altra osservazione faceva l\u2019onorevole Lami Starnuti: se, per avventura, ci fossero delle materie per le quali non esistesse una legge dello Stato, sarebbe possibile alla Regione emanare norme proprie? Teoricamente, anzi, astrattamente, la domanda potrebbe porsi, perch\u00e9, richiedendo una norma subordinata il presupposto di una norma principale, fondamentale, sarebbe imbarazzante ed incerta la posizione della Regione nell\u2019ipotesi configurata dall\u2019onorevole Lami Starnuti.<\/p>

Ma in concreto il caso ipotizzato non esiste, come osserv\u00f2 l\u2019onorevole Ruini ieri, in una sua interruzione. In concreto, tenendo presenti le materie elencate nell\u2019articolo \u00abconcordato\u00bb, o negli stessi tre articoli del progetto approvato dal Comitato dei Settantacinque \u2013 109, 110, 111 \u2013 sicuramente possiamo dire che esse sono gi\u00e0 impegnate, e completamente, dalla legislazione dello Stato.<\/p>

Quindi, il pericolo derivante dall\u2019ipotesi che concettualmente prospettava l\u2019onorevole Lami Starnuti non esiste.<\/p>

Passiamo all\u2019emendamento dell\u2019onorevole Codignola, il quale, in sostanza, si preoccupa della dizione \u00ablegislazione generale\u00bb. Nella sua dimostrazione, egli ha finito per porre un quesito e una domanda che, da un certo punto di vista \u2013 per quanto con una formulazione diversa \u2013 coincidono con i dubbi e con le domande che ci pose ieri l\u2019onorevole Bozzi.<\/p>

L\u2019onorevole Codignola dice: Che cosa significa \u00abprincip\u00ee generali\u00bb, \u00ablegislazione generale?\u00bb. E ha aggiunto: Si tratta forse di quei princip\u00ee generali dei quali si parla nelle preleggi?<\/p>

Io credo che non occorra spendere molte parole per rispondere subito nettamente, tassativamente, che non si tratta affatto dei princip\u00ee generali delle preleggi, n\u00e9 dei princip\u00ee generali dell\u2019ordinamento giuridico a cui io avevo fatto richiamo nel testo originario dell\u2019attuale articolo 109. Allora s\u00ec che il richiamo ai princip\u00ee generali dell\u2019ordinamento giuridico aveva una ragione di essere, ma non pi\u00f9 ora e riguardo al testo dell\u2019articolo cosiddetto \u00abconcordato\u00bb accettato dal Comitato, nel quale il richiamo ai princip\u00ee generali, fondamentali, deve intendersi riferito ai princip\u00ee affermati nelle singole leggi nazionali che si occuperanno delle materie particolari attribuite alla Regione per l\u2019emanazione di norme giuridiche complementari. Se questo \u00e8 vero \u2013 e a me pare che sia vero \u2013 \u00e8 evidente che la giusta preoccupazione (tutte le preoccupazioni, ripeto, \u00e8 bene che siano qui avanzate per essere chiarite) la giusta preoccupazione dell\u2019onorevole Codignola, dell\u2019onorevole Bozzi e di altri egregi colleghi pu\u00f2 considerarsi completamente superata.<\/p>

E cos\u00ec ugualmente la preoccupazione, che or ora esponeva al Presidente Ruini ed a me l\u2019onorevole Dugoni, a proposito dell\u2019emendamento Tosato al testo concordato. Temo di non avere completamente raccolto le sue obiezioni perch\u00e9, mentre egli ci parlava, dovevo seguire il discorso dell\u2019onorevole Mortati. Ma, se non mi sbaglio \u2013 ed egli pu\u00f2 correggermi e precisare \u2013 in sostanza egli avanzava il dubbio che il richiamo ai princip\u00ee generali, ai soli princip\u00ee generali, rappresentasse un limite molto ristretto alla potest\u00e0 legislativa della Regione, un limite tanto ristretto da importare in sostanza l\u2019attribuzione ad essa di una potest\u00e0 legislativa pienissima.<\/p>

Senonch\u00e9 tale opinione e preoccupazione \u00e8 infondata, giacch\u00e9 i princip\u00ee generali, fondamentali, dei quali discutiamo, sono quelli che il legislatore andr\u00e0 segnando nelle singole leggi particolari, e che ora sono contenuti nelle leggi esistenti che regolano le materie che saranno attribuite alla competenza legislativa della Regione. Ogni equivoco dovrebbe risultarne cos\u00ec chiarito, e conseguentemente sorpassata e superata l\u2019obiezione che si muove al testo da ultimo proposto.<\/p>

Se \u00e8 cos\u00ec, i nostri oppositori potrebbero accedere al testo suddetto, potrebbero accedervi se effettivamente la loro opposizione si basa sul motivo suaccennato.<\/p>

Se poi, invece, si basasse su un motivo pi\u00f9 ampio, riferentesi ad una questione pi\u00f9 vasta di principio, e se tendesse in effetti a sminuire il tipo di legislazione da attribuire, alla Regione riducendola ad una legislazione di integrazione o regolamentare, come espressamente dice l\u2019onorevole Lami Starnuti, allora il problema sarebbe diverso; e noi risponderemmo all\u2019obiezione con le stesse argomentazioni che abbiamo esposte a proposito dell\u2019emendamento dell\u2019onorevole Lami Starnuti.<\/p>

Nel discorso, ugualmente organico, che ieri pronunci\u00f2, l\u2019onorevole Preti avanz\u00f2 le sue preoccupazioni e ritorn\u00f2, in sostanza, sullo stesso argomento, pure prospettandolo in modo diverso. Egli disse che, se la portata delle norme contenute sia nel progetto primitivo che nel testo concordato fosse quella da noi indicata, sarebbe evidente che non pu\u00f2 parlarsi di facolt\u00e0 legislativa e che, quindi, dovrebbe cambiarsi la dizione del progetto primitivo o del testo concordato.<\/p>

In proposito io rispondo che noi dobbiamo preoccuparci della sostanza, del contenuto cio\u00e8 effettivo del potere normativo che si crede opportuno di attribuire alle Regioni. Naturalmente anche alle espressioni bisogna badare.<\/p>

Ora, venendo a queste, non vediamo la ragione perch\u00e9 non potrebbero qualificarsi come legislative le norme previste nel testo concordato accettato dal Comitato di redazione.<\/p>

Rilevo che diversi onorevoli colleghi, che pur sono contrari o che non completamente accettano il testo suddetto, non hanno esitato, come l\u2019onorevole Bozzi, a ritenere che tali norme hanno carattere legislativo. Ed anzi, \u00e8 stato proprio per questa ragione che alcuni di essi hanno ritenuto di non potere adottarle.<\/p>

L\u2019onorevole Preti e, se non sbaglio, anche l\u2019onorevole Zotta, hanno fatto in proposito accenni al diritto comparato, specie alla Costituzione austriaca del 1920 e a quella tedesca di Weimar.<\/p>

Orbene, in base alla dizione formale che su questo punto si ha in tali Costituzioni, mi pare che ne risulti legittimato, o meglio suffragato da un esempio notevole ed autorevole il modo di qualificare le norme di cui trattiamo nel progetto, cio\u00e8 l\u2019espressione di norme \u00ablegislative\u00bb.<\/p>

Gli onorevoli colleghi sanno che, dal punto di vista della tecnica giuridica, le due Costituzioni suddette possono considerarsi esemplari.<\/p>

Ebbene, la Costituzione della Repubblica austriaca del 1920, all\u2019articolo 12, laddove si occupa in riguardo ai L\u00e4nder<\/em> di un tipo di legislazione simile a quella di cui discutiamo, parla di Ausf\u00fchrungsgesetzen<\/em>, cio\u00e8 di leggi complementari. Malgrado sia accentuato il carattere \u00abesecutivo\u00bb delle norme, queste vengono pur chiamate Gesetzen<\/em>, cio\u00e8 leggi.<\/p>

E questa qualificazione acquista tanto pi\u00f9 rilievo, in quanto nell\u2019articolo precedente, comma secondo, parlandosi di un altro tipo di norme, queste vengono qualificate come Durchf\u00fchrungsverordnungen<\/em>, cio\u00e8 \u00abregolamenti complementari\u00bb. Le norme di cui all\u2019articolo 12 suindicato sono le pi\u00f9 interessanti per noi. Esse debbono emanarsi nei limiti dei princip\u00ee generali, fondamentali, fissati dalle leggi dello Stato, di quelle leggi, che stabiliscono, secondo dice l\u2019articolo 12 citato, le Grunds\u00e4tze<\/em>. La stessa parola era stata adoperata dalla Costituzione di Weimar all\u2019articolo 10.<\/p>

L\u2019onorevole Ruini, in un suo intervento di un mese fa, parl\u00f2 di Ramengesetze<\/em>. Si tratta di quelle leggi che stabiliscono i princip\u00ee fondamentali, che disegnano la cornice nella quale deve inquadrarsi lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 legislativa della Regione.<\/p>

Prospettando il principio fondamentale della riforma relativamente alla legislazione regionale, rileviamo che il nuovo ente incontra due limiti. Uno deriva dalla delimitazione delle materie che l\u2019Assemblea Costituente attribuir\u00e0 in concreto alla competenza legislativa della Regione, l\u2019altro si riferisce al merito e al contenuto delle norme giuridiche, che possono essere emanate soltanto nei limiti dei princip\u00ee generali, fondamentali, stabiliti dalle leggi dello Stato per ognuna delle materie in questione.<\/p>

C\u2019\u00e8 inoltre un limite ulteriore relativo al perfezionamento della legge regionale. Ce ne occuperemo quando verr\u00e0 in discussione l\u2019articolo 118 che ne tratta espressamente.<\/p>

Quindi, stabiliti questi princip\u00ee, a noi pare che le opposizioni e titubanze da varie parti avanzate possano essere superate, salvo naturalmente che si ritorni ad una questione ancora pi\u00f9 fondamentale e cio\u00e8 che si avversi lo spirito generale di tutta la riforma.<\/p>

Peraltro, mi permetterei, a titolo personale, di osservare, a proposito dei denunciati presunti pericoli che deriverebbero dal tipo di legislazione proposta, che tali pericoli si presenterebbero anche per la legislazione cosiddetta di integrazione. Non riesco, quindi, a rendermi conto dell\u2019atteggiamento di coloro che sono favorevoli a quest\u2019ultimo tipo di legislazione, ma che combattono il tipo proposto dal Comitato, in base alla denuncia di presunti pericoli, i quali, siccome ho detto, si prospetterebbero ugualmente efficienti per il potere legislativo di integrazione.<\/p>

Ma la verit\u00e0 \u00e8 che, cos\u00ec come \u00e8 congegnato, il progetto elimina tali pericoli. Ed allora, se noi siamo convinti, come credo molti di noi sono convinti (naturalmente non tutti), se la maggioranza di quest\u2019Assemblea \u00e8 convinta che l\u2019attribuire alle Regioni una certa potest\u00e0 legislativa, con i limiti di materie e i limiti sostanziali ai quali abbiamo fatto cenno, non costituisce pericolo per l\u2019unit\u00e0 legislativa e per le direttive politiche generali dello Stato, allora io credo che si possa, senza ulteriori titubanze, accedere al testo proposto dal Comitato di redazione.<\/p>

I chiarimenti fin qui dati valgono anche per le considerazioni esposte dall\u2019onorevole Bozzi nel suo lucido e serrato discorso di ieri. Ma egli fece due domande specifiche, chiedendo alla Commissione di rispondere partitamente. Era il suo diritto; era ed \u00e8 il dovere nostro, ma anche il nostro diritto chiarire la situazione, perch\u00e9 non intendiamo assolutamente che passi nessuna norma sotto un qualsiasi voto equivoco.<\/p>

Risponder\u00f2 a tali domande in fine, perch\u00e9 credo che investano quasi tutto il congegno della riforma su questo punto.<\/p>

Mi occupo, prima, degli altri emendamenti, che l\u2019onorevole Ruini questa mattina chiam\u00f2 esplicativi o ampliativi. Vi \u00e8 l\u2019emendamento perspicuo dell\u2019onorevole Persico che, in sostanza, non si differenzia molto da quello accettato dal Comitato di redazione col testo concordato. Quindi, pu\u00f2 darsi che non sia il caso di ricorrere in proposito ad una votazione specifica. Naturalmente, questo, nella sua saggezza, lo decider\u00e0 l\u2019onorevole Persico. Egli vedr\u00e0 se insistere nel suo emendamento o aderire a quello accettato dal Comitato.<\/p>

C\u2019\u00e8 un altro emendamento, proposto dal collega onorevole Zotta, il quale suggerisce di aggiungere \u00abai limiti stabiliti\u00bb le parole \u00abe nel rispetto degli interessi delle altre Regioni\u00bb.<\/p>

Devo subito dire che io, personalmente, ed alcuni membri del Comitato ci siamo pronunziati senz\u2019altro in senso favorevole. Rammento che tale fu la proposta che io feci all\u2019inizio e che venne accettata anche dalla Commissione dei Settantacinque. Senonch\u00e9 la maggioranza del Comitato ha osservato che questo limite \u00e8 previsto nell\u2019articolo 118, in base al quale spetta al Governo nazionale la facolt\u00e0 di arrestare la legislazione regionale, quando essa trascenda dai limiti di competenza per materia della Regione o quando interferisca negli interessi della Nazione o di altre singole Regioni.<\/p>

Per non trattare due volte della stessa materia e due volte affermare lo stesso principio, il Comitato nella sua maggioranza ha ritenuto di far presente all\u2019onorevole Zotta la opportunit\u00e0 di rimandare l\u2019esame specifico di questo argomento al momento nel quale si discuter\u00e0 l\u2019articolo 118.<\/p>

L\u2019emendamento proposto dall\u2019onorevole Tosato risponde all\u2019esigenza di maggiori precisazioni di fronte alle obiezioni venute da vari onorevoli colleghi di quest\u2019Assemblea. Il Comitato non ha nulla da obiettare, perch\u00e9 i princip\u00ee affermati in questo emendamento corrispondono a quello che finora si \u00e8 chiamato \u00abtesto concordato\u00bb. Quindi, vedr\u00e0 l\u2019Assemblea quello che ritiene pi\u00f9 saggio di fare.<\/p>

Riguardo all\u2019emendamento proposto dal collega onorevole Mortati, io personalmente le accetterei senz\u2019altro. Egli rammenta che quella espressione fu da me proposta fin dal primo momento. Nell\u2019articolo 3 del primo progetto che presentai al Comitato di redazione si diceva infatti: \u00abCompete alla Regione la potest\u00e0 legislativa nelle seguenti materie\u00bb.<\/p>

Ma da una rapida consultazione avvenuta fra i componenti del Comitato qui presenti non \u00e8 risultata una decisione concorde. \u00c8 stato osservato che la sostanza del testo concordato non verrebbe modificata da questo emendamento; ma che esso potrebbe causare una certa incertezza nella votazione. Mi limito a riferire queste osservazioni.<\/p>

Vengo ai due punti su cui si era soffermato l\u2019onorevole Bozzi. Egli nel secondo emendamento ha proposto che si inserisca prima dell\u2019ultimo comma dell\u2019articolo concordato il seguente comma: \u00abLe leggi della Repubblica stabiliscono il termine entro il quale la Regione deve esercitare la potest\u00e0 legislativa prevista dal primo comma\u00bb.<\/p>

Su questo punto il Comitato osserva che la preoccupazione che ha spinto l\u2019onorevole Bozzi e presentare l\u2019emendamento non solo sembra eccessiva ma forse infondata. Questa preoccupazione si riconnette, se non mi sbaglio, a quell\u2019altra che con insistenza avanz\u00f2 l\u2019onorevole Lami Starnuti, quando disse: \u00abSe la Regione resta inattiva, che cosa succede?\u00bb. La risposta l\u2019abbiamo data: succede questo, che restano in vigore non solo tutte le leggi, ma anche, aggiungo, tutti i regolamenti dello Stato, che regolano la determinata materia. L\u2019onorevole Bozzi ha fatto bene a porre tassativamente la questione, perch\u00e9 cos\u00ec si arriva al chiarimento opportuno. Fino a quando la Regione non esercita il suo diritto di emanare le norme legislative secondarie delle quali abbiamo parlato, resteranno in vigore le norme similari che gi\u00e0 erano state emanate dallo Stato, e quindi anche i regolamenti. L\u2019Assemblea regionale non legiferer\u00e0 senza una debita ponderazione, e non apporter\u00e0, io credo e spero, innovazioni alle norme giuridiche esistenti per semplice desiderio di innovare, specie quando tali norme si addimostrino giuste e rispondenti anche ai bisogni locali. Onorevoli colleghi, noi non dobbiamo pensare che le Regioni siano prese da una furia innovatrice semplicemente per il piacere di affermare la propria potest\u00e0 legislativa. L\u2019Assemblea regionale, che sar\u00e0 composta da persone con la testa sulle spalle, dotate di senso patriottico e di responsabilit\u00e0, eserciter\u00e0 questo diritto cum grano salis<\/em>.<\/p>

Non \u00e8 il caso di avere paura! Comunque, sembra al Comitato che non sia necessario prescrivere per la Regione un termine perch\u00e9 essa eserciti la potest\u00e0 legislativa attribuitale, giacch\u00e9 nessun danno pu\u00f2 venire alla Regione dal mancato o tardivo esercizio di tale potest\u00e0; e ci\u00f2 per il fatto che, fino a quando non \u00e8 esercitata, resta in vigore l\u2019insieme delle norme giuridiche stabilite dallo Stato. Non si crea, lo ripeto, nessun vuoto giuridico.<\/p>

Vengo in ultimo ad un\u2019osservazione delicata fatta dall\u2019onorevole Bozzi.<\/p>

Qui \u00e8 per assoluto dovere di chiarezza che io devo dire l\u2019opinione del Comitato e mia.<\/p>

Se non la dicessi, forse il silenzio passerebbe inosservato; ma, nella mia coscienza, sentirei di non aver fatto completamente il mio dovere.<\/p>

L\u2019onorevole Bozzi, ed altri con lui, hanno prospettato la necessit\u00e0 o l\u2019opportunit\u00e0 che la potest\u00e0 dello Stato di emanare le direttive, i princip\u00ee generali e fondamentali, entro i limiti dei quali la Regione esercita il suo potere legislativo subordinato, possa talvolta arrivare ad avere un carattere, che l\u2019onorevole Bozzi mi pare abbia qualificato \u00abproibitivo\u00bb; cio\u00e8: una legge dello Stato potrebbe inibire alla Regione la possibilit\u00e0 di emanare norme, sia pure complementari o subordinate, in taluna delle materie rientranti normalmente nella sua competenza legislativa.<\/p>

Egregi colleghi, su questo punto \u00e8 bene essere chiarissimi ed eliminare qualsiasi dubbio. Il tentativo dell\u2019onorevole Bozzi va senz\u2019altro respinto. Noi non possiamo nemmeno accettare alcuna interpretazione equivoca, perch\u00e9 se ci\u00f2 facessimo \u2013 anche col solo silenzio \u2013 saboteremmo il Progetto, o indurremmo in equivoco \u2013 non importa se solo pochi \u2013 al momento del voto.<\/p>

Mentre alla Regione attribuiamo una certa potest\u00e0 legislativa subordinata per talune materie tassativamente indicate, non possiamo poi, senza mandare in aria tutto il sistema, accettare l\u2019altro principio, che in casi, sia pure eccezionali, lo Stato abbia facolt\u00e0 di inibire alla Regione l\u2019esercizio della potest\u00e0 legislativa attribuitale dalla Costituzione.<\/p>

Con questo chiarimento e gli altri dati in riferimento ai punti pi\u00f9 controversi, crediamo che l\u2019Assemblea possa affrontare il problema e venire alla votazione.<\/p>

Gli onorevoli colleghi hanno constatato lo sforzo di rinunzia, che molti di noi hanno fatto, per arrivare a stabilire una maggiore quantit\u00e0 di consensi.<\/p>

Noi presentiamo un Progetto, che, mentre salvaguarda completamente l\u2019unit\u00e0 dello Stato, \u00e8 tale da indirizzare la vita pubblica per una via nuova, creando istituti adeguati per arrivare all\u2019eliminazione dei mali dell\u2019accentramento statale, anche nel campo legislativo. (Applausi<\/em>).<\/p>

Presidenza del Presidente TERRACINI<\/p>

Risultato della votazione segreta per la nomina di un Vicepresidente.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione segreta per l\u2019elezione di un Vicepresidente:<\/p>

Votanti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 331<\/p>

Ha ottenuto voti: Bosco Lucarelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 224<\/p>

Voti dispersi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 37<\/p>

Schede bianche\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 70<\/p>

Proclamo eletto Vicepresidente dell\u2019Assemblea l\u2019onorevole Bosco Lucarelli. (Vivissimi, prolungati applausi<\/em>).<\/p>

Hanno preso parte alla votazione:<\/em><\/p>

Abozzi \u2013 Adonnino \u2013 Alberganti \u2013 Aldisio \u2013 Allegato \u2013 Amadei \u2013 Ambrosini \u2013 Amendola \u2013 Andreotti \u2013 Angelucci \u2013 Assennato \u2013 Avanzini \u2013 Azzi.<\/p>

Badini Confalonieri \u2013 Balduzzi \u2013 Barbareschi \u2013 Bardini \u2013 Barontini Anelito \u2013 Barontini Ilio \u2013 Basile \u2013 Bastianetto \u2013 Bei Adele \u2013 Bellusci \u2013 Belotti \u2013 Bergamini \u2013 Bernini Ferdinando \u2013 Bertola \u2013 Bertone \u2013 Bettiol \u2013 Bianchi Bruno \u2013 Bianchi Costantino \u2013 Bianchini Laura \u2013 Bibolotti \u2013 Binni \u2013 Bocconi \u2013 Bolognesi \u2013 Bonomelli \u2013 Bonomi Paolo \u2013 Bordon \u2013 Borsellino \u2013 Bosco Lucarelli \u2013 Bozzi \u2013 Braschi \u2013 Brusasca \u2013 Bucci \u2013 Burato.<\/p>

Cacciatore \u2013 Caccuri \u2013 Calosso \u2013 Camangi \u2013 Campilli \u2013 Camposarcuno \u2013 Canepa \u2013 Canevari \u2013 Caporali \u2013 Cappa Paolo \u2013 Cappelletti \u2013 Cappi Giuseppe \u2013 Cappugi \u2013 Caprani \u2013 Capua \u2013 Carbonari \u2013 Carboni Angelo \u2013 Caristia \u2013 Carmagnola \u2013 Caroleo \u2013 Caronia \u2013 Carpano Maglioli \u2013 Carratelli \u2013 Caso \u2013 Castelli Edgardo \u2013 Castelli Avolio \u2013 Castiglia \u2013 Cavalli \u2013 Cevolotto \u2013 Chatrian \u2013 Ciampitti \u2013 Cianca \u2013 Ciccolungo \u2013 Cifaldi \u2013 Cimenti \u2013 Cingolani Mario \u2013 Clerici \u2013 Coccia \u2013 Codacci Pisanelli \u2013 Colitto \u2013 Colombi Arturo \u2013 Colombo Emilio \u2013 Colonnetti \u2013 Conci Elisabetta \u2013 Conti \u2013 Coppa Ezio \u2013 Coppi Alessandro \u2013 Corbi \u2013 Corbino \u2013 Corsanego \u2013 Corsi \u2013 Cotellessa \u2013 Cremaschi Carlo \u2013 Cremaschi Olindo.<\/p>

Damiani \u2013 D\u2019Amico Diego \u2013 D\u2019Aragona \u2013 De Caro Gerardo \u2013 De Filpo \u2013 Del Curto \u2013 Della Seta \u2013 Delli Castelli Filomena \u2013 De Maria \u2013 De Michele Luigi \u2013 De Palma \u2013 De Unterrichter Maria \u2013 Di Fausto \u2013 Domined\u00f2 \u2013 D\u2019Onofrio \u2013 Dozza \u2013 Dugoni.<\/p>

Ermini.<\/p>

Fabbri \u2013 Fabriani \u2013 Faccio \u2013 Fantoni \u2013 Fantuzzi \u2013 Farina Giovanni \u2013 Farini Carlo \u2013 Fedeli Aldo \u2013 Fedeli Armando \u2013 Federici Maria \u2013 Ferrarese \u2013 Ferrari Giacomo \u2013 Fietta \u2013 Finocchiaro Aprile \u2013 Fiore \u2013 Fiorentino \u2013 Firrao \u2013 Foa \u2013 Fogagnolo \u2013 Foresi \u2013 Fornara \u2013 Franceschini.<\/p>

Galati \u2013 Gallico Spano Nadia \u2013 Garlato \u2013 Gasparotto \u2013 Gavina \u2013 Germano \u2013 Gervasi \u2013 Giannini \u2013 Giolitti \u2013 Giordani \u2013 Gonella \u2013 Gotelli Angela \u2013 Grassi \u2013 Grieco \u2013 Grilli \u2013 Gronchi \u2013 Guerrieri Emanuele \u2013 Guerrieri Filippo \u2013 Guidi Cingolani Angela \u2013 Gullo Fausto.<\/p>

Imperiale \u2013 Iotti Leonilde.<\/p>

Jervolino.<\/p>

Laconi \u2013 Lami Starnuti \u2013 Landi \u2013 Lazzati \u2013 Leone Francesco \u2013 Leone Giovanni \u2013 Li Causi \u2013 Lizier \u2013 Lombardi Riccardo \u2013 Longo \u2013 Lussu.<\/p>

Macrelli \u2013 Magrini \u2013 Malagugini \u2013 Maltagliati \u2013 Mannironi \u2013 Manzini \u2013 Marazza \u2013 Marinaro \u2013 Martinelli \u2013 Massini \u2013 Massola \u2013 Mastino Gesumino \u2013 Mastino Pietro \u2013 Mastrojanni \u2013 Mattarella \u2013 Mattei Teresa \u2013 Mazzoni \u2013 Medi Enrico \u2013 Mentasti \u2013 Merighi \u2013 Merlin Angelina \u2013 Merlin Umberto \u2013 Miccolis \u2013 Micheli \u2013 Minio \u2013 Molinelli \u2013 Momigliano \u2013 Montagnana Mario \u2013 Montalbano \u2013 Monterisi \u2013 Montini \u2013 Morandi \u2013 Morelli Renato \u2013 Morini \u2013 Moro \u2013 Mortati \u2013 M\u00f9rdaca \u2013 Musolino.<\/p>

Nasi \u2013 Negarville \u2013 Negro \u2013 Nenni \u2013 Nicotra Maria \u2013 Nitti \u2013 Nobile Umberto \u2013 Nobili Oro \u2013 Noce Teresa \u2013 Notarianni \u2013 Numeroso.<\/p>

Orlando Camillo.<\/p>

Pajetta Gian Carlo \u2013 Pajetta Giuliano \u2013 Pallastrelli \u2013 Paolucci \u2013 Paratore \u2013 Paris \u2013 Pastore Giulio \u2013 Pastore Raffaele \u2013 Pat \u2013 Patrissi \u2013 Pella \u2013 Pellegrini \u2013 Pera \u2013 Perassi \u2013 Perlingieri \u2013 Perrone Capano \u2013 Persico \u2013 Perugi \u2013 Pesenti \u2013 Petrilli \u2013 Piccioni \u2013 Piemonte \u2013 Pignatari \u2013 Pignedoli \u2013 Pistoia \u2013 Pollastrini Elettra \u2013 Ponti \u2013 Pratolongo \u2013 Preti \u2013 Preziosi \u2013 Priolo \u2013 Proia \u2013 Puoti.<\/p>

Quintieri Adolfo \u2013 Quintieri Quinto.<\/p>

Raimondi \u2013 Recca \u2013 Rescigno \u2013 Ricci Giuseppe \u2013 Rivera \u2013 Rodi \u2013 Rodin\u00f2 Mario \u2013 Rodin\u00f2 Ugo \u2013 Romano \u2013 Romita \u2013 Roselli \u2013 Rossi Giuseppe \u2013 Rossi Maria Maddalena \u2013 Rubilli \u2013 Ruggeri Luigi \u2013 Ruini \u2013 Russo Perez.<\/p>

Saccenti \u2013 Salerno \u2013 Sampietro \u2013 Scalfaro \u2013 Scarpa \u2013 Schiavetti \u2013 Schiratti \u2013 Scoca \u2013 Scoccimarro \u2013 Scotti Alessandro \u2013 Scotti Francesco \u2013 Segala \u2013 Selvaggi \u2013 Sicignano \u2013 Siles \u2013 Silipo \u2013 Spallicci \u2013 Spano \u2013 Spataro \u2013 Stampacchia \u2013 Stella \u2013 Sullo Fiorentino.<\/p>

Tambroni Armaroli \u2013 Targetti \u2013 Taviani \u2013 Tega \u2013 Terranova \u2013 Tessitori \u2013 Tieri Vincenzo \u2013 Titomanlio Vittoria \u2013 Togliatti \u2013 Tonello \u2013 Tosato \u2013 Tosi \u2013 Tozzi Condivi \u2013 Tremelloni \u2013 Treves \u2013 Trimarchi \u2013 Turco.<\/p>

Uberti.<\/p>

Valenti \u2013 Valiani \u2013 Valmarana \u2013 Venditti \u2013 Vernocchi \u2013 Veroni \u2013 Viale \u2013 Vicentini \u2013 Vigorelli \u2013 Volpe.<\/p>

Zaccagnini \u2013 Zanardi \u2013 Zappelli \u2013 Zerbi \u2013 Zotta \u2013 Zuccarini.<\/p>

Sono in congedo<\/em>:<\/em><\/p>

Alberti \u2013 Arata \u2013 Arcangeli.<\/p>

Baldassari \u2013 Bellavista.<\/p>

Cairo \u2013 Chiaramello.<\/p>

D\u2019Amico Michele.<\/p>

Ferrario Celestino \u2013 Froggio \u2013 Fuschini.<\/p>

Galioto \u2013 Ghidini \u2013 Gortani \u2013 Gullo Rocco.<\/p>

Jacini.<\/p>

La Pira \u2013 Lombardo Ivan Matteo.<\/p>

Malli \u2013 Martino Gaetano \u2013 Matteotti Matteo \u2013 Mol\u00e8 \u2013 Moscatelli.<\/p>

Rapelli \u2013 Reale Vito.<\/p>

Saragat.<\/p>

Tumminelli.<\/p>

Varvaro \u2013 Villani.<\/p>

Si riprende la discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. Passiamo ora alle votazioni relative al primo periodo del testo unificato. La Commissione ha dichiarato, per mezzo dell\u2019onorevole Ambrosini, di accettare la formulazione presentata dall\u2019onorevole Tosato, che \u00e8 del seguente tenore:<\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 di emanare norme legislative nei limiti dei princip\u00ee fondamentali stabiliti dalle singole leggi dello Stato, nelle seguenti materie\u00bb.<\/p>

Ritengo che l\u2019emendamento presentato dall\u2019onorevole Targetti sia quello che maggiormente si allontana da questa formulazione.<\/p>

L\u2019onorevole Colitto ha per\u00f2 presentato il seguente emendamento all\u2019emendamento dell\u2019onorevole Targetti:<\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 di emanare norme in armonia e nei limiti delle direttive, dei princip\u00ee generali stabiliti dalle leggi dello Stato sulle materie dalle stesse indicate\u00bb.<\/p>

Si tratta, in sostanza, della soppressione dell\u2019aggettivo: \u00ablegislative\u00bb. Aumenta, pertanto, il distacco dalla formulazione dell\u2019onorevole Tosato. Deve avere quindi la precedenza l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Colitto.<\/p>

COLITTO. Chiedo di parlate.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COLITTO. Se il Presidente consente, vorrei far presente che non ho difficolt\u00e0 ad aggiungere l\u2019aggettivo. Il mio emendamento mira a sottolineare che la Regione ha la potest\u00e0 di emanare norme legislative, ma in armonia e \u00abnei limiti delle direttive\u00bb e dei princip\u00ee generali, per modo che si distacca da quello dell\u2019onorevole Targetti per queste due aggiunte \u00abdei limiti\u00bb e \u00abdelle direttive\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Ella insiste sull\u2019emendamento?<\/p>

COLITTO. Per l\u2019ultima parte dichiaro di non insistere.<\/p>

PRESIDENTE. Allora il suo emendamento risulta cos\u00ec formulato:<\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 di emanare norme legislative, in armonia e nei limiti delle direttive e dei princip\u00ee generali stabiliti dalle leggi della Repubblica, su materie particolari indicate dalle leggi stesse\u00bb.<\/p>

Quale \u00e8 il parere dell\u2019onorevole Relatore?<\/p>

AMBROSINI, Relatore<\/em>. Il Comitato di redazione ritiene che l\u2019emendamento Colitto non sia accettabile per le stesse ragioni per cui non ha accettato l\u2019emendamento Targetti e quello proposto dall\u2019onorevole Lami Starnuti.<\/p>

PRETI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PRETI. Onorevole Presidente, se fosse accolto, ad esempio, l\u2019emendamento Targetti, oppure l\u2019emendamento Colitto, i quali, parlano gi\u00e0 di \u00abpotest\u00e0 di emanare norme legislative\u00bb, l\u2019onorevole Lami Starnuti ed io, che escludiamo le norme legislative e parliamo soltanto di \u00abpotest\u00e0 normativa\u00bb, avremo maniera di far valere il nostro emendamento?<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Preti, la sua domanda ha un fondamento, ma ci\u00f2 che caratterizza in questo momento la nostra discussione \u00e8 l\u2019elemento seguente: se bisogna includere nel testo della Costituzione un elenco di materie determinate, o se questo elenco non deve essere incluso. Nella proposta dell\u2019onorevole Targetti ed in quella dell\u2019onorevole Nobile, infatti si propone di non includere un\u2019elencazione di materie, e questa \u00e8 la ragione che mi ha suggerito di dare la precedenza all\u2019emendamento dell\u2019onorevole Targetti. Vi \u00e8 poi un altro elemento di distinzione tra la potest\u00e0 legislativa, direi, completa, e quella che, nella proposta dell\u2019onorevole Lami Starnuti, \u00e8 indicata come potest\u00e0 di integrazione e potest\u00e0 normativa per l\u2019attuazione delle leggi.<\/p>

Ma, a mio giudizio, ritengo che il primo elemento abbia valore preminente; ed infatti all\u2019inizio della discussione, in base alla precisa proposta formulata dall\u2019onorevole Ruini, abbiamo deciso di discutere e di votare innanzi tutto sul primo periodo, rimandando ad un successivo momento l\u2019elencazione delle materie.<\/p>

PRETI. Onorevole Presidente, potremmo anche accettare le sue considerazioni, ma resta il fatto che una eventuale approvazione degli emendamenti Colitto e Targetti precluderebbe la votazione del mio emendamento e di quello dell\u2019onorevole Lami Starnuti.<\/p>

PRESIDENTE. Sentito anche il parere della Commissione, ritengo che siano da accettare i rilievi dell\u2019onorevole Preti, nel senso che debba precedere la decisione sul carattere della potest\u00e0 legislativa, da attribuire alla Regione. Pertanto, incominceremo la votazione dall\u2019emendamento dell\u2019onorevole Preti, o da quello dell\u2019onorevole Lami Starnuti, in quanto i due emendamenti quasi si identificano.<\/p>

PRETI. Li unifichiamo.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Resta inteso che il Comitato mantiene l\u2019espressione \u00abpotest\u00e0 legislativa\u00bb e respinge l\u2019altra \u00abpotest\u00e0 normativa\u00bb, per le ragioni che sono state gi\u00e0 esposte.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevoli Preti e Lami Starnuti, quali delle due formule conservano?<\/p>

PRETI. La formulazione ultima.<\/p>

PRESIDENTE. Allora, la formula sulla quale dobbiamo votare \u00e8 la seguente:<\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 normativa per la integrazione e l\u2019attuazione delle leggi dello Stato, secondo le esigenze locali\u00bb.<\/p>

PIEMONTE. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PIEMONTE. L\u2019onorevole Presidente ha ben chiarito che vi sono emendamenti che tendono a restringere e a diminuire le facolt\u00e0 della Regione nei confronti delle proposte della Commissione. Altri emendamenti tendono invece ad allargarle. Gli emendamenti degli onorevoli Preti e Colitto tendono a restringere i poteri della Regione.<\/p>

Dichiaro che voter\u00f2 contro tutti gli emendamenti che diminuiscono l\u2019essenza sostanziale dell\u2019autonomia regionale, tendente a rinnovare il Paese. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

MANNIRONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MANNIRONI. Desidererei fare una questione pregiudiziale, nel senso che l\u2019Assemblea non dovrebbe passare alla votazione dell\u2019emendamento proposto dagli onorevoli Lami Starnuti e Preti, perch\u00e9 su questo punto l\u2019Assemblea stessa ha gi\u00e0 preso posizioni, respingendo gli ordini del giorno proposti dagli onorevoli Grieco e Laconi, nei quali si affermava che alla Regione si dovesse dare soltanto la facolt\u00e0 legislativa di integrazione e di attuazione.<\/p>

Ora, se il concetto affermato dall\u2019Assemblea \u00e8 questo, mi pare che non si debba pi\u00f9 tornare sull\u2019argomento, votando nuovamente su una identica proposta degli onorevoli Lami Starnuti e Preti.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Mannironi, sulla pregiudiziale che lei ha sollevato, si pu\u00f2 rispondere in questo modo: ci\u00f2 che ha valore in una proposta che l\u2019Assemblea vota \u00e8 la parte deliberativa e non i considerando.<\/p>

Ora, l\u2019ordine del giorno firmato dagli onorevoli Bonomi Ivanoe, Grieco e Laconi si limita ad affermare che nella Carta costituzionale debba trovare sede l\u2019affermazione della esistenza della Regione accanto ai Comuni e alle Provincie.<\/p>

Obiettivamente dobbiamo riconoscere che respingendo tale ordine del giorno l\u2019Assemblea non ha pregiudicato il carattere del potere da affidare alla Regione, anche se nei \u00abconsiderando\u00bb si trova l\u2019affermazione cui ha fatto cenno l\u2019onorevole Mannironi.<\/p>

Ritengo, pertanto, che la sua pregiudiziale non possa essere accolta.<\/p>

MANNIRONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MANNIRONI. Mi permetto di dissentire, perch\u00e9 ritengo che l\u2019Assemblea ha voluto respingere in blocco l\u2019ordine del giorno proposto dall\u2019onorevole Bonomi ed altri. Ricordo che l\u2019onorevole Corbino aveva proposto che questo ordine del giorno fosse votato per divisione, ma i proponenti vi si opposero e pretesero che l\u2019Assemblea votasse in blocco. Le premesse non erano dei considerando o motivazioni a una decisione finale come in una sentenza. Costituivano invece affermazioni staccate sulle quali l\u2019Assemblea si \u00e8 pronunciata, respingendole. Perci\u00f2, non si dovrebbe ripetere oggi la votazione.<\/p>

PRESIDENTE. Prendiamo atto di questa sua osservazione. Tuttavia, pongo in votazione l\u2019emendamento degli onorevoli Preti e Lami Starnuti:<\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 normativa per l\u2019attuazione e l\u2019integrazione delle leggi dello Stato, secondo le esigenze locali\u00bb.<\/p>

(Non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

Passiamo alla votazione dell\u2019emendamento Colitto.<\/p>

COLITTO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COLITTO. Per evitare all\u2019Assemblea molteplici votazioni su questioni che non sono di sostanza ma di forma, dichiaro di non insistere sul mio emendamento e di aderire a quello dell\u2019onorevole Targetti.<\/p>

PRESIDENTE. Allora passiamo alla votazione sull\u2019emendamento Targetti, Malagugini, Vernocchi, Cacciatore:<\/p>

\u00abSostituire all\u2019articolo proposto dal Comitato di coordinamento, in luogo degli articoli 109, 110, 111, il seguente:<\/em><\/p>

\u00abLa Regione ha potest\u00e0 di emanare norme legislative in armonia coi princip\u00ee generali stabiliti dalle leggi della Repubblica su materie particolari indicate dalle leggi stesse\u00bb.<\/p>

Votazione segreta.<\/p>

PRESIDENTE. Su questo emendamento \u00e8 stata chiesta la votazione a scrutinio segreto, tra gli altri, dagli onorevoli Nobile, Costantini, Ruggeri, Ferrari, Sicignano, Ricci, Pastore Giulio, Rubilli, Musolino, Fedeli Armando, Tonello, Landi, Barontini Ilio, Barontini Anelito, Maffioli, De Filpo, Colombi Arturo, Corbino, Alberganti, Gavina, Morelli Renato, Bolognesi, Bei Adele, Binni, Roveda, Nobili Tito Oro, Fornara.<\/p>

Dichiaro aperta la votazione a scrutinio segreto.<\/p>

(Segue la votazione<\/em>).<\/p>

Presidenza del Vicepresidente BOSCO LUCARELLI<\/p>

PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione a scrutinio segreto e invito gli onorevoli Segretari a procedere alla numerazione dei voti.<\/p>

(Gli onorevoli Segretari numerano i voti<\/em>).<\/p>

Presidenza del Presidente TERRACINI<\/p>

Risultato della votazione segreta.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione a scrutinio segreto:<\/p>

Presenti e votanti\u00a0 336<\/p>

Maggioranza\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 169<\/p>

Voti favorevoli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 152<\/p>

Voti contrari\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 184<\/p>

(L\u2019emendamento non \u00e8 approvato \u2013 Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Hanno preso parte alla votazione<\/em>:<\/em><\/p>

Abozzi \u2013 Adonnino \u2013 Alberganti \u2013 Aldisio \u2013 Allegato \u2013 Amadei \u2013 Ambrosini \u2013 Amendola \u2013 Angelucci \u2013 Assennato \u2013 Avanzini \u2013 Azzi.<\/p>

Balduzzi \u2013 Barbareschi \u2013 Bardini \u2013 Barontini Anelito \u2013 Barontini Ilio \u2013 Basile \u2013 Bassano \u2013 Bastianetto \u2013 Bei Adele \u2013 Bellusci \u2013 Belotti \u2013 Benedetti \u2013 Benedettini \u2013 Bergamini \u2013 Bernini Ferdinando \u2013 Bertini Giovanni \u2013 Bertola \u2013 Bertone \u2013 Bettiol \u2013 Bianchi Bianca \u2013 Bianchi Bruno \u2013 Bianchi Costantino \u2013 Bianchini Laura \u2013 Bibolotti \u2013 Binni \u2013 Bocconi \u2013 Bolognesi \u2013 Bonomelli \u2013 Bonomi Paolo \u2013 Bordon \u2013 Borsellino \u2013 Bosco Lucarelli \u2013 Bozzi \u2013 Braschi \u2013 Bucci \u2013 Burato.<\/p>

Cacciatore \u2013 Camangi \u2013 Campilli \u2013 Camposarcuno \u2013 Canepa \u2013 Canevari \u2013 Caporali \u2013 Cappa Paolo \u2013 Cappelletti \u2013 Cappi Giuseppe \u2013 Cappugi \u2013 Caprani \u2013 Carbonari \u2013 Carboni Angelo \u2013 Caristia \u2013 Carmagnola \u2013 Caroleo \u2013 Caronia \u2013 Carpano Maglioli \u2013 Carratelli \u2013 Caso \u2013 Cassiani \u2013 Castelli Edgardo \u2013 Castelli Avolio \u2013 Castiglia \u2013 Cavallari \u2013 Cavalli \u2013 Cevolotto \u2013 Chatrian \u2013 Chieffi \u2013 Ciampitti \u2013 Cianca \u2013 Ciccolungo \u2013 Cifaldi \u2013 Cimenti \u2013 Cingolani Mario \u2013 Clerici \u2013 Coccia \u2013 Codignola \u2013 Colitto \u2013 Colombi Arturo \u2013 Colombo Emilio \u2013 Conci Elisabetta \u2013 Conti \u2013 Coppa Ezio \u2013 Coppi Alessandro \u2013 Corbi \u2013 Corbino \u2013 Corsanego \u2013 Corsi \u2013 Costa \u2013 Cotellessa \u2013 Cremaschi Carlo \u2013 Cremaschi Olindo.<\/p>

D\u2019Amico Diego \u2013 D\u2019Aragona \u2013 De Caro Gerardo \u2013 De Filpo \u2013 De Gasperi \u2013 Del Curto \u2013 Della Seta \u2013 De Maria \u2013 De Michele Luigi \u2013 De Palma \u2013 De Unterrichter Maria \u2013 De Vita \u2013 Di Fausto \u2013 Di Vittorio \u2013 Domined\u00f2 \u2013 D\u2019Onofrio \u2013 Dozza \u2013 Dugoni.<\/p>

Einaudi \u2013 Ermini.<\/p>

Fabbri \u2013 Fabriani \u2013 Facchinetti \u2013 Faccio \u2013 Fanfani \u2013 Fantoni \u2013 Fantuzzi \u2013 Farina Giovanni \u2013 Farini Carlo \u2013 Fedeli Armando \u2013 Federici Maria \u2013 Ferrarese \u2013 Ferrari Giacomo \u2013 Finocchiaro Aprile \u2013 Fiore \u2013 Fiorentino \u2013 Firrao \u2013 Foa \u2013 Fogagnolo \u2013 Foresi \u2013 Fornara \u2013 Franceschini.<\/p>

Galati \u2013 Gallico Spano Nadia \u2013 Garlato \u2013 Gasparotto \u2013 Gavina \u2013 Gervasi \u2013 Giannini \u2013 Giolitti \u2013 Giordani \u2013 Gonella \u2013 Gotelli Angela \u2013 Grassi \u2013 Grieco \u2013 Grilli \u2013 Gronchi \u2013 Guerrieri Emanuele \u2013 Guerrieri Filippo \u2013 Guidi Cingolato Angela \u2013 Gullo Fausto.<\/p>

Imperiale \u2013 Iotti Leonilde.<\/p>

Jervolino.<\/p>

Laconi \u2013 La Malfa \u2013 Lami Starnuti \u2013 Landi \u2013 La Pira \u2013 La Rocca \u2013 Lazzati \u2013 Leone Francesco \u2013 Leone Giovanni \u2013 Li Causi \u2013 Lizier \u2013 Lombardi Riccardo \u2013 Longo \u2013 Lussu.<\/p>

Macrelli \u2013 Magrini \u2013 Malagugini \u2013 Maltagliati \u2013 Mannironi \u2013 Manzini \u2013 Marazza \u2013 Mariani Enrico \u2013 Marinaro \u2013 Martinelli \u2013 Massini \u2013 Massola \u2013 Mastino Gesumino \u2013 Mastino Pietro \u2013 Mattarella \u2013 Mattei Teresa \u2013 Mazzoni \u2013 Medi Enrico \u2013 Mentasti \u2013 Merighi \u2013 Merlin Angelina \u2013 Merlin Umberto \u2013 Miccolis \u2013 Minio \u2013 Molinelli \u2013 Montagnana Mario \u2013 Montalbano \u2013 Monterisi \u2013 Moranino \u2013 Morelli Renato \u2013 Morini \u2013 Moro \u2013 Mortati \u2013 M\u00f9rdaca \u2013 Musolino.<\/p>

Nasi \u2013 Negarville \u2013 Negro \u2013 Nenni \u2013 Nicotra Maria \u2013 Nitti \u2013 Nobile Umberto \u2013 Nobili Tito Oro \u2013 Noce Teresa \u2013 Notarianni \u2013 Numeroso.<\/p>

Pacciardi \u2013 Pajetta Gian Carlo \u2013 Pajetta Giuliano \u2013 Pallastrelli \u2013 Paolucci \u2013 Paratore \u2013 Paris \u2013 Pastore Raffaele \u2013 Pat \u2013 Pella \u2013 Pellegrini \u2013 Pera \u2013 Perassi \u2013 Perlingieri \u2013 Perrone Capano \u2013 Persico \u2013 Perugi \u2013 Pesenti \u2013 Petrilli \u2013 Piccioni \u2013 Piemonte \u2013 Pignatari \u2013 Pignedoli \u2013 Pistoia \u2013 Pollastrini Elettra \u2013 Ponti \u2013 Pratolongo \u2013 Preti \u2013 Preziosi \u2013 Proia \u2013 Puoti.<\/p>

Quintieri Adolfo.<\/p>

Raimondi \u2013 Recca \u2013 Rescigno \u2013 Restagno \u2013 Ricci Giuseppe \u2013 Rodi \u2013 Rodin\u00f2 Ugo \u2013 Romano \u2013 Romita \u2013 Roselli \u2013 Rossi Giuseppe \u2013 Rossi Maria Maddalena \u2013 Rubilli \u2013 Ruggieri Luigi \u2013 Ruini.<\/p>

Saccenti \u2013 Salerno \u2013 Salizzoni \u2013 Sampietro \u2013 Sartor \u2013 Scalfaro \u2013 Scarpa \u2013 Schiavetti \u2013 Schiratti \u2013 Scoca \u2013 Scoccimarro \u2013 Scotti Alessandro \u2013 Scotti Francesco \u2013 Segala \u2013 Sereni \u2013 Sicignano \u2013 Siles \u2013 Silipo \u2013 Spallicci \u2013 Spano \u2013 Spataro \u2013 Stampacchia \u2013 Stella \u2013 Sullo Fiorentino.<\/p>

Tambroni Armaroli \u2013 Targetti \u2013 Taviani \u2013 Tega \u2013 Terranova \u2013 Tessitori \u2013 Tieri Vincenzo \u2013 Titomanlio Vittoria \u2013 Togliatti \u2013 Togni \u2013 Tonello \u2013 Tosato \u2013 Tosi \u2013 Tozzi Condivi \u2013 Tremelloni \u2013 Treves \u2013 Trimarchi \u2013 Trulli \u2013 Tupini \u2013 Turco.<\/p>

Uberti.<\/p>

Valenti \u2013 Valmarana \u2013 Vanoni \u2013 Venditti \u2013 Vernocchi \u2013 Veroni \u2013 Viale \u2013 Vicentini \u2013 Vigorelli \u2013 Volpe.<\/p>

Zaccagnini \u2013 Zanardi \u2013 Zappelli \u2013 Zerbi \u2013 Zotta \u2013 Zuccarini.<\/p>

Sono in congedo<\/em>:<\/em><\/p>

Alberti \u2013 Arata \u2013 Arcangeli.<\/p>

Baldassari \u2013 Bellavista.<\/p>

Cairo \u2013 Chiaramello.<\/p>

D\u2019Amico Michele.<\/p>

Ferrario Celestino \u2013 Froggio \u2013 Fuschini.<\/p>

Galioto \u2013 Ghidini \u2013 Gortani \u2013 Gullo Rocco.<\/p>

Jacini.<\/p>

Lombardo Ivan Matteo.<\/p>

Maffi \u2013 Martino Gaetano \u2013 Matteotti Matteo \u2013 Mol\u00e8 \u2013 Moscatelli.<\/p>

Repelli \u2013 Reale Vito.<\/p>

Saragat.<\/p>

Tumminelli.<\/p>

Varvaro \u2013 Villani.<\/p>

Si riprende la discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, respinto l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Targetti, dobbiamo passare alla votazione dell\u2019emendamento dell\u2019onorevole Nobile, che \u00e8 del seguente tenore:<\/p>

\u00abLa Regione avr\u00e0 potest\u00e0 di emanare norme legislative per le materie di interesse strettamente regionale che saranno stabilite da una legge del Parlamento avente valore costituzionale. La legge stessa fisser\u00e0 i limiti e le condizioni entro cui la suddetta facolt\u00e0 legislativa potr\u00e0 essere esercitata.<\/p>

\u00abLe leggi della Repubblica possono demandare alla Regione il potere di emanare norme per la loro esecuzione\u00bb.<\/p>

NEGARVILLE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

NEGARVILLE. Credo di interpretare il pensiero di parecchi colleghi chiedendo che, di fronte ad una serie di emendamenti, le cui operazioni di voto impegneranno un tempo non breve, e data l\u2019ora tarda, si rinvii la seduta a domani.<\/p>

PRESIDENTE. Faceto presente che gi\u00e0 da molte sedute l\u2019Assemblea discute attorno a questo articolo che \u00e8 essenziale. Sarebbe pertanto utile e opportuno procedere con una certa sollecitudine.<\/p>

PICCIONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PICCIONI. Devo dichiararmi contrario alla proposta dell\u2019onorevole Negarville, per mantenere ferma una prassi costante dell\u2019Assemblea, per la quale, quando si \u00e8 iniziata la votazione di un articolo, abbiamo sempre ritenuto di arrivare fino in fondo, anche andando oltre i termini normali delle sedute dell\u2019Assemblea. D\u2019altra parte, a me sembra che da troppo lungo tempo ci si aggiri intorno alla formulazione di questo articolo; e poich\u00e9, malgrado gli affidamenti ricevuti dal Presidente della Commissione e del Comitato di redazione di un certo accordo su una determinata formula, questo accordo si \u00e8 rivelato \u2013 mi pare \u2013 inesistente, si rende necessario procedere oltre perch\u00e9, attraverso le votazioni necessarie che possono essere accelerate senza abusare degli appelli nominali e delle votazioni segrete \u2013 cos\u00ec come \u00e8 stato rilevato l\u2019altro giorno, mi pare, dall\u2019onorevole Lussu \u2013 si possa arrivare con una certa rapidit\u00e0 alla conclusione di questa parte fondamentale dell\u2019ordinamento regionale. Per questa ragione mi dichiaro contrario alla proposta dell\u2019onorevole Negarville.<\/p>

TOGLIATTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TOGLIATTI. Vorrei spiegare perch\u00e9 abbiamo chiesto questo rinvio. Non \u00e8 per un motivo legato agli emendamenti, perch\u00e9 domani saranno votati come oggi. Ci appelliamo alla cortesia dei colleghi democristiani: abbiamo in corso, come partito, una riunione nazionale. Noi diamo tutte le nostre energie all\u2019Assemblea, ma non bisogna trascurare la vita dei partiti. Parecchie volte, quando era in corso il Congresso del Partito democristiano, l\u2019Assemblea non ha tenuto sedute per permettere queste riunioni. Questo \u00e8 il solo motivo per cui chiediamo il rinvio.<\/p>

PICCIONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PICCIONI. Di fronte alla motivazione dell\u2019onorevole Togliatti non ho nessuna difficolt\u00e0 da muovere e non insisto nella mia opposizione. Se la motivazione fosse stata fatta precedentemente, mi sarei risparmiato di assumere posizione contraria.<\/p>

PRESIDENTE. Ritengo che, se non vi sono osservazioni, la richiesta dell\u2019onorevole Negarville possa ritenersi accolta.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/p>

Poich\u00e9 domattina vi \u00e8 Consiglio dei Ministri, \u00e8 stato richiesto che non si tenga seduta antimeridiana che doveva essere dedicata alla prosecuzione dell\u2019esame del progetto di legge sulla \u00abpatrimoniale\u00bb. Terremo quindi soltanto seduta nel pomeriggio. Il seguito della discussione \u00e8 pertanto rinviato a domani alle 17.<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

MOLINELLI, Segretario<\/em>, legge.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare i Ministri della pubblica istruzione e del tesoro, per sapere se non ritengano urgente provvedere di concerto a che siano banditi senz\u2019altro ritardo i concorsi a posti di assistente universitario di ruolo.<\/p>

\u00abBettiol, Lazzati\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del tesoro, per sapere se non ritenga necessario, per una insopprimibile esigenza di giustizia, portare i pensionati degli Istituti di previdenza amministrati dalla Cassa depositi e prestiti ad una parit\u00e0 di trattamento economico con quelli statali.<\/p>

\u00abLa recente concessione a questi ultimi di un aumento mensile di lire 1000 e di lire 500, rispettivamente alle pensioni dirette ed indirette, ha accresciuta la notevole sperequazione gi\u00e0 esistente.<\/p>

\u00abTale sperequazione si verifica, inoltre, nella misura della indennit\u00e0 di caro-vita, la quale, mentre per i pensionati statali aventi pi\u00f9 di 60 anni di et\u00e0 \u00e8 da tempo fissata in lire 30.000 annue, si limita invece a sole lire 18.000 per quelli di pari et\u00e0 dipendenti dai summenzionati. Istituti di previdenza. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abZaccagnini\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del tesoro, per sapere se non ritenga equo e necessario, al fine di una identit\u00e0 di trattamento per tutti i combattenti della guerra di liberazione, che il premio di solidariet\u00e0 nazionale, di cui al decreto legislativo luogotenenziale 20 giugno 1945, n. 421, venga esteso ai militari che nelle unit\u00e0 da combattimento combatterono effettivamente come i partigiani contro i tedeschi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abZaccagnini\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per sapere se non ritenga giusto e necessario provvedere ad un adeguamento dei modestissimi indennizzi che vengono attualmente corrisposti ai lavoratori agricoli per gli infortuni sul lavoro. Quanto meno l\u2019interrogante chiede se l\u2019onorevole Ministro non ritenga necessario introdurre un giusto criterio di discriminazione in favore della categoria dei salariati agricoli, i quali, in caso d\u2019infortunio, vengono a trovarsi attualmente in condizioni estremamente pietose, data l\u2019esiguit\u00e0 degli indennizzi corrisposti. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abZaccagnini\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per sapere quali risultati abbia dato l\u2019ispezione disposta sopra il Centro emigrazione di Milano, e particolarmente sul dipendente servizio della stazione centrale, del quale sono state denunciate alla direzione regionale le gravissime deficienze, causa di danni deprecabili fisici e morali ai nostri connazionali col\u00e0 transitanti sulla via dell\u2019estero; e quali provvedimenti siano stati presi o si intenda di prendere a sanzione dei responsabili e a riparo della situazione. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abScotti Francesco\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere perch\u00e9 il Ministero dell\u2019interno ha ritenuto di considerare cittadini italiani i signori Hermann, Walter, August e Friedrich Kr\u00fcll fu Hermann, favorendo la restituzione del loro ingente patrimonio (H. Kr\u00fcll S.A. trevigiana di Treviso) di grande valore, gi\u00e0 sequestrato per la legge di guerra. (Decreto ministeriale 18 marzo 1947, in Gazzetta Ufficiale<\/em> del 31 marzo 1947).<\/p>

\u00abIl provvedimento riesce inspiegabile quando si consideri che, notoriamente, trattasi di cittadini germanici, quantunque nati in Italia, dei quali \u00e8 altrettanto notorio e di dominio pubblico che:<\/p>

1\u00b0) tutti hanno portato le armi contro l\u2019Italia, come tedeschi;<\/p>

2\u00b0) tutti, quali sudditi germanici, nel 1914 si rifugiarono in Germania per rientrare in Italia dopo la pace;<\/p>

3\u00b0) come tedesco, il padre Hermann Kr\u00fcll nel 1915 ebbe le propriet\u00e0 in Treviso confiscate;<\/p>

4\u00b0) Hermann e Walter Kr\u00fcll compirono il 21\u00b0 anno di et\u00e0 quando erano sotto le armi nell\u2019esercito tedesco durante la guerra 1914-18:<\/p>

5\u00b0) August Kr\u00fcll venne incorporato e prest\u00f2 servizio nell\u2019esercito tedesco durante la guerra 1914-18;<\/p>

6\u00b0) tutti hanno sempre ostentata la loro cittadinanza germanica e come tali erano inscritti fra la popolazione di Treviso fino al 31 luglio 1946, quando trasportarono il loro domicilio legale a Campo Tures (Bolzano) (Hermann da Venezia) per ottenervi, forse, quei certificati di cittadinanza italiana che non avrebbero certamente potuto avere a Treviso dove erano noti i loro precedenti;<\/p>

7\u00b0) tutti hanno sempre figurato fra gli stranieri censiti dalla Questura di Treviso (per Hermann quella di Venezia);<\/p>

8\u00b0) non hanno mai prestato servizio nell\u2019esercito italiano perch\u00e9 sudditi germanici;<\/p>

9\u00b0) August e Friedrich Kr\u00fcll, quali sudditi germanici, vennero chiamati alle armi ed incorporati nella Wehrmacht nel 1941;<\/p>

10\u00b0) August e Friedrich Kr\u00fcll, dopo 1\u20198 settembre 1943, hanno fatto parte del corpo tedesco di occupazione in Italia;<\/p>

11\u00b0) Walter Kr\u00fcll fond\u00f2 e resse la cellula nazista di Treviso dal 1938 alla liberazione, quando ritenne opportuno di fuggire da Treviso con tutti i suoi. Da tutti, inoltre, \u00e8 stato visto fino all\u2019ultimo portare i segni dell\u2019invasore al servizio di una oppressione morale e materiale;<\/p>

12\u00b0) August e Friedrich Kr\u00fcll, come militari germanici, sono stati fatti prigionieri dagli Alleati ed internati in campi di concentramento, da dove sono stati rilasciati in epoca imprecisata non si sa come;<\/p>

13\u00b0) il fratello Hans Kr\u00fcll che era stato incorporato nella Wehrmacht \u00e8 caduto nel settembre 1943 in Corsica, combattendo sotto bandiera tedesca.<\/p>

\u00abPer sapere, inoltre, se quanto sopra era a conoscenza del Ministero dell\u2019interno e se, comunque, si \u00e8 provveduto e con quale esito ai dovuti relativi accertamenti prima della decisione che tende a riconoscere ai fratelli Kr\u00fcll la cittadinanza italiana con le enunciate conseguenze che ledono l\u2019interesse dello Stato, offendono i sentimenti della popolazione e turbano l\u2019opinione pubblica per il palese abuso.<\/p>

\u00abAl prefetto e alla Prefettura di Treviso era stata fatta opportuna segnalazione in proposito.<\/p>

\u00abAltre gravi circostanze di fatto circa la cittadinanza dei fratelli Kr\u00fcll e la documentazione relativa per arrivare al citato decreto ministeriale 18 marzo 1947 in Gazzetta Ufficiale<\/em> n. 74 del 31 marzo 1947 sono riportate dalla stampa locale di Treviso in una serie di articoli sui quali si richiama l\u2019attenzione di codesto Ministero.<\/p>

\u00abL\u2019interrogante domanda infine quali determinazioni saranno adottate in relazione a quanto sopra. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abFerrarese\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del tesoro, sul decreto ministeriale del tesoro 18 marzo 1947 in Gazzetta Ufficiale<\/em>, n. 74 del 31 marzo 1947, che ha revocato il sequestro della H. Kr\u00fcll S. A. trevigiana di Treviso per un preteso riconoscimento della cittadinanza italiana a favore dei proprietari: Hermann, Walter, August, Friedrich Kr\u00fcll fu Hermann che ha consentito loro la restituzione di ingente patrimonio, gi\u00e0 sequestrato loro per la legge di guerra trattandosi di propriet\u00e0 germanica.<\/p>

\u00abL\u2019interrogante chiede di conoscere come questo provvedimento, che lede interessi dello Stato, ha potuto essere adottato a favore di notori sudditi germanici, quantunque nati in Italia, dei quali \u00e8 altrettanto notorio e di dominio pubblico che:<\/p>

1\u00b0) tutti hanno portato le armi contro l\u2019Italia, come tedeschi;<\/p>

2\u00b0) tutti, quali sudditi-germanici, nel 1914 si rifugiarono in Germania per rientrare in Italia dopo la pace;<\/p>

3\u00b0) come tedesco, il padre Hermann Kr\u00fcll nel 1915 ebbe le propriet\u00e0 in Treviso confiscate;<\/p>

4\u00b0) Hermann e Walter Kr\u00fcll compirono il 21\u00b0 anno di et\u00e0 quando erano sotto le armi nell\u2019esercito tedesco durante la guerra 1914-18;<\/p>

5\u00b0) August Kr\u00fcll venne incorporato e prest\u00f2 servizio nell\u2019esercito tedesco durante la guerra 1914-18;<\/p>

6\u00b0) tutti hanno sempre ostentata la loro cittadinanza germanica e come tali erano inscritti fra la popolazione di Treviso fino al 31 luglio 1946, quando trasportarono il loro domicilio legale a Campo Tures (Bolzano) (Hermann da Venezia) per ottenervi, forse, quei certificati di cittadinanza italiana che non avrebbero certamente potuto avere a Treviso dove erano noti i loro precedenti;<\/p>

7\u00b0) tutti hanno sempre figurato fra gli stranieri censiti dalla Questura di Treviso (per Hermann quella di Venezia);<\/p>

8\u00b0) non hanno mai prestato servizio nell\u2019esercito italiano perch\u00e9 sudditi germanici;<\/p>

9\u00b0) August e Friedrich Kr\u00fcll dopo l\u20198 settembre 1943 hanno fatto parte del corpo tedesco di spedizione in Italia;<\/p>

10\u00b0) August e Friedrich Kr\u00fcll, quali sudditi germanici, vennero chiamati alle armi dalla Germania ed incorporati nella Wehrmacht nel 1941;<\/p>

11\u00b0) Walter Kr\u00fcll fond\u00f2 e resse la cellula nazista di Treviso dal 1938 alla liberazione, quando ritenne opportuno fuggire da Treviso con tutti i suoi. Da tutti, inoltre, \u00e8 stato visto fino all\u2019ultimo portare i segni dell\u2019invasore al servizio di una oppressione morale e materiale;<\/p>

12\u00b0) August e Friedrich Kr\u00fcll, come militari tedeschi, sono stati fatti prigionieri dagli alleati nel 1945 ed internati in campi di concentramento, da dove sono stati rilasciati in epoca imprecisata non si sa come;<\/p>

13\u00b0) il fratello Hans Kr\u00fcll \u00e8 caduto nel 1916 combattendo con l\u2019esercito tedesco;<\/p>

14\u00b0) ugualmente il fratello Gunter Kr\u00fcll che era stato incorporato nella Wehrmacht nel 1941 \u00e8 caduto combattendo in Corsica nel 1943 sotto bandiera tedesca;<\/p>

15\u00b0) \u00e8 pubblicamente discussa dalla stampa l\u2019esattezza delle affermazioni assunte in atti notori della pretura di Treviso nel maggio, luglio e ottobre 1946, che si ritengono prodotti a codesto Ministero.<\/p>

\u00abL\u2019interrogante domanda, inoltre se quanto sopra era a conoscenza del Ministero del tesoro e se, comunque, si \u00e8 provveduto e con quale esito ai relativi accertamenti da parte dei competenti organi prima di adottare il citato provvedimento che offende i sentimenti della popolazione di Treviso e turba l\u2019opinione pubblica per il palese abuso.<\/p>

\u00abIn proposito al prefetto e alla Prefettura di Treviso era stata fatta per tempo opportuna segnalazione.<\/p>

\u00abAltre gravi circostanze di fatto circa la cittadinanza dei fratelli Kr\u00fcll e la documentazione relativa sono pubblicate dalla stampa locale di Treviso in una serie di articoli sui quali si richiama l\u2019attenzione di codesto Ministero.<\/p>

\u00abDomanda infine, quali determinazioni vengono prese su quanto sopra. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abFerrarese\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del tesoro, per sapere se non creda opportuno sollecitare l\u2019emanazione del regolamento per l\u2019applicazione del decreto legislativo 21 maggio 1946, n. 451, e affrettare la liquidazione \u2013 attualmente sospesa con grave danno dei proprietari danneggiati \u2013 delle indennit\u00e0 di requisizione e dei danni subiti dai proprietari medesimi della zona di Barcellona Pozzo di Gotto, dove fu costruito nel 1943 un campo di aviazione degli Alleati. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abBasile\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. La prima delle interrogazioni test\u00e9 letta sar\u00e0 iscritta all\u2019ordine del giorno e svolta al suo turno, trasmettendosi ai Ministri competenti le altre per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

La seduta termina alle 20.5<\/p>

Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

Alle ore 17:<\/p>

  1. \u2013<\/em> Elezione contestata per la circoscrizione di Catania (Giuseppe Lupis). (Doc. III, n. 5 e 5-bis<\/em>).<\/li>
  2. 2. \u2013<\/em> Seguito della discussione sul progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE CLXX. SEDUTA POMERIDIANA DI MERCOLED\u00cc 2 LUGLIO 1947 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI indi DEL VICEPRESIDENTE TARGETTI E DEL VICEPRESIDENTE BOSCO LUCARELLI \u00a0 \u00a0 INDICE \u00a0 Congedo: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dimissioni di un Deputato: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comunicazioni del Presidente: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Risposte scritte ad interrogazioni (Annunzio): Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sul disastro di Porto Santo Stefano: Cingolani, Ministro della […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"2017,2042,2036,2175,2085,2181","_relevanssi_noindex_reason":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[53,7],"tags":[],"post_folder":[52],"class_list":["post-1991","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-1947-07","category-assemblea"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1991","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1991"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1991\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6909,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1991\/revisions\/6909"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1991"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1991"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1991"},{"taxonomy":"post_folder","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fpost_folder&post=1991"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}