{"id":1934,"date":"2023-09-10T21:15:12","date_gmt":"2023-09-10T19:15:12","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1934"},"modified":"2023-10-21T23:19:30","modified_gmt":"2023-10-21T21:19:30","slug":"antimeridiana-di-giovedi-12-giugno-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1934","title":{"rendered":"ANTIMERIDIANA DI GIOVED\u00cc 12 GIUGNO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

CXLVII.<\/p>

SEDUTA ANTIMERIDIANA DI GIOVED\u00cc 12 GIUGNO 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE PECORARI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Congedo:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Progetto di Costituzione della Repubblica italiana<\/strong> (Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>

Ruini, Presidente della Commissione per<\/em> la Costituzione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

Abozzi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Morelli Renato\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Rubilli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Persico\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lussu\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Arata\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gullo Rocco\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Caro Raffaele\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Castiglia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La Malfa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Martino Gaetano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Badini Confalonieri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Varvaro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Nobile\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Piccioni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Targetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Caroleo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Condorelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Laconi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Nitti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lami Starnuti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Fabbri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Porzio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Risultato della votazione segreta:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 10.<\/p>

LACONI, ff. Segretario<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta antimeridiana.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Congedo.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo il deputato De Vita.<\/p>

(\u00c8 concesso<\/em>).<\/p>

Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca il seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica Italiana.<\/p>

Come \u00e8 noto, dobbiamo affrontare la votazione dei numerosi ordini del giorno che sono stati presentati in relazione al Titolo V: \u00abLe Regioni e i Comuni\u00bb. \u00c8 la prima volta che, nel corso della discussione sul progetto di Costituzione, ci troviamo di fronte ad una votazione di questo genere, la quale deve essere risolta come questione di principio, da cui deriveranno conseguenze varie, a seconda dell\u2019ordine del giorno che sar\u00e0 accettato.<\/p>

Gli ordini del giorno possono essere considerati in gruppi distinti.<\/p>

Gli ordini del giorno che, movendo da considerazioni molto diverse, propongono la soppressione dell\u2019intero Titolo rimettendo alla prossima Assemblea legislativa l\u2019esame della struttura amministrativa dello Stato sulla base regionale, sono quelli presentati dagli onorevoli Abozzi, Nitti e Rubilli.<\/p>

Gli ordini del giorno degli onorevoli Nobile e Nobili Tito Oro propongono di inserire nella Costituzione un articolo che affermi la modificazione strutturale del nostro Stato, con l\u2019accettazione del nuovo Ente regionale. Mentre per\u00f2 l\u2019onorevole Nobili Tito Oro propone di conservare l\u2019articolo 106 del progetto, come garanzia dell\u2019osservanza di tale indirizzo, l\u2019onorevole Nobile propone genericamente di formulare un articolo che rinvii l\u2019ordinamento regionale ad una legge costituzionale da discutersi ed approvarsi dal futuro Parlamento.<\/p>

Gli ordini del giorno degli onorevoli Grieco e Bozzi propongono di inserire nella Costituzione i princip\u00ee relativi all\u2019ente Regione rinviando alla legge ogni altra determinazione.<\/p>

L\u2019onorevole Russo Perez propone, in sostanza, la Regione facoltativa. Infatti, mentre riconosce le autonomie della Sicilia, della Sardegna, del Trentino-Alto Adige e della Valle d\u2019Aosta, propone che le norme del Titolo V si applichino a quei gruppi di territorio del nostro Paese che ne facciano esplicitamente richiesta in questo senso.<\/p>

Vi sono, poi, gli ordini del giorno degli onorevoli Zuccarini, Lami Starnuti, Conti, Piccioni, Cassiani, Caccuri ed altri i quali accettano, nel loro complesso, le disposizioni del Titolo V, e propongono che, riconosciuta in via di principio la necessit\u00e0 dell\u2019istituzione della Regione, si passi all\u2019esame degli articoli del progetto.<\/p>

Ritengo che noi dobbiamo procedere adesso alle conclusioni della lunga discussione generale sul Titolo V ponendo per primi in votazione gli ordini del giorno i quali propongono la soppressione del Titolo. Da questo punto di vista, ritengo che l\u2019ordine del giorno proposto dall\u2019onorevole Abozzi sia il pi\u00f9 radicale, in quanto con esso non solo si esclude la necessit\u00e0 e l\u2019utilit\u00e0 della costituzione dell\u2019ente Regione, ma si propone che l\u2019Assemblea deliberi di affermare che la Repubblica attuer\u00e0 un largo decentramento a base provinciale. L\u2019onorevole Abozzi, in sostanza, contrappone nettamente la Provincia alla Regione ed esclude, per oggi e per l\u2019avvenire, la possibilit\u00e0 della istituzione dell\u2019ente Regione.<\/p>

Gli ordini del giorno Nitti e Rubilli non sono cos\u00ec radicali. L\u2019onorevole Nitti propone di rinviare alla futura Camera legislativa l\u2019esame del problema dell\u2019autonomia regionale e cio\u00e8 lascia aperto l\u2019adito, come possibilit\u00e0, ad accoglimento dell\u2019ente Regione da parte della futura Camera. Analogo rinvio propone l\u2019onorevole Rubilli.<\/p>

Per questo, ritengo che l\u2019ordine del giorno Abozzi debba avere la precedenza, a meno che i presentatori degli ordini del giorno di questo primo gruppo non ritengano di poter unificare le loro posizioni in modo che si risolva con unica votazione la questione pregiudiziale: se la Costituzione debba mantenere o escludere la creazione dell\u2019ente Regione.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Debbo riferire brevemente sopra i lavori del Comitato dei diciotto portati a termine nelle quarantott\u2019ore che gli erano state concesse per poter giungere a qualche accordo. Debbo ricordare i precedenti, che stamane il Comitato ha riassunti per cercare di avviarli ad una concorde soluzione.<\/p>

Messa ai voti in seno alla seconda Sottocommissione, la proposta di istituire l\u2019ente Regione ebbe l\u2019unanimit\u00e0 meno il solo voto dell\u2019onorevole Nobile. L\u2019unanimit\u00e0 vi fu da parte dei rappresentanti di tutti i partiti: dei democristiani, dei repubblicani e degli azionisti, che erano i pi\u00f9 accesi nell\u2019idea della Regione, ma anche dei comunisti, socialisti, liberali, demolaburisti, qualunquisti e di tutti gli altri Gruppi. Il voto avvenne sopra un ordine del giorno Piccioni, che, naturalmente, vincola oggi quelle che devono essere le conclusioni del Comitato.<\/p>

Incominciata la discussione in merito, si deline\u00f2 un dissenso che fece capo a due correnti, a due binari principali, riguardante principalmente le funzioni legislative da attribuire alla Regione: una corrente sosteneva che la Regione dovesse avere in certe materie una facolt\u00e0 legislativa esclusiva, diretta, propria, sia pure nei limiti dei princip\u00ee generali dell\u2019ordinamento giuridico dello Stato. Un\u2019altra sosteneva che lo Stato dovesse rimanere sempre sovrano nello stabilire le norme legislative; e che alla Regione potesse spettare soltanto una funzione secondaria di integrazione ed applicazione per adattare le norme generali ed i princip\u00ee delle leggi dello Stato ai bisogni ed alle condizioni locali. Si sono seguiti questi due binari nella discussione in seno alla Commissione dei settantacinque e la prima tendenza vinse per due voti. Si disse allora: la questione sar\u00e0 portata nuovamente davanti alla Assemblea Costituente, che sceglier\u00e0 tra le due soluzioni.<\/p>

La questione per\u00f2 non \u00e8 cos\u00ec semplice. Vi sono state delle complicazioni che il Comitato ha dovuto prendere in esame. La prima complicazione \u2013 sopra cui sembra delinearsi l\u2019unanimit\u00e0 dell\u2019Assemblea \u2013 \u00e8 di conservare l\u2019ente Provincia. Questo concetto, di cui era tenace sostenitore l\u2019onorevole Targetti, ha guadagnato il consenso generale, ed \u00e8 ormai accettato da tutte le tendenze. Tale orientamento fa sorgere altri problemi; bisogna evitare che si formi una terza pesantissima ruota o gradino burocratico. Saranno questioni da esaminare a suo tempo. Resta intanto fermo che l\u2019ente Provincia rimane.<\/p>

Sono poi rifermentati i temi che dividevano le due posizioni fondamentali. Riferir\u00f2 rapidamente a questo riguardo. Vi sono tre articoli da tener presenti: gli articoli 109, 110, 111 del progetto; dove sono delineati tre tipi di legislazione: l\u2019esclusiva, la concorrente, l\u2019integrativa. Le tre designazioni sono pi\u00f9 o meno esatte, come terminologia giuridica. Ci\u00f2 che importa \u00e8 la sostanza.<\/p>

Che cosa sarebbe la competenza esclusiva? In una zona, sia pur ristretta, di determinate materie, lo Stato non potrebbe legiferare. Lo potrebbe soltanto la Regione, ma con ci\u00f2 la sua potest\u00e0 legislativa non sarebbe illimitata; avrebbe \u2013 oltre il limite delle materie \u2013 quello di non essere in contrasto con la Costituzione, con l\u2019ordinamento giuridico generale dello Stato, coi trattati internazionali, nonch\u00e9 con gli interessi dello Stato e con quelli di altre Regioni. Questo il contenuto dell\u2019articolo 109.<\/p>

I democratici cristiani, i repubblicani, e gli altri pi\u00f9 spinti autonomisti si sono dichiarati, nelle ultime adunanze del Comitato, disposti a rinunciare alla legislazione esclusiva, purch\u00e9 si conservassero le altre due forme: quelle cio\u00e8 della legislazione concorrente e di quella integrativa, cercando di farne una sola, in modo di andare al di l\u00e0 della pura integrazione, che appariva a qualcuno essere poco pi\u00f9 di un regolamento. Cos\u00ec si \u00e8 presentata la questione in seno al Comitato.<\/p>

Per quanto riguarda la legislazione concorrente (come ha detto anche il collega Ambrosini) non si pu\u00f2 intenderla in un senso meramente letterale. Vuol dire che in date materie la Regione pu\u00f2 legiferare come vuole, salvo che la legge dello Stato intervenga per stabilire princip\u00eee criteri generali, per stabilire una certa uniformit\u00e0 tra le legislazioni regionali. Quanto al terzo tipo, quello della legislazione integrativa, la Regione avrebbe una potest\u00e0 che, pur chiamandosi legislativa, sarebbe soltanto di dettar norme di integrazione e di applicazione delle norme pi\u00f9 generali stabilite dalla legge dello Stato. Con ci\u00f2 si potrebbero dalla Regione, sempre in determinate materie, adottare norme, non contra legem<\/em>, ma praeter legem<\/em>; e cadrebbe fra l\u2019altro, per quelle materie, la facolt\u00e0 di regolamentazione dello Stato.<\/p>

Le correnti autonomiste pi\u00f9 accentuate non si sono, neppure in via d\u2019accordo, potute accontentare di questo tipo di legislazione integrativa, che \u2013 han dichiarato \u2013 non sarebbe che una semplice potest\u00e0 regolamentare, a cui il nome di legislazione servirebbe da pennacchio. Si sono bens\u00ec dichiarate pronte ad accettare una formula intermedia fra la legislazione concorrente e l\u2019integrativa, ed in certo modo comprensiva di ambedue, nel senso che la Regione avrebbe potest\u00e0 legislativa, in date materie, entro i limiti dei princip\u00ee, delle direttive, stabilite dalle leggi dello Stato. Notevole passo: in quanto caduta la legislazione esclusiva, allo Stato resterebbe la legislazione primaria in ogni campo; e la Regione non avrebbe che facolt\u00e0 secondaria di legiferare (o regolamentare che si sia) nei limiti stabiliti dallo Stato stesso.<\/p>

Questa formula non \u00e8 stata accettata dai meno favorevoli all\u2019autonomia: i comunisti e i socialisti, i quali hanno bens\u00ec riconosciuto che in tal modo verrebbe ridotta la facolt\u00e0 legislativa della Regione; ma in certe materie lo Stato non potrebbe che stabilire limiti (i quali sarebbero in sostanza limiti a se stesso); e la Regione avrebbe diritto a che quei limiti non fossero varcati. Formula ambigua, han detto i comunisti e socialisti; se si vuol dire che la Regione pu\u00f2 dettar norme di adattamento alle situazioni locali, entro l\u2019ambito delle norme che lo Stato creder\u00e0 opportuno di fissare, va bene; e va bene che lo Stato si atterr\u00e0 di solito ai criteri generali; ma non pu\u00f2 farsi una barriera e lasciare, ad esempio, alla Corte costituzionale di decidere se lo Stato aveva o no diritto di porre quei limiti. Lo Stato deve essere il solo giudice, in qualsiasi caso, dell\u2019opportunit\u00e0 di una sua autolimitazione.<\/p>

Ecco il punto che ha impedito di giungere ad un accordo; per quanto, come vedete, le due posizioni si siano avvicinate.<\/p>

Debbo, per completezza di riferimento, far noto che democratici cristiani e repubblicani, mancato l\u2019accordo, si sono riservati di riprendere libert\u00e0 di atteggiamento, nell\u2019ulteriore discussione.<\/p>

Debbo altres\u00ec aggiungere che i liberali, nell\u2019ultima adunanza di Comitato, hanno esplicitamente dichiarato che non avrebbero acceduto ad alcuna formula di eventuale accordo, ed avrebbero votato l\u2019ordine del giorno per il rinvio completo della questione all\u2019esame della futura Assemblea legislativa.<\/p>

Aggiungo infine che, personalmente, sono favorevole alla formula su cui avevo ottenuto l\u2019assenso dei democristiani e dei repubblicani, in quanto essa non \u00e8 ambigua, ma soltanto elastica; ed \u00e8 con la concreta sperimentazione dei limiti legislativi fra Stato e Regione che si potr\u00e0, a mio avviso, dar solida base all\u2019ente regionale.<\/p>

Veniamo ora agli ordini del giorno che, con la sua consueta lucidit\u00e0, il nostro Presidente ci ha riassunti. Qual \u00e8 al riguardo l\u2019atteggiamento del Comitato? \u00c8 evidente che non pu\u00f2 non essere conseguente a quello assunto a suo tempo ad unanimit\u00e0 dalla Commissione. Se pertanto la Commissione ha deciso l\u2019istituzione dell\u2019ente Regione, non pu\u00f2 evidentemente il Comitato proporvi di approvare degli ordini del giorno che rinviano o addirittura rigettano l\u2019istituzione della Regione.<\/p>

Degli ordini del giorno, il primo che dovr\u00e0 esser messo in votazione \u00e8 quello a firma dell\u2019onorevole Abozzi. Esso \u00e8 una vera proposta negativa, ed una reiezione, perch\u00e9 dice: la Regione non \u00e8 necessaria; \u00e8 necessaria la Provincia; e non si deve mutare l\u2019assetto attuale.<\/p>

V\u2019\u00e8 poi l\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Rubilli, il quale afferma anche esso che la Regione non \u00e8 necessaria, ma tende a lasciare impregiudicata la questione, commettendone la soluzione alla futura Assemblea legislativa normale.<\/p>

Abbiamo poi l\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Nitti, il quale si basa sull\u2019incertezza della discussione e propone esso pure il rinvio: ma si presenta in certo modo con un grado di attenuazione rispetto ai precedenti.<\/p>

Si ha ancora l\u2019ordine del giorno presentato dall\u2019onorevole Nobile, il quale propone il rinvio per affrettare i lavori della Costituente; \u00e8 dunque un rinvio ancora pi\u00f9 attenuato.<\/p>

Continuando su di una scala sottile di attenuazioni, l\u2019ordine del giorno Nobili Oro afferma la necessit\u00e0 del decentramento e delle autonomie in una forma generale, ma rinvia.<\/p>

Sopra questi ordini del giorno il Comitato non pu\u00f2 dire altro che contrastano con le decisioni originarie della Commissione.<\/p>

Vi sono poi due ordini del giorno: Grieco-Laconi e Bozzi, che hanno qualche affinit\u00e0 tra loro; in quanto stabiliscono alcuni princip\u00ee, rinviando tutta la determinazione dei particolari a leggi future. La proposta Grieco-Laconi ammette la Provincia, stabilisce che la legislazione deve essere soltanto integrativa e che la determinazione delle funzioni amministrative non deve essere fatta dalla Costituzione, ma da apposite leggi. L\u2019ordine del giorno Bozzi, in complesso, accetta questo ordine di idee, aggiunge soltanto la formula \u00abnei limiti dei princip\u00ee generali e direttivi fissati dallo Stato\u00bb, che \u00e8 un passo avanti sopra quella che era la semplice integrazione legislativa, e sembra avvicinarsi alla soluzione accettata dai democristiani e dai repubblicani; ma accentua il rinvio; sollevando con ci\u00f2 le riserve di tali Gruppi.<\/p>

Ho cercato di essere molto esatto. Il Comitato, in coerenza a quello che si \u00e8 stabilito fin da principio, non pu\u00f2 ammettere reiezioni o rinvii massicci. Pel resto vi lascia liberi di decidere come credete.<\/p>

Vi sono poi altri ordini del giorno, che si riferiscono a motivi particolari: quello Cassiani che richiama la questione del Mezzogiorno. Il Comitato non si oppone ad una affermazione in tal senso; che comunque non tocca il tema specifico della Regione. Vi \u00e8 poi l\u2019ordine del giorno Caccuri, che vuol evitare lo sminuzzamento delle regioni. Ma questo sar\u00e0 un punto concreto che si dovr\u00e0 trattare pi\u00f9 in l\u00e0.<\/p>

V\u2019\u00e8 un ordine del giorno Russo Perez che, come ha detto benissimo il Presidente, rappresenta l\u2019istituzione di una Regione facoltativa. Il Comitato non pu\u00f2 accettarlo, perch\u00e9 questa \u00e8 una proposta che \u00e8 stata a suo tempo portata in seno alla Commissione e respinta.<\/p>

Vengono poi gli ordini del giorno che accolgono in pieno il concetto della Regione e passano alla discussione degli articoli: Zuccarini, Piccioni, Conti, Lami Starnuti. Qui abbiamo un\u2019accentuazione diversa, un colorito pi\u00f9 o meno vivo. E risorge in via generale un dissenso perch\u00e9 i comunisti ed altri dichiarano di desiderare che nell\u2019ordine del giorno siano stabiliti alcuni princip\u00ee direttivi e non un rinvio puro e semplice agli articoli.<\/p>

Io vi ho riferito qual \u00e8 la posizione del Comitato: non accettare gli ordini del giorno di reiezione e di rinvio puro e semplice; per gli altri, non essendoci l\u2019accordo, ciascuno si regoler\u00e0 come crede.<\/p>

PRESIDENTE. Gli ordini del giorno che ritengo debbano essere in un primo tempo posti in votazione sono i seguenti:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea, convinta che l\u2019istituzione dell\u2019ente Regione non risponde alle attuali necessit\u00e0 politiche, economiche e sociali della Nazione,<\/p>

che l\u2019ente Provincia \u2013 aggruppamento di interessi locali unitari e naturali \u2013 deve essere allargato e potenziato,<\/p>

delibera di affermare in un articolo di Costituzione che la Repubblica attuer\u00e0 un largo decentramento a base provinciale.<\/p>

\u00abAbozzi\u00bb.<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente, considerato che l\u2019istituzione dell\u2019ente Regione non risponde ad alcuna necessit\u00e0 che si sia realmente manifestata, e non pu\u00f2 seriamente ritenersi in alcun modo richiesta o reclamata dal popolo italiano;<\/p>

che i giusti ed opportuni criteri di decentramento potranno essere attuati indipendentemente dalla creazione di enti regionali;<\/p>

che ad ogni modo, per ora almeno, una grande riforma come quella che si prospetta per le Regioni non appare, anche secondo il progetto, ben ponderata nelle sue non lievi conseguenze dal punto di vista politico, amministrativo e specialmente finanziario, sicch\u00e9 non sembra possibile, di fronte alle enormi difficolt\u00e0 del periodo che si attraversa, lanciarsi con leggerezza incontro ad incognite preoccupanti \u00e8 pericolose;<\/p>

delibera, anche senza affermazioni vaghe e generiche, le quali potrebbero rappresentare inopportuni ed affrettati vincoli, che sia rinviato senz\u2019altro alla Camera legislativa l\u2019esame di pratici, concreti e completi progetti di legge, sia pure di carattere costituzionale, per un oculato decentramento, che giunga, se possibile, anche ad una riforma regionale, ed intanto sia stralciato dalla Costituzione in esame l\u2019intero Titolo V, relativo alle Regioni e ai Comuni.<\/p>

\u00abRubilli\u00bb.<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente, tenendo conto della incertezza emersa dalla discussione dinanzi al problema dell\u2019autonomia regionale, riconoscendone la gravit\u00e0 e l\u2019importanza, delibera di rinviarne l\u2019esame alla futura Camera legislativa.<\/p>

\u00abNitti\u00bb.<\/p>

Onorevole Abozzi, mantiene il suo ordine del giorno?<\/p>

ABOZZI. Lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. Chiedo se vi siano osservazioni in merito allo svolgimento di questa parte dei nostri lavori.<\/p>

MORELLI RENATO. Chiedo di parlare per fare una proposta.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MORELLI RENATO. Vorrei fare una proposta per quanto riguarda gli ordini del giorno Nitti e Rubilli.<\/p>

Mi pare che questi due ordini del giorno mettano a punto una questione che per la prima volta viene all\u2019esame dell\u2019Assemblea. Vi \u00e8 stata finora un\u2019ampia discussione di tutto il problema nei suoi vari aspetti, discussione alla quale hanno partecipato moltissimi parlamentari, tra gli altri statisti, economisti, giuristi; ma oggi noi ci troviamo a dover decidere il problema preliminare, e cio\u00e8 se l\u2019autonomia regionale debba essere in questo momento deliberata, oppure se si possa rinviarne la deliberazione ad altro tempo. Questa impostazione \u00e8 contemplata chiaramente dagli ordini del giorno Nitti e Rubilli: ora io vorrei proporre che questi due ordini del giorno fossero fusi in un solo, e ne rivolgo preghiera agli autori, affinch\u00e9 l\u2019Assemblea venga posta senza equivoco di fronte alla possibilit\u00e0 di rinviare ogni decisione circa la istituzione delle Regioni al futuro Parlamento.<\/p>

A questo proposito brevemente vorrei esporre il mio punto di vista per quanto riguarda la opportunit\u00e0 del rinvio. Me ne d\u00e0 occasione la relazione dell\u2019onorevole Ruini, il quale ha accennato alla votazione che c\u2019\u00e8 stata sulla questione preliminare e ha ricordato che tutti i partiti si sono trovati d\u2019accordo. Noi liberali non vogliamo oggi smentire questo atteggiamento. In realt\u00e0 i liberali sono stati d\u2019accordo sulla esistenza del problema ed hanno votato nella Commissione per il principio generale dell\u2019autonomia, ma questo principio \u00e8 stato poi consacrato in tutto un sistema di norme, e queste norme, cos\u00ec come sono andate cristallizzandosi nel progetto, presentano dei pericoli, che sono stati illustrati dall\u2019onorevole Einaudi, pericoli che rendono perplessi di fronte alla gravit\u00e0 e all\u2019importanza di una riforma che pu\u00f2 risolversi in un danno per la unit\u00e0.<\/p>

Quindi, in linea generale, noi non neghiamo l\u2019esistenza di un problema dell\u2019autonomia: soltanto ci domandiamo se possa essere risolto nell\u2019attuale momento. In realt\u00e0 \u00e8 il primo problema veramente grave che affronti l\u2019Assemblea Costituente, perch\u00e9 \u00e8 un problema di fisionomia e di struttura del nuovo Stato italiano e si pu\u00f2 dire che la stessa logica delle cose ha portato all\u2019esame di questo Titolo del progetto, prima degli altri Titoli, sebbene fosse stato collocato alla fine.<\/p>

Ora, io mi domando, come meridionale e come italiano, se questo sia il momento pi\u00f9 opportuno per decidere dell\u2019autonomia regionale. Come meridionale me lo domando in quanto il mio animo \u00e8 preoccupato da una decisione che potrebbe danneggiare gravemente gli interessi del Mezzogiorno.<\/p>

Nel Mezzogiorno d\u2019Italia la necessit\u00e0 di un\u2019autonomia regionale non \u00e8 nella coscienza pubblica… (Interruzioni <\/em>\u2013 Commenti a sinistra<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, possiamo considerare come dichiarazione di voto questa dell\u2019onorevole Morelli.<\/p>

MORELLI RENATO. In realt\u00e0 io anticipo una dichiarazione di voto, e per questo considero soltanto alcuni aspetti del problema: quelli riguardanti la decisione sulla opportunit\u00e0 del rinvio, che \u00e8 la questione sottoposta in questo momento all\u2019esame dell\u2019Assemblea.<\/p>

Ebbene, mi pare che non sia il caso di decidere della Regione perch\u00e9 \u2013 parlo da meridionale \u2013 nel Mezzogiorno d\u2019Italia la necessit\u00e0 di un\u2019autonomia regionale non \u00e8 profondamente sentita e se qualche cosa notiamo, in proposito, \u00e8 un sentimento di ribellione per le ingiustizie dei governi del passato, di reazione al centralismo eccessivo del regime fascista, e d\u2019altra parte una certa resistenza (che dobbiamo serenamente constatare) in alcuni piccoli gruppi retrivi che vorrebbero estraniarsi dalla vita dello Stato nel momento in cui vi \u00e8 la probabilit\u00e0 di riforme dell\u2019ordinamento economico e sociale.<\/p>

Per quanto riguarda la ribellione alle ingiustizie, io trovo che il Mezzogiorno d\u2019Italia non avr\u00e0 nulla da guadagnare dalle autonomie, perch\u00e9 vi sono problemi gravissimi che bisogner\u00e0 risolvere, se si vorr\u00e0 creare un insieme di condizioni tali da rendere possibile una vita civile, problemi gravissimi che sar\u00e0 possibile risolvere soltanto come problemi nazionali, non come problemi regionali. Occorrer\u00e0, tra l\u2019altro, attuare un vasto programma di lavori pubblici, che comprenda l\u2019apertura di strade, la costruzione di ponti, di acquedotti, di scuole: starei per dire che bisognerebbe introdurre nella Costituzione un apposito articolo che assicurasse a tutta l\u2019Italia un intervento dello Stato per creare il minimo di condizioni necessarie per lo svolgimento della vita civile. Vi sono nel Mezzogiorno, ad esempio nella regione alla quale io appartengo, paesi nei quali mancano le cinte ai cimiteri.<\/p>

L\u2019autonomia regionale non sar\u00e0 di ostacolo alla impostazione di questo complesso problema meridionale, oggi aggravato dalle gravi distruzioni della guerra, come di un problema nazionale?<\/p>

Il Mezzogiorno d\u2019Italia ha inoltre sofferto per l\u2019eccessivo centralismo del regime fascista, ma si potr\u00e0 ovviare alle conseguenze di questo centralismo eliminando per l\u2019avvenire quei vincoli e quelle bardature. Vi sono infine le tendenze retrive di alcuni i quali temono che un eventuale nuovo soffio di vita possa facilmente arrivare dal centro alla periferia, e a tali tendenze occorre naturalmente opporsi.<\/p>

A parte tutto ci\u00f2, che vi sia una coscienza regionale non si pu\u00f2 dire, perch\u00e9 tutte le segnalazioni, tutte le raccomandazioni, tutti i voti (ed \u00e8 da tenere presente tra l\u2019altro che l\u2019unica inchiesta svolta in proposito, quella della Commissione del Ministero della Costituente, fu molto limitata, e, tra l\u2019altro, che dei 5 mila questionari all\u2019uopo trasmessi in tutta Italia, appena 1621 ne tornarono)… (Interruzione<\/em>) …tutte le segnalazioni, tutte le raccomandazioni, tutti i voti dimostrano la tendenza di alcuni raggruppamenti di Provincie, pi\u00f9 spesso di Comuni, a cercare una loro libert\u00e0 di azione. Ma non si tratta della richiesta di autonomia da parte di singole ben definite regioni.<\/p>

Come italiano non mi pare sia questo il momento pi\u00f9 opportuno per attuare una cos\u00ec radicale riforma dell\u2019ordinamento dello Stato: oggi sono pi\u00f9 che mai necessarie per noi l\u2019unit\u00e0 legislativa e l\u2019autorit\u00e0. Ecco perch\u00e9 mi auguro che gli ordini del giorno Nitti e Rubilli siano fusi, in modo da porre chiaramente all\u2019Assemblea il quesito del rinvio. E se la votazione avverr\u00e0 per scrutinio segreto ciascuno di noi, nel risolverlo, sar\u00e0 posto di fronte al giudizio non del proprio partito, o del corpo elettorale, ma della propria coscienza di italiano.<\/p>

PRESIDENTE. Dobbiamo ora passare alla votazione dell\u2019ordine del giorno Abozzi.<\/p>

Gli onorevoli Castiglia e Cannizzo propongono di sostituire, nella prima parte di questo ordine del giorno, alle parole: \u00abdell\u2019ente Regione\u00bb le altre: \u00abdell\u2019ordinamento regionale\u00bb e di aggiungere in fine, dopo le parole: \u00aba base provinciale\u00bb, le altre: \u00abferma restando l\u2019autonomia regionale gi\u00e0 attuata in Sicilia\u00bb.<\/p>

Onorevole Abozzi, accetta questi emendamenti?<\/p>

ABOZZI. Ho sempre sostenuto che l\u2019autonomia siciliana poteva essere una prova per decidere sull\u2019opportunit\u00e0 di creare o meno la Regione. Aderisco agli emendamenti proposti.<\/p>

PRESIDENTE. Allora, l\u2019ordine del giorno Abozzi resta cos\u00ec formulato:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea, convinta che l\u2019istituzione dell\u2019ordinamento regionale non risponde alle attuali necessit\u00e0 politiche, economiche e sociali della Nazione,<\/p>

che l\u2019ente Provincia \u2013 aggruppamento di interessi locali unitari e naturali \u2013 deve essere allargato e potenziato,<\/p>

delibera di affermare in un articolo di Costituzione che la Repubblica attuer\u00e0 un largo decentramento a base provinciale, ferma restando l\u2019autonomia regionale gi\u00e0 attuata in Sicilia\u00bb.<\/p>

RUBILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUBILLI. Prima che si ponga in votazione il mio ordine del giorno, sostanzialmente uguale a quello dell\u2019onorevole Nitti, mi permetter\u00f2 di domandare la parola per dichiarazione di voto.<\/p>

Ma adesso desidero solo fare un\u2019osservazione, sottoponendola a lei, onorevole Presidente.<\/p>

A me pare che si debba votare prima sull\u2019ordine del giorno Nitti e mio, perch\u00e9 l\u2019ordine del giorno Abozzi fa delle affermazioni e porta a delle decisioni, mentre il nostro \u00e8 di rinvio. Voglia valutare lei, onorevole Presidente, se sia esatto o meno quello che dico. Ripeto, il nostro ordine del giorno \u00e8 di rinvio senza che sia pregiudicata alcuna questione, e senza che sia fatta affermazione di sorta. \u00c8 evidente quindi che la votazione del nostro ordine del giorno dovrebbe precedere quella dell\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Abozzi.<\/p>

PRESIDENTE. Prima di risolvere il quesito proposto dall\u2019onorevole Rubilli, dar\u00f2 la parola agli onorevoli deputati che la chiederanno, pregandoli di dire ci\u00f2 che pensano sulla questione, che non mi sembra di soluzione facile. Infatti, se ci fermiamo ai \u00abconsiderando\u00bb, ritengo che l\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Abozzi debba avere la precedenza; se si considera, invece, la parte relativa alle conclusioni, l\u2019ordine del giorno Rubilli e quello dell\u2019onorevole Nitti possono avere essi la precedenza. Ma, evidentemente, non possiamo disarticolare cos\u00ec i documenti: dobbiamo vederli nel loro complesso, e allora dobbiamo riconoscere che ciascuno ha qualcosa che fa legittimare la precedenza, ma anche qualcosa che ne farebbe subordinare la votazione.<\/p>

PERSICO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PERSICO. L\u2019ordine del giorno Abozzi seppellisce per sempre la Regione e lascia solo la Provincia, che \u00e8 l\u2019ente autarchico attualmente esistente, dando ad essa nuove facolt\u00e0 ed attribuzioni e creando una larga autonomia provinciale. \u00c8 un concetto preciso il quale toglie per sempre la possibilit\u00e0 che in Italia si formi un ente Regione.<\/p>

Gli ordini del giorno dell\u2019onorevole Nitti e dell\u2019onorevole Rubilli non escludono che in avvenire la Regione possa essere creata.<\/p>

Nell\u2019Assemblea vi \u00e8 molta incertezza nella materia in esame. Ho voluto fare un conto: 31 oratori hanno parlato a favore della Regione, 21 contro. (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Persico, non anticipi il risultato della votazione. (Si ride<\/em>).<\/p>

PERSICO. Ho voluto rilevare la incertezza che vi \u00e8 nell\u2019Assemblea. (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 certo che l\u2019argomento \u00e8 molto interessante e preoccupa tutti.<\/p>

PERSICO. In conclusione ritengo che gli ordini del giorno Nitti e Rubilli siano veramente pregiudiziali, in quanto rinviano alla futura Camera legislativa l\u2019ordinamento regionale proposto dalla Commissione; mentre l\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Abozzi non parla di Regione e propone un nuovo ordinamento, del quale si potrebbe discutere soltanto qualora fosse gi\u00e0 stato approvato l\u2019ordine del giorno Rubilli. Quindi ritengo che prima debbano votarsi gli ordini del giorno Rubilli e Nitti e poi quello Abozzi.<\/p>

LUSSU. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LUSSU. Io penso, modestamente, che abbia ragione il collega onorevole Rubilli quando propone che sia votato innanzitutto il suo ordine del giorno abbinato con quello dell\u2019onorevole Nitti e non gi\u00e0 quello dell\u2019onorevole Abozzi.<\/p>

Infatti, l\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Abozzi entra gi\u00e0 nel merito della questione che abbiamo proposto e discusso. Gli ordini del giorno, invece, presentati dall\u2019onorevole Rubilli e dall\u2019onorevole Nitti rinviano senz\u2019altro la discussione al futuro Parlamento senza entrare in merito.<\/p>

Ma io ho preso la parola anche per un\u2019altra questione: nella eventualit\u00e0 che la proposta dell\u2019onorevole collega Rubilli sia respinta e si voti sull\u2019ordine del giorno Abozzi, io pregherei i colleghi onorevoli Castiglia e Cannizzo, che hanno proposto alcune modifiche, di ritirarle. Essi infatti, accennando all\u2019autonomia regionale gi\u00e0 attuata in Sicilia, dimenticano che la Sardegna \u00e8 abbinata indissolubilmente alla Sicilia; dimenticano che la Val d\u2019Aosta, con provvedimenti legislativi normali, ha gi\u00e0 avuta un\u2019autonomia, che non pu\u00f2 non essere mantenuta, e dimenticano che impegni internazionali obbligano il nostro Paese a tener conto della situazione particolare dell\u2019Alto Adige-Trentino.<\/p>

ARATA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

ARATA. Per quanto riguarda la questione della precedenza della votazione, penso anche io che questa precedenza spetti all\u2019ordine del giorno Nitti-Rubilli.<\/p>

Per quanto riguarda in concreto l\u2019ordine del giorno Abozzi, appunto perch\u00e9 sono favorevole completamente allo spirito che informa quest\u2019ordine del giorno, appunto perch\u00e9 penso che l\u2019ordinamento futuro amministrativo dovr\u00e0 basarsi in modo essenziale sulla Provincia, ritengo che la Costituente dovr\u00e0 affrontare in pieno questo problema e regolare l\u2019istituzione dell\u2019ente autarchico provinciale, e pertanto in relazione alla domanda dell\u2019onorevole Abozzi di rinviare al Parlamento la regolamentazione dell\u2019autonomia provinciale, voter\u00f2 contro.<\/p>

GULLO ROCCO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GULLO ROCCO. Anch\u2019io sono dell\u2019opinione che debba avere la precedenza l\u2019ordine del giorno Rubilli, ma non sento il bisogno di spiegarne ancora le ragioni perch\u00e9 ognuno di noi si \u00e8 formata un\u2019opinione al riguardo e pu\u00f2 questa opinione esprimerla col proprio voto. Devo aggiungere la mia preghiera all\u2019esortazione fatta dall\u2019onorevole Lussu ai colleghi Castiglia e Cannizzo circa l\u2019aggiunta all\u2019ordine del giorno Abozzi, sempre nel caso che l\u2019ordine del giorno Abozzi abbia la precedenza. Ed aggiungo che mentre sono \u2013 e siamo molti siciliani \u2013 d\u2019accordo con lo spirito che ha dettato questa aggiunta proposta dagli onorevoli Castiglia e Cannizzo all\u2019ordine del giorno Abozzi, teniamo per\u00f2 a sottolineare che in questo momento non ci sembra opportuno affrontare questa questione cos\u00ec incidentalmente e, oso dire, superficialmente, anche perch\u00e9 si potrebbero determinare delle confusioni, in quanto quelli che voteranno contro l\u2019ordine del giorno Abozzi potranno apparire votanti anche contro questo inciso Castiglia-Cannizzo. Cos\u00ec anch\u2019io, come deputato siciliano, unisco la mia preghiera all\u2019esortazione Lussu che si ritiri questa aggiunta all\u2019ordine del giorno Abozzi che potrebbe creare delle incertezze.<\/p>

DE CARO RAFFAELE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DE CARO RAFFAELE. In risposta all\u2019invito fatto dall\u2019onorevole Presidente di esprimere un\u2019opinione circa la precedenza dell\u2019ordine del giorno da votare, mi permetto osservare che l\u2019ordine del giorno Abozzi dovrebbe avere la precedenza qualora per\u00f2 si votasse per divisione, nel senso cio\u00e8 che si volasse la prima parte, che \u00e8 negativa dell\u2019ordinamento regionale, e non si votasse la seconda parte per le ovvie ragioni prospettate dall\u2019onorevole Gullo Rocco. Se si vota per divisione, esprimo l\u2019opinione che debba votarsi in precedenza l\u2019ordine del giorno Abozzi che \u00e8 definitivo. Se non si vota per divisione, mi permetto esprimere l\u2019opinione che si debbano votare prima gli ordini del giorno Nitti e Rubilli.<\/p>

PRESIDENTE. Di fronte all\u2019opinione espressa dai colleghi che hanno parlato, ritengo si possa aderire alla proposta di votare in precedenza l\u2019ordine del giorno Rubilli, al quale l\u2019onorevole Nitti d\u00e0 la propria adesione, e che diventa quindi un ordine del giorno Rubilli-Nitti.<\/p>

Desidero per\u00f2 far rilevare la ragione per la quale ritenevo di dare la precedenza all\u2019ordine del giorno Abozzi. In realt\u00e0 il rinvio proposto dagli onorevoli Nitti e Rubilli ad una Assemblea ancora da eleggere, che pu\u00f2 tenere o non tener conto di questo desiderio espresso dalla Costituente, \u00e8 pi\u00f9 che altro una reiezione.<\/p>

Ritengo che l\u2019onorevole Abozzi concordi in questa valutazione.<\/p>

ABOZZI. Concordo.<\/p>

PRESIDENTE. Chiedo all\u2019onorevole Castiglia se mantiene gli emendamenti anche per l\u2019ordine del giorno Rubilli-Nitti.<\/p>

CASTIGLIA. Il fatto che noi chiediamo l\u2019inserzione della stessa dizione anche nell\u2019ordine del giorno degli onorevoli Nitti e Rubilli dimostra che non possiamo accedere alla richiesta formulata dall\u2019onorevole Lussu e dagli altri colleghi.<\/p>

RUBILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUBILLI. Non credo che si possa accettare la formula aggiuntiva proposta, non per respingerla, ma perch\u00e9 ritengo che sia superflua.<\/p>

PRESIDENTE. Dato ci\u00f2, la proposta degli onorevoli Castiglia e Cannizzo sar\u00e0 posta in votazione dopo votato l\u2019ordine del giorno Rubilli-Nitti del quale do nuovamente lettura:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente, considerato che l\u2019istituzione dell\u2019ente Regione non risponde ad alcuna necessit\u00e0 che si sia realmente manifestata, e non pu\u00f2 seriamente ritenersi in alcun modo richiesta o reclamata dal popolo italiano;<\/p>

che i giusti ed opportuni criteri di decentramento potranno essere attuati indipendentemente dalla creazione di enti regionali;<\/p>

che ad ogni modo, per ora almeno, una grande riforma come quella che si prospetta per le Regioni non appare, anche secondo il progetto, ben ponderata nelle sue non lievi conseguenze dal punto di vista politico, amministrativo e specialmente finanziario, sicch\u00e9 non sembra possibile, di fronte alle enormi difficolt\u00e0 del periodo che si attraversa, lanciarsi. con leggerezza incontro ad incognite preoccupanti e pericolose;<\/p>

delibera, anche senza affermazioni vaghe e generiche, le quali potrebbero rappresentare inopportuni ed affrettati vincoli, che sia rinviato senz\u2019altro alla Camera legislativa l\u2019esame di pratici, concreti e completi progetti di legge, sia pure di carattere costituzionale, per un oculato decentramento, che giunga, se possibile, anche ad una riforma regionale, ed intanto sia stralciato dalla Costituzione in esame l\u2019intero Titolo V, relativo alle Regioni e ai Comuni\u00bb.<\/p>

LA MALFA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LA MALFA. Debbo dichiarare all\u2019Assemblea che mi trovo in estremo imbarazzo circa la questione posta dall\u2019ordine del giorno Rubilli. Qui \u00e8 stata discussa la questione dell\u2019autonomia siciliana ed \u00e8 stata discussa come questione concreta, come questione politica immediata, non come questione accademica. Ora io non entro nella sostanza del dibattito che oggi si agita e non entro nemmeno nella sostanza delle preoccupazioni dell\u2019onorevole Rubilli e dell\u2019onorevole Nitti.<\/p>

Debbo dire per\u00f2 che queste preoccupazioni, considerate dal punto di vista della responsabilit\u00e0 dell\u2019Assemblea e non del Governo, sorgevano allora, e dovevano sorgere allora, cio\u00e8 in occasione delle elezioni e della applicazione dello statuto della Regione siciliana. Era quello il momento in cui effettivamente l\u2019Assemblea prendeva una responsabilit\u00e0 immediata di ordine politico e direi costituzionale nella questione delle elezioni, e quindi delle autonomie.<\/p>

Qualunque fosse il punto di vista dei vari raggruppamenti in merito a tale questione, voi conoscete il punto di vista mio e del partito cui appartengo. Ricordo che in quella occasione, in cui si discuteva di un fatto sostanziale \u2013 delle elezioni e quindi della applicazione dell\u2019autonomia \u2013 il Partito liberale vot\u00f2 a favore delle elezioni e quindi delle autonomie; il partito qualunquista, in polemica con me, attribuendomi velleit\u00e0 di rinvio elettorale, vot\u00f2 per l\u2019autonomia. Mi pare che un collega degli onorevoli Castiglia e Cannizzo, l\u2019onorevole Russo Perez, sia stato anche un po\u2019 caustico nei miei riguardi, attribuendomi una sicilianit\u00e0 a mezza strada. Quindi, alcuni Gruppi hanno assunto responsabilit\u00e0 politica concreta sul problema dell\u2019autonomia regionale. Credo che la Sicilia sia una grande regione d\u2019Italia e che quindi il problema del trattamento autonomistico della Sicilia impegni l\u2019Assemblea in un certo orientamento di carattere regionalistico.<\/p>

E dico di pi\u00f9: come ho detto allora, non si pu\u00f2 paragonare la posizione della Sicilia a quella della Val d\u2019Aosta. L\u00ec si tratta di zone di confine in cui possono influire, sull\u2019adozione o meno di un principio autonomistico, delle ragioni particolari relative alla posizione di quella Regione, mentre la Sicilia fa parte integrante dell\u2019unit\u00e0 d\u2019Italia: quindi, la soluzione del problema autonomistico in Sicilia ha un carattere politico ed investe la responsabilit\u00e0 politica dell\u2019Assemblea. E questa responsabilit\u00e0 investe due Gruppi importanti: il liberale e il qualunquista; e devo dire che riguarda anche i colleghi dell\u2019estrema sinistra, perch\u00e9 anche essi hanno assunto una responsabilit\u00e0 di ordine politico sul problema autonomistico.<\/p>

TOGLIATTI. Non ci contraddiremo.<\/p>

LA MALFA. E allora, di fronte a questa situazione, \u00e8 mio dovere dichiarare che queste responsabilit\u00e0 si devono prendere al momento opportuno. Allora, potevano sembrare delle speculazioni elettoralistiche quelle fatte da alcuni che posero il problema all\u2019Assemblea, ma oggi prendere una posizione, rispetto all\u2019ente Regione, come quella che vedo prendere, dai Gruppi liberale e qualunquista, mi pare una speculazione anche maggiore, se volete. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Mi sembra che la questione possa essere immediatamente chiarita in questo senso: intanto non dimentichiamo che per l\u2019autonomia siciliana (onorevole Lussu, parlo solo per quella siciliana) vi \u00e8 gi\u00e0 una legge, ed \u00e8 quindi qualcosa che sta a s\u00e9 e che non viene intaccata dalle decisioni che si prendessero in questo momento. Aggiungo che l\u2019autonomia della Sicilia, a parer mio \u2013 e posso anche sbagliarmi \u2013 non pone una questione di Regione o non Regione. In linea di ipotesi, che la Sicilia invece di costituire una sola Regione ne costituisca due, il problema dell\u2019autonomia siciliana resta il problema dell\u2019autonomia siciliana e non ci propone il problema della struttura regionalistica dello Stato. (Commenti al centro<\/em>).<\/p>

Io non credo di dire cose tanto strane; tanto \u00e8 vero che l\u2019autonomia della Sicilia \u00e8 stata decisa prima che si eleggesse l\u2019Assemblea Costituente e che si incominciasse la discussione del problema della Regione (Commenti<\/em>).<\/p>

A me sembra che in questo momento si stiano facendo delle questioni di interpretazione giuridica. Non \u00e8 una questione politica che io faccio. Da un punto di vista giuridico \u00e8 evidente che il problema dell\u2019autonomia siciliana non \u00e8 toccato dalla decisione che si prende in relazione al problema della struttura regionale dello Stato, e credo che l\u2019onorevole Rubilli, quando con poche parole ha risposto alla questione che gli \u00e8 stata posta, in realt\u00e0 ha pensato a questo.<\/p>

MARTINO GAETANO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MARTINO GAETANO. Poich\u00e9 l\u2019onorevole Morelli Renato ha fatto test\u00e9 una dichiarazione che \u00e8 potuta sembrare all\u2019onorevole La Malfa, e pu\u00f2 sembrare anche ad altri, fatta a nome di tutto il Gruppo dei deputati liberali, desidero fare una brevissima dichiarazione, anche a nome dei colleghi Bellavista, Bonino, Galioto: noi voteremo contro l\u2019ordine del giorno Rubilli, contro l\u2019ordine del giorno Nitti e contro l\u2019ordine del giorno Abozzi. Noi pensiamo che il rinvio alla futura Camera legislativa altro non rappresenti che un espediente procedurale per poter ottenere il rigetto dell\u2019ordinamento regionalistico, cos\u00ec come \u00e8 stato preparato dalla Commissione dei settantacinque. (Applausi al centro<\/em>). E pertanto noi non sappiamo fare nessuna distinzione tra la proposta dell\u2019onorevole Rubilli e quella dell\u2019onorevole Abozzi. Noi siamo fra coloro che vogliono l\u2019autonomia della Sicilia; ma abbiamo voluto questa autonomia perch\u00e9 siamo convinti regionalisti e non gi\u00e0 per mero egoismo isolano.<\/p>

Noi non avremmo niente in contrario a prestarci generosamente per un esperimento in corpore vili<\/em>, come desidera l\u2019onorevole Abozzi, ma siamo, prima che siciliani, italiani, e vogliamo che, se l\u2019autonomia \u00e8 un bene, essa sia un bene per tutta l\u2019Italia. (Applausi al centro <\/em>\u2013 Interruzioni e commenti all\u2019estrema sinistra<\/em>). Dicevo, non per ragioni di mero egoismo isolano, ma perch\u00e9 fermamente crediamo che un effettivo autogoverno locale sar\u00e0 fondamento di democrazia, sar\u00e0 strumento efficiente di libert\u00e0, sar\u00e0 cemento e garanzia di quella unit\u00e0 della Patria che non \u00e8 minacciata dall\u2019ordinamento regionale dello Stato, mentre \u00e8 stata ed \u00e8 compromessa per l\u2019eccessiva centralizzazione dell\u2019ordinamento attuale. (Commenti<\/em>).<\/p>

Pu\u00f2 darsi che gli articoli di questo Titolo meritino di essere emendati o corretti; pu\u00f2 darsi che, cos\u00ec come \u00e8 stato congegnato questo ordinamento regionale, a parere della maggioranza dell\u2019Assemblea, esso non corrisponda alle effettive esigenze del Paese; ma dobbiamo noi per questo rinunciare al principio? Dobbiamo noi ritenere che questa non sia la sede adatta per l\u2019esame di un problema cos\u00ec squisitamente costituzionale? Dobbiamo noi per questo rinunciare al nostro compito di costituenti? Dobbiamo noi per questo tradire la nostra fede? No, onorevoli colleghi. Per queste ragioni noi voteremo contro, come ho detto, gli ordini del giorno proposti. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Desidero semplicemente dichiarare a chi, dall\u2019alto del suo pulpito, crede di poter accennare all\u2019incoerenza di altri Gruppi, che, votando a favore dell\u2019ordine del giorno Rubilli, non si abroga alcuna legge esistente: le leggi attualmente esistenti permarranno.<\/p>

Nessuna incoerenza dunque da parte del Gruppo liberale: ognuno faccia il suo esame di coscienza, pensi alla propria coerenza o incoerenza, e non faccia ricorso a motivi di speculazione elettoralistica. (Applausi al centro e a destra<\/em>).<\/p>

VARVARO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

VARVARO. Circa l\u2019affermazione che l\u2019ordine del giorno Rubilli, se votato, non abrogherebbe la legge sullo statuto siciliano, io faccio molte riserve, ricordando all\u2019Assemblea che lo statuto siciliano, allo stato attuale, risulta approvato con un decreto legge, e che esso \u00e8 preceduto e seguito da due riserve: l\u2019una venne dalla Commissione nominata dalla Consulta nazionale, l\u2019altra \u00e8 una riserva di registrazione.<\/p>

Ora, se oggi fosse rinviato sine die<\/em>, come avverrebbe se fosse votato l\u2019ordine del giorno Rubilli, tutto il Titolo quinto, la legge dell\u2019autonomia siciliana rimarrebbe avulsa dalla Costituzione dello Stato, non avrebbe la ratifica.<\/p>

A prescindere quindi dal fatto che io sono favorevole all\u2019ordinamento regionale dello Stato italiano, voter\u00f2 contro anche per questa considerazione.<\/p>

NOBILE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

NOBILE. L\u2019ordine del giorno da me presentato differisce da quello dell\u2019onorevole Nitti soltanto per la considerazione che io avevo fatta sull\u2019opportunit\u00e0 che l\u2019Assemblea affrettasse i propri lavori; ma, poich\u00e9 non mi pare che questo argomento abbia fatto molta presa sui colleghi, non ho ragione di insistervi e mi associo pertanto all\u2019ordine del giorno presentato dall\u2019onorevole Nitti.<\/p>

PICCIONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PICCIONI. Faccio una breve dichiarazione di voto che concerne tanto l\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Abozzi, quanto quello degli onorevoli Nitti e Rubilli. Io e il mio Gruppo voteremo contro l\u2019uno e contro l\u2019altro ordine del giorno, in quanto, se il primo contiene un\u2019affermazione recisa di soppressione dell\u2019ordinamento regionale, il secondo, in forma pi\u00f9 velata e pi\u00f9 politica, contiene la stessa precisa affermazione.<\/p>

Nei confronti dell\u2019ordine del giorno degli onorevoli Rubilli e Nitti, senza ripetere le argomentazioni e le motivazioni ampiamente svolte per sostenere la necessit\u00e0, l\u2019utilit\u00e0, l\u2019inderogabilit\u00e0 dell\u2019ordinamento regionale, cos\u00ec come lo abbiamo visto e previsto in seno anche alla Commissione dei 75, sta l\u2019argomento, per me sostanziale, che riguarda anche la dignit\u00e0 e la funzionalit\u00e0 di questa Assemblea, in quanto si tratta veramente di un argomento di natura squisitamente costituzionale. Ora, rinunciare a questa prerogativa dell\u2019Assemblea costituente, a questo suo impegno e a questo suo dovere, significa diminuire il senso della responsabilit\u00e0, perlomeno, che noi tutti abbiamo assunto di fronte agli elettori che ci hanno qui inviati.<\/p>

Aggiungo che l\u2019ordinamento regionale, cos\u00ec come \u00e8 previsto nel progetto, salvo le opportune rettifiche e modificazioni a seguito delle deliberazioni dell\u2019Assemblea Costituente, costituisce una delle vertebre fondamentali del progetto di Costituzione; caduta la quale, si tratterebbe di rivedere radicalmente tutta la struttura dello Stato cos\u00ec come \u00e8 delineata dal progetto stesso.<\/p>

Infine rilevo che la questione sollevata dall\u2019onorevole La Malfa e da altri, per quanto si riferisce all\u2019autonomia siciliana, non \u00e8 una questione marginale o una questione che possa in qualche modo distaccarsi da quello che sar\u00e0 il contenuto definitivo del progetto di Costituzione, perch\u00e9 nell\u2019ordinamento autonomistico siciliano \u00e8 previsto espressamente che esso deve essere coordinato con i princip\u00ee fondamentali della Carta costituzionale dello Stato.<\/p>

Ora, credo che non ci sia nessuno in mezzo a noi che possa negare che, qualora, in una maniera o in un\u2019altra, la Carta costituzionale non dovesse far parola, non dovesse realizzare in un modo o in un altro l\u2019ordinamento regionale, la questione dell\u2019autonomia siciliana si prospetterebbe in un modo estremamente imbarazzante dal punto di vista costituzionale. (Commenti <\/em>\u2013 Rumori a sinistra <\/em>\u2013 Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Comunque; onorevoli colleghi, sia ben chiaro che io non intendo richiamarmi a questo argomento per forzare in qualche modo i consensi che possono venire dalle varie parti della Camera, perch\u00e9 sono troppo convinto, e con me il mio Gruppo, della bont\u00e0, dell\u2019utilit\u00e0, della necessit\u00e0, per il rinnovamento democratico dello Stato, dell\u2019inserzione nella nuova Carta costituzionale dell\u2019ordinamento regionale cos\u00ec come \u00e8 previsto dal progetto.<\/p>

Per questi motivi dichiaro di votare contro l\u2019uno e l\u2019altro ordine del giorno di cui si tratta.<\/p>

TARGETTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TARGETTI. L\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Abozzi \u00e8 come l\u2019esaltazione, la glorificazione della Provincia: Per questo io dovrei essere portato a considerarlo con un sentimento di simpatia, di vero favore, perch\u00e9 \u2013 come ha avuto la compiacenza di ricordare l\u2019onorevole Ruini \u2013 sono stato l\u2019unico difensore della Provincia, quando questa non aveva che avversari decisi e che sembravano irriducibili. (Commenti a sinistra<\/em>). Pi\u00f9 esattamente, proprio solo no, giacch\u00e9 altri tre o quattro colleghi, ma non pi\u00f9, appartenenti a Gruppi diversi, si sono mostrati del mio parere.<\/p>

Oggi dobbiamo constatare, con grande soddisfazione, che mentre allora non si trovavano altri difensori, oggi non \u00e8 possibile trovare altro che difensori della Provincia, pi\u00f9 o meno improvvisati.<\/p>

Ma ci\u00f2 nonostante io mi dichiaro contrario \u2013 e credo di interpretare anche il pensiero del mio Gruppo \u2013 all\u2019ordine del giorno Abozzi, il quale nega la Regione, seppellisce la Regione (Interruzioni <\/em>\u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

Io voto anche contro gli ordini del giorno Rubilli e Nitti. (Applausi al centro<\/em>). Non applaudite troppo, perch\u00e9 se no mi fate pi\u00f9 male che bene per quanto sto per dire. (Si ride<\/em>). Non possiamo essere favorevoli agli ordini del giorno Nitti e Rubilli in quanto questi ordini del giorno rappresentano anche essi \u2013 diciamo la verit\u00e0! \u2013 un seppellimento dell\u2019ente Regione. Ed a questo noi non accediamo.<\/p>

C\u2019\u00e8 anche una considerazione che mi sembra procedurale, che dimostra come il vero significato e la vera portata di questi ordini del giorno siano definitivi nei riguardi dell\u2019esclusione della Regione. Infatti quando la nostra Carta costituzionale sia chiamata a indicare in quale modo (Interruzioni<\/em>) …in quale modo si ripartisce il territorio della Repubblica, una volta approvati gli ordini del giorno dell\u2019onorevole Rubilli e dell\u2019onorevole Nitti, dovremmo dire: Il territorio della Repubblica si divide in Comuni e Provincie. Se questo non vieta all\u2019Assemblea di domani di ritornare sull\u2019argomento, modificando la Costituzione, procedendo ad una revisione della Costituzione, questo oggi significa negare l\u2019opportunit\u00e0 dell\u2019ordinamento regionale. (Commenti<\/em>).<\/p>

Ora, il nostro partito, anche per le sue tradizioni, non ha mai negato l\u2019utilit\u00e0 della istituzione di questo ente che, se non altro, sar\u00e0 sempre uno strumento prezioso di quel decentramento amministrativo che per noi ha costituito sempre un caposaldo. (Applausi<\/em>).<\/p>

RUBILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUBILLI. Domando solo pochi minuti di tolleranza e di attenzione, perch\u00e9 mi pare utile, anzi indispensabile, per un bisogno di sincerit\u00e0, da ogni parte, nella votazione, qualche chiarimento. E dico indispensabile anche perch\u00e9, trovandomi in regolare congedo per ragioni di salute e non prevedendo la tumultuosa decadenza di quaranta o cinquanta oratori in pochi minuti, non mi \u00e8 stata data possibilit\u00e0 \u2013 per ragioni indipendenti dalla mia intenzione \u2013 di svolgere e di chiarire il mio ordine del giorno. Non intendo farlo ora e non posso farlo, ma desidero dare qualche elemento che possa orientare tutti quanti, in un senso o in un altro, in ordine alla votazione.<\/p>

Ho dichiarato poco fa che senza respingere l\u2019emendamento che si voleva proporre, per quanto riguarda la Sicilia ed anche la Sardegna, lo ritenevo inutile, perch\u00e9, come ebbi a spiegare anche nel mio discorso nella discussione generale, ormai le autonomie regionali concesse, o meglio strappate, non potevano, almeno per ragioni di opportunit\u00e0, essere revocate; le vicende belliche e l\u2019inconsulto per quanto limitato movimento separatista imposero una soluzione transattiva di autonomia. Anche per la Sardegna, che come la Sicilia \u00e8 una grande isola, si potr\u00e0 usare lo stesso trattamento, se sul serio sar\u00e0 dimostrato con referendum<\/em> o in altro modo che la Sardegna lo desidera. E per le altre autonomie a Regioni settentrionali, la conclusione non pu\u00f2 essere che la stessa, se permangono quelle stesse esigenze di carattere internazionale che, nell\u2019interesse delle popolazioni locali, erano state determinate.<\/p>

Al riguardo non credo che possa aver valore l\u2019osservazione che \u00e8 stata fatta da parte dell\u2019onorevole Piccioni, perch\u00e9 se \u00e8 detto nello statuto siciliano che lo statuto medesimo deve essere coordinato con le norme che saranno stabilite nella Costituzione a proposito della Regione, bisogna pur notare che altro \u00e8 coordinazione, ed altro \u00e8 subordinazione.<\/p>

Naturalmente la coordinazione sarebbe indispensabile, se stabilissimo un titolo sulla Regione nella Carta costituzionale, con le cui norme generali dovrebbero uniformarsi quelle relative alle autonomie di gi\u00e0 concesse, ma se si stralcia il Titolo quinto e viene rimessa alla Camera legislativa ogni risoluzione sulla materia che esso contempla, la coordinazione vien meno e non ha ragione di essere.<\/p>

Per questi motivi ho dichiarato che mi sembrava superfluo ed inutile aggiungere un emendamento in ordine alle autonomie concesse.<\/p>

Dichiaro anche che devo mantenere in pieno il mio ordine del giorno, il quale non costituisce un semplice espediente, n\u00e9 pu\u00f2 esprimere il desiderio di un rinvio sine die <\/em>per non far parlare pi\u00f9 della questione che \u00e8 stata posta dalla Commissione e sia pure imperfettamente accolta nel progetto della Carta costituzionale. Sono il primo a dire che si dovr\u00e0 giungere ad una soluzione, ma soltanto desidero che a ci\u00f2 si addivenga come l\u2019argomento richiede per la sua importanza e per le conseguenze che potr\u00e0 produrre; quindi con una pi\u00f9 oculata valutazione e con pi\u00f9 concreti progetti che possano meglio fare intendere se la riforma debba o meno essere approvata.<\/p>

Questo \u00e8 il concetto del mio ordine del giorno, e sulla sua opportunit\u00e0 ed utilit\u00e0 mi sono confermato maggiormente attraverso lo svolgimento della discussione generale, che son lieto di constatare ampia ed importante, perch\u00e9 in fondo ha affermato una sola idea, quella delle autonomie locali e del decentramento, su cui non pu\u00f2 dirsi che vi sia dissenso di sorta.<\/p>

Anzi ad evitare equivoci voglio anche ripetere che quanto \u00e8 stato detto e ripetutamente affermato al riguardo trova il mio pieno consenso. Io accetto tutte le autonomie, accetto tutti quanti i decentramenti: ne riconosco il bisogno, ne vedo la necessit\u00e0. Ma con questo non si conclude nulla in ordine alla votazione cui stiamo per procedere. Il quesito \u00e8 diverso, e cio\u00e8 vedere se decentramenti si possano anche a larga base ottenere con gli enti che ora esistono, senza ricorrere ad un\u2019affrettata e pericolosa creazione di enti ragionali. (Interruzioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Non interrompano, onorevoli colleghi.<\/p>

RUBILLI. Non comprendo perch\u00e9 vogliate limitare la possibilit\u00e0 di discutere su tale questione. Ci sono state dichiarazioni di voto che sono durate per un\u2019ora circa, in argomenti meno importanti, e dovete pur considerare che ragioni eccezionali ed indipendenti dalla mia volont\u00e0 m\u2019impedirono di chiarire il mio pensiero col discorso che mi ero proposto di pronunziare qui come svolgimento del mio ordine del giorno.<\/p>

Debbo pure ricordare che le autonomie locali ed i decentramenti non rappresentano questioni nuove, ma hanno fatto parte del programma di vari Governi, sebbene poi non attuati, ma non per questo si \u00e8 mai pensato che ad attuarli fosse indispensabile un ente regionale.<\/p>

Anche don Luigi Sturzo, pi\u00f9 di 40 anni fa, a capo dell\u2019Associazione dei Comuni italiani, invocava l\u2019applicazione immediata di tutte le autonomie e di tutti i decentramenti. (Interruzioni<\/em>).<\/p>

Ora siccome 40 anni fa non si pensava neppure lontanamente alle autonomie regionali coi relativi parlamenti vuol dire che Luigi Sturzo intendeva, come me, che l\u2019autonomia si pu\u00f2 attuare anche senza l\u2019istituzione dell\u2019ente Regione. (Interruzioni<\/em>).<\/p>

\u00c8 aumentato in me il desiderio di mantenere fermo il mio ordine del giorno quando ho notato non solamente una incertezza ed una perplessit\u00e0 nella discussione generale, come ha rilevato nel suo ordine del giorno l\u2019onorevole Nitti, ma anche una identica e forse maggiore perplessit\u00e0 nella stessa Commissione. Ho visto infatti che due fra i pi\u00f9 autorevoli componenti della Commissione, prima tra i settantacinque ed oggi tra i diciotto, l\u2019onorevole Bozzi e l\u2019onorevole Grassi… (Interruzione dell\u2019onorevole Grassi<\/em>).<\/p>

Giorni fa c\u2019era il tuo nome, caro Grassi, nello stesso ordine del giorno firmato dall\u2019onorevole Bozzi.<\/p>

Ho visto, dicevo, che essi hanno fatto proposte che in sostanza sono identiche alle mie, e si risolvono in un rinvio alla Camera legislativa. Poi ho visto che l\u2019onorevole Grieco, comunista, pure dei settantacinque ed ora dei diciotto, altro ordine del giorno ha presentato che in fondo collima col mio. E l\u2019altro giorno dagli stessi componenti della Commissione si chiese ed ottenne un termine di 48 ore per trovare qualche formula intermedia che poi si sarebbe ridotta ad un dignitoso rinvio.<\/p>

Non siamo ingenui, e perci\u00f2 da questi segni pi\u00f9 che eloquenti comprendiamo che l\u2019incertezza della discussione e la consapevolezza di difficolt\u00e0 invincibili viene confermata dal contegno della Commissione e dagli ordini del giorno che i componenti della Commissione hanno presentati.<\/p>

La mia preoccupazione poi \u00e8 specialmente di carattere finanziario. (Interruzioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Rubilli, non pu\u00f2 parlare di questa materia.<\/p>

RUBILLI. E sia pure, ma credo, per concludere, che, data l\u2019importanza della riforma, date le gravi conseguenze con gli oneri non lievi che ne possono derivare, sia nostro imprescindibile dovere d\u2019informare le nostre decisioni non a mire o a interessi d\u00ec partiti. Occorre invece tener presente soltanto l\u2019Italia nelle sue vere e legittime esigenze.<\/p>

CAROLEO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CAROLEO. Sono sorpreso dalla presentazione dell\u2019ordine del giorno Rubilli. Noi siamo chiamati a dettare la Costituzione dello Stato, a crearne gli organi strutturali e ci limitiamo attraverso questa proposta a dire che non possiamo interessarcene, perch\u00e9 siamo incerti. (Rumori<\/em>). Lo rilevava bene al principio di questa discussione il nostro Presidente, che era in dubbio se dare proprio la precedenza a questo ordine del giorno.<\/p>

Noi dobbiamo creare, come diceva l\u2019onorevole Ambrosini, la parte pi\u00f9 importante della Carta costituzionale; ed \u00e8 strano che di fronte a quello che \u00e8 stato definito il problema ed il quesito fondamentale proposto all\u2019Assemblea Costituente… (Rumori<\/em>), questa finisca col rinunziare al suo mandato.<\/p>

Per\u00f2 io debbo dissentire parzialmente da coloro che pongono sullo stesso piano l\u2019ordine del giorno Rubilli e l\u2019ordine del giorno Abozzi.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Caroleo, ormai la questione \u00e8 chiarita, \u00e8 risolta; parliamo dell\u2019ordine del giorno Rubilli.<\/p>

CAROLEO. Ed allora non ho altro da aggiungere.<\/p>

CONDORELLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CONDORELLI. Onorevoli colleghi, non posso tacere la mia profonda delusione di italiano e di meridionale di fronte a questo progetto concordato, che se \u00e8 indubbiamente lodevole da un punto di vista giuridico-formale, si pu\u00f2 dire, con sicurezza, che non ha approfondito e risolto le gravi questioni politiche e finanziarie che l\u2019assetto regionale poneva in discussione.<\/p>

Il problema \u00e8 stato risolto in modo palesemente contrario agli interessi del Mezzogiorno, che erano presi principalmente di mira dai sostenitori dell\u2019autonomia, perch\u00e9 l\u2019autonomia sorse per la prima volta, nei tempi recenti, proprio come rimedio verso una situazione di abbandono, di negligenza apparente, per lo meno, da parte del potere centrale, verso le regioni del Mezzogiorno. Ed il mancato arricchimento o impoverimento del Mezzogiorno fu considerato come effetto del centralismo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Condorelli, non riapra la discussione.<\/p>

CONDORELLI. L\u2019autonomia fu usata come antidoto a questo centralismo, che era stato individuato come la causa dei danni del Mezzogiorno. Ora questo progetto di autonomia, se divenisse legge, inchioderebbe il Mezzogiorno alle posizioni attuali. Basta considerare, onorevoli colleghi, quali sono i compiti che si attribuiscono alla Regione e quali sono invece gli interessi della Regione. I compiti sono tra gli altri l\u2019agricoltura…<\/p>

PRESIDENTE. Li conosciamo.<\/p>

CONDORELLI. Debbo dire che si inchioderebbe il Mezzogiorno alle posizioni attuali, perch\u00e9 avremmo una parte delle imposte che si pagano nel Mezzogiorno d\u2019Italia che andrebbero a beneficio del Nord. (Rumori<\/em>). Ora, che cosa avviene? Che le imposte che si pagano nel Nord sono forse la met\u00e0 di quelle che pagano i meridionali. (Commenti<\/em>).<\/p>

Dunque i nostri capitali continuerebbero ad emigrare e noi non avremmo i mezzi di fare quella politica di lavori pubblici che abbiamo necessit\u00e0 di fare. La questione mi preoccupa perci\u00f2 immensamente. (Rumori<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, vorrei richiamare tutti a un senso di maggiore tolleranza. (Applausi<\/em>).<\/p>

Avverto che l\u2019onorevole Rubilli mi prega di far presente che non ha nulla in contrario ad accettare la proposta degli onorevoli Cannizzo e Castiglia di aggiungere nell\u2019ordine del giorno il richiamo all\u2019autonomia della Sicilia.<\/p>

Onorevole Condorelli, continui pure.<\/p>

CONDORELLI. Concludo dicendo che non vi \u00e8 nessuna contradizione tra la perplessit\u00e0 che dimostro di fronte a questo progetto di autonomia e la mia convinzione favorevole all\u2019assetto autonomo che \u00e8 stato dato alla Sicilia, perch\u00e9 la Sicilia fruisce, per ragioni naturali sue, di una situazione economica profondamente diversa da quella di altri paesi, ed ha una bilancia commerciale favorevole.<\/p>

Da un punto di vista nazionale non sono neanche contrario all\u2019autonomia, ma trovo che il problema non \u00e8 stato sufficientemente approfondito dalla Commissione dei settantacinque. Bisogna riflettere. Si \u00e8 detto che la Regione \u00e8 la sola entit\u00e0 locale e naturale, mentre la Provincia sarebbe qualche cosa di fittizio. Io penso che si possa dire anche il contrario perch\u00e9, come ci ha insegnato Mazzini, l\u2019elemento fondamentale della vita italiana \u00e8 stata la civitas<\/em> e poi il Comune e, conseguentemente, il territorio che vive sotto l\u2019influenza del grande comune che \u00e8 la Provincia. Voglio aggiungere che quei compartimenti stagni di cui ho sentito parlare mi hanno immensamente preoccupato: come funzionerebbero questi compartimenti stagni? (Rumori<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Condorelli, la prego di concludere.<\/p>

CONPORELLI. La mia dichiarazione di voto \u00e8 di piena adesione all\u2019ordine del giorno Rubilli, purch\u00e9 sia inserito l\u2019emendamento relativo all\u2019autonomia della Sicilia.<\/p>

LACONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LACONI. Il Gruppo comunista non voter\u00e0 nessuno degli ordini del giorno che contengono il rinvio o la reiezione del progetto di ordinamento regionale.<\/p>

Non voteremo gli ordini del giorno che contengono il rinvio, perch\u00e9 in numerose pubbliche manifestazioni, fin dal periodo elettorale, noi abbiamo affermato che il problema delle Regioni va esaminato e risolto nella Carta costituzionale.<\/p>

Non voteremo a favore della reiezione perch\u00e9 nelle stesse occasioni abbiamo anche affermato che l\u2019Italia ha necessit\u00e0 di un largo decentramento sulla base regionale e che l\u2019esigenza autonomistica manifestatasi in questo periodo \u00e8 sentita in una certa misura dal popolo italiano.<\/p>

Abbiamo assunto alcune posizioni, che manterremo integralmente. Abbiamo preso posizione netta e precisa in favore delle autonomie speciali da conferirsi a talune Regioni, come la Sardegna, la Sicilia e le Regioni di confine: questa posizione \u00e8 pienamente confermata.<\/p>

Per quanto riguarda il resto d\u2019Italia, siamo contrari alle soluzioni estremistiche: riteniamo utile, per il progresso democratico del nostro Paese, che si realizzi un profondo decentramento amministrativo, intanto con l\u2019affermazione dell\u2019autonomia dei Comuni e con una riaffermazione dell\u2019esistenza della Provincia e con l\u2019allargamento delle sue competenze, ed infine anche con la costituzione di un ente regionale che non abbia i propri poteri ed il proprio campo di competenza unicamente limitato al settore amministrativo, ma abbia anche una qualche facolt\u00e0 di integrare le leggi dello Stato e di dettarne le norme di attuazione per renderle aderenti alle necessit\u00e0 regionali.<\/p>

Ponendoci su queste posizioni, riaffermandole attraverso gli ordini del giorno che avremo occasione di presentare nel corso della discussione ed attraverso l\u2019adesione che daremo ad altri ordini del giorno, intendiamo rispondere a due preoccupazioni.<\/p>

La nostra preoccupazione fondamentale \u00e8 di preservare intatta e solida l\u2019unit\u00e0 dello Stato. Quando ci si parla di dare alle Regioni una potest\u00e0 legislativa esclusiva o concorrente con quella dello Stato che pregiudichi i poteri dello Stato e limiti questi poteri, non siamo d\u2019accordo. Noi pensiamo che l\u2019autonomia delle Regioni debba essere contenuta entro l\u2019unit\u00e0 politica del Paese. Ma \u00e8 indubbio che, particolarmente in quest\u2019ultimo periodo, guardando intorno a noi e vedendo l\u2019avviamento che va prendendo la situazione italiana, ci si \u00e8 prospettata la necessit\u00e0 o l\u2019eventualit\u00e0 di accedere a soluzioni diverse, di prendere in considerazione un rafforzamento degli enti locali che giunga anche a dare alla Regione un volto autonomo. Ed \u00e8 in questo senso che abbiamo acceduto alle soluzioni intermedie che poco fa prospettavo, ed alle quali noi daremo il nostro voto.<\/p>

Forse questo stupir\u00e0 qualcuno. Poco fa, un collega richiamava il discorso dell\u2019onorevole Gullo, ma, uomini come siamo, aderenti alle situazioni, e sempre intenti a guardare la evoluzione delle cose, noi non abbiamo potuto non tener conto del fatto che in questo recente periodo l\u2019avviamento delle cose italiane non \u00e8 tale da non dare delle preoccupazioni a chiunque sia interessato alla difesa dal regime democratico e desideroso di stabilire nel Paese dei solidi baluardi, contro qualunque tentativo volto a violare la libert\u00e0 ed i princip\u00ee essenziali della democrazia. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Ed \u00e8 per questa ragione, soprattutto per questa ragione, che accediamo a questa soluzione intermedia: ordinamento regionale contenuto in limiti che non pregiudichino l\u2019unit\u00e0 politica del Paese ma capace, ove si renda necessario, nel corso degli eventi, di fare delle Regioni dei solidi presidi della libert\u00e0 e della democrazia. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

NITTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

NITTI. Avevo presentato un semplice e breve ordine del giorno che, senza pregiudicare nulla, rinviava alla Camera che ci seguir\u00e0 la decisione di tutta questa materia.<\/p>

Credo molto imprudente compromettere, con voti inopportuni, e non sufficientemente meditati nelle conseguenze, la situazione. Avversario tenace di ogni cosa che possa minimamente rompere l\u2019unit\u00e0 spirituale di Italia, io considero la formazione delle autonomie regionali, che tendono ad allargarsi nei loro poteri, con competenze legislative che non competono loro, non opportuna e dannosa. Sono fieramente contrario ad ogni cosa che comprometta l\u2019unit\u00e0 d\u2019Italia, convinto che noi torneremo ai tristi tempi del \u2019400 (Commenti al centro<\/em>) con la dissoluzione integrale d\u2019Italia se si continua su questa via.<\/p>

Prima di ingaggiare l\u2019avvenire val meglio attendere. Aspettate ancora: vediamo, dove vi sono gi\u00e0 autonomie delle Regioni, quali saranno i risultati. Non compromettiamo la questione delle Regioni; aspettiamo i primi risultati. Noi staremo ancora qui alcuni mesi \u2013 io credo certamente fino al 31 dicembre \u2013 e la Camera che ci seguir\u00e0 non verr\u00e0 prima dell\u2019estate dell\u2019anno nuovo. Avremo tempo di vedere come andranno le cose, avremo tempo, non direi di fare degli esperimenti \u2013 gli esperimenti si fanno in corpore vili <\/em>\u2013 ma di vedere quali inconvenienti si manifesteranno nei primi tempi. Vedremo che cos\u00e0 sar\u00e0 la realt\u00e0 finanziaria, quali pericoli correr\u00e0 lo Stato cui tutte le Regioni chiederanno qualche cosa.<\/p>

Vi saranno disordine, confusione e sperpero.<\/p>

Questa \u00e8 la verit\u00e0 tremenda a cui non sfuggirete.<\/p>

Io sento dire, e qualcuno vi ha accennato, con una frase che mi ha offeso, che le Regioni ci sono imposte dallo straniero. E come questa stoltezza? E perch\u00e9? Questa materia non entra nel Trattato di pace, non v\u2019entra per niente. Nulla ci \u00e8 imposto dallo straniero: n\u00e9 per la Sicilia, n\u00e9 per la Sardegna, n\u00e9 per l\u2019Alto Adige, n\u00e9 per la Valle d\u2019Aosta.<\/p>

Noi siamo liberi di fare ci\u00f2 che vogliamo. L\u2019Italia non \u00e8 finita, l\u2019Italia si deve rinnovare e non deve umiliarsi, n\u00e9 invigliacchire. Che cosa sono queste parole e queste sconce umiliazioni non necessarie? Noi vogliamo liberamente e dobbiamo liberamente discutere e decidere, tenendo conto della realt\u00e0 dei nostri interessi.<\/p>

Il mio ordine del giorno non compromette nulla. E dall\u2019altra parte evita ipoteche dannose sull\u2019avvenire.<\/p>

Perch\u00e9 pretendete prendere una non necessaria ipoteca? Perch\u00e9 vogliamo compromettere l\u2019avvenire?<\/p>

Io non credo (e sono leale anche in questo) che ci\u00f2 che si \u00e8 fatto f\u00ecnora abbia in nessun modo compromesso il problema delle Regioni.<\/p>

Per quanto riguarda la Sicilia, io sono convinto che la Sicilia debba essere tenuta, come la Sardegna, in speciale considerazione. Ma le ragioni delle due isole non sono pregiudicate dal mio ordine del giorno in nessuna guisa.<\/p>

Io dichiaro, con eguale lealt\u00e0, che per alcune altre autonomie, per quanto limitate possano essere, non consentir\u00f2 mai: come per esempio per quella della Val d\u2019Aosta, che mi ha umiliato perch\u00e9 \u00e8 dannosa e praticamente insostenibile.<\/p>

BORDON. Voi confondete, perch\u00e9 non la conoscete.<\/p>

NITTI. La conosco perfettamente in tutti i suoi dettagli. Vi sono autonomie che in limiti ragionevoli riconosceremo ed altre che non riconosceremo; ma siamo liberi nelle nostre decisioni. Non bisogna compromettere leggermente l\u2019avvenire e l\u2019unit\u00e0 della Patria. Lasciamo che l\u2019ordinamento attuale sia seguito da ordinamenti che si formeranno spontaneamente in relazione alle necessit\u00e0: se vi saranno unioni di Provincie, per scopi determinati, si potranno fare e vi potranno essere anche larghi consorzi. Chi ci impedisce di fare tutto questo? E perch\u00e9 volete compromettere l\u2019ordinamento dello Stato quando non avete la sicurezza materiale e morale? (Commenti <\/em>\u2013 Interruzioni al centro<\/em>).<\/p>

Debbo infine dichiarare che il mio ordine del giorno \u00e8 stato unito, per ragioni di affinit\u00e0, a quello dell\u2019onorevole Rubilli; ma l\u2019onorevole Rubilli ha, con le sue motivazioni, tolto parte del significato al mio ordine del giorno. Dichiaro quindi che, anche solo \u2013 perch\u00e9 \u00e8 indifferente essere soli in una assemblea politica se si crede di aver ragione \u2013 voter\u00f2 l\u2019ordine del giorno Abozzi o un ordine del giorno qualsiasi che abbia lo stesso significato.<\/p>

In quanto all\u2019onorevole Rubilli, poich\u00e9 egli ha voluto dare alcune spiegazioni che non collimano interamente col mio pensiero, io dichiaro che non ho nulla in contrario a che l\u2019ordine del giorno suo sia votato, con le aggiunte per quanto riguarda la Sicilia, che io ritengo superflue. In questo caso io mi asterr\u00f2, avendo espresso nettamente e chiaramente la mia opinione.<\/p>

LAMI STARNUTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LAMI STARNUTI. Dichiaro che il Gruppo socialista dei lavoratori italiani voter\u00e0 contro gli ordini del giorno degli onorevoli Abozzi, Rubilli e Nitti. A parte ogni considerazione diversa, la approvazione di questi ordini del giorno non conferirebbe, a nostro giudizio, prestigio all\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

\u00c8 dal 1861 che in Italia si discute la riforma amministrativa. Ad ottanta anni di distanza, siamo ancora nella situazione precisa in cui la questione sorse per iniziativa dell\u2019onorevole Minghetti. Noi pensiamo che il problema debba ora essere risoluto. In seno alla Commissione per la Costituzione io ho dissentito dai limiti, secondo me eccessivi, dati alla Regione dall\u2019onorevole Ambrosini. Ma sono stato per il regionalismo: un regionalismo moderato che costituisse un decentramento a carattere autarchico e non soltanto burocratico, convinto che questo decentramento rappresenti una necessit\u00e0 di vita e di sviluppo, di democrazia e di libert\u00e0 per il popolo italiano.<\/p>

Per queste ragioni voteremo contro tutti gli ordini del giorno che rinviassero la risoluzione del problema. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

FABBRI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

FABBRI. Sono perfettamente d\u2019accordo con il collega onorevole Piccioni che il sistema regionale, quale \u00e8 contenuto nel progetto di Costituzione, a parte i consensi e i dissensi sui quali non mi soffermo in alcun modo, \u00e8 veramente una vertebra fondamentale, come egli l\u2019ha chiamata, della Costituzione.<\/p>

Trovo per\u00f2 che, se la Regione non \u00e8 stata ferita a morte, ha certo ricevuto un grosso pallino nell\u2019ala dalla deliberazione che \u00e8 in pectore<\/em>, nel sentimento cio\u00e8 di questa Assemblea, quale \u00e8 affiorato dalla discussione, di mantenere la Provincia. L\u2019aggiunta dell\u2019ente autarchico Provincia all\u2019ente autarchico Regione complica infatti straordinariamente le cose e, in sostanza, rivoluziona tutto quello che era il contenuto del progetto di Costituzione. (Commenti<\/em>).<\/p>

Pu\u00f2 darsi che dipenda da mio difetto di comprensione, ma io non capir\u00f2 mai l\u2019ente autarchico, ad esempio, della Provincia di Campobasso, accanto all\u2019ente autarchico della Regione del Molise, e con una certa difficolt\u00e0 riuscir\u00f2 a comprendere l\u2019ente autarchico della Provincia di Roma, accanto all\u2019ente autarchico della Regione del Lazio. Ritengo pertanto che sia una materia che vada riveduta ab imis<\/em>.<\/p>

Nella riunione quindi della Commissione eletta dalla Presidenza nella quale si doveva procedere a una delibazione relativa alla proposta di proroga dei termini dei lavori dell\u2019Assemblea, io mi sono trovato quasi solo a ritenere che fosse assolutamente impossibile fare un lavoro degno e che avesse un serio contenuto in ordine ai problemi che si affacciano, entro il termine dell\u2019otto settembre, quale ho visto irreducibilmente sostenere dai cosiddetti esponenti dei partiti di massa.<\/p>

Ora, io non ho mai saputo risolvere su due piedi le questioni quando gli elementi da mantenere e coordinare sono in patente contradizione. Siccome pertanto io ritengo che la proposta dell\u2019onorevole Rubilli non impedisca l\u2019esistenza di autonomie regionali che, volere o no, gi\u00e0 sono state istituite in Sicilia e altrove, ma ritengo che propugni semplicemente un differimento per un esame pi\u00f9 maturo della grave questione da parte di organi che abbiano il tempo e la possibilit\u00e0 di svolgerlo con quella calma e dignit\u00e0 che mi paiono necessarie per un compito di tanta elevatezza, io voter\u00f2 per il differimento e quindi, in sostanza, a favore dell\u2019ordine del giorno Rubilli, avvicinandomi in questo ai maggiori esponenti del partito liberale.<\/p>

PORZIO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PORZIO. Desidero semplicemente esprimere una mia profonda meraviglia. Mi sembra di non trovarmi pi\u00f9 nell\u2019Aula parlamentare, ma di trovarmi sulla via di Damasco. Vedo conversioni improvvise, inaspettate. Sono miracoli. Sono i miracoli della Democrazia cristiana? Ed io, come cristiano, non me ne dolgo. (Ilarit\u00e0<\/em>). Per\u00f2, signori, osservo che non \u00e8 cos\u00ec che si pu\u00f2 discutere con cos\u00ec incalzante fretta una delle colonne fondamentali della nostra Costituzione, come \u00e8 stata definita.<\/p>

Ci vuole della pacatezza. E francamente, discutere dopo le parole dell\u2019onorevole Piccioni, il quale quasi quasi ci faceva sapere che noi eravamo vincolati perch\u00e9 gi\u00e0 altra volta era stato approvato un progetto o una legge riguardante l\u2019autonomia di altre Regioni, significa togliere a noi qualsiasi libert\u00e0, volerci porre di fronte al fatto compiuto, inderogabile, che, viceversa, non \u00e8 compiuto e non \u00e8 inderogabile, altrimenti non si giustificherebbe tanta discussione. Restituiamo alle cose il loro vero valore ed il loro volto.<\/p>

Non intendo fare una discussione di merito. Non ho la fortuna di aver dietro le mie spalle un Gruppo forte, valido, battagliero: sono solo (Commenti<\/em>). E chi \u00e8 solo \u00e8 forte, dice Ibsen. La mia \u00e8 dichiarazione di voto: niente altro. E la ragione per la quale io voto l\u2019ordine del giorno Nitti, o l\u2019ordine del giorno Rubilli, \u00e8 questa. Se fossi convinto della utilit\u00e0 di questo nuovo istituto e di tale riforma, credo che in quest\u2019Aula nessuno potrebbe esserne un sostenitore pi\u00f9 accanito di me. Perch\u00e9? Perch\u00e9 io vengo da una citt\u00e0 grande, sventurata e bella come Desdemona, e come Desdemona soffocata dalla gelosia. (Commenti<\/em>). Per\u00f2, questa citt\u00e0, signori, \u00e8 stata la culla, la forza operante dell\u2019unit\u00e0 italiana; l\u2019idea \u00e8 antica, risale nei secoli, arriva a Dante, discende a noi; ma il primo moto di azione voi lo dovete ricercare tra quelli del 1799: un\u2019accolita di sognatori, cattivi politici, ma anime illuminate, accese di lirismo, che rappresentano il moto iniziale, operoso dell\u2019unit\u00e0 italiana, l\u2019azione di collegamento con le genti colte d\u2019Italia.<\/p>

Niente dunque che possa compromettere l\u2019unit\u00e0 italiana. Vi sono questioni che non si barattano; questioni che bisogna seriamente e profondamente affrontare. Ecco: or ora, \u00e8 ancor vivo, caldo \u2013 ci sono qui degli amici che lo possono attestare, appartenenti ai vari Gruppi della Camera \u2013 \u00e8 attuale l\u2019appello rivoltomi da enti, da istituti della mia, della nostra grande citt\u00e0. Condizioni economiche disperate. E noi non abbiamo neppure esaminato le possibilit\u00e0, l\u2019autosufficienza della nostra Regione, gravata da oneri insopportabili, costretta a fronteggiare indeclinabili esigenze. Ed \u00e8 cos\u00ec che volete difendere gli interessi e il divenire del Mezzogiorno d\u2019Italia? Noi abbiamo disoccupazione grave, industrie rovinate, ospedali nei quali gli ammalati languono: e non possono essere sorretti; abbiamo attivit\u00e0 che sono state stremate, abbiamo una citt\u00e0 che, come ieri fu ricordato, dette il primo impulso alla rivolta, si lev\u00f2, senza armi, senza preparazione, contro i tedeschi, e li scacci\u00f2 traendo dal valore delle madri, dall\u2019indignazione per gli atroci soprusi la forza eroica, che aspetta riconoscimenti e giustizia. Tutto \u00e8 stato dimenticato. Ha ragione Heine: come corrono i morti! Chi li ricorda pi\u00f9? (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Ebbene, dopo tanti patimenti, volete darci ancora l\u2019umiliazione di dover ricorrere al fondo di carit\u00e0, alla congrega di carit\u00e0 nazionale, dopo che noi abbiamo dato tutto all\u2019Italia! Vivere tra egoismi che si esasperano; tra gelosie e rivalit\u00e0 che si ridestano.<\/p>

Signori, parlate di decentramento. Poco fa l\u2019onorevole Laconi parlava, ma io non l\u2019ho ben capito, perch\u00e9 \u00e8 accomodante l\u2019onorevole Laconi. Egli ha una particolare fortuna, fra le tante: quella di avere una voce dolce. Ed \u00e8, onorevoli colleghi, insinuante, suasivo. Ma non ho ben capito: \u00e8 pro? \u00c8 contro? \u00c8 di quelli folgorati dalla luce di Damasco? Perch\u00e9 ricordo in Commissione l\u2019onorevole Laconi: ho avuto qualche volta l\u2019onore di essere d\u2019accordo con lui. Si parlava di decentramento, allora.<\/p>

E che c\u2019entra? Una cosa \u00e8 la Regione, e un\u2019altra cosa \u00e8 il decentramento! Perdonate, voglio fare la voce dolce anch\u2019io. (Commenti a sinistra<\/em>).<\/p>

VERONI. Non interrompete: \u00e8 un grandissimo oratore!<\/p>

PORZIO. All\u2019amico Veroni grazie, ma io non sono nulla. Sono per\u00f2 uno spirito dritto e libero!<\/p>

Ora, signori, io volevo dire: parlate di decentramento. Poco fa l\u2019amico Lami Starnuti diceva: di decentramento se ne parla. Ma leggete il progetto Minghetti, abbiate la bont\u00e0! (Commenti<\/em>). Leggetelo, e vedrete che \u00e8 tanto lontano quel progetto da quello che diciamo! E poi leggete il progetto Giolitti del 1893, leggete il discorso del 1898. Ivi tutto: tutta l\u2019elencazione del decentramento; riforma necessaria ed utile: decentramento s\u00ec, le Regioni no.<\/p>

Perdonate: un\u2019ultima osservazione e ho finito. \u00c8 un\u2019osservazione che forse non \u00e8 stata fatta (Rumori a sinistra<\/em>). Avete fretta di votare, lo so. E sono arrivato all\u2019ultimo.<\/p>

Poche parole ancora, le quali saranno sempre gentili malgrado l\u2019impazienza di taluni. (Applausi<\/em>).<\/p>

Guardate: parlo di Napoli. Non la voglio ricordare pi\u00f9: la grande capitale! Ora, signori, Napoli \u00e8 la capitale della Campania. Ma ecco Benevento che rimette in luce le armi dell\u2019antico glorioso ducato e vuole essere Regione; Campobasso che rievoca le memorie romane, l\u2019antico Sannio, e vuol essere Regione; vedo Salerno che inalbera il vessillo delle glorie della Repubblica di Amalfi: tutte le Provincie insomma, vogliono diventare Regioni e mal tollerano di aggregarsi ad altre. Che significa ci\u00f2? Significa che la Provincia \u00e8 nell\u2019anima del Paese (Applausi a destra<\/em>) e risponde ai concreti bisogni, alle legittime attese, al radicato costume (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Ma se le Regioni, poi, devono servire unicamente come strumento elettorale, allora servitevene. (Commenti al centro <\/em>\u2013 Applausi <\/em>\u2013 Congratulazioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Se ho ben compreso, l\u2019onorevole Nitti ha dichiarato di non dare pi\u00f9 la propria adesione all\u2019ordine del giorno Rubilli, e pertanto si voter\u00e0, adesso, sull\u2019ordine del giorno Rubilli, cui ha aderito l\u2019onorevole Cuomo, e che comprende il comma aggiuntivo proposto dagli onorevoli Castiglia e Cannizzo.<\/p>

Questa \u00e8 la prima constatazione da fare. \u00c8 cos\u00ec onorevole Nitti?<\/p>

NITTI. \u00c8 cos\u00ec.<\/p>

PRESIDENTE. Pongo pertanto in votazione l\u2019ordine del giorno Rubilli, cos\u00ec formulato:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente,<\/p>

considerato che l\u2019istituzione dell\u2019ente Regione non risponde ad alcuna necessit\u00e0 che si sia realmente manifestata, e non pu\u00f2 seriamente ritenersi in alcun modo richiesta o reclamata dal popolo italiano;<\/p>

che i giusti ed opportuni criteri di decentramento potranno essere attuati indipendentemente dalla creazione di enti regionali;<\/p>

che ad ogni modo, per ora almeno, una grande riforma come quella che si prospetta per le Regioni non appare, anche secondo il progetto, ben ponderata nelle sue non lievi conseguenze dal punto di vista politico, amministrativo e specialmente finanziario, sicch\u00e9 non sembra possibile, di fronte alle enormi difficolt\u00e0 del periodo che si attraversa, lanciarsi con leggerezza incontro ad incognite preoccupanti e pericolose;<\/p>

delibera, anche senza affermazioni vaghe e generiche, le quali potrebbero rappresentare inopportuni ed affrettati vincoli, che sia rinviato senz\u2019altro alla Camera legislativa l\u2019esame di pratici, concreti e completi progetti di legge, sia pure di carattere costituzionale, per un oculato decentramento, che giunga, se possibile, anche ad una riforma regionale, ed intanto sia stralciato dalla Costituzione in esame l\u2019intero Titolo V, relativo alle Regioni e ai Comuni, ferma restando l\u2019autonomia regionale gi\u00e0 attuata in Sicilia\u00bb.<\/p>

Votazione segreta.<\/p>

PRESIDENTE. Su questo ordine del giorno \u00e8 stata chiesta la votazione a scrutinio segreto dagli onorevoli Cifaldi, Rubilli, Morelli Renato, Lucifero, Persico, Cortese, Candela, Nitti, Colitto, Bergamini, Labriola, Corbino, Ayroldi, Badini Confalonieri, Fusco, Abozzi, Bencivenga, Rodi, De Falco, De Caro Raffaele, Bocconi, Reale Vito, Condorelli, Colonna.<\/p>

Si proceda alla votazione.<\/p>

(Segue la votazione<\/em>).<\/p>

Presidenza del Vicepresidente PECORARI<\/p>

PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione a scrutinio segreto.<\/p>

Invito gli onorevoli Segretari a procedere alla numerazione dei voti.<\/p>

(Gli onorevoli Segretari numerano i voti<\/em>).<\/p>

Risultato della votazione segreta.<\/p>

Presidenza del Presidente TERRACINI<\/p>

PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione a scrutinio segreto:<\/p>

Presenti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 472<\/p>

Votanti \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 471<\/p>

Astenuti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1<\/p>

Maggioranza\u00a0\u00a0\u00a0 236<\/p>

Voti favorevoli 147<\/p>

Voti contrari\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 324<\/p>

(L\u2019Assemblea non approva <\/em>\u2013 Applausi<\/em>).<\/p>

Hanno preso parte alla votazione<\/em>:<\/em><\/p>

Abozzi \u2013 Adonnino \u2013 Alberti \u2013 Aldisio \u2013 Allegato \u2013 Amadei \u2013 Ambrosini \u2013 Amendola \u2013 Andreotti \u2013 Angelini \u2013 Angelucci \u2013 Arata \u2013 Arcaini \u2013 Arcangeli \u2013 Assennato \u2013 Ayroldi \u2013 Azzi.<\/p>

Bacciconi \u2013 Badini Confalonieri \u2013 Baldassari \u2013 Balduzzi \u2013 Baracco \u2013 Barbareschi \u2013 Bardini \u2013 Bargagna \u2013 Barontini Anelito \u2013 Barontini Ilio \u2013 Basile \u2013 Bassano \u2013 Basso \u2013 Bastianetto \u2013 Bazoli \u2013 Bei Adele \u2013 Bellato \u2013 Bellavista \u2013 Bellusci \u2013 Belotti \u2013 Bencivenga \u2013 Benedetti \u2013 Bennani \u2013 Benvenuti \u2013 Bergamini \u2013 Bernabei \u2013 Bernamonti \u2013 Bernini Ferdinando \u2013 Bertola \u2013 Bertone \u2013 Bettiol \u2013 Biagioni \u2013 Bianchi Bianca \u2013 Bianchi Bruno \u2013 Bianchi Costantino \u2013 Bianchini Laura \u2013 Bibolotti \u2013 Binni \u2013 Bitossi \u2013 Bocconi \u2013 Bolognesi \u2013 Bonino \u2013 Bonomelli \u2013 Bonomi Ivanoe \u2013 Bonomi Paolo \u2013 Bordon \u2013 Borsellino \u2013 Bosco Lucarelli \u2013 Bosi \u2013 Bovetti \u2013 Bozzi \u2013 Braschi \u2013 Bruni \u2013 Brusasca \u2013 Bubbio \u2013 Bucci \u2013 Bulloni Pietro \u2013 Buonocore \u2013 Burato.<\/p>

Cacciatore \u2013 Caccuri \u2013 Caiati \u2013 Cairo \u2013 Calamandrei \u2013 Caldera \u2013 Camangi \u2013 Campisi \u2013 Camposarcuno \u2013 Candela \u2013 Canepa \u2013 Cannizzo \u2013 Caporali \u2013 Cappa Paolo \u2013 Cappelletti \u2013 Cappi Giuseppe \u2013 Cappugi \u2013 Caprani \u2013 Capua \u2013 Carbonari \u2013 Carboni \u2013 Carignani \u2013 Carmagnola \u2013 Caroleo \u2013 Caronia \u2013 Carpano Maglioli \u2013 Cartia \u2013 Caso \u2013 Cassiani \u2013 Castelli Edgardo \u2013 Castelli Avolio \u2013 Castiglia \u2013 Cavallari \u2013 Cavalli \u2013 Cavallotti \u2013 Cevolotto \u2013 Chatrian \u2013 Chiaramello \u2013 Chieffi \u2013 Ciampitti \u2013 Ciccolungo \u2013 Cifaldi \u2013 Cimenti \u2013 Cingolani Mario \u2013 Clerici \u2013 Coccia \u2013 Codacci Pisanelli \u2013 Codignola \u2013 Colitto \u2013 Colombi Arturo \u2013 Colombo Emilio \u2013 Colonna di Paliano \u2013 Colonnetti \u2013 Conci Elisabetta \u2013 Condorelli \u2013 Conti \u2013 Coppi Alessandro \u2013 Corbi \u2013 Corbino \u2013 Corsanego \u2013 Corsi \u2013 Corsini \u2013 Cortese \u2013 Costa \u2013 Costantini \u2013 Cotellessa \u2013 Cremaschi Carlo \u2013 Cuomo.<\/p>

Damiani \u2013 D\u2019Amico Diego \u2013 D\u2019Amico Michele \u2013 D\u2019Aragona \u2013 De Caro Gerardo \u2013 De Caro Raffaele \u2013 De Falco \u2013 De Filpo \u2013 De Gasperi \u2013 Del Curio \u2013 Della Seta \u2013 Delli Castelli Filomena \u2013 De Maria \u2013 De Martino \u2013 De Mercurio \u2013 De Michele Luigi \u2013 De Michelis Paolo \u2013 De Palma \u2013 De Unterrichter Maria \u2013 De Vita \u2013 Di Fausto \u2013 Di Giovanni \u2013 Di Gloria \u2013 Domined\u00f2 \u2013 D\u2019Onofrio \u2013 Dossetti \u2013 Dugoni.<\/p>

Ermini.<\/p>

Fabbri \u2013 Fabriani \u2013 Facchinetti \u2013 Faccio \u2013 Fanfani \u2013 Fantoni \u2013 Faralli \u2013 Farina Giovanni \u2013 Farini Carlo \u2013 Fedeli Aldo \u2013 Fedeli Armando \u2013 Federici Maria \u2013 Ferrarese \u2013 Ferrari Giacomo \u2013 Ferrario Celestino \u2013 Ferreri \u2013 Fietta \u2013 Filippini \u2013 Fiore \u2013 Fiorentino \u2013 Fioritto \u2013 Firrao \u2013 Fogagnolo \u2013 Foresi \u2013 Franceschini \u2013 Froggio \u2013 Fuschini \u2013 Fusco.<\/p>

Gabrieli \u2013 Galati \u2013 Galioto \u2013 Gallico Spano Nadia \u2013 Garlato \u2013 Gasparotto \u2013 Gatta \u2013 Gavina \u2013 Germano \u2013 Gervasi \u2013 Geuna \u2013 Ghidetti \u2013 Ghislandi \u2013 Giacchero \u2013 Giolitti \u2013 Giordani \u2013 Giua \u2013 Gonella \u2013 Gorreri \u2013 Gortani \u2013 Gotelli Angela \u2013 Grassi \u2013 Grazi Enrico \u2013 Grazia Verenin \u2013 Grieco \u2013 Grilli \u2013 Gronchi \u2013 Guariento \u2013 Guerrieri Emanuele \u2013 Guerrieri Filippo \u2013 Guidi Cingolani Angela \u2013 Gullo Fausto \u2013 Gullo Rocco.<\/p>

Imperiale \u2013 Iotti Leonilde.<\/p>

Jacini \u2013 Jacometti \u2013 Jervolino.<\/p>

Labriola \u2013 Laconi \u2013 Lagravinese Pasquale \u2013 La Malfa \u2013 Lami Starnuti \u2013 Landi \u2013 La Pira \u2013 Lazzati \u2013 Leone Francesco \u2013 Leone Giovanni \u2013 Lettieri \u2013 Lizier \u2013 Lombardi Carlo \u2013 Longhena \u2013 Longo \u2013 Lopardi \u2013 Lozza \u2013 Lucifero \u2013 Luisetti \u2013 Lupis \u2013 Lussu.<\/p>

Macrelli \u2013 Maffi \u2013 Maff\u00ecoli \u2013 Magnani \u2013 Magrini \u2013 Malagugini \u2013 Maltagliati \u2013 Malvestiti \u2013 Mannironi \u2013 Manzini \u2013 Marazza \u2013 Marconi \u2013 Marina Mario \u2013 Marinaro \u2013 Martinelli \u2013 Martino Enrico \u2013 Martino Gaetano \u2013 Marzarotto \u2013 Massini \u2013 Massola \u2013 Mastino Gesumino \u2013 Mastino Pietro \u2013 Mastrojanni \u2013 Mattarella \u2013 Mattei Teresa \u2013 Matteotti Carlo \u2013 Mazzei \u2013 Mazzoni \u2013 Meda Luigi \u2013 Medi Enrico \u2013 Mentasti \u2013 Merighi \u2013 Merlin Angelina \u2013 Merlin Umberto \u2013 Mezzadra \u2013 Miccolis \u2013 Micheli \u2013 Minella Angiola \u2013 Minio \u2013 Mol\u00e8 \u2013 Momigliano \u2013 Montagnana Mario \u2013 Montagnana Rita \u2013 Montalbano \u2013 Montemartini \u2013 Monticelli \u2013 Montini \u2013 Morandi \u2013 Moranino \u2013 Morelli Luigi \u2013 Morelli Renato \u2013 Moro \u2013 Mortati \u2013 Moscatelli \u2013 Motolese \u2013 Murgia \u2013 Musolino \u2013 Musotto.<\/p>

Nasi \u2013 Natoli Lamantea \u2013 Negarville \u2013 Negro \u2013 Nenni \u2013 Nicotra Maria \u2013 Nobile Umberto \u2013 Nobili Tito Oro \u2013 Noce Teresa \u2013 Notarianni \u2013 Numeroso.<\/p>

Orlando Camillo \u2013 Orlando Vittorio Emanuele.<\/p>

Pacciardi \u2013 Pajetta Gian Carlo \u2013 Pajetta Giuliano \u2013 Pallastrelli \u2013 Paolucci \u2013 Paratore \u2013 Paris \u2013 Parri \u2013 Pastore Giulio \u2013 Pastore Raffaele \u2013 Pat \u2013 Patrissi \u2013 Pecorari \u2013 Pella \u2013 Pellegrini \u2013 Penna Ottavia \u2013 Pera \u2013 Perassi \u2013 Perrone Capano \u2013 Persico \u2013 Pertini Sandro \u2013 Perugi \u2013 Pesenti \u2013 Petrilli \u2013 Piccioni \u2013 Piemonte \u2013 Pignatari \u2013 Pignedoli \u2013 Pistoia \u2013 Platone \u2013 Pollastrini Elettra \u2013 Ponti \u2013 Porzio \u2013 Pratolongo \u2013 Pressinotti \u2013 Preti \u2013 Preziosi \u2013 Priolo \u2013 Proia \u2013 Puoti.<\/p>

Quarello \u2013 Quintieri Adolfo \u2013 Quintieri Quinto.<\/p>

Raimondi \u2013 Reale Eugenio \u2013 Reale Vito \u2013 Recca \u2013 Rescigno \u2013 Restagno \u2013 Ricci Giuseppe \u2013 Riccio Stefano \u2013 Rivera \u2013 Rodi \u2013 Rodin\u00f2 Mario \u2013 Rodin\u00f2 Ugo \u2013 Rognoni \u2013 Romano \u2013 Romita \u2013 Roselli \u2013 Rossi Giuseppe \u2013 Rossi Maria Maddalena \u2013 Rossi Paolo \u2013 Roveda \u2013 Rubilli \u2013 Ruggeri Luigi \u2013 Ruini \u2013 Rumor.<\/p>

Saccenti \u2013 Salerno \u2013 Salizzoni \u2013 Salvatore \u2013 Sampietro \u2013 Saragat \u2013 Sardiello \u2013 Scalfaro \u2013 Scarpa \u2013 Scelba \u2013 Schiavetti \u2013 Schiratti \u2013 Scoca \u2013 Scotti Alessandro \u2013 Scotti Francesco \u2013 Secchia \u2013 Segala \u2013 Segni \u2013 Selvaggi \u2013 Sereni \u2013 Sforza \u2013 Sicignano \u2013 Silipo \u2013 Spano \u2013 Spataro \u2013 Stampacchia \u2013 Stella \u2013 Storchi \u2013 Sullo Fiorentino.<\/p>

Taddia \u2013 Targetti \u2013 Taviani \u2013 Tega \u2013 Terranova \u2013 Tessitori \u2013 Titomanlio Vittoria \u2013 Togliatti \u2013 Togni \u2013 Tomba \u2013 Tonello \u2013 Tonetti \u2013 Tosato \u2013 Tosi \u2013 Tozzi Condivi \u2013 Tremelloni \u2013 Treves \u2013 Trimarchi \u2013 Tripepi \u2013 Tumminelli \u2013 Tupini \u2013 Turco.<\/p>

Uberti.<\/p>

Valenti \u2013 Vallone \u2013 Valmarana \u2013 Vanoni \u2013 Varvaro \u2013 Vernocchi \u2013 Veroni \u2013 Viale \u2013 Vicentini \u2013 Vigna \u2013 Vigo \u2013 Vilardi \u2013 Villabruna \u2013 Villani \u2013 Vischioni \u2013 Volpe.<\/p>

Zaccagnini \u2013 Zanardi \u2013 Zappetti \u2013 Zerbi \u2013 Zotta \u2013 Zuccarini.<\/p>

Astenuto<\/em>:<\/em><\/p>

Nitti.<\/p>

Sono in congedo<\/em>:<\/em><\/p>

Bernardi.<\/p>

Carratelli.<\/p>

Ghidini.<\/p>

Lombardo Ivan Matteo.<\/p>

Mariani Enrico.<\/p>

Pellizzari.<\/p>

Rapelli \u2013 Russo Perez.<\/p>

Vinciguerra.<\/p>

\u00a0<\/p>

Si riprende la discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/strong><\/p>

\u00a0<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che \u00e8 stato presentato il seguente ordine del giorno:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente riconosce la necessit\u00e0:<\/p>

  1. a<\/em>) che sia effettuato un ampio decentramento amministrativo democratico dello Stato, anche a mezzo dell\u2019ente Regione;<\/li>
  2. b<\/em>) che la Regione debba essere dotata di potest\u00e0 normativa nei limiti della attuazione e della integrazione delle direttive e dei princip\u00ee fissati dalle leggi della Repubblica;<\/li>
  3. c<\/em>) che siano attribuite forme e condizioni particolari di autonomia, adottate mediante leggi costituzionali, alle Regioni indicate nel secondo comma dell\u2019articolo 108 del Progetto<\/li><\/ol>

    e delibera<\/p>

    che nella Carta costituzionale debba trovare sede l\u2019affermazione della esistenza della Regione, accanto ai Comuni ed alle Provincie, con l\u2019indicazione dei poteri e degli organi del nuovo ente e di quanto altro sia necessario alla sua essenziale definizione costituzionale.<\/p>

    \u00abBonomi Ivanoe, Bozzi, Togliatti, Grieco, Laconi, Lami Starnuti, Mol\u00e8\u00bb.<\/p>

    Il seguito della discussione \u00e8 rinviato alle ore 16.<\/p>

    La seduta termina alle 13.10.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE CXLVII. SEDUTA ANTIMERIDIANA DI GIOVED\u00cc 12 GIUGNO 1947 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI indi DEL VICEPRESIDENTE PECORARI INDICE Congedo: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Progetto di Costituzione della Repubblica italiana (Seguito della discussione): Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Ruini, Presidente della Commissione per la Costituzione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Abozzi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Morelli Renato\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rubilli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Persico\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lussu\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Arata\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Gullo Rocco\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De Caro Raffaele\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Castiglia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 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