{"id":1928,"date":"2023-09-10T21:13:24","date_gmt":"2023-09-10T19:13:24","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1928"},"modified":"2023-10-21T23:23:06","modified_gmt":"2023-10-21T21:23:06","slug":"pomeridiana-di-martedi-10-giugno-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1928","title":{"rendered":"POMERIDIANA DI MARTED\u00cc 10 GIUGNO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

CXLIV.<\/p>

SEDUTA POMERIDIANA DI MARTED\u00cc 10 GIUGNO 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Commemorazione di Giacomo Matteotti:<\/strong><\/p>

Targetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Canepa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bolognesi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Merlin Umberto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Rubilli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Valiani\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mol\u00e8\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Colitto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Sardiello\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bergamini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Risposte al Messaggio dell\u2019Assemblea Costituente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Discussione sulle comunicazioni del Governo:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ruini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Foa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presentazione di un disegno di legge:<\/strong><\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gasparotto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presentazione di una relazione:<\/strong><\/p>

Gronchi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Sui lavori dell\u2019Assemblea:<\/strong><\/p>

Mastino Gesumino\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Scoccimarro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lussu\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lucifero\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mazzoni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.<\/p>

SCHIRATTI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta pomeridiana.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Commemorazione di Giacomo Matteotti.<\/p>

TARGETTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TARGETTI. Onorevoli colleghi, in questi ultimi giorni, da un capo all\u2019altro dell\u2019Italia, dinanzi ad adunate folte, solenni, significative, anche forse ammonitrici, \u00e8 stato rievocato il martirio di Giacomo Matteotti.<\/p>

Oggi noi, in quest\u2019ora, chiediamo a voi, signor Presidente, chiediamo ai colleghi tutti che ci sia consentito di ricordare Giacomo Matteotti anche in quest\u2019Assemblea. Ricordarlo vuol dire gi\u00e0 commemorarlo, vuol dire anche esaltarlo.<\/p>

I colleghi sanno che fin dal giugno del \u201945, proprio agli albori della resurrezione italiana, allora, quando appena appena il nostro disgraziato Paese era riuscito a scuotere il doppio giogo, la tirannia domestica rappresentata dal fascismo, la tirannia straniera rappresentata dal nazismo, non in quest\u2019Aula, ma nel palazzo di Montecitorio, per iniziativa dell\u2019onorevole Orlando, ebbe luogo una solenne commemorazione di Giacomo Matteotti, di Giovanni Amendola, di Antonio Gramsci, i tre parlamentari, che avevano pagato con la vita l\u2019ardimento di avere condotto anche sul terreno parlamentare la grande battaglia per la libert\u00e0.<\/p>

Ricordare il nostro fratello caduto, oggi, qui, in quest\u2019ora, che fu quella della sua morte, \u00e8 per noi un bisogno dell\u2019animo; ricordarlo, qui, in quest\u2019Aula, ricordarlo, o colleghi, proprio da questi banchi, dai quali Egli parl\u00f2 in modo da segnare la propria condanna, da andare incontro al martirio, ci \u00e8 sembrato doveroso e degno per questa nostra Assemblea, giacch\u00e9 egli cadde difendendo la libert\u00e0 di parola, cadde per avere in quest\u2019Aula parlato da uomo libero.<\/p>

Egli fu il pi\u00f9 temuto avversario, perch\u00e9 fu l\u2019avversario, pi\u00f9 implacabile e temibile, del regime, fascista. Oltre che per ragioni politiche, per ragioni di sentimento e per ragioni morali, per istinto, per la sua stessa natura. Tutto concorreva a fare del nostro Giacomo l\u2019antitesi di quello che era il fascismo e che il fascismo voleva.<\/p>

Onorevoli colleghi, noi ci troviamo qui a ricordarlo proprio nelle ore, in cui, in un giorno ormai lontano ma che nel ricordo accorato ci pare oggi, egli lasci\u00f2 per l\u2019ultima volta la sua casa, baci\u00f2 per l\u2019ultima volta la donna sua e i suoi bambini, non perch\u00e9 spinto da nessun particolare triste presentimento, ma perch\u00e9 cos\u00ec faceva ogni giorno, perch\u00e9 questo rappresentava una necessit\u00e0 dell\u2019animo suo e non torn\u00f2 pi\u00f9 n\u00e9 alla famiglia, n\u00e9 al partito, n\u00e9 alla vita. Per la strada stavano in agguato i sicari del regime.<\/p>

Egli segn\u00f2 col suo sacrificio una grande pagina nella storia del nostro Parlamento.<\/p>

L\u2019uomo, che un genio del male fece arbitro dei destini d\u2019Italia, si vant\u00f2 di non avere trasformato questa nostra Aula in un bivacco per le sue camicie nere, ma egli, il Parlamento l\u2019offese nella sua essenza, nel suo significato, nella sua missione. Riusc\u00ec a fare del Parlamento italiano uno strumento ed una maschera della sua dittatura.<\/p>

Una pagina gloriosa Giacomo Matteotti segn\u00f2, col suo sacrificio, non soltanto nella storia del nostro Parlamento, ma anche in quella tanto pi\u00f9 vasta dell\u2019istituto parlamentare, che di pagine gloriose non \u00e8 ricca. Gli usurpatori della libert\u00e0, i dittatori, trovarono in tutti i paesi, molto spesso, facile la via ad assoggettare la volont\u00e0 dei Parlamenti, ai quali non chiedevano ma imponevano il consenso. Noi pensiamo quindi che debba essere, onorevoli colleghi, con un sentimento comune di gratitudine che qui si commemori la sua memoria. E a noi, a noi non resta che un privilegio; il mesto privilegio del rimpianto, del dolore fraterno. E quando parlo di noi, vi assicuro, colleghi, che \u00e8 lontano dall\u2019animo mio, dalla mia mente, il piccolo e meschino pensiero di restringere la significazione della parola, nei confini del mio partito. Quando dico che a noi resta il mesto privilegio di un particolare rimpianto e cordoglio che si sente tanto pi\u00f9 vivo in queste ricorrenze, intendo dire, intendo riferirmi, a tutti quelli che prima di una vecchia scissione, o prima di un recente dissenso, formarono con noi l\u2019antica famiglia socialista, sentendosi avvinti tra loro da quei legami che i dissensi posteriori non potranno mai riuscire ad infrangere: quella grande famiglia socialista di cui Giacomo Matteotti fu uno dei migliori, uno dei prediletti, uno dei beniamini, eppoi fu onore, fu vanto.<\/p>

Questi sono i sentimenti che hanno ispirato il nostro intervento. E noi vorremmo, noi vogliamo sentirci sicuri che quanti sono qui, amanti della libert\u00e0, si siano compiaciuti che oggi, per la prima volta, il sacrificio di Giacomo Matteotti sia stato rievocato dinanzi ai veri, ai diretti rappresentanti della volont\u00e0 popolare. Tutti, egregi colleghi, a qualsiasi partito si appartenga, si venga da una riva o dall\u2019altra, si abbia dietro di noi delle folle o delle modeste schiere; tutti siamo qui mandati per una libera espressione di una libera volont\u00e0, ed \u00e8 quindi augurale che per la prima volta dinanzi agli eletti della volont\u00e0 del popolo sia rievocato ed onorato il nome dell\u2019uomo che in difesa di questa volont\u00e0, di questa libert\u00e0, consacr\u00f2 la sua opera, fece il sacrificio della sua vita. (Vivissimi, generali applausi<\/em>).<\/p>

CANEPA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CANEPA. A nome del Gruppo parlamentare del Partito socialista dei lavoratori italiani mando un devoto saluto alla memoria di Giacomo Matteotti. I suoi princip\u00ee ed i suoi metodi noi li professiamo, e sentiamo per lui come un affetto di famiglia.<\/p>

Domenica scorsa tutta Italia lo ha commemorato, ed il nostro Presidente si \u00e8 associato alla commemorazione con un nobile telegramma. Non \u00e8 dunque pi\u00f9 il caso di ricordare le sue mirabili virt\u00f9, non \u00e8 il caso di ricordarne la ferma fede nell\u2019ideale di giustizia e di libert\u00e0, il costante, generoso lavoro per la emancipazione dei lavoratori, gli occhi fermi in alto e il senso della realt\u00e0 radicato in una vasta cultura, l\u2019aborrimento di ogni demagogia, il saldo carattere, una intemerata vita privata.<\/p>

Ma qualcuno che non l\u2019ha conosciuto pu\u00f2 dubitare: Nasce il mito? \u00c8 un panegirico? No, o signori. Non \u00e8 un mito, non \u00e8 panegirico, non \u00e8 agiografia. Fra tutti i ritratti tracciati di Giacomo Matteotti il pi\u00f9 parlante \u00e8 quello che ne ha fatto qui, in una di queste sale, il primo giorno che si \u00e8 radunato l\u2019Aventino, Filippo Turati. Egli, diceva, aveva uno sguardo in cui balenavano insieme a vicenda la bont\u00e0 del fanciullo, la tenerezza del mistico, la volont\u00e0 ferma, accigliata, dell\u2019uomo che non piega, che esige da tutti il dovere, e prima da s\u00e9 stesso. Si occupava di tutto, spronava a tutto e poich\u00e9 pochi sentivano il pungolo, egli faceva tutto: lo studioso, lo scrittore, il pensatore, il preparatore di libri di maggior lena, il polemista, l\u2019oratore, l\u2019organizzatore.<\/p>

Mito, agiografia, panegirico? No, perch\u00e9 queste cose che Turati ha detto poco dopo che Matteotti era morto, molte volte in altre parole le disse a me quando Matteotti era pieno di vita. Quante volte, dopo un\u2019adunanza di Gruppo, o dopo una conversazione amichevole, quando Matteotti se ne andava, Turati, battendomi sulla spalla, diceva: \u00abFortuna che abbiamo lui!\u00bb<\/p>

E allora l\u2019aureola del martirio non c\u2019era! Era realmente uomo straordinario, era degno figlio di questa \u00abmagna parens virum saturnia tellus\u00bb ed oggi potrebbe ancora essere vivo ed in et\u00e0 valida. Oh, potessimo averlo con noi! potesse egli lavorare alla resurrezione del nostro disgraziato Paese!<\/p>

Dieci giorni prima della sua morte, il 20 maggio, da questi banchi, egli pronunzi\u00f2 il discorso che gli cost\u00f2 la vita, e, badate, non era un discorso consueto di opposizione, non era un attacco al sistema, alla violenza generica del fascismo, era una dettagliata e precisa esposizione dei mezzi con i quali il Governo fascista aveva falsato l\u2019esito delle elezioni sostituendo schede a schede, e con ogni altra sorta di diavolerie. Aveva quindi colpito il fascismo in ci\u00f2 che aveva di pi\u00f9 detestabile, perch\u00e9 la frode e la calunnia dal popolo sono pi\u00f9 detestabili della stessa violenza la quale \u00e8 barbara s\u00ec, ma almeno \u00e8 aperta, mentre la frode \u00e8 codarda, e la frode colpiva tutto il popolo italiano e lo faceva credere, di fronte al mondo, come un popolo di pecore asservite al pastore che le conduceva al macello. Egli ha svelato l\u2019inganno, la frode, la calunnia!<\/p>

Allora il fascismo si \u00e8 sentito veramente colpito, ed \u00e8 per questo che il capo della masnada ne ha decretato la morte, avvenuta dieci giorni dopo al Lungotevere Arnaldo da Brescia.<\/p>

Ed \u00e8, o colleghi, in questo punto dove io vi parlo adesso… (Interruzione dell\u2019onorevole Lopardi<\/em>) …s\u00ec, parl\u00f2 di l\u00ec, ma in questo passaggio, quando stava uscendo, noi gli ci facemmo incontro, a stringergli la mano, a felicitarlo, ad abbracciarlo, ed egli ci disse allora col consueto suo arguto sorriso: \u00abS\u00ec, ma potete anche prepararmi la necrologia!\u00bb. Questa \u00e8 la grandezza sua. Per questo, nell\u2019elenco purtroppo folto dei martiri che la nuova Italia deve contare, egli occupa il primo posto, perch\u00e9 \u00e8 andato incontro alla morte sapendo di andarci e per la pi\u00f9 nobile delle cause.<\/p>

Questa \u00e8 la ragione per cui il suo nome ha varcato i confini. Oggi, in tutto il mondo, il nome di Giacomo Matteotti \u00e8 riconosciuto ed \u00e8 ammirato come il nome di un grande martire, ed \u00e8 riconosciuto ed ammirato come tale insieme al riconoscimento ed alla ammirazione del popolo italiano. Anche per questo, noi gli dobbiamo una grande, una immensa gratitudine.<\/p>

E pare proprio che il destino abbia voluto marcare questo giorno 10 giugno a significare che, di delitto in delitto, si arriva poi alla catastrofe, quando un altro 10 giugno (1940) lo stesso capo della masnada che aveva ordinato l\u2019assassinio di Giacomo Matteotti, ha scagliato l\u2019Italia in quella guerra catastrofica che l\u2019ha portata al punto in cui siamo ed in cui il regime fascista ha trovato la sanzione suprema.<\/p>

Pensando quale onda di sangue e di dolore ha costato la riconquista della libert\u00e0 \u00e8 da che nobile sangue \u00e8 sorta la Repubblica, onorevoli colleghi, ripromettiamo a noi stessi di fare il possibile, ognuno attraverso le proprie rispettabili ideologie, per vincere tutte le debolezze e per dedicare tutte le nostre forze all\u2019ascensione umana, alla Patria immortale.<\/p>

Questo \u00e8 il mio voto, questa \u00e8 la preghiera che si innalza certamente dai cuori di tutti noi, questa \u00e8 la suprema aspirazione nostra. (Vivissimi, generali applausi<\/em>).<\/p>

BOLOGNESI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BOLOGNESI. Onorevoli colleghi, oltre un mese fa questa Assemblea Costituente commemorava la morte del Capo del partito comunista italiano, Antonio Gramsci, ieri i fratelli Rosselli, oggi 10 giugno il 23\u00b0 anniversario dell\u2019assassinio del deputato socialista Giacomo Matteotti. Domani, o comunque durante il corso dell\u2019anno, noi dovremo ricordare e commemorare altre eminenti personalit\u00e0, delle quali il fascismo volle la morte, soltanto perch\u00e9 non abiurarono la loro fede, soltanto perch\u00e9 non vennero meno alla lotta contro un regime che violentemente aveva privato il Paese delle pi\u00f9 elementari libert\u00e0, contro la folle politica del connubio agrario-capitalista che portava il Paese alla rovina.<\/p>

Sono, indubbiamente, questi eroi l\u2019avanguardia, i pionieri che tracciano ai lavoratori la strada da seguire, che indicano al popolo italiano che la via della salvezza risiede nella lotta ad oltranza contro le forze del regresso e della schiavit\u00f9.<\/p>

Bench\u00e9 la posizione sociale di Giacomo Matteotti non fosse quella di proletario e tanto meno quella dei miseri braccianti del Polesine, egli fin da giovinetto sposa la loro causa e ben presto ne diventa il capo amato, il dirigente indiscusso. E sono migliaia e migliaia di braccianti che egli organizza nelle file del partito socialista, sono le leghe di resistenza che, sotto la sua spinta e la sua guida, sorgono in ogni paese della provincia, in difesa degli interessi dei lavoratori; \u00e8 con la sua intuizione ed il suo amore verso il Polesine, infestato dalla malaria e dalle acque stagnanti, che egli anima, organizza e dirige gli scioperi dei braccianti, tesi nello sforzo di rendere produttiva quella ferace terra i cui sornioni possessori si opponevano con tutta la loro grettezza, sordi come erano ad ogni innovazione progressiva.<\/p>

La parte pi\u00f9 reazionaria della borghesia italiana, i grossi agrari del Polesine non perdonarono mai a Giacomo Matteotti, lui pure possessore di terreni, di aver risvegliato nell\u2019animo dei lavoratori della terra la certezza che la loro emancipazione era un problema di organizzazione, di fede e di lotta.<\/p>

Giacomo Matteotti alle qualit\u00e0 di studioso, di organizzatore, di socialista, univa quella di educatore di masse. E quando le squadracce fasciste iniziarono la loro opera di distruzione e di morte, quando le organizzazioni operaie, cooperative, camere del lavoro, circoli socialisti venivano dati alle fiamme, la sua opera di maestro educatore aveva plasmato gli umili e i timidi braccianti in giganti della fede in una societ\u00e0 migliore, di uomini coscienti e disposti a ogni sacrificio, i cui nomi si chiamano Fei di Santa Maria Maddalena, Gherardini di Pincara, Masin di Granzette e tanti altri che i briganti fascisti trucidarono alla presenza dei familiari.<\/p>

Ed in uno degli ultimi colloqui che io ebbi con lui, alla Universit\u00e0 proletaria di Milano, ricordo l\u2019espressione del suo dolore nello scandire i nomi dei caduti, ma nello stesso tempo i suoi gesti repentini, la parola franca e vivace, i suoi propositi per l\u2019avvenire, lasciavano all\u2019ascoltatore la netta impressione che Giacomo Matteotti non solo avrebbe fatto seguire alle parole l\u2019azione, ma che questa avrebbe portata alle estreme conseguenze.<\/p>

E cos\u00ec, come tutti gli uomini che abbracciano una fede per servirla, che non disgiungono il pensiero dall\u2019azione, il maestro, l\u2019educatore dell\u2019idea socialista affront\u00f2 a viso aperto il feroce nemico, pur sapendo che la sorte sarebbe stata uguale a quella dei suoi compagni caduti.<\/p>

A 23 anni di distanza dal suo assassinio, i caduti prima e dopo di lui, costituiscono il pi\u00f9 formidabile atto di accusa contro la classe dominante del nostro Paese, la quale pur di salvare privilegi politici ed economici, al fine di impedire l\u2019incedere delle classi lavoratrici verso la loro completa emancipazione, nel vano tentativo di far fare il cammino a ritroso alla storia di un popolo, non rifugg\u00ec dal commettere i pi\u00f9 obbrobriosi delitti coprendosi d\u2019infamia e d\u2019ignominia.<\/p>

Quelle forze che premeditarono, organizzarono e freddamente fecero eseguire l\u2019assassinio di Giacomo Matteotti, oggi si ritengono ancora in diritto di organizzare e fare eseguire altri assassini (la Sicilia insegni).<\/p>

Ma esse dimenticano che il sacrificio di tanti dei nostri ha fatto s\u00ec che gradatamente si \u00e8 cementata e rafforzata l\u2019unit\u00e0 di tutti i lavoratori, alla cui testa vi \u00e8 la schiera dei nostri morti, che ci additano il cammino da percorrere.<\/p>

Sono questi i sentimenti coi quali a nome del Gruppo parlamentare comunista e mio personale, sicuri interpreti del pensiero di tutti i lavoratori del Polesine, noi ci associamo alla commemorazione di Giacomo Matteotti. (Applausi<\/em>).<\/p>

MERLIN UMBERTO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MERLIN UMBERTO. Onorevoli colleghi, il Gruppo parlamentare della Democrazia Cristiana mi affida l\u2019alto onore di parlare all\u2019Assemblea in questa circostanza cos\u00ec solenne, che vuol ricordare a noi ed a tutti gli italiani, il sacrificio generoso di un uomo, il cui nome \u00e8 gi\u00e0 salito alla storia d\u2019Italia e del mondo.<\/p>

Una unica ragione (io penso) pu\u00f2 aver deciso il mio Gruppo a questa scelta: l\u2019esser io nato nella stessa terra del Polesine, che gli diede i natali, per cui io porto in questa celebrazione l\u2019omaggio rispettoso e riconoscente di tutto il mio gruppo e l\u2019affettuoso ricordo della dolce terra natia che Egli am\u00f2 profondamente ed onor\u00f2 con le opere.<\/p>

Giacomo Matteotti invero, nato a Fratta, fu un socialista, che visse e lott\u00f2 per la redenzione dei lavoratori del suo Polesine.<\/p>

Egli era buono, profondamente buono, umano e generoso, fermo nella difesa delle sue idee, ma rispettoso del pensiero altrui.<\/p>

Fummo compagni di scuola, le nostre idee divergevano profondamente, eppure la nostra amicizia fu sempre profonda e sincera.<\/p>

Venuto alla Camera nel 1919, egli dette subito prova del suo alto ingegno, dei suoi studi profondi, della sua vasta cultura; fu una rivelazione ed era una immancabile promessa.<\/p>

Per poterlo trovare non si doveva cercarlo nei corridoi o nel salone, ma all\u2019ultimo piano, in biblioteca, ove egli studiava sempre per perfezionare e completare la sua gi\u00e0 vasta cultura.<\/p>

La Camera ascoltava poi i suoi discorsi con quella attenzione che solo \u00e8 riservata ai grandi oratori.<\/p>

Per disgrazia nostra e del nostro Paese nacque il fascismo e questa dottrina funesta scelse le sue vittime proprio tra i lavoratori. Giacomo Matteotti, fu il combattente aperto e risoluto contro questa dottrina, senza attenuazioni e senza riserve.<\/p>

Fu perci\u00f2 che il fascismo lo ritenne come il pi\u00f9 forte avversario, e lo volle abbattere, illudendosi di vincere con ci\u00f2 la sua battaglia.<\/p>

Il discorso forte e coraggioso, severo ma giusto, audace ma consapevole, che egli pronunci\u00f2 in quest\u2019Aula il 10 giugno 1924, fu l\u2019ultima manifestazione della sua oratoria politica, ma fu anche il suo volontario sacrificio per difendere la causa sacra della comune libert\u00e0.<\/p>

Egli lo sapeva; e il suo compagno di fede e maestro che lo amava come un figliolo, Filippo Turati, ci ha poi raccontato che i suoi stessi compagni gli avevano manifestato le loro ansie e i loro timori.<\/p>

Ma egli parl\u00f2 ugualmente, perch\u00e9 le elezioni del 1924 erano state una beffa atroce, da diventar tragedia e perci\u00f2 meritavano di essere annullate non in parte, ma per tutto il Paese. Finito il discorso, fra le continue ed irose interruzioni dei fascisti presenti, il folle usc\u00ec nella famosa frase: \u00abQuell\u2019uomo non deve pi\u00f9 circolare\u00bb. E i var\u00ee Dumini non si fecero ripetere il comando due volte.<\/p>

Perci\u00f2 egli fu colpito; perci\u00f2 egli \u00e8 morto. La nuova storia d\u2019Italia nasce dal suo sacrificio perch\u00e9, dopo di esso, ogni possibilit\u00e0 di contatto e di collaborazione col fascismo fu rotta e il suo sangue generoso fu la barriera che divise il Paese in due campi: quello di coloro che vollero vivere da uomini liberi e quello di coloro che vollero vivere da schiavi.<\/p>

I primi furono sopraffatti; non importa: il loro sacrificio frutt\u00f2 egualmente. Quando essi vollero uscire da quest\u2019Aula per salire l\u2019Aventino, si scrisse che commettevano un errore politico. Potr\u00e0 essere; ma coloro che parteciparono a quel movimento non furono mossi da calcolo politico. Essi sentirono una cosa sola, sentirono il comando morale che impediva loro di rimanere a contatto con coloro i quali erano o gli esecutori o i mandanti, o quanto meno moralmente i responsabili di aver fatto spargere il sangue generoso di Giacomo Matteotti.<\/p>

La politica del resto deve fondarsi su saldi princip\u00ee morali di difesa e di rispetto della persona umana. Ecco perch\u00e9, colleghi, ricordando il sacrificio di lu\u00ec, noi fermamente pensiamo e crediamo che l\u2019olocausto di Giacomo Matteotti non sia stato vano, ma sia stato anzi il seme fruttuoso della lontana riscossa.<\/p>

Qualunque cosa accada, il popolo italiano, dopo il duro servaggio, dopo le rovine che ha tratto con s\u00e9, ricorder\u00e0 sempre quale bene prezioso sia la libert\u00e0, vero dono di Dio, profumo della vita, senza del quale la vita non merita nemmeno di essere vissuta. Noi stessi, pur divisi dalle nostre ideologie, siamo usciti migliori dalla grande bufera: pi\u00f9 tolleranti e pi\u00f9 buoni; e soprattutto persuasi che le lotte di partito devono trovare un limite nel rispetto del pensiero e dell\u2019azione degli altri.<\/p>

Ecco perch\u00e9, onorevoli colleghi, la figura di Giacomo Matteotti grandeggia nel mondo. Il suo sangue generoso, come quello di Giovanni Amendola che venne dopo di lui, di Giovanni Minzoni, sacerdote di Cristo, che lo ha preceduto, costituisce il cemento pi\u00f9 solido con il quale il popolo italiano sta ricostruendo, con la sua fatica e il suo lavoro, le fortune immancabili della Patria immortale. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

RUBILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUBILLI. Il partito liberale, per mio mezzo, si associa alla solenne commemorazione, alle nobilissime parole che da ogni parte sono state pronunziate e rivolte alla memoria di Giacomo Matteotti. Perch\u00e9 Giacomo Matteotti non appartiene ad un partito soltanto; appartiene a tutti i partiti, appartiene alla storia, appartiene all\u2019umanit\u00e0.<\/p>

Mentre rivolgo commosso il mio pensiero alla sua memoria, io rievoco in pari tempo quei momenti \u2013 pi\u00f9 che momenti \u2013 quegli anni tristi e dolorosi che attraversammo; e ricordo nell\u2019epoca di Giacomo Matteotti che cosa era quest\u2019Aula. Oggi, nella solennit\u00e0 di questo ambiente, noi liberamente discutiamo e pensiamo a risolvere con tutte le nostre forze, con tutta coscienza e sincerit\u00e0 i problemi che maggiormente interessano la Nazione. E siamo lieti che ci sia consentito l\u2019adempimento di questo grande dovere, per tranquillit\u00e0 della nostra coscienza, per la garanzia dei legittimi interessi del popolo. Ma che cos\u2019erano i tempi di Giacomo Matteotti? Qui non si viveva; qui non si aveva un momento di tregua e di respiro; qui non c\u2019era calma per pronunciare una parola: aggressioni continue da tutte le parti; tentativi di strozzare ogni voce, la quale si levasse nel nome del popolo inneggiando alla libert\u00e0. Ed io ricordo i momenti pi\u00f9 difficili, in cui si votavano leggi che rappresentavano l\u2019annientamento di ogni libert\u00e0 e di ogni ideale democratico; quando i deputati dell\u2019opposizione erano costretti a rimanere qui, girando pensosi per i corridoi, per il salone, per le sale di Montecitorio, ed aspettando che si facesse l\u2019ora in cui si chiudeva il palazzo \u2013 allora si chiudeva alla mezzanotte \u2013 per poter uscire per vie segrete e per salvarsi da eventuali aggressioni.<\/p>

Io rievoco la scena che si svolse in quest\u2019Aula, quando si ebbe la notizia dell\u2019assassinio di Giacomo Matteotti. Rivedo Gonzales da quei banchi, nella pienezza delle sue forze, con la grande commozione dei suoi sentimenti nobilissimi e sinceri, rivolgersi al capo del Governo, che era a capo chino, e dirgli: \u00abDunque, si assassina per le vie d\u2019Italia!\u00bb E un silenzio funebre, triste regnava nell\u2019Aula. Io li ricordo quei momenti tristi e dolorosi.<\/p>

Una voce<\/em>. Chiesa disse: \u00abIl Governo tace!\u00bb.<\/p>

RUBILLI. Ricordo anche questo. D\u2019altronde ho di gi\u00e0 detto che il governo taceva e vi era silenzio dovunque, allorch\u00e9 alla frase di Gonzales segu\u00ec quella di Chiesa: \u00abIl Governo tace\u00bb.<\/p>

LOPARDI. E aggiunse: \u00abDunque \u00e8 complice\u00bb.<\/p>

RUBILLI. S\u00ec, cos\u00ec disse: \u00abIl Governo tace; dunque \u00e8 complice\u00bb. E se non l\u2019avesse detto, si comprendeva. Non era un delitto individuale; era un delitto politico, non c\u2019era dubbio. Si ebbe il coraggio di dirlo, in quest\u2019Aula, Ecco la grandezza degli uomini di quel tempo. Ma quel che si disse, si era di gi\u00e0 intuito; era nella coscienza del popolo italiano.<\/p>

E Giacomo Matteotti non venne spento soltanto per il discorso coraggioso che ebbe a pronunciare in quest\u2019Aula. Sarebbe un errore il dirlo. S\u00ec, quel discorso rappresent\u00f2 l\u2019occasione, forse, dell\u2019assassinio, rappresent\u00f2 la causa immediata, diciamo cos\u00ec; ma non per questo egli venne assassinato; Giacomo Matteotti fu ucciso perch\u00e9 era un uomo assai temibile.<\/p>

Noi ricordiamo la sua fede, il suo carattere; ricordiamo pi\u00f9 specialmente la sua inflessibilit\u00e0 che tante volte lo metteva anche contro il partito, che egli non aveva nessuna difficolt\u00e0 ad osteggiare, quando era sospinto dai suoi saldi princip\u00ee e dalla sua coscienza.<\/p>

Era un uomo che per la sua tempra si rivelava veramente come un poderoso avversario per il fascismo; non per il discorso in s\u00e9 stesso, che poteva anche passare immediatamente o essere dimenticato, ma appunto perch\u00e9 il discorso medesimo era uno di quei segni rivelatori che dimostravano un carattere ed una inflessibilit\u00e0 capaci di rappresentare un serio pericolo per il regime.<\/p>

E poco dopo venne un altro episodio, ugualmente triste: l\u2019assassinio di Giovanni Amendola, eseguito con le stesse modalit\u00e0, per la stessa ragione. Perch\u00e9, \u00e8 vero, anche Giovanni Amendola pronunci\u00f2 nel giugno o nel luglio \u2013 non ricordo bene \u2013 da questi banchi, da questi settori appunto, da questi primi posti proprio qui vicini, un discorso poderoso contro il regime; ed immediatamente dopo si sospese la seduta e ampi, larghi furono i commenti che per il salone e per i corridoi si facevano; ma pi\u00f9 che pel discorso rimase vittima di violenta premeditata aggressione, perch\u00e9 era l\u2019uomo pi\u00f9 indicato a poter fronteggiare il fascismo, a guidare le masse, a scendere all\u2019azione veramente efficace. Per questo, qualche mese dopo il discorso, fu assassinato Giovanni Amendola!<\/p>

\u00c8 desidero ricordare anche, onorevoli colleghi, che dal sangue di Matteotti, come avviene spesso dall\u2019olocausto dei martiri, stava per derivare la salvezza della Patria nostra.<\/p>

LOPARDI. Trad\u00ec la monarchia!<\/p>

RUBILLI. No, fummo deboli tutti quanti! Ma lasciamo stare, non \u00e8 questo il momento di fare processi politici. Colpe vi saranno state da tutte le parti, ma questo lo accerter\u00e0 la storia in momenti pi\u00f9 calmi e pi\u00f9 sereni in cui si potr\u00e0 meglio giudicare quali le colpe della monarchia, quali quelle degli altri. Lasciate che rivolgiamo commossi, in questo momento, soltanto il pensiero alla memoria di Giacomo Matteotti! (Applausi<\/em>).<\/p>

Solo mi \u00e8 sembrato utile aggiungere e ricordare che il sacrificio della sua nobile vita poteva anche salvare la Patria dalla rovina che ne segu\u00ec. Perch\u00e9, se ho rievocato tempi in cui si viveva di minacce, e di violenze, non posso fare a meno di ricordare anche l\u2019estate del 1924, quando il popolo rimase cos\u00ec commosso, dall\u2019assassinio di Giacomo Matteotti, che, se fosse stato ben guidato, senza dubbio sarebbe stato pronto ad una legittima reazione e avrebbe indiscutibilmente abbattuto il fascismo. Fu debolezza dei dirigenti di tutte le parti \u2013 lasciamo stare! \u2013 ma non colpa di popolo. Il popolo aveva aperto gli occhi, aveva capito, e il regime era completamente avvilito, consapevole della sua caduta, consapevole della sua disfatta di fronte al sentimento quasi unanime della Nazione. Basti dire che si nascondevano i distintivi, nessuno camminava pi\u00f9 per le vie col distintivo, s\u2019imponevano sentimenti di preoccupazione e di prudenza. Ma si ritenne a torto che il pericolo fosse svanito, non si seppe valutare l\u2019eventuale atteggiamento degli avversari in una disperata ripresa di forze e di audacia; alla debolezza dei dirigenti si aggiunse la discordia, e dopo pochi mesi le sorti mutarono, col ritmo di pi\u00f9 tristi vicende politiche.<\/p>

Ma facciamo almeno che dalla memoria di questi grandi martiri si possano trarre voti augurali, sicuri auspici oggi per un\u2019opera concorde la quale veramente concorra alla salvezza ed all\u2019avvenire dell\u2019Italia nostra. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

VALIANI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

VALIANI. Il movimento di Giustizia e Libert\u00e0, a nome del quale mi onoro di parlare, nella sua prima forma ancora embrionale, sorse dalla rivolta morale della parte pi\u00f9 sensibile della giovane generazione del tempo contro il Governo tirannico che aveva fatto assassinare Giacomo Matteotti. L\u2019antifascismo preesisteva al sacrificio di Matteotti. Discorsi politici importanti contro la dittatura furono pronunciati anche prima di quello con il quale il Segretario generale del Partito Socialista unitario aveva segnato la propria condanna a morte. Decine di militanti del movimento operaio italiano furono trucidati ancor prima del 10 giugno 1924. Ma il sangue sparso in Lungotevere Arnaldo da Brescia ebbe la virt\u00f9 di formare veramente lo spartiacque, di obbligare tutti a prendere irrevocabilmente posizione.<\/p>

Molti uomini della democrazia parlamentare che avevano avuto fino a quel momento un atteggiamento cauto, talvolta addirittura possibilista, dovettero schierarsi in un atteggiamento di irriducibile opposizione. Alcune migliaia di giovani repubblicani, comunisti socialisti, giellisti, libertari trassero dal martirio d\u00ec Matteotti la convinzione che fosse ormai inevitabile, indispensabile, scendere sul terreno sul quale la dittatura desiderava condurre la battaglia: il terreno della lotta armata per la libert\u00e0. Nei venti anni successivi al 10 giugno \u201924 noi abbiamo condotto la lotta armata contro il fascismo, e per la maggior parte di questo periodo l\u2019abbiamo condotta in condizioni disperate. Non l\u2019abbiamo fatta volentieri, non l\u2019abbiamo fatto per crudelt\u00e0; ma solo perch\u00e9 sapevamo che l\u2019albero della libert\u00e0 fiorisce solo dove \u00e8 irrorato periodicamente dal sangue dei martiri e dei tiranni. Questa lotta iniziata nel nome di Giacomo Matteotti ha avuto la sua conclusione con l\u2019insurrezione dell\u2019aprile 1945.<\/p>

Questa doverosa constatazione storica, non la faccio per spavalderia: ogni sentimento d\u2019odio e di rancore esula ormai dalla nostra anima. Se Giacomo Matteotti fosse qui tra noi, egli, capo del socialismo democratico, inteso come idea di emancipazione umana, sarebbe fautore di una riconciliazione con quanti in buona fede combatterono dalla parte a noi avversa e opposta e che oggi conoscono per dura esperienza il valore della Libert\u00e0. La durissima, sanguinosa lotta che abbiamo sostenuto anche per vendicare Giacomo Matteotti, ma soprattutto per mantenere integre le sue idee, \u00e8 cosa che oggi dobbiamo rievocare, perch\u00e9, a due anni di distanza dal momento in cui quegli ideali parvero trionfare, rialzano la testa gli spettri della guerra, dell\u2019oppressione, della manomissione dell\u2019indipendenza degli individui e dei popoli inermi da parte dei potenti. A queste nuove minacce che sono nella situazione internazionale, ma che non mancano del tutto in quella interna italiana, noi opponiamo le idee di Giacomo Matteotti, il socialismo, la libert\u00e0, l\u2019Internazionale dei lavoratori che sono sopravvissuti al fascismo e sopravviveranno anche alla pi\u00f9 moderna politica di potenza. (Applausi<\/em>).<\/p>

MOL\u00c8. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MOL\u00c8. Non era necessario che, per commemorare Giacomo Matteotti, parlassero, in nome dei diversi partiti, tanti oratori.<\/p>

La religione della libert\u00e0, santificata dal martirio, non ha partito. E quando un morto \u00e8 pi\u00f9 vivo dei vivi, e ha consegnato il suo nome alla storia ed \u00e8 stato dalla morte consacrato alla immortalit\u00e0; quando le vicende della sua vita sono nella coscienza, nel ricordo, nella venerazione, non solo del popolo italiano, ma di tutti i popoli civili, non \u00e8 necessario aggiungere parole di celebrazione, che possono sembrare inutili, vane, e forse irrispettose.<\/p>

Una sola cosa io voglio qui dire ed \u00e8 qualcosa che dal passato si riverbera nell\u2019avvenire.<\/p>

Io voglio in quest\u2019aula, da cui Egli mosse verso il sacrificio e donde origin\u00f2 il delitto orrendo, che commosse la coscienza civile universa, ricordare l\u2019insegnamento che a noi viene dal martirio di Giacomo Matteotti.<\/p>

Da qui, per avere Egli fatto risonare quest\u2019Aula della sua implacabile critica, mosse verso il sacrificio; e da qui, come afferm\u00f2 Filippo Turati in una commemorazione, che fu la rievocazione dell\u2019Uomo, nella interezza della Sua personalit\u00e0, da qui part\u00ec il grande mandato, che fu l\u2019invito ad uccidere un deputato, perch\u00e9 deputato, per fare ammutolire la sua parola fustigatrice e per impedire, con la funzione della critica, l\u2019esercizio e la ragione stessa del mandato parlamentare.<\/p>

Ecco quello che dobbiamo ricordare oggi, o signori, in quest\u2019Aula, nel giorno anniversario della morte di Giacomo Matteotti.<\/p>

La soppressione di Giacomo Matteotti fu il primo tentativo di sopprimere la tribuna parlamentare. Egli inizi\u00f2 la serie gloriosa e sanguinosa dei deputati martiri, ma altri lo seguirono: Giovanni Amendola, Antonio Gramsci, che perirono in maniera meno drammatica, ma con pi\u00f9 lenta e forse maggiore perfidia uccisi perch\u00e9 deputati, uccisi a causa del mandato, uccisi nell\u2019esercizio del mandato. Cos\u00ec fu compiuta la soppressione del mandato parlamentare e la voce della tribuna fu soffocata.<\/p>

Prendiamo insegnamento, onorevoli colleghi di tutte le parti dell\u2019Assemblea, a qualsiasi corrente politica o ideologica apparteniamo, prendiamone insegnamento, per rinnovare la nostra fede negli istituti rappresentativi.<\/p>

La tribuna parlamentare \u00e8 il grande megafono, che raccoglie la voce saliente delle moltitudini e la fa arrivare ai governanti come incitamento, orientamento, monito; \u00e8 il grande strumento insostituibile della sovranit\u00e0 popolare. Il giorno in cui la tribuna tace, \u00e8 l\u2019inizio della dittatura. Il giorno in cui la tribuna non ha voce, finiscono le correnti politiche, il movimento delle idee, l\u2019urto dei partiti, l\u2019attrito delle forze ideali, che illuminano la coscienza civile e indirizzano l\u2019opera di governo. E allora la democrazia agonizza. Muore la libert\u00e0. Questo avviene quando la tribuna non ha pi\u00f9 voce. Perch\u00e9 la tribuna parlamentare non avesse pi\u00f9 voce, il fascismo assassin\u00f2 Matteotti, Amendola, Gramsci. E la tribuna parlamentare tacque. E quando la tribuna parlamentare tace, il popolo diventa inerme o inerte. E quando il popolo \u00e8 inerme o inerte, i dittatori ne profittano, per arrampicarsi sui cadaveri delle libert\u00e0 strangolate.<\/p>

Questo oggi dobbiamo ricordare. Il sangue dei martiri non fu versato invano, se noi ricordiamo che la tribuna parlamentare non si tocca, \u00e8 inviolabile; se noi, traendo lezione dal passato, nel nome di questi morti insigni e degli altri oscuri ed ignoti, i partigiani senza sepolcro, i morti senza nome, i gloriosi senza gloria e senza posterit\u00e0, riaffermiamo che la sovranit\u00e0 popolare \u00e8 intangibile e che bisogna difendere ad ogni costo lo strumento insostituibile di questa sovranit\u00e0.<\/p>

Questo \u00e8 il monito che si leva dal martirio di Giacomo Matteotti,.(Vivi applausi<\/em>).<\/p>

COLITTO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COLITTO. Anche da questo settore, in quest\u2019ora particolarmente delicata del nostro Paese, si leva, sottilmente velata di commozione, una parola, la mia, rievocatrice, a nome del Gruppo, della bellezza radiosa dell\u2019anima di Giacomo Matteotti. Dinanzi alla memoria incancellabile di lui, che fu milite fedele e nobilissimo di un\u2019idea e la vita tanto preziosa sacrific\u00f2 per la libert\u00e0, noi ci inchiniamo reverenti e non esitiamo a dichiarare di sentirci migliori, perch\u00e9, parlando di lui, sentiamo di attingere le vette, donde \u00e8 possibile spaziarsi ad osservare l\u2019orizzonte infinito dello spirito. Egli ha alimentato col suo sangue, goccia a goccia, la fiamma, e questa, pur fra delusioni, dolori, contrasti, ha finito col guizzare, vivida e sicura, verso il cielo. Nell\u2019ammirare questa fiamma, estatici, perch\u00e9 in essa noi vediamo vibrare tutti i valori etici, che in mirabile armonia inghirlandano le anime superiori, noi traiamo da essa nuovo ideale alimento per i nostri cuori, nuovo fervido incitamento a sempre meglio operare e nuova vivida fede nel rispetto da parte di tutti della libert\u00e0, nel trionfo della democrazia, nella resurrezione della Patria. (Applausi<\/em>).<\/p>

SARDIELLO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

SARDIELLO. Reco a questa rievocazione di Giacomo Matteotti l\u2019adesione di sentimento e di pensiero del Gruppo parlamentare repubblicano. Del Gruppo parlamentare repubblicano che, nella parola e nell\u2019opera indimenticabili di Giacomo Matteotti, risente anche l\u2019eco della battaglia antifascista intrapresa in quest\u2019Aula da uno dei suoi pi\u00f9 alti e pi\u00f9 degni componenti di allora: da Eugenio Chiesa.<\/p>

\u00c8 profondamente triste, ma \u00e8 grandemente ammonitore, questo tornare, di giorno in giorno, di ricordi cos\u00ec solenni, di date tragiche cos\u00ec profondamente incise nell\u2019anima del popolo. \u00abSparsa \u00e8 la via di tombe; ma com\u2019ara ogni tomba si mostra: \u2013 la memoria dei morti arde e rischiara \u2013 la grande opera nostra\u00bb. Morti da tutte le parti, caduti per una causa sola, grande ed eterna, per cui Giacomo Matteotti, attraverso il suo sacrificio, non \u00e8 pi\u00f9 vostro soltanto, o amici socialisti, non \u00e8 nostro e non \u00e8 di quella parte o di un\u2019altra: \u00e8 dell\u2019Italia; \u00e8 delle conquiste della civilt\u00e0 e della libert\u00e0 nel mondo. La gloria di Giacomo Matteotti viene da un anelito vivo e profondo alla libert\u00e0, ed \u00e8 per questo la consacrazione di una fede, di una idealit\u00e0 sinceramente, chiaramente democratica; viene, attraverso il sacrificio, dal fiotto di sangue nel quale hanno cercato di soffocare la sua grande voce; ed \u00e8 perci\u00f2 condanna eterna, inobliabile contro la violenza quando vuole sostituirsi al libero dibattito delle idee nelle lotte civili. Per questo significato, per queste note essenziali, il sacrificio ed il ricordo di Giacomo Matteotti ammoniscono ancora, sono presenti ancora, comandano ancora \u2013 oggi forse pi\u00f9 che ieri \u2013 richiamando tutte le libere forze della democrazia, che vogliono ogni rinnovamento nella luce della libert\u00e0 e della giustizia sociale, a rivolgersi tutte, come una forza sola, ad un comune compito, sopra una stessa strada, verso un solo destino, perch\u00e9 l\u2019Italia viva ancora! (Applausi<\/em>).<\/p>

BERGAMINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BERGAMINI. Con viva commozione ricordo la tristezza di questo giorno, 10 giugno di 23 anni fa, quando a sera tarda trapel\u00f2 la prima notizia oscura su Giacomo Matteotti. La prima notizia diceva che egli non era tornato alla sua casa, ove lo aspettavano ansiosamente i suoi cari: era misteriosamente scomparso. Nei circoli giornalistici e politici vi fu un presentimento fosco, angoscioso, che, ahim\u00e8, ebbe la sua conferma. Il giorno dopo, la notizia pi\u00f9 dolente, e temuta, fu certa e si sparse suscitando accorata impressione. Socialista devoto alla sua fede, studioso, coscienzioso, sagace ed acuto critico del bilancio dello Stato e \u2013 perch\u00e9 sagace e acuto \u2013 molesto al regime, che era insofferente di opposizione; un suo franco onesto severo discorso segn\u00f2 la sua fine: \u00abmeritava una lezione!\u00bb<\/p>

L\u2019onorevole Canepa ha or ora rammentato alcune tragiche parole riferite dal grande maestro di Matteotti, Filippo Turati, parole che io avevo dimenticato, e che fanno sentire un brivido. Il Turati raccontava che Giacomo Matteotti agli amici festosi e congratulanti per il suo poderoso discorso, rispose stoicamente: \u00abGrazie, ma preparate la mia necrologia\u00bb.<\/p>

Grande fu l\u2019impressione che subito segu\u00ec: per l\u2019orrendo delitto profondo il rimpianto per la nobile vittima, diffuso il senso di protesta e di rivolta della coscienza pubblica. A mano a mano che si conoscevano gli atroci particolari del delitto e mentre si cercava affannosamente, disperatamente, un cadavere che non si trovava, l\u2019indignazione pubblica contro il regime sal\u00ec a tale grado, che ad un tratto sparirono tutti i distintivi fascisti e Palazzo Chigi, sede del capo del Governo, fu disertato ed abbandonato.<\/p>

Si disse allora, \u00e8 vero, onorevole Rubilli, che cinquanta uomini di coraggio e di vigore avrebbero potuto rovesciare il fascismo. Non fu rovesciato, non cadde: ma il delitto di Matteotti impresse al fascismo un marchio di vituperio, indelebile: marchio che \u00e8 rimasto come una colpa abominevole. \u00abPi\u00f9 che un delitto \u2013 grid\u00f2 al Senato Filippo Crispolti, rievocando una frase storica \u2013 pi\u00f9 che un delitto, \u00e8 stato un errore\u00bb. La verit\u00e0 \u00e8 che fu soprattutto un brutale delitto, ripugnante alla civilt\u00e0, alla umanit\u00e0 italiana ferita, umiliata, abbassata.<\/p>

Con la commozione di quei giorni lontani ma vicini al mio spirito, anch\u2019io saluto la memoria di Giacomo Matteotti: per impulso del mio cuore, e perch\u00e9 l\u2019onorevole Targetti, che ha pronunziato un cos\u00ec alto e vibrante discorso, sia assicurato che in certe ore della storia, dinanzi a certi olocausti e a certe figure che si impongono per la loro grandezza, siamo tutti uniti nel culto, nella ammirazione, nell\u2019amore. Vivr\u00e0 perenne la memoria di Giacomo Matteotti nella luce del sacrificio; vivr\u00e0 sempre riverita, finch\u00e9 siano onorati, nel nostro paese, il carattere, l\u2019ingegno, la cultura, la devozione al proprio ideale. (Applausi<\/em>).<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Il sacrificio di Matteotti fu, come ricordiamo, in un primo periodo il segnale di raccolta di tutti gli uomini che in questo atto di violenza videro un pericolo per la libert\u00e0. Parve, nel primo periodo, che portasse senz\u2019altro al rovesciamento della dittatura e alla rivendicazione dei diritti parlamentari. Ricordiamo invece con tristezza il secondo periodo, immediatamente seguito, quando si ebbe l\u2019impressione che per inefficienza di uomini o per brutalit\u00e0 di eventi la battaglia fosse perduta e che il sacrificio fosse stato vano. Ed invece no; quella che poteva apparire una sconfitta parlamentare fu nel Paese una grande scossa ed una grande riscossa morale. Rimase nella coscienza popolare il ricordo ed il senso di giustizia, e la reazione morale aliment\u00f2, provoc\u00f2 e promosse l\u2019antifascismo. Cre\u00f2 la solidariet\u00e0 nella libert\u00e0, rese possibile l\u2019unione nella democrazia. Ecco dunque l\u2019insegnamento: la violenza \u2013 e la dittatura \u00e8 violenza \u2013 incontra sempre nella storia, presto o tardi, una nemesi. Bisogna resistere alla suggestione della violenza, bisogna resistere alle suggestioni dei mezzi rapidi e dittatoriali, anche nei momenti pi\u00f9 critici, bisogna ricordare che la violenza, oltre che ingiusta, \u00e8 anche infeconda, e che essa, alla fine, nella storia perde la partita. Ci unisca, onorevoli colleghi, tutti dell\u2019Assemblea e del Governo, in questo omaggio a Giacomo Matteotti, il proposito di onorare in lui la libert\u00e0, l\u2019indipendenza, la dignit\u00e0 della nostra Nazione. (Vivi, generali applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. (Si leva in piedi, e con lui si levano in piedi i componenti del Governo, i deputati e il pubblico delle tribune<\/em>). Il fascismo, fra tante eredit\u00e0 di miserie e di rovine, una ricchezza ci ha lasciato: di memorie tragiche, di tombe su cui raccoglierci dolorando, di martiri da onorare: nati da ogni Regione italiana, sorti da ogni ceto sociale, aderenti ad ogni fede politica che fosse appena colorita da amore di libert\u00e0 e da sensi di fraterna solidariet\u00e0 umana.<\/p>

Ma Giacomo Matteotti, fra tanto olocausto, \u00e8 stato prescelto dal popolo come simbolo di tutte le vittime che il fascismo ha sacrificato alla torbida e bestiale avventura cui, venticinque anni or sono, una turpe brama di incontrollato dominio spinse gli egoismi e i privilegi che si sentivano posti in forse dalla civile e progressiva ascesa popolare.<\/p>

Ed il suo nome \u2013 dal giorno in cui, a delitto appena compiuto, fu pronunciato in quest\u2019Aula, fatta gelida dall\u2019orrore, dal maggiore assassino che, paventando l\u2019ira vendicatrice, giocava la spregevole commedia dello stupore addolorato \u2013 intess\u00e9, nel lungo tempo di vita che l\u2019insania e la pavidit\u00e0 concessero poi ancora alla nostra onta nazionale, da orecchio ad orecchio, da cuore a cuore, la rete fitta, tenace, indistruttibile di odio sacro e di commossa piet\u00e0 che tenne unito, nell\u2019attesa quasi fatalistica dell\u2019espiazione e nel bisogno sempre pi\u00f9 insofferente del riscatto, il popolo italiano.<\/p>

Ma ognuno di questi morti, che di giorno in giorno, alla nostra evocazione, sorgono dalla folla delle ombre insanguinate che popoleranno per sempre nel nostro ricordo la storia dolente del ventennio, ci reca, fra l\u2019onda di piet\u00e0, un suo particolare grande insegnamento, che sarebbe grande colpa ignorare, misconoscere.<\/p>

Giacomo Matteotti \u00e8 caduto, pu\u00f2 ben dirsi, sui banchi di quest\u2019Aula. Egli ebbe, dei compiti di un\u2019Assemblea popolare elettiva, un concetto che parve, mentre egli vi sedeva, strano a tanti che attorno a lui presumevano di rappresentarvi tutta la saggezza dei tempi e che, in definitiva, non riuscirono, con tutta la loro furbizia, che ad umiliare le tradizioni antiche ed a tradire l\u2019avvenire incombente. Per Giacomo Matteotti il Parlamento doveva essere, infatti, non solo fucina di leggi, ma sorgente di verit\u00e0 morali; non solo fondamento di governi, ma tribunale di popolo; non solo custode dei diritti acquisiti, ma preparatore consapevole della nazione ai diritti nuovi che urgono alle porte di ogni popolo civile.<\/p>

Egli fu colpito perch\u00e9 nella sua opera quotidiana, contro ogni minaccia ed ogni lusinga, serv\u00ec questa sua convinzione che rinnovava, nobilitandola, la vita politica del nostro Paese. Oggi non vi \u00e8 rischio nel riprendere e realizzare il suo insegnamento. Ma se anche dovesse, per insidia o malvagit\u00e0 o follia di uomini e di gruppi, riaddensarsi sul nostro popolo tanta tempesta rovinosa, \u00e8 da attendersi che il Parlamento italiano sapr\u00e0, senza contrasti e scissioni, e manovre e calcoli interessati, rivalit\u00e0, timori e vilt\u00e0, stare saldo, tutto unito a difesa delle libert\u00e0 popolari. Noi lo dobbiamo a noi stessi, ai cittadini che ci delegarono, noi lo dobbiamo ai morti che ricordiamo: a Giacomo Matteotti, oggi sortito dalla schiera dolente ed eroica per dare stimolo e conforto al nostro severo lavoro. (Vivissimi, generali applausi<\/em>).<\/p>

\u00a0<\/p>

Risposte al Messaggio dell\u2019Assemblea Costituente.<\/strong><\/p>

\u00a0<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che il Presidente della Grande Assemblea nazionale di Turchia ha fatto pervenire la seguente risposta al Messaggio dell\u2019Assemblea Costituente italiana:<\/p>

\u00abI membri dell\u2019Assemblea Nazionale hanno espresso i loro voti perch\u00e9 l\u2019Italia possa riprendere prossimamente, in seno alla famiglia delle Nazioni, il posto di cui \u00e8 degna e riparare, grazie alle sue alte capacit\u00e0 e al suo lavoro, i gravi danni da essa sub\u00ecti.<\/p>

\u00abLa Grande Assemblea Nazionale turca sar\u00e0 felicissima di vedere la Turchia e l\u2019Italia effettuare un\u2019attiva cooperazione nel campo politico e in quello economico\u00bb.<\/p>

Anche la Commissione di politica estera del Senato brasiliano ha formulato il voto che l\u2019Italia, consolidando le sue istituzioni democratiche e repubblicane, prenda rapidamente posto \u00abtra quelle Nazioni che affrontano la guerra solo allorch\u00e9 questa diviene una misura inevitabile di difesa o per contribuire all\u2019opera comune della conservazione della pace\u00bb.<\/p>

L\u2019Assemblea Nazionale del Venezuela ha pure risposto con parole di calda simpatia al Messaggio della Costituente. (Vivissimi, generali applausi<\/em>).<\/p>

Discussione sulle comunicazioni del Governo.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: \u00abDiscussione sulle comunicazioni del Governo\u00bb. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Ruini. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUINI. Onorevoli colleghi, ho esitato a parlare perch\u00e9 io sono fuori dei gruppi politici, e sono inchiodato alla croce della Commissione per la Costituzione…<\/p>

Una voce al centro<\/em>. Splendente croce!<\/p>

RUINI. Ho ritenuto doveroso, perch\u00e9 ho vissuto cinquant\u2019anni tra le leggi e i bilanci, portare una parola chiara e concreta sopra il nucleo centrale delle comunicazioni del Presidente del Consiglio, cio\u00e8 sul problema della ricostruzione economica e finanziaria del Paese. Vi sono al riguardo aspetti politici, ed i vari gruppi e tutti noi dovremo prendere un atteggiamento; ma non \u00e8 male che la discussione si apra con un esame obiettivo dei problemi della ricostruzione nel loro contenuto economico e finanziario.<\/p>

Ricordo come in Inghilterra si seguano le discussioni finanziarie; quando il cancelliere dello scacchiere fa la sua esposizione, Westminster \u00e8 circondata dalla folla, che vuole udire e sapere. I problemi economici hanno un interesse altissimo; e \u2013 se economia e politica sono inscindibili \u2013 le risoluzioni ed i voti non possono prescindere dalle necessit\u00e0 tecnicamente accertate. Avviene talvolta che, da gruppi o partiti, si sorvoli sopra i programmi, e si accettino o si respingano punti o puntini, per preconcetto o senza pensarvi troppo su; bisogna invece mettere i punti sugli \u00abi\u00bb; cercar di essere precisi, e di sostituire alle frasi correnti: antinflazionismo, difesa della lira, ecc., qualche cosa di ben determinato.<\/p>

Spero di avviare la discussione per questa via. Sar\u00f2 molto semplice. Ad esempio, non vi meravigliate se ridurr\u00f2 le cifre ad ordini di grandezza, e le arrotonder\u00f2 a centinaia di miliardi. Il popolo ha bisogno di capire e deve essere messo in grado di capire. Vedr\u00f2 di esporre cose tecnicamente ineccepibili, ma comprensibili da tutti. E far\u00f2, dopo qualche cenno alle direttive generali, proposte pratiche, che si possono prestare quasi immediatamente ad una formulazione in disegni articolati di legge.<\/p>

Per la ripresa economica occorrono tre cose: un programma, un governo capace di attuarlo, la fiducia all\u2019interno ed all\u2019estero. Questo \u00e8 il filo del mio discorso.<\/p>

Lo sforzo di ripresa economica \u00e8 oggi pi\u00f9 difficile e duro che quando, alla fine del 1945, liberata tutta l\u2019Italia, si presentavano le condizioni di una vigorosa politica finanziaria d\u2019emergenza. Ripresa della nostra produzione, verso cui si volgevano altri paesi bisognosi di merci; aiuti degli alleati per il cibo e le materie prime; flessione di prezzi e l\u2019afflusso di merci alleate; larga disponibilit\u00e0 per la tesoreria di denaro, non ancora richiesto da industrie private. Si presentavano congiunture favorevoli per condurre una politica d\u2019emergenza che avrebbe potuto, \u2013 rinforzando il gettito delle imposte ordinarie e ricorrendo alla triplice manovra del cambio della moneta, della leva sul capitale e di un prestito ponte \u2013 mettere insieme una massa di mezzi necessari (oltre cinquecento miliardi di lire) per portare ad avviamento la ricostruzione economico-finanziaria, fino al momento nel quale l\u2019Italia, passando ad una politica di stabilizzazione, avrebbe potuto e dovuto ancorare la sua moneta ed i suoi traffici nel mercato internazionale.<\/p>

Era possibile far questo. Io non ho rimorso. Ho presentate precise proposte in seno al Governo ed anche in discorsi ed articoli. Avevo costituito il Ministero ed il Comitato della Ricostruzione. Ho lasciato il Governo, quando ho visto che le mie idee non erano seguite.<\/p>

L\u2019occasione fu perduta; si cont\u00f2 che la situazione provvisoria d\u2019euforia durasse all\u2019infinito e non si fece nulla. Illusione, euforia, nullismo. Si determin\u00f2 un\u2019inversione di situazione; ed oggi che ci affacciamo a Bretton Woods e stringiamo accordi di scambio con gli altri paesi, le circostanze sono per pi\u00f9 aspetti peggiori. Vi \u00e8 maggiore incertezza, si accentuano la svalutazione della moneta e l\u2019ascesa dei prezzi; dilagano disordinatamente le spese; vengono meno i soccorsi diretti dall\u2019America, e dobbiamo procurarci noi il nostro pane, mentre, proprio ora, con l\u2019aumento dei costi di produzione, si aggrava la difficolt\u00e0 di esportare. Ecco le condizioni nelle quali siamo costretti a svolgere una politica tardiva d\u2019emergenza che ci propone oggi il governo, in un momento nel quale avremmo potuto e dovuto entrare nella politica definitiva. Grave \u00e8 la responsabilit\u00e0 dei governi passati.<\/p>

Da ci\u00f2 si trae un senso d\u2019amarezza, che non deve essere per\u00f2 disperato sconforto. In questa materia si sente chiedere dalla gente: \u00abCome vanno le cose? Siete ottimista o pessimista? Cosa pensate? Il malato \u00e8 grave?\u00bb. Come si trattasse di una diagnosi medica. \u00c8 molto difficile rispondere con una frase e con un s\u00ec od un no. Mio convincimento, ad ogni modo, \u00e8 che non incombe su noi un imminente pericolo di baratro, di disastro, di apocalisse finanziaria-economica, quale \u00e8 temuta da alcuni. Certamente, se si ritarda ancora e si continua in una paralisi di azione, si avranno forti slittamenti; e sar\u00e0 suicidio; perch\u00e9 il baratro si pu\u00f2 evitare. Ma, nello stesso tempo che non bisogna essere pessimisti fino alla disperazione, si deve riconoscere che vi sono difficolt\u00e0 gravissime; e pur senza che avvenga lo sfacelo, ci troveremo male. Non siamo ancora all\u2019acme della crisi, e non possiamo guardare ad un orizzonte sempre migliore; le difficolt\u00e0 si andranno accumulando sempre pi\u00f9; e saranno lunghe e profonde, come cercher\u00f2 di dimostrare in questo mio intervento. Non si tratta di una crisi sia pur travolgente, ma rapida e transitoria. Sono le stesse basi permanenti della nostra economia che ritornano in questione, dopo che ottant\u2019anni di risorgimento unitario le avevano assestate. \u00c8 venuto il fascismo e la sua guerra, che ha disfatto quell\u2019assetto; e dobbiamo riprendere una lenta fatica.<\/p>

Senza scoramento, ma senza illusioni. Perfida \u00e8 la depressione, come l\u2019illusione, che in essa facilmente tramuta. Dobbiamo sopratutto evitare le autoillusioni, nelle quali purtroppo siamo recidivi. Non risalgo a quella iniziale della cobelligeranza, che traducemmo, col nostro desiderio, solo col nostro desiderio, in alleanza. Vi sono altri casi pi\u00f9 recenti. Quando l\u2019onorevole Presidente del Consiglio torn\u00f2 dall\u2019America, vi fu un\u2019ondata di illusione; in realt\u00e0, dopo vari mesi, le promesse, del resto anteriori, del prestito da parte dell\u2019Export-Import Bank non sono attuate. Ed ecco che, dopo la missione di Menichella in Inghilterra, si ebbero nel pubblico almeno interpretazioni eccessive, fino al rabbuffo del Cancelliere dello Scacchiere. Cos\u00ec pel viaggio in Argentina di Bracci, che ottenne affidamenti; ma sembr\u00f2 che si fosse gi\u00e0 fatto quanto si deve ora definire. Brutta abitudine \u00e8 il credere d\u2019avere in tasca quanto \u00e8 ancora da conquistare.<\/p>

Baratro no; ma aspra e dolorosa la via. Ed \u00e8 urgente mettersi all\u2019opera. Ripeto: occorre un piano, un governo capace, la cooperazione fiduciosa del Paese.<\/p>

Occorre un piano. Avete paura della parola? Se volete diremo programma. Il piano per alcuni \u00e8 un feticcio, per altri uno spauracchio. Non deve essere n\u00e9 l\u2019uno n\u00e9 l\u2019altro. Non \u00e8 da attribuire virt\u00f9 taumaturgica all\u2019intervento pianificatore; n\u00e9 da attendere ogni salvezza dalla ricetta formale dei piani; ma \u00e8 cecit\u00e0 respingerli con una scomunica in blocco, quando sono gi\u00e0 in atto sotto i nostri occhi; e si tratta di farli nel modo migliore.<\/p>

I piani li abbiamo gi\u00e0 a casa nostra. Appena il Governo fu a Roma, approfittando di qualche buona intenzione dei rappresentanti americani che erano allora i nostri controllori e dirigenti in ogni atto della nostra amministrazione, riuscii ad organizzare le piccole sedute al Grand H\u00f4tel, ove sedevano alla pari alcuni ministri e quei rappresentanti ad esaminare e decidere i nostri problemi. La prima cosa che ci chiesero fu: avete dei piani? Se ottenemmo da loro assegnazione di viveri e di merci, fu dopo che potemmo d\u2019accordo redigere dei piani.<\/p>

Non vi \u00e8 all\u2019estero Paese che non abbia dei piani. La differenza con l\u2019Italia \u00e8 che noi non abbiamo un piano unico e complessivo della nostra attivit\u00e0 economica, e che il nostro Parlamento non se ne \u00e8 mai occupato. Negli altri Paesi piani generali sono stati portati all\u2019esame ed alla discussione del Parlamento. Cercai di provvedere in questo senso al Ministero della Ricostruzione: e sono lieto di vedere qui l\u2019amico Del Vecchio, che avevo appunto chiamato a presiedere la Commissione del piano. Quando lo lasciai, il Ministero della ricostruzione fu soppresso, perch\u00e9, mi disse cortesemente l\u2019onorevole De Gasperi, era troppo legato alla mia persona. Ma no; era una necessit\u00e0, almeno nel suo compito, ed altri poteva, meglio di me, continuare in un\u2019azione che fu del tutto abbandonata.<\/p>

Piani generalmente vi sono all\u2019estero. Cos\u00ec in Francia il piano Schumann, che il Parlamento ha discusso; in Inghilterra il libro bianco Morrison (si chiama libro bianco ogni atto che si presenta al Parlamento) sulla mano d\u2019opera e sulla ricostruzione; negli Stati Uniti d\u2019America il messaggio presidenziale Truman, che \u00e8 un piano annuale economico.<\/p>

Bisognerebbe farli conoscere anche in Italia. Sono piani che non spaventerebbero. Il popolo deve avere, ancora una volta, alcuni chiarimenti elementari. Il piano di ricostruzione non va confuso con l\u2019attuale vincolismo che ha i segni della guerra e della carestia. Non vi potrebbe essere nulla di peggio, nelle nostre prospettive di ricostruzione, che un vincolismo senza piano.<\/p>

Non si pu\u00f2 poi pensare oggi, in Italia, a piani di tipo russo; lo ha detto, con molta chiarezza, anche l\u2019onorevole Togliatti. Vi sono piani perfettamente compatibili con l\u2019economia di mercato, che in Inghilterra si chiamano piani guida, e non distruggono l\u2019iniziativa privata; la presuppongono, la indirizzano, la potenziano; cos\u00ec noi intendiamo i piani.<\/p>

Il piano generale di ricostruzione, che chiediamo al Governo, deve essere chiaro, organico, e nello stesso tempo elastico ed adattabile alla realt\u00e0. Poliennale, per raggiungere una stabile meta. Con leve multiple di azione, da manovrare nei vari campi dell\u2019economia e della finanza, che sono inscindibili fra loro.<\/p>

Anche come piano di emergenza, deve dare al paese il convincimento che si tratta di sacrifici urgenti ed indispensabili; ed insieme sufficienti a raggiungere una certa meta. Il popolo deve sapere che, dopo che li avr\u00e0 sopportati, sar\u00e0 sulla riva della salvezza. Qui \u00e8 la base della fiducia.<\/p>

Ed occorre qualcosa di pi\u00f9; occorre che i sacrifici siano ripartiti fra tutti i fattori della produzione: occorre un piano generale, che dia un\u2019impressione di giustizia distributiva. Badate bene: qualunque cosa si faccia, il massimo sacrificio per la ricostruzione sar\u00e0 sostenuto dagli operai e soprattutto dagli impiegati, con la sofferenza delle inadeguate retribuzioni e del troppo basso tenore di vita. Questo \u00e8 il significato della tregua per i salari e per gli stipendi; questo \u00e8 il contributo che le classi lavoratrici danno al grande sforzo della ricostruzione. Noi siamo abituati in Italia a dire male di noi stessi; ma se penso \u2013 e ne va riconosciuto il merito alle organizzazioni sindacali ed ai loro dirigenti \u2013 che abbiamo evitato lo sciopero dei ferrovieri, dilagante in Francia, e che proprio il giorno dopo la costituzione di un Gabinetto, che poteva essere criticato da alcune correnti, si \u00e8 firmata la tregua salariale, in verit\u00e0 vi dico che il nostro Paese ha dato prove di seriet\u00e0, di compostezza, di consapevolezza, che devono essere per noi di auspicio a poter uscire da queste difficolt\u00e0. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

Una voce a sinistra<\/em>: Il merito \u00e8 degli operai!<\/p>

RUINI. Ma s\u00ec; l\u2019ho detto, lo ripeto; e non credo che il mio pensiero sia poco chiaro…<\/p>

Una voce a sinistra<\/em>: No, \u00e8 chiaro!<\/p>

RUINI. I grandi sacrificati sono gli operai, ed ancor pi\u00f9 gli impiegati. \u00c8 indispensabile che anche i ceti abbienti debbano contribuire coi loro mezzi all\u2019onere della ricostruzione. Questa sensazione era pi\u00f9 viva e consapevole qualche tempo fa, quando io volevo che si iniziasse lo sforzo della ripresa. I ceti abbienti erano pi\u00f9 pronti ad adeguati sacrifici; e la compagine dei partiti e lo spirito della liberazione erano pi\u00f9 orientati in tal senso. Anche qui l\u2019occasione fu perduta; ma pur oggi il loro presidente Costa dichiara che per gli industriali (e per tutti gli abbienti) \u00e8 l\u2019ora dei giusti sacrifici. Questo principio va tradotto in realt\u00e0; e come caposaldo nella ricostruzione, si deve trovare una linea di giustizia distributiva, senza la quale non sarebbe possibile fare un efficace cammino.<\/p>

Ho detto del piano. Occorre, oltre ad esso, un inventario completo dei bisogni, delle risorse, delle possibilit\u00e0 del Paese, quale si \u00e8 fatto ora nei paesi stranieri; ed anche da noi, nell\u2019altro dopo guerra.<\/p>

Occorre infine il coordinamento dell\u2019azione economico-finanziaria. L\u2019esigenza del coordinamento si sente dovunque, nell\u2019attuale discrasia; non si pu\u00f2 farne a meno per nessun ramo di vita dello Stato. In Inghilterra (potrei citare tanti altri paesi) esiste un Comitato-guida, composto di Ministri, che dirige l\u2019attivit\u00e0 economica e presiede ai piani. A suo fianco funziona un Segretariato di Gabinetto, Sezione economica, ove sono altri elementi tecnici e rappresentativi, che concorrono al coordinamento. Inoltre sir Cripps ha istituito il pianificatore generale. Vi sono cos\u00ec vari organi, ma insomma lo sforzo di coordinamento \u00e8 in atto. Che cosa avviene in Italia?<\/p>

C\u2019era una volta il Ministero della ricostruzione, di cui vi ho ricordato la scomparsa. \u00c8 rimasta la mia creatura, alla quale pi\u00f9 tengo, il C.I.R., Comitato interministeriale della ricostruzione; un po\u2019 in sonno, finch\u00e9 non lo risvegli\u00f2 nei suoi primi tempi l\u2019onorevole Campilli; \u00e8 tornato poi a dormire, ed ora dalle dichiarazioni del Presidente del Consiglio sembra, e ne sono contento, che debba ritornare in efficienza. Il C.I.R. deve e pu\u00f2 essere l\u2019organo coordinatore dei Dicasteri finanziari ed economici, nel quadro dell\u2019unit\u00e0 politica del Gabinetto; pu\u00f2 e deve agire come tale, fornito dei necessari poteri, e fiancheggiato in via consultiva da esperti ed esponenti dell\u2019economia nazionale. I provvedimenti concordati nel C.I.R. sono portati alle decisioni del Consiglio dei Ministri, di cui in tal modo non si sopprime o limita, ma si prepara ed agevola l\u2019esercizio di sua competenza. \u00c8 la via pi\u00f9 semplice e nello stesso tempo pi\u00f9 completa.<\/p>

Invece di seguirla linearmente, l\u2019attuale Gabinetto ha aggiunto due cose: ha istituito un Ministero del bilancio; il che non coincide con la affermazione fatta nell\u2019altra crisi dall\u2019onorevole De Gasperi di concentrare i dicasteri finanziari. Il neo dicastero \u00e8 affidato ad Einaudi, e ci\u00f2 conforta; ma non si arriva bene a comprenderne la necessit\u00e0 e le funzioni. \u00c8 un dicastero che riassume e sublima i compiti ed il profilo della Ragioneria generale e della vigilanza sulla spesa. Il Presidente del Consiglio ci ha annunciato che non si assumeranno impegni superiori al miliardo, senza che il Ministro del bilancio abbia dato il suo consenso. Che cosa c\u2019\u00e8 di nuovo? In passato non si \u00e8 mai autorizzato nessun impegno di spesa senza il consenso di chi era pi\u00f9 modestamente il Ministro del tesoro. Qui vi \u00e8 una supervisione, un ulteriore intervento del Ministro del bilancio, con che, se non si sopprime, si duplica e si svuota la funzione, pur rimasta in piedi, di un Ministro subordinato del tesoro, al quale d\u2019altra parte, non si lascia, come vedremo, un\u2019adeguata funzione economica. Sembra a me che la istituzione di un Ministro del bilancio con dignit\u00e0 preminente e centrale rispecchi una concezione un po\u2019 arcaica, del secolo scorso, che dava ogni saliente risalto al punto di vista, certamente importantissimo, della spesa e della finanza dello Stato, che non pu\u00f2 disgiungersi e rientra nel complesso della visione e della politica economica.<\/p>

Vi \u00e8 bens\u00ec oggi la seconda aggiunta, cio\u00e8 un Comitato economico che \u00e8 stato affidato per la presidenza all\u2019onorevole Vanoni. Si potrebbe vedervi gi\u00e0 un profilo di pianificatore generale. Bisogna precisare i rapporti che debbono essere di consulenza e non di doppione col C.I.R., il cui presidente dovrebbe stare a capo, sia pure con un vicepresidente, del nuovo organo ausiliario. N\u00e9 il Ministro del tesoro o il super Ministro del bilancio vanno tagliati fuori o messi in seconda linea nel congegno, che presieda, coordini, diriga, saldandole insieme, l\u2019economia e la finanza. Non vorrei che per coordinare vengano creati pezzi di macchina non coordinati fra loro. Meglio che un Ministero-Ragioneria generale sarebbe stato rifare un Ministero della ricostruzione o del coordinamento economico (nomi ed esempi che vi sono all\u2019estero) e farlo funzionare, con funzioni di propulsione e di sintesi dei piani.<\/p>

Ci\u00f2 che soprattutto importa \u00e8 di muovere contemporaneamente tutte le leve necessarie di azione. L\u2019onorevole De Gasperi ha giustamente osservato che la nostra Amministrazione, nel dissesto post-bellico, non ha ancora ben assestate le leve di comando. Sono da riorganizzare, o da creare ex novo<\/em>. Ma non sia intanto un alibi per continuare nei provvedimenti slegati ed a spizzico, che il Paese condanna; esso vuole una politica simultanea di insieme che agisca nei settori intercomunicanti.<\/p>

Settore della finanza, della moneta e del credito, dei prezzi e consumi, della bilancia dei pagamenti e dei costi di produzione. Ecco i problemi da affrontare con la maggiore concretezza, problemi che sono tutti difficili, ma presentano una scala di difficolt\u00e0 relativamente minore per le finanze; e poi crescente, sino a culminare nei pagamenti internazionali.<\/p>

Finanza. Io faccio formale proposta che si presentino tre bilanci di previsione:<\/p>

Primo. Un bilancio ordinario nel quale siano messe le spese permanenti dello Stato rigorosamente consolidate.<\/p>

Secondo. Un bilancio straordinario che deve comprendere due ordini di spese, quelle di assistenza post-bellica e quelle di ricostruzione.<\/p>

Terzo. Un bilancio economico, anch\u2019esso annuo, delle disponibilit\u00e0 e dello svolgimento dell\u2019economia nazionale.<\/p>

Conosco le obiezioni formali che s\u00ec fanno alla distinzione dei due bilanci finanziari: si dice che sempre si sono distinte e si distingueranno le spese e le entrate ordinarie e straordinarie; n\u00e9 giova farne due entit\u00e0 staccate. Rispondo che si tratta ora di spese eccezionali, in dipendenza della guerra, e che una sia pur transitoria distinzione dei due bilanci serve all\u2019esatta conoscenza delle cose; anche agli effetti della difesa della lira e delle nostre richieste agli alleati.<\/p>

Infatti noi siamo vicini, e gi\u00e0 in vista del pareggio fra le spese e le entrate ordinarie. Ci\u00f2 deve avere il suo effetto di (chiamiamola cos\u00ec) psicologia valutaria. Il bilancio straordinario si comporr\u00e0 a sua volta di due parti: potr\u00e0 essere per un minimo di spese, fra cui quelle decrescenti di assistenza, coperto dal supero delle entrate ordinarie e dal gettito di imposte straordinarie e di operazioni all\u2019interno su cui si \u00e8 assolutamente sicuri di contare, per provvedere ad una parte almeno delle esigenze della nostra ricostruzione. E poi vi sar\u00e0 un\u2019altra parte pi\u00f9 elastica, che rappresenta per noi sempre un bisogno, perch\u00e9, se non ricostruiamo tutti i nostri impianti distrutti, non potremo riattivare in pieno la nostra produzione, ma ci \u00e8 indispensabile a tale riguardo un finanziamento estero. Qualunque sforzo si faccia, resta sempre nella nostra finanza un vuoto, un buco, uno scoperto: da rimettere alle risorse che dovremo procurare all\u2019estero. Ad ogni modo, avere una chiarezza cristallina, un sincero panorama di spese e di entrate \u00e8 necessario per la esatta conoscenza da parte del popolo.<\/p>

\u00c8 inutile che io ripeta quanto ho detto sul bilancio o piano economico che in Inghilterra si chiama appunto di \u00abconoscenza\u00bb, e sia di tipo Morrison, o Schumann, o Truman, \u00e8 fattibilissimo, non come annuario statistico, ma come indicazione in base approssimata di cifre, di problemi, di soluzioni e direttive per il nostro Paese. Si porti anche questo bilancio al Parlamento e si interessi il popolo non soltanto a leggere attraverso i giornali le violenze di parte, con polemiche vistose, ma problemi di cifre e di realt\u00e0; sar\u00e0 anche un passo di educazione politica.<\/p>

Proposte concrete per le finanze statali.<\/p>

\u00c8 possibile dare subito un colpo di spalla ed avviare gradualmente al pareggio, che potrebbe essere raggiunto in un triennio o in un quinquennio, del complesso di spese ed entrate dei due bilanci. Arrotonder\u00f2 le cifre, come ho detto, per essere capito anche dal popolino.<\/p>

Ecco i dati dell\u2019on. Campilli per l\u2019esercizio 1946-47: 900 miliardi di spesa, 300 miliardi di entrata, dunque 600 miliardi di disavanzo. Lo stesso Campilli ha preparato il bilancio per il 1947-48, dal quale si ricava: 800 miliardi di spesa, 500 miliardi di entrata, 300 miliardi di disavanzo. Le previsioni si fanno sempre con una certa elasticit\u00e0 di approssimazione. Noi tecnici, ed io ho fatto cos\u00ec fin da giovane, aumentavamo del 10 per cento le previsioni di spesa e diminuivamo del 10 per cento quelle di entrata. Speriamo che si continui a fare in questo modo, per quanto i motivi di variazione siano oggi pi\u00f9 forti. Le spese hanno una forza continua di dilatazione. Sta comunque, e non \u00e8 sogno irrealizzabile, che spese ed entrate dei due bilanci si possano incontrare in una cifra di 700-800 miliardi.<\/p>

\u00c8 cifra ammissibile che corrisponde da un quarto ad un terzo del reddito nazionale, la cui valutazione oscilla da 2300 a 3000 miliardi. Nel suo libro sulle finanze dell\u2019altra guerra l\u2019onorevole Einaudi ha scritto che negli anni 1914-18 sarebbe stato tollerabile un carico tributario del 39 per cento sul reddito, dato che in anni di minor tensione patriottica, come il 1931, il Paese sopport\u00f2 un onere del 29 per cento. Bisogna naturalmente tener conto, oltre che dei tributi statali, di quelli degli enti locali e parastatali; ma in complesso anche 1000 miliardi non sono previsione paurosa. Credo che una spesa pubblica, che raggiunga il terzo del reddito nazionale, sia indispensabile per la difesa della lira e per la ricostruzione e non sia insostenibile per il paese. La cifra non fa paura, ma deve costituire un limite, che non si pu\u00f2 superare. Se si gravasse di pi\u00f9 la mano, per le destinazioni ad investimenti pubblici, si inaridirebbero gli investimenti privati del reddito sino a compromettere la produzione nazionale.<\/p>

Per l\u2019incontro ed il pareggio a 700-800 miliardi \u00e8 indispensabile una sistematica e drastica revisione delle spese e delle entrate.<\/p>

Revisione delle spese. Troviamo, sul limitare, la palla di piombo dei residui passivi che ci trasciniamo dietro in pi\u00f9 esercizi. \u00c8 una grave preoccupazione che allarma molto il collega La Malfa, mentre Scoccimarro la minimizza. Per mio conto, senza nascondermi il pericolo della loro accumulazione, ritengo che si possa fare una certa pulizia dei residui, con una chiarificazione di elementi eterogenei che si annidano nelle cifre della Ragioneria Generale. Il collega Scoca ha detto che vi sono passivit\u00e0 fittizie ed inconsistenti. Parte dei residui rappresenta titoli di pagamento maturati o maturanti nell\u2019esercizio in corso, e non resta che pagare; un\u2019altra parte pagamenti che matureranno e verranno a gravare su esercizi futuri; una terza parte non \u00e8 di impegni gi\u00e0 avvenuti, ma di semplici autorizzazioni, e propositi e disegni di spesa che si possono anche eliminare. La pulizia dei residui attenuer\u00e0, non dissiper\u00e0 la preoccupazione.<\/p>

Veniamo alle spese di competenza, nei bilanci su cui Campilli ha gi\u00e0 incominciato ad esercitare l\u2019accetta. Se si cancellano, come \u00e8 proposto, i 25 miliardi delle integrazioni dei bilanci provinciali e comunali che erano un incoraggiamento a tendenze spenderecce (e ci\u00f2 \u00e8 possibile mettendo gli enti locali in grado di provvedere con entrate proprie); se si riducono subito e si avviano a soppressione i 35 miliardi di integrazione dei bilanci delle aziende speciali di Stato (come si sta facendo, ad esempio, col ricorso a finanziamenti speciali, gi\u00e0 bene iniziato con i 25 miliardi di obbligazioni per le ricostruzioni ferroviarie); se si fanno oculati e giusti tagli nel coacervo di 60-70 miliardi di spese di assistenza, e se, come dir\u00f2, si rivedono o sistemano meglio le spese per i lavori pubblici, la cifra limite dei 700-800 miliardi di spesa non \u00e8 impossibile meta.<\/p>

I tre fomiti principali di spesa sono i bilanci militari, i lavori pubblici, il personale civile. Per spese militari si superano ancora i 150 miliardi. Comprendo benissimo che tanto pi\u00f9 con l\u2019aumento attuale dei prezzi non si pu\u00f2 passare la spugna su queste spese. Ma sulla Gazzetta<\/em> Ufficiale<\/em> ho trovato dei concorsi nei ruoli dell\u2019Amministrazione militare. Alle forze armate non si deve rinunciare. Esistono problemi di riassetto e sistemazione in base ai trattati. Ma vi \u00e8 innegabilmente, nei dicasteri militari, una forza di resistenza tenace a quella che gi\u00e0 potrebbe e dovrebbe essere smobilitazione di spesa. Mi sembra necessario che una Commissione, con rappresentanti della nostra Assemblea, intervenga, per questo lato, nel chiuso campo militare.<\/p>

I lavori pubblici rappresentano ormai oltre il terzo della spesa complessiva. Pi\u00f9 ancora che spendere molto, si \u00e8 speso male ed alla leggera. Si sono commessi molti errori. Errori tecnici ed amministrativi. Ci siamo dimenticati la frase che amava ripetere pap\u00e0 Luzzatti: \u00abla inesorabile lentezza del tempo tecnico\u00bb. Non si possono fare lavori se non si dispone di cemento, ferro, e per averli di carbone e materie prime. Si \u00e8 promesso ci\u00f2 che non si poteva mantenere. Si sono eseguiti lavori inutili e fittizi, senza attenersi ad un piano di ricostruzione. Si \u00e8 ricorso a metodi di gestione e di appalto irrazionali e rovinosi; il sistema dei lavori a reg\u00eca \u00e8 diventato un assurdo sistema di abusi. Vi erano e vi sono enormi difficolt\u00e0, di fronte alle schiere minacciose dei disoccupati; ma io, che sono stato per 15 anni impiegato e direttore generale ai Lavori pubblici, ed ho, dopo l\u2019altra guerra, presieduto il Comitato dei lavori contro la disoccupazione, mi sento di affermare che molti inconvenienti, oggi verificati, si potevano evitare.<\/p>

L\u2019onorevole Scoca, con un intervento nelle Commissioni riunite, ha ricordato i metodi migliori seguiti nell\u2019altro dopo guerra. Il Comitato da me presieduto (ero allora Sottosegretario al lavoro) provvedeva soprattutto all\u2019assegnazione di opere su domande e progetti presentati dagli enti locali, ma aveva criteri e programmi complessivi e di priorit\u00e0 per tutti i lavori anche di Stato; ed io quasi ogni giorno facevo il riepilogo e portavo al Presidente del Consiglio, onorevole Nitti, proposte di autorizzazione che non avevano corso, se egli non le approvava da un punto di vista unitario.<\/p>

Le proporzioni e le difficolt\u00e0 erano allora minori di oggi. Ma criteri analoghi possono applicarsi anche nel nostro dopo guerra. Ne feci formale proposta nel 1945. Come Ministro dei lavori pubblici avevo disposta la compilazione, sotto la guida dell\u2019ingegnere Visentini, di un piano di ricostruzione e di priorit\u00e0 dei lavori. Proposi poi, come Ministro della ricostruzione, che si formasse un comitato di sottosegretari, presieduto dall\u2019amico Persico, che doveva coordinare l\u2019attivit\u00e0 ricostruttiva dei dicasteri dei lavori pubblici, dei trasporti, dell\u2019agricoltura (per le bonifiche) e preparare le concessioni agli enti locali. Un progetto di legge in questo senso fu approvato in Consiglio dei Ministri, ma quando andai via non se ne fece nulla.<\/p>

Le concessioni agli enti locali meritano il pi\u00f9 ampio sviluppo. L\u2019amministrazione centrale ed il genio civile non possono bastare a tutto. Bisogna utilizzare le capacit\u00e0 e gli uffici tecnici, spesso bene attrezzati, degli enti locali. Ci\u00f2 scaricher\u00e0 anche Ministri e Ministeri dagli assalti di disoccupati. Abbiano Provincie e Comuni e Consorzi di tali enti, l\u2019assegnazione di gruppi e progetti di opere, naturalmente con l\u2019alta approvazione e sorveglianza tecnica dello Stato. Potranno procurarsi pi\u00f9 facilmente i mezzi finanziari. Non dir\u00f2 che sia l\u2019uovo di Colombo, ma \u00e8 soluzione abbastanza facile, che gli enti facciano operazioni di credito con gli istituti del luogo, scontando le annualit\u00e0 corrisposte sul bilancio statale. Ne ho parlato, in concreto ieri, con rappresentanti di Torino, nei riguardi del Banco di S. Paolo. D\u2019accordo: le disponibilit\u00e0 del credito sono quelle che sono e si esauriscono, comunque vi si attinga; ma non sar\u00e0 male che i pi\u00f9 adatti enti locali applichino il metodo che \u00e8 in corso per le ricostruzioni ferroviarie. Il bilancio dello Stato, corrispondendo annualit\u00e0, ridurr\u00e0 ad una met\u00e0 o ad un terzo l\u2019attuale spesa per i lavori pubblici. E sar\u00e0 anche questo un contributo al pareggio.<\/p>

Molto ingente \u00e8 la spesa complessiva del personale civile. Per verit\u00e0 il Tesoro, sembra strano, non conosce il numero degli impiegati dello Stato; si sa che sono cresciuti in modo impressionante: da 600 mila d\u2019ante guerra ad un 1.100.000; e se si aggiungono gli impiegati di enti locali e parastatali si supera il milione e mezzo. Per quaranta italiani vi \u00e8 un impiegato. Il problema non \u00e8 solo quantitativo ma qualitativo; sembra che il numero degli avventizi si accosti al cinquanta per cento del totale; in certi casi su dieci impiegati ve ne sono due stabili ed otto avventizi. Infinita \u00e8 la piet\u00e0 per questo esercito dolente ed affamato che sta peggio degli operai, perch\u00e9 la media degli stipendi reali \u00e8 il quaranta, dei salari il 60-80 per cento di fronte al preguerra. Il miglioramento sufficiente, sicuro, definitivo del trattamento per gli impiegati verr\u00e0 dalla loro riduzione numerica.<\/p>

Ma come fare oggi in Italia? Non si pu\u00f2 imitare la Russia, che ha trasferito quasi un milione d\u2019impiegati al lavoro delle officine e dei campi; n\u00e9 la Francia, ove un Comitato centrale provvede, ogni mese, a licenziamenti di migliaia e decine di migliaia d\u2019impiegati. In quei paesi non vi \u00e8 la disoccupazione che esiste in Italia, e che ha spinto paradossalmente a riempire di reduci e disoccupati gli uffici amministrativi gi\u00e0 inflazionati. Non si pu\u00f2, finch\u00e9 vi \u00e8 il fermento acuto della disoccupazione, contare da noi sopra una sensibile riduzione numerica. Anche quella del 5 per cento all\u2019anno, promessa dal Governo, sar\u00e0 difficilmente mantenuta.<\/p>

Ci\u00f2 che si pu\u00f2 fare \u2013 ecco un\u2019altra proposta concreta \u2013 \u00e8 di bloccare senza eccezioni ruoli e concorsi (si cerca invece, ogni giorno, di sviluppare e continuare quello che ai miei tempi si chiamava \u00abindustria degli organici\u00bb); e d\u2019istituire un Comitato del tipo francese con poteri attivi, per attuare la riforma, man mano che sia possibile, ed intanto per trasferire il personale dai rami dove sovrabbonda ad alcuni dove pu\u00f2 essere molto utile; basta ricordare gli uffici tributari. Se poi il Comitato avr\u00e0 anche poteri di perseguire e colpire casi di rilassamento morale, la sua opera sar\u00e0 pi\u00f9 benefica. Noi siamo molto lontani dal costume di paesi come il Nord America, dove, ha scritto Nitti, la corruzione \u00e8 tradizionale ed onorata. Ma, per gli stessi stipendi di fame, vi sono germi e forme di male; e bisogna sradicarli.<\/p>

Revisione delle entrate. Anch\u2019essa sistematica e completa, come delle spese.<\/p>

Ecco le cifre pel prossimo esercizio: 400 miliardi d\u2019entrate ordinarie; 100 di straordinarie; siamo a 500, ed in via di maggiore espansione. Quando si vedono le ultime situazioni mensili \u2013 oltre i 35 e verso i 40 miliardi \u2013 si comincia a respirare. Qualcosa si \u00e8 fatto. Si poteva fare di pi\u00f9. Ma pensiamo a quella che era l\u2019attrezzatura degli uffici tributari dopo la liberazione (ne ricordo uno semidistrutto, che non aveva neppure carta da scrivere); mentre i contribuenti si erano abituati a non pagare; l\u2019evasione fiscale era un dovere verso il nemico. I 500 miliardi aumenteranno con l\u2019umile e meritoria fatica di curare i mezzi di esazione. La maggior salvezza \u00e8 qui. Esorto l\u2019onorevole Pella ad avere la mano forte. Ed a ritoccare, assieme ai congegni, i vecchi tributi, imitando l\u2019onorevole Campilli che si \u00e8 messo sulla buona via.<\/p>

Un maestro di scienza finanziaria, il professor Einaudi, ci ha insegnato che il nostro sistema tributario assorbirebbe in certi casi il 100 per cento del reddito, se non soccorresse l\u2019evasione e l\u2019insufficienza dell\u2019accertamento. Verissimo; dovremo rifare non poche cose. Ma, intanto, in una situazione d\u2019emergenza, dove per la svalutazione monetaria schiere di contribuenti pagano troppo poco, bisogna aggiustare gli accertamenti, ed occorrendo elevare grossamente le aliquote. Adoperare ci\u00f2 che si ha sottomano. D\u2019altra parte bisogna colpire i consumi non necessari (qui siamo a posto con le teorie einaudiane). E comunque, ricavare dalla tassa sull\u2019entrata, che \u00e8 di consumo, 200 miliardi, come \u00e8 possibile con cure ed avvedimenti di riscossione.<\/p>

Quella che per me rappresenta una nota dolente ed amara \u00e8 la partita dei profitti di regime, cui vanno aggiunti i profitti di guerra e di congiuntura.<\/p>

Si credeva di ricavare qualche centinaio di miliardi; ed era possibile; perch\u00e9, se al tempo dei salutari timori si chiedeva ai profittatori una parte cospicua della loro fortuna, l\u2019avrebbero data volentieri, in via di concordato. Fu un\u2019altra occasione perduta. Si fece ricorso a sequestri generali: a decine di migliaia; e si immobilizzarono aziende che avrebbero potuto lavorare per la ricostruzione. I sequestrati han finito per riavere le loro cose; e si sono intanto messi in grado di resistere agli accertamenti ed ai concordati, che sono venuti troppo tardi, con lunghe e complesse procedure.<\/p>

Tant\u2019\u00e8 che io vedo scritti in bilancio 18 miliardi di previsione, mentre la cifra poteva essere senza confronto maggiore.<\/p>

SCOCCIMARRO. Sono cominciate le riscossioni.<\/p>

RUINI. S\u00ec; per ben poco; e si prevedono 18 miliardi. Io non faccio allusioni all\u2019onorevole Scoccimarro.<\/p>

SCOCCIMARRO. Chi ha proposto il concordato?<\/p>

RUINI. Lo ha proposto Meuccio Ruini d\u2019accordo con tutti, anche con Togliatti a Salerno; e la prima legge sulle sanzioni contro il fascismo si ispirava a tale criterio; che fu poi abbandonato, malgrado le mie vivaci proteste, quando era Alto Commissario l\u2019onorevole Sforza, per il demagogico e antieconomico sistema dei sequestri, propizio in definitiva ai colpiti. Il concordato…<\/p>

SCOCCIMARRO. Chi l\u2019ha fatto diventare legge?<\/p>

RUINI. L\u2019onorevole Scoccimarro ha ripreso la via del concordato; ma troppo tardi, e con risultati scarsi.<\/p>

Veniamo ora alle \u00abstraordinarie\u00bb vere e proprie, alle imposte generali sul patrimonio. Ho sentito dal Presidente del Consiglio che il Governo mantiene le due \u00abgemelle\u00bb di Campilli, la progressiva e la proporzionale. Approvo.<\/p>

Sbucano fuori in questi giorni, e talvolta da parti impensate, per farsi popolarit\u00e0 presso i contribuenti, le facili e consuete critiche contro questi tipi d\u2019imposta. Ve ne risparmier\u00f2 la ripetizione. So anch\u2019io che, pur commisurate sul patrimonio, debbono incidere solo sul reddito; se no perturbano l\u2019economia. So che possono apparire mezzi di fortuna, nei paesi dove basta una pressione pi\u00f9 forte sui ben congegnati sistemi di tributi ordinari per aver quanto occorre anche nei momenti pi\u00f9 gravi. Da noi non \u00e8 cos\u00ec. Aggiungo che le nostre \u00abstraordinarie\u00bb vengono nel momento meno opportuno, a met\u00e0 del pendio. Sarebbe stato meglio che fossero venute in principio, quando si potevano considerare come un\u2019altra bomba caduta dal cielo a decurtare il patrimonio; o meglio che venissero dopo il pendio, all\u2019inizio della stabilizzazione. I difetti del progetto Campilli dipendono in gran parte dal ritardo, il solito ritardo, dei governi che non li hanno presentati prima. Un altro caso per la collana delle occasioni perdute. Ma oramai non si pu\u00f2 pi\u00f9 rinviare, per esigenze finanziarie ed etico-politiche. Lo ha dichiarato anche il presidente della Confederazione industriale. Bisogna dare la sensazione che, oltre al sacrificio dei poveri, vi \u00e8 un contributo degli abbienti. Quando ascolto querule voci che si lagnano, mi sembra di sentir Bertoldo, il quale chiedeva di scegliere l\u2019albero a cui doveva essere appiccato.<\/p>

Certamente, come viene ora, la maggiore straordinaria, la progressiva, \u00e8 zoppa, perch\u00e9 le sfugge in gran parte la ricchezza mobiliare; ed \u00e8 zoppa, perch\u00e9 non \u00e8 stata preceduta da un cambio della moneta. Il cambio della moneta ha attraversato, secondo me, tre fasi. Era possibilissimo nel senso pi\u00f9 pieno di coscrizione e di accertamento nominativo della ricchezza fino al 1945 ed anche pi\u00f9 in l\u00e0. Poi venne un\u2019epoca in cui, se non si voleva spaventare ormai l\u2019allarmato mercato, si poteva, ed io lo suggerii, fare il cambio o taglio anonimo della moneta. Se il detentore presentava mille lire allo sportello e ne riceveva indietro 800, o 900 in biglietti nuovi, se una banca che aveva 100 milioni di depositi a risparmio ne pagava 20 o 10 allo Stato e poi li ripartiva nel segreto bancario fra i depositanti, non vi sarebbero state paure e difficolt\u00e0. Si sarebbe messa insieme una somma cospicua; cos\u00ec da risparmiare oggi, almeno nelle forme attuali, la seconda delle \u00abgemelle\u00bb di Campilli, la straordinaria proporzionale; che \u00e8 dura pei minori proprietari; e poteva essere sostituita, subito dopo il cambio della moneta, come si \u00e8 fatto in Francia, Belgio ed Olanda, da un\u2019altra straordinaria sugli incrementi patrimoniali nell\u2019ultimo decennio, che avrebbe colpito borsari neri e nuovi ricchi. Oggi pel cambio della moneta siamo arrivati al grottesco di averne assunto l\u2019impegno nell\u2019ultimo prestito, e di mancare alla parola; grave \u00e8 la responsabilit\u00e0 dei governi che non l\u2019hanno fatto; ma ora un cambio o stampigliatura della moneta non si pu\u00f2 far pi\u00f9. Solleverebbe difficolt\u00e0 psicologiche immense, spingerebbe alla corsa verso i beni reali, ed all\u2019aumento della circolazione.<\/p>

Resta ben fermo e ben chiaro che se l\u2019attuale straordinaria \u00e8 zoppa, lo si deve al fatto che non si \u00e8 provveduto, come si doveva e si poteva provvedere, a tempo opportuno.<\/p>

SCOCCIMARRO. \u00c8 cieca oltre che zoppa.<\/p>

RUINI. In occasione di straordinaria si \u00e8 parlato di rivalutazione degli impianti. Il tema merita rilievo a s\u00e9, con molta cura. \u00c8 chiaro che la rivalutazione ha necessit\u00e0 tecniche. Questo tavolo non lo posso iscrivere in bilancio con la cifra di prima della guerra perch\u00e9 la corrispondente quota di ammortamento in moneta svalutata non consentirebbe di ammortarlo e rinnovarlo nel tempo necessario.<\/p>

Vi \u00e8 poi la spiegabile pretesa degli azionisti ad urla adeguazione di valori con la situazione odierna; che non ha solo ragioni formali ma pu\u00f2 essere di sostanziali guadagni. E qui bisogna stare attenti. La rivalutazione degli impianti, come spesso avviene, si accompagna con aumenti di capitale che si chiedono al mercato senza che lo Stato si disturbi come ha fatto (ed ha fatto male) a finanziare e garantire imprese private. Se si tratta di aumenti di capitale, utili e necessari in questo momento per l\u2019attivit\u00e0 produttiva, giova \u2013 vigilando sempre la circolazione \u2013 non ostacolarli ed anzi favorirli, ad esempio, come \u00e8 stato proposto, elevando il limite oltre il quale i dividendi sono pi\u00f9 colpiti.<\/p>

Alle rivalutazioni si collegano altri aspetti, n\u00e9 tutto si riduce ad aggiornare scritturalmente le cifre. Saltano fuori riserve occulte; quelle riserve occulte che ai nostri buoni tempi antichi si aveva la manica larga a tollerare, attendendole al varco appunto quando saltavano fuori. \u00c8 oggi frequente la distribuzione di azioni gratuite, che anche se han l\u2019aria innocente di regolazioni formali si prestano a speculazioni e movimenti al rialzo. Sta poi, in via generale, che la ricchezza mobiliare, facile a sfuggire alle imposte, va quando \u00e8 possibile colpita. N\u00e9 pu\u00f2 dimenticarsi che, mentre i titoli privati approfittano cos\u00ec della congiuntura, i pubblici hanno esposto chi ebbe fede nello Stato a perdite gravissime.<\/p>

Confido che si prenderanno provvedimenti, tenendo conto di tutti i lati del problema, e si vedr\u00e0 se e come sia il caso di tassare i saldi di rivalutazione; e pi\u00f9 particolarmente le azioni gratuite. Anche qui il mio rilievo, col ritornello del ritardo, \u00e8 che si \u00e8 aspettato a regolare queste materie, quando \u00e8 ormai avvenuta una serie di rivalutazioni e piogge di titoli gratuiti.<\/p>

Una parola sui buoni d\u2019imposta, cari all\u2019onorevole Scoccimarro, che li vagheggia non alla tedesca, ma come buoni con un piccolo aggio che si darebbero ad appaltatori ed a fornitori, e si accetterebbero poi a pagamento d\u2019imposte. Per mio conto temo che gli appaltatori e i fornitori siano pi\u00f9 spesso nella impossibilit\u00e0 di far senza pi\u00f9 diretti pagamenti; e dubito che mettendo tali buoni sul mercato si venga ad allargare la circolazione. Ad ogni modo si studi anche questo avvedimento; tutto ci\u00f2 che pu\u00f2 rafforzare le entrate sia benedetto.<\/p>

Ho parlato finora del bilancio dello Stato, e vi ho fatto intravedere il pareggio, fra un certo tempo. Vi sono sembrato troppo ottimista? Non lo sono. Vi ho detto che vi \u00e8 sempre uno scoperto \u2013 il \u00abbuco\u00bb \u2013 per le spese pi\u00f9 straordinarie di ricostruzione. E poi resta un formidabile \u00abse\u00bb. Il pareggio \u00e8 possibile se i prezzi non continuano ad aumentare. Mentre le entrate hanno un ritmo pi\u00f9 pigro di aumento, le spese sono soggette ad una scala mobile. Non solo per quella degli stipendi e per la revisione degli appalti, ma per il costo di tutti i servizi, essendo lo Stato per i servizi pubblici il pi\u00f9 grande consumatore di merci; e come tale il primo ad essere travolto nel vortice dei prezzi.<\/p>

Eccoci entrati (queste materie si tengono strettamente fra loro) nell\u2019altro campo dei prezzi; che implicano i problemi della moneta, del credito, del risparmio. Il popolo ricordi e tenga davanti a s\u00e9 alcune cifre pi\u00f9 vistose. Circolazione monetaria 550 miliardi (salvi i non cessati aumenti), debito pubblico 500 miliardi di consolidato e redimibile, 800 di fluttuante. Risparmi a deposito, da 800 a 900, compresi i postali.<\/p>

Il Presidente del Consiglio ha insistito, sopratutto sull\u2019antinflazionismo, e sulla barriera per la circolazione. Parliamo pure, se volete, di Piave della circolazione; \u00e8 una parola che ricorda ed avviva. Non si dovrebbe aumentare la circolazione, se non altro, per non scatenare la tempesta dell\u2019effetto psicologico. Ma bisogna evitare due miti. Quello della mano tagliata, che ricorda, mi sembra, un miracolo di santa Modestina. L\u2019onorevole Corbino, quando and\u00f2 al Tesoro, giur\u00f2 che si sarebbe tagliata la mano prima di emettere una sola lira di pi\u00f9. Ne emise per pi\u00f9 decine di miliardi; ma non ebbe bisogno del miracolo di far rispuntare la mano; perch\u00e9 non se la era tagliata mai (cos\u00ec pure l\u2019altro giuramento della lesina, malgrado il quale var\u00f2 molte spese, e tra esse il prezzo politico del pane).<\/p>

L\u2019altro mito \u00e8 dell\u2019onorevole Einaudi, che per giustificare gli aumenti di carta disse \u00ab\u00e8 il fato\u00bb. Ma che cosa \u00e8 questo fato? Io ricordo (scusate un piccolo aneddoto e poi ritorner\u00f2 alle noiose cifre) che un giorno salivo su per il declivio di Monte Cassino con il vecchio abate Diamare fierissimo contro gli americani che non avrebbero dovuto distruggere il sacro asilo. Sentiva parlare attorno a s\u00e9: dicevano che tutto era accaduto per colpa del fato. Egli si volt\u00f2, alz\u00f2 il bastoncello e disse: lo chiamano fato; mettete in una pentola gli errori, le deficienze, le colpe, mescolatele insieme e vien fuori il fato. Io credo in Dio, e perci\u00f2 credo alla responsabilit\u00e0. Le difficolt\u00e0 sono oggi pi\u00f9 grandi che gli uomini ed i loro governi; ma non si pu\u00f2 trincerarsi dietro il fato. L\u2019amico Einaudi, al suo nuovo posto, combatter\u00e0 contro il fato.<\/p>

Una cosa bisogna ribadire al popolo: che non si spaventi, e nessuno si tagli la mano, se si dovr\u00e0 temporaneamente ricorrere a qualche manovra d\u2019emissione, ad esempio per gli ammassi del grano; purch\u00e9 si provveda al ritiro appena possibile, per quanto deve essere recuperato. Se no, onorevole Einaudi, sar\u00e0 la recidiva del fato. Bisogna frenare la circolazione ed impedirne gli aumenti; ma non sono questi la sola causa (sono anche l\u2019effetto) della inflazione dei prezzi. I quali sono infatti cresciuti sensibilmente pi\u00f9 che la quantit\u00e0 della moneta. La pura teoria quantitativa mi \u00e8 sempre apparsa insufficiente. Vi sono altri fattori: la scarsit\u00e0, l\u2019occultamento, l\u2019accaparramento delle merci. Vi sono non una ma pi\u00f9 inflazioni e tutte solidali fra loro. Non basta fronteggiarne una sola: bisogna fronteggiarle tutte insieme; l\u2019azione del Governo deve essere larga ed integrale.<\/p>

Debito pubblico. La cifra di 1300 miliardi non \u00e8 paurosa, come valore reale di fronte all\u2019altro dopoguerra; e si pu\u00f2 aumentarla. Non buona \u00e8 la distribuzione, n\u00e9 cauta l\u2019apoteosi del fluttuante, che \u00e8 un debito a vista. Errori, grossi errori tecnici, vennero fatti nell\u2019ultimo prestito pubblico, che \u2013 malgrado l\u2019onorevole Einaudi sia ancora di opinione contraria \u2013 costitu\u00ec un vero insuccesso. La tesi del basso interesse non ebbe fortuna; tant\u2019\u00e8 che per arginare il declino delle quotazioni si dove mettere a posteriori il 5 per cento d\u2019interesse, che non si era voluto dare prima, e si ebbe cos\u00ec il bel risultato di assumere un onere, senza averne i vantaggi alla sottoscrizione.<\/p>

I depositi a risparmio sono molto ridotti: il terzo, in valore reale, di quello che erano prima della guerra. Questa, s\u00ec, \u00e8 cifra allarmante, anche se si tien conto dell\u2019autofinanziamento, che contribuisce alla ricostruzione, come avviene pel bestiame nelle campagne. Non vi \u00e8 da meravigliarsi se con la contrazione del reddito nazionale e coi turbamenti di mercato, anche il risparmio si assottiglia. Mancano a noi i metodi drastici della Russia, che \u00e8 il paese pi\u00f9… capitalista, nel senso che lascia al consumo una quota minore del reddito nazionale; ed investe il rimanente come capitale. Ma vi sono da noi in certi ceti guadagni, puri o no, che bisogna utilizzare, se non con le imposte, nelle vie del risparmio e del credito.<\/p>

Molta importanza ha la politica creditizia, ed ho sentito con grande piacere che il governo, finalmente, comincia a pensarvi. Uno dei paradossi italiani \u00e8 che 1\u201987 per cento dei depositi \u00e8 presso istituti pubblici o in mano dello Stato, come \u00e8 delle tre grandi Banche dell\u2019I.R.I.; e non vi \u00e8 invece una politica nazionale di credito. Lo lamentano anche i liberali e fra essi il professor Turroni: i laburisti inglesi hanno ora nazionalizzata la Banca d\u2019Inghilterra, per fare una politica creditizia. Noi che avevamo nazionalizzata, o quasi, la Banca d\u2019Italia nel 1936 e costituito un comitato di controllo, ci affrettammo dopo la liberazione a distruggere il comitato e fu vera stoltezza: perch\u00e9 \u2013 io lo dissi \u2013 non si debbono buttar gi\u00f9 i ponti del Tevere che ha costruito il fascismo.<\/p>

Le mie proposte le feci nel 1945. Non soffocare la libera attivit\u00e0 delle banche; si tratta pur qui di vigilare e dar direttive, piani guida, non ingerenze nelle operazioni; ed occorre un organo attento alla sostanza, ed agile, non intralciante, di controllo. Se lo contendono il Tesoro e la Banca d\u2019Italia. Poich\u00e9 queste due cariche le riassume binariamente l\u2019onorevole Einaudi, le difficolt\u00e0 potranno essere superate. Altra mia proposta: che le tre grandi Banche d\u2019interesse nazionale passino dall\u2019I.R.I. alla Banca d\u2019Italia o almeno \u2013 se non si vuole che questa da controllata diventi controllante \u2013 formino un\u2019holding<\/em> autonoma o articolata a s\u00e9. Terzo punto; pur non togliendo autorit\u00e0 al suo alto comando, si veda di dare alla Banca d\u2019Italia un organo collegiale, nel quale seggano, a fianco del Governatore e del Direttore Generale, pochissimi altri, ad esempio i capi dell\u2019I.R.I. e dell\u2019I.M.I. Non tengo al dettaglio, e, ripeto, voglio salvaguardare l\u2019iniziativa delle Banche; ma insomma vi sia una politica creditizia, e ci garantisca, a sua volta contro i mali e gli abusi della speculazione!<\/p>

L\u2019onorevole De Gasperi ha accennato ad una azione del Governo in questo senso. D\u2019accordo. Il Paese ha bisogno d\u2019impostazioni e di atti ben chiari. Intendiamoci bene: la funzione economica della speculazione \u00e8 nell\u2019attuale societ\u00e0 indispensabile, tanto che discutendosi nel Comitato per la costituzione delle cooperative, e proponendo alcuni che non potessero fare atti speculativi, l\u2019onorevole Togliatti, disse: perch\u00e9 non ne dovrebbero fare? Anche in un regime comunista, che non sopprima del tutto l\u2019economia di mercato, vi sar\u00e0 in forme diverse una certa funzione speculativa. La speculazione \u00e8 previsione ed adattamento di prezzi al futuro; ed ha nell\u2019ambiente economico odierno il suo massimo organo, delicato ed efficace, nella Borsa; n\u00e9 alcuno si propone di sopprimere la Borsa. Ma non vi \u00e8 neppure nessuno che neghi allo Stato il diritto ed il dovere di vigilarla ed impedirne gli effetti dannosi.<\/p>

Il popolo, nella sua valutazione, che \u00e8 anche eticopolitica, distingue l\u2019imprenditore dallo speculatore puro. L\u2019imprenditore \u00e8 un lavoratore qualificato, che organizza la produzione, e come tale specula, ma non va confuso con chi giuoca sulle \u00abdifferenze\u00bb e guadagna stando alla finestra.<\/p>

CORBINO. Ma pu\u00f2 anche perdere.<\/p>

RUINI. Perde o vince, ma la distinzione vi \u00e8, onorevole Corbino, nella coscienza comune, e mi sembra che oggi, mentre cerchiamo qualche denominatore comune dell\u2019azione democratica, possiamo fare una politica di riguardo e di aiuto all\u2019imprenditore, e di freno e diffidenza verso il mero speculatore, quando con le sue manovre compromette la difesa della lira.<\/p>

Abbiamo assistito, di questi giorni, a fenomeni, diciamo cos\u00ec, di psicologia economica. Alcuni veri e profondi. Quando si parlava di un Ministero Nitti si ebbe un impeto generale di fiducia; ed io ho desiderato con tutto il cuore che questa fonte viva di forza fosse captata ed utilizzata per il bene del Paese. Alla base di una ripresa vi \u00e8 spesso (vedi Germania di Schacht) una scossa ed una inversione psicologica. Anche la Borsa \u00e8 un indice. Napoleone aveva paura di una sola cosa: dell\u2019\u00abingiuria anonima delle Borse\u00bb. Ondate di sfiducia finanziaria hanno rovesciato i Gabinetti di Henriot e di Blum in Francia, di Mac Donald in Inghilterra. Da noi si sono avute, piuttosto, caricature. A chi voleva fare della Borsa un potere dello Stato, da mettere in un articolo della Costituzione, si poteva rispondere: ma non \u00e8 una cosa seria! Si voleva dar valore decisivo e generale a transitorie ed effimere psicosi e frenesie come per la S.I.S.A.L., quando tutti giocavano in Borsa, comprese le donnette. \u00c8 stato il solito giuoco del cerino che passa di mano in mano e l\u2019ultimo si brucia le dita. Non se le sono bruciate i pochi speculatori in grande stile che hanno pescato con la loro rete i miliardi.<\/p>

Si dice che le Borse si riequilibrano e vanno a posto da s\u00e9. Il male \u00e8 che, mentre impazziscono per titoli privati, si deprimono quelli pubblici, e ne ha danni la lira. Il disordine va impedito anche in Borsa. Domando all\u2019onorevole Einaudi se \u00e8 vero che la maggior parte degli agenti di cambio non abbia registri e carnets<\/em> in regola. Se notevole parte dei riporti delle Banche era destinato a questi giuochi di borsa. Vi sono nelle Banche romane salotti e borsini dove vanno le signore che giuocano.<\/p>

Ripeto che le Borse non vanno chiuse; ma altre volte, quando si sono verificate situazioni analoghe, si sono temporaneamente sospesi i contratti a termine. In situazioni analoghe si limitano e si impediscono i riporti speculativi delle Banche. Un\u2019altra proposta (non \u00e8 mia, mi viene da un agente di cambio) \u00e8 che, riprendendo e modificando provvedimenti un tempo adottati, gli agenti di cambio, per tanti titoli privati che acquistano, siano tenuti ad acquistare anche un certo numero di titoli del tesoro. Non sottoscrivo senz\u2019altro questa proposta; ma qualcosa, ove occorra, bisogna fare. E non credo dire cosa eretica o demagogica, chiedendo che si riveda con intenti non stroncatori, ma di effettiva vigilanza, la legislazione sulle borse.<\/p>

Quanto alla borsa nera delle valute estere, domando se \u00e8 giusto che, quando attraverso piazza Colonna per venire al mio lavoro, io debba vedere in funzione un mercato proibito, Saranno untorelli, di fronte ai grossi manipolatori di manovre valutarie; ma, insomma, se si desse qualche esempio, tanto meglio in alto, il popolo tirerebbe un sospiro di soddisfazione. Anche questa sarebbe psicologia economica! Le forze produttrici, le aziende sane avrebbero tutto il vantaggio \u2013 gli imprenditori contro gli speculatori tarati \u2013 perch\u00e9, colpendo gli abusi, si potrebbe lasciare pi\u00f9 ragionevole libert\u00e0 alla produzione.<\/p>

Prezzi e consumi. Rivive oggi la politica dei prezzi che fu propria del Medioevo e di tempi antichi, con le ricorrenti carestie ed i mercati che non comunicavano tra loro; cos\u00ec che vi erano necessari vincoli e calmieri. Congegni grevi e poco efficienti; oltre ai quali vi \u00e8 da una parte un\u2019azione diretta dello Stato che approvvigiona e distribuisce i mezzi di vita, e dall\u2019altra un\u2019azione meno diretta che va incontro ad iniziative e sforzi di consumatori.<\/p>

Dovunque i governi cercano di combattere l\u2019ostinata curva dei prezzi che sale. Il vero rimedio \u00e8 l\u2019aumento della produzione, e l\u2019immissione anche dall\u2019estero di maggiori merci in mercato. Intanto i governi non rinunciano alle campagne pel ribasso, che hanno a base, diceva Blum, uno choc psicologico, e sono tentate anche in altri paesi, oltre la Francia, con la speranza di ottenere una sosta ed un rallentamento, pi\u00f9 che un ritmo sensibilmente regressivo dei prezzi.<\/p>

Da noi la campagna annunciata dal precedente gabinetto \u00e8 fallita. \u00c8 mancato l\u2019ambiente di fiducia; sono mancati i provvedimenti, ai quali doveva essere coordinata. Non abbiamo avuto che una serie di ridicole \u00abgrida\u00bb.<\/p>

Occorre rendere effettiva la lotta contro gli sprechi ed i lussi, che pu\u00f2 dar scarsi risultati di maggiore quantit\u00e0 di beni per i bisognosi; ma si rende necessaria per ragioni etiche, ed anche indirettamente per ragioni economiche; giacch\u00e9 la ostentazione di ricche e grosse merci ed il godimento sfrenato di pochi, accanto alla fame dei pi\u00f9, fanno pessima impressione agli stranieri che ci dovrebbero aiutare, e che abituati nella casa loro \u2013 casa d\u00ec vincitori e di potenti \u2013 al pane bigio ed al rigoroso tesseramento provano sdegno e ritegno nel valutare i nostri bisogni e le nostre richieste. Ero ad una colazione offerta a Laski da un nostro Ministro; e vedevo l\u2019ospite diventar nero, mentre venivano l\u2019antipasto, il dolce, lo spumante; ricordava che i suoi compaesani hanno ancora, oltre la tessera per i cibi, i punti per l\u2019abbigliamento e se vogliono comprare una tovaglia debbono ottenere il permesso dagli uffici; si sono assoggettati ad un complesso di sacrifici, per poter ancora esportare e riprendere i loro traffici nel mondo. Da noi il male \u00e8 nel costume, ed ha radice in una indisciplina profonda e diffusa; n\u00e9 sono sufficienti l\u2019apparato ed i mezzi di repressione; ma \u00e8 questione di seriet\u00e0; ed occorre qualcosa di pi\u00f9 che le \u00abgrida\u00bb rientrate.<\/p>

In situazioni che sono ancora di scarsit\u00e0 e di carestia non \u00e8 possibile abbandonare d\u2019un tratto sistemi vincolistici \u2013 tessere ed ammassi \u2013 senza condannare molti italiani a pi\u00f9 aspre sofferenze; ma \u00e8 necessario ridurre gli interventi coattivi di politica annonaria a pochi generi essenziali e limitarne l\u2019area di applicazione ai soli ceti che ne sono bisognosi. Per certi generi il vincolo non \u00e8 conducente, o \u00e8 troppo costoso. Un esempio, l\u2019olio: nello scorso anno si sono ammassati 36 milioni di litri e poich\u00e9 i tesserati sono 36 milioni si \u00e8 dato un litro a testa per anno; ossia 180 grammi al mese; poco pi\u00f9 di un cucchiaio di olio per settimana, ci\u00f2 che non pu\u00f2 bastare nemmeno per un lassativo (Ilarit\u00e0<\/em>).<\/p>

Si deve pensare al pane ed alla pasta; tanto pi\u00f9 per lo scarso raccolto, che ci costringe a chiedere all\u2019estero 30 milioni di quintali; e sar\u00e0 difficile trovare il grano ed i dollari per pagarlo. Come criterio generale, all\u2019interno sar\u00e0 da concentrare l\u2019intervento coattivo a favore di chi ne ha vero bisogno (in questo senso va inteso il tesseramento differenziale). Si potr\u00e0 ricorrere a mezzi pi\u00f9 efficaci di contingentamento e prelievo, con prezzi economici da produttori e mercanti che, acquistando derrate all\u2019estero, debbano lasciarne una quota all\u2019annona, liberi di disporre della rimanente. Se coesister\u00e0 con la zona di approvvigionamento e distribuzione statale il mercato libero, e la borsa nera diventer\u00e0 bianca, una graduale smobilitazione accompagner\u00e0 il ritorno alla sufficienza di produzione e di traffici per un pi\u00f9 largo consumo.<\/p>

Accanto alla politica di vincolismo e di pi\u00f9 diretto intervento, vi \u00e8 una politica pi\u00f9 elastica a favore dei consumatori; e lo Stato deve svolgerla immettendo appunto prodotti in mercato, ed aiutando con finanziamenti ed in altri modi enti di consumo e cooperative. Vi \u00e8 una legge di due anni fa che prometteva 5 miliardi di lire per aiutare a vivere ed agevolare i consumi degli impiegati. Non si \u00e8 fatto nulla, al momento in cui vi parlo. Non si \u00e8 visto un soldo. Ed esiste oggi il Co.N.D.A.S., consorzio delle cooperative di consumo degli impiegati dello Stato, un organismo da me presieduto che per la prima volta raccoglie centinaia di migliaia di impiegati e, con loro famiglie, milioni di italiani. Finalmente Campilli e Petrilli hanno dato affidamenti di applicare la legge. \u00c8 stato errore e stoltezza non sviluppare pi\u00f9 ampiamente e sistematicamente queste \u00abcontropartite\u00bb, mentre si resiste alle domande di adeguamento degli stipendi.<\/p>

Vengo agli ultimi anelli della catena, nella serie di fatti economici su cui dobbiamo agire. Mentre per il bilancio finanziario dello Stato, da cui ho cominciato, vi sono apparso forse troppo ottimista (e non lo sono), trovo il massimo delle difficolt\u00e0 nella bilancia dei pagamenti.<\/p>

Quanto siamo distanti dal tempo antico, nel quale provvedevamo ai nostri bisogni d\u2019importazione nel 60-70 per cento con le esportazioni e nel rimanente con le partite invisibili dell\u2019emigrazione, del turismo, dei noli! Era un miracolo che ci doveva dare un brivido d\u2019orgoglio, di fronte ad altri paesi che avevano pi\u00f9 grandi risorse e disponevano di esportazioni massicce ed essenziali; mentre noi, con l\u2019avvedimento di minute e sottili risorse, riuscivamo \u2013 ecco il miracolo \u2013 al pareggio. Il fascismo con il suo fasto spendereccio e con l\u2019autarchia ha intaccata la nostra faticosa conquista ed ha vissuto a spese del capitale, finch\u00e9 ci ha, con la sua guerra, ridotti a condizioni che fanno paura.<\/p>

Le cifre sono, in questa materia, delicatissime; e tacerei, se non ne avesse parlato il Presidente del Consiglio, al quale debbo chiedere alcuni chiarimenti. Secondo il C.I.R., che ha continuato nelle rilevazioni da me iniziate, avremo bisogno quest\u2019anno di 1200 milioni di dollari d\u2019importazioni contro 600 di esportazioni e partite invisibili. Lo scoperto sarebbe di 600 milioni. \u00c8 chiaro che si possono ridurre di poco le importazioni perch\u00e9 si tratta del pane per la nostra vita (n\u00e9 riusciamo ad assicurare ad ogni italiano 1000 calorie al giorno, mentre ne avrebbe bisogno di 2500); si tratta di pane per le nostre industrie (carbone, materie prime; pure insufficienti alle possibilit\u00e0); mentre le esportazioni scemano al disotto del previsto.<\/p>

L\u2019onorevole Presidente del Consiglio, lanciando un S.O.S., ha detto che per la seconda met\u00e0 di quest\u2019anno ci occorrono e ci bastano 200 milioni di dollari per equilibrare la bilancia. Prevede, nel semestre, esportazioni per 300 milioni di dollari; e non sembra possibile perch\u00e9 la media mensile non supera i 30 milioni. Non voglio entrare in dettagli e passare in rassegna le cifre della relazione Einaudi per la Banca d\u2019Italia; rimanenza U.N.R.R.A.; code post-U.N.R.R.A.; conti sospesi con gli alleati; trattative con l\u2019Ex-Import Bank…; si pu\u00f2 continuare; i calcoli sono problematici e discutibili; e possiamo aver tutti ragione; ma vorrei che l\u2019onorevole De Gasperi chiarisse le sue valutazioni.<\/p>

Certo \u00e8 che per alcuni anni, forse cinque, l\u2019Italia ha bisogno di un apporto dall\u2019estero che si pu\u00f2 stimare, grosso modo, in 500 milioni di dollari all\u2019anno. Che faranno gli alleati? Avremo dagli americani l\u2019apporto finanziario che ci \u00e8 indispensabile? Quando non avevamo bilancia dei pagamenti perch\u00e9 non esportavamo nulla, ci hanno aiutato a vivere, e ci hanno dato prima con le somministrazioni del loro esercito, poi con l\u2019U.N.R.R.A., la grande Samaritana, alla quale abbiamo attinto (sebbene per testa d\u2019abitante in misura minore ad altri paesi). Credo che continueranno a darci non solo per ragioni politiche, non solo in contrapposto ad altre influenze, e per impedire lo sfacelo d\u2019Europa e per contagio del mondo, ma ci daranno anche per ragioni economiche, dal loro punto di vista.<\/p>

Hanno avuto nel 1946 un supero delle esportazioni sulle importazioni, per sette miliardi di dollari. Ne avranno uno, nel 1947, di 10 milioni; vogliono, per evitare una crisi interna, mantenere in efficienza i loro impianti ed il livello delle loro esportazioni. Dovranno a tal fine dare ai paesi europei i mezzi per ricostruirsi e comperare. Continueranno a far in definitiva ed in altre forme, ci\u00f2 che hanno fatto con gli affitti-prestiti e con l\u2019U.N.R.R.A. Gli aiuti all\u2019Europa rientrano nel piano della loro economia.<\/p>

Ma ci daranno come e quando vorranno loro; e non dobbiamo illuderci (specialmente noi italiani che non contiamo molto ai loro occhi) di avere come e quando vogliamo noi, a date scadenze, quasi per una cambiale. Il nostro contegno non deve esaurirsi in querule richieste, e nella sola dimostrazione che abbiamo bisogno di tanto; dobbiamo dimostrare la nostra capacit\u00e0 ed i nostri piani per impiegare quello che ci daranno ai fini della ricostruzione italiana, della ricostruzione europea, del vantaggio anche di loro americani.<\/p>

Il nostro atteggiamento sia ben chiaro; n\u00e9 di illusorie euforie, n\u00e9 di sconforti umiliati. Se non \u00e8 opportuno n\u00e9 giusto, parlare degli americani come di negrieri o d\u2019imbecilli, non \u00e8 neppure opportuno e giusto fare verso di loro una politica di \u00absciusci\u00e0\u00bb. (Vivissimi applausi<\/em>).<\/p>

Lo ho detto dal 1944, fra gli altri, all\u2019Ambasciatore Kirk, al capo dei servizi economici O\u2019Dwyer, e l\u2019hanno apprezzato; abbiamo tutto da guadagnate se non gonfiamo le gote, ma teniamo la schiena diritta. Prescindiamo pure, per un momento, dalla nostra rivolta ai tedeschi e dal nostro contributo di cobelligeranza. Sta di fatto, sul terreno economico, che la loro non \u00e8 tanto un\u2019elemosina quanto una contropartita ed in parte una restituzione. Dai dati che raccolsi dal C.I.R. (e vennero poi completati) risulta che tutto ci\u00f2 che essi ci hanno dato arriva complessivamente (con le somministrazioni militari, con l\u2019U.N.R.R.A., con la F.E.A., con le restituzioni per le am-lire) ad un miliardo e mezzo di dollari. D\u2019altro lato, senza calcolare il lavoro che utilizzarono dei soldati nostri nelle retrovie, limitandosi a calcolare le requisizioni, i trasporti, i lavori di civili, le am-lire, si arriva a qualcosa di pi\u00f9 che la stessa cifra.<\/p>

Ci\u00f2 che ci daranno in pi\u00f9 lo restituiremo, appena ci sar\u00e0 possibile. Intanto fronteggeremo, col loro aiuto, la gravissima situazione del commercio estero. Chi si affaccia al mercato internazionale, ha detto Lippmann, vede un paesaggio lunare di devastazione e di sconvolgimento, di deviazioni e di trincee. Si intrecciano i pi\u00f9 complessi rapporti: di traffici a valuta libera, di clearings<\/em>, di compensazioni, ed anche (noi vi siamo ricorsi) di baratti di uomini con merci. La posizione dei paesi che hanno pi\u00f9 bisogno \u00e8 dura: non trovano le merci che loro occorrono; e per collocare le proprie, sono costretti a ricevere in cambio cose per loro meno necessarie e superflue, come noi gli orologi dalla Svizzera.<\/p>

Libert\u00e0, libert\u00e0, gridano gli interessati. Ma la libert\u00e0 dei traffici internazionali dove sta di casa? La luce non viene da Ginevra, dove una convenzione dell\u2019U.N.O. sta studiando nuovi accordi doganali; e c\u2019\u00e8 la tendenza americana ad abbassare i dazi; ma quel grande paese, in sostanza, vuole libert\u00e0 di commercio per gli altri pi\u00f9 che per s\u00e9 stesso.<\/p>

Mi appello anche ai liberali. Un giovane valoroso, lo Storoni, che ha lavorato con me al C.I.R., dichiara che \u2013 se \u00e8 assurdo ed impossibile un monopolio del commercio estero, quale \u00e8 nella Russia comunista ed estesa come un continente \u2013 \u00e8 egualmente assurdo ed impossibile, nell\u2019attuale congiuntura di carestia, lasciare assoluta libert\u00e0 di traffici e valuta; \u00abnon si pu\u00f2 lasciare che introducano calze Nylon e macchine Packard, quando con la nostra scarsa valuta non si pu\u00f2 acquistare abbastanza pane e carbone\u00bb.<\/p>

Chiedo al Governo di riesaminare il sistema del 50 per cento di valuta che si lascia libera agli esportatori. Finch\u00e9 fui al C.I.R. mi opposi. Ammisi che il cambio del dollaro fosse portato a 220 e poi di mano in mano, occorrendo, aumentato, ma conservando sempre i conti individuali. Si ricorse in seguito allo espediente del 50 per cento e si ebbe all\u2019inizio uno stimolo che parve benefico, ma vennero gli inconvenienti che avevo previsto, con la doppia quotazione del dollaro libero d\u2019importazione (che \u00e8 oggi ad 800) e di quello di esportazione (che nel cambio medio fra 800 e 220 diventa di 500); e con la scala mobile che ne deriva, non favorevole alla nostra valuta. Si sono suggeriti vari emendamenti; dare il 50 per cento anche agli importatori; dare a questi libert\u00e0, ma con l\u2019obbligo di consegnare quote di valuta, graduate a seconda della maggiore o minore necessit\u00e0 delle merci; sistemi che sollevano dubbi. Domando al Governo di togliere o modificare adeguatamente l\u2019attuale 50 per cento.<\/p>

Faccio ancora proposta concreta di rivedere la struttura del Ministero del commercio estero, e le sue procedure ingombre di intralci e di vincoli eccessivi, che i commercianti hanno ragione di lamentare. Rapidit\u00e0, ma effettive garanzie. Al formalismo della burocrazia ed all\u2019arbitrio personale del Ministro \u00e8 da sostituire la pronta decisione di Comitati ristretti, d\u2019esperti (ne abbiamo anche nell\u2019Assemblea), che funzionino quasi da magistratura amministrativa e diano precisa pubblicit\u00e0 alle licenze accordate.<\/p>

Una voce a sinistra<\/em>. E le false fatture?<\/p>

RUINI. Non tema che non ne parli: io vado in ordine logico. \u00c8 un\u2019altra domanda che rivolgo al Governo: perch\u00e9 non colpisce seriamente gli esportatori che denunciano d\u2019aver venduto a 10 ed hanno diritto a met\u00e0 della valuta; mentre vendono a 20 e a 50 e tengono tutta la differenza all\u2019estero? Non \u00e8, purtroppo, il solo caso di quel paradosso, un altro paradosso per cui l\u2019Italia, che \u00e8 uno dei paesi pi\u00f9 poveri di capitali, \u00e8 alla testa per la fuga e l\u2019evasione del capitale.<\/p>

Una voce a sinistra<\/em>. \u00c8 logico.<\/p>

RUINI. No, sono paradossi di una situazione anormale e patologica. Bisogna punire chi dice il falso, chi porta fuori il denaro; perch\u00e9 non ha fiducia nel suo Paese. Bisogna dare esempi come non si fece finora; il popolo, per avere a sua volta fiducia nel governo, vuole atti di energia. E ne avranno vantaggi i commercianti onesti, perch\u00e9 si potranno risparmiare vincolismi e bardature inutili, concentrandosi in quelle necessarie che sboccano a salutari sanzioni.<\/p>

Vengo da ultimo alla produzione; che \u00e8 per importanza il primo dei settori di politica economica. Nessuno contesta la verit\u00e0 di un motto all\u2019onorevole Nitti \u00abprodurre di pi\u00f9 e consumare di meno\u00bb. Ma \u00e8 difficile consumare di meno; siamo di gi\u00e0 in uno stato diffuso di sottoconsumo e di sottoalimentazione. Produrre di pi\u00f9; n\u00e9 basta; bisogna produrre a costi che consentano d\u2019esportare.<\/p>

Il male di questo momento \u00e8 che i costi di produzione aumentano, e s\u2019assottigliano le nostre esportazioni. \u00c8 ingiusto attribuire come alcuni fanno il fenomeno unicamente alla mano d\u2019opera. Povera di materia prima, l\u2019Italia si \u00e8 fino ad oggi difesa per la sua maggiore sobriet\u00e0 ed il minore salario, esportando lavoro anche attraverso prodotti finiti. I salari non sono cresciuti col ritmo dei prezzi; un nostro operaio \u00e8 oggi pagato, in moneta reale, meno che avanti guerra, quando era pagato due terzi in confronto d\u2019un operaio francese, ed un sesto d\u2019un inglese. L\u2019aumento dei costi dipende da molteplici cause che vanno dalla inutilizzazione parziale dei nostri vecchi, spesso troppo vecchi, impianti e dalla scarsezza ed irregolarit\u00e0 della forza motrice e degli approvvigionamenti di materie prime, alla minor resistenza al lavoro dei meno nutriti operai ed alla minore resa \u2013 che \u00e8 impressionante \u2013 del loro lavoro. Vi \u00e8 in tutto il mondo, come sempre negli immediati dopoguerra, una stanchezza ed un\u2019ondata di pigrizia. Ad esempio, nell\u2019austera Inghilterra, gli operai non vogliono fare pi\u00f9 i minatori. Da noi il fenomeno della minor resa non \u00e8 pi\u00f9 grave che altrove, ma incide di pi\u00f9 perch\u00e9 la nostra maggior riscossa \u00e8 il lavoro.<\/p>

E poi vi \u00e8 il fenomeno della disoccupazione, che in un paese a sovrapopolazione come l\u2019Italia, tende a tradursi in fenomeno di falsa occupazione e di inflazione della mano d\u2019opera occupata. Un altro paradosso, che avviene tipicamente nelle industrie coi blocchi dei licenziamenti e nell\u2019agricoltura con l\u2019imponibile della mano d\u2019opera, in misura eccessiva. Il disoccupato in fabbrica influisce anche sulla minor resa degli altri lavoranti. L\u2019esuberanza di personale che era propria dell\u2019Amministrazione pubblica minaccia di estendersi, per contagio, negli opifici \u00e8 nelle fattorie. Dove prima lavoravano due, si lavora oggi in tre! I blocchi dei licenziamenti non sono pi\u00f9 imposti da leggi o concordati nazionali; non sono di diritto, ma di fatto, per le pressioni operaie ed anche per ragioni di umanit\u00e0, al di fuori del dato economico. Un grande industriale mi diceva: come faccio a licenziare questa gente; se la mando via morr\u00e0 di fame! D\u2019altra parte, bisogna notare che in regimi di carestia ove non funziona in pieno l\u2019economia di mercato, imprenditori e lavoratori possono mettersi d\u2019accordo a spese dei consumatori.<\/p>

L\u2019eccesso di mano d\u2019opera \u00e8 un fenomeno che va al di l\u00e0 del sistema socialista e del sistema liberista, n\u00e9 si rimedia al male con le nazionalizzazioni o le sovvenzioni alle imprese. Se il male si perpetua, la nostra diventer\u00e0 un\u2019economia mussulmana, ove nella ciotola che bastava a due mangeranno tre, mangeranno tutti; in una stagnante ed avvilente depressione. Dobbiamo reagire, per quanto \u00e8 possibile.<\/p>

Si deve ridare sincerit\u00e0 ai costi delle aziende. Io sono stato uno degli autori dello slogan<\/em>: \u00abniente sussidi, diamo lavori pubblici!\u00bb. Me ne ricredo. In certi casi \u00e8 meglio una sovvenzione collegata all\u2019obbligo di frequentare scuole professionali di rieducazione e d\u2019avviamento, per qualificare i nostri operai, come sono richiesti anche dall\u2019estero. Un fondo di disoccupazione sar\u00e0 in definitiva meno gravoso allo Stato delle integrazioni salariali, dei sussidi agli industriali e delle false spese per lavori pubblici.<\/p>

Il problema dei problemi, onorevoli colleghi, \u00e8 nel grande numero della nostra popolazione. Siamo 46 milioni di italiani in confronto ai 43 milioni del pre-guerra. I francesi sono diminuiti d\u2019un milione e mezzo, gli inglesi di mezzo milione. Saremo fra non molto la Nazione pi\u00f9 numerosa d\u2019Europa, dopo la Russia e la infranta Germania. Ma non c\u2019\u00e8 da gonfiarsi le gote d\u2019orgoglio demografico. Siamo poveri. Il mio maestro Nitti ha mostrato pi\u00f9 volte la povert\u00e0 delle nostre risorse. Non abbiamo terra che basti al nostro pane. Il nostro sottoterra \u00e8 privo dei due diamanti neri della produzione moderna: il carbone ed il petrolio. Eravamo riusciti, pazientemente, miracolosamente, ad organizzare la nostra produzione e raggiungere un modesto tenore di vita. Il fascismo e la sua guerra l\u2019hanno distrutto.<\/p>

Dobbiamo ricostruire. Affrontare il problema dell\u2019occupazione. Posto che, con ritmo normale, ogni anno l\u2019Italia cresce di 400 mila unit\u00e0, come potremo occupare la nuova schiera di lavoratori? L\u2019Italia non ha \u2013 come la Francia nel piano Monnet \u2013 un piano di ricostruzione e di riconversione della sua attivit\u00e0 produttiva. Io avevo, quando diedi vita al C.I.R., incaricato un Comitato, presieduto da un uomo di valore, l\u2019ingegner Casini, di studiare un piano di questo genere \u2013 prima ancora che in Francia si parlasse di piano Monnet \u2013; so che vennero fatti studi; perch\u00e9 non sono pubblicati?<\/p>

Le difficolt\u00e0 di occupazione sono gravissime. Secondo le statistiche l\u2019agricoltura, dal 1880, non \u00e8 aumentata di braccia, l\u2019applicazione dei mezzi tecnici tende a diminuire il numero di chi lavora nei campi. L\u2019industria, per quanto si faccia, non potr\u00e0 assorbire il margine nuovo di braccia disponibili ogni anno. E, badate bene, per occupare un nuovo operaio occorrono nuovi impianti che richieggono una spesa da due a cinque milioni; ed \u00e8 cifra non in eccesso, ma piuttosto in difetto, fra quelle oggi calcolate anche in altri paesi.<\/p>

Cos\u00ec entriamo nel problema degli impianti che \u00e8 di ricostruzione, ed anche di nuove costruzioni e di rinnovamento degli impianti vecchi. Secondo i calcoli Casini, a quel che so, occorrerebbero almeno 400 miliardi all\u2019anno per gli impianti industriali (e non assorbirebbero tutta la mano d\u2019opera disponibile). Bisogna aggiungere 100 miliardi all\u2019anno per la forza motrice, ed anche qui le previsioni sono modeste; i 20 miliardi di kilowattora, che avevamo prima della guerra, sarebbero diventati, con lo stesso ritmo d\u2019aumento, 50 nel 1956; faremo ora gran fatica ed occorreranno 100 miliardi di lire all\u2019anno, per portarli a 40 miliardi di kilowattora (mentre il piano Monnet, per l\u2019elettricit\u00e0, prevede 5 anni). Le nostre previsioni non sono rosee; occorre ad ogni modo che l\u2019Assemblea ed il Paese ne abbiano comunicazione.<\/p>

Bisogna che sappiano cosa si potr\u00e0 fare con tutte le altre risorse, anche marginali, dell\u2019Italia. Con l\u2019emigrazione. Altri paesi han bisogno di nostre braccia; e le daremo; ma senza illuderci che si possa per questa via provvedere al supero della nostra mano di opera. E senza altre illusioni. In un intervento durante la discussione della Costituzione ho detto che non dobbiamo dimenticare i nostri fratelli lontani; che saranno legati a noi da una doppia cittadinanza; ma, non dobbiamo riecheggiare l\u2019accento dei fasci italiani all\u2019estero; sono necessari (potrebbe dirlo l\u2019onorevole Morelli, che fu Sottosegretario appunto per gli italiani all\u2019estero) molti riguardi per non far del male a questi fratelli. Quali sono le direttive ed i piani del governo per l\u2019emigrazione?<\/p>

E pel turismo? L\u2019onorevole De Gasperi ha annunciato provvedimenti: li aspettiamo. Confesso e spero sovratutto in qualche organizzazione privata, come quella ideata da un italiano lungimirante, il Gualdi, per tutti gli aspetti dell\u2019industria turistica. Ed i noli? Sono oggi molto redditizi; e converr\u00e0 fabbricar navi; e comprarne delle vecchie, subito, per fare come i greci l\u2019industria dei tass\u00ec del mare. Dovremo pensare, meglio che fino ad ora, ad una politica dell\u2019artigianato, cos\u00ec italiano; \u00e8 suscettibile di aver maggiore sviluppo; nello sforzo che \u00e8 indispensabile dare a tutte le risorse, grandi o piccole del nostro Paese, in un piano integrale di ricostruzione.<\/p>

Per la politica produttivista, ha decisiva importanza l\u2019atteggiamento verso le imprese private. Tutte le correnti, anche le estreme, riconoscono che per la ricostruzione del Paese \u00e8 indispensabile l\u2019iniziativa e l\u2019impresa dei privati. Da ci\u00f2 si trae, come corollario, che bisogna non spaventare, ma dar fiducia a tali imprese. Il che non significa continuare nelle elargizioni che vennero fatte ad esse \u2013 con la bacchetta magica dell\u2019onorevole Corbino \u2013 di mutui e sovvenzioni del tesoro o di garanzie a buon fine. Tanto pi\u00f9 che ora, con le rivalutazioni e le nuove emissioni di titoli, non ne hanno bisogno. Non si deve ricorrere pi\u00f9 ad un sistema antieconomico di favori. E tutti coloro che fanno fuggire i capitali, che evadono coi loro mezzi ed impianti, vanno duramente colpiti.<\/p>

Le imprese private hanno ragione quando chiedono che si tolgono molti vincoli. N\u00e9 pu\u00f2 risorgere, in un modo o nell\u2019altro, il corporativismo, che serv\u00ec ai pesci grossi contro i piccoli. Le bardature e gli intralci inutili devono cadere; e gli interventi ridursi a quelli che sono indispensabili, in quest\u2019economia di assegnazione da parte dello Stato di carbone e di materie, ad esempio dell\u2019U.N.R.R.A., che le imprese debbono lavorare e rivendere a giusti prezzi. L\u2019avvenire \u00e8 ad una maggiore libert\u00e0. Ci saranno, s\u00ec, piani-guida; ma io penso che meglio di un vincolismo generale occorra una rettifica di frontiera fra i due settori, quello ove \u00e8 necessit\u00e0 di controllo, e magari di nazionalizzazione, e l\u2019altro dove pu\u00f2 esser lasciata maggior libert\u00e0 di movimento. Neppure i partiti estremi propongono nazionalizzazioni immediate; che pur potrebbero essere possibili, come per le industrie elettriche, ma per completare l\u2019assetto italiano in questo campo occorrono molti miliardi ed organizzazioni pronte e capaci; e non si deve tardare ed essere espliciti; dare un termine alle imprese elettriche perch\u00e9 trovino i fondi e provvedano subito alle costruzioni. Se no, assuma lo Stato direttamente il compito, con una nazionalizzazione, sia a tipo integrale, sia a tipo inglese per la distribuzione. Altri ritardi a decidere non sono ammissibili. Cos\u00ec per 1\u2019I.R.I.<\/p>

L\u2019I.R.I. \u00e8 un enigma economico; e, sotto un certo aspetto, un altro dei paradossi che ho rilevati nella vita italiana. Come \u00e8 sorto? Abbiamo nazionalizzate provvisoriamente le imprese, non perch\u00e9 avessero i caratteri obbiettivi per essere gestite dallo Stato, ma perch\u00e9 andavano a male. Fallimento, aria d\u2019ospedale che non \u00e8 sparita fin\u2019ora. Poi Mussolini rese definitiva la nazionalizzazione per ragioni, egli disse, di autarchia e di preparazione bellica.<\/p>

\u00c8 un complesso poderoso ed eterogeneo di aziende che vale oggi pi\u00f9 di 100 miliardi, n\u00e9 sarebbe un cattivo affare, anche se i 5 miliardi che \u00e8 costato in origine, in lire d\u2019allora, non valgano di meno. Vero \u00e8 che l\u2019ospedale continua ad aprirsi ad ospiti nuovi, con oneri allo Stato, e la gestione non pu\u00f2 dirsi economica. Gli amici delle nazionalizzazioni si esaltano per l\u2019etichetta e l\u2019insegna luminosa, ma permangono nell\u2019I.R.I. vecchie posizioni di industriali un giorno falliti, che vi stanno come topi nel formaggio. E 250 mila operai delle sue maestranze vi esercitano la loro pressione e lo considerano come campo proprio con effetto non sempre benefico (come con i blocchi dei licenziamenti e la resa del lavoro). Vi sono rami che vanno bene; altri che sono un disastro.<\/p>

Che fare? Non liquidare e distruggere tutto; ma neppure continuare cos\u00ec. Un grande sostenitore dell\u2019I.R.I., l\u2019onorevole Scoccimarro, ha detto, al contrario del nobilomo Vidal: peggio di cos\u00ec non \u00abla podaria andar\u00bb. Bisogna sollevare i veli, precisare i compiti amministrare bene. Auguro all\u2019onorevole Paratore, che ha tanta capacit\u00e0 ed esperienza, di riuscire nell\u2019opera di sistemazione che si impone.<\/p>

L\u2019I.R.I. abbraccia aziende, che non hanno nessun carattere pubblicistico; vi era la selleria che sta davanti al Quirino, vi sono dolcerie, negozi, alberghi, tenute fondiarie; e per queste aziende si potrebbe decidere (salvo scegliere il momento e le occasioni pi\u00f9 opportune) una smobilitazione, che darebbe una ventina di miliardi e servirebbe ai bisogni immediati di altre aziende.<\/p>

Per ci\u00f2 che resta, sono indispensabili idee chiare. Non vedervi un ponte, checch\u00e9 sia, per la nazionalizzazione universale delle industrie. Non parlare genericamente di razionalizzare la produzione, o d\u2019impianti piloti o di controllo, senza che questa funzione sia in verit\u00e0 adempiuta. Si vuole fare dell\u2019I.R.I. l\u2019ufficio studi e il gestore unico di tutte le imprese economiche gestite da ministeri o da enti speciali (come la COGNE); ed in certi casi giova coordinare o dare all\u2019I.R.I. alcune di tali aziende; per le quali \u2013 tutte \u2013 occorre una revisione sistematica. Ma pi\u00f9 ancora che ingrassare e confondere, la tendenza, dentro e fuori dell\u2019I.R.I, deve essere alla specificazione ed all\u2019\u00abarticolazione\u00bb.<\/p>

Vi sono, nell\u2019I.R.I., settori che possono stare a s\u00e9, come il bancario, passino o no le tre grandi banche a quella d\u2019Italia, o formino insieme una Holding<\/em>. Il settore della Stel va bene, e potrebbe dar luogo ad un riordinamento generale, pi\u00f9 in mano dello Stato, di tutti i telefoni. Il sistema delle Holding <\/em>fu gi\u00e0 seguito: per la Finmare, e qui si presentano i problemi dello sviluppo futuro della nostra organizzazione. E si presentano i problemi dell\u2019industria cantieristica, cos\u00ec italiana, che tutti ammirano, perch\u00e9 sappiamo costruire navi cos\u00ec belle. Tali problemi possono richiedere organizzazioni speciali, distintamente amministrate, se anche coordinate, come direttive generali e finanziarie, nell\u2019I.R.I. Per il settore pi\u00f9 pesante, le meccaniche e le siderurgiche, \u00e8 pur da pensare ad articolazioni ed a soluzioni che possono andare anche alla nazionalizzazione integrale che fu, mi sembra, proposta per le cosidette industrie di guerra, da liberali come Einaudi.<\/p>

Insomma non distruggere alla cieca, ci\u00f2 che ormai esiste; ma non fermarsi perch\u00e9 c\u2019\u00e8 l\u2019etichetta dello Stato e non dire: questo deve essere tab\u00f9. Qui, proprio in un buono e vantaggioso ordinamento di questa nazionalizzazione in atto, nella quale abbiamo precorso, pi\u00f9 o mano consciamente, altri paesi, sta la prova della capacit\u00e0 economica dello Stato.<\/p>

Finisco dove ho incominciato; occorreva un piano, un Governo, la fiducia.<\/p>

Ci avete dato un programma d\u2019emergenza. Il vostro \u00e8 un Governo d\u2019emergenza. Vi daremo una fiducia di emergenza. Non dispiacetevi dell\u2019espressione che scaturisce logicamente dalle premesse.<\/p>

Molti di noi avremmo desiderato un Governo di unione nazionale, o almeno di pi\u00f9 larga concentrazione, che fosse insieme a direzione unica. Due cose che non sono inconciliabili tra loro, specialmente per la direttiva economico-finanziaria.<\/p>

Non \u00e8 stato possibile. La colpa \u00e8 forse di tutti i partiti. Ci si presenta ora un Governo che si assume la responsabilit\u00e0 di sanare il bilancio, di contenere i prezzi, di ottenere aiuti dall\u2019estero. L\u2019Assemblea non si pu\u00f2 assumere la responsabilit\u00e0 di aprire una nuova crisi; di mutare il chirurgo quando urge operare.<\/p>

Io ricordo una frase che dissi molto tempo fa e che l\u2019onorevole De Gasperi qualche volta ripete: tutti noi siamo alpinisti legati ad una cordata. Dobbiamo reagire ad un oscuro malcontento che sale; al senso di distacco, e quasi di ingiusto dispregio verso la Costituente che i nemici della Repubblica alimentano nel Paese.<\/p>

Caro De Gasperi, quando noi vivevamo insieme, nell\u2019epoca clandestina, dividendo fraternamente i pericoli, pensavamo all\u2019Italia di domani, con uno stato d\u2019animo che fu espresso cos\u00ec in Francia dopo il 1870: \u00abQuanto era bella la Repubblica sotto l\u2019impero!\u00bb. Vi sono ancora gravi difficolt\u00e0, ma la Repubblica \u00e8 bella, e vinceremo le difficolt\u00e0 facendo ciascuno il proprio dovere.<\/p>

Io l\u2019ho fatto sul Carso e ringrazio l\u2019onorevole Nitti che lo ha ricordato, lo ho fatto durante la lotta di resistenza, credo di aver compiuto anche ora un modesto dovere, recando a questa discussione un contributo, che spero non trascurabile, di cifre e di proposte concrete. (Vivissimi applausi <\/em>\u2013 Molte congratulazioni<\/em>).<\/p>

(La seduta sospesa alle 19.10, \u00e8 ripresa alle 19.40<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Foa. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

FOA. Onorevoli colleghi. Le dichiarazioni del Presidente del Consiglio che noi abbiamo udite ieri in quest\u2019Aula non hanno mutato il giudizio negativo mio e dei miei amici del partito d\u2019azione sui moventi e sul modo della crisi e sulla formula di governo che ne \u00e8 uscita. Dir\u00f2 anzi che le dichiarazioni programmatiche del Presidente del Consiglio hanno aggravato il giudizio negativo, e non soltanto per la genericit\u00e0 delle dichiarazioni stesse, comune del resto alle dichiarazioni dei precedenti governi, genericit\u00e0 che fa s\u00ec che il programma del Governo rimane come sospeso a mezz\u2019aria tra la formulazione di un chiaro metodo di azione politica e la formulazione di precisi progetti sulle singole materie.<\/p>

Vi \u00e8 stato nelle dichiarazioni del Presidente del Consiglio un elemento che indubbiamente contribuisce ad accrescere la preoccupazione e ad aggravare il giudizio sfavorevole che era gi\u00e0 stato formulato in precedenza. Questo elemento \u00e8 consistito nel fatto che le dichiarazioni del Governo riproducono sostanzialmente gli elementi programmatici del precedente Governo. E, dir\u00f2 di pi\u00f9, li riproducono ponendo l\u2019accento in modo prevalente su quella parte dei programmi dei precedenti Governi che formarono oggetto delle richieste e delle rivendicazioni dei partiti di sinistra, soprattutto dell\u2019estrema sinistra, lasciando invece nell\u2019ombra e sorvolando su alcuni di quei provvedimenti che possono, anche oggi, essere ritenuti necessari e che possono dare una impressione di sfavore alle sinistre.<\/p>

Questo fatto \u00e8, a mio giudizio, un elemento di non completa sincerit\u00e0: si \u00e8 avuta l\u2019impressione, dalle dichiarazioni dell\u2019onorevole De Gasperi, che si sia voluta mascherare la sostanza effettiva della crisi, che si sia voluta mascherare la natura effettiva del nuovo Governo, e che, infine, si sia voluta mascherare quella che io considero \u2013 me lo consentano gli amici democristiani \u2013 non gi\u00e0 una vittoria, bens\u00ec una sconfitta del partito democratico cristiano.<\/p>

Dico questo senza spirito polemico: lo dico con molta serenit\u00e0: credo che il partito democratico cristiano, che \u00e8 un grande partito, con legami profondi coi bisogni popolari, sia uscito sconfitto da questa crisi. Credo che sia uscito sconfitto perch\u00e9 con la soluzione adottata per questa crisi, il partito democratico cristiano, ha, evidentemente, ceduto alle pressioni che da lungo tempo si esercitavano sulla classe dirigente del governo democratico italiano. Ha ceduto dopo lunga resistenza, una resistenza che durava dal tempo del primo governo De Gasperi, ha in definitiva ceduto, abbandonando i vecchi compagni di strada. \u00c8 stato sconfitto perch\u00e9 ora il governo \u00e8 caratterizzato dagli uomini nuovi e dalle forzo nuove che vi sono entrate.<\/p>

Quali sono queste forze? Esse sono, dal punto di vista della democrazia parlamentare, forze irresponsabili che da molto tempo premevano contro il Governo democratico, e cercavano di metterne in paralisi i progetti, di impedirne l\u2019applicazione, e che infine da qualche mese a questa parte, hanno esercitato un\u2019azione diretta nel senso della crisi. Queste forze molto facilmente si identificano con quella parte (modesta come numero e come entit\u00e0 produttiva ma dotata di enorme potenza) del cosiddetto mondo degli affari che prende il nome di oligarchie e di monopoli finanziari ed industriali. Sono forze che non solo sono in diretto contrasto col mondo dei lavoratori, ma sono in antagonismo con tutto il resto del mondo produttivo dei piccoli e medi produttori, in una lotta feroce a coltello per esercitare una preponderanza economica che tende a diventare facilmente preponderanza politica per monopolizzare tutto quello che \u00e8 il regime vincolistico, oggi ancora necessariamente cos\u00ec forte nello stato italiano, per controllare la manovra delle assegnazioni, dei prezzi, del credito. Sono le forze monopolistiche di cui abbiamo avuto occasione di leggere in recenti pubblicazioni dati precisi su quella che \u00e8 la concentrazione patrimoniale, la capacit\u00e0 di manovra e la effettiva consistenza della potenza economica e quindi politica.<\/p>

Ora, se noi consideriamo quale \u00e8 stata la lotta che queste forze hanno condotto, fino dalla liberazione del nostro territorio, vediamo che la loro offensiva si \u00e8 sviluppata con crescente energia. Esse erano politicamente battute alla fine della guerra di liberazione, perch\u00e9 i loro interessi erano stati costantemente in stretto legame col regime che \u00e8 stato abbattuto dall\u2019insurrezione. Esse erano inoltre economicamente screditiate di fronte al Paese e di fronte al mondo, perch\u00e9 sempre avevano avuto bisogno di sussidi, di aiuti, di sovvenzioni e protezioni di ogni genere. Esse hanno rialzato la testa allora, dopo la primavera del 1945, ed hanno condotto una politica coerente e sistematica. Devo dire chiaramente che i governi di coalizione, ed in particolare il governo tripartito, non hanno saputo opporre a questi attacchi una sufficiente resistenza. La loro azione politica si \u00e8 mantenuta ai margini, alla superficie della politica, mentre queste forze potevano mantenere il loro dominio, consolidarlo e preparare il loro attacco finale. Effettivamente, noi abbiamo oggi, guardando dietro di noi, la precisa sensazione che la pura e semplice presenza dei partiti di sinistra nel governo non era di per s\u00e9 una condizione sufficiente per lottare contro queste forze che si consolidavano, quale che fosse la composizione politica del governo. La pressione politica trovava sbocchi politici, ma, nel contempo, le forze politiche democratiche della democrazia cristiana e degli altri grandi partiti di massa non hanno potuto o saputo limitare questa offensiva, non hanno saputo limitare questo consolidamento crescente, di cui oggi noi sentiamo le conseguenze, di cui la democrazia cristiana per prima ha dovuto fare le spese. La tecnica dell\u2019assalto di queste forze era molto semplice: si trattava di controllare positivamente le effettive leve di comando del potere statale, di liquidare, ammantandosi di un liberismo economico, cui esse pi\u00f9 non credono assolutamente, quel tanto di intervenzionismo programmato nell\u2019interesse generale che tanto la democrazia cristiana quanto gli altri partiti della coalizione governativa si erano sforzati di fare.<\/p>

Il manto di liberismo ha servito molto bene a queste forze, anche in altri settori, perch\u00e9 esse effettivamente hanno potuto giovarsi di un atteggiamento, che io giudico di piena e perfetta buona fede, di un atteggiamento, che, per esempio nel settore del credito, ha fatto s\u00ec che si sia lasciata libert\u00e0 di azione proprio nel periodo in cui il governo della democrazia italiana si proponeva di controllare e orientare determinati indirizzi economici e finanziari, ha fatto s\u00ec che proprio in quel periodo quel settore sia rimasto scoperto, e quindi molte forze speculative abbiano potuto costituirsi liberamente. E la sistematicit\u00e0 dell\u2019azione di questi gruppi di potenza \u00e8 stata molto superiore a quella dei partiti democratici. Noi assistiamo a questo fatto, per esempio, che mentre in meno di due anni si \u00e8 cambiato ben sei volte nel governo democratico italiano il ministro del Tesoro \u2013 e tutti sanno cosa vuol dire il mutamento nella direzione del Tesoro e quali danni arreca \u2013 nello stesso periodo di tempo noi abbiamo avuto un solo governatore della Banca d\u2019Italia, la quale era man mano diventata una grande potenza politica, sia pure negativa, limitativa nei confronti del governo democratico italiano.<\/p>

Se noi vediamo come queste forze sono venute all\u2019attacco, io richiamo alla mente la crisi, che pare ormai lontana nella memoria, del governo Parri. Anche allora, a giudizio mio e dei miei amici, quella crisi era strettamente connessa con il proposito dello Stato italiano di procedere ad una azione energica e sistematica nel campo dell\u2019economia e della finanza, proposito che \u00e8 stato frustrato. L\u2019onorevole Scoccimarro, direttamente interessato, me ne pu\u00f2 dare conferma. Venendo a tempi pi\u00f9 vicini, io credo che difficilmente si possa contestare che, anche nel mese di gennaio di quest\u2019anno, qualche cosa del genere sia successo. I provvedimenti Scoccimarro stavano per passare dalla fase di progettazione a quella di applicazione. Potevano essere discutibili ma erano un fatto positivo. Con la crisi tutto \u00e8 stato rimesso in alto mare.<\/p>

Quando parlo di queste cose, amici della democrazia cristiana, vi assicuro che io considero il vostro partito come un partito che organicamente non ha alcuna ragione di cedere a queste pressioni, anche se purtroppo vi ha di fatto ceduto. E se io fossi convinto che questo cedimento, questa alleanza, nel governo, del vostro partito con quelle posizioni di monopolio fossero definitivi io non parlerei qui o mi esprimerei in termini diversi. Ma io sono invece convinto che si tratta di un cedimento, di un\u2019alleanza di carattere episodico e rimediabile.<\/p>

Ma credo di dover dire anche una serena ed obiettiva parola su quello che \u00e8 successo dopo, su quella cio\u00e8 che \u00e8 stata l\u2019opera del ministro Campilli, il quale, nonostante la grave menomazione che derivava alla sua libera azione politica dalla campagna scandalistica che \u00e8 stata ingiustamente condotta nei suoi confronti, seppe tuttavia fare qualche cosa, seppe, se non altro, mettere in moto la macchina. E se la gestione del tesoro \u00e8 stata insufficiente come le gestioni precedenti (ci\u00f2 che \u00e8 comprensibile, data la campagna scandalistica che ha paralizzato l\u2019azione del ministro) nella gestione delle finanze qualche cosa \u00e8 stato fatto. Noi abbiamo avuto l\u2019imposta patrimoniale straordinaria e abbiamo avuto l\u2019impegno da parte del Governo di stabilire, con un articolo della legge, che l\u2019Assemblea dovesse ratificare quel provvedimento, data la sua importanza. E se la Commissione di finanza non ha accettato, a maggioranza, alcune delle modificazioni pi\u00f9 gravi e, a mio giudizio, pi\u00f9 serie che sono state proposte, come l\u2019accertamento diretto dei cespiti mobiliari e la tassazione delle societ\u00e0 per azioni, \u00e8 vero per\u00f2 che la Commissione di finanza si \u00e8 assunta la responsabilit\u00e0 di proporre altre importanti variazioni le quali \u2013 notate bene, onorevoli colleghi \u2013 avevano la virt\u00f9 di spaventare maggiormente quegli ambienti paurosi, non tanto perch\u00e9 esse venissero ad aggravare il peso della patrimoniale, quanto perch\u00e9 esse perseguivano l\u2019intento di cercar di impedire la massa delle evasioni.<\/p>

Ora, quando l\u2019onorevole Presidente del Consiglio dice che il Governo accetter\u00e0 i suggerimenti e le modifiche proposte dalla Commissione di finanza dell\u2019Assemblea, io credo di dover interpretare questa assicurazione come l\u2019impegno di portare al pi\u00f9 presto all\u2019Assemblea il disegno di legge.<\/p>

In ogni modo non dubito, e a nessuno di noi \u00e8 lecito dubitare, della sincerit\u00e0 e della buona volont\u00e0 dell\u2019onorevole De Gasperi, quando alla fine di marzo aveva deciso di inviare, per la sua approvazione, il disegno di legge in Assemblea, collegandolo ad una discussione generale sulla situazione economica e finanziaria, dalla quale si sapeva che doveva derivarne una spinta verso una vasta azione concreta; ed anche attraverso la relazione esemplare dell\u2019onorevole La Malfa appariva evidente che tale discussione doveva rappresentare un elemento utile per un inquadramento ordinato di finanza, impostato su provvedimenti di emergenza. Invece della discussione, abbiamo avuto un periodo di tergiversazioni e successivamente la crisi.<\/p>

Anche se oggi il Governo presentasse il disegno di legge entro breve termine alla Assemblea, \u00e8 chiaro che avremmo comunque perduto altri tre mesi nonostante l\u2019applicazione immediata del progetto ministeriale di cui do elogio all\u2019onorevole Pella; noi abbiamo perduto altri tre mesi, e crede l\u2019onorevole De Gasperi che le forze, le quali impunemente hanno premuto in ogni modo per ostacolare questo provvedimento e per mettere in crisi il Governo (le quali forze in questi ultimi tempi si sono ulteriormente rafforzate) non insceneranno qualche pretesto per allontanare ancora questa discussione e questo pericolo che le minaccia?<\/p>

Tanto pi\u00f9 se a questo aggiungiamo che in seno alla Commissione di Finanza era stato invitato l\u2019onorevole Campilli (e l\u2019onorevole Campilli non solo aveva accettato ma aveva dato prova di avere in gran parte provveduto) a portare a conclusione alcuni importanti provvedimenti integrativi della patrimoniale avviati, credo, parzialmente dall\u2019onorevole Scoccimarro, come il provvedimento sulla rivalutazione del patrimonio delle societ\u00e0 per azioni, come quello sulla revisione dell\u2019organo e dei metodi di accertamento per l\u2019imposta di negoziazione (che interessa i Titoli non quotati in Borsa), come infine il disegno di legge sull\u2019Ispettorato del credito, di cui si \u00e8 parlato da parte del Presidente del Consiglio e dell\u2019onorevole Ruini, e per il quale non basta mettere qualcosa sulla carta, ma bisogna sapere quale ne sar\u00e0 l\u2019applicazione, con quali metodi e criteri.<\/p>

\u00c8 chiaro dunque che c\u2019\u00e8 stata una pressione per uno spostamento dell\u2019asse del Governo ed \u00e8 chiaro che in questa pressione il partito della democrazia cristiana (nolente e suo malgrado) \u00e8 stato sconfitto.<\/p>

Di fronte alla situazione che si \u00e8 creata, sia pure dopo l\u2019apertura della crisi, io credo che all\u2019onorevole De Gasperi si aprivano davanti due strade: una che \u00e8 quella di collaborare con le forze della destra economica; l\u2019altra era quella di collaborare con le forze di sinistra, ma sulla base di un programma che il centro sinistra gli forniva e che era un programma che comprendeva l\u2019uso e la pratica dell\u2019interventismo statale nella misura limitata e richiesta dalle circostanze, comprendeva cio\u00e8 una precisa volont\u00e0 di intervento nel settore finanziario-economico in vista del risanamento del bilancio e della ricostruzione dell\u2019economia.<\/p>

Ma le strade che l\u2019onorevole De Gasperi ha mostrato di seguire dopo l\u2019apertura della crisi, non erano n\u00e9 l\u2019una n\u00e9 l\u2019altra conformi alla logica della crisi stessa; perch\u00e9, nonostante che io condivida in pieno la preoccupazione che era stata espressa dall\u2019onorevole De Gasperi circa l\u2019inefficienza del governo tripartito e nonostante che proprio da questi settori si sia sempre levata una voce serena di critica costruttiva al governo tripartito (voce che tornerebbe a levarsi di nuovo in circostanze analoghe), le soluzioni proposte dall\u2019onorevole De Gasperi non erano tali da sodisfare le esigenze che egli aveva formulato. La soluzione di unit\u00e0 nazionale, di unione sacra, non faceva che moltiplicare gli elementi di reciproca interna paralisi, anzich\u00e9 risolverli, a meno che non si fosse accettata la nostra proposta di una direzione economica unitaria nei metodi e nel fine.<\/p>

E la seconda impostazione che ha ricercato l\u2019onorevole De Gasperi, quella cio\u00e8 del governo di minoranza omogenea del partito democristiano \u2013 ipotesi che in teoria mi sembrerebbe accettabile, perch\u00e9 ritengo che in certe circostanze si debba anche affrontare una responsabilit\u00e0 del genere \u2013 questa impostazione era illusoria, perch\u00e9, nonostante il grande valore di molti uomini del partito e del gruppo parlamentare della democrazia cristiana, uomini intellettualmente preparati e modernamente orientati sui problemi economici, la democrazia cristiana non aveva, come tale, formulato una sua linea di politica economica al Paese, tanto che l\u2019onorevole De Gasperi si \u00e8 visto costretto ad andare alla ricerca dei tecnici.<\/p>

In realt\u00e0, egli non andava alla ricerca di tecnici, perch\u00e9 li avrebbe trovati molto facilmente nel suo gruppo, tecnici numerosi e di valore erano a sua disposizione in questo settore, se egli fosse andato alla ricerca dei tecnici. L\u2019onorevole De Gasperi andava alla ricerca di una alleanza politica, e fra le due alleanze che gli si sono offerte, quella della sinistra con una direzione omogenea propostagli da questo settore, e quella della destra che dietro un apparente rispetto dei princip\u00ee di liberismo e di spontaneit\u00e0 e nonostante le persone dei suoi uomini pi\u00f9 responsabili, in particolare dell\u2019onorevole Einaudi, assolutamente e sinceramente disinteressati, rappresenta per\u00f2 degli interessi che nulla hanno a che vedere n\u00e9 con la spontaneit\u00e0 n\u00e9 con la libert\u00e0 economica, la scelta l\u2019onorevole De Gasperi l\u2019ha fatta.<\/p>

E questo credo che sia stato il suo errore politico.<\/p>

La critica che io faccio all\u2019onorevole De Gasperi \u00e8 una critica politica e penso, con umana simpatia, che egli sia piuttosto la vittima che il responsabile morale di questa situazione.<\/p>

Vi \u00e8 stato, onorevoli colleghi, un aspetto internazionale del problema che vorrei, col dovuto senso di responsabilit\u00e0, ricordare. Io credo che con le mie modeste forze abbia il dovere di contribuire, cos\u00ec come ogni cittadino italiano, a dissipare una impressione creata attraverso una gigantesca montatura propagandistica: l\u2019impressione cio\u00e8 che determinate condizioni per poter ricevere aiuti dall\u2019America fossero condizioni politiche specifiche.<\/p>

So che alcuni colleghi della democrazia cristiana sono persuasi, in buona fede, che vi sono delle condizioni politiche specifiche per ottenere dei prestiti dall\u2019America. Orbene, questo convincimento \u00e8 il frutto di una gigantesca montatura propagandistica, che \u00e8 consistita nel non dire le cose, ma nel lasciarle capire. Ed \u00e8 stata una campagna di una abilit\u00e0 sopraffina, che io ammiro: queste cose si sono lasciate capire, come cose che non si dovevano dire, che bisognava non dire, ma che erano vere.<\/p>

Ora, queste condizioni non esistono, non esistono condizioni specifiche di questo tipo, di quel tipo che si \u00e8 cercato di profilare fondendo una posizione obiettiva con i desideri di alcuni gruppi di interessi. Esistono dei limiti obiettivi imposti dalla situazione, che impedirebbero una prevalenza di dominio governativo alle forze estreme e inoltre, ne siamo tutti coscienti, esiste un limite dato dal nostro bisogno di aiuti.<\/p>

Ma credo che, se da questa constatazione serena che tutti possiamo fare, si passa a presentare come specifica volont\u00e0 straniera quello che \u00e8 invece il desiderio di alcune parti interessate del popolo italiano, credo che si commetta veramente un grande e pericoloso errore; perch\u00e9 veramente ci si dispone in uno stato d\u2019animo di subordinazione inutile e nociva.<\/p>

Io sono convinto che, con una osservanza del limite obiettivo posto dalla situazione internazionale, noi possiamo collaborare col libero popolo americano e con tutti gli altri liberi popoli, senza rinunciare alla nostra autonomia di decisione.<\/p>

E penso che questo \u00e8 l\u2019aspetto pi\u00f9 pericoloso della nostra politica economica interna sotto il profilo dei pretesti di politica estera.<\/p>

Perch\u00e9 veramente, se noi anche dal punto di vista economico mostriamo di essere in anticipo disposti ad accettare come legge qualunque manifestazione di volont\u00e0 particolare, francamente credo che si possa rinunciare ad essere uomini politici, a dirigere in qualunque forma, grande o piccola, gli italiani.<\/p>

Questo credo sia veramente un grande errore, una colpa verso l\u2019Italia; e se il Governo democratico italiano fosse rimasto maggiormente fedele nella sua politica interna a quello che \u00e8 stato lo spirito della resistenza e della lotta contro il fascismo, queste cose non sarebbero successe, perch\u00e9 quella lotta era stata impostata con assoluta, fraterna solidariet\u00e0 coi grandi popoli che hanno aiutato a liberare l\u2019Europa, ma \u00e8 sempre stata impostata come autonoma e libera decisione del popolo italiano verso tutti. Questo \u00e8 stato il significato di quella lotta. L\u2019aver disperso anche nei confronti della politica economica quei valori ha avuto gravi danni anche nei riguardi dell\u2019estero. E credo che da questo punto di vista la presenza dell\u2019onorevole Sforza \u2013 di cui noi tutti apprezziamo non soltanto l\u2019esperienza, l\u2019intelligenza, ma la ferma, alta idealit\u00e0 \u2013 non \u00e8 una garanzia sufficiente, perch\u00e9 l\u2019onorevole Sforza potr\u00e0 fare tutti gli sforzi che vuole, ma non potr\u00e0 realizzare, se gli vengono meno nel regime interno economico le condizioni per poterla sviluppare, quella politica della testa alta che \u00e8 nei suoi e nei nostri desideri, e non certo meno nei desideri del presidente del consiglio e del partito della democrazia cristiana.<\/p>

Dovendo dare un giudizio preciso su questo Governo, io dico che oltre all\u2019elemento di contradizione che ho segnalato in principio, grave elemento di contradizione, per cui il partito della democrazia cristiana si vede costretto a colorire di rosso i suoi progetti, si vede costretto a servire di copertura contro il suo temperamento, contro i suoi interessi di partito, ad una politica che non \u00e8 la sua, all\u2019infuori di questa contradizione credo esista anche un\u2019altra grave contradizione nell\u2019interno stesso di quella destra parlamentare che per la prima volta \u00e8 entrata nel governo nella forma pi\u00f9 nobile attraverso la persona dell\u2019onorevole Einaudi, ma non direi nella forma pi\u00f9 adeguata alle necessit\u00e0 della situazione.<\/p>

L\u2019onorevole Einaudi \u00e8 la persona che tutti conosciamo. Dir\u00f2 subito che non mi preoccupano i suoi sentimenti monarchici: egli \u00e8 un sincero liberale che in seno al Consiglio dei Ministri in qualunque circostanza fosse necessario difender\u00e0 la libert\u00e0. Non mi preoccupano neppure le sue idee liberistiche. Mi preoccupa quel metodo che \u00e8 suo, e che \u00e8 inutile cercare nei suoi libri, ma che possiamo riconoscere facilmente attraverso la sua esperienza come Governatore della Banca d\u2019Italia.<\/p>

Mi rincresce che l\u2019onorevole Einaudi non sia presente. Ho ad ogni modo verso di lui un debito di sincerit\u00e0 assoluta per la devozione antica che mi lega alla sua persona ed anche per l\u2019affetto profondo e costante. E questo debito di sincerit\u00e0 fa s\u00ec che le mie critiche, che sono critiche politiche, debbano essere senza veli.<\/p>

Io mi domando come l\u2019onorevole Einaudi, che \u00e8 un liberista \u2013 un puro, sincero liberista \u2013 si trover\u00e0 con coloro che in ogni modo oggi, da quella parte del mondo cosiddetto degli affari, di cui ho parlato prima, e da parte della stampa cosiddetta indipendente, con quelle caratteristiche che sappiamo, lo acclamano e lo appoggiano, giacch\u00e9 hanno tutt\u2019altre idee delle sue, anzi hanno idee e propositi esattamente opposti.<\/p>

Se fossi stato presente quando si \u00e8 discusso l\u2019emendamento proposto dall\u2019onorevole Einaudi contro i monopoli, avrei votato a favore. Mi domando ora come si trover\u00e0 l\u2019onorevole Einaudi accanto ad uno dei pi\u00f9 alti e tipici esponenti del monopolio al tavolo del Consiglio dei Ministri.<\/p>

Le critiche che io credo di poter fare alla politica dell\u2019onorevole Einaudi \u2013 \u00e8 stato veramente un peccato che l\u2019onorevole Einaudi non abbia esposto qui il suo programma, le sue idee, non abbia formulato chiaramente il suo metodo di azione \u2013 le critiche che si possono fare al presunto programma dell\u2019onorevole Einaudi sono di due ordini. La prima \u00e8 questa: non vorrei, per lui personalmente, e non vorrei per il nostro Paese, che egli si imbarcasse in una nuova esperienza di spontaneit\u00e0 economica. Questa sarebbe la peggiore illusione possibile, illusione pericolosa e costosa. Noi abbiamo gi\u00e0 fatto una volta con l\u2019onorevole Corbino questa esperienza. Formalmente il programma appariva limpido: si trattava di dare libero giuoco alle forze della spontaneit\u00e0 economica, di permettere che si creasse una materia imponibile per i tributi e, una volta che l\u2019economia fosse avviata, si sarebbe trovato modo di fare un buon prestito interno e poi un importante prestito estero per il risanamento definitivo della nostra moneta. Programma perfetto, che non teneva nel minimo conto due elementi di rigidit\u00e0 assoluta.<\/p>

Il primo \u00e8 questo: vi \u00e8 un limite sociale invalicabile che dipende dai bisogni immediati dei lavoratori di tutte le categorie. A questi bisogni immediati oggi si \u00e8 aggiunto un nuovo elemento di natura psicologica.<\/p>

Consideri l\u2019onorevole De Gasperi che questo Governo pu\u00f2 significare o almeno ha significato (io spero caldamente che sia solo in apparenza) una frattura. Veramente \u00e8 mancato quell\u2019elemento di garanzia che bene o male fin\u2019ora il governo di coalizione rappresentava. Il governo di coalizione rappresentava l\u2019elemento di garanzia e di sicurezza per coloro a cui si chiedevano i sacrifici. Ora, questo elemento di frattura \u2013 mi creda l\u2019onorevole De Gasperi \u2013 \u00e8 uno degli aspetti pi\u00f9 penosi e pericolosi della situazione, anche per coloro che si sentono impegnati ad impedire questa frattura, a dare tutto il loro concorso per impedire questa frattura.<\/p>

C\u2019\u00e8 un altro elemento di rigidit\u00e0 che non \u00e8 pi\u00f9 giustificato come il precedente: \u00e8 l\u2019elemento di rigidit\u00e0 che deriva dai gruppi speculatori monopolistici, che sono gruppi disposti a dare tutto il loro appoggio all\u2019onorevole Corbino o all\u2019onorevole Einaudi, finch\u00e9 si lasci loro fare, ma non appena il Ministro del Tesoro o del Bilancio accenner\u00e0 a toccare i loro interessi, ogni solidariet\u00e0 pregiudiziale non ci sar\u00e0 pi\u00f9.<\/p>

CORBINO. Si mandano via.<\/p>

FOA. \u00c8 andato via lei, onorevole Corbino! \u00c8 proprio per quella esperienza che non possiamo affrontare quella via.<\/p>

Ora, questo elemento rigido l\u2019onorevole Einaudi deve tenere presente.<\/p>

Vi \u00e8 un secondo oggetto di critica. Mi pare che l\u2019unico significato possibile del fatto che un uomo chiamato come tecnico abbia assunto la vicepresidenza del consiglio ed il ministero del bilancio (che immagino non dovr\u00e0 essere una Ragioneria generale dello Stato alzata a rango politico con funzioni contabili) indubbiamente, dicevo, l\u2019unico significato possibile \u00e8 che quest\u2019anno l\u2019onorevole Einaudi abbia un compito direttivo generale sulla finanza e sull\u2019economia italiana.<\/p>

Ora io mi permetto di dubitare che questo illustre e venerato uomo di scienza possa essere veramente adeguato a dei compiti che non corrispondono alla sua mentalit\u00e0, alle sue inclinazioni e al suo cuore.<\/p>

Si \u00e8 parlato di controllo del credito. Questo problema \u00e8 importantissimo sotto un duplice profilo: \u00e8 essenziale nei rapporti dello Stato, del tesoro. Noi sappiamo benissimo che non si pu\u00f2 sanare il bilancio con le imposte, sappiamo benissimo che c\u2019\u00e8 bisogno di credito.<\/p>

Ed \u00e8 importantissimo e decisivo per un altro aspetto; per quel tanto di programmazione che \u00e8 necessaria e sulla quale io credo che neanche gli amici della democrazia cristiana abbiano obiezioni da sollevare. Da due anni, questo settore del credito \u00e8 rimasto scoperto non per indolenza o incapacit\u00e0, ma per una austera, dogmatica posizione del governatore della Banca d\u2019Italia, posizione austera e dogmatica… (Interruzione dell\u2019onorevole Ministro del tesoro<\/em>).<\/p>

Signor ministro del tesoro, io credo che nella mia esposizione devo riferirmi agli uomini di governo come se essi fossero presenti. Questo \u00e8, mi pare, un mio dovere di rappresentante. Non posso rinunziare a quello che volevo dire per l\u2019assenza eventuale di un membro del governo dato che il Governo nel suo complesso \u00e8 presente nell\u2019Aula (Commenti<\/em>). \u00c8 una critica politica…<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Domani \u00e8 convocata la Commissione per l\u2019approvazione del progetto.<\/p>

FOA. Non basta creare l\u2019ispettorato del credito; si deve fare un controllo e si faccia; che venga esercitato dalla Banca d\u2019Italia o dagli organi burocratici del tesoro, \u00e8 un problema tecnico. Quello che conta \u00e8 l\u2019effettivo contenuto pratico che si vuol dare alla politica del credito. Ricordo due soli elementi: l\u2019atteggiamento del governatore rispetto ad un problema come quello della sospensione del segreto bancario e l\u2019atteggiamento del governatore rispetto alla funzione ordinaria di controllo e di direzione del credito.<\/p>

Ora, sul primo punto credo che non sia un segreto per nessuno la posizione che l\u2019onorevole Einaudi ha assunto con alta dignit\u00e0 e che ha esposto pubblicamente. Egli \u00e8 sempre stato contrario ad una sospensione del segreto bancario anche provvisoria, sospensione che appariva necessaria perch\u00e9 i provvedimenti di finanza straordinaria fossero perequati e non uscissero invece, come la patrimoniale, zoppicanti. Sotto quel punto di vista sono convinto che nessun interesse pu\u00f2 premere su un uomo come Einaudi. \u00c8 una pura posizione dogmatica, che io critico, posizione dogmatica che si traduce in effetti dannosi dal punto di vista politico. Mi pare infatti che in una situazione ordinaria \u00e8 perfettamente comprensibile che il risparmiatore, che vuole dare la sua fiducia, voglia sentirsi garantito e non vedere l\u2019agente del fisco mettere gli occhi nei suoi affari. \u00c8 perfettamente vero, come \u00e8 logico che in una situazione ordinaria un risparmiatore dia tanta importanza ai saggi passivi della banca. Ma in una situazione come questa, io mi domando che incremento possiamo dare ai depositi fiduciari, semplicemente garantendo che il fisco non indagher\u00e0 sui conti delle banche o che i saggi di interesse saranno o non saranno aumentati, quando ci\u00f2 che determina veramente l\u2019elemento di sfiducia del risparmiatore \u00e8 il fatto che la lira si svalorizza.<\/p>

Ora, quando un provvedimento di sospensione provvisoria del segreto bancario fosse stato preso in connessione di un piano generale di risanamento monetario, io sono convinto che un provvedimento di questo genere sarebbe stato bene accettato dai risparmiatori. Questo \u00e8 un esempio in cui una posizione dogmatica incide negativamente sulla situazione politica e vorrei aggiungere che questo dovrebbe essere chiaro a tutti noi dato che in un Paese come l\u2019Olanda, che \u00e8 la culla del sistema bancario, ed in altri Paesi, come la Norvegia, la Svezia e la Danimarca, si \u00e8, senza tanti inconvenienti, adottato questo provvedimento di sospensione che non ha per nulla interrotto il flusso del credito fiduciario. Questo perch\u00e9 si sapeva che il Governo aveva una volont\u00e0: intendeva risanare la moneta. Questo provvedimento \u00e8 stato positivo.<\/p>

Secondo punto: se si vuol fare una politica del credito non ci si pu\u00f2 limitare alla pura e semplice osservanza del controllo dell\u2019operato dei singoli fattori bancari nei confronti del cartello bancario o dei regolamenti bancari. Certamente una certa importanza la mantiene anche questo sistema di controllo: il controllo sul limite di eccedenza dei fidi, sull\u2019apertura di nuovi sportelli, sull\u2019apertura di nuovi istituti in zone territorialmente delimitate, ecc. Sono convinto che anche la manovra del saggio attivo e passivo possa avere un modesto interesse: ma mi pare che oggi hanno maggiore importanza le forme d\u2019intervento attive nel sistema bancario le quali sono purtroppo sempre mancate in questi due ultimi anni. E quando sentiamo lamentare (lo abbiamo sentito dallo stesso Presidente del Consiglio, il quale si propone di rimediare) che nel settore del credito bisogna evitare le operazioni speculative che vi si fanno \u2013 speculazioni sui riporti, sulle merci, speculazioni mascherate sulle valute che avvengono attraverso le banche \u2013 mi domando come si pu\u00f2 pensare senza profonde riforme a provvedere ad un\u2019azione di questo genere e come si pu\u00f2 provvedere ad un\u2019azione assai pi\u00f9 importante com\u2019\u00e8 quella di orientare (non dico di determinare punto per punto) le linee generali d\u2019investimento? Come si pu\u00f2 fare questo se ci si limita burocraticamente al puro e semplice controllo di osservanza del cartello bancario? Come si pu\u00f2 fare questo, quando, per esempio, di fronte al problema dei saggi d\u2019interesse, che \u00e8 un problema di modesta importanza ma per cui appunto nei limiti della sua importanza bisognava impostare un\u2019azione manovrata, abbiamo sentito formulare questa alternativa rigida: o il mantenimento integrale del cartello bancario o l\u2019abolizione del cartello stesso?<\/p>

Riferisco dei fatti obiettivi, e penso che sotto il rapporto programmatico che l\u2019onorevole De Gasperi ha stabilito (ed al quale non do importanza) vi \u00e8 una incongruenza con la politica che noi tutti abbiamo il diritto di presumere coerente e che \u00e8 quella che far\u00e0 l\u2019onorevole Einaudi.<\/p>

Credo veramente che oggi si pongano dei compiti di emergenza. Non so se il significato che do alla parola \u00e8 lo stesso che vi d\u00e0 il Presidente del Consiglio. La situazione economica \u00e8 indubbiamente grave. I dati che abbiamo uditi dall\u2019esposizione finanziaria alla fine di marzo da parte dell\u2019onorevole Campilli pu\u00f2 darsi che siano stati dalla Ragioneria generale dello Stato in qualche modo gonfiati secondo un costume che indubbiamente \u00e8 ingiustificato, perch\u00e9 suona disistima verso i ministri ed i rappresentanti del popolo. In ogni modo, a parte la valutazione di quei dati i quali potrebbero essere anche corretti in senso ottimistico, io credo che la valutazione pessimistica data allora dal ministro Campilli e dalla Commissione finanze e tesoro, sia pi\u00f9 che giustificata. Perch\u00e9 quello che conta e soprattutto contava in quel momento, che era di forte ascesa dei prezzi, non era l\u2019analisi del dato come cifra assoluta, ma era il ritmo di movimento dei dati e, in un processo dinamico come quello che si presentava alla fine di marzo, indubbiamente i dati della situazione finanziaria risultavano inficiati dal processo stesso. Quello che conta \u00e8 il ritmo ascendente. Non lasciamoci illudere da questa provvisoria bonaccia, perch\u00e9 certe tendenze si possono arrestare o invertire per un moto di fiducia: ma il risultato non \u00e8 stabile se non si provvede con elementi obbiettivi. Ora credo veramente che noi abbiamo parecchi gravi sintomi sulla seriet\u00e0 della nostra situazione finanziaria e monetaria.<\/p>

Mi limiter\u00f2 a citarne un paio. Il primo sintomo \u00e8 questo: il fatto che, comunque si manovri il regime di emissione, abbiamo un livello di prezzi dei prodotti alimentari fortemente superiore alla capacit\u00e0 ordinaria di acquisto dei consumatori. Questo elemento di per s\u00e9 \u00e8 un elemento inflazionistico. Consegue da questa domanda di beni, che si innalzano i prezzi in misura assai superiore alla circolazione monetaria anche sommata alla circolazione bancaria, e in misura superiore alle cifre ponderate fra le due circolazioni e la diminuzione dei prodotti; vi \u00e8 uno scarto fortissimo fra il rialzo dei prezzi e le cifre che risultano da questa ponderazione di elementi. Vi \u00e8 un fenomeno che si pu\u00f2 chiamare come si vuole, di speculazione o di velocit\u00e0 di circolazione, che si pu\u00f2 pi\u00f9 banalmente definire di scottatura della moneta.<\/p>

Assistiamo oggi a forme tipiche di mercato del venditore con l\u2019impossibilit\u00e0 di livellare l\u2019offerta dei beni alla concorrenza, perch\u00e9 nelle operazioni interviene come elemento preponderante il rischio di svalutazione monetaria, che non viene livellato, perch\u00e9 \u00e8 diverso fra i singoli operatori.<\/p>

Lo vediamo continuamente; \u00e8 un sintomo grave.<\/p>

Altro sintomo, pi\u00f9 pericoloso e sul quale penso che veramente deve operare il governo di emergenza. In un momento in cui molte persone, molti strati di popolazione, di fronte alla situazione creatasi \u2013 e che potrebbe ricrearsi ancora \u2013 avranno modo di cautelarsi e di garantirsi contro questa svalutazione, lo Stato \u00e8 il solo soggetto economico, che, pur potendosi cautelare, non si cautela, e si pone nelle stesse disgraziate condizioni dei milioni di cittadini italiani, possessori di redditi fissi, i quali tutti sappiamo in che modo verranno colpiti dall\u2019ascesa dei prezzi e dallo slittamento della lira.<\/p>

Vediamo che lo Stato n\u00e9 nel settore tributario n\u00e9 nel settore creditizio, ha finora operato o prospettato delle linee di azione, perch\u00e9 in caso di rapida ascesa dei prezzi e dei pericoli che si creassero, esso riuscisse a controllare questi movimenti e, sovratutto (e questo \u00e8 molto importante), a neutralizzare le zone di stimolo all\u2019inflazione.<\/p>

So che soluzioni di questo tipo non si improvvisano. Ma credo che un problema come questo debba stare nella coscienza di ciascuno di noi.<\/p>

Se le condizioni attuali permarranno, noi possiamo coi metodi normali pensare di sanare la situazione.<\/p>

Ma noi abbiamo una sola esperienza di inflazione che conosciamo bene attraverso i libri: quella tedesca. La Germania, prima di arrivare alla fase acuta, \u00e8 passata attraverso fasi di bonaccia, altrettanto tranquille e serene come la nostra attuale. Non facciamoci illusioni su questo punto. Il Governo e gli uomini politici devono essere pronti, nell\u2019eventualit\u00e0 d\u2019una situazione difficile (che pu\u00f2 determinarsi indipendentemente da valutazioni di previsione), a cautelarsi.<\/p>

Ho detto queste cose per chiarire che, in una situazione come questa, si richiede una mentalit\u00e0, un organismo, un gruppo di uomini, una forza politica, la quale deve decidersi ad intervenire.<\/p>

Io ho profonda fiducia nei nuovi ministri, personalmente, e so benissimo che essi sapranno mirabilmente rispondere di no alle inutili richieste di spese. Ma io credo che oggi il problema non \u00e8 soltanto quello di rispondere di no, ma quello di fare qualche cosa, di intervenire, di modificare gli elementi del mercato. Questa disposizione noi non l\u2019abbiamo stabilita. Questa \u00e8 la constatazione pi\u00f9 profonda e la ragione pi\u00f9 acuta della nostra sfiducia.<\/p>

Un\u2019ultima cosa e poi ho finito. Si \u00e8 parlato di dare la fiducia a certi ambienti economici. \u00c8 giusto dare la fiducia agli operatori economici, agli imprenditori, ma, guardate, dare la fiducia significa una cosa sola: dare la certezza per quel limite di tempo che \u00e8 umanamente prevedibile. \u00c8 un elemento di certezza. Se non sbaglio, fu il collega La Malfa il quale disse un giorno che un governo fermo riuscir\u00e0 a farsi pagare. Quando si vedr\u00e0 questa certezza e fermezza non verr\u00e0 meno la fiducia dei cosidetti produttori, ma non vorrei che si parlasse soltanto di fiducia verso quella parte.<\/p>

Noi possiamo anche concepire come una cosa profondamente ingiusta una ricostruzione fatta ad opera esclusivamente delle classi popolari, con esclusione dei ricchi, ma non possiamo concepire l\u2019opposto. Siamo sicuri, ed \u00e8 un\u2019amara verit\u00e0, che la ricostruzione, come \u00e8 avvenuto nel passato, e come avverr\u00e0 in futuro, si realizzer\u00e0 soltanto se pagheranno le masse popolari. Questa \u00e8 un\u2019amara realt\u00e0. Sappiamo che non sar\u00e0 possibile fare nulla, se non pagher\u00e0 la povera gente. Quando si parla di grandi ondate di fiducia e sfiducia e si riflette che queste ondate provengono da ambienti molto ristretti e con previsioni molto limitate e che possono essere anche false, quando si parla di queste ondate e si guarda alla loro fonte, diciamo: non confondiamo la opinione temporanea della Borsa di Milano colla volont\u00e0 del popolo italiano! Curiamo la fiducia anche verso il popolo.<\/p>

Questo, mi pare, \u00e8 un dato morale, oltre che politico, che noi dobbiamo rispettare nei nostri rapporti economici. Quindi il problema della fiducia \u00e8 reciproco ed oggi si pone seriamente.<\/p>

Vi \u00e8 un solo punto nel quale il Governo avrebbe potuto trovare la piena unanimit\u00e0 di consensi e mi sono stupito che nelle dichiarazioni programmatiche non ne sia stato fatto cenno. Tutti quanti saremmo stati d\u2019accordo, penso, se il Governo avesse fatto conoscere all\u2019Assemblea ed avesse impegnato l\u2019Assemblea su questo punto: di iniziare seriamente con un atto di volont\u00e0 politica nuova, robusta, un\u2019opera di risanamento dei settori malati dell\u2019Amministrazione.<\/p>

Questo \u00e8 un problema che non possiamo pi\u00f9 tralasciare. Non si tratta pi\u00f9 di generiche voci. Esso ha formato oggetto di un rapporto ufficiale parlamentare, di quella relazione che, assolvendo i ministri Campilli e Vanoni, ha affermato che esistono dei settori amministrativi malati e quel che \u00e8 pi\u00f9 grave che esistono rapporti di corruzione fra il mondo politico e l\u2019amministrazione.<\/p>

Ora io vi dico, onorevoli colleghi, che questo problema non impegna la sola responsabilit\u00e0 del Governo, ma anche la responsabilit\u00e0 indivisibile di tutti noi; \u00e8 una responsabilit\u00e0 uguale per tutti: il Governo e l\u2019Assemblea, la maggioranza e la minoranza, il capo di un partito di massa e l\u2019ultimo militante di un piccolo partito quale io sono. Questo \u00e8 un problema che \u00e8 moralmente uguale per tutti noi, quale che sia la sua sfera di azione pratica. E veramente \u00e8 un compito difficile, lungo e laborioso; ma per il settore politico \u00e8 un compito preciso nostro ed indilazionabile.<\/p>

Considerate, colleghi, che \u00e8 forse possibile concepire, ed \u00e8 un\u2019ipotesi contro la quale noi combattiamo con tutte le nostre energie, un fallimento, sul piano politico, del nostro comune tentativo di ricostruzione democratica. Noi possiamo fallire per i nostri errori politici o perch\u00e9 il corso storico ci \u00e8 contrario. Questa ipotesi si pu\u00f2 fare e noi combattiamo contro di essa; ma \u00e8 una ipotesi assolutamente inconcepibile che la democrazia italiana possa fallire sul piano morale. Questo non lo dobbiamo ammettere, neppure come ipotesi.<\/p>

Su questo punto, proprio su questo punto, l\u2019unanimit\u00e0 di consensi l\u2019onorevole De Gasperi l\u2019avrebbe avuta. (Vivi applausi \u2013 Molte congratulazioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Il seguito della discussione \u00e8 rinviato a domani.<\/p>

Presentazione di un disegno di legge.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Mi onoro di presentare all\u2019Assemblea il disegno di legge: \u00abProroga del termine previsto dall\u2019articolo 4 del decreto legislativo 16 marzo 1946, n. 98, per la durata dell\u2019Assemblea Costituente\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Do atto al Presidente del Consiglio della presentazione di questo disegno di legge.<\/p>

GASPAROTTO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GASPAROTTO. Poich\u00e9 si tratta di un disegno di legge di eccezionale importanza e poich\u00e9, d\u2019altronde, \u00e8 desiderio comune che alla sua approvazione si addivenga con particolare sollecitudine, seguendo una consuetudine praticata in passato, con la dovuta discrezione, propongo che l\u2019Assemblea deleghi al Presidente la nomina di una Commissione speciale per l\u2019esame, nel termine pi\u00f9 breve che sia possibile, del disegno di legge e ne riferisca all\u2019Assemblea.<\/p>

PRESIDENTE. Se non vi sono obiezioni alla proposta dell\u2019onorevole Gasparotto, mi riservo di comunicare domani mattina i nomi dei componenti la Commissione.<\/p>

(Cos\u00ecrimane stabilito<\/em>).<\/p>

Presentazione di una relazione.<\/p>

GRONCHI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GRONCHI. Mi onoro di presentare la relazione della Commissione sul disegno di legge \u00abApprovazione degli accordi commerciali e di pagamento stipulati a Roma fra l\u2019Italia e la Svezia il 24 novembre 1945\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Sar\u00e0 stampata e distribuita.<\/p>

Sui lavori dell\u2019Assemblea.<\/p>

MASTINO GESUMINO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MASTINO GESUMINO. Vorrei ricordare la proposta dell\u2019onorevole Bozzi di rinviare la discussione a dopodomani. Domani, quindi, non vi dovrebbe essere seduta.<\/p>

PRESIDENTE. La proposta Bozzi di rinviare la discussione a dopodomani non significava rinviare a dopodomani tutto il lavoro dell\u2019Assemblea.<\/p>

Desidero fornire all\u2019Assemblea un dato affinch\u00e9 l\u2019onorevole Mastino e gli altri si convincano della opportunit\u00e0 o meno del rinvio. Sono iscritti a parlare sulle comunicazioni del Governo 75 oratori. Se propongo quindi all\u2019Assemblea di proseguire domani i nostri lavori, spero che nessuno far\u00e0 obiezioni.<\/p>

SCOCCIMARRO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

SCOCCIMARRO. Domani vi sono le Commissioni e se vi sar\u00e0 seduta, non si avr\u00e0 la possibilit\u00e0 di partecipare ai lavori delle Commissioni.<\/p>

PRESIDENTE. Domattina non vi saranno votazioni. Del resto le Commissioni convocate sono costituite, s\u00ec, da valentissimi colleghi, ma questi rappresentano solo una piccolissima parte dell\u2019Assemblea. Sarebbe cosa molto bella, se tutti gli altri che non fanno parte delle Commissioni convocate domattina sedessero nell\u2019Aula durante la prosecuzione della discussione sulle dichiarazioni del Governo!<\/p>

LUSSU. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LUSSU. Credo che si potr\u00e0 arrivare ad una soluzione utile per tutti. Penso che sia cosa possibilissima che \u00ec rappresentanti dei vari Gruppi si riuniscano per stabilire la diminuzione del numero degli oratori. (Rumori \u2013 Interruzioni<\/em>). Io credo che questa Assemblea non guadagner\u00e0 in interesse politico e neppure in dignit\u00e0 se conserver\u00e0 i settantacinque oratori inscritti invece di portarli a venti o trenta. Ed allora permettano \u2013 e la mia \u00e8 una espressione ottimistica \u2013 che si possa ridurre il numero degli oratori e far s\u00ec che la mattina non si abbiano sedute, perch\u00e9 vi sono riunioni di Commissioni e di Gruppi che debbono accordarsi in merito a questa crisi, tanto pi\u00f9 che c\u2019\u00e8 chi pensa che questo Governo non dovr\u00e0 vivere… (Si ride \u2013 Rumori<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Lussu, nessuno impedisce ai Gruppi di prendere le iniziative che vogliono. Il numero degli oratori potr\u00e0 di conseguenza diminuire o crescere, ma questa \u00e8 cosa che non pu\u00f2 influire sull\u2019ordine dei lavori.<\/p>

SCOCCIMARRO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

SCOCCIMARRO. Desidererei partecipare ai lavori delle Commissioni e non intenderei, d\u2019altro canto, perdere neanche un\u2019ora della discussione sulle dichiarazioni del Governo. Chiedo che la Presidenza me ne dia la possibilit\u00e0.<\/p>

LUCIFERO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LUCIFERO. Il numero degli oratori non mi spaventa eccessivamente. Una recente esperienza ci ha dimostrato che, anche senza una riunione dei Gruppi, il numero degli oratori si riduce notevolmente. Ne abbiamo visti decadere a diecine. \u00c8 questo un limite che le Assemblee si pongono da s\u00e9, e non mi preoccupa affatto. Mi preoccupa invece, e mi associo a quanto ha detto l\u2019onorevole Scoccimarro, la presenza del Governo perch\u00e9, per discutere le dichiarazioni del Governo, \u00e8 necessario che il Governo sia presente e che soprattutto sia presente il Presidente del Consiglio. Il Governo deve governare per\u00f2, e se vogliamo costringerlo qui dalla mattina alla sera, i Ministri giustamente saranno assenti, e si ripeter\u00e0 quanto \u00e8 successo altre volte che, quando qualcuno ha fatto le sue osservazioni in sede di discussione politica, il Governo era assente.<\/p>

PRESIDENTE. Rispondo all\u2019onorevole Lucifero e all\u2019onorevole Scoccimarro. Ciascuno valuta i problemi a seconda della posizione in cui si trova ed a seconda dei compiti che deve assolvere.<\/p>

Io personalmente sono dell\u2019avviso che il compito pi\u00f9 urgente che si pone in questo momento \u00e8 quello di esaurire la discussione sulle comunicazioni del Governo, per dare al Governo o la certezza delle sue funzioni o, secondo l\u2019onorevole Lussu, l\u2019annuncio della sua fine. (Si ride<\/em>).<\/p>

Credo che tutto il resto debba cedere di fronte a questa esigenza che non \u00e8 soltanto dell\u2019Assemblea, ma, evidentemente, di tutto il Paese.<\/p>

Il Governo deve essere presente alla discussione. L\u2019amministrazione pubblica, purtroppo, \u00e8 stata per tre settimane senza il diretto controllo dei Ministri responsabili; questo stato di cose pu\u00f2 durare ancora per due o tre giorni. D\u2019altra parte, onorevole Lucifero, lei m\u2019insegna che il Ministro che non \u00e8 ancora sicuro della sua autorit\u00e0, non prende iniziative le quali vadano al di l\u00e0 dell\u2019ordinaria amministrazione (Interruzione dell\u2019onorevole Lucifero<\/em>). Onorevole Lucifero, lei ha esposto la sua opinione, io espongo la mia.<\/p>

Per quanto concerne il lavoro delle Commissioni, certamente utilissimo, mi pare che si possa sodisfare la giusta esigenza fatta presente dall\u2019onorevole Scoccimarro. Le Commissioni si potranno riunire domani mattina, anticipando di un\u2019ora la propria convocazione e noi, a nostra volta, potremmo ritardare l\u2019inizio della seduta: ci potremmo convocare una mezz\u2019ora o un\u2019ora pi\u00f9 tardi.<\/p>

Faccio presente che le lamentele per il modo come si trascinano i nostri lavori, io le sento troppe volte nel \u00abTransatlantico\u00bb, ma troppo poco nell\u2019Aula.<\/p>

Comunque, vi sono delle proposte che io pongo in votazione.<\/p>

MAZZONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MAZZONI. Non ho parole sufficienti per lodare la solerzia accanita del nostro ottimo Presidente nel farci lavorare, al di l\u00e0 di quello che \u00e8 lecito lavorare (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Non esageri, onorevole Mazzoni.<\/p>

MAZZONI. Mi associo, comunque, alla proposta Scoccimarro. Noi siamo tutti d\u2019accordo nel non perdere tempo, ma faccio presente all\u2019onorevole Presidente che anche gli uomini hanno un coefficiente di resistenza. (Commenti<\/em>).<\/p>

Non vi \u00e8 stato mai lo scandalo dei corridoi sempre pieni e dell\u2019Aula vuota. Qui, evidentemente, c\u2019\u00e8 il fatto che da un po\u2019 di tempo a questa parte \u2013 e qui dentro non sono tutti giovanotti \u2013 siamo sottoposti ad un regime un po\u2019 troppo intenso di lavoro: di mattino, di pomeriggio e di notte… (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

LUCIFERO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LUCIFERO. Mi associo alla proposta Scoccimarro. Chiedo, intanto, una risposta, che ancora non ho avuto, Signor Presidente, perch\u00e9 lei ha espresso la sua autorevolissima opinione personale, della quale prendo atto, sulla presenza o non del Governo, ma desidero sapere se il Governo crede di poter essere presente o no. \u00c8 evidente che in assenza del Governo le discussioni sulle comunicazioni del Governo non si possono fare.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Io metter\u00f2 tutto il coefficiente della mia diligenza per non mancare in Assemblea. Domani il Governo potr\u00e0 essere presente sia al mattino, che nel pomeriggio.<\/p>

MAZZONI. Bisogna ricondurre la Camera al lavoro regolare, come si \u00e8 sempre fatto.<\/p>

Una voce al centro<\/em>. Bisognerebbe avere quattro anni di tempo!<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Mazzoni, io desidero osservare, in merito ai suoi rilievi, che, in piena coscienza, non credo che l\u2019Assemblea sia sovraccarica di lavoro. Se facciamo, ad esempio, un confronto con tutti i nostri collaboratori, i funzionari e dipendenti tutti dell\u2019Assemblea, dobbiamo constatare che essi lavorano lo stesso tempo nostro e forse assolvono anche un maggiore orario. Noi non abbiamo fino ad oggi mai raggiunto le otto ore giornaliere (Commenti \u2013 Applausi<\/em>).<\/p>

Non si stupiscano se io adopero questi argomenti: fuori di qui sono spesso invocati contro di noi.<\/p>

Ora, c\u2019\u00e8 una proposta precisa, non tenere seduta domattina. Faccio presente che si tratta, con altre motivazioni, di una proposta fatta stamani dall\u2019onorevole Bozzi.<\/p>

Pongo ai voti la proposta dell\u2019onorevole Scoccimarro, appoggiata dall\u2019onorevole Mazzoni e dall\u2019onorevole Lucifero, di non tenere seduta domattina.<\/p>

(Non \u00e8 approvata<\/em>).<\/p>

Domani vi saranno dunque due sedute: alle 10.30 e alle 16.<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

RICCIO, Segretario<\/em>, legge.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere in base a quale disposizione vigente ed a quale criterio di opportunit\u00e0 e convenienza civili, sia consentito al Prefetto di Treviso (citt\u00e0 devastata dalla guerra nella misura del 63 per cento dei suoi edifici per abitazione), di emettere decreto di requisizione di una casa privata attualmente occupata da ben sei famiglie di inquilini, le quali non potranno trovare sistemazione in altro alloggio, per collocarvi gli uffici della divisione Folgore, ordinando altres\u00ec alle famiglie occupanti l\u2019edificio di renderlo in ogni caso libero e disponibile entro il giorno 15 giugno prossimo venturo.<\/p>

\u00abCostantini\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere quali provvedimenti sono stati presi o saranno presi a carico degli organi di polizia della provincia di Salerno per i deplorevoli fatti verificatisi il 16 ed in giorni precedenti dello scorso maggio a Nocera Inferiore, dove, in occasione di uno sciopero di lavoratori dell\u2019alimentazione (conservieri) originato dall\u2019ostinata ed ingiustificata resistenza di industriali meridionali alla richiesta di perequazione del trattamento economico dei lavoratori del Mezzogiorno di Italia a quello dei lavoratori del Settentrione, agenti di pubblica sicurezza, per tassativi ordini prefettizi, dopo avere cercato di rompere la compattezza degli scioperanti a vantaggio degli industriali mediante intimidazioni d\u2019ogni specie, usarono gravi ed ingiustificate violenze contro pacifici lavoratori, facendo uso non solo di manganelli, ma anche di armi automatiche, ferendone alcuni con pericolo di pi\u00f9 luttuose conseguenze, che furono evitate unicamente dal pronto intervento di organizzatori sindacali ed uomini politici, che riuscirono, merc\u00e9 opera di persuasione, a far ritornare la calma.<\/p>

\u00abE a deplorarsi anche che alcuni agenti, al comando del commissario di pubblica sicurezza di Nocera Inferiore, caricarono i lavoratori al grido di \u00abSavoia\u00bb, generando disgusto in tutta la popolazione di quella industre cittadina democratica e repubblicana.<\/p>

\u00abSicignano\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere se non trova opportuno l\u2019emanazione di disposizioni in virt\u00f9 delle quali sia fatto obbligo agli enti locali \u2013 che sono tenuti a fornire il personale amministrativo degli Istituti tecnici ai sensi dell\u2019articolo 24 della legge 15 giugno 1931, n. 889 \u2013 di corrispondere a detto personale il trattamento economico stabilito per quello a carico dello Stato, non essendo equo, n\u00e9 compatibile, che ad eguali obblighi di servizio corrisponda diverso trattamento.<\/p>

\u00abNon tutte le Amministrazioni provinciali, come ad esempio quella di Treviso, hanno parificato il trattamento economico dei segretari economici degli Istituti tecnici aventi autonomia amministrativa, con quello degli statali stabilito dal decreto legislativo presidenziale 27 giugno 1946, n. 107; n\u00e9 dal Ministero potr\u00e0 essere preso in seria considerazione l\u2019argomentare in uso di talune Amministrazioni \u2013 che denuncia indolenza ed incomprensione, oltrech\u00e9 violazione dello spirito della legge \u2013 secondo le quali mentre si riconosce la giustezza delle richieste, si ama far ricorso ai pi\u00f9 svariati pretesti \u2013 primo fra tutti, l\u2019intenzione di attuare nel futuro, pi\u00f9 o meno prossimo, una revisione generale della pianta organica \u2013 ai quali soltanto l\u2019intervento del Ministero, che l\u2019interrogante sollecita, potr\u00e0 mettere termine. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abGhidetti\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del tesoro, perch\u00e9 venga vagliato con senso di giustizia e umana considerazione la esclusione da ogni aumento passato, presente e futuro dei locali tenuti in subaffitto da sinistrati di guerra.<\/p>

\u00abSi consideri che non \u00e8 da ritenersi opportuno gravare ancora su dei disgraziati, che tutto farebbero per riavere la propria casa, e che al danno originario hanno aggiunto nuovi danni ed altri ancora saranno costretti a subirne, ove non intervengano equi provvedimenti. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abDe Mercurio\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per conoscere se, in considerazione del voto unanime delle popolazioni dei comuni di Casalbore, Buonalbergo, Paduli, ecc., non si palesi l\u2019assoluta necessit\u00e0 di rinnovare la conclusione sino a Napoli (via Caserta) dell\u2019autoservizio Casalbore-Buonalbergo-Paduli-Benevento, che faciliterebbe i traffici con Caserta e Napoli di studenti, impiegati e commercianti.<\/p>

\u00abGiova tener presente che, data l\u2019esistenza di altro servizio, che pone in comunicazione i centri di Montefalcone, Castelfranco, Ginestra degli Schiavoni con Casalbore, il rinnovo della concessione agevolerebbe i trasporti di questi comuni con quelli del Casertano e del Napoletano. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abDe Mercurio\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del tesoro per conoscere quali siano i motivi per i quali non viene pi\u00f9 dato corso alle pratiche di cessione del quinto dello stipendio.<\/p>

\u00abSi aggiunga che la Sezione credito, presso il detto Ministero, nega o rallenta la concessione del nulla osta per dette operazioni di cessione, con grave pregiudizio della classe impiegatizia, che ricorre al credito spesso per motivi di assoluta e indifferibile necessit\u00e0.<\/p>

\u00abQualora esigenze tecniche o di altro motivo non consiglino il rapido espletamento di tali operazioni, si prega vagliare la opportunit\u00e0 di devolvere alle banche il servizio, col rilascio del nulla osta da parte del Ministero. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abDe Mercurio\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare i Ministri della difesa e del tesoro, per conoscere se non ritengano necessario provvedere d\u2019urgenza a sistemare la posizione dei reduci di guerra e pi\u00f9 specificatamente:<\/p>

premere sui Distretti militari, perch\u00e9 procedano alla liquidazione dei rilievi di conto in favore degli ex prigionieri ed al risarcimento per gli oggetti e valori sequestrati in prigionia;<\/p>

disporre perch\u00e9 le pratiche di pensione privilegiata di guerra ai mutilati, invalidi e alle famiglie dei caduti, dispersi e irreperibili, vengano espletate con maggior diligenza e sollecitudine e siano resi pi\u00f9 semplici e facili i rapporti fra gli interessati e gli uffici appositi;<\/p>

aiutare con assegni di prigionia gli ex prigionieri che, entro i 60 giorni di licenza, non hanno trovato lavoro o ripresa la vecchia posizione nella vita civile;<\/p>

provvedere il pi\u00f9 rapidamente possibile al processo di discriminazione degli ufficiali, affinch\u00e9 venga deciso sul loro avanzamento, sulle competenze amministrative, decorazioni, adeguamenti di pensione, ecc.<\/p>

\u00abSe non credano insomma, opportuno, prestare d\u2019urgenza un sollievo ai reduci che, per aver servito la patria, hanno diritto alla riconoscenza nazionale. (Il sottoscritto chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abGrilli\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per sapere quali sono le ragioni che ritardano la ricostruzione della stazione ferroviaria della citt\u00e0 di Rovigo, e quali provvedimenti il Ministero intenda prendere per affrettarne la ricostruzione particolarmente necessaria in un capoluogo di provincia, in cui vi \u00e8 forte movimento di merci e di passeggeri. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abMatteotti Carlo\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare i Ministri della pubblica istruzione e dell\u2019interno, per conoscere le ragioni che hanno determinato il Ministero della pubblica istruzione a sconsigliare al Ministero dell\u2019interno l\u2019accoglimento della delibera dell\u2019Amministrazione della provincia di Venezia, avuto presente:<\/p>

1\u00b0) che l\u2019Amministrazione della provincia di Venezia ha, da tempo, deliberato \u00abdi assumere gli oneri di legge derivanti dall\u2019eventuale istituzione di un liceo scientifico in Chioggia\u00bb, rendendosi conto della giusta esigenza di quella popolazione, concretata in formale richiesta alle autorit\u00e0 superiori con l\u2019approvazione unanime del Consiglio comunale;<\/p>

2\u00b0) che di fronte alla controversa questione d\u00ec competenza fra le due autorit\u00e0 provinciali \u2013 amministrativa l\u2019una, e scolastica l\u2019altra \u2013 \u00e8 opportuno che il Ministero della pubblica istruzione non si limiti a rilevare che non sono stati osservati i modi ed i termini previsti dalla legge nell\u2019avanzare la necessaria istanza per avere il comune di Chioggia dovuto decidersi a presentare domanda direttamente al Ministero, bens\u00ec che dia alle autorit\u00e0 scolastiche della provincia di Venezia chiare istruzioni per far cessare il poco edificante contrasto che si trascina da mesi. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abGhidetti, Ravagnan\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per conoscere se non ritenga opportuno o integrare con una nuova norma o interpretare con una circolare le disposizioni dei decreti legislativi luogotenenziali 20 gennaio 1944, n. 26 e 12 aprile 1945, coi quali venivano date disposizioni in favore di quanti perch\u00e9 perseguitati da leggi razziali avevano posto in essere investimenti o trapassi di propriet\u00e0 fittizi, consentendo loro di compiere \u00ec necessari atti senza pagamento di una successiva tassa di registro. Infatti l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria ed i notai si rifiutano di applicare tali facilitazioni a chi, avendo fatto acquistare con danari propri un immobile a persona non soggetta alle leggi razziali, oggi \u2013 assentendo il prestanome \u2013 vorrebbe far ripassare l\u2019immobile a proprio nome.<\/p>

\u00abSostengono i notai e gli uffici di registro che questi trapassi debbono esser fatti a mezzo di sentenza; sostengono le autorit\u00e0 giudiziarie che mancando la prova della conoscenza della frode da parte del venditore non possono applicarsi le soprarichiamate disposizioni legislative.<\/p>

\u00ab\u00c8 evidente, invece, che la conoscenza della frode da parte del venditore non poteva esistere appunto perch\u00e9 si tentava di sottrarsi ad una legge severissima ed applicata con crudelt\u00e0 e, pertanto, il patto doveva essere segretissimo tra il vero acquirente ed il suo prestanome.<\/p>

\u00abPertanto dette disposizioni legislative in questo caso restano inapplicabili e quanti per sottrarsi alla persecuzione razziale hanno acquistato a nome altrui ora, passata la bufera, se vogliono ritornare alla normalit\u00e0 debbono assoggettarsi ad una nuova gravosa spesa. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

\u00abTozzi Condivi\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per conoscere quante sono le sedi notarili vacanti in Italia e se non ritenga necessario ed urgente provvedere alla copertura di almeno due terzi di esse:<\/p>

  1. a<\/em>) elevando il numero dei posti messi a concorso per titoli con decreto ministeriale 7 giugno 1946, nonch\u00e9 quelli del concorso per esami bandito con decreto del 24 dicembre 1946;<\/li>
  2. b<\/em>) disponendo per un sollecito espletamento del primo, cui hanno partecipato oltre duemila concorrenti e per la cui definizione pare nulla sia stato ancora fatto. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/li><\/ol>

    \u00abPat\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere quali sono i motivi che lo hanno consigliato a diramare la circolare telegrafica del 25 marzo 1947, numero 15700, a tutti i prefetti, nella quale \u00e8 dato ordine tassativo di privare gli enti comunali di consumo dell\u2019assegnazione dei generi razionati da distribuirsi al consumo, in pieno contrasto con norme interpretative emanate in precedenza con una circolare firmata dal Presidente del Consiglio e con analoghe disposizioni dell\u2019Alto Commissario all\u2019alimentazione.<\/p>

    \u00abSe non ritenga che tale circolare costituisca un\u2019interpretazione del tutto arbitraria dell\u2019articolo 1 del decreto legislativo 13 settembre 1946, n. 90, il quale necessariamente prevede la facolt\u00e0 agli enti di consumo \u00abdi provvedere mediante reperimento diretto, all\u2019approvvigionamento di prodotti e derrate non razionati\u00bb.<\/p>

    \u00abInfatti, se non fosse fatta menzione dei prodotti e derrate razionati, si dovrebbe intendere che gli enti di consumo devono reperire anche i generi razionati. Ma ci\u00f2 \u00e8 assurdo perch\u00e9 questa funzione \u00e8 esercitata dallo Stato, mediante gli ammassi. La stessa affermazione non esclude poi che gli enti di consumo possano svolgere attivit\u00e0 collaterali e complementari, tendenti a potenziare gli enti stessi e a moralizzare il consumo.<\/p>

    \u00abIl contenuto della circolare 25 marzo 1947 tende a diminuire notevolmente l\u2019efficienza degli enti di consumo, mentre il decreto 13 settembre 1946, a cui essa si riporta, fu emanato dal Consiglio dei Ministri per consentire agli enti di consumo garanzie statali, onde essi potessero sopperire alle difficolt\u00e0 finanziarie, in riconoscimento della loro particolare funzione calmieratrice sui prezzi dei generi di prima necessit\u00e0.<\/p>

    \u00abSe da un lato il decreto ha servito a provocare la circolare limitativa dell\u2019attivit\u00e0 degli enti, sembra opportuno che l\u2019onorevole Ministro pensi a promuovere le condizioni perch\u00e9 il decreto stesso trovi finalmente la sua attuazione, dopo nove mesi di attesa.<\/p>

    \u00abL\u2019interrogante nel chiedere ancora se vi siano state interferenze da parte della Federazione nazionale commercianti, tendenti a sollecitare le misure di cui alla circolare 25 marzo ed in che modo esse si fossero manifestate, pensa che sarebbe estremamente opportuno affidare in esclusiva ai comuni, agli enti di consumo o alle cooperative, ove essi siano sufficientemente attrezzati, la distribuzione ai dettaglianti dei generi razionati, dal momento che essa \u00e8 un\u2019operazione non commerciale che non comporta nessun rischio per i commercianti che, per il suo carattere di emergenza, trova negli organismi periferici menzionati i naturali interpreti degli scopi che si prefiggono gli ammassi statali. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abLandi\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, intorno alla necessit\u00e0 di provvedere con la massima urgenza a riaprire lo sbocco emigratorio verso l\u2019Austria, che in precedenza era stato assicurato dai competenti organi periferici e ostacolato fino a chiuderlo del tutto dal potere centrale, con palese incomprensione dei bisogni che assillano le masse operaie disoccupate delle provincie nord-orientali. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abGortani, Piemonte, Garlato, Ferrarese, Schiratti, Carbonari, Pat, Franceschini, Conci Elisabetta, Fantoni, Cimenti\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere se intenda istituire anche in una delle Universit\u00e0 siciliane la facolt\u00e0 di lingue. L\u2019interrogante segnala che l\u2019Istituto orientale di Napoli ha 5000 studenti siciliani iscritti, che sono costretti ad affrontare disagi morali e materiali per proseguire il loro corso di studi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abMusotto\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri della pubblica istruzione e dell\u2019interno, per conoscere quali provvedimenti di urgenza intendano prendere per restituire al Convitto nazionale Longone di Milano, la sede di sua propriet\u00e0, abusivamente requisita nel dicembre del 1943, a favore della Questura centrale di Milano, che ancora la occupa.<\/p>

    \u00abFa presente l\u2019interrogante l\u2019urgenza di restituire alla cittadinanza milanese il solo Convitto di Stato della provincia, e uno dei pochissimi di tutta l\u2019Alta Italia, senza ulteriore indugio, cos\u00ec che esso possa essere messo in condizione di funzionare per l\u2019anno scolastico 1947-48. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abTumminelli\u00bb.<\/p>

    PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

    La seduta termina alle 20.50.<\/p>

    Ordine del giorno per le sedute di domani.<\/p>

    Alle ore 10.30 e alle ore 16:<\/p>

    Seguito della discussione sulle comunicazioni del Governo.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE CXLIV. SEDUTA POMERIDIANA DI MARTED\u00cc 10 GIUGNO 1947 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI INDICE Commemorazione di Giacomo Matteotti: Targetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Canepa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bolognesi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Merlin Umberto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rubilli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Valiani\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mol\u00e8\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Colitto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sardiello\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bergamini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Risposte al Messaggio dell\u2019Assemblea Costituente: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Discussione sulle comunicazioni del Governo: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ruini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Foa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Presentazione 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