{"id":1802,"date":"2023-09-10T15:25:12","date_gmt":"2023-09-10T13:25:12","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1802"},"modified":"2023-10-22T00:52:58","modified_gmt":"2023-10-21T22:52:58","slug":"antimeridiana-di-sabato-19-aprile-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1802","title":{"rendered":"ANTIMERIDIANA DI SABATO 19 APRILE 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

XCVI.<\/p>

SEDUTA ANTIMERIDIANA DI SABATO 19 APRILE 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE TUPINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>

Interrogazioni <\/strong>(Svolgimento<\/em>):<\/strong><\/p>

Gonella, Ministro della pubblica istruzione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

Petrilli, Sottosegretario di Stato per il tesoro<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Di Vittorio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Di Gloria\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Miccolis\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Tonello\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bertola\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lozza\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lizzadri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Disegno di legge: Ordinamento dell\u2019industria cinematografica nazionale <\/strong>(Discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Proia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Arata\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bubbio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Di Vittorio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cappa, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ponti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Giannini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni con richiesta d\u2019urgenza ed interpellanze:<\/strong><\/p>

Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cappa, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

Ghidetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 10.<\/p>

FRANCESCHINI, ff.<\/em> Segretario<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta antimeridiana.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Interrogazioni.<\/p>

Sono state presentate le seguenti interrogazioni:<\/p>

Di Vittorio, Lizzadri, al Ministro della pubblica istruzione \u00absui motivi che hanno ritardato l\u2019accoglimento delle giuste rivendicazioni del personale insegnante delle scuole medie ed elementari e degli educandati nazionali, nonostante formali promesse fatte dal Governo, da lungo tempo\u00bb.<\/p>

Di Gloria, Rossi Paolo, Preti, Salerno, Binni, Filippini, Codignola, Lami Starnuti, al Ministro della pubblica istruzione \u00abper avere tutti i necessari chiarimenti circa il suo atteggiamento relativamente allo sciopero degli insegnanti di scuole medie\u00bb.<\/p>

Miccolis, Rodi, Tumminelli, al Ministro della pubblica istruzione, \u00abper conoscere: 1\u00b0) quali siano le ragioni che hanno determinato lo sciopero del personale insegnante della scuola secondaria; 2\u00b0) come si \u00e8 fino ad ora inteso di tradurre in atto gli impegni assunti innanzi all\u2019Assemblea, in sede di esposizione del programma ministeriale, per restituire la scuola italiana alla sua funzione educativa, sociale e morale, negli ordinamenti, nei quadri, nel trattamento economico al personale, nei locali, negli arredamenti e nelle attrezzature\u00bb.<\/p>

Tonello, al Ministro della pubblica istruzione, \u00abper sapere se intenda, per l\u2019onore della scuola italiana, accogliere senza altre dilazioni le giuste rivendicazioni dei professori e dei maestri\u00bb.<\/p>

Bertola, Cremaschi Carlo, Franceschini, Tumminelli, Lozza, Binni, Giua, Foa, ai Ministri delle finanze e tesoro e della pubblica istruzione, \u00abper sapere se intendano risolvere i problemi che oggi tormentano la scuola media, cio\u00e8: i nuovi concorsi e l\u2019indennit\u00e0 di presenza. Si fa presente la necessit\u00e0 dell\u2019urgenza dei provvedimenti per ridare la tranquillit\u00e0 alla scuola\u00bb.<\/p>

Bertola, Cremaschi Carlo, Franceschini, Binni, Giua, Foa, Lozza, Silipo, Farina, Platone, ai Ministri della pubblica istruzione e delle finanze e tesoro, \u00abper sapere se non intendano andare finalmente incontro alle richieste avanzate da parecchi mesi dai maestri elementari: ruoli aperti, sistemazione delle pensioni, bando di concorso. Gli interroganti sono d\u2019avviso che si debbano eliminare sollecitamente i motivi di disagio e le ragioni di turbamento che minacciano l\u2019efficienza della nostra scuola elementare\u00bb.<\/p>

Lozza, Silipo, al Ministro della pubblica istruzione, \u00abper sapere quali provvedimenti intende prendere per andare incontro alle giuste rivendicazioni degli insegnanti medi e dei Convitti nazionali, in modo da rendere al pi\u00f9 presto alla scuola italiana la tranquillit\u00e0 e la serenit\u00e0 indispensabili al funzionamento di essa\u00bb.<\/p>

Lizzadri, al Ministro della pubblica istruzione, \u00absulle ragioni che lo hanno indotto a non accogliere le proposte di soluzione dello sciopero del personale della scuola media, proposte sulle quali erano d\u2019accordo il personale interessato, il Gruppo parlamentare della scuola, la C.G.I.L. e lo stesso Ministro\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Ministro della pubblica istruzione ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

GONELLA. Ministro della pubblica istruzione<\/em>. Devo rispondere non ad una, ma ad otto interrogazioni e su un problema particolarmente scottante che interessa una vasta categoria. Perci\u00f2 sono dispiacente di non poter essere breve.<\/p>

Rispondo a coloro che hanno chiesto quali siano le ragioni che hanno determinato lo sciopero dei professori delle scuole medie e quali siano i provvedimenti che il Governo intende prendere per migliorare le loro condizioni economiche.<\/p>

Le richieste presentate dal Sindacato della Scuola Media sono otto:<\/p>

1\u00b0) corresponsione dell\u2019indennit\u00e0 di presenza;<\/p>

2\u00b0) concorsi per il personale, insegnante e non insegnante;<\/p>

3\u00b0) retribuzione degli incaricati e supplenti in base al criterio della cattedra e abbassamento dell\u2019obbligo di orario da 20 a 18 ore;<\/p>

4\u00b0) definizione dello stato giuridico del personale direttivo e insegnante di ruolo;<\/p>

5\u00b0) indennit\u00e0 di carica del personale direttivo e indennit\u00e0 di studio del personale insegnante di ruolo e non di ruolo;<\/p>

6\u00b0) inquadramento degli insegnanti di educazione fisica;<\/p>

7\u00b0) miglioramento di carriera per il personale dei convitti nazionali;<\/p>

8\u00b0) assegnazione di fondi per il pagamento del lavoro straordinario al personale non insegnante.<\/p>

Queste otto rivendicazioni mirano anzitutto al riconoscimento morale dei diritti degli uomini della Scuola; mirano pure a migliorare la ingiustificata situazione di inferiorit\u00e0 economica di questa categoria.<\/p>

\u00c8 evidente il particolare disagio in cui versa la categoria degli insegnanti, non da oggi e neppure soltanto da ieri. La vita degli educatori \u00e8 una vita dura ed eroica, una vita di sacrificio, dedicata alla pi\u00f9 difficile opera di ricostruzione: la ricostruzione delle coscienze.<\/p>

La loro professione richiede, per non meccanizzarsi in una stanca e arida ripetizione, agio spirituale, tempo libero da occupazioni supplementari, le quali purtroppo sono oggi imposte dall\u2019assillante problema del pane quotidiano.<\/p>

Gli interessi degli insegnanti hanno un posto preminente negli interessi della Scuola, anche se questi non si esauriscono negli interessi degli insegnanti, bens\u00ec coincidono con quelli del popolo tutto. \u00c8 per\u00f2 evidente che la Scuola non si migliora senza migliorare le condizioni economiche degli insegnanti. La dignit\u00e0 economica \u00e8 una testimonianza della dignit\u00e0 morale. Per poter essere nella Scuola i tutori dei valori ideali, gli insegnanti devono poter vivere in dignitosa tranquillit\u00e0 economica, segno tangibile della stima di cui il popolo onora gli educatori dei suoi figli. Sono perci\u00f2 evidenti le gravi conseguenze sociali di un disagio e del malcontento diffuso nella classe degli educatori.<\/p>

Tutti pensiamo che la Scuola \u00e8 oggi travagliata da gravi problemi, ma anche in questo campo il disagio maggiore nel nostro momento deriva dal fatto che si pagano le conseguenze della guerra; scuole devastate o occupate, aule disagiate, suppellettili deficienti, insegnanti sfollati, assegnazioni provvisorie caotiche, sezioni staccate improvvisate, sovrappopolazione scolastica determinata da una selezione deficiente per le troppe indulgenze; iniziative private spesso ispirate non a un sano intento educativo, ma a fini di poco onesta speculazione.<\/p>

Questa situazione esige che, oltre a ridare un\u2019anima alla Scuola, lo Stato compia per essa il massimo sforzo finanziario; elevando la sua scuola esso contribuir\u00e0, di conseguenza, ad evitare il tono di tutta la scuola italiana. La politica, quindi, del Ministero della pubblica istruzione ha avuto \u2013 sul terreno economico \u2013 questo duplice obiettivo: ottenere il massimo dei mezzi e realizzare il migliore impiego dei mezzi.<\/p>

Lo Stato deve fare molto di pi\u00f9 per la Scuola, ma i bilanci della pubblica istruzione comportano gi\u00e0 spese cinquanta volte superiori a quelle della media dei bilanci prebellici, e se il beneficio di questo notevole aumento di bilanci non \u00e8 sensibile per la classe degli insegnanti, si deve al fatto che occorre, anche nel campo della scuola, far fronte a nuove gravose necessit\u00e0 poste in essere dalle devastazioni belliche.<\/p>

Comunque, pi\u00f9 volte io stesso ho fatto notare al Consiglio dei Ministri che non \u00e8 ammissibile che nel nuovo Stato democratico i bilanci dell\u2019istruzione restino al di sotto dei bilanci dei Ministeri militari. (Applausi<\/em>). Frattanto gli sdoppiamenti nelle scuole numerose da me predisposti, oltre ad avere benefici effetti didattici e disciplinari, contribuiscono ad aumentare le possibilit\u00e0 di impiego del personale insegnante. Cos\u00ec pure si cerca di disciplinare e sanare le sezioni staccate per avviarle a divenire al pi\u00f9 presto scuole autonome e per preordinare di conseguenza nuovi posti di ruolo.<\/p>

\u00c8 nota e corrente l\u2019accusa di tradizionale inerzia e lentezza nella nostra Amministrazione, se non addirittura di irresponsabilit\u00e0 e assenteismo.<\/p>

Ammetto che in alcuni casi l\u2019accusa non sia stata priva di fondamento. In altri casi tuttavia pu\u00f2 avvenire che si scambi per inerzia la ponderazione e per incuria l\u2019impossibilit\u00e0.<\/p>

Gli onorevoli Di Vittorio, Lizzadri, Tonello ed altri mi chiedono i motivi che hanno ritardato l\u2019accoglimento dei provvedimenti relativi agli insegnanti.<\/p>

Rispondo loro che nel trattare le rivendicazioni presentate dal Sindacato degli insegnanti non vi \u00e8 stata inerzia: io stesso ho preso l\u2019iniziativa di costituire una Commissione nella quale, accanto ai funzionari, sono stati ammessi i rappresentanti del Sindacato, e questa Commissione, che continua i suoi lavori, ha presentato alcune delle sue proposte, gi\u00e0 portate in discussione al Consiglio dei ministri da poco pi\u00f9 di un mese.<\/p>

Successivamente si dovette interessare il Tesoro e preparare tecnicamente i provvedimenti legislativi. Io stesso, contro tutte le consuetudini, mi sono ripetutamente recato al Tesoro per discutere i provvedimenti con i funzionari di quel Dicastero.<\/p>

\u00c8 stata lamentata l\u2019inerzia particolarmente per quanto riguarda i concorsi. A parte l\u2019opportunit\u00e0 di attendere il ritorno dei prigionieri, sarebbe stato possibile bandire prima i concorsi, ma a condizione di non mutare le leggi vigenti, mentre tale mutamento era richiesto dal Sindacato, il quale domandava, fra l\u2019altro, che fossero ammessi anche i semplici laureati supplenti al concorso per titoli.<\/p>

Non ho creduto di poter accettare proposte di questo genere che ritengo lesive degli interessi della Scuola o sono stato confortato in ci\u00f2 dall\u2019opinione degli stessi insegnanti di ruolo che hanno ottenuto la cattedra solo dopo aver superato seri esami.<\/p>

Naturalmente questa esigenza importava lunghe discussioni cogli interessati e pure con il Ministero del tesoro competente, a tutelare l\u2019uniformit\u00e0 dei criteri di ammissione negli impieghi delle singole amministrazioni statali.<\/p>

Infine, ho potuto portare al Consiglio dei Ministri, che l\u2019ha approvato, un provvedimento legislativo il quale, tenendo fermo il principio che non si sale una cattedra senza un esame, ammette coloro che un esame hanno superato, cio\u00e8 gli idonei e gli abilitati, al concorso per titoli, e gli altri al concorso per esami.<\/p>

Far prima avrebbe dovuto dire fare male, cio\u00e8 o sacrificare le giuste aspirazioni dei reduci, degli idonei e degli abilitati, oppure sacrificare la seriet\u00e0 della Scuola di domani. Con la legge gi\u00e0 approvata penso che si sia trovata la via giusta.<\/p>

Comunque, da questo ritardo nessun danno deriva agli interessati dal momento che i vincitori potranno essere immessi nei ruoli per l\u2019anno scolastico 1947-48 e che, anche se il concorso fosse stato bandito sei mesi fa, questa data di immissione nei ruoli non avrebbe potuto tecnicamente essere anticipata.<\/p>

Cos\u00ec credo di aver risposto anche agli onorevoli Bertola, Cremaschi, Franceschini, Lozza, Giua, Foa ed altri che mi hanno presentato interrogazioni sui concorsi.<\/p>

Si parla di fedelt\u00e0 agli impegni assunti di fronte ai rappresentanti della categoria.<\/p>

Evidentemente ognuno risponde degli impegni che si \u00e8 direttamente assunti, risponde di ci\u00f2 che dipende dalla sua volont\u00e0 e non dall\u2019iniziativa o inerzia o comunque dal consenso di altri dicasteri.<\/p>

Per essere precisi, gli interroganti Miccolis, Rodi e Tumminelli chiedono come il Governo abbia finora \u00abinteso di tradurre in atto gli impegni assunti innanzi all\u2019Assemblea in sede di esposizione del programma ministeriale\u00bb.<\/p>

Ora, nel programma ministeriale sono stati assunti due impegni fondamentali: i ruoli aperti per i maestri e i concorsi per i maestri e professori. Ambedue questi impegni sono stati mantenuti, poich\u00e9 furono concessi i ruoli aperti e si approv\u00f2 la legge per il bando dei concorsi che permetter\u00e0 di immettere nei ruoli circa 25.000 professori e maestri. Nello stesso tempo si lavora per l\u2019indispensabile aumento dei ruoli organici della scuola media dello Stato, come si \u00e8 gi\u00e0 lavorato e realizzato nel campo della scuola elementare dello Stato, arrivando all\u2019istituzione di ben sei mila nuove scuole statali che nessun governo ha mai saputo istituire in cos\u00ec grande numero nel breve giro di pochi mesi.<\/p>

Ma pi\u00f9 che polemizzare sul modo con il quale si \u00e8 arrivati a questa situazione, importa determinare la portata economica delle richieste presentate dal Sindacato della scuola media.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Nella propaganda sindacale si parla spesso di \u00abmodestissime\u00bb rivendicazioni di natura \u00abprevalentemente morale e giuridica\u00bb e ci si meraviglia perch\u00e9 non si viene a capo di nulla.<\/p>

La meraviglia pu\u00f2 essere invero giustificata per chi non ha presenti le nuove spese che comporta l\u2019accettazione di queste rivendicazioni, spese di cui \u00e8 giudice ultimo non l\u2019istruzione ma il Tesoro.<\/p>

Oltre al gi\u00e0 notevole aggravio determinato dalla concessione dei ruoli aperti ai maestri, l\u2019accoglimento delle sole nuove richieste degli insegnanti delle scuole medie importa, secondo i calcoli del Tesoro, circa 3 miliardi e mezzo di nuove spese annuali. Infatti il premio di presenza viene a gravare per circa un miliardo annuo. Evidentemente esso \u00e8 dovuto per stretta giustizia agli insegnanti come a tutti gli impiegati dello Stato, e non venne subito ad essi corrisposto perch\u00e9 il sistema di vacanze dei professori richiedeva, perch\u00e9 questi non fossero danneggiati, speciali riguardi. Si trattava cio\u00e8 di rettificare a favore degli insegnanti l\u2019interpretazione della legge generale, la quale stabilisce che il premio viene concesso solo nei giorni in cui vi \u00e8 la presenza fisica nell\u2019ufficio. Comunque la legge \u00e8 retroattiva, e 600 milioni sono gi\u00e0 stati anticipati prima dell\u2019approvazione del provvedimento.<\/p>

Il provvedimento riguardante la retribuzione degli incaricati e supplenti, in base al criterio della cattedra, e l\u2019abbassamento dell\u2019obbligo di orario per il personale di ruolo dalle 20 alle 18 ore, importa un maggiore onere di circa 800 milioni; la concessione dell\u2019indennit\u00e0 di studio per i professori e di carica per i presidi prevede una spesa approssimativa di 700 milioni per l\u2019istruzione classica, di 260 milioni per l\u2019istruzione tecnica, pi\u00f9 630 milioni per le indennit\u00e0 in favore degli incaricati, richiesta pure dal Sindacato. Quindi, questo solo provvedimento importa una spesa di oltre un miliardo e mezzo. Il pagamento del lavoro straordinario al personale non insegnante verrebbe a costare 50 milioni, mentre nuovi obblighi, sia pure di minima portata, si assume il Tesoro con i provvedimenti relativi agli insegnanti di educazione fisica e dei convitti nazionali, di cui si interessano gli onorevoli Lozza e Silipo.<\/p>

Si chiede infine l\u2019indennit\u00e0 di studio. Ma perch\u00e9 l\u2019indennit\u00e0 di studio, una volta concessa ai professori delle scuole medie, non potrebbe \u2013 come da varie parti \u00e8 gi\u00e0 stato chiesto \u2013 essere estesa ai maestri e soprattutto ai professori universitari che hanno il compito specifico della ricerca? Forse per questo gli stessi interessati hanno ripiegato sulla richiesta del semplice riconoscimento del principio, il che significa per\u00f2 sempre un impegno, una promessa da mantenere.<\/p>

Si pensi inoltre, quando si parla di inadempienza di promesse, come la seconda Commissione permanente di questa Assemblea, trattando delle variazioni alle spese dei vari Ministeri, abbia recentemente raccomandato al Governo che il bilancio attuale \u00absia considerato limite massimo di espansione delle spese per l\u2019esercizio in corso\u00bb, aggiungendo che deve essere rivolto ai singoli Ministeri l\u2019invito \u00abdi realizzare economie e di stornare stanziamenti\u00bb. Tale \u00e8 la direttiva che viene da questa Assemblea al Governo, direttiva che gli onorevoli interroganti dovrebbero tener presente.<\/p>

Malgrado io avessi assicurato sabato 12 aprile alla segreteria del sindacato che avevo fatto porre all\u2019ordine del giorno del Consiglio dei Ministri del 15 corrente i provvedimenti gi\u00e0 pronti, cio\u00e8 la maggior parte di quelli proposti, malgrado questa inserzione avesse gi\u00e0 determinato la decisione di non ricorrere allo sciopero da parte dei maestri, la segreteria generale del Sindacato della scuola media ritenne opportuno dichiarare lo sciopero.<\/p>

Ora gli onorevoli Di Gloria, Rossi, Preti, Salerno, Binni, Filippini, Codignola e Lami Starnuti mi chiedono quale sia stato l\u2019atteggiamento del Ministro della pubblica istruzione di fronte allo sciopero.<\/p>

Rispondo che, nelle ore immediatamente anteriori allo sciopero, mi furono segnalati dall\u2019autorit\u00e0 scolastiche periferiche alcuni fatti di cui tengo la precisa documentazione a disposizione degli onorevoli interroganti:<\/p>

1\u00b0) manifesti di Camere del lavoro che diffidavano le autorit\u00e0 scolastiche a influire con atti o parole sugli insegnanti nei riguardi dell\u2019agitazione;<\/p>

2\u00b0) disposizione data da alcuni insegnanti ai loro discepoli a non presentarsi a scuola il giorno 14, limitando in tal modo la libert\u00e0 di altri insegnanti che eventualmente avessero voluto far scuola;<\/p>

3\u00b0) invito di Sindacati non alla sospensione delle lezioni, ma alla \u00abchiusura\u00bb delle scuole.<\/p>

Sono appunto questi fatti documentati, alcuni dei quali gli stessi promotori dello sciopero mi hanno poi lealmente deplorato, che mi indussero ad inviare ai Provveditori il seguente telegramma:<\/p>

\u00abComunico che Sindacato maestri manifestando alto senso responsabilit\u00e0 educatori ha deciso non abbia luogo astensione scuola prevista per domani. Avendo Consiglio Ministri su mia proposta assicurato rapido esame provvedimenti relativi scuola, nella eventualit\u00e0 che in altri ordini di insegnamento si dia inammissibile disposizione chiusura scuole che est di competenza esclusiva autorit\u00e0 scolastica, dispongo che Provveditori informino urgentemente capi istituti che non \u00e8 ammessa interruzione continuit\u00e0 servizio scolastico segnalando eventuali inadempienti. Provveditori saranno personalmente responsabili esecuzione suddette disposizioni informate inderogabili esigenze difesa dignit\u00e0 scuola\u00bb.<\/p>

Non si tratta con queste parole di voler dividere, come fu detto, la categoria degli educatori o di voler difendere la dignit\u00e0 della scuola contro gli stessi educatori: nel telegramma non si parla di scioperi, ma di chiusura delle scuole, e contro l\u2019ordine di chiusura delle scuole che provenga da autorit\u00e0 non scolastiche o comunque, anche se scolastiche, non competenti e autorizzate, io ho il preciso dovere di intervenire, come sono intervenuto, chiedendo che mi si segnalino le inadempienze per la difesa del prestigio della Scuola e dei diritti delle famiglie. Se mi vengono segnalate errate interpretazioni o abusi nell\u2019applicazione della disposizione ministeriale, sar\u00e0 mio dovere di intervenire come sono gi\u00e0 intervenuto.<\/p>

Ci\u00f2 che oggi dichiaro all\u2019Assemblea, ho gi\u00e0 da vari giorni dichiarato nei numerosi incontri coi rappresentanti sindacali, e sono certo che le mie parole saranno state giustamente riferite agli interessati. Su questo tema non ho quindi pi\u00f9 nulla da aggiungere.<\/p>

Scoppiato lo sciopero, e a nulla valsi i provvedimenti adottati nel Consiglio dei Ministri del 15 corrente (concorsi e stato giuridico), non ho mai rifiutato alcun colloquio con i rappresentanti della categoria, e la portata di questi colloqui \u00e8 documentata in una lettera che ho inviato gioved\u00ec scorso all\u2019onorevole Bertola, presidente del Gruppo parlamentare della Scuola.<\/p>

Questa lettera dice:<\/p>

\u00abRinnuovo a te e agli altri colleghi del Gruppo parlamentare il pi\u00f9 vivo ringraziamento per la vostra opera a favore della cessazione dello sciopero che \u00e8 nei nostri comuni desideri e negli interessi supremi della Scuola, che cos\u00ec vivamente stanno a cuore al Governo e agli educatori.<\/p>

\u00abTu sai bene come, anche alla vigilia dello sciopero, abbia dichiarato che intendevo proporre all\u2019esame dell\u2019ultimo Consiglio dei Ministri i provvedimenti relativi alla scuola sia elementare che media, e come siano gi\u00e0 stati approvati alcuni di tali provvedimenti di importanza essenziale, quali i concorsi per le scuole medie e lo stato giuridico dei presidi e professori.<\/p>

\u00abNelle riunioni di ieri abbiamo assieme constatato il proposito unanime dei rappresentanti sindacali e parlamentari di porre termine allo sciopero.<\/p>

\u00abIn conseguenza di ci\u00f2, vi ho rinnovato il mio proposito di chiedere subito alla Presidenza del Consiglio l\u2019inserzione degli altri provvedimenti non ancora approvati nell\u2019ordine del giorno della prossima seduta del Consiglio dei Ministri.<\/p>

\u00abLa Presidenza del Consiglio ha accettato la mia proposta, e, cessato lo sciopero, \u00e8 pronta a dare atto di questa accettazione in un pubblico comunicato, di cui ti allego copia.<\/p>

\u00abTi prego quindi di portare a conoscenza degli interessati questo nostro proposito\u00bb.<\/p>

La lettera \u00e8 stata letta in una seduta a cui partecipavano i membri del Comitato centrale del Sindacato e i segretari generali della Confederazione generale italiana del lavoro, i quali hanno creduto di respingere una soluzione che sembrava per tutti onorevole. Da ci\u00f2 la continuazione dello sciopero, mentre il Governo non vede motivo di abbandonare questo suo ragionevole punto di vista.<\/p>

Circa i motivi dello sciopero non si discute (e anzi si ammette pienamente) l\u2019esistenza di motivi ideali: se mai si pu\u00f2 discutere se i mezzi siano ideali. Personalmente capisco che i mezzi sono quelli che la situazione di emergenza pu\u00f2 suggerire, ma nello stesso tempo devo constatare che la categoria dei maestri, la quale presentava rivendicazioni di non meno grave peso economico, ha preferito non ricorrere allo sciopero, sapendo che avrebbe ottenuto soddisfazione delle sue rivendicazioni.<\/p>

Ma si chiede anche perch\u00e9 il Governo per la prima volta faccia resistenza ad uno sciopero e proprio allo sciopero di una delle categorie pi\u00f9 immeritatamente umiliate.<\/p>

Si aggiunge: perch\u00e9 con la minaccia di far fallire lo sciopero si vuol fare di questa categoria una vittima, quasi a compenso dei torti subiti da altre categorie pi\u00f9 forti?<\/p>

Certamente si tratta di considerazioni molto serie e di grave peso morale. Ma a chi rivolge tale domanda, chiedo quali fatti possano suffragare queste impressioni.<\/p>

Vi invito a chiedere ai colleghi Ministri Gullo, Ferrari e Cacciatore quale sia stato, col concorde consenso di tutto il Governo, il loro atteggiamento di fronte allo sciopero dei magistrati e alle minacce di sciopero dei ferrovieri e dei postelegrafonici, la cui situazione economica ha pure i suoi profondi disagi.<\/p>

Il Governo forse ha accettato tutte le richieste dei magistrati, pur essendo questi in sciopero ormai da un paio di settimane?<\/p>

Quindi non si ripeta l\u2019infondato luogo comune secondo il quale sarebbe la prima volta che il Governo dice di \u00abno\u00bb. Intanto non si dice di \u00abno\u00bb quando si accolgono richieste fondate e di possibile realizzazione, come si \u00e8 fatto nell\u2019ultimo Consiglio dei Ministri; in secondo luogo non si tratta di \u00abprima volta\u00bb, poich\u00e9 questo \u00e8 l\u2019atteggiamento del Governo che \u00e8 stato identico anche in casi analoghi anteriori all\u2019attuale.<\/p>

Questi fatti positivi che ho citato dimostrano che l\u2019atteggiamento del Governo non riguarda la specifica categoria degli insegnanti, ma risponde ad una linea di condotta che si \u00e8 seguita e che si intende seguire per questo genere di scioperi nel pubblico impiego.<\/p>

Vi sono alcuni insegnanti i quali mi hanno scritto in questi giorni dichiarando esplicitamente che ritengono che lo sciopero sia stato una colpa e temono che lo sciopero possa assumere un carattere politico che per me non pu\u00f2 e non deve avere.<\/p>

Io non ho mai parlato di colpa, e ammetto soggettivamente negli interessati la migliore buona fede; ammetto soprattutto la legittimit\u00e0 oggettiva delle loro rivendicazioni, ma ammetto pure che non tutto ci\u00f2 che \u00e8 giusto \u00e8 possibile. Ci\u00f2 non toglie che lo sciopero, come altri ritengono possa essere, se non una colpa, uno sbaglio, ai fini delle concrete conquiste della categoria, poich\u00e9 lo sciopero non allarga le possibilit\u00e0 del Governo, che gi\u00e0 prima dello sciopero aveva garantito di continuare, come fece per i maestri, l\u2019ulteriore adozione di provvedimenti in parte adottati.<\/p>

Se si voleva fare, come si dice, una protesta morale pi\u00f9 che avanzare una rivendicazione economica in questo duro e pericoloso momento delle nostre finanze, sarebbe bastato il gesto di una temporanea sospensione delle lezioni e non c\u2019era bisogno di ricorrere ad uno sciopero, che fu dichiarato sciopero ad oltranza.<\/p>

Comunque io sono il primo ad augurarmi che il prestigio della categoria degli educatori non sia intaccato e neppure scalfito da uno sciopero che \u00e8 sempre un\u2019arma difficile da manovrare, e tanto pi\u00f9 per una categoria che per proprio connaturato temperamento morale ha sempre rifiutato di servirsi di quest\u2019arma.<\/p>

Nessuno chiede capitolazioni: si chiede solo che i nostri ragazzi possano al pi\u00f9 presto ritornare a scuola dopo una disgraziata annata, in cui la scuola ha duramente sofferto perfino della inimicizia del freddo.<\/p>

Quindi, con il suo atteggiamento, il Governo non si rivolge ai soli insegnanti; si tratta di una questione di carattere generale, di cui l\u2019attuale sciopero non \u00e8 che un episodio.<\/p>

Noi non abbiamo dato alcun ultimatum: se mai, l\u2019ultimatum per il 14 aprile fu dato dal Sindacato al Governo. E quanto all\u2019umiliazione che si dice venga chiesta dal Governo agli insegnanti, vi chiedo se sono forse degli umiliati gli educatori dei Convitti nazionali, i quali, dopo due giorni di sciopero, hanno inviato al Ministero, di loro libera iniziativa, un comunicato in cui \u00e8 detto che la rappresentanza della categoria \u00abper consentire al Governo di decidere sulle richieste sindacali in una atmosfera pi\u00f9 serena, ha deliberato la sospensione dello sciopero\u00bb. Perch\u00e9 questo esempio non \u00e8 stato e non pu\u00f2 essere imitato?<\/p>

Non \u00e8 certo per umiliare la categoria che il Consiglio dei Ministri, nel comunicato della sua seduta anteriore allo sciopero, su mia proposta, si era assunto preciso e pubblico impegno di esaminare nella seduta successiva i provvedimenti relativi alla Scuola.<\/p>

Non \u00e8 certo per umiliare la categoria che, pur essendo iniziato lo sciopero, ho ottenuto dal Consiglio dei Ministri l\u2019approvazione dei primi due provvedimenti relativi a due fondamentali richieste degli insegnanti, cio\u00e8 i concorsi per i professori e il nuovo stato giuridico, e che nessuna parola non riguardosa \u00e8 stata detta nel comunicato ufficiale dell\u2019ultimo Consiglio dei Ministri, tenuto mentre gi\u00e0 era stato iniziato lo sciopero.<\/p>

\u00c8 certo che queste ultime leggi approvate non segnano umiliazioni ma successi della categoria, successi dei quali non io ma la categoria degli educatori deve andare orgogliosa.<\/p>

Non so se io abbia, come confido di avere, i titoli sufficienti per comprendere lo stato d\u2019animo attuale degli insegnanti italiani.<\/p>

Credo di comprendere gli insegnanti anzitutto per essere stato della loro famiglia fino a quando un ordine di Starace non mi trasfer\u00ec dalla scuola al carcere. So per esperienza personale che \u00e8 una categoria che ha molto patito e oggi ancor pi\u00f9 patisce. Ma qui non si tratta di un esclusivo problema economico, bens\u00ec di un profondo e incancrenito problema sociale: \u00e8 un triste retaggio di tutta la nostra storia nazionale questo fatto che la vita degli educatori si trova permanentemente e assolutamente inferiore al loro altissimo compito, per cui finiscono sempre per ricevere in ritardo e parzialmente ci\u00f2 che gli altri ricevono subito e totalmente.<\/p>

Ma io mi appello agli stessi educatori, per chiedere ad essi se ritengono possibile risolvere in un\u2019epoca di miseria un cos\u00ec profondo e vasto problema morale e sociale che non si \u00e8 risolto nelle epoche di benessere.<\/p>

La sofferenza degli educatori \u00e8 naturalmente pi\u00f9 acuta in periodi di punta del generale disagio economico e ogni sforzo dello Stato va anzitutto diretto ad eliminare questo particolare disagio dell\u2019ora, ad assicurare almeno quei provvedimenti che hanno un carattere di perequazione, che sono una doverosa riparazione di ingiustizie passate e di decenni di incuria che hanno imposto agli educatori una situazione di umiliante inferiorit\u00e0, la quale scoraggia gli ingegni migliori a seguire con decoro la via dell\u2019insegnamento e ad essere il nerbo di quel ceto medio che non \u00e8 pi\u00f9 tale per gli scivoloni progressivi verso l\u2019inflazione.<\/p>

Noi abbiamo indicato la strada per uscire dagli impacci di questa situazione. Gli insegnanti possono oggi stesso ritornare alle loro scuole: il Governo non pu\u00f2 certo riunirsi oggi ma, riprese le lezioni, nella sua prima riunione esaminer\u00e0 i provvedimenti gi\u00e0 preordinati; dico esaminer\u00e0, poich\u00e9 nessun Ministro pu\u00f2 evidentemente assumere impegni sulle decisioni di un organo collegiale.<\/p>

Mi auguro che questa sia la strada che verr\u00e0 al pi\u00f9 presto battuta nel comune interesse della scuola, degli educatori e dello stesso Governo. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Le due interrogazioni dell\u2019onorevole Bertola, alle quali ha gi\u00e0 risposto il Ministro della pubblica istruzione, sono anche rivolte al Ministro delle finanze e tesoro.<\/p>

L\u2019onorevole Petrilli, Sottosegretario di Stato per il tesoro, ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

PETRILLI, Sottosegretario di Stato per il tesoro<\/em>. Mi associo a quanto ha detto l\u2019onorevole Ministro della pubblica istruzione, per ci\u00f2 che riguarda i riflessi economici delle questioni che interessano gli insegnanti elementari e gli insegnanti delle scuole medie.<\/p>

In realt\u00e0, presso il Ministero delle finanze e del tesoro sono state discusse varie questioni, ed il Ministro ed io personalmente abbiamo portato tutto il nostro contributo possibile alla loro risoluzione. Alcune richieste affacciate dai rappresentanti delle categorie interessano la classe degli insegnanti elementari; altre, quella degli insegnanti delle scuole medie; altre il personale dei convitti nazionali.<\/p>

E noto che il Ministero delle finanze e del tesoro ha dato gi\u00e0 la sua adesione alla istituzione dei ruoli aperti per gli insegnanti elementari; ed ormai questa proposta del Ministero della pubblica istruzione \u2013 alla quale il Ministro, \u00e8 doveroso che io lo riconosca, ha dato tutto il suo personale interessamento (perch\u00e9 insieme abbiamo discusso presso il Ministero delle finanze e del tesoro la portata di questo problema, sia per quanto riguarda lo stato giuridico, sia per quanto riguarda lo stato economico, conseguenti alla realizzazione di questa iniziativa) \u2013 \u00e8 stata approvata.<\/p>

Questo importa un onere abbastanza gravoso per le finanze dello Stato, perch\u00e9 supera, da solo, i 3 miliardi annui.<\/p>

Il Ministero delle finanze e del tesoro ha fatto la sua parte di sacrifici, perch\u00e9 persuaso della opportunit\u00e0 e della giustizia dell\u2019accoglimento della richiesta e dell\u2019aspirazione, ormai annosa, della categoria degli insegnanti elementari.<\/p>

L\u2019altra richiesta, presa in considerazione dal Ministero delle finanze e del tesoro, su proposta di quello della pubblica istruzione e dei rappresentanti delle categorie interessate, \u00e8 quella dell\u2019indennit\u00e0 di presenza, questione comune agli insegnanti elementari e medi.<\/p>

Anche su questo punto si \u00e8 trovato il perfetto accordo; il Ministero delle finanze e del tesoro ha gi\u00e0 dato la sua adesione a quello della pubblica istruzione, per l\u2019approvazione di questa richiesta, nel senso che l\u2019indennit\u00e0 di presenza viene corrisposta per tutti i giorni del calendario scolastico e viene accordata anche durante le ferie natalizie e pasquali, per quei giorni nei quali ci sono gli scrutini trimestrali, nonch\u00e9 in quel breve periodo di tempo in cui la scuola deve restare chiusa per qualche evento di forza maggiore.<\/p>

Riguardo alla questione delle pensioni degli insegnanti elementari, devo subito dire che essa \u00e8 stata prospettata pochi giorni or sono, dico pochi giorni, precisamente nella settimana scorsa, al Ministero delle finanze e del tesoro, direttamente dalla categoria degli insegnanti. Non \u00e8 ancora venuta alcuna richiesta ufficiale dal Ministero della pubblica istruzione, perch\u00e9 \u00e8 stata una iniziativa proposta senz\u2019altro, omisso medio<\/em>, direi, non in via ufficiale, ma ufficiosamente al Ministero delle finanze e del tesoro. Posso aggiungere che, nonostante che il Ministero delle finanze e del tesoro non sia stato investito formalmente della questione, io ho gi\u00e0 disposto per lo studio della questione stessa, la quale si pone nei seguenti termini: abolizione e soppressione del Monte pensioni dei maestri elementari, devoluzione del patrimonio dallo Stato, accollo da parte dello Stato delle pensioni dei maestri elementari cos\u00ec come di tutti gli altri dipendenti statali.<\/p>

Come voi ben comprendete, onorevoli colleghi, non \u00e8 una proposta sulla quale il Ministero delle finanze e del tesoro pu\u00f2 adottare una deliberazione a cuor leggero; \u00e8 una proposta che va studiata in tutti i suoi riflessi per tutti gli eventuali sviluppi che essa pu\u00f2 presentare, ed anzitutto deve essere esaminata nella sua base finanziaria, perch\u00e9 la devoluzione allo Stato del patrimonio Monte pensioni dei maestri elementari potrebbe rappresentare per essi (\u00e8 bene che i maestri lo comprendano) anche un danno economico ed un vantaggio per la finanza dello Stato. Ora noi non vogliamo danneggiare nessuna categoria, vogliamo esaminare obiettivamente la possibilit\u00e0 di realizzare questa aspirazione su un piano di giustizia e su un piano di opportunit\u00e0. Studi sono stati disposti \u2013 l\u2019iniziativa fu presentata soltanto la scorsa settimana \u2013 e noi oggettivamente e serenamente proporremo, d\u2019accordo col Ministero della pubblica istruzione, al Consiglio dei Ministri quelle conclusioni che si renderanno opportune e giuste.<\/p>

La questione dei concorsi, per i quali, come ha gi\u00e0 osservato il Ministro della pubblica istruzione, il Ministero delle finanze e del tesoro ha dato anche la sua adesione, \u00e8 risolta gi\u00e0 con deliberazione del Consiglio dei Ministri; e gli onorevoli Di Vittorio e Lizzadri sanno benissimo quale fosse il mio punto di vista, gi\u00e0 da parecchio tempo. Ho portato anche il mio personale contributo, il mio modesto contributo in proposito e con tutta cordialit\u00e0, nella convinzione che si trattasse di una aspirazione che andava accolta e sono lieto che il Consiglio dei Ministri abbia risoluto favorevolmente la questione.<\/p>

Resta ora in discussione la riforma di quel decreto n. 539 del 1946, che riguarda il personale non di ruolo delle scuole medie.<\/p>

Ora, anche per questo, come ho gi\u00e0 detto ai rappresentanti delle categorie interessate, il Ministro delle finanze e del tesoro ha dimostrato il suo benevolo interessamento e confermo quello che gi\u00e0 ho avuto occasione di dire ai rappresentanti della categoria interessata ed al collega onorevole Di Vittorio, cio\u00e8 che il Ministro delle finanze e tesoro tratter\u00e0 benevolmente al Consiglio dei Ministri questa proposta, perch\u00e9 \u00e8 chiaro che n\u00e9 il Ministro del tesoro, n\u00e9 quello della pubblica istruzione possono risolvere, da soli, una questione cos\u00ec importante. Questi Ministri possono portare il loro contributo, per\u00f2, su una questione che, riguardando in modo particolare la pubblica amministrazione, \u00e8 di loro particolare competenza, sebbene si tratti per noi di una competenza passiva.<\/p>

Vi \u00e8 infine la questione riguardante il personale dei convitti nazionali, cio\u00e8 il personale degli istitutori ed il personale direttivo. \u00c8 una questione proposta relativamente da poco tempo e sulla quale io spero di poter comunicare, al pi\u00f9 presto, al Ministero della pubblica istruzione, favorevoli disposizioni da parte del Ministero del tesoro, perch\u00e9 si addivenga celermente a miglioramenti di carriera, attraverso l\u2019apertura dei ruoli per i gradi degli istitutori ed uno spostamento anche di organico.<\/p>

Di altre questioni non credo che il Ministero del tesoro sia stato interessato, e comunque mi rimetto a quanto ha gi\u00e0 dichiarato il Ministro della pubblica istruzione.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Di Vittorio ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

DI VITTORIO. Onorevoli colleghi, pur dando atto all\u2019onorevole Ministro della pubblica istruzione e all\u2019onorevole Sottosegretario per il tesoro delle dichiarazioni fatte davanti all\u2019Assemblea, dichiarazioni che esprimono indubbiamente buone intenzioni da parte del Ministero della pubblica istruzione nei confronti del corpo insegnante e di tutto il personale scolastico, sono dolente di non potermi dichiarare completamente sodisfatto.<\/p>

Desidero evitare ogni parola che possa costituire un ostacolo alla composizione onorevole dello sciopero degli insegnanti delle scuole medie, sciopero che noi ci auguriamo possa cessare al pi\u00f9 presto perch\u00e9 sia ristabilita la normalit\u00e0 in questo settore veramente delicato della nostra vita nazionale e portata la tranquillit\u00e0 nelle famiglie dei ragazzi interessati. Tuttavia, bisogna dire che questo sciopero, come altri scioperi di lavoratori dello Stato, di enti parastatali e di enti locali, avrebbe potuto essere evitato. Il fatto \u00e8 che nel nostro Paese, ed in alcune ruote dell\u2019ingranaggio dello Stato, vi \u00e8 un andazzo di cose che non si pu\u00f2 approvare. Invece di risolvere i problemi a mano a mano che sorgono e maturano, si preferisce rinviarli e accumularli, e cos\u00ec i problemi, invece di essere risolti, si moltiplicano e si complicano. Sembrerebbe, ad esaminare certi atti e certi atteggiamenti specialmente della Ragioneria generale dello Stato, che vi sia della gente che prova un gusto addirittura satanico ad aggrovigliare i problemi, a complicarli e aggravarli per impedirne le soluzioni.<\/p>

Cos\u00ec, oggi, l\u2019onorevole Gonella ha voluto impressionare l\u2019Assemblea ed il Paese sulle rivendicazioni del corpo insegnante in genere, e dei professori delle scuole medie in particolare, gettando la cifra di 3 miliardi. E una cifra impressionante, nonostante il valore, disgraziatamente ridotto, della nostra moneta. Perch\u00e9 si arriva alla cifra di 3 miliardi? Perch\u00e9 alcuni problemi che sarebbero costati qualche diecina, o al massimo qualche centinaio di milioni, due anni fa, un anno e mezzo fa, un anno fa, man mano che sono sorti non sono stati risolti e cos\u00ec abbiamo da una parte le condizioni economiche di questa categoria di lavoratori intellettuali che si aggravano sempre di pi\u00f9 e, dall\u2019altra parte, l\u2019onere dello Stato che si moltiplica, fino ad assumere un carattere di tale gravit\u00e0 da presentare come impossibile ogni soluzione.<\/p>

Bisogna risolvere i problemi a mano a mano che sorgono, e occorrerebbe una maggiore energia, io credo, da parte degli onorevoli Ministri interessati verso la Ragioneria generale dello Stato, la quale deve esercitare la sua funzione utilissima di controllo e di freno, deve cercare di impedire che sia dissipata qualsiasi parte delle finanze dello Stato, ma non deve giungere, come giunge in moltissimi casi, ad essere il fattore determinante della soluzione, anzi della non soluzione, dei problemi, non soltanto in ordine alla scuola, ma anche a tutte le altre attivit\u00e0 dello Stato che hanno rapporti diretti con la nostra azione sindacale.<\/p>

Io non discuto nemmeno del fondamento delle richieste successivamente avanzate, sia dal Sindacato nazionale della scuola media, come da quello dei maestri, come dall\u2019insieme della Federazione della scuola. Il fondamento di queste richieste non \u00e8 discusso da nessuno nel Paese e lo stesso Ministro, poco fa, ha ampiamente riconosciuto che queste richieste sono pi\u00f9 che legittime, pi\u00f9 che giustificate. Non si possono discutere oggi le richieste avanzate da tutti gli altri lavoratori dello Stato, richieste contenute e moderate, perch\u00e9 questi ceti di lavoratori dello Stato, degli enti parastatali e degli enti locali, sono i pi\u00f9 sacrificati nelle contingenze attuali del nostro Paese. \u00c8 perci\u00f2 che, da parte dello Stato, non vi debbono essere soltanto manifestazioni di buona intenzione, ma vi deve essere uno sforzo concreto diretto ad alleviare la atroce miseria di cui soffrono questi lavoratori a reddito fisso. Dobbiamo dare un aiuto concreto ad essi per alleviare la loro miseria. Sappiamo che il bilancio dello Stato ha delle possibilit\u00e0 limitate, ha da far fronte a tanti altri bisogni, gravi, urgenti del nostro Paese, ha da pensare a riattivare la vita economica, ha da attenuare il terribile e angoscioso problema della disoccupazione, ha da utilizzare tutte le possibilit\u00e0 produttive del Paese per cercare, con la ripresa della vita economica, con l\u2019aumento delle possibilit\u00e0 di lavoro, di attenuare la miseria di cui soffre tutto il popolo.<\/p>

Bisogna che lo Stato, per far fronte alle esigenze urgenti ed assillanti del Paese, e per andare incontro ai bisogni vitali di queste categorie di lavoratori del medio ceto, dei dipendenti statali, parastatali e degli enti locali, trovi l\u2019energia sufficiente e i mezzi necessari ed efficaci per prendere il denaro dai ceti che lo hanno accumulato sulla miseria del popolo, sulla sventura della Patria.<\/p>

Credo che in tali condizioni non si possano disconoscere la legittimit\u00e0 e la necessit\u00e0 dello sciopero dei professori delle scuole medie. Da due anni sono state ripetute delle promesse, e nel corso di due anni, ben poco o quasi nulla \u00e8 stato mantenuto, e le condizioni di questi lavoratori sono andate sempre pi\u00f9 aggravandosi. Quale altro mezzo hanno i lavoratori, quando sono giunti al limite della sopportabilit\u00e0, per far sentire al Paese che non hanno pi\u00f9 la possibilit\u00e0 materiale di andare avanti, che bisogna che si faccia qualche cosa per loro; quando tutti gli altri mezzi normali sono stati esauriti: le richieste, le insistenze, gli ordini del giorno, le riunioni, le commissioni, le trattative? Quando tutti questi mezzi sono esauriti, che cosa rimane ai lavoratori per attirare l\u2019attenzione generale sui propri problemi vitali? Lo sciopero. Perci\u00f2 la legittimit\u00e0 dello sciopero; perci\u00f2 la necessit\u00e0 del diritto di sciopero riconosciuto a tutti i lavoratori, senza nessuna eccezione.<\/p>

Io, per le mie funzioni, sono a contatto in questi giorni in modo pi\u00f9 diretto col corpo insegnante. Devo dichiarare davanti a voi, onorevoli colleghi, che nessuno pi\u00f9 dei professori soffre in questi giorni di questo sciopero e dell\u2019anormalit\u00e0 della vita scolastica; nessuno \u00e8 pi\u00f9 preoccupato di voler ristabilire al pi\u00f9 presto la vita normale della scuola. E questa \u00e8 la prova dell\u2019alto senso di responsabilit\u00e0, di dignit\u00e0 della scuola che anima il nostro corpo insegnante; e questa \u00e8 una garanzia per il nostro Paese. Ed \u00e8 per questo che noi ci siamo compiaciuti quando, avendo interpretato una circolare telegrafica del Ministro dell\u2019istruzione e alcune affermazioni attribuite, probabilmente a torto, al Presidente del Consiglio, come qualche cosa che tendesse ad umiliare, ad offendere il corpo insegnante, tutti i professori, i presidi, i vicepresidi, tutte le autorit\u00e0 scolastiche hanno protestato contro questa supposta offesa alla loro dignit\u00e0. Essi hanno dimostrato in questo modo di avere una grande sensibilit\u00e0 e un senso altissimo della propria indipendenza. Lo spirito di indipendenza, lo spirito elevato di dignit\u00e0 personale e professionale per coloro che hanno l\u2019alto compito di formare la nostra giovent\u00f9, \u00e8 una garanzia per il nostro popolo, e perci\u00f2 \u00e8 da lodare.<\/p>

Noi prendiamo atto delle dichiarazioni che ha test\u00e9 fatto l\u2019onorevole Ministro della pubblica istruzione, affermando che in nessun modo si \u00e8 voluto offendere od umiliare il personale scolastico. Sono lieto che questo equivoco sia stato in tal modo chiarito; mi debbo tuttavia felicitare pubblicamente per la compattezza, la disciplina, la solidariet\u00e0 totale che ha dimostrato questa volta, con la riuscita completa dello sciopero, il personale insegnante e non insegnante delle scuole medie, come sono pronti a dimostrarlo tutti gli altri lavoratori della scuola e i lavoratori dello Stato e degli enti pubblici in genere, qualora ci\u00f2 fosse necessario per la difesa dei propri interessi, che in questo caso si riducono soprattutto alla difesa del proprio diritto alla vita, all\u2019esistenza pi\u00f9 elementare. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

Le conclusioni dell\u2019onorevole Ministro della pubblica istruzione offrono, a mio giudizio, la possibilit\u00e0 di quella composizione onorevole dello sciopero che noi abbiamo ricercato nelle nostre discussioni.<\/p>

Io prendo atto perci\u00f2 di quelle dichiarazioni ed evito di entrare in polemica, trascurando alcuni punti polemici ai quali l\u2019onorevole Ministro della pubblica istruzione non ha creduto di potersi sottrarre.<\/p>

Concludendo, mi auguro che lo sciopero possa cessare presto, nell\u2019interesse della dignit\u00e0 della scuola e dei diritti riconosciuti del personale insegnante e non insegnante. Dichiaro, in pari tempo, che tutti i lavoratori italiani hanno in questa occasione dimostrato la loro solidariet\u00e0 con i lavoratori della scuola, come esprimono la loro solidariet\u00e0 con i lavoratori di tutti gli enti pubblici. E il Governo faccia tutto quello che pu\u00f2 per soddisfare al pi\u00f9 presto le rivendicazioni legittime ed urgentissime di tutti questi lavoratori, sapendo che i lavoratori del ceto medio, i professori, i maestri, i lavoratori dello Stato, degli enti parastatali e di quelli locali hanno dietro di s\u00e9 la solidariet\u00e0 attiva di tutto il proletariato italiano. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Prima di dare la parola all\u2019onorevole Di Gloria, debbo ricordare all\u2019Assemblea che il tempo concesso agli interroganti \u00e8 di cinque minuti. L\u2019onorevole Di Vittorio lo ha invece superato notevolmente arrivando a parlare per quindici minuti. Tutto questo si pu\u00f2 consentire in linea eccezionale, ma l\u2019eccezione non pu\u00f2 diventare la regola. Ricordo quindi a tutti gli onorevoli interroganti questa disposizione del Regolamento.<\/p>

L\u2019onorevole Di Gloria ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

DI GLORIA. Onorevoli colleghi, la mia interrogazione si riferisce all\u2019atteggiamento assunto dal Ministro Gonella relativamente allo sciopero degli insegnanti delle scuole medie. \u00c8 difficile, molto difficile, parlare allo stomaco perch\u00e9 lo stomaco non ha orecchie: cos\u00ec si esprime un celebre oratore latino e il Ministro Gonella avrebbe dovuto tener presente questo pensiero quando ha scritto il suo telegramma. Interpretato bene o interpretato male, il telegramma \u00e8 stato la principale causa dell\u2019irrigidimento degli insegnanti di scuole medie sulla posizione assunta in seguito allo sciopero, anche se a fondamento dello sciopero ci sono le gravi condizioni economiche nelle quali versa la categoria degli insegnanti. Evidentemente gli insegnanti di scuole medie non possono continuare a vivere tra gli stenti: si pu\u00f2 infatti parlare di dignit\u00e0 dell\u2019educatore se esso deve continuamente far fronte alla sua crescente miseria materiale? Il telegramma del Ministro Gonella rivela, attraverso il suo tono di paternalistica sufficienza, una errata interpretazione del concetto di autorit\u00e0. Proclamare che \u00e8 di competenza esclusiva dell\u2019autorit\u00e0 scolastica ogni disposizione in materia di chiusura delle scuole; disporre che i provveditori comunichino a stretto giro di posta ogni eventuale inadempienza, \u00e8 qualche cosa che va al di l\u00e0 dei normali poteri di un Ministero cos\u00ec poco poliziesco quale \u00e8 o quale dovrebbe essere il Ministero della pubblica istruzione. Gli insegnanti delle scuole medie appartengono alla categoria di coloro che hanno veramente sofferto e che veramente soffrono. Essi hanno venduto tutto il vendibile per non avvilirsi eccessivamente. Ora non ne possono pi\u00f9 e chiedono che il Governo vada loro incontro in qualche modo. Con lo stipendio percepito, spesse volte inferiore al salario di molti operai che pure stanno male, non possono comprarsi nemmeno dei libri per alimentare o rinnovellare la loro cultura. Costretti a dare molte lezioni private, essi diventano, per dirla collo Schelling, delle macchine esperte, capaci cio\u00e8 di ripetere solo quello che hanno imparato nei lunghi anni di preparazione professionale. E quanto questo sia dannoso alla scuola ed agli interessi del Paese, lo dimostra il fatto che la science livresque<\/em> impartita ai giovani fa di essi delle teste piene ma non delle teste buone.<\/p>

I desideri degli insegnanti sono stati ritrovati giusti dallo stesso Ministro Gonella, ed insistendo nel loro accoglimento nessuno intende gettare il discredito sul Governo o mettere il Governo in imbarazzo. Solo se si andr\u00e0 effettivamente incontro alla categoria degli insegnanti delle scuole medie, il Governo potr\u00e0 avere in queste persone i suoi pi\u00f9 validi collaboratori nello sforzo di ricostruzione morale e materiale del Paese, giacch\u00e9, oggi come ieri, oggi come sempre, la scuola \u00e8 e resta la migliore difesa della societ\u00e0 e del suo reggimento democratico.<\/p>

L\u2019autorit\u00e0, mi si permetta e mi si perdoni questo richiamo, non \u00e8 soltanto quella che ci deriva dalla carica di Governo, ma \u00e8 anche e soprattutto quella che gli altri ci riconoscono per le nostre doti, quella che gli altri ci danno in seguito alla nostra condotta.<\/p>

L\u2019onorevole Gonella si faccia vindice delle legittime aspirazioni degli insegnanti delle scuole medie in seno al Consiglio dei Ministri e vedr\u00e0 rafforzato il suo potere di guida intelligente, consapevole e operosa della scuola italiana nel momento difficile che attraversiamo.<\/p>

Costringere la cultura a prostituirsi o a vendersi \u00e8 la pi\u00f9 grave sciagura che possa colpire una Nazione. In questo mondo venale, tutto pu\u00f2 essere asservito. Solo il pensiero, per la sua natura, pu\u00f2 sfuggire a tutte le catene di tutte le tirannie. Si salvi quindi il pensiero difendendo la dignit\u00e0 degli insegnanti e le loro ragioni di vita! Questo \u00e8 il caldo appello che noi rivolgiamo al Ministro Gonella. (Applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Miccolis ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

MICCOLIS. Ringrazio l\u2019onorevole Ministro della pubblica istruzione che ha voluto rispondere, su di uno scottante problema, a tutti gli interroganti e a me. Mi duole assai di non potermi dichiarare sodisfatto. La mia interrogazione ha un significato molto pi\u00f9 vasto di quello che oggi \u00e8 nello sciopero dei docenti, che \u00e8 pure una delle tante manifestazioni di disordini che affliggono la nostra scuola. La scuola, onorevole Ministro Gonella, non \u00e8 fatta solo di personale; \u00e8 fatta di allievi, \u00e8 fatta di famiglie, \u00e8 fatta di case, \u00e8 fatta di banchi, di attrezzature, di cui oggi la scuola quasi completamente manca. La mia interrogazione, dunque, investe un problema molto pi\u00f9 vasto, ed io mi sono voluto inserire in questo momento unicamente per richiamare l\u2019attenzione del Governo sul gravissimo problema della scuola. Ma qui ricorderemo che in una delle prime sedute la onorevole Bianchi richiam\u00f2 l\u2019attenzione del Governo sul problema della scuola, di cui il Governo nel suo programma ministeriale non aveva fatto cenno. Nell\u2019ultimo programma esposto dallo stesso Ministero De Gasperi rimpastato, noi abbiamo sentito che c\u2019era anche il problema della scuola. Oggi l\u2019onorevole Ministro Gonella ci dice che quel problema si riduceva semplicemente a due punti che riguardano il personale. No, onorevole Gonella, il problema della scuola non \u00e8 questo.<\/p>

Oggi, dunque, io mi permetto di richiamare l\u2019attenzione del Governo perch\u00e9 questo problema sia effettivamente messo nella sua giusta veste. Io non star\u00f2 a dimostrare cose impossibili a dire in pochi minuti, specialmente con l\u2019onorevole Presidente il quale ha chiuso un occhio a sinistra e non lo chiude a destra…<\/p>

PRESIDENTE. Per non fare diventare regola la eccezione.<\/p>

MICCOLIS. Io non star\u00f2 a dire al Ministro quali sono le condizioni della scuola. Noi abbiamo visto la scuola riaprirsi dopo la guerra, quando era stata distrutta, abbiamo visto il personale della scuola presentarsi in servizio quando non aveva pi\u00f9 n\u00e9 case n\u00e9 arredamenti. Ebbene, questo forse \u00e8 stato l\u2019unico personale dello Stato che si \u00e8 presentato in servizio appena chiamato. Le aule \u2013 aule per modo di dire, perch\u00e9 non erano che baraccamenti \u2013 non avevano vetri, ed il personale ha ripreso il suo lavoro. Oggi la scuola, dopo anni, si trova in identiche condizioni: non ha locali, non ha banchi, non ha attrezzature, non ha quadri di personale selezionato. Eppure la scuola \u00e8 fatta innanzitutto di quadri e la deficienza dei quadri nelle scuole italiane si aggira intorno al 50 per cento.<\/p>

Abbiamo la piaga del supplentato. Ebbene, questi supplenti ad ogni principio d\u2019anno scolastico fanno la Via Crucis<\/em> per avere un posto, e mentre gli alunni sono senza insegnanti, il complesso delle pratiche burocratiche \u00e8 tale che non si riesce a sistemare il servizio. Un\u2019errata ordinanza sulla nomina dei supplenti ha portato quest\u2019anno alla situazione, per cui nel mese di febbraio si procedeva ancora alla nomina di docenti. Ebbene, quei supplenti hanno il diritto, o faranno valere il loro diritto, ad essere pagati per l\u2019intero anno. Ne vanno di mezzo la dignit\u00e0 degli insegnanti, il profitto degli allievi e la seriet\u00e0 della scuola.<\/p>

Le questioni sollevate dagli insegnanti, per quanto io sappia, non sono dell\u2019ultim\u2019ora: ne ho sentito parlare da un anno e mezzo.<\/p>

Perch\u00e9 non si \u00e8 provveduto prima? domanda l\u2019onorevole Di Vittorio. Non \u00e8 esatto quello che egli diceva, che ci\u00f2 che costava cento oggi costerebbe 500: quello che ieri costava 100 oggi costerebbe 2000.<\/p>

Dal punto di vista finanziario, onorevole Sottosegretario alle finanze, la risoluzione del problema della scuola, ben lo sappiamo, importerebbe una spesa di 4 o 5 miliardi. \u00c8 vero, ma noi dobbiamo rifare la scuola se vogliamo ricostruire la Nazione. Bisogna tener conto che di tasse scolastiche si paga meno del costo di un libro e io non dico di aumentare le tasse, ma, come mi pare avesse osservato gi\u00e0 l\u2019onorevole Bosco Lucarelli, oggi \u00e8 opportuno fare la selezione tra quelli che possono pagare e quelli che non possono pagare; chi pu\u00f2 pagare \u00e8 necessario che paghi la tassa scolastica in nuova misura. Perch\u00e9 se lo Stato non \u00e8 in condizione di dare la scuola gratuita, \u00e8 necessario che trovi il modo di uscire da una situazione insostenibile.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Miccolis, cerchi di concludere.<\/p>

MICCOLIS. Devo parlare un po\u2019 dello sciopero. (Commenti<\/em>).<\/p>

Personalmente io sono contrario al concetto dello sciopero come mezzo per risolvere problemi sociali, perch\u00e9 a me pare che in uno Stato veramente libero e di democrazia ordinata, l\u2019educazione \u2013 e siamo in argomento \u2013 la reciproca comprensione, e la civilt\u00e0 ci possono portare in altri concetti per risolvere certe questioni. Ma quando il diritto di sciopero \u00e8 gi\u00e0 nel progetto della nostra Costituzione, e quando \u00e8 dimostrato che \u00e8 solo con lo sciopero che si pu\u00f2 arrivare a delle conclusioni, a me non pare che si debba negare il diritto di sciopero al personale insegnante. \u00c8 doloroso, perch\u00e9 lo sciopero del personale insegnante incide, e sensibilmente, su una categoria di fanciulli e di giovani che molto imparano dal nostro esempio.<\/p>

\u00c8 necessario dunque che il Governo si occupi e si preoccupi della scuola. \u00c8 necessario che guardi innanzitutto il problema della scuola dal punto di vista del personale, ma anche dal punto di vista organizzativo. E io dico all\u2019onorevole Ministro Gonella che guardi a tutto il nostro ordinamento scolastico dal punto di vista tecnico, perch\u00e9 ha fatto il suo tempo e deve essere rivisto e radicalmente mutato. (Applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Tonello ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia soddisfatto.<\/p>

TONELLO. Devo confessare che io non sono tenero per il Ministro attuale. (Si ride<\/em>). Egli \u00e8 un fautore convinto della scuola confessionale; io sono un fautore convinto della scuola laica italiana. Questa dichiarazione \u00e8 necessaria. (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Tonello, cerchi di stare al tema.<\/p>

TONELLO. C\u2019\u00e8 nell\u2019animo mio una convinzione \u2013 che mi auguro sia errata \u2013 e cio\u00e8 che l\u2019onorevole Ministro Gonella, lasciando andare l\u2019acqua per il mulino cattolico, non voglia assolutamente che la scuola della Repubblica italiana assuma la sua funzione civile e sociale.<\/p>

Vedete a che cosa siamo ridotti!<\/p>

\u00c8 la prima volta, onorevole Ministro, che lei viene qui a rendere conto dell\u2019opera sua, a dare delle delucidazioni; \u00e8 la prima volta. Se ella ha avuto la fortuna della barca di San Pietro, ricoverandosi nel porto franco del Vaticano, di restare incolume dal naufragio delle varie crisi ministeriali ed \u00e8 rimasto l\u00ec, quasi che una volont\u00e0 divina lo abbia inchiodato al posto di Ministro, perch\u00e9 non ha mai sentito il bisogno, data questa sicurezza del posto, di presentarsi all\u2019Assemblea con un programma?<\/p>

Perch\u00e9 non ha parlato prima qui dentro, dove \u00e8 rappresentato il Paese e la volont\u00e0 del Paese si esprime?<\/p>

Soltanto all\u2019ultimo momento, ella si \u00e8 presentata, con un\u2019aria di buonissimo uomo (Commenti<\/em>); sar\u00e0 anche! Vorrebbe fare, naturalmente, la voce del leone, ma sente di non poterla fare, cogli insegnanti italiani. Ella sente che gli insegnanti italiani hanno ragione, cento volte ragione, di fare quello che hanno fatto e che manterranno.<\/p>

Nel chiudere la sua relazione, l\u2019onorevole Ministro ha fatto capire che gli insegnanti devono ritornare all\u2019insegnamento; ma non ha dato l\u2019assicurazione formale che il problema sar\u00e0 risolto.<\/p>

L\u2019onorevole Ministro deve, per un momento, dimenticarsi di essere un rappresentante della Democrazia cristiana, e ricordarsi di essere Ministro della pubblica istruzione della Repubblica italiana; deve, cio\u00e8, mettere da parte tutto quello che pu\u00f2 essere antipatia o simpatia di parte e risolvere equamente questo problema.<\/p>

I professori \u2013 mi dice qualcuno \u2013 sono quasi tutti democristiani.<\/p>

Ebbene, a questi professori democristiani, in questo momento di battaglia e di lotta, io mando la mia parola di solidariet\u00e0, a nome anche del mio partito (Approvazioni<\/em>); perch\u00e9 noi vogliamo che la scuola italiana si formi mediante l\u2019unione del pensiero e del sentimento di tutti gli educatori italiani.<\/p>

Abbiamo avuto un periodo di diseducazione nazionale; abbiamo avuto un periodo di corruzione nella giovent\u00f9 italiana; vogliamo che la scuola italiana torni alla sua santa opera di redenzione morale e intellettuale; vogliamo che sia tolto ogni meschino ostacolo e che la scuola italiana possa proseguire il suo lungo e faticoso cammino.<\/p>

Chi vi parla, onorevole Ministro, per quasi trent\u2019anni dette l\u2019opera sua nelle scuole italiane come insegnante o con modeste funzioni ispettive. Io so tutti i dolori e tutte le lacrime della scuola italiana e tutte le sue miserie. Date un po\u2019 di tranquillit\u00e0 agli educatori italiani. Ma, se voi continuerete cos\u00ec, se avremo un bilancio della guerra tante volte maggiore di quello che dovrebbe essere il bilancio della scuola, questa sar\u00e0 sempre cos\u00ec, come la chiamava un mio compianto amico, \u00abla Cenerentola d\u2019Italia\u00bb e nulla si potr\u00e0 fare. Noi socialisti abbiamo il compito di far comprendere questo bisogno assoluto di risurrezione della scuola italiana per i lavoratori italiani.<\/p>

Permettetemi di chiudere con un ricordo: pi\u00f9 di trent\u2019anni or sono, nei campi delle risaie di Molinella, sorgevano delle piccole ville fiorite dove c\u2019erano i nidi dei figli delle risaiuole, con insegnanti pagati meglio dei maestri elementari delle scuole pubbliche. Ebbene, erano gli asili che le operaie di Molinella fondavano e mantenevano per le proprie creature; era la prima attestazione che il popolo dava di contributo diretto alla scuola. Le risaiuole dicevano: per gli educatori dei nostri figli vogliamo che ci siano delle condizioni pi\u00f9 umane e civili.<\/p>

Noi, invece, se andiamo avanti cos\u00ec non faremo altro che moltiplicare l\u2019esercito degli spostati in Italia. Voi dovreste preoccuparvi del problema scolastico, come ha ben accennato il collega che ha parlato prima di me; dobbiamo rispondere a tutte le esigenze nuove della vita scolastica italiana. Bisogna che la scuola abbia una trasformazione ab imis<\/em>; bisogna che la scuola diventi un organismo nuovo, che diventi la fonte nuova delle aspirazioni nazionali, e non dobbiamo lasciarla morire cos\u00ec, avvilendola con le controversie che rendono impossibile ogni spirito di vita. Ai professori in sciopero, ai maestri elementari italiani, l\u2019Assemblea esprima il proprio sentimento di solidariet\u00e0, che sar\u00e0 anche solidariet\u00e0 del popolo italiano; a voi, signor Ministro, la raccomandazione di non perdere pi\u00f9 tempo, di farla finita in modo che i professori possano tornare serenamente al loro lavoro. Non dobbiamo far continuare questo stato di vita, altrimenti sar\u00e0 l\u2019avvantaggiarsi della distruzione dell\u2019istituto scolastico italiano, sar\u00e0 il prevalere di tutte le forze cieche della reazione, mentre noi vogliamo che viva e prosperi la scuola italiana, la scuola della Repubblica italiana. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Bertola ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

BERTOLA. Ero certo che le parole del Ministro della pubblica istruzione avrebbero portato una distensione di animi in questo problema della scuola. Personalmente mi dichiaro sodisfatto delle sue parole. Del resto \u00e8 bene che si sappia che la protesta in atto da parte dei professori non fu e non \u00e8 certo contro la incomprensione del Ministro per le loro rivendicazioni. Esplicitamente la Segreteria del Sindacato ed il Comitato centrale fecero a lui dichiarazioni precise. Ma tale protesta si rivolge contro certe more e certe incomprensioni dell\u2019apparato burocratico statale. Che il Ministro abbia da tempo fatte sue tali rivendicazioni, questo \u00e8 noto a tutti coloro che si occupano dei problemi della scuola.<\/p>

Qui non vi erano due parti in causa, l\u2019una contro l\u2019altra, ma erano, Ministro e Sindacato, tesi per raggiungere tutti e due lo stesso scopo: l\u2019elevazione, sia morale che economica, del personale della scuola.<\/p>

Sotto questo aspetto, se da una parte questa protesta ha recato al Ministro Gonella dolore, dall\u2019altra, oserei dire, egli pu\u00f2 trovare in essa un certo compiacimento, poich\u00e9 gli dar\u00e0 una forza nuova per sostenere le rivendicazioni della scuola, che sono le sue rivendicazioni, nel prossimo Consiglio dei Ministri. Faccia presente il Ministro, al Consiglio stesso quali sono le condizioni di vita e quale compito delicato e difficile \u00e8 quello degli educatori della nuova generazione d\u2019Italia. Io sono certo che mai come oggi gli educatori hanno la coscienza delle difficolt\u00e0 nelle quali si muove il Governo nostro, e sono lieto di poter dichiarare che oggi, come non mai, la scuola italiana \u00e8 seria e cosciente. Domani, gli educatori riprenderanno certo sereni il loro lavoro eminentemente spirituale. (Applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Lozza ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia soddisfatto.<\/p>

LOZZA. Mi associo pienamente alle parole pronunciate dall\u2019onorevole Di Vittorio. Al Ministro del tesoro una precisazione: occorrano tre miliardi, occorrano 10 miliardi, in Italia vi sono moltissimi miliardari e moltissime fortune personali che superano la cifra di tre miliardi. Da tempo noi chiediamo che si venga alla risoluzione dei giusti problemi e delle giuste rivendicazioni degli insegnanti. Il danaro lo si pu\u00f2 trovare, lo si deve trovare. Una raccomandazione al Governo: non si dimentichino i convitti nazionali ed i loro insegnanti, che hanno avuto ed hanno in Italia una importantissima funzione. Io non vorrei che si dimenticassero e si trascurassero, per avvantaggiare una certa categoria di convitti, cio\u00e8 i convitti privati. (Applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Lizzadri ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

LIZZADRI. Devo confessarvi una mia perplessit\u00e0: \u00e8 la prima volta che ho fatto una interrogazione e dovrei rispondere al Ministro se sono sodisfatto o se invece non sono sodisfatto. Devo dire che non sono n\u00e9 sodisfatto, n\u00e9 insoddisfatto, perch\u00e9 devo riconoscere che il tono del discorso del Ministro ha dimostrato tale buona volont\u00e0, come ha dimostrato buona volont\u00e0 fino a questo momento il Sindacato, che da questa coincidenza di buone volont\u00e0 io credo che siamo sulla via per poter arrivare ad una felice soluzione dello sciopero in corso.<\/p>

Mi permetto solo sottolineare, anzitutto, il riconoscimento che il Ministro ha dato, nel corso del suo discorso, della grande opera morale che la benemerita categoria degli insegnanti esercita in questo travagliato dopoguerra per la ricostruzione delle coscienze (sono queste le parole del Ministro Gonella). Lo stesso Ministro per\u00f2 ha riconosciuto che, di fronte a questa altissima funzione morale degli insegnanti in genere, esiste una sperequazione economica anche nei confronti di altre categorie di lavoratori, e che \u00e8 necessario un atto di giustizia peor sanare al pi\u00f9 presto questa sperequazione.<\/p>

Una seconda affermazione del Ministro che tengo a sottolineare \u00e8 che nessuna umiliazione si \u00e8 mai avuto in animo di dare a questa categoria, n\u00e9 la si pu\u00f2 dare ora, e credo che questo sia molto importante non solo nei riguardi della pubblica opinione in genere, ma nei riguardi degli stessi scolari. Credo che niente sarebbe pi\u00f9 grave per la dignit\u00e0 degli insegnanti che essi dovessero mostrarsi ai loro stessi scolari, in un certo senso, anche in minima parte, menomati nella loro dignit\u00e0. Comunque \u00e8 mia impressione che nel suo discorso il Ministro, come ho detto, abbia dimostrato la stessa buona volont\u00e0 che ha dimostrato il Sindacato. Probabilmente se questa dimostrazione di buona volont\u00e0 fosse avvenuta, onorevole Gonella, dieci giorni fa, non sarebbe nato lo sciopero.<\/p>

Comunque, allo stato attuale, non resta che prendere atto delle dichiarazioni del Ministro e, nell\u2019ambito delle nostre possibilit\u00e0, lavorare perch\u00e9 al pi\u00f9 presto possibile, anche entro oggi stesso, abbia ad avvenire la felice soluzione della vertenza.<\/p>

GONELLA, Ministro della pubblica istruzione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GONELLA, Ministro della pubblica istruzione<\/em>. Ringrazio vivamente gli onorevoli interroganti che hanno portato un contributo alla auspicata distensione degli animi, attorno a questo duro problema. Io, in sostanza, non avrei nulla da aggiungere. Desidero per\u00f2, nei limiti dei cinque minuti, fare delle brevissime precisazioni.<\/p>

L\u2019onorevole Di Vittorio ha detto che la politica del Ministero della pubblica istruzione \u00e8 la politica delle buone intenzioni. Pu\u00f2 darsi che questa sua impressione sia stata e sia convalidata da fatti. Per\u00f2 egli parla di buone intenzioni proprio una settimana dopo che il Consiglio dei Ministri ha approvato quella legge sui ruoli aperti che, come egli sa, costa all\u2019erario ben pi\u00f9 di tre miliardi. Cos\u00ec egli ha detto che si tratta di promesse che da due anni gli interessati hanno da parte del Governo. Anche su questo desidererei che si fosse un po\u2019 pi\u00f9 precisi, perch\u00e9 non circolassero dei luoghi comuni inesatti. Per esempio, non si pu\u00f2 parlare certo di richieste che datano da due anni, per il premio di presenza, quando la legge istitutiva del premio stesso \u00e8 dell\u2019aprile dell\u2019anno scorso. Cos\u00ec non si pu\u00f2 certo parlare di due anni di attesa per la legge relativa ai supplenti e all\u2019abbassamento delle ore da 20 a 18, perch\u00e9 qui si tratta di modificare proprio una legge approvata nel giugno dello scorso anno e che era stata considerata, in quel momento, come una conquista per la categoria. Cos\u00ec pure l\u2019indennit\u00e0 di studio, in fondo, \u00e8 una rivendicazione relativamente recente, sulla quale ancora in questo momento la categoria non domanda che specificamente vi sia una consacrazione in un provvedimento legislativo.<\/p>

Questo dico cos\u00ec frammentariamente, senza entrare nel merito delle considerazioni sulle quali, come ha riconosciuto lo stesso onorevole Di Vittorio, io stesso concordo.<\/p>

Cos\u00ec ringrazio l\u2019onorevole Di Gloria per quello che ha detto sulla nobilt\u00e0 della funzione educativa e penso che le ultime parole della sua dichiarazione appaiono una smentita delle prime, in cui egli aveva prevalentemente posto l\u2019accento sopra il carattere, diciamo cos\u00ec, esclusivamente economico dello sciopero, mentre penso che anche egli condivida la mia convinzione che il problema ha un respiro ben pi\u00f9 ampio. Ma io sono d\u2019accordo con lui \u2013 e credo, con la mia vita, di averlo anche dimostrato \u2013 che il valore dell\u2019indipendenza del pensiero \u00e8 un valore assoluto sul quale mi trover\u00e0 sempre come combattente deciso ad affermarlo al di sopra di tutti gli altri valori della cultura stessa.<\/p>

L\u2019onorevole Miccolis ha posto sul tappeto questioni molto vaste e molto interessanti. A questo proposito, per non andare ora fuori teina, associando quanto ha detto l\u2019onorevole Miccolis con quanto ha detto, sia pure dalla parte opposta, l\u2019onorevole Tonello, devo ripetere che io pi\u00f9 volte ho proposto, e propongo anche attualmente all\u2019Assemblea, che si faccia un dibattito ampio, completo, esauriente sui problemi della scuola. Se la Presidenza trover\u00e0 il modo di inserire nei nostri lavori e in questi orari cos\u00ec avari una tale discussione, non ho nulla in contrario e, ripeto, questo \u00e8 anche il mio desiderio, pi\u00f9 volte da me espresso.<\/p>

Infine, all\u2019onorevole Tonello debbo dire una sola cosa: io non sono un sostenitore della scuola confessionale; sono un sostenitore della libert\u00e0 della scuola: \u00e8 una posizione ben diversa.<\/p>

TONELLO. Avete dei pessimi incensatori.<\/p>

GONELLA, Ministro della pubblica istruzione<\/em>. Lei mi ha parlato \u2013 andiamo fuori tema \u2013 della barca di San Pietro. Lei sa che a quel tempo la barca di San Pietro era una specie di Arca di No\u00e8 in cui c\u2019era posto per tutti e vi sarebbe stato posto anche per lei. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

TONELLO. Non so nuotare. (Si ride<\/em>).<\/p>

GONELLA, Ministro della pubblica istruzione<\/em>. Avrebbe trovato anche dei compagni l\u00e0 dentro; e ci si poteva trovare benissimo anche lei. Si dice che non ho dato delle assicurazioni. Mi pare di aver ribadito oggi quello che avevo detto agli organizzatori dello sciopero, ancora prima che lo sciopero si iniziasse: ho detto loro il mio punto di vista, non perch\u00e9 fosse il mio, ma perch\u00e9 era la risultante di studi che erano stati compiuti da Commissioni miste di funzionari del Ministero della pubblica istruzione e di rappresentanti del sindacato. Quindi si trattava gi\u00e0 di punti di vista concordati e che avevano permesso sia al Ministero, sia alle rappresentanze sindacali, si trovare quella giusta via intermedia che dava soddisfazione a esigenze fondamentali, e che d\u2019altra parte presentava un programma ragionevole al Tesoro.<\/p>

Infine, ringrazio gli onorevoli Bertola, Lozza e Lizzadri di quello che hanno detto; e termino facendo mio l\u2019augurio che l\u2019onorevole Di Vittorio all\u2019inizio della discussione e l\u2019onorevole Bertola alla fine hanno espresso, cio\u00e8 l\u2019augurio che le mie dichiarazioni di oggi offrano la possibilit\u00e0 di una rapida, immediata e soddisfacente risoluzione del problema. Questo \u00e8 il mio profondo convincimento, questo \u00e8 l\u2019augurio che parte dal mio animo. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 cos\u00ec trascorso il tempo assegnato alle interrogazioni.<\/p>

Discussione del disegno di legge: Ordinamento dell\u2019industria cinematografica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Discussione del disegno di legge: Ordinamento dell\u2019industria cinematografica nazionale.<\/p>

Dichiaro aperta la discussione generale.<\/p>

\u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Proia, che ha presentato anche alcuni emendamenti. Egli ha facolt\u00e0 di parlare, con la intesa, che, in sede di discussione generale, svolger\u00e0 anche gli emendamenti.<\/p>

PROIA. Onorevoli colleghi, l\u2019Assemblea costituente \u00e8 chiamata ad affrontare e a discutere un serio problema: quello della cinematografia, la seconda industria mondiale per ordine d\u2019importanza economica e finanziaria.<\/p>

Un argomento, quindi, molto appassionante al quale si interessano vastissime correnti di opinione pubblica.<\/p>

La produzione cinematografica, per i suoi elementi artistici e per gli altri molteplici requisiti che richiede, d\u00e0 all\u2019industria una possibilit\u00e0 ed una fisionomia del tutto speciali.<\/p>

E la discussione della legga sulla cinematografia viene in quest\u2019Aula come primo problema concreto di carattere industriale; problema alla cui soluzione sono legati i destini di tante famiglie, di tanti lavoratori e problema che incide sull\u2019economia e sull\u2019educazione morale di tutto un popolo.<\/p>

In quest\u2019Assemblea si \u00e8 discusso e si sta lungamente discutendo sulla nuova Costituzione, per cui gli onorevoli colleghi che prendono parte ad un tale dibattito devono rievocare \u2013 per le necessarie analogie della storia del pensiero umano \u2013 le ombre pensose di una folla di filosofi, storici e giuristi.<\/p>

La cinematografia, che nell\u2019insieme \u00e8 arte ed industria, ma soprattutto arte, non ha \u2013 sul piano industriale \u2013 una lunga storia.<\/p>

Ha una storia di mezzo secolo!<\/p>

Coincide presso a poco con l\u2019et\u00e0 parlamentare di un nostro insigne Maestro, di quella cio\u00e8 di Vittorio Emanuele Orlando.<\/p>

Infatti, soltanto nel 1895 fu aperto il primo cos\u00ec detto cinematografo. Quindi storia industriale breve, ma tradizione scientifica ultra secolare. Basti pensare che Lucrezio gi\u00e0 parlava di permanenza di immagini sulla retina nel suo De rerum natura<\/em>; come pi\u00f9 tardi dissero Leonardo, Newton e come nel secolo scorso pi\u00f9 diffusamente s\u2019interessarono del fenomeno Peter Mark Roger, Plateau, Horner e tanti altri.<\/p>

Ma la gloria di aver portato la cinematografia all\u2019attuale stato di pratico sfruttamento spetta ai Fratelli Lumi\u00e8re.<\/p>

E che cosa \u00e8 avvenuto dal 1895 ad oggi?<\/p>

La cinematografia \u2013 come espressione artistica \u2013 ha travolto tutte le altre forme di spettacolo, poich\u00e9 essa sprigiona una forza ed un valore eccezionali; forza e valore che dal campo industriale e commerciale si estendono a quello spirituale e culturale.<\/p>

Spettacolo alla portata di tutti; spettacolo essenzialmente popolare perch\u00e9 si rivolge e parla non soltanto al nostro, ma al cuore ed alla mente di tutte le genti.<\/p>

Dai 35 franchi incassati da Luigi Lumi\u00e8re nel lontano 1895, allorquando present\u00f2 al pubblico parigino i suoi primi e brevi saggi, agli incassi mondiali di oggi, che si calcola aggirarsi sui mille miliardi annui, si vedr\u00e0 come lo sviluppo di una tale industria, cos\u00ec complessa per i suoi vari e molteplici aspetti, richiami la vigile attenzione degli uomini di Stato e dei legislatori.<\/p>

Ecco la ragione della legge che il Governo porta alla nostra discussione e di cui siamo grati. Questa legge \u00e8 e deve considerarsi certamente, un necessario ed indispensabile punto di partenza, perch\u00e9 la nostra ripresa industriale cinematografica si attui.<\/p>

Spesso mi si domanda: \u2013 Ma perch\u00e9 una protezione all\u2019industria cinematografica italiana?<\/p>

Sta di fatto, onorevoli colleghi, che la cinematografia nacque, \u00e8 vero, in Francia, ma essa crebbe e prosper\u00f2 in Italia. Pi\u00f9 di 20 anni or sono l\u2019Italia era il solo Paese produttore di films spettacolari esportati, come in gergo si dice, \u00aba scatola chiusa\u00bb. Ma dopo l\u2019avvento del film sonoro e per altre circostanze e cause di natura politica ed economica, il nostro Paese fu sopraffatto ed il primato della produzione pass\u00f2 ad altri Stati pi\u00f9 potenti economicamente e con popolazione molto pi\u00f9 vasta della nostra. E fu veramente encomiabile l\u2019opera indefessa di alcuni produttori italiani, ai quali va anche la nostra riconoscenza, se questa voce, se questa espressione della nostra civilt\u00e0 non fu addirittura soffocata.<\/p>

Poco per volta, quindi, anche l\u2019Italia, dopo una breve parentesi, fu presente sui mercati internazionali col prodotto cinematografico.<\/p>

Perch\u00e9, onorevoli colleghi, la cinematografia oltre che ad essere una realizzazione industriale \u00e8 anche un\u2019espressione visiva della civilt\u00e0, delle caratteristiche, dei costumi, del pensiero di un popolo ed attrae, nella sua orbita, i valori pi\u00f9 rappresentativi dell\u2019arte narrativa e contende il primato economico alle altre industrie fondamentali, come quella agricola o tessile, metallurgica o radiofonica.<\/p>

Il nostro Paese \u2013 che non \u00e8 vasto n\u00e9 ricco \u2013 deve quindi gareggiare, in materia di produzione cinematografica, con altre nazioni che hanno vasti territori nazionali e vasti imperi ai quali la produzione cinematografica \u00e8 indirizzata naturalmente.<\/p>

Fui recentemente a Parigi, come capo di una delegazione per la ripresa dei rapporti industriali cinematografici, e fu per me di grande sodisfazione constatare l\u2019entusiastica accoglienza riservata ad alcuni films italiani che narravano le nostre reali recenti e cocenti disgrazie, le nostre ansie e aspirazioni. Sui boulevards<\/em> parigini la gente sostava numerosa e paziente, in attesa di entrare in quei grandi cinematografi.<\/p>

La stampa si occupava largamente della nostra industria cinematografica.<\/p>

Le Figaro<\/em> scriveva:<\/p>

\u00abSi pu\u00f2, dunque, ammettere che il cinema italiano marcia decisamente verso il primato europeo\u00bb.<\/p>

George Sadoul, uno dei pi\u00f9 eminenti critici francesi, cos\u00ec si esprime nel Les Lettres fran\u00e7aises<\/em>:<\/p>

\u00ab<\/em>II cinema italiano se continuer\u00e0 cos\u00ec come ha fatto in questi ultimi due anni sar\u00e0 uno dei primi del mondo\u00bb.<\/p>

Francesco Chalais, in un titolo su 2 colonne di un articolo su Carrefour<\/em>, \u00e8 arrivato ad affermare, con senso di discutibile ironia, ma in ogni modo con una affermazione molto significativa, a proposito di un film italiano:<\/p>

\u00abL\u2019Italia dovr\u00e0 pi\u00f9 al regista Rossellini che ai signori De Gasperi e Togliatti\u00bb. (Ilarit\u00e0<\/em>).<\/p>

Negli ambienti cinematografici internazionali si nota un crescente interesse per il film italiano; esponenti dell\u2019industria e dell\u2019arte cinematografica di numerosi paesi, hanno avviato trattative o definito accordi di produzione in compartecipazione con case cinematografiche italiane.<\/p>

Pu\u00f2 quindi l\u2019Italia rinunciare ad un mezzo ed a un\u2019arma cos\u00ec potente?<\/p>

L\u2019onorevole Vernocchi, relatore della legge, nella sua pregiata relazione vi ha elencato le legislazioni speciali che vigono in tutti i Paesi del mondo per la protezione dell\u2019industria cinematografica. Debbo, in materia, dare maggiori particolari:<\/p>

1\u00b0) in Inghilterra, oltre alla quota di \u00abcontingentamento allo schermo\u00bb, e cio\u00e8 al numero di ore di spettacolo che deve essere periodicamente riservato alla proiezione di films inglesi, il \u00abFilm Act\u00bb del 1927 fa obbligo ai noleggiatori di films di riservare il 25 per cento del proprio listino alla distribuzione di films di produzione inglese;<\/p>

2\u00b0) in Francia l\u2019obbligatoriet\u00e0 di 105 giornate riservate al \u00abcontingentamento allo schermo\u00bb;<\/p>

3\u00b0) in Spagna, non soltanto la legislazione in vigore istituisce tasse di notevole entit\u00e0 per l\u2019importazione e per il doppiaggio di films esteri, non soltanto la legislazione stessa limita a determinati contingenti sia l\u2019importazione che il doppiaggio, ma ci\u00f2 che \u00e8 pi\u00f9 importante \u00e8 che la legge riserva i permessi di importazione e di doppiaggio ai produttori di films nazionali, in numero proporzionale al valore della produzione stessa;<\/p>

4\u00b0) nel Portogallo il 29 ottobre 1946 \u00e8 stata emanata una nuova legge per la protezione del cinema portoghese. Con tale legge si prevede, oltre al contingentamento dell\u2019importazione dall\u2019estero, il divieto del doppiaggio dei films stessi. Anche in Portogallo vige la proiezione obbligatoria dei film nazionali con la determinazione di canoni di noleggio obbligatori a favore dei films stessi;<\/p>

5\u00b0) per quanto riguarda i Paesi dell\u2019Europa orientale e sud-orientale, l\u2019importazione di films esteri \u00e8 affidata esclusivamente a monopoli statali che riducono al minimo l\u2019importazione stessa, pagando i diritti di esclusivit\u00e0 dei films a prezzo fisso.<\/p>

Per le Americhe:<\/p>

6\u00b0) in Brasile tutti i cinematografi hanno l\u2019obbligo di proiettare i films di produzione brasiliana che a mano a mano siano disponibili sul mercato;<\/p>

7\u00b0) l\u2019Argentina ed il Messico hanno applicato notevoli restrizioni all\u2019importazione;<\/p>

8\u00b0) per quanto, infine, riguarda gli Stati Uniti, i trusts<\/em> finanziari attuano un regime di protezione molto pi\u00f9 rigoroso di quello degli altri Paesi.<\/p>

L\u2019attuale schema di disegno di legge non chiede che una modesta, anzi modestissima protezione del film italiano con un contingentamento allo schermo di 60 giorni, ed un rimborso di tassa erariale nella misura rispettivamente dal 12 al 18 per cento.<\/p>

Ma qual \u00e8, onorevoli colleghi, lo sviluppo dell\u2019industria e dello spettacolo cinematografico in Italia?<\/p>

Poche cifre bastano a dimostrarlo.<\/p>

Gli incassi lordi dei cinematografi dal 1936 ad oggi risultano cos\u00ec specificati:<\/p>

1936: 440 milioni;<\/p>

1946: 13 miliardi e 500 milioni.<\/p>

Gli incassi lordi dei cinematografi seguono un ritmo ininterrotto e progressivo di aumento.<\/p>

Si pu\u00f2 affermare che la cadenza attuale degli incassi degli spettacoli cinematografici in Italia \u00e8 di circa 18 miliardi di lire all\u2019anno: ci\u00f2 vuol dire che l\u2019Italia ha raggiunto il terzo posto dopo la Russia e l\u2019Inghilterra per quanto si riferisce all\u2019importanza finanziaria dei rispettivi mercati, ed ha superato la stessa Francia, ove per il 1946 gli incassi lordi si aggirano ad 8 miliardi di franchi, pari a circa 14 miliardi di lire.<\/p>

Spesso mi si domanda: \u00abMa con incassi cos\u00ec imponenti e con sale rigurgitanti di spettatori, i produttori dei films dovrebbero guadagnare moltissimo\u00bb.<\/p>

Sono costretto a fare rapidamente la ripartizione degli incassi, prendendo per unit\u00e0 di misura 100 lire. Di queste 100 lire lo Stato ne preleva 53 per tassa erariale e imposta sull\u2019entrata, 3 lire per diritti d\u2019autore e documentario, 4 lire per pubblicit\u00e0, 24 lire sono prelevate dai gestori dei cinema che debbono destinare una parte notevole di questa quota al pagamento dell\u2019affitto a favore del proprietario dell\u2019immobile e delle imposte dirette. Sulle residuali 16 lire debbono essere pagate le spese per la distribuzione ed il noleggio che si calcolano sulla base di circa il 33 per cento dei proventi lordi del film. Su 100 lire al produttore non resta che la misera moneta di 10 lire.<\/p>

Questo \u00e8 il calcolo per locali di prima visione; per la grande massa dei cinema rurali, ove il noleggio deve essere fatto a condizioni pi\u00f9 favorevoli per il gestore, la quota di spettanza del produttore diminuisce ancora.<\/p>

Quali proventi invece ha ricavato lo Stato dallo spettacolo cinematografico? Senza tener conto del gettito di tutte le imposte dirette e indirette che gravano in questo come in tutti gli altri settori, la sola tassa erariale applicata sui biglietti d\u2019ingresso nei cinematografi ha dato i seguenti proventi:<\/p>

1936: 66 milioni;<\/p>

1942: 180 milioni;<\/p>

1946: 2 miliardi e 700 milioni.<\/p>

I dati per il 1946 sono stati calcolati in base ad una incidenza media del 25 per cento delle tasse erariali negli incassi lordi previsti per quest\u2019anno. Sommando i diritti erariali e l\u2019imposta sull\u2019entrata, lo Stato prelever\u00e0, per il 1946, circa 4 miliardi di lire dalle \u00abcasse\u00bb dei cinematografi.<\/p>

In confronto a questa rispettabile somma, molto modesta \u00e8 quella che lo Stato pagher\u00e0 per lo stesso periodo a titolo di parziale rimborso delle tasse erariali a favore dei produttori di films nazionali.<\/p>

Per il 1947 l\u2019incasso lordo dei soli films italiani pu\u00f2 essere preventivato in 4 miliardi di lire e l\u2019ammontare complessivo dei premi (in media il 14 per cento) in 560 milioni.<\/p>

Sono dati semplici e sufficienti a dimostrare la mancanza di fondamento delle accuse superficiali rivolte al cinema italiano; i denigratori del nostro sforzo di ripresa amano parlare di un cinema parassita, di un cinema divoratore dei milioni dello Stato, mentre \u00e8 vero esattamente il contrario: lo Stato trae vantaggi finanziari sempre pi\u00f9 elevati dallo sviluppo dell\u2019attivit\u00e0 cinematografica nazionale.<\/p>

Ancora pi\u00f9 evidenti sono i benefici che lo Stato pu\u00f2 trarre dallo sviluppo della nostra produzione per quanto si riferisce alla bilancia dei pagamenti con l\u2019estero.<\/p>

Il nostro mercato cinematografico si era orientato su un consumo annuo medio (nel 1936 non esistevano ancora norme protettive o di monopolio e, quindi, il fenomeno pu\u00f2 considerarsi dovuto esclusivamente al libero gioco delle forze economiche) inferiore ai 250 films inediti: di questo fabbisogno l\u2019industria nazionale ha coperto una percentuale che oscilla fra il 20 e 1\u201980 per cento.<\/p>

Nel 1946 la situazione cambia radicalmente: al 31 dicembre risultavano concessi ben 503 permessi di importazione di pellicole estere provenienti dai seguenti Paesi:<\/p>

Stati Uniti \u00a0\u00a0 296<\/p>

Francia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 120<\/p>

Inghilterra \u00a0\u00a0 49<\/p>

Svezia \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 17<\/p>

Russia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 10<\/p>

Spagna \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 6<\/p>

Altri Paesi \u00a0 5<\/p>

Questa massa di films si aggiunge a quella introdotta nel periodo 1944-45 con i mezzi militari. Attualmente si doppiano nei nostri stabilimenti di doppiaggio da 40 a 50 films al mese. Nello stesso periodo di tempo \u2013 1\u00b0 gennaio-31 dicembre 1946 \u2013 risultano prodotti 54 films italiani.<\/p>

Quali saranno le conseguenze nei nostri conti con l\u2019estero di questa disordinata politica di importazione che non pu\u00f2 non nuocere agli stessi interessi dei pi\u00f9 seri produttori stranieri per la impossibilit\u00e0 di assicurare una circolazione normale e proficua ai films migliori soffocati dalla crescente massa di pellicole mediocri?<\/p>

La risposta \u00e8 facile: togliendo dai 20 miliardi di incassi lordi 4 miliardi derivanti dalla proiezione di films italiani, e calcolando che solo il 15 per cento dell\u2019incasso lordo resti in definitiva a disposizione del produttore straniero, si ha un indebitamento verso l\u2019estero di oltre 2 miliardi e mezzo di lire all\u2019anno.<\/p>

Un po\u2019 troppo per un Paese che deve importare grano, carbone, petrolio.<\/p>

Lusinghieri, invece, sono stati i primi risultati della nostra esportazione di films. Purtroppo mancano ancora statistiche anche approssimative dei proventi netti dei films italiani esportati. Risultano comunque concessi nel 1946 da 800 a 1.000 permessi di esportazione: ci\u00f2 vuol dire che circa 100 films italiani sono stati venduti in 8 o 10 Stati ciascuno. Anche volendo limitare \u2013 con eccessiva prudenza \u2013 a solo mezzo milione di lire il controvalore delle valute pregiate che possono essere percepite per ciascuna vendita, si raggiunge un \u00abattivo\u00bb per la nostra bilancia commerciale di oltre mezzo miliardo. Questa cifra potr\u00e0 rapidamente aumentare attraverso una pi\u00f9 razionale organizzazione delle nostre vendite e della presentazione dei nostri films sui vari mercati, e pi\u00f9 ancora con il miglioramento del livello artistico della produzione e con una rigorosa selezione dell\u2019esportazione.<\/p>

Sta di fatto che \u2013 indipendentemente dall\u2019eventuale revisione delle vigenti disposizioni governative sull\u2019importazione \u2013 ogni incremento \u2013 numerico e di qualit\u00e0 \u2013 dei films italiani esercita una duplice influenza benefica sui nostri conti con l\u2019estero: da una parte riduce l\u2019indebitamento spostando una quota degli incassi lordi dei nostri cinematografi dal settore del film estero a quello del film italiano; dall\u2019altra aumenta le rimesse di valuta dall\u2019estero per maggiori proventi dell\u2019esportazione.<\/p>

Ma l\u2019Italia ha gli impianti e i quadri industriali occorrenti per un sano sviluppo della produzione cinematografica?<\/p>

La risposta \u00e8 affermativa: sono attualmente in attivit\u00e0 31 teatri di posa, ai quali si potranno aggiungere presto i 12 teatri di Cinecitt\u00e0 in corso di ricostruzione; con questo complesso di teatri il volume della produzione annua potrebbe facilmente superare i 100 films. Ottanta case di produzione e 30 organizzazioni nazionali di distribuzione costituiscono i quadri dell\u2019industria e del commercio cinematografico italiano. Risultano inoltre in attivit\u00e0 5.400 sale cinematografiche: la rete dell\u2019esercizio \u00e8 in continuo incremento, mentre numerose iniziative in corso di realizzazione consentono di sperare nella disponibilit\u00e0, entro un breve periodo di tempo, di una vasta rete di sale a passo ridotto.<\/p>

Nel quadro generale del nuovo assetto della cinematografia, in vista del futuro sviluppo della produzione nazionale, riveste particolare importanza il riordinamento degli enti cinematografici di interesse statale.<\/p>

Cinecitt\u00e0 deve essere al pi\u00f9 presto rimessa in efficienza, anche se per una parte soltanto degli impianti originari.<\/p>

La Sezione di Credito cinematografico, in virt\u00f9 dell\u2019aumento del fondo di dotazione, disposto dall\u2019articolo 11 del disegno di legge in esame, dovr\u00e0 riprendere il ritmo normale di finanziamento della nostra industria.<\/p>

Ma \u00e8 all\u2019ENIC che l\u2019industria italiana guarda con maggiore attenzione e preoccupazione: data l\u2019indiscriminata libert\u00e0 di importazione di films esteri, i produttori debbono avere la certezza di poter contare su un saldo ed efficiente circuito di prima visione per la tempestiva presentazione dei loro film: lo Stato pertanto deve con il suo controllo tenere la stessa ENIC al riparo dalle mire di speculatori privati e dai pericoli di sfaldamento della rete dei cinematografi da essa gestiti.<\/p>

Anche per quanto concerne la materia prima occorrente all\u2019industria cinematografica \u2013 la pellicola \u2013 la situazione dell\u2019Italia \u00e8 buona. Mentre, infatti, fino al 1924 l\u2019Italia era un paese dipendente dall\u2019importazione straniera per quanto concerneva la pellicola, il continuo incremento degli impianti industriali della \u00abFerrania\u00bb ha reso possibile non soltanto la copertura del fabbisogno dell\u2019industria e del commercio cinematografico italiano, ma anche una notevole esportazione di questo importante prodotto. La \u00abFerrania\u00bb \u00e8 entrata a far parte delle poche industrie mondiali fornitrici di prodotti sensibili per la cinematografia e per la fotografia.<\/p>

Le difficolt\u00e0, inerenti alla situazione generale dell\u2019industria italiana in questo dopo guerra, hanno temporaneamente contratto il ritmo di produzione degli stabilimenti Ferrania, ma possiamo ritenere che fra breve l\u2019attivit\u00e0 della \u00abFerrania\u00bb possa avviarsi verso la normalizzazione: sono in corso ampliamenti degli impianti e perfezionamenti tecnici che consentiranno l\u2019alimentazione di una larga corrente di esportazione.<\/p>

Di fronte a queste favorevoli prospettive industriali inerenti ai benefici effetti della legge in esame, c\u2019\u00e8 peraltro da temere che i benefic\u00ee stessi possano essere seriamente compromessi e neutralizzati dal recente decreto che, trasferendo ai comuni i proventi dei diritti erariali sullo spettacolo cinematografico, aumenta le aliquote degli stessi diritti che avevano gi\u00e0 raggiunto proporzioni insostenibili. Con tali aumenti si viene soprattutto a colpire il vecchio esercizio gi\u00e0 oberato di forti spese di gestione e gi\u00e0 messo in difficolt\u00e0 dal recente aumento del 300 per cento sugli affitti. Per questi locali la nuova tassa incider\u00e0 sui prezzi con l\u2019incredibile percentuale del 53 per cento, arrivando fino al 63 per cento in quei comuni, e non sono pochi, ove esistono le addizionali per il turismo.<\/p>

Inattivit\u00e0 cinematografica \u00e8 legata da rapporti d\u2019interdipendenza pi\u00f9 sensibili di qualsiasi altra attivit\u00e0 economica. Un aggravio della tassa erariale colpisce la produzione in forma diretta ed indiretta: diretta, perch\u00e9 assottiglia i gi\u00e0 magri proventi che spettano al film ed indiretta perch\u00e9 un aumento di prezzi porta \u2013 per inevitabile conseguenza \u2013 ad una diminuzione di vendita e ad una contrazione degli incassi. E tutto lascia prevedere che la contrazione sar\u00e0 sensibile, poich\u00e9 ancor prima di questo aggravio si stava verificando in tutte le zone, e specialmente nei piccoli centri, una notevole crisi.<\/p>

D\u2019altra parte questo provvedimento, preso avventatamente senza i necessari accordi con le categorie interessate, \u00e8 anche viziato da un errore tecnico, poich\u00e9 apporta l\u2019aumento nelle aliquote fissate per i prezzi di un anno fa, mentre tali prezzi, a causa dei continui aggravi verificatisi, sono oggi pressoch\u00e9 raddoppiati. Infatti la nuova legge lascia immutata l\u2019aliquota del 15 per cento per i biglietti fino a 20 lire, che praticamente non esistono pi\u00f9, nemmeno nei piccoli centri rurali, e porta al 35 per cento l\u2019aliquota per quelli da 20 a 60 lire che sono ormai i prezzi dei cinema popolari.<\/p>

Sarebbe perci\u00f2 necessario, ove non fosse possibile rinunciare a questo aggravio, adeguare le aliquote ai prezzi attuali, portando a 30 lire il limite per l\u2019aliquota del 15 per cento, da 50 a 150 quello del 35 per cento e lasciare l\u2019aliquota del 50 per cento per i biglietti oltre 150 lire che sono in uso nei grandi locali.<\/p>

Solo cos\u00ec pu\u00f2 evitarsi una crisi di pubblico che avrebbe ripercussioni incalcolabili per tutta l\u2019economia cinematografica risolvendosi in un danno per lo stesso erario.<\/p>

Venendo all\u2019esame particolareggiato degli articoli della legge, debbo suggerire alcuni emendamenti.<\/p>

Per l\u2019articolo 3. L\u2019aspetto pi\u00f9 favorevole della ripresa in atto della nostra industria cinematografica \u00e8 dato dalla possibilit\u00e0 di accordi e di intese \u2013 nel settore stesso della produzione \u2013 con l\u2019industria di altri Paesi produttori.<\/p>

Un recente accordo italo-francese prevede per il 1947 la realizzazione in Italia ed in Francia rispettivamente di 10 e di 5 films di co-produzione italo-francese. Sono films prodotti con la partecipazione di capitali, di artisti e di tecnici dei due Paesi; altre iniziative di produzione in compartecipazione sono in corso di attuazione e di studio con l\u2019industria di altri Stati, fra i quali l\u2019Inghilterra, il Brasile, l\u2019Argentina, la Spagna, la Svizzera, l\u2019Austria e gli stessi Stati Uniti.<\/p>

Queste iniziative meritano ogni incoraggiamento perch\u00e9 consentono di produrre film di importanza internazionale, con l\u2019impiego di pi\u00f9 vasti mezzi finanziari e con la utilizzazione di elementi tecnici ed artistici di diversi Paesi.<\/p>

Gi\u00e0 molti produttori stranieri lavorano in Italia in collaborazione con produttori italiani: non \u00e8 possibile peraltro che i films prodotti in Italia ottengano il riconoscimento della nazionalit\u00e0 del Paese al quale appartengono il produttore, gli artisti e i tecnici stranieri, se non siamo in grado di assicurare un trattamento di reciprocit\u00e0. Occorre, cio\u00e8, riconoscere \u00abitaliani\u00bb anche i films che i produttori italiani, con propri capitali e con la partecipazione di artisti e tecnici italiani, realizzano nello stesso paese estero in collaborazione con produttori stranieri.<\/p>

Il testo dell\u2019articolo 3 del disegno di legge sottoposto alla vostra approvazione non consente tale riconoscimento, poich\u00e9 fra le altre condizioni al primo comma si richiede che i films \u00absiano stati girati prevalentemente in Italia\u00bb.<\/p>

Per eliminare questa difficolt\u00e0, che pu\u00f2 costituire un grave ostacolo per le future intese cinematografiche internazionali, propongo una modifica. Questa modifica, mentre consente di eliminare gli ostacoli al sovracennato sviluppo delle intese internazionali di co-produzione, \u00e8 redatta in termini atti ad evitare ogni abuso; l\u2019emendamento proposto infatti, oltre a sottolineare il carattere eccezionale della concessione, la subordina ad un preciso accertamento, caso per caso, dell\u2019effettivo interesse finanziario ed artistico, con l\u2019intervento del Comitato tecnico.<\/p>

Per l\u2019articolo 4. L\u2019articolo 4 del disegno di legge stabilisce le aliquote del 12 e del 6 per cento rispettivamente per il contributo governativo a favore di tutti i films di produzione nazionale e per la quota suppletiva a favore dei films pi\u00f9 meritevoli per il loro valore culturale ed artistico. Queste aliquote segnano una lieve maggiorazione rispetto a quelle fissate dalla legge precedente (10 per cento e 4 per cento). Considerato che gli elementi che hanno indotto il Governo a concedere tale miglioramento (aumento dei costi di produzione, accresciuta concorrenza dei films esteri, maggiori gravami fiscali sui prezzi dei biglietti d\u2019ingresso, ecc.) sussistono gi\u00e0 da vari mesi e che la prima elaborazione del testo della nuova legge risale al novembre 1946, si ritiene opportuno estendere i benefici dell\u2019articolo 4 alla produzione pi\u00f9 recente, e pertanto si propone di modificare la prima parte dello stesso articolo 4 sostituendo all\u2019inciso: \u00abdopo l\u2019entrata in vigore della presente legge\u00bb, l\u2019altro: \u00abdopo il 1\u00b0 gennaio 1947\u00bb.<\/p>

Per gli articoli 12 e 13. L\u2019articolo 12 prevede l\u2019istituzione di una Commissione consultiva per l\u2019esame dei problemi di carattere generale interessanti la cinematografia; mentre l\u2019articolo 13 istituisce un Comitato tecnico per l\u2019ammissione delle singole pellicole al beneficio dei premi e della proiezione obbligatoria.<\/p>

Del Comitato tecnico \u00e8 chiamato a far parte anche un rappresentante del Ministero del commercio con l\u2019estero; ci\u00f2 deve essere dipeso da un equivoco, in quanto, mentre \u00e8 opportuno che il rappresentante di quel Ministero possa partecipare all\u2019esame dei problemi economici generali della cinematografia, che tanti riflessi hanno sui nostri scambi commerciali con l\u2019estero, appare evidente che egli non ha alcuna competenza o interesse per la valutazione tecnico-artistica dei caratteri dei singoli films ai fini della concessione dei premi o dei benefici della proiezione obbligatoria.<\/p>

Si nota inoltre che nella composizione della Commissione tecnica \u00e8 non sufficiente prevedere un solo rappresentante per ciascuna delle due categorie dei lavoratori e degli industriali; sia per la complessit\u00e0 dei pareri da emettere sull\u2019intera produzione dei films spettacolari e documentari, sia per far fronte ad eccezionali casi di incompatibilit\u00e0, \u00e8 preferibile che nel Comitato siano inclusi due rappresentanti dei lavoratori e due dei produttori.<\/p>

Allo scopo inoltre di consentire anche ai rappresentanti degli esercenti cinema, a carico dei quali \u00e8 sancito l\u2019obbligo della proiezione obbligatoria dei films italiani, di partecipare all\u2019esame delle pellicole che saranno ammesse alla proiezione stessa, \u00e8 opportuno prevederne l\u2019inclusione nel Comitato tecnico.<\/p>

Onorevoli colleghi, questa \u00e8, in grandi linee, la situazione dell\u2019industria cinematografica in Italia.<\/p>

\u00c8 quindi un\u2019industria alla quale s\u2019interessano tutti.<\/p>

Guardate! Allorquando in quest\u2019Aula le discussioni diventano vivaci, anzi troppo vivaci, sapete cosa dice la gente fuori di qui?<\/p>

\u00abHai visto, che cinematografo a Montecitorio?\u00bb (Ilarit\u00e0<\/em>).<\/p>

Che significa questo?<\/p>

Significa che tutti voi, che tutti noi siamo degli attori, significa che il cinema \u00e8 vita, \u00e8 movimento, \u00e8 espressione, \u00e8 sintesi della vita, della civilt\u00e0, della cultura di un popolo.<\/p>

L\u2019Italia, che seppe nei secoli scorsi, anche quando era divisa e negletta, inondare il mondo con i capolavori dei suoi letterati, pittori, scultori, musicisti, filosofi e continuare cos\u00ec la sua millenaria missione educativa, non pu\u00f2 oggi rinunziare ad un mezzo cos\u00ec potente e moderno di pacifica espansione.<\/p>

Noi siamo certi che la cinematografia, decisamente, contribuir\u00e0 alla rinascita morale, politica ed economica del nostro Paese. (Applausi \u2013 Congratulazioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE, \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Arata. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

ARATA. Onorevoli colleghi, l\u2019onorevole Proia ha gi\u00e0 inquadrato la cinematografia nella sua storia artistica ed economica. Io non intendevo, e non intendo, pronunciare un discorso su questa materia, tanto pi\u00f9 che l\u2019onorevole collega che mi ha preceduto ha gi\u00e0 mietuto in ogni campo, con quella competenza specifica che egli ha. Mi limiter\u00f2 ad esprimere alcune modestissime osservazioni che ho tratto dalla lettura del disegno di legge e della relazione del valoroso relatore che mi sta ascoltando, e che mi perdoner\u00e0 se nella mia incompetenza dir\u00f2 qualche inesattezza.<\/p>

D\u2019accordo, io penso, siamo tutti nel salutare con molto fervore questo disegno di legge per le provvidenze che esso intende apportare alla nostra cinematografia, uno slogan<\/em> comune, oggi, che l\u2019Italia ha perduto tutto e che non le sono rimaste che le sue ricchezze naturali, le sue ricchezze morali, il suo genio nazionale. Allora \u00e8 necessario, in mancanza di altro, diffondere il pi\u00f9 possibile questo nostro genio nazionale, non per tradurlo in una potenza militare, ma per tradurlo in un prestigio spirituale ed intellettuale, che, molte volte, \u00e8 una causa indiretta di benessere materiale. Ed allora, se \u00e8 vero \u2013 com\u2019\u00e8 vero \u2013 quel che detta la relazione sull\u2019importanza della cinematografia, necessarie e salutari sono le provvidenze dirette a diffondere la nostra cinematografia all\u2019estero ed a diffonderla, in modo speciale, sul piano della qualit\u00e0, all\u2019interno.<\/p>

La relazione quasi si scusa di dover indulgere a certi criteri protezionistici a favore della nostra cinematografia e, quindi, di dovere violare i sacri canoni del liberismo in questa materia. Io penso che gli autori del disegno di legge siano gi\u00e0 scusati e perdonati, perch\u00e9, in siffatta materia, purtroppo, e nel tempo in cui viviamo, il protezionismo \u00e8 la regola.<\/p>

Vediamo infatti come tutte le altre nazioni hanno provveduto e provvedono a difendersi, e come tutte lavorano per il potenziamento della rispettiva cinematografia in base ad un duplice criterio: l\u2019uno di difesa dalla invasione estera e l\u2019altro di penetrazione la pi\u00f9 ampia possibile all\u2019estero.<\/p>

Il disegno di legge, in esame \u2013 ed io, ripeto, intendo limitarmi a brevissime osservazioni per illustrare un mio emendamento \u2013 per quello che riguarda il primo criterio, e cio\u00e8 la difesa dalla concorrenza estera, ha in fondo anche un contenuto profondamente morale, perch\u00e9 non involge soltanto un problema di bilancia dei pagamenti, ma tocca e riflette anche una questione di qualit\u00e0, in quanto non sempre la cinematografia estera \u00e8 all\u2019altezza di quella considerazione che noi ce ne eravamo formata. Una parte della produzione estera nella pubblica opinione \u00e8 gi\u00e0 screditata, e questo potrebbe rappresentare per noi un forte punto di vantaggio, in quanto \u00e8 appunto su questo scadimento almeno temporaneo della cinematografia estera che possiamo e dobbiamo inserire la nostra produzione per raggiungere, se non un primato, per lo meno quella preminente posizione che un giorno essa aveva saputo conquistare e acquisire al Paese.<\/p>

Il disegno di legge che ci viene presentato ha cercato di attuare il criterio in parola con la norma stabilita all\u2019articolo 7, secondo la quale \u00e8 imposto agli esercenti di sale cinematografiche di riservare quindici giorni per ciascun trimestre alla proiezione di film nazionali. A me sembra che questa quota di riserva, questa specie di quota legittima, sia insufficiente. Quindici giorni su 90 equivalgono a 60 giorni all\u2019anno. Or bene, la stessa relazione ci segnala che in Inghilterra \u00e8 riservato ai films nazionali la met\u00e0 delle proiezioni cinematografiche. In Francia abbiamo 105 giorni all\u2019anno di proiezioni di films nazionali. Questo limite potrebbe forse sembrare modesto, ma non dobbiamo dimenticare che la cinematografia francese vive ancora sulla sua produzione ed ha una fortissima esportazione. Questo le pu\u00f2 permettere di essere pi\u00f9 generosa nei riguardi della produzione estera. Ad ogni modo, \u00e8 un fatto che in tutti i paesi la misura obbligatoria di proiezione dei films nazionali in confronto degli esteri \u00e8 molto rigorosa, e perci\u00f2 mi sembra che abbiamo troppo scarseggiato nello stabilire 60 giorni di proiezioni di films nazionali, in confronto dei 300 giorni per i films esteri. Questo difetto mi sembra che venga a pregiudicare quella finalit\u00e0 che il disegno di legge si \u00e8 prefissa: di difendere, cio\u00e8, la cinematografia italiana dall\u2019invasione dei films esteri. Ecco perch\u00e9 io proporrei che questa quota fosse elevata a 25 giorni.<\/p>

LOMBARDO IVAN MATTEO. Questa \u00e8 autarchia!<\/p>

ARATA. A 25 per trimestre, cio\u00e8 100 giorni all\u2019anno. (Commenti<\/em>). In verit\u00e0 debbo precisare che io propongo un aumento immediato a giorni 20 per trimestre, mentre la misura di giorni 25 per trimestre dovrebbe iniziare il 1\u00b0 gennaio 1949; pur rendendomi conto dell\u2019obiezione secondo cui nel 1949 la produzione potr\u00e0 cominciare a dirsi normalizzata non soltanto in Italia ma anche all\u2019estero. Se cos\u00ec sar\u00e0 potranno imporsi altri criteri. Ad ogni modo, sono del parere che oggi, se vogliamo difendere, se vogliamo veramente potenziare e incoraggiare la nostra produzione, bisogna elevare quella quota di riserva di 15 giorni prevista dal disegno di legge. (Commenti<\/em>).<\/p>

LOMBARDO IVAN MATTEO. Non ci sono i films: questo \u00e8 l\u2019importante!<\/p>

ARATA. Prendo atto dell\u2019osservazione, ma mantengo da mia proposta, perch\u00e9 penso che i films ci siano; se il Relatore mi dir\u00e0 che non ci sono potr\u00f2 ricredermi e ritirarmi, ma non ne sar\u00f2, certo, felice. Io mi guardo bene dal fare enunciazioni categoriche, imperative, in una materia nella quale mi escludo una qualsiasi speciale competenza. Tuttavia ritengo di poter riconfermare il suggerimento che, ove sussista una minima sufficiente produzione, la quota riservata ai films italiani debba essere aumentata. Diversamente non ha valore lo stabilire un periodo per la proiezione di films italiani in confronto agli esteri: tanto vale, allora, non mettere nessuna riserva e nessun divieto.<\/p>

Poich\u00e9, infine, per le proiezioni di films italiani che abbiano luogo prima del 31 dicembre 1949, \u00e8 stato stabilito, con l\u2019articolo 4, un contributo pari al 12 per cento dell\u2019introito lordo degli spettacoli nei quali il film nazionale sia stato proiettato, ecc., cui si aggiunge un altro contributo del 6 per cento come premio per il valore intrinseco del film, io suggerirei al Relatore, pur senza presentare emendamenti su questo punto \u2013 che il 6 per cento comprendesse anche una particolare finalit\u00e0: andasse, cio\u00e8, a premiare i nostri films destinati all\u2019estero e che all\u2019estero abbiano saputo imporsi. Il disegno di legge non prevede alcun riconoscimento concreto per la nostra esportazione: non prevede cio\u00e8 n\u00e9 premi, n\u00e9 contributi, n\u00e9 quote di riserva, ecc. Io penso per\u00f2 che bisogna provvedere anche a questo, perch\u00e9 non basta difenderci dall\u2019invasione estera, ma bisogna sapere anche noi imporci nel campo estero. Certo, la contemporanea azione di difesa dalla concorrenza estera e di penetrazione nel mercato estero esige molta cura ed una mano leggera e abile. Ma in ogni caso mi sembra che il premiare i films i quali, vincendo le grandi difficolt\u00e0 che vengono loro frapposte, sappiano imporsi anche nel campo estero, assolvendo cos\u00ec quelle grandi funzioni morali e intellettuali cui ho accennato all\u2019inizio, costituisca un dovere per noi, e risponda anche a un criterio di saggezza economica, perch\u00e9 se \u00e8 vero, come detta la relazione, che noi dobbiamo anche pensare a sanare la nostra bilancia dei pagamenti, \u00e8 chiaro che bisogna incoraggiare la nostra esportazione all\u2019estero. Ecco quindi perch\u00e9 insisto nelle mie raccomandazioni, il cui scopo, si intende, \u00e8 quello d\u2019incoraggiare la esportazione della nostra sana produzione, non gi\u00e0 di proteggere quella scadente, perch\u00e9 so bene che mandare all\u2019estero il film cattivo significa deprimere la nostra cinematografia e chiuderci ogni porta e ogni buona possibilit\u00e0.<\/p>

Ma il film che abbia saputo degnamente uscir fuori dei confini e che si sia saputo imporre merita un incoraggiamento, onde mi auguro che i compilatori del disegno di legge tengano, di questo consiglio, il debito conto.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Bubbio, il quale ha presentato il seguente emendamento firmato anche dagli onorevoli Siles, Cappi, Rescigno, Cingolani, Clerici, Guidi, Bollato, Perlingieri:<\/p>

\u00abAll\u2019articolo 2, ultimo capoverso, sopprimere le parole:<\/em> \u00abnonch\u00e9 la Commissione tecnica per l\u2019esame delle domande di costruzione e di apertura di nuove sale cinematografiche, di cui alla legge 30 novembre 1939, n. 2100\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Bubbio ha facolt\u00e0 di parlare.<\/p>

BUBBIO. Le ragioni del mio emendamento sono intuitive; esiste a Roma, in base alla legge 30 novembre 1939, una Commissione centrale la quale deve provvedere in ordine alle domande di apertura di nuove sale cinematografiche. Ora, se \u00e8 essenziale l\u2019esistenza di una simile commissione e se siamo d\u2019accordo che essa vada mantenuta, in relazione peraltro al proposito nostro di attuare, in quanto possibile, un inizio del decentramento, pu\u00f2 essere opportuno considerare la possibilit\u00e0 di esplicare tale funzione, anzich\u00e9 mediante un\u2019unica Commissione centrale, mediante Commissioni di carattere provinciale o regionale.<\/p>

L\u2019esperienza ci dimostra che, allorquando un piccolo e lontano comune, per iniziativa di un ufficio del lavoro locale, o di un circolo sociale, o di una parrocchia, intende aprire un cinematografo, la prescritta documentazione dev\u2019essere presentata a Roma, ove tali pratiche si insabbiano e talora passano mesi ed anni prima che si possa ottenere il provvedimento; il che non \u00e8 dovuto a minore zelo dei preposti, ma all\u2019eccessivo accentramento ed alle complicazioni dell\u2019istruttoria, la quale invece pu\u00f2 essere condotta pi\u00f9 agevolmente dalle autorit\u00e0 decentrate. Conseguentemente, in quanto possibile e dato che si tratta non gi\u00e0 di decidere se si possa o non si possa accordare la concessione, ma soltanto di esaminare dal punto di vista tecnico se la sala risponda alle esigenze che sono richieste per poter aprire il cinematografo, occorre sveltire, sollecitare, semplificare, istituendo le Commissioni tecniche locali.<\/p>

Ho quindi domandato la soppressione dell\u2019ultima parte dell\u2019articolo 2 e conseguentemente che il Governo in via regolamentare, o con un nuovo disegno di legge, disponga norme concrete con cui questa funzione tecnica centrale sia smistata e decentrata attraverso le commissioni locali. Questo mio emendamento \u00e8 stato firmato da diversi onorevoli colleghi che hanno come me compreso come esso sia dettato dalla necessit\u00e0 incombente di sveltire e di semplificare, iniziando alfine con questa modesta riforma un primo passo nel decentramento burocratico di questo servizio, e confido che il Governo vorr\u00e0 accettarlo, unitamente al seguente ordine del giorno che ne \u00e8 la conseguenza.<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea, ritenuto che ad evitare centralizzazioni, fonte di spese e di ritardi, sia opportuno demandare a speciali Commissioni regionali tecniche l\u2019esame delle domande di costruzione e di apertura di nuove sale cinematografiche, di cui alla legge 30 novembre 1939, n. 2100, fa voti perch\u00e9 il Governo provveda alla soppressione della Commissione tecnica centrale ed alla istituzione di Commissioni di carattere regionale\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Bubbio, \u00e8 chiaro che ove fosse approvato l\u2019emendamento, cadrebbe il suo ordine del giorno.<\/p>

\u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Di Vittorio. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DI VITTORIO. Credo che questo disegno di legge risponda ad una esigenza cos\u00ec evidente della nostra vita nazionale da non richiedere lunghi discorsi. Si tratta di assicurare alcune condizioni di vita e di sviluppo all\u2019industria cinematografica italiana, la quale \u00e8 una delle poche industrie che non richiedono troppe materie prime da importare dall\u2019estero. \u00c8 una industria che si basa fondamentalmente sul senso artistico, sulla capacit\u00e0 di esprimere i sentimenti, le passioni del nostro popolo, ed io credo che il popolo italiano possegga ad un grado abbastanza elevato questa capacit\u00e0. Vi sono perci\u00f2 le condizioni obiettive per dare uno sviluppo soddisfacente a questa industria che procura lavoro, pane e soddisfazioni a molte migliaia di lavoratori manuali ed intellettuali del nostro Paese.<\/p>

Non \u00e8 vero un luogo comune che ha trovato molta fortuna in Italia, secondo il quale i films che ci vengono dall\u2019estero sono generalmente migliori di quelli italiani. Ho avuto frequenti occasioni di viaggiare all\u2019estero recentemente e dappertutto ho sentito esprimere delle opinioni molto elevate sui pochi films italiani che sono stati fatti, specialmente in tempi recenti, dopo la liberazione di Roma. Questi films hanno avuto in molti paesi esteri notevoli successi. N\u00e9 noi possiamo fermarci a considerare se dobbiamo porci su un terreno protezionistico o liberistico. Per noi comunisti, ed io mi auguro per tutti gli italiani, specialmente in un momento come questo, una simile questione di principio non esiste, non pu\u00f2 esistere. La sola questione di principio che possa esistere oggi \u00e8 quella di compiere ogni sforzo per procurare le maggiori possibilit\u00e0 di lavoro e di pane per il nostro popolo. Lo sviluppo dell\u2019industria cinematografica pu\u00f2 portare un contributo non indifferente alla realizzazione di questo scopo. Perci\u00f2 noi comunisti approviamo questo disegno di legge, che avremmo voluto in alcuni punti anche pi\u00f9 radicale.<\/p>

\u00c8 un fatto che sui princip\u00ee generali ai quali si ispira questo disegno di legge \u00e8 stato raggiunto un accordo completo fra lavoratori, industriali ed altre categorie intermedie interessate alla produzione e all\u2019esercizio dei films. \u00c8 un esempio di collaborazione utile, produttiva, e perci\u00f2 progressiva, incoraggiante, specialmente nella situazione attuale del nostro Paese. Perci\u00f2 raccomandiamo l\u2019approvazione di questo disegno di legge come un riconoscimento agli artisti, agli scrittori, ai tecnici, a tutti i lavoratori italiani della cinematografia, della fiducia che l\u2019Assemblea Costituente e il popolo hanno nella loro capacit\u00e0 di creare delle opere d\u2019arte, atte ad affermarsi sul mercato italiano e sul mercato internazionale.<\/p>

Noi desideriamo solamente suggerire alcuni emendamenti, diretti a dare l\u2019ordinamento pi\u00f9 democratico possibile agli organismi che devono occuparsi dello sviluppo di questa industria nazionale.<\/p>

Cos\u00ec al secondo comma dell\u2019articolo 2, dove si parla dell\u2019ufficio centrale e se ne determinano le attribuzioni, desidereremmo aggiungere questa frase: \u00abvalendosi dell\u2019assistenza della Commissione consultiva di cui all\u2019articolo 12\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Di Vittorio, le faccio osservare che questo emendamento non \u00e8 stato presentato. Per la presentazione occorrono, a norma del regolamento, dieci firme. Forse ella potrebbe associarsi all\u2019emendamento di altri colleghi.<\/p>

Di VITTORIO. Allora dovrei avere la possibilit\u00e0 di consultarli.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>. Onorevole Di Vittorio, quello che ella propone \u00e8 gi\u00e0 nel testo della legge. L\u2019articolo 2 parla dell\u2019ufficio centrale della cinematografia e ne determina le attribuzioni; l\u2019articolo 12 dice che \u00e8 nominata una Commissione consultiva e ne precisa gli scopi di collaborazione.<\/p>

MACRELLI. Ma questa precisazione non dice tutto.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Di Vittorio, devo ripeterle con dispiacere che la sua proposta di emendamento \u00e8 tardiva.<\/p>

DI VITTORIO. Mi permetta di redigere subito l\u2019emendamento e di presentarlo.<\/p>

PRESIDENTE. Concluda per ora il suo discorso sulle considerazioni generali. Avr\u00e0 modo di presentare l\u2019emendamento in altra seduta. Speravo che stamane si potesse concludere l\u2019esame della legge; ma vedo che ormai non \u00e8 pi\u00f9 possibile. Sono infatti iscritti a parlare ancora vari deputati, e poi vi sono gli emendamenti. Quindi mi pare che dobbiamo limitarci a concludere la discussione generale, riservando per una prossima seduta la parola al Governo e al relatore.<\/p>

DI VITTORIO. All\u2019articolo 3 proponiamo un altro emendamento, che tende a rafforzare la rappresentanza dei lavoratori nell\u2019ufficio che deve pronunziarsi sul carattere italiano di determinate produzioni, perch\u00e9 noi intendiamo rafforzare l\u2019attivit\u00e0 di questo ufficio, diretta a resistere alla pressione di monopoli stranieri che inondano il mercato italiano di films che non soltanto non rispondono al nostro gusto ma, per il loro carattere di assoluta mediocrit\u00e0, urtano lo spirito italiano ed hanno soltanto lo scopo di esercitare una concorrenza che impedisca all\u2019industria italiana di affermarsi anche sul proprio mercato.<\/p>

Io credo che con questi emendamenti il progetto di legge possa essere accolto.<\/p>

Pertanto, ne raccomando l\u2019approvazione a tutti i settori dell\u2019Assemblea.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Di Vittorio, presenti gli emendamenti proposti alla Presidenza, dopo averli corredati del numero di firme necessario perch\u00e9 possano essere presi in considerazione.<\/p>

\u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Ponti. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PONTI. Sar\u00f2 molto breve, per quanto l\u2019argomento mi tenti, anche nella mia particolare qualit\u00e0 di Commissario della Biennale d\u2019Arte di Venezia.<\/p>

Dico che l\u2019argomento mi tenta effettivamente e potrebbe portarmi a fare un discorso piuttosto ampio e lungo, per spiegarvi quali sono i criteri che hanno ispirato la Biennale nell\u2019estendere la sua attivit\u00e0 artistica al campo cinematografico; e per rivolgere poi le mie parole agli onorevoli colleghi, perch\u00e9 appoggino pienamente questo progetto di legge.<\/p>

Qui si parla di industria cinematografica, ed \u00e8 evidente che il termine \u00e8 esattissimo.<\/p>

Ma noi vediamo il problema sotto altro aspetto, cio\u00e8 sotto l\u2019aspetto di arte cinematografica; quando diciamo \u00abarte cinematografica\u00bb intendiamo elevare il tono di questa industria, per dire, precisamente, che abbiamo un\u2019esigenza particolare verso l\u2019industria cinematografica, la quale \u00e8 industria sotto certi aspetti, ma sotto tutti gli aspetti deve essere sempre arte.<\/p>

La Biennale \u00e8 stata criticata, a suo tempo, quando ha esteso la sua attivit\u00e0 da quella limitata alle arti plastiche all\u2019arte cinematografica come all\u2019arte drammatica.<\/p>

Ma la Biennale, invece, \u00e8 stata, proprio in quel momento, una precorritrice del giudizio critico comune oggi a tutto il mondo.<\/p>

La Biennale ha avuto, in quel momento, il felice intuito di aggregare alle altre manifestazioni artistiche anche quella dell\u2019arte cinematografica, che in un certo senso pu\u00f2 ritenersi la sintesi di tutte le arti. Perch\u00e9, nella cinematografia, abbiamo tutte le arti raccolte in forma sintetica, dalla drammatica alla musicale, fino a tutte le arti minori.<\/p>

Come in tempi precedenti, nella storia dell\u2019arte, abbiamo visto affermarsi espressioni analoghe \u2013 per esempio, il melodramma, sintesi di arte poetica, drammatica e musicale \u2013 cos\u00ec l\u2019arte cinematografica \u00e8 diventata un\u2019arte sintesi nella fusione o cooperazione di tutte quelle arti, che hanno avuto la loro precedente espressione.<\/p>

E appunto come sintesi e come antologia o scelta delle espressioni migliori delle forme artistiche, la cinematografia \u00e8 diventata espressione artistica per eccellenza del mondo moderno.<\/p>

E, badate bene, \u00e8 un\u2019arte che ha assunto un ruolo eminentemente divulgativo, arte diretta al popolo, arte che penetra nell\u2019anima del popolo e, quindi, lo pu\u00f2 anche formare artisticamente, lo educa e lo richiama a tutte le manifestazioni della vita, perch\u00e9 la cinematografia, rimanendo sempre espressione artistica, si estende anche al campo delle scienze, del turismo, della geografia, della scuola, ecc.<\/p>

Ora, noi italiani abbiamo la coscienza di essere tutt\u2019ora un popolo generatore di forze artistiche, e non \u00e8 questa una riserva nella quale noi ci rifugiamo; ma supponiamo di poter dare molto in questo campo, e daremo certamente molto, perch\u00e9 \u00e8 un\u2019attivit\u00e0 corrispondente alla nostra natura ed alla nostra tradizione. L\u2019attivit\u00e0 artistica deve essere effettivamente una delle nostre forze, e dobbiamo far s\u00ec che la nostra arte cinematografica sia un\u2019espressione nuova e dignitosa del nostro spirito e della nostra natura geniale. Questa legge ha un\u2019importanza notevole indubbiamente e dovrebbe essere un mezzo ed un punto di partenza per arrivare ad un\u2019arte cinematografica che sia degna dell\u2019Italia.<\/p>

Raccomandiamo al Governo di tenere presenti tutte le manifestazioni pi\u00f9 notevoli in questo campo e la pi\u00f9 importante di tutte, quella della Biennale d\u2019arte di Venezia. Badate che questa manifestazione, che \u00e8 stata unica per molto tempo, ha oggi concorrenti potentissimi in molte parti d\u2019Europa e del mondo. Noi dobbiamo mantenere questa tradizione e questo primato organizzativo nei confronti di altre manifestazioni cinematografiche straniere; e qui mi permetta l\u2019onorevole collega che mi ha preceduto e che ha fatto un accenno ad una maggior limitazione dei films stranieri, di dirgli che io non condivido la sua opinione, per questa ragione: che noi oggi non siamo in grado di produrre un numero di films sufficienti per imporre un aumento di quella proporzione; non solo, ma dobbiamo anche riconoscere che la produzione straniera \u00e8 molto ampia e progredita rispetto alla nostra, che \u00e8 regredita soprattutto per colpa del fascismo. Perch\u00e9 se il fascismo da una parte ha avuto delle benemerenze che dobbiamo riconoscergli, e che sono state quelle di promulgare leggi favorevoli alla cinematografia, ha imposto per\u00f2 con il suo spirito, con la sua intransigenza, miope e nazionalistica, delle limitazioni tali nel campo cinematografico che hanno arrecato danni gravissimi all\u2019Italia, proprio con la volont\u00e0 di diffondere all\u2019estero dei films che erano infelicissimi propagatori della nostra civilt\u00e0 e del nostro spirito, che era effettivamente regredito, ed era documentata, questa regressione proprio da quelle manifestazioni cinematografiche che all\u2019estero avrebbero dovuto fare r\u00e9clame<\/em> al nostro Paese ed hanno invece fatto una r\u00e9clame<\/em> a rovescio. Ora noi, che siamo in questo campo molto in arretrato dobbiamo cercare di guadagnare i tempi, e come li guadagnamo i tempi? Anche qui, ritorna la questione della Biennale d\u2019arte di Venezia: un vero progresso si ottiene dai confronti, dalla gara. Perch\u00e9 \u00e8 sorta la Biennale d\u2019arte di Venezia come esposizione delle arti plastiche? Perch\u00e9 i pittori e gli scultori italiani (non solo i visitatori) vedessero quali erano le forme dell\u2019arte degli altri paesi, perch\u00e9 sentissero dove erano arrivati gli altri. E per questo \u00e8 sorta anche la Mostra cinematografica di Venezia, non come volevano il fascismo ed il nazismo, per mettere davanti i films italiani in numero e quantit\u00e0, o per dare premi immeritati alla nostra produzione, ma perch\u00e9 i nostri produttori, i nostri artisti, i tecnici di quest\u2019arte cinematografica vedessero a qual punto erano arrivati gli altri, quali erano i gradini che dovevano anch\u2019essi salire, in modo che si sentissero veramente in gara per essere all\u2019altezza dei migliori.<\/p>

Per questo ritengo che non si debba aumentare quel numero e si debba riconoscere ampia libert\u00e0 alla cinematografia straniera di venire qui, perch\u00e9, state ben sicuri, ove la cinematografia non sia in grado di manifestarsi nelle forme pi\u00f9 elevate, non c\u2019\u00e8 nessuna disposizione che valga a potenziarla, come hanno dimostrato proprio il regime fascista e quello nazista, quando, nonostante tutti gli sforzi per potenziare la produzione cinematografica ispirata alle loro ideologie, non sono riusciti affatto a diffonderla, ma l\u2019hanno vista crollare. La cinematografia, come tutte le forme artistiche, si potenzia col valore intrinseco, con la manifestazione di effettive capacit\u00e0 artistiche.<\/p>

Quindi, non preoccupiamoci tanto del numero e della quantit\u00e0 della nostra produzione, preoccupiamoci invece che al pi\u00f9 presto essa riesca a conquistare quel posto al quale noi dobbiamo aspirare come popolo geniale di artisti, in tutti i campi delle arti, di quelle arti di cui \u2013 ripeto \u2013 la cinematografia \u00e8 una vera sintesi, tale da poter in un certo momento, se noi avremo la forza di conquistare veramente delle posizioni degne nel campo dell\u2019arte, portare il nome dell\u2019Italia artistica in tutti i paesi, non per imposizioni di carattere politico, ma per efficiente conquista determinata dal giudizio critico, effettivo ed oggettivo dato dai popoli, i quali, qualunque essi siano, davanti alle vere manifestazioni artistiche si inchinano e riconoscono riverenti la superiorit\u00e0 degli altri. (Applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Giannini. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GIANNINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, io non deluder\u00f2 n\u00e9 tradir\u00f2 la vostra speranza di andare prestissimo a colazione. Io chiedo il rinvio della discussione su questa legge. Sono uno dei pi\u00f9 vecchi cinematografisti d\u2019Italia, perch\u00e9 ho incominciato nel 1914; sono quindi pi\u00f9 di 30 anni che faccio cinematografo e lo conosco come pochi. Aggiunger\u00f2 che sono stato il primo che ha creato in Italia quella speciale industria del sonoro raffazzonato, perch\u00e9 quando venne la cinematografia sonora in Italia noi non avevamo niente, nemmeno i tavoli di montaggio. Esiste, ancora oggi, un tavolo di montaggio muto che io ho, personalmente, col cacciavite, ridotto a sonoro. Ho diretto molti films e scritto molti films; ho fatto molte sceneggiature, ho fatto migliaia di riduzioni, e credo di avere una competenza abbastanza profonda di cinematografia. Con tutto ci\u00f2, questo disegno di legge mi coglie alla sprovvista. Ci sono cose che non capisco, ed io che sono praticissimo di cinematografia ho bisogno di rileggerle, di studiarle, di ponderarci sopra, perch\u00e9 non saprei, votando a favore o votando contro, di far bene o di far male. Voglio accennare ad uno dei pi\u00f9 madornali errori di superficialit\u00e0 che sono in questo progetto di legge.<\/p>

Incominciamo dal fatto che si dice: \u00abfilms\u00bb al plurale. Ora il plurale in italiano non si fa con la \u00abs\u00bb. Si deve quindi dire il \u00abfilm\u00bb e i \u00abfilm\u00bb, come si dice la citt\u00e0 e le citt\u00e0. Quindi bisognerebbe cominciare col fissare questo. (Commenti<\/em>).<\/p>

Una voce<\/em>. Non \u00e8 una parola italiana.<\/p>

GIANNINI; \u00c8 una parola italianizzata e che \u00e8 entrata nell\u2019uso. Poi se si volesse adoperare la parola straniera nella forma grammaticale straniera, bisognerebbe metterla in corsivo.<\/p>

Comunque, questa \u00e8 una osservazione che non ha nessuna importanza e serve solo per aggiungere un sorriso al dramma della vita.<\/p>

In secondo luogo, praticamente noi istituiamo un ufficio centrale della cinematografia e ripristiniamo \u2013 amico Proia \u2013 la vecchia Direzione generale della cinematografia, tale e quale. Questa Direzione generale sorse per ovviare a degli inconvenienti che vi erano nella cinematografia. Fece molto bene, ma fece anche molto male, perch\u00e9 nella Direzione generale della cinematografia fascista vi fu un accampamento di padreterni, vi fu un complesso di esclusivismi, vi furono quelle camorre che esistono in tutti i monopoli. Noi praticamente, con questo disegno di legge, diamo a questa rinnovata Direzione generale della cinematografia italiana, non pi\u00f9 fascista, il diritto esclusivo di consentire la fabbricazione di film. Permettete che ci si veda chiaro, permettete che per lo meno noi, che siamo dovuti andare a fare dei salamelecchi e degli inchini, e anche dei piccoli \u00abinghippi\u00bb per fare un film, non torniamo nelle stesse condizioni di prima, perch\u00e9 gli uomini non variano.<\/p>

Altra inesattezza enorme \u00e8 che nell\u2019articolo 4 \u00e8 menzionata una Societ\u00e0 italiana autori ed editori, alla quale nientedimeno si deferisce il compito finanziario di accertare gli introiti.<\/p>

PROIA. Ma gi\u00e0 lo fa.<\/p>

GIANNINI. Gli introiti sui quali vengono liquidati i contributi, di cui al presente articolo, sono determinati secondo il disegno di legge dalla Societ\u00e0 italiana autori ed editori. Ma, signori, la Societ\u00e0 italiana autori ed editori non esiste; esiste un Ente italiano per il diritto di autore il quale \u00e8 successore della Societ\u00e0 italiana autori ed editori defunta gi\u00e0 da sei o sette anni. Esiste poi una Societ\u00e0 italiana degli autori composta di soli autori, senza editori, che ha solo funzioni artistiche e amministrative relativamente alle percentuali dei diritti di autore incassati dagli autori stessi. Quindi, gli estensori di questa legge non sanno nemmeno che esiste un Ente italiano per il diritto di autore, e si riferiscono ad una istituzione che esisteva cinque o sei anni fa. (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

PROIA. Ma esiste anche adesso!<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>. Il progetto non \u00e8 stato portato in modo inopinato davanti all\u2019Assemblea, come ha affermato l\u2019onorevole Giannini, ma \u00e8 stato regolarmente trasmesso dal Governo alla Presidenza dell\u2019Assemblea.<\/p>

GIANNINI. La Societ\u00e0 italiana autori ed editori fu una concezione corporativistica del fascismo e fu trasformata, ancora sotto il fascismo, in Ente italiano per il diritto di autore.<\/p>

PROIA. Ma adesso ha ripreso la vecchia denominazione.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>. Ripeto che il provvedimento non \u00e8 stato portato all\u2019Assemblea in modo inopinato.<\/p>

GIANNINI. Anche questa \u00e8 una questione di poca importanza.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>. S\u00ec, ma volevo correggere l\u2019affermazione che esso sia stato in modo inopinato portato all\u2019Assemblea, perch\u00e9 \u00e8 stato gi\u00e0 discusso dalla Commissione permanente dell\u2019Assemblea stessa.<\/p>

GIANNINI. Va bene, onorevole Sottosegretario, questo fa parte di tutto l\u2019andamento dei lavori della Costituente.<\/p>

Comunque, se mi interrompete, non potr\u00f2 mantenere la promessa di mandarvi a colazione subito.<\/p>

C\u2019\u00e8 poi il vincolo di 15 giorni per trimestre. Signori, questo \u00e8 uno scherzo. Noi vogliamo il grande film straniero; noi lo vogliamo, lo apprezziamo e ci studiamo sopra. Nessuno pi\u00f9 di me pu\u00f2 desiderarlo. Io ho fatto la riduzione della \u00abSignora delle camelie\u00bb che \u00e8 stata la pi\u00f9 perfetta riduzione, o almeno \u00e8 stata giudicata cos\u00ec precisamente in quelle grandi assise del cinematografo che si tenevano a Venezia. Quindi, devo amare il grande film straniero; ma il grande film straniero anzitutto pu\u00f2 venirci soltanto alla \u00abBiennale\u00bb, senza pretendere di sfruttare tutte le nostre sale cinematografiche in circuiti che alle volte sono d\u2019acciaio, che escludono tutti gli altri. Secondo: la presenza del grande film non deve giustificare la presenza della paccottiglia, del mediocre film straniero; perch\u00e9 al mediocre film straniero preferisco il mediocre film italiano.<\/p>

Non \u00e8 vero che noi dobbiamo prima raggiungere un grado di maturit\u00e0 nell\u2019arte e quindi aspirare all\u2019estero. Posso assicurare gli onorevoli colleghi che sono di questo parere, che le nostre maestranze, i nostri registi, i nostri autori sono in grado di produrre film bellissimi e ne hanno prodotti e continuano ancora a produrne.<\/p>

LOMBARDO IVAN MATTEO. Ne hanno prodotti due in tutto.<\/p>

GIANNINI. E hanno poco da apprendere dai grandi direttori americani: dico dai direttori e non dalla grande industria, perch\u00e9 l\u2019industria cinematografica non ha bisogno di colossali impianti; e lo abbiamo dimostrato in tempi di necessit\u00e0, quando abbiamo girato nelle stalle, per la strada, senza luce, senza mezzi e senza denari.<\/p>

Una voce al centro<\/em>. E come va che non si affermano allora questi films?<\/p>

GIANNINI. Ci vorrebbero tre giorni per discutere questa legge. Noi vogliamo fare troppe cose; noi vogliamo in nove mesi sistemare il mondo. Questo \u00e8 lo sbaglio. Noi vogliamo far tutto, crediamo di essere tutti dei padreterni, e invece ognuno di noi ha una specifica competenza limitata a qualche cosa, e ringrazi Iddio se ce l\u2019ha.<\/p>

Ora, quindici giorni su tre mesi sono una irrisione; io domando quarantacinque giorni. Eh, s\u00ec, \u00e8 la funzione che sviluppa l\u2019organo; finch\u00e9 non avremo esercenti affamati di pellicole italiane, non avremo un\u2019industria italiana, e le nostre maestranze, i nostri operai, i nostri artisti, i nostri direttori non avranno mai modo di manifestarsi e di imporsi all\u2019attenzione del pubblico.<\/p>

Ultimo rilievo, perch\u00e9 la colazione urge. Si dice all\u2019ultimo comma dell\u2019articolo 7: \u00abL\u2019Ufficio centrale per la cinematografia, sentito il parere del Comitato tecnico di cui al seguente articolo 13, escluder\u00e0 dal beneficio di cui al presente articolo i films sforniti (due \u00abs<\/em>\u00bb una appresso all\u2019altra) dei requisiti minimi di idoneit\u00e0 tecnica, artistica e commerciale\u00bb.<\/p>

Signori, non scherziamo: questa disposizione \u00e8 pericolosissima, perch\u00e9 pu\u00f2 escludere dal beneficio del film il produttore isolato, pu\u00f2 escludere la cooperativa di attori, pu\u00f2 escludere la cooperativa di artisti, pu\u00f2 escludere il regista, il quale riesca a concludere questo tipo di contratto con i lavoratori: \u00abIo metto in societ\u00e0 l\u2019opera mia; a voi do una paga qualsiasi; facciamo il film: quando sar\u00e0 proiettato, vi ricompenso\u00bb.<\/p>

Poich\u00e9 questo produttore isolato non \u00e8 protetto da nessuno, non ha santi in paradiso, non ha maniglie nel Comitato, non ha protettori nell\u2019Ufficio, chi ci garantisce che sia tutelato in tale Comitato che ha la facolt\u00e0 di giudicare e mandare come Minosse? Chi \u00e8 che pu\u00f2 giudicare l\u2019arte?<\/p>

Io posso fare un film con tutti esterni e mi si pu\u00f2 dire che non c\u2019\u00e8 dignit\u00e0 commerciale, perch\u00e9 non ci sono interni, mentre invece se io lo proietto in pubblico, \u00e8 maggiore la sorpresa di aver creato un nuovo genere.<\/p>

Chi pu\u00f2 dunque avere l\u2019autorit\u00e0 di giudicare il contenuto artistico di un film? Ecco perch\u00e9, onorevoli colleghi, io vi chiedo di approvare il rinvio di questa legge, perch\u00e9 venga studiata con maggiore attenzione. Ed ho finito.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Giannini, lei ha fatto una proposta di sospensiva, motivandola con la ragione di una certa fretta nella discussione della legge. Ora, io le faccio osservare che la relazione di questo disegno di legge \u00e8 stata distribuita da tre o quattro giorni.<\/p>

Desidero dirle inoltre che, a norma del Regolamento, le proposte di sospensiva debbono essere avanzate prima che si inizi la discussione, a meno che le proposte stesse non rechino le firme di quindici deputati.<\/p>

Stando la cosa in questi termini, io le domando se ella \u00e8 in grado di raccogliere le quindici firme.<\/p>

GIANNINI. Desidero innanzi tutto chiarire che non credo che vi sia un componente di questa Assemblea pi\u00f9 rispettoso di me verso la Presidenza. Quindi, la mia critica sulla frettolosit\u00e0 della legge non \u00e8 rivolta alla Presidenza, n\u00e9 al Governo; la mia critica \u00e8 di carattere generale e mi permetto, quindi, di preannunciare che la far\u00f2 nella settimana entrante e dopo le elezioni siciliane, e la far\u00f2 su tutta la discussione.<\/p>

Per quanto riguarda le quindici firme che dovrebbero appoggiare la richiesta di sospensiva, io credo di poterle raccogliere sui banchi pi\u00f9 diversi.<\/p>

Non voglio affatto fare dell\u2019ostruzionismo. La mia proposta \u00e8 solo di rinviare la discussione del disegno di legge di tre o quattro giorni:<\/p>

PRESIDENTE. Non trattandosi pi\u00f9 di una proposta di sospensiva, di fronte a una semplice richiesta di rinvio di qualche giorno della discussione, cadono tutte le ragioni di formalit\u00e0. Se non vi sono osservazioni in contrario, la discussione del disegno di legge \u00e8 rinviata al giorno che la Presidenza fisser\u00e0.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/p>

Interrogazioni e interpellanze con richiesta d\u2019urgenza.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 stata presentata la seguente interrogazione con richiesta di svolgimento urgente:<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere se sia a conoscenza della reazione determinata, in tutti gli ambienti solleciti della seriet\u00e0 della scuola, dalla sua circolare n. 6742 del 31 marzo ultimo scorso, con cui viene estesa a tutti gli studenti in debito di esame la sessione speciale gi\u00e0 predisposta per i soli reduci; e se abbia qualche notizia delle gravi conseguenze che quel provvedimento potrebbe determinare.<\/p>

\u00abColonnetti\u00bb.<\/p>

Il Ministro della pubblica istruzione ha comunicato che risponder\u00e0 a questa interrogazione nella seduta antimeridiana di marted\u00ec.<\/p>

\u00c8 stata presentata la seguente interpellanza:<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere, anche in riferimento a precedenti interrogazioni, se intende provvedere ad una disciplina dell\u2019insegnamento della procedura penale nelle Universit\u00e0 statali, sia in riferimento alla destinazione a tale insegnamento di cattedre di ruolo per lo meno nei pi\u00f9 popolosi Atenei, sia e soprattutto in riferimento ad una maggiore considerazione del medesimo nell\u2019imminente bando dei concorsi a cattedre universitarie.<\/p>

\u00abIn particolare si ha ragione di temere che nella pur larga sfera di concorsi di prossimo bando non sia compresa la procedura penale, per la quale fu gi\u00e0 nel 1943 bandito il concorso che non pot\u00e9 aver luogo per la sopravvenuta situazione di armistizio; mentre dalla conquistata autonomia didattica della materia (1938) nessun concorso \u00e8 stato mai bandito con grave danno del progresso degli studi in tale materia e dell\u2019insegnamento medesimo che \u00e8 di estrema importanza scientifica e professionale.<\/p>

\u00abBettiol, Leone Giovanni, Ermini, Caristia, Corsanego, Di Fausto, Mariani Francesco, Colonnetti, Ruini\u00bb.<\/p>

Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri<\/em>. Il Governo si riserva di fissare la data di svolgimento di questa interpellanza.<\/p>

GHIDETTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GHIDETTI. Vorrei sollecitare la risposta ad una mia interpellanza concernente i lavoratori italiani infortunati sul lavoro in Germania, presentata nella seduta del 27 marzo scorso.<\/p>

PRESIDENTE. Dovr\u00e0 essere fissata a suo tempo una seduta per lo svolgimento delle interpellanze.<\/p>

Comunque, pu\u00f2 trasformare la sua interpellanza in interrogazione urgente.<\/p>

GHIDETTI. Sta bene; allora la trasformo subito in interrogazione urgente.<\/p>

PRESIDENTE. Domando al Governo quando \u00e8 disposto a rispondere a questa interrogazione urgente.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>. Il Governo potr\u00e0 rispondere nella seduta antimeridiana di marted\u00ec.<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

MATTEI TERESA, Segretaria<\/em>, legge:<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e i Ministri delle finanze e tesoro e dei lavori pubblici, per sapere se \u00e8 vero che la Sicilia, pur avendo eccezionali inderogabili necessit\u00e0 per i senza tetto, case Incis, case popolari e contributi per la riparazione dei danni di guerra, sia stata esclusa da qualsiasi partecipazione alla ripartizione dei 35 miliardi recentemente assegnati a tutta la Nazione per le suddette esigenze.<\/p>

\u00abNel caso affermativo l\u2019interrogante chiede come si possa giustificare siffatto provvedimento lesivo di elementari ragioni di giustizia ed in contrasto con esigenze eccezionali derivanti dai disastri subiti per causa di guerra, specialmente da alcuni centri come Messina, danneggiata pel 98 per cento, Randazzo danneggiata per 1\u201987 per cento e Trapani, Marsala ed altri importanti centri tutti danneggiati ad alta percentuale. N\u00e9 il provvedimento potrebbe trovare spiegazione nella precedente tardiva assegnazione di otto miliardi destinati ad altre opere di eccezionale urgenza dipendenti da precedenti omissioni e insufficientemente inquadrati nella politica generale di lavori pubblici del Governo, che nei confronti della Sicilia non sempre \u00e8 stata aderente alle proporzioni fissate dalla prassi, in relazione a criteri di giustizia distributiva fra le regioni.<\/p>

\u00abCartia\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere quando vorr\u00e0 provvedere alla promozione al grado XI dei funzionari della Ragioneria generale dello Stato di gruppo C<\/em> e di grado XII, che tale promozione ansiosamente attendono da diversi lustri. Non si comprende come mai in base alla legge Bonomi del 1944 si sia provveduto alla ricostruzione della carriera dei funzionari del gruppo A<\/em> e nulla si sia fatto per quelli del gruppo C<\/em>, che pure esplicano funzioni delicatissime quanto gli altri nel campo dell\u2019amministrazione statale.<\/p>

\u00abColitto\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se non ritenga necessario addivenire ad una sollecita e favorevole soluzione del provvedimento promosso dal Ministro della difesa nei confronti degli ufficiali in servizio permanente effettivo dei carabinieri, di fanteria e di amministrazione, che rivestirono la qualifica di primo tenente, tenendo presente che il provvedimento stesso:<\/p>

  1. a<\/em>) \u00e8 elementare atto di giustizia riparatrice dovuto ad un esiguo numero di valorosi ufficiali combattenti nella guerra italo-austriaca 1915-18, i quali dopo 30 anni di spalline sono ancora capitani o maggiori, gradi iniziali della carriera;<\/li>
  2. b<\/em>) \u00e8 ispirato a criteri di analogia con le disposizioni di cui al decreto legislativo 9 gennaio 1944, n. 9, relativo alla ricostruzione delle carriere danneggiate dall\u2019arbitrio di leggi fasciste;<\/li>
  3. c<\/em>) ha strette e logiche relazioni di armonia integrativa con le disposizioni di cui al decreto legislativo 26 agosto 1945, n. 659, relativo all\u2019aumento dei limiti di et\u00e0 per gli ufficiali dei carabinieri, in quanto assicura identit\u00e0 di trattamento agli ufficiali di che trattasi;<\/li>
  4. d<\/em>) \u00e8 confortato dall\u2019alto parere del Consiglio di Stato, il quale ha convenuto che la materia trattata dall\u2019articolo 140 della legge 9 maggio 1940, n. 370, merita di essere riveduta al fine di emanare quelle disposizioni ulteriori, che assicurino una perfetta rispondenza ed armonia tra la norma e la sua finalit\u00e0, onde eliminare le verificatesi sperequazioni di carriera;<\/li>
  5. e<\/em>) non costituisce aggravio alle finanze dello Stato in quanto non comporta corresponsione di arretrati, n\u00e9 eccessivo aumento di emolumenti perch\u00e9 trattasi di un esiguo numero di ufficiali i quali, per la loro anzianit\u00e0 di spalline, percepiscono gi\u00e0 le indennit\u00e0 del grado superiore. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/li><\/ol>

    \u00abSelvaggi\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro della difesa, per conoscere se e quali provvedimenti intenda adottare per potenziare l\u2019opera dei carabinieri, che con tanta abnegazione si prodigano per la tutela dell\u2019ordine pubblico nelle nostre provincie: essi difettano di armamento, di automezzi leggeri capaci di 10-12 militi, difettanti di vestiario, di scarpe ed altro.<\/p>

    \u00abPer il prestigio dell\u2019Arma occorre provvedere e d\u2019urgenza. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abFerrarese, Burato, Franceschini, Cimenti, Guariento\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019industria e del commercio, per conoscere l\u2019attuale situazione della Cartiera del Rapido di Sant\u2019Elia Fiumerapido (Frosinone) e quale fondamento abbiano le voci che agitano quelle popolazioni, secondo cui essa non soltanto non verrebbe riattivata riparando i danni bellici, ma verrebbe addirittura smobilitata.<\/p>

    \u00abSe cos\u00ec fosse, si sopprimerebbe una gi\u00e0 florida industria, che utilizzava una notevole produzione idroelettrica e dava lavoro ad una media di oltre 500 operai. L\u2019interrogante chiede, pertanto, di conoscere il parere ed i propositi del Ministero competente in merito. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abCamangi\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della difesa, per conoscere i motivi per i quali si trovano ancora in Albania nostri connazionali (medici, ingegneri e tecnici), gi\u00e0 prigionieri di guerra, senza possibilit\u00e0 di ritorno in Patria per divieto, pare, del Governo albanese, dopo tanti anni di disagiata assenza.<\/p>

    \u00abPer conoscere, inoltre, quali azioni ha svolto il Governo a favore di questi nostri soldati per accelerarne il ritorno, quando esso potr\u00e0 aver luogo e quali provvedimenti intende adottare, nell\u2019attesa, per sollevare dal grave disagio economico le famiglie di questi ex prigionieri, costrette a vivere con un modesto sussidio. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPuoti\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per conoscere quali provvedimenti intende adottare a favore del personale in servizio permanente della disciolta milizia della strada, arbitrariamente licenziato, esistendo un regolare stato giuridico.<\/p>

    \u00abRisulta che il Consiglio di Stato, interpellato in proposito, fino dal 6 ottobre 1946 ha espresso l\u2019avviso sulla necessit\u00e0 di provvedere al pi\u00f9 presto a sistemare la situazione del personale della predetta milizia gi\u00e0 in servizio permanente, consentendogli, nella pi\u00f9 ampia misura possibile, l\u2019ammissione nel nuovo organismo di polizia stradale, salvo i motivi di incompatibilit\u00e0 politica, cos\u00ec come \u00e8 stato deciso per le altre milizie speciali. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPuoti\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere quali provvedimenti intenda adottare in favore dei giornalisti anziani collocati a riposo per migliorare l\u2019assegno mensile di lire 1500, che attualmente \u00e8 loro versato, in misura evidentemente non confacente a qualsiasi minima possibilit\u00e0 di vita, disponendo il ripristino del contributo da parte della R.A.I. \u2013 pari al 2 per cento sul gettito della pubblicit\u00e0 radiofonica \u2013 e le partecipazioni alla futura lotteria di Merano ed all\u2019incasso dei diritti di autore per le opere cadute in pubblico dominio, ad integrazione ed aumento del fondo pensioni dei giornalisti stessi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abSelvaggi\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Ministro dei lavori pubblici, sulla urgenza di estendere ai lavori di tutte le Amministrazioni dello Stato, degli enti locali e parastatali, le disposizioni per la revisione dei prezzi contrattuali, contenute nel decreto legislativo 23 novembre 1946, n. 463, in relazione al voto in proposito espresso nella seduta del 5 marzo 1947 della quarta Commissione permanente. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abCanevari, Merighi\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere che cosa gli risulti in merito a quanto denunciato nel Domani d\u2019Italia<\/em> di Napoli del 12 aprile 1947 (edizione delle provincie), sotto il titolo \u00abA Cava dei Tirreni \u2013 Il fattaccio del giorno nella Manifattura Tabacchi\u00bb, e se intenda disporre una indispensabile inchiesta presso la detta Manifattura, al fine di ristabilirvi la necessaria autorit\u00e0 degli effettivi dirigenti. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abRescigno\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere se, ai fini dell\u2019incarico dell\u2019insegnamento di economia domestica e lavoro nelle scuole medie, intenda equiparare il titolo di abilitazione all\u2019insegnamento dei lavori femminili a quello dell\u2019insegnamento dell\u2019economia domestica, e ci\u00f2 per un atto di doverosa giustizia verso non poche insegnanti fornite dell\u2019abilitazione all\u2019insegnamento dei lavori femminili che, dopo lustri di lodevole opera prestata alla scuola, versano in dolorose condizioni di disoccupazione. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abRescigno\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per sapere se col nuovo orario che andr\u00e0 in vigore il 4 maggio 1947, intenda ripristinare il treno accelerato in partenza da Salerno per Napoli alle ore 7,10, utilizzando il materiale del treno accelerato 1949, ed accorciare gli orari dei treni accelerati sul tratto Salerno-Napoli e viceversa, essendosi su esso ripristinato il doppio binario; e per sapere ancora se intenda ritardare alle ore 14 la partenza da Sapri per Salerno del treno E.T.760, attualmente fissata alle ore 12,20. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abRescigno\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e i Ministri del lavoro e previdenza sociale, dell\u2019industria e commercio e del commercio con l\u2019estero, per sapere a chi risalga la responsabilit\u00e0 di non avere tempestivamente concessa l\u2019importazione di 2200 quintali di cemento dall\u2019Austria, concordata a Udine con il consenso delle Autorit\u00e0 alleate il 7 agosto 1946 per coprire i risparmi accantonati in 2 mesi di lavoro da 596 fornaciari emigrati nella Carinzia e nella Stiria; talch\u00e9 l\u2019avviamento dei nostri operai in questa direzione non fu potuto continuare (con grave danno dei lavoratori disoccupati); agli operai rimpatriati furono soltanto a grande stento e con molto ritardo corrisposte anticipazioni dai Ministeri del lavoro e dell\u2019assistenza post-bellica, e il cemento fu respinto alla frontiera, mentre per deficienza di questo agglomerante si dovevano interrompere lavori pubblici urgenti; e per sapere come intendano provvedere affinch\u00e9 episodi cos\u00ec deplorevoli non abbiano a ripetersi in avvenire, e si cominci con attuare senza indugi il trasferimento dall\u2019Austria in Italia di 2500 tonnellate di cemento secondo gli accordi stipulati il 1\u00b0 aprile corrente a Bolzano con le autorit\u00e0 del Tirolo. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abGortani\u00bb.<\/p>

    PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno o svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

    La seduta termina alle 13.35.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE XCVI. SEDUTA ANTIMERIDIANA DI SABATO 19 APRILE 1947 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE TUPINI INDICE \u00a0 Interrogazioni (Svolgimento): Gonella, Ministro della pubblica istruzione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Petrilli, Sottosegretario di Stato per il tesoro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Di Vittorio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Di Gloria\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Miccolis\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tonello\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bertola\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lozza\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lizzadri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Disegno di legge: Ordinamento dell\u2019industria cinematografica nazionale (Discussione): Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Arata\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bubbio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Di 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