{"id":1786,"date":"2023-09-10T15:20:22","date_gmt":"2023-09-10T13:20:22","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1786"},"modified":"2023-10-22T01:03:25","modified_gmt":"2023-10-21T23:03:25","slug":"pomeridiana-di-lunedi-14-aprile-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1786","title":{"rendered":"POMERIDIANA DI LUNED\u00cc 14 APRILE 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

LXXXVIII.<\/p>

SEDUTA POMERIDIANA DI LUNED\u00cc 14 APRILE 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>

Congedi:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Progetto di Costituzione della Repubblica italiana <\/strong>(Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Tupini, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ghidini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cappa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cevolotto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Andreotti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ruini, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Relazione della Commissione degli Undici:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Rubilli, Presidente della Commissione e Relatore<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Grilli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Costantini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Manzini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Filippini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lucifero\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Zerbi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Crispo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Tupini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Corbino\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Piemonte\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Micheli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Dugoni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Si riprende la discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Tupini, Presidente della prima Sottocommissione <\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ghidini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Perassi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Colitto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Moro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Lucifero\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Badini Confaloneri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cappa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bulloni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cevolotto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cifaldi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Grieco\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Carboni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Giannini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gronchi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Vigorelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Piemonte\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Molinelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Dugoni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Coccia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ruggiero\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mortati\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Crispo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Corbino\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Andreotti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Condorelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.<\/p>

MATTEI TERESA, Segretaria<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta pomeridiana.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Congedi.<\/p>

PRESIDENTE. Hanno chiesto congedo i deputati Bernardi, Pellizzari e Falchi.<\/p>

(Sono concessi<\/em>).<\/p>

Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. Riprendiamo la discussione sopra l\u2019articolo 16 del progetto di Costituzione. Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Tupini per esprimere l\u2019avviso della Commissione sopra gli emendamenti che sono stati mantenuti.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Onorevoli colleghi, come gi\u00e0 ebbi occasione di dire all\u2019Assemblea, dopo aver presa visione dei vari emendamenti, io, in armonia col pensiero della maggioranza della Commissione, sosterr\u00f2 l\u2019articolo del progetto in esame.<\/p>

Esso rappresenta uno sforzo notevole di elaborazione, durante il quale furono vagliati tutti gli argomenti contrari e favorevoli che poi sono nuovamente affiorati nella discussione dell\u2019Assemblea. Sui primi due commi \u2013 procediamo per eliminazione \u2013 non sono stati presentati emendamenti.<\/p>

CAPPA. S\u00ec, s\u00ec.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Un momento: incominciamo dal primo comma, cio\u00e8 dalla prima parte dell\u2019articolo. Onorevole Cappa, lei non ha partecipato intensamente a questi lavori e quindi la sua interruzione pu\u00f2 non essere appropriata.<\/p>

Comunque, e certo sulla prima parte dell\u2019articolo, non c\u2019\u00e8 alcun emendamento specifico, salvo quello dell\u2019onorevole Andreotti, che investe tutto l\u2019articolo.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. No, no.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Ripeto s\u00ec, se l\u2019emendamento \u00e8 quello che ho sotto gli occhi; e a proposito di esso, che \u00e8 sostitutivo della formula del progetto, osservo che la prima parte ne \u00e8 fatta salva, ad eccezione di \u00abi cittadini\u00bb da aggiungere alla parola \u00abtutti\u00bb del progetto.<\/p>

CAPPA. \u00c8 quello che volevo dire.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Bene, onorevole Cappa: stavo appunto venendo a questo; ed ora posso rispondere all\u2019onorevole Andreotti. Personalmente sono d\u2019accordo con lui, perch\u00e9 l\u2019aggiunta delle parole \u00abi cittadini\u00bb all\u2019altra \u00abtutti\u00bb serve a differenziare tra di loro i cittadini e gli stranieri, ai quali ultimi \u2013 in via di massima e come ebbi occasione di dire a proposito di analoga questione per il diritto di associazione \u2013 molti sono esitanti a riconoscere con uguale estensione gli stessi diritti dei primi.<\/p>

Comunque, la Commissione si rimette all\u2019Assemblea, sempre che l\u2019onorevole Andreotti insista nel suo emendamento.<\/p>

ANDREOTTI. S\u00ec.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Quanto al resto dell\u2019emendamento, che dovrebbe sostituire la formula dell\u2019articolo 16 del progetto, so che l\u2019onorevole Andreotti ci tiene fino ad un certo punto, e allora credo che il voto dell\u2019Assemblea debba riguardare unicamente l\u2019aggiunta: \u00abi cittadini\u00bb.<\/p>

Per la prima parte dell\u2019articolo 16 non vi sono altri emendamenti, e cos\u00ec per il secondo comma.<\/p>

Il terzo comma invece \u00e8 investito da vari emendamenti. Cominciamo da quello dell\u2019onorevole Perassi ed altri: \u00abSostituire i commi 3 e 4 coi seguenti…\u00bb.<\/p>

Prima di procedere all\u2019esame di esso, domando all\u2019onorevole Perassi se vi insiste.<\/p>

PERASSI. S\u00ec, e mi riservo di rispondere alle sue osservazioni.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Sta bene. La Commissione, nella sua maggioranza \u00e8 contraria all\u2019emendamento Perassi ed \u00e8 disposta ad accogliere quello dell\u2019onorevole Grassi, che in parte lo comprende e lo assorbe. L\u2019emendamento Grassi si esprime con questa formula: \u00abSi pu\u00f2 procedere al sequestr\u00f2 soltanto per atto motivato dall\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria nei casi di delitti per i quali la legge sulla stampa espressamente lo consenta e nei casi di violazione delle norme relative all\u2019obbligo dell\u2019indicazione dei responsabili\u00bb.<\/p>

Io gi\u00e0 ho fatto presente all\u2019onorevole Grassi che sarebbe pi\u00f9 opportuno e pi\u00f9 proprio dire \u00abreati\u00bb al posto di \u00abdelitti\u00bb, comprendendo quindi, nei casi in cui si pu\u00f2 procedere al sequestro per atti motivati dall\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, non soltanto i delitti stricto nomine<\/em>, ma anche i reati nei quali sono comprese le contravvenzioni, che riguardano pubblicazioni che offendono la pubblica decenza e contravvenzioni di altra natura, e quindi dare all\u2019emendamento dell\u2019onorevole Grassi un carattere pi\u00f9 estensivo di quello che non avrebbe se si limitasse soltanto alla parola \u00abdelitti\u00bb.<\/p>

Ho ragione di ritenere che l\u2019onorevole Grassi non abbia ragioni speciali per insistere sulla sua formula su questo punto, e credo che possa accettare la mia proposta.<\/p>

Dunque, la Commissione, nella sua maggioranza, sarebbe favorevole ad accettare l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Grassi, piuttosto che quello dell\u2019onorevole Perassi. In questo caso, l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Grassi dovrebbe sostituire il terzo comma dell\u2019articolo 16, cos\u00ec com\u2019\u00e8 proposto dalla Commissione.<\/p>

Anche il quarto comma ha avuto l\u2019onore di vari emendamenti da parte degli onorevoli Gabrieli, Schiavetti, Ghidini, Lami Starnuti ed altri. Mirano tutti alla soppressione pura e semplice del comma.<\/p>

La Commissione, in maggioranza, \u00e8 disposta ad accogliere la proposta soppressiva.<\/p>

Circa il quinto comma, gli onorevoli Bellavista, Mastrojanni, Montagnana e Cavallari, ne propongono in emendamenti separati la soppressione. Mentre, per\u00f2, gli onorevoli Bellavista e Mastrojanni ne vorrebbero la soppressione pura e semplice, gli onorevoli Montagnana e Cavallari condizionano la soppressione all\u2019accoglimento da parte dell\u2019Assemblea degli emendamenti aggiuntivi da loro proposti al primo e al secondo comma dell\u2019articolo.<\/p>

L\u2019emendamento aggiuntivo al primo comma degli onorevoli Montagnana e Cavallari, si esprime nei seguenti termini: \u00abAl fine di garantire a tutti i cittadini l\u2019effettivo esercizio di questo diritto e di escludere ogni monopolio di fatto, lo Stato pu\u00f2 disporre il controllo per l\u2019accertamento dei mezzi di finanziamento e pu\u00f2 regolare l\u2019impiego dei mezzi di produzione\u00bb.<\/p>

Cos\u00ec pure l\u2019aggiunta proposta dagli stessi onorevoli Montagnana e Cavallari al secondo comma in fondo si riferisce a quello che \u00e8 espresso al quinto comma dell\u2019articolo 16 del progetto, dove si dice che la legge pu\u00f2 stabilire controlli per l\u2019accertamento delle fonti di notizie e dei mezzi di finanziamento della stampa periodica. Anche questo emendamento aggiuntivo al secondo comma si riferisce presso a poco al testo del quinto comma dice: \u00abLo Stato pu\u00f2 disporre controlli sulle agenzie di informazione al fine di accertarne le fonti di notizie e i mezzi di finanziamento\u00bb.<\/p>

A questo punto devo osservare che nei riguardi del quinto comma proposto dalla Commissione i pareri dei colleghi che sono intervenuti nella discussione sono stati diversi e talvolta opposti. Ci sono colleghi che hanno reclamato, attraverso i loro emendamenti, la soppressione pura e semplice del quinto comma dell\u2019articolo, e ne hanno spiegato le ragioni, alle quali mi riferisco, senza ripeterle. Ci sono poi colleghi, come gli onorevoli Montagnana e Cavallari, che non solo insistono, ma aggiungono specificazioni che rendono ancora pi\u00f9 grave, pi\u00f9 pesante, il quinto comma proposto dalla Commissione.<\/p>

La Commissione a questo riguardo non si \u00e8 trovata d\u2019accordo. Non \u00e8 d\u2019accordo per la soppressione; non \u00e8 d\u2019accordo per l\u2019accoglimento degli emendamenti degli onorevoli Cavallari e Montagnana. Se devo esprimere il pensiero della Commissione, questa \u00e8 favorevole al testo del progetto.<\/p>

Personalmente io mi rendo conto delle difficolt\u00e0 che presenta l\u2019applicazione di questo articolo, tanto maggiori, ove si tenga nel dovuto conto l\u2019emendamento proposto dall\u2019onorevole Ruggiero, il quale, pur facendo buon viso a questo comma, domanda di modificare \u00abpu\u00f2 stabilire\u00bb con l\u2019espressione \u00abstabilisce\u00bb o \u00abdispone\u00bb. Personalmente ritengo la formula del progetto migliore, perch\u00e9 pi\u00f9 elastica. La questione dei controlli in mano al potere esecutivo \u00e8 molto delicata e bisogna quindi procedere su questo terreno con molta cautela.<\/p>

Non mi nascondo che la concezione della democrazia varia da partito a partito e da settore a settore dell\u2019Assemblea. Per me, democratico oltre che cristiano, anche se e soprattutto perch\u00e9 cristiano, (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>) un sano e reale regime democratico deve garantire nel modo pi\u00f9 efficace e sicuro tutte le libert\u00e0 umane e popolari di fronte a ogni tentativo sopraffattore dell\u2019esecutivo. L\u2019idea cristiana suffraga e rafforza la concezione integrale della democrazia. (Interruzioni<\/em>).<\/p>

Ci\u00f2 premesso, mi corre l\u2019obbligo di dire che, se mai, io avrei persino qualche esitazione circa la formula da noi proposta. Se l\u2019accetto \u00e8 soltanto per sottolineare che in democrazia tutto deve essere trasparente e come contenuto entro una campana di vetro. Da qui l\u2019opportunit\u00e0 del comma del progetto.<\/p>

Andare oltre mi sembra pericoloso. E questo pericolo potrebbe accentuarsi ove l\u2019Assemblea facesse buon viso agli emendamenti degli onorevoli Montagnana e Cavallari, ai quali rivolgo la preghiera di ritirarli.<\/p>

PIEMONTE. Ma Cristo non ha mandato fuori del Tempio i mercanti, attendendo che i Filistei decidessero!<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Se ho ben capito, onorevole Piemonte, la sua interruzione non c\u2019entra. Comunque, la Commissione, in maggioranza, non \u00e8 favorevole alla proposta degli onorevoli Montagnana Mario e Cavallari; non \u00e8 favorevole alla proposta di soppressione venuta dagli altri colleghi, e preferisce \u2013 se mai \u2013 la formula del progetto.<\/p>

E veniamo all\u2019ultimo comma. Gli onorevoli Mortati e Moro propongono un emendamento aggiuntivo: \u00abpreventive e repressive\u00bb, alle parole: \u00abmisure adeguate\u00bb. In linea di massima siamo favorevoli all\u2019emendamento, se l\u2019Assemblea sar\u00e0 dello stesso avviso.<\/p>

Mi pare a questo punto di avere esaminato tutti gli emendamenti, perch\u00e9 quelli riguardanti la morale, il buon costume e il sentimento religioso, sono stati ritirati; quello dell\u2019onorevole Schiavetti \u00e8 decaduto per assenza del proponente.<\/p>

L\u2019assenza dell\u2019onorevole Calosso fa decadere anche il suo emendamento. Me ne dispiace. Se l\u2019avesse mantenuto, mi sarei pronunziato a suo favore con viva cordialit\u00e0.<\/p>

All\u2019onorevole Preziosi, infine, noter\u00f2 che il suo \u00e8 un emendamento al quarto comma e lo potremo esaminare solo nel caso che l\u2019Assemblea respingesse la proposta di soppressione del comma stesso.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Tupini, con sua sopportazione devo comunicarle che mi \u00e8 pervenuto un altro emendamento. Chiedo alla Commissione se, data l\u2019importanza della materia, voglia tenerne, conto.<\/p>

Gli onorevoli Bulloni, Grieco, Laconi, Montini, Cappi, Ravagnan, Montagnana Mario, Roselli, Bianchini Laura, Cavallari e Bazoli hanno proposto di sostituire al quarto comma il seguente:<\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi \u00e8 assoluta urgenza e non \u00e8 possibile il tempestivo intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, il sequestro del periodico pu\u00f2 essere eseguito da ufficiali di pubblica sicurezza, che debbono immediatamente, e non mai oltre dodici ore, inoltrare denuncia all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Ove l\u2019Assemblea accogliesse la proposta di emendamento soppressivo, la risposta, da me data all\u2019onorevole Preziosi, varrebbe anche per l\u2019onorevole Bulloni. Ma se l\u2019Assemblea fosse di contrario avviso, evidentemente io direi che una certa attenzione va portata a questa proposta di emendamento che, come mia prima impressione, non esiterei ad accettare.<\/p>

Poich\u00e9 l\u2019emendamento stesso, tra l\u2019altro, sostituisce il termine \u00abpolizia giudiziaria\u00bb a quello di \u00abpubblica sicurezza\u00bb, osservo che, conformemente a quanto abbiamo l\u2019altro giorno stabilito in relazione ad analogo intervento dell\u2019onorevole Crispo, la proposta emendativa \u00e8 pi\u00f9 appropriata e quindi preferibile alla formula del progetto.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 stata presentata anche una diversa formulazione da parte dell\u2019onorevole Cappa, che riprende quella degli onorevoli Perassi e Natoli, e che tende a sostituire il terzo e quarto comma coi seguenti:<\/p>

\u00abIl sequestro delle edizioni dei giornali o di altri stampati, la cui pubblicazione sia eseguita con l\u2019osservanza delle formalit\u00e0 prescritte dalla legge, non pu\u00f2 aver luogo che per sentenza irrevocabile dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>

\u00abTuttavia, nei casi di reati di offesa ai Capi di Stato, di istigazione a commettere delitti, o di pubblicazioni oscene o contrarie alla pubblica decenza, il sequestro pu\u00f2 essere disposto dal pubblico ministero o dal giudice all\u2019inizio o nel corso del procedimento penale, ovvero quando vi \u00e8 assoluta urgenza, e non \u00e8 possibile il tempestivo intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, da ufficiali di polizia giudiziaria. In tale ipotesi il sequestro decade, se non \u00e8 confermato dall\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nel termine di ventiquattr\u2019ore\u00bb.<\/p>

Chiedo il parere della Commissione su questa proposta.<\/p>

TUPINI. Io credo che potremo mettere in votazione, i due primi comma, sui quali non ci sono stati emendamenti.<\/p>

PRESIDENTE. Procediamo alla votazione dell\u2019articolo 16, comma per comma. Il primo comma, nel testo della Commissione, \u00e8 cos\u00ec formulato:<\/p>

\u00abTutti hanno diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto, ed ogni altro mezzo di diffusione\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Andreotti ha proposto di aggiungere, dopo la parola: \u00abTutti\u00bb le altre \u00abi cittadini\u00bb.<\/p>

GHIDINI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GHIDINI. Dichiaro che non voter\u00f2 la prima parte di quest\u2019articolo con l\u2019emendamento Andreotti, nel senso cio\u00e8 di sostituire alla dizione ordinaria \u00abTutti hanno diritto\u00bb, l\u2019altra \u00abTutti i cittadini\u00bb. La ragione \u00e8 questa: se si tratta di una disposizione la quale abbia una finalit\u00e0 politica, non vedo la ragione della distinzione che si debba fare fra cittadini e stranieri. Credo che il diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero, attraverso ogni forma, non appartenga al cittadino in quanto facente parte dello Stato italiano, ma appartenga alla personalit\u00e0 umana. E questo diritto io lo riconosco a tutti: stranieri o cittadini che siano. Se invece con questa sostituzione si mira a creare una misura di carattere protezionista nei riguardi dell\u2019industria editoriale, le opportune misure potranno essere prese in altra sede.<\/p>

Per questa ragione non voto l\u2019emendamento Andreotti, ma voto invece la prima parte dell\u2019articolo cos\u00ec come \u00e8 stata deliberata dalla Commissione.<\/p>

CAPPA. Chiedo la parola per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CAPPA. Non voto l\u2019emendamento Andreotti; osservo che pu\u00f2 essere opportuno limitare la facolt\u00e0 di dirigere un giornale o di essere editore di un giornale; penso che per questo forse sar\u00e0 opportuno stabilire la cittadinanza italiana; ma penso anche che non si possa distinguere lo straniero dal cittadino in rapporto a un diritto fondamentale. In questo senso si \u00e8 pronunciata la Commissione ministeriale che ha redatto il progetto di legge; a questo criterio si ispira il disegno di legge che \u00e8 stato dal Governo rassegnato all\u2019Assemblea. Voter\u00f2 la formula come proposta dalla Commissione.<\/p>

CEVOLOTTO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CEVOLOTTO. Mi associo alla dichiarazione dell\u2019onorevole Ghidini, osservando che se l\u2019aggiunta che viene proposta fosse approvata, si potrebbe arrivare a tanto da negare il diritto, da parte di un editore, di pubblicare opere le quali ci portino il pensiero degli stranieri nel campo politico, nel campo artistico, nel campo scientifico; specialmente nel campo politico. Quindi, l\u2019aggiunta avrebbe una portata molto maggiore di quel che sembra a prima vista e potrebbe limitare la estrinsecazione della prima libert\u00e0 del pensiero. Per queste ragioni, voter\u00f2 contro.<\/p>

TUPINI. Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Preferisco la formula della Commissione. Per quanto riguarda la stampa, poi, si vedr\u00e0 in altra sede. Qui si tratta del diritto fondamentale di ognuno di parlare, di pensare, di esprimersi nel modo come egli ritiene pi\u00f9 conforme ai princip\u00ee di libert\u00e0. Quindi, sono d\u2019accordo con l\u2019onorevole Cappa; mi dispiace di non esserlo altrettanto con l\u2019onorevole Andreotti. Ma \u00e8 un mio pensiero personale che non impegna quello dell\u2019intera Commissione.<\/p>

ANDREOTTI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. La prego di specificare il motivo.<\/p>

ANDREOTTI. Chiedo di parlare per motivare il ritiro dell\u2019emendamento.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

ANDREOTTI. Avevo presentato questa specificazione non per togliere qualcosa ai diritti essenziali che noi dobbiamo riconoscere agli stranieri, ma perch\u00e9 mi pare che si possa lasciare aperta la strada, al legislatore di domani, di porre alcune limitazioni. Comunque, siccome sono certo che, dato anche l\u2019andamento delle dichiarazioni di voto, il mio emendamento non passerebbe, lo ritiro interamente, ma specifico che non avrei voluto affatto che fosse considerato come una limitazione che noi potevamo mettere. L\u2019ipotesi fatta, che si potesse vietare in Italia la traduzione di un libro storico, non regge in quanto nessuno avrebbe potuto mai invocare che un tal diritto sarebbe stato da noi negato; era solo una specificazione che si faceva in favore dei cittadini. Comunque, per facilitare la votazione, ritiro il mio emendamento.<\/p>

PRESIDENTE. Pongo in votazione il primo comma nel testo della Commissione:<\/p>

\u00abTutti hanno diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto, ed ogni altro mezzo di diffusione\u00bb.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Dovrei ora porre in votazione l\u2019emendamento degli onorevoli Montagnana Mario e Cavallari per il quale, dopo il primo comma, si dovrebbe aggiungere:<\/p>

\u00abAl fine di garantire a tutti i cittadini l\u2019effettivo esercizio di questo diritto e di escludere ogni monopolio di fatto, lo Stato pu\u00f2 disporre controlli per l\u2019accertamento dei mezzi di finanziamento e pu\u00f2 regolare l\u2019impiego dei mezzi di produzione\u00bb.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Vorrei che per semplificare, possibilmente, la discussione, si rinviasse l\u2019esame di questo comma al quinto a cui \u00e8 legato per la materia, restando ben inteso che, se l\u2019adottiamo, lo sposteremo poi subito dopo il primo. Desidererei, se il nostro Presidente consente, che si procedesse ora alla votazione sul complesso dei primi tre commi sui quali sembriamo ormai tutti d\u2019accordo.<\/p>

Il primo l\u2019abbiamo gi\u00e0 votato; il secondo non solleva difficolt\u00e0; e cos\u00ec \u00e8 da ritenersi del terzo nella formula Grassi accettata dalla Commissione. Esauriamo prima questi tre punti.<\/p>

Che cosa viene dopo? Vengono le questioni pi\u00f9 grosse e pi\u00f9 contese che riguardano altri punti: il primo concerne la facolt\u00e0 all\u2019autorit\u00e0 di polizia, o di pubblica sicurezza, di intervenire nei casi urgentissimi; il secondo riguarda i controlli sui mezzi di finanziamento e sulle fonti di notizie; infine, con l\u2019emendamento proposto dagli onorevoli Montagnana Mario e Cavallari, vi \u00e8 la disposizione sui mezzi di produzione. Questi punti sollevano vive controversie.<\/p>

La Commissione aveva in maggioranza ritenuto che in casi di assoluta urgenza potesse ammettersi anche l\u2019intervento della pubblica sicurezza. Nella mia relazione \u00e8 detto che sarebbe desiderabilissimo che un magistrato, e pi\u00f9 precisamente un funzionario del pubblico ministero, con una destinazione ed un\u2019opera continua, potesse provvedere sempre a tempo, eliminando ogni altro intervento. Era il concetto di Ghidini e lo ho registrato. La maggioranza ritenne che bisognava mirare a tale assetto; ma ove non sia possibile l\u2019azione tempestiva d\u2019un magistrato, \u00e8 meglio che intervenga la pubblica sicurezza, piuttosto che ricorrere a quel famoso articolo 19 della legge di pubblica sicurezza che autorizza, nei casi di necessit\u00e0, a stracciare la legge. Questo era il concetto della Commissione. Risorta ora dopo qualche tempo la questione, in sede d\u2019Assemblea, io personalmente dichiaro \u2013 e il Comitato di redazione stamane nel suo riesame sembrava assentire \u2013 che, al punto in cui siamo, di fronte alle manifestazioni della stampa ed alle orientazioni della pubblica opinione, si possa arrivare a togliere il quarto comma stabilendo che deve essere sempre l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria a procedere al sequestro, con quegli affidamenti di rapidit\u00e0 a cui si era fin da principio accennato. Si sono per\u00f2 ora presentati o si presenteranno emendamenti degli onorevoli Bulloni, Laconi ed altri che tornano ad ammettere eccezionalmente il sequestro da parte della pubblica sicurezza.<\/p>

Restano inoltre i dissensi sul controllo dei mezzi di informazione e dei mezzi di finanziamento; e, con l\u2019ultima aggiunta, dei mezzi di produzione e della tipografia.<\/p>

Giacch\u00e9 alcuni emendamenti sono stati proposti all\u2019ultima ora, e la Commissione sarebbe altrimenti costretta a chiedere la sospensione per 24 ore, come il regolamento le d\u00e0 diritto, per poterli esaminare, pregherei di consentire una sospensione di 10 minuti, in modo che si possa, con l\u2019intervento dei presentatori e dei rappresentanti delle varie tendenze, vedere se \u00e8 possibile arrivare ad accordi, e comunque precisare le linee di contrasto con vantaggio delle future votazioni.<\/p>

PRESIDENTE. Resta inteso che se, nel tentativo lodevole che far\u00e0 la Commissione di trovare un accordo, questo non fosse malauguratamente raggiunto, l\u2019emendamento proposto dagli onorevoli Cavallari e Montagnana Mario sar\u00e0 posto nel corpo dell\u2019articolo in votazione trovandogli poi il suo posto naturale.<\/p>

CAPPA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CAPPA. Mi sembra che potremmo adesso limitarci ad approvare il secondo comma, perch\u00e9 il terzo e il quarto comma possono essere modificati a seguito delle trattative per raggiungere una intesa.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. \u00c8 inutile complicare le cose; siamo gi\u00e0 d\u2019accordo sulla formula Grassi.<\/p>

CAPPA. Ci sono delle varianti al terzo e quarto comma; c\u2019\u00e8 l\u2019emendamento Perassi che contempla proprio il terzo e quarto comma, e il mio lo stesso. Quindi potremo votarli insieme.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Cappa, l\u2019emendamento Perassi era gi\u00e0 noto alla Commissione, la quale conosceva gi\u00e0 anche gli altri emendamenti, e tuttavia \u00e8 giunta alla conclusione di non poter accedere alla proposta Perassi. Pertanto mi pare difficile \u2013 anche se adesso si rinvia \u2013 che la Commissione possa tornare su questa sua decisione che \u00e8 stata lungamente ponderata.<\/p>

Passiamo, quindi, al secondo comma dell\u2019articolo 16:<\/p>

\u00abLa stampa non pu\u00f2 essere sottoposta ad autorizzazioni o censure\u00bb.<\/p>

Nessuno chiedendo di parlare, lo pongo ai voti.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Il terzo comma nel testo del progetto \u00e8 cos\u00ec concepito:<\/p>

\u00abSi pu\u00f2 procedere al sequestro soltanto per atto dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nei casi di reati e di violazioni di norme amministrative per i quali la legge sulla stampa dispone il sequestro\u00bb.<\/p>

Sul terzo comma vi \u00e8 l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Perassi, che \u00e8 stato mantenuto, e resta l\u2019emendamento Grassi-Mortati e altri, fatto proprio dalla Commissione, del seguente tenore:<\/p>

\u00abSi pu\u00f2 procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nei casi di delitti, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo consenta, e nei casi di violazione delle norme relative all\u2019obbligo dell\u2019indicazione dei responsabili\u00bb.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Con la sostituzione della parola: \u00abreati\u00bb al posto di \u00abdelitti\u00bb.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUINI, Presidente della Commissione per la Costituzione<\/em>. Di fronte al desiderio che \u00e8 stato manifestato \u2013 sebbene complichi la discussione \u2013 credo che si potrebbe rimandare la votazione del terzo comma, anche per la questione \u00abreati\u00bb-\u00abdelitti\u00bb, su cui vi \u00e8 diversit\u00e0 d\u2019opinioni, fermandoci per ora ai primi due commi.<\/p>

PRESIDENTE. Se tutto questo pu\u00f2 servire a concordare gli emendamenti, sta bene.<\/p>

(La<\/em> seduta, sospesa alle 17, \u00e8 ripresa alle 17,35<\/em>).<\/p>

Relazione della Commissione degli Undici.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, interrompiamo brevemente l\u2019esame dell\u2019articolo 16, poich\u00e9 il presidente della Commissione, a suo tempo costituita su proposta dell\u2019onorevole Natoli, mi ha comunicato che \u00e8 pronto a fare la relazione sui risultati di uno degli incarichi che alla Commissione stessa erano stati affidati dall\u2019Assemblea. Ritengo pertanto che si debbano ascoltare le sue dichiarazioni.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Presidente della Commissione e Relatore.<\/p>

RUBILLI, Presidente della Commissione e Relatore<\/em>. Onorevole Presidente, onorevoli colleghi, premetto che la Commissione, nominata dal signor Presidente ha votato all\u2019unanimit\u00e0 la presente relazione.<\/p>

Nelle sedute del 14, 15 e 17 febbraio 1947 l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile formul\u00f2 delle accuse contro alcuni onorevoli deputati, due dei quali, e cio\u00e8 gli onorevoli Campilli e Vanoni, appartenenti al Governo.<\/p>

Nella seduta successiva del 18 febbraio si pass\u00f2 da una interrogazione dell\u2019onorevole Natoli a formali proposte dallo stesso cos\u00ec formulate:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente invita l\u2019Ufficio di Presidenza a richiedere a ogni deputato se fa parte di istituti finanziari, economici o imprese private.<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente invita l\u2019Ufficio di Presidenza a richiedere al Presidente del Consiglio l\u2019elenco dei deputati i quali coprano una carica retribuita e affidata dal Governo, presso enti parastatali, economici, finanziari, o in altri organismi che abbiano relazione con lo Stato, indicando anche l\u2019ammontare della retribuzione o dell\u2019indennit\u00e0\u00bb.<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente, udite le dichiarazioni del Presidente del Consiglio in risposta all\u2019interrogazione Natoli, delibera di deferire al suo Presidente la nomina di una Commissione incaricata di esaminare gli elementi che saranno comunicati dal Governo e le dichiarazioni che i deputati faranno alla Presidenza dell\u2019Assemblea.<\/p>

\u00abLa Commissione riferir\u00e0 altres\u00ec alla Presidenza le proposte circa eventuali casi di incompatibilit\u00e0 morale e politica e circa l\u2019opportunit\u00e0 di stabilire nel regolamento della futura Camera, o nella legge elettorale, norme riguardanti il problema generale delle incompatibilit\u00e0\u00bb.<\/p>

Le proposte furono accolte e approvate dall\u2019Assemblea: il d\u00ec seguente il Presidente comunic\u00f2 i nomi dei deputati da lui prescelti per la Commissione.<\/p>

Questa si riun\u00ec il giorno 21 febbraio e si propose pregiudizialmente di esaminare l\u2019indole e i limiti del compito ad essa affidato; consider\u00f2 tra l\u2019altro che non si trattava soltanto di proporre o stabilire i nuovi casi di incompatibilit\u00e0, che hanno sempre un carattere esclusivamente giuridico, ma di scendere a una valutazione morale e politica che non poteva prescindere dalle accuse che nelle sedute precedenti erano state lanciate contro alcuni membri dell\u2019Assemblea e avevano immediatamente determinato la proposta dell\u2019onorevole Natoli. Quindi nessun serio giudizio poteva essere pronunciato, se non si fosse concessa alla Commissione un\u2019ampia facolt\u00e0 di indagini, atta a stabilire la sussistenza o meno degli addebiti e la valutazione della loro entit\u00e0 dal punto di vista morale e politico. In tali sensi fu formulato ad unanimit\u00e0 il seguente ordine del giorno consegnato poi al Presidente dell\u2019Assemblea:<\/p>

\u00abLa Commissione, nominata dal Presidente dell\u2019Assemblea Costituente nella seduta del 19 febbraio 1947, in seguito all\u2019approvazione della proposta Natoli;<\/p>

considerato che la proposta stessa assegna alla Commissione tre ordini d\u2019indagini:<\/p>

1\u00b0) esaminare gli elementi che saranno comunicati dal Governo e dalla Presidenza dell\u2019Assemblea, concernenti i deputati i quali \u00abcoprano una carica retribuita e affidata dal Governo presso enti parastatali, economici, finanziari o in altri organismi che abbiano relazione con lo Stato\u00bb; ovvero facciano parte \u00abdi istituti finanziari, economici o imprese private\u00bb;<\/p>

2\u00b0) riferire alla Presidenza dell\u2019Assemblea le \u00abproposte circa eventuali casi di incompatibilit\u00e0 morale e politica\u00bb;<\/p>

3\u00b0) riferire circa \u00abl\u2019opportunit\u00e0 di stabilire nel regolamento della futura Camera o nella legge elettorale norme riguardanti il problema generale delle incompatibilit\u00e0\u00bb;<\/p>

ha espresso all\u2019unanimit\u00e0 l\u2019avviso che, mentre per formulare le proposte di legge sulle future incompatibilit\u00e0, potranno essere sufficienti gli elementi che il Governo e la Presidenza dell\u2019Assemblea si sono impegnati di fornire alla Commissione, per adempiere al compito, assai pi\u00f9 delicato e che pi\u00f9 vivamente interessa l\u2019opinione pubblica, previsto dal n. 2, \u00e8 necessario che la Commissione disponga dei poteri per indagare sulla fondatezza delle accuse, lesive dell\u2019onorabilit\u00e0, formulate contro deputati nella pubblica discussione dell\u2019Assemblea\u00bb.<\/p>

L\u2019Assemblea Costituente, nella seduta del 6 marzo 1947, approv\u00f2 all\u2019unanimit\u00e0 il seguente ordine del giorno:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea, udite le dichiarazioni del Presidente della Commissione degli Undici e quelle del Presidente del Consiglio, accoglie la richiesta della Commissione e passa all\u2019ordine del giorno\u00bb.<\/p>

Apparve chiaro, dopo quanto si \u00e8 ricordato innanzi, che la Commissione doveva esclusivamente occuparsi degli addebiti che erano stati formulati nelle sedute dell\u2019Assemblea.<\/p>

Quindi si cominci\u00f2 con l\u2019esaminare l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, il quale, nella riunione del 12 marzo, precisando e, in qualche punto, ampliando ci\u00f2 che aveva detto all\u2019Assemblea, rifer\u00ec, nei rapporti del Ministro Campilli, che questi era giunto rapidamente con un\u2019attivit\u00e0 affaristica a una elevatissima posizione finanziaria formatasi senza ostacoli e successivamente aumentata fino al punto da non potersi riportare a mezzi sempre leciti.<\/p>

E aggiunse che la cennata attivit\u00e0 avrebbe dovuto consigliare l\u2019onorevole De Gasperi a non richiedere la collaborazione al Governo dell\u2019onorevole Campilli, essendo tanto discussa da non poter dare al Paese alcuna garanzia di corretta amministrazione del pubblico denaro. Prosegu\u00ec affermando che il fatto fondamentale da lui deplorato era quello relativo ai due provvedimenti del Ministero Campilli, cio\u00e8 del deposito in contanti del 25 per cento del prezzo dei titoli negoziati in borsa per consegne differite e della denunzia dei riporti a fine mese e testualmente dichiar\u00f2:<\/p>

\u00abTali provvedimenti non sarebbero stati censurabili per se stessi, poich\u00e9 potevano esercitare, come gi\u00e0 in passato, un effetto salutare ai fini del riequilibrio del mercato, spinto troppo in alto dalla speculazione e dalla progressiva svalutazione della lira.<\/p>

\u00abLa questione tuttavia non \u00e8 qui. Sanno tutti al Ministero del tesoro che al tempo di Bertone alcuni finanzieri, non certo disinteressati, avevano premuto su di lui, perch\u00e9 emettesse i suddetti provvedimenti, ma Bertone ebbe ad opporre un netto diniego, dopo conosciuto il parere del Direttore generale della Banca d\u2019Italia Menichella, il quale si era mostrato contrario per evitare il perturbamento del mercato in un momento difficile e delicato. Il Direttore generale Ventura o fu presente al colloquio Bertone-Menichella o ne fu informato.<\/p>

\u00abSucceduto Campilli a Bertone, gli stessi finanzieri dovettero tornare alla carica e il Ministro, ben pi\u00f9 pratico del predecessore in affari di borsa, non pot\u00e9 non informare il Direttore generale Ventura delle sue idee al riguardo e dei suoi divisamenti che trovarono in questo ultimo un puntuale esecutore.<\/p>

\u00abDei provvedimenti quei tali finanzieri dovettero essere informati e poterono cos\u00ec operare a piacer loro al ribasso, prima che i provvedimenti stessi fossero resi di pubblica ragione, realizzando cospicui guadagni.<\/p>

\u00abSoltanto dopo le proteste dei compratori di Milano, Campilli dovette avvertire il pericolo e fin\u00ec col riversare la colpa sul Ventura, il quale si addoss\u00f2 con una lettera sorprendente la responsabilit\u00e0 dei provvedimenti: lettera alla quale nessuno prest\u00f2 fiducia, non essendo mai avvenuto al Ministero del tesoro che un Direttore generale abbia preso iniziative del genere e di cos\u00ec gravi conseguenze. Cos\u00ec non persuasero alcuno le giustificazioni ad usum delphini<\/em> addotte dal Campilli e ripetute incontrollatamente dal Capo del Governo.<\/p>

\u00abSul terreno politico la responsabilit\u00e0 \u00e8 dunque di Campilli, e io non ho che a ripetere che, se egli ordin\u00f2 i provvedimenti, informandone i suoi amici, prima della pubblicazione, perch\u00e9 essi speculassero in borsa, comp\u00ec opera disonesta, mentre egli \u00e8 manifestamente un inetto, se i provvedimenti furono presi da altri a sua insaputa. In quest\u2019ultimo caso egli avrebbe almeno avuto il dovere di destituire il Ventura e non di premiarlo.<\/p>

\u00abComunque, si tratta di fatti di eccezionale gravit\u00e0 sui quali la Commissione, superando le difficolt\u00e0 che saranno frapposte, dovr\u00e0 nel pubblico interesse e per la pubblica moralit\u00e0 compiere una indagine a fondo\u00bb.<\/p>

Nella successiva riunione del 13 marzo l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile aggiunse:<\/p>

\u00abDichiaro che desidero pregare la Commissione di assumere debite informazioni su di un\u2019ingente importazione di zucchero ad una compagnia cubana, della quale fa parte il fratello dell\u2019onorevole Campilli, allora Ministro del commercio estero\u00bb.<\/p>

Come si vede, l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile non offr\u00ec elementi di prova sulle accuse da lui formulate. La Commissione quindi avrebbe potuto anche senz\u2019altro fare a meno di attendervi, ma pens\u00f2 che instai modo non avrebbe compiuto il suo dovere, n\u00e9 avrebbe bene risposto ai fini per i quali era stata nominata, sia di fronte all\u2019Assemblea, sia di fronte all\u2019opinione pubblica. Le accuse erano state pronunziate e i fatti denunziati rimanevano senza spiegazioni e senza chiarimenti, con quel discredito che ne era inevitabile conseguenza e rappresentava un danno enorme non solo per la dignit\u00e0 di chi ne era fatto segno, ma anche per il pubblico interesse, trattandosi di uomini cui era affidato il Governo dello Stato.<\/p>

E cos\u00ec volle assumersi l\u2019obbligo di fare direttamente le pi\u00f9 ampie indagini per esaminare con ogni sforzo e con ogni pazienza, se e fino a qual punto fosse possibile giungere a validi accertamenti e a serene valutazioni.<\/p>

Premesse in breve e ricordate le pi\u00f9 importanti circostanze di fatto, si rileva, per quanto riguarda la attuale consistenza del patrimonio dell\u2019onorevole Campilli, che questi, all\u2019uopo interpellato, dichiar\u00f2 che, per quanto concerneva la sua condizione economica, poteva anche pregare la Commissione di fare tutte quante le indagini che ritenesse opportune, perch\u00e9 ci\u00f2 che egli possiede deriva soltanto da lecita attivit\u00e0 e da fortunate combinazioni svolte quasi esclusivamente nel campo fondiario edilizio; respinse fermamente che la sua fortuna derivasse in tutto o in parte da speculazioni borsistiche.<\/p>

La Commissione, pur essendo assai discutibile che eventuali addebiti sulle origini della fortuna economica del Campilli rientrassero nei limiti della sua competenza, osserva che l\u2019accusa formulata dall\u2019onorevole Finocchiaro Aprile \u00e8 cos\u00ec generica e priva di ogni concreto elemento, che non permette in alcun modo una qualsiasi seria indagine.<\/p>

Del resto, egli ne fece cenno al solo scopo di rilevare che la scelta del Ministro del tesoro e delle finanze in persona dell\u2019onorevole Campilli non era la migliore n\u00e9 la pi\u00f9 adatta; ma anche un rilievo di tal genere non pu\u00f2 evidentemente, per la sua natura, formare oggetto di esame da parte della Commissione.<\/p>

Conviene passare perci\u00f2 immediatamente a quello che lo stesso onorevole Finocchiaro Aprile definisce come il pi\u00f9 grave addebito, sorretto, come si vedr\u00e0, da alcuni fatti la cui sussistenza materiale non pu\u00f2 mettersi in dubbio, salvo ad esaminare se e quale responsabilit\u00e0 se ne possa far risalire all\u2019onorevole Campilli.<\/p>

I provvedimenti ai quali si riferisce l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile sono due: trattasi cio\u00e8 di due telegrammi circolari, l\u2019uno in data 11 febbraio 1947 e l\u2019altro del 12 dello stesso mese.<\/p>

Il primo telegramma \u00e8 il seguente:<\/p>

\u00ab4844-\/131177 Riferimento telegramma 2 settembre 1946 n. 138334 pregasi comunicare urgenza ammontare depositi effettuati mese gennaio per acquisti termine titoli azionari\u00bb.<\/p>

E il secondo \u00e8 cos\u00ec formulato:<\/p>

\u00ab4955\/131197 Decorrere giorno prossimo riporti ripristinasi obbligo denunzia mensile operazioni riporti borsistici titoli azionari da parte agenti cambio commissionari et banche. Pregasi darne comunicazione interessati et assicurazione scrivente\u00bb.<\/p>

Entrambi i telegrammi portano la firma del dottor Ventura, Direttore generale del Tesoro.<\/p>

In proposito \u00e8 bene rilevare che, effettivamente, nel periodo del Ministero Bertone, vi fu una ascesa lenta, ma continua, dei titoli azionari. Da varie parti, e con lettere e con segnalazioni dirette, si faceva osservare al Ministro che, allo scopo di indurre i risparmiatori a sottoscrivere in maggior misura al prestito, sarebbe stato opportuno adottare qualche provvedimento che frenasse l\u2019ascesa dei titoli in borsa. Tra quelli che maggiormente facevano sollecitazioni in proposito, era il dottor Enrico Giammei, che \u00e8 a capo di una delle pi\u00f9 importanti Ditte commissionarie di borsa in Roma; egli scrisse al riguardo sia al Ministro Bertone, sia al Presidente del Consiglio dei Ministri, il quale mand\u00f2 la sua lettera per competenza all\u2019onorevole Bertone. Pare che vi sia stato anche qualche colloquio tra il Giammei e l\u2019onorevole Bertone, che per\u00f2 respinse sempre decisamente, e dopo essersi consigliato con persone competentissime, qualsiasi richiesta di nuovi e pi\u00f9 rigorosi provvedimenti, ed oppose fermo diniego ad ogni insistenza, non volendo turbare in alcun modo l\u2019andamento delle Borse e non volendo prestarsi, come chiarisce anche il Direttore generale Ventura, a interventi a tendenza ribassista delle quotazioni.<\/p>

Rimaneva cos\u00ec fermo soltanto l\u2019obbligo del deposito in contanti del 25 per cento del prezzo dell\u2019acquisto di titoli a termine, e cio\u00e8 a consegna differita. Quest\u2019obbligo fu abolito nel febbraio 1946, perch\u00e9, come ha dichiarato l\u2019onorevole Corbino, allora Ministro, la situazione del mercato azionario presentava i sintomi di una notevole depressione e il freno del 25 per cento alle operazioni a termine poteva costituire un notevole ostacolo al ristabilimento dei corsi normali. Lo stesso onorevole Corbino non ader\u00ec ad altre insistenze che ebbe per ripristinarlo, e prefer\u00ec invece adottare provvedimenti di carattere fiscale. Quando per\u00f2 egli decise di dare le dimissioni, decise contemporaneamente di ripristinare l\u2019obbligo del versamento del 25 per cento sulle operazioni a termine, proponendosi in tal modo d\u2019impedire che la notizia delle dimissioni potesse dar luogo a un movimento speculativo non controllato. Ci\u00f2 avvenne precisamente il 2 settembre 1946.<\/p>

Giunse poi, dopo l\u2019onorevole Bertone, al Ministero l\u2019onorevole Campilli, ai primi di febbraio 1947.<\/p>

Rinnov\u00f2 il dottor Giammei al nuovo Ministro il suo punt\u00f2 di vista relativo alla necessit\u00e0 di interventi in Borsa?<\/p>

All\u2019uopo il primo ha dichiarato che non aveva avuto occasione di parlare con l\u2019onorevole Campilli da quando era Ministro delle finanze e del tesoro.<\/p>

L\u2019onorevole Campilli a sua volta ha precisato che conosceva il commissionario di borsa dottor Giammei, che aveva avuto parecchie volte occasione d\u2019incontrarsi con lui, forse anche dopo la sua nomina a Ministro, ma escludeva che col Giammei egli avesse mai parlato di affari di borsa.<\/p>

Intanto si ebbero il giorno 11 e il giorno 12 i due telegrammi sopra riportati. Quale ne fu la conseguenza? In quali limiti influirono sui movimenti di borsa? Secondo voci non facilmente controllabili, i due telegrammi ebbero una non lieve n\u00e9 momentanea ripercussione sulle quotazioni delle borse e dei dopoborsa, ma pu\u00f2 darsi pure che si esageri. Certo la Commissione non ha avuto modo di fare troppo estese indagini al riguardo su tutte le Borse, ma non si \u00e8 limitata neppure a interpellare soltanto il Direttore generale Ventura e l\u2019ispettore generale sulle Borse Marzano; ha sentito anche l\u2019onorevole Corbino, il commendatore Zeitun, Presidente del Comitato degli agenti di cambio presso la Borsa di Roma, e l\u2019onorevole avvocato Stefano Siglienti, il quale d\u00e0 affidamento per le sue qualit\u00e0 personali e anche per la sua competenza, come Presidente dell\u2019Associazione bancaria italiana. Vi \u00e8 all\u2019uopo in atti anche un suo dettagliato e lungo rapporto diretto al Ministro. Costoro sono stati concordi nell\u2019affermare che, come ad essi constava, sia a Roma, sia a Milano, vi era stata soltanto una lieve flessione dei titoli azionari nel dopoborsa e nella mattina seguente. Poi la Borsa riprese il suo andamento normale.<\/p>

Del resto tale indagine, se utile e forse anche indispensabile, non \u00e8 per se stessa decisiva. Pu\u00f2 anche verificarsi in linea d\u2019ipotesi che si adotti un qualsiasi provvedimento sulle Borse e se ne dia intanto notizia anticipata a qualche amico, perch\u00e9 profitti delle inevitabili conseguenze che ne derivano; ma che poi, per quelle manovre e contromanovre che rientrano negli imperscrutabili misteri delle speculazioni borsistiche, i previsti effetti non si verifichino o non risultino di alcuna notevole entit\u00e0. Se ci\u00f2 per caso avvenisse, ad onta della mancanza o quasi mancanza del danno, non sarebbe n\u00e9 eliminata n\u00e9 attenuata la gravissima scorrettezza commessa da chi dette l\u2019anticipata notizia.<\/p>

Comunque, per stabilire i fatti in esame integralmente nella loro verit\u00e0 e farne poi una completa ed esatta valutazione, non pu\u00f2 omettersi che le informazioni raccolte non autorizzano a ritenere che vi sia stata una grave o protratta ripercussione sulla Borsa a seguito dei due telegrammi in data 11 e 12 febbraio; tuttavia, anche se limitata, l\u2019avvenuta ed improvvisa flessione non sfugg\u00ec all\u2019attenzione e alla critica della stampa che la comment\u00f2 in vario senso, e fu rilevata persino dal Ministro Morandi, che ne chiese spiegazioni all\u2019onorevole Campilli.<\/p>

Il quesito pi\u00f9 importante \u00e8 per\u00f2 un altro, poich\u00e9 si tratta di esaminare se e quale parte, direttamente o anche indirettamente, il Ministro Campilli abbia avuta nella trasmissione dei cennati telegrammi e se ne sia stato o pur no a conoscenza.<\/p>

Egli dichiar\u00f2 all\u2019Assemblea, ed ha ripetuto anche alla Commissione, cui present\u00f2 un memoriale con un fascicolo di dichiarazioni allegate, che i due telegrammi erano da lui completamente ignorati; ne ebbe notizia soltanto il 14 febbraio mentre si trovava al Ministero degli affari esteri, ove il Ministro Morandi, come or ora si \u00e8 detto, richiam\u00f2 la sua attenzione sulle notizie che giungevano da Milano in ordine a oscillazioni di Borsa; fece telefonare immediatamente al Ministero del tesoro dal commendator Antonucci, che era con lui, e solo cos\u00ec seppe dei telegrammi che erano stati spediti nei giorni precedenti. A sua volta l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, nelle sue accuse, non sa dare alcun elemento preciso e concreto al riguardo. Si \u00e8 stimato opportuno riferire innanzi completamente e testualmente le sue accuse, perch\u00e9 potessero meglio da chiunque valutarsi, tanto pi\u00f9 che non vi pu\u00f2 essere alcun equivoco, anche di forma, in proposito, essendo state le accuse medesime presentate per iscritto alla Commissione e quindi ben valutate e ponderate.<\/p>

Ora da queste accuse appare che l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile non riferisce circostanze che personalmente gli constino o che siano comunque di sua scienza diretta. Prospetta soltanto delle induzioni, delle possibilit\u00e0, sulle quali peraltro non offre alcuna prova. E poi non si sente neppure in grado di esprimere un convincimento sicuro e preciso; fa una doppia ipotesi: o l\u2019onorevole Campilli, egli dice, sapeva dei telegrammi, informandone i suoi amici, e in tal modo fece opera disonesta; o li ignorava, perch\u00e9 furono opera di altri, e in questo caso ha dato prova d\u2019inettitudine.<\/p>

Mal si comprende poi perch\u00e9 mai il Ministro, volendo adottare provvedimenti borsistici, sia pure anche col proposito di favorire i suoi amici, dovesse nascondersi dietro i propri funzionari e affidarsi cos\u00ec all\u2019opera di altri, in difformit\u00e0 di quanto si era sempre prima praticato, mentre avrebbe dovuto ben comprendere che un nuovo metodo senza precedenti poteva complicare le cose e dar luogo a pi\u00f9 facili sospetti.<\/p>

Lo stesso onorevole Finocchiaro Aprile disse, ripetendolo poi dinanzi alla Commissione, che i provvedimenti per se stessi non erano censurabili, poich\u00e9 potevano esercitare, come gi\u00e0 in passato, un effetto salutare ai fini del riequilibrio del mercato, spinto troppo in alto dalla speculazione e dalla progressiva svalutazione della lira. Quindi il Ministro ben poteva, senza sottrarsi a censure ed a sospetti, provvedere come credeva nell\u2019ambito della sua esclusiva competenza e nessuno poteva trovar da ridire; una propalazione anticipata soltanto avrebbe costituito una grave e deplorevole scorrettezza, per il fine di profittare o di far profittare altri delle costanti oscillazioni che ogni provvedimento produce sulla Borsa; e ci\u00f2 avrebbe potuto verificarsi egualmente sia che il Ministro firmasse i telegrammi, sia che li facesse firmare da funzionari.<\/p>

A prescindere dalle esposte osservazioni, non sono acquisiti elementi che facciano dubitare della sincerit\u00e0 di quella sorpresa manifestata dall\u2019onorevole Campilli, quando al Ministero degli affari esteri l\u2019onorevole Morandi gli dette le prime notizie dei telegrammi e della relativa ripercussione in Borsa, come non pu\u00f2 negarsi la conversazione telefonica, non fatta neppure da lui direttamente, ma ordinata senza por tempo in mezzo al commendator Antonucci, per caso presente. Nel pomeriggio, poi, l\u2019onorevole Campilli va al Ministero e chiede spiegazioni al Direttore generale Ventura in presenza del suo Capo di gabinetto e dell\u2019Ispettore Petitto.<\/p>

Non deve poi dimenticarsi che il Direttore generale, l\u2019ispettore Marzano e gli Uffici dipendenti, sin dal principio e con dichiarazioni persistenti, sempre mantenute, si assumono intera ed esclusiva la responsabilit\u00e0 dei due telegrammi, pur non potendo ignorare che trattasi di fatti di non poco conto e di non tenue gravit\u00e0, come si dir\u00e0 meglio di qui a poco.<\/p>

In conclusione, le indagini che sono state fatte con la maggiore diligenza e scrupolosit\u00e0 possibile, ed i risultati ottenuti inducono a ritenere che non \u00e8 sorto alcun elemento per ammettere che le affermazioni del Ministro Campilli in sua difesa non sieno rispondenti a verit\u00e0.<\/p>

Resta da esaminare come e da chi i due telegrammi in data 11 e 12 febbraio furono ideati e spediti: qui il fatto si complica e appare veramente strano e incomprensibile.<\/p>

Non \u00e8 il caso di cavillare e sofisticare, fermandosi su di una nuda parola, per stabilire se quei provvedimenti fossero o meno di esclusiva competenza del Ministro. \u00c8 vero che a proposito di provvedimenti borsistici tanto la legge 19 febbraio 1931, n. 950, quanto quella del 4 dicembre 1939, n. 1913, dicono \u00abil Ministero\u00bb e non indicano tassativamente \u00abil Ministro\u00bb. Ma \u00e8 scritto assai di frequente in disposizioni legislative \u00abMinistero\u00bb anzich\u00e9 \u00abMinistro\u00bb. Peraltro il capo del Ministero \u00e8 sempre il Ministro. Occorre unicamente esaminare l\u2019indole, la natura, la portata di un provvedimento, per stabilire se sia di pertinenza del Ministro o possa anche rientrare nell\u2019attivit\u00e0 e nei poteri delle Direzioni generali. Chi non vede che i criteri direttivi per la disciplina delle Borse sono di tale importanza che rappresentano tutto un orientamento politico e personale del Ministro in materia tanto delicata? D\u2019altra parte, come \u00e8 stato riconosciuto e dichiarato anche dall\u2019onorevole Bertone, dall\u2019onorevole Corbino, dall\u2019onorevole Campilli e dallo stesso Direttore generale Ventura, non vi \u00e8 un solo esempio, un solo caso fra i precedenti in cui provvedimenti di tal genere non sieno stati adottati esclusivamente dal Ministro. Ci\u00f2 \u00e8 confermato altres\u00ec dai documenti che la Commissione ha chiesti e ottenuti dal Ministro del tesoro.<\/p>

Ma vi \u00e8 di pi\u00f9. Come si \u00e8 sopra riferito, l\u2019onorevole Bertone, per quante insistenze avesse avute, si rifiut\u00f2 sempre di adottare provvedimenti di maggiori vincoli sulle operazioni borsistiche. E tale indirizzo fu anche ribadito in una discussione che all\u2019uopo ebbe luogo tra l\u2019onorevole Bertone, il dottore Menichella e l\u2019onorevole Einaudi, con la presenza del Direttore generale Ventura, di cui esiste in atti un lungo rapporto diretto proprio al Ministro Bertone, concludente sempre sulla inopportunit\u00e0 di qualsiasi ulteriore vincolo.<\/p>

Succede all\u2019onorevole Bertone il Ministro Campilli, e non appare affatto che sia mutata la politica sulle Borse. Da un rapporto del Ragioniere generale si desume che il Ministro Campilli, preso possesso del suo ufficio solo ai primi di febbraio, aveva detto al Ventura che, a proposito delle Borse, occorreva essere molto cauti prima di disturbarle, trattandosi di organismi molto sensibili che nel momento attuale hanno da assorbire o far assorbire ingenti somme di titoli azionari di nuova emissione. E il Ventura conferma quanto scrive il Ragioniere generale e con lui riconosce che nell\u2019accennata conversazione col Ministro Campilli si parl\u00f2 soltanto dell\u2019importo dei depositi in contanti in ragione del 25 per cento per i contratti a termine, come dal provvedimento in data 2 settembre 1946 emanato dal Ministro Corbino.<\/p>

Intanto l\u2019ispettore generale del Tesoro dottor Marzano dichiar\u00f2 alla Commissione che nel febbraio di quest\u2019anno si stabil\u00ec di adottare e seguire per le Borse criteri pi\u00f9 rigorosi.<\/p>

Ma chi, come e quando stabil\u00ec tali criteri? Nulla si \u00e8 potuto accertare in proposito. L\u2019Ufficio, senza ordini superiori, prepara i telegrammi (e non si \u00e8 potuto neppure precisare quale funzionario li abbia materialmente scritti); son portati al Direttore generale, che esita un momento, e poi firma, pur sapendo che il Ministro ignorava, e si riserva di informarlo dopo. Ma neppur dopo si pens\u00f2 al Ministro, che solo il 14 e a mezzo dell\u2019onorevole Morandi ne ebbe notizia.<\/p>

Che procedimento amministrativo \u00e8 mai questo? Anche la forma di quei telegrammi non si spiega in alcun modo. Ordini che si potevano dare contemporaneamente e con un solo telegramma, e come di consueto a borsa chiusa, anzich\u00e9 a met\u00e0 settimana, ed in prossimit\u00e0 del giorno per la determinazione dei prezzi di compenso, si danno invece con due telegrammi a distanza di ventiquattro ore e col secondo si ripristina un obbligo che non era destinato certamente a raccogliere le simpatie degli operatori di borsa ed era stato abolito dal Ministro Soleri sin dal febbraio del 1945.<\/p>

Non basta: allorch\u00e9 il Ministro Corbino il 2 settembre 1946 ristabil\u00ec il versamento del 25 per cento sulle operazioni a termine, gli si chiese se volesse ristabilire anche la norma sul controllo dei riporti di fine mese, che forma oggetto del secondo telegramma sopra indicato del 12 febbraio 1947; ed egli rispose che per il momento non gli pareva necessario e che eventualmente si poteva riesaminare la cosa, tenendosi conto del movimento del mercato.<\/p>

Ora chi non vede che il ripristino di un obbligo di gi\u00e0 abolito e poi contrastato e negato da precedenti Ministri non rappresenta un semplice richiamo di disposizioni vigenti o soltanto di istruzioni impartite dalla Direzione del Tesoro?<\/p>

E come mai si pot\u00e9 ritenere giunto il momento del ripristino di una norma di non lieve importanza, senza interpellare e informare in alcun modo il Ministro? Certo, tanto l\u2019onorevole Bertone quanto l\u2019onorevole Corbino hanno detto che il Direttore generale Ventura \u00e8 un galantuomo e non potrebbero in alcun modo mettere in dubbio la sua rettitudine.<\/p>

Ma quei telegrammi che si succedono quasi immediatamente a pochi giorni dall\u2019arrivo di un nuovo Ministro, s\u00ec da far prevedere un mutamento di indirizzo politico sulle Borse, potevano anche produrre un movimento e una scossa assai pi\u00f9 violenti di quanto per fortuna ebbe a verificarsi.<\/p>

Insomma, ci\u00f2 che avvenne per i menzionati telegrammi al Ministero del tesoro \u00e8 cos\u00ec anormale, che non poteva non produrre in chicchessia una grande impressione e potette certamente e a buon diritto impressionare anche l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile.<\/p>

La Commissione non pu\u00f2 occuparsi che di quanto riguarda il Ministro; ogni altra indagine spetta al Governo.<\/p>

Ma perch\u00e9 non manchi qualche considerazione di utilit\u00e0 pratica, non si vuol fare a meno di esprimere il bisogno di un maggiore e pi\u00f9 oculato controllo sull\u2019andamento delle pubbliche Amministrazioni.<\/p>

Nel caso in esame si \u00e8 cercato di approfondire le indagini per sapere se qualcuno avesse potuto influire sui funzionari del Ministero. Il Giammei ha dichiarato che egli ai tempi del Ministero Bertone nelle sue richieste era sospinto da un interesse pubblico e non da fini privati; ha persino aggiunto che non conosce affatto n\u00e9 il Direttore generale Ventura, n\u00e9 l\u2019ispettore generale Marzano. Di altri nomi non vi \u00e8 traccia di sorta, e semmai si potrebbe solo entrare nel campo dei sospetti, mentre la Commissione non pu\u00f2 che rimaner ferma sul terreno della realt\u00e0 e delle indagini concrete.<\/p>

Certo \u00e8 che troppe voci corrono, e tutt\u2019altro che favorevoli, specialmente per quei Ministeri dai quali dipendono concessioni pi\u00f9 o meno importanti. Pu\u00f2 darsi pure che sieno voci esagerate, forse anche in gran parte infondate, perch\u00e9 chi non ottiene accoglie troppo facilmente il sospetto che altri, ottenendo, abbia dovuto ricorrere a mezzi tutt\u2019altro che leciti. Ma d\u2019altra parte non si pu\u00f2 negare che \u00e8 assai difficile il controllo su queste voci. Si parla anche troppo per le piazze, per i ritrovi e forse anche nelle redazioni dei giornali, ma quando si \u00e8 chiamati da organi autorevoli e responsabili, ostinatamente si nega o si sbiadisce ci\u00f2 che si \u00e8 detto, fino a distruggerlo. Coloro che veramente sanno, sono poi vincolati al silenzio, perch\u00e9 corruttori e corrotti sono egualmente colpevoli. Forse non vi sono che due mezzi in certo modo efficaci. Prima di ogni altra cosa bisogna vietare rigorosamente che vadano girando per i Ministeri faccendieri o persone non guidate da propri e legittimi interessi, o anche coloro che, privi di ogni carica pubblica, non hanno altra qualit\u00e0 che quella di essere pi\u00f9 o meno in vista nei partiti; non pu\u00f2 fare buona impressione al pubblico tutta quella gente che ha sempre l\u2019aria di vantare amicizie cospicue e di offrire protezioni non sempre disinteressate. In secondo luogo, specialmente ora, \u00e8 indispensabile che Ministri e Sottosegretari, con la pi\u00f9 oculata e personale vigilanza, seguano le pratiche pi\u00f9 importanti e specialmente quelle di notevole entit\u00e0 economica.<\/p>

Non possono oggi i Governi e i governanti esimersi dall\u2019obbligo di dare il sicuro convincimento che i sistemi di un tempo tutt\u2019altro che lieto sieno completamente banditi dalle Amministrazioni della Repubblica italiana.<\/p>

Per quanto riguarda l\u2019addebito d\u2019inettitudine, fatto al Ministro Campilli, che in ogni caso, come sostiene l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, avrebbe dovuto punire severamente il Direttore generale Ventura, anzich\u00e9 premiarlo, va osservato che non \u00e8 risultato affatto dalle indagini che al Ventura sia stato assegnato o promesso alcun premio.<\/p>

Sulla mancanza poi di severi provvedimenti, il Campilli, all\u2019uopo interpellato dalla Commissione, si \u00e8 giustificato dicendo che, quando nel pomeriggio del 14, dopo le informazioni assunte per telefono, si rec\u00f2 al Ministero, \u00abfece le sue rimostranze al Direttore generale Ventura, ma rapidamente, perch\u00e9 nello stesso tempo fu chiamato all\u2019Assemblea, dove si erano verificate le prime rivelazioni dell\u2019onorevole Finocchiaro Aprile\u00bb.<\/p>

E aggiunse che aveva anche in animo, per il fatto dei telegrammi, di \u00abadottare qualche provvedimento, dopo le successive e pi\u00f9 insistenti rivelazioni dell\u2019onorevole Finocchiaro Aprile\u00bb; era stato questo il suo primo divisamento, ma, consigliandosi all\u2019uopo e nello stesso giorno anche col dottor Menichella e con l\u2019onorevole Siglienti, questi lo dissuasero, dicendogli che non sarebbe stato opportuno in quel momento, poich\u00e9 poteva anche apparire che egli volesse riversare su altri eventuali sue responsabilit\u00e0; trov\u00f2 giusto il suggerimento datogli e maggiormente lo segu\u00ec per sua delicatezza dopo che fu nominata la Commissione d\u2019indagini.<\/p>

Le spiegazioni date dall\u2019onorevole Campilli non dispensano peraltro la Commissione dal dover notare che meglio il Ministro si sarebbe regolato, adottando provvedimenti immediati nei confronti di coloro che fossero risultati responsabili di quanto si era verificato.<\/p>

Come \u00e8 indicato sopra, l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile preg\u00f2 anche la Commissione di assumere informazioni su di una ingente importazione di zucchero che si diceva consentita ad una compagnia cubana dall\u2019onorevole Campilli, quando era Ministro al commercio estero.<\/p>

E la Commissione non ha trascurato opportune indagini in proposito. Ma nulla \u00e8 risultato in ordine a concessioni che si dicono fatte a compagnie o a societ\u00e0 cubane.<\/p>

L\u2019onorevole Campilli chiar\u00ec che come Ministro del commercio estero ebbe domanda dalla societ\u00e0 C.I.C.A., che \u00e8 una societ\u00e0 italiana e non cubana, per una importazione di ventimila tonnellate di materia zuccherina dal Per\u00f9. Dato l\u2019ingente quantitativo, egli pose tre condizioni:<\/p>

1\u00b0) che l\u2019importazione fosse fatta nell\u2019interesse non di una ditta ma di tutti gli industriali dolciari d\u2019Italia e dei commercianti in materia dolciaria e di liquori; il che doveva risultare da impegni e dichiarazioni della Federazione nazionale rappresentante le categorie industriali e commerciali;<\/p>

2\u00b0) che il Ministero dell\u2019industria e commercio riconoscesse l\u2019utilit\u00e0 dell\u2019importazione ai fini dell\u2019industria nazionale;<\/p>

3\u00b0) che venisse dichiarato il nome dell\u2019ente o della persona che metteva a disposizione la valuta estera necessaria per l\u2019importazione.<\/p>

La societ\u00e0 richiedente port\u00f2 dichiarazioni di adempimento della prima e della seconda condizione: rimaneva ancora da dare l\u2019indicazione dell\u2019ente che offriva la valuta; quando l\u2019onorevole Campilli usc\u00ec dal Ministero del commercio estero non ebbe occasione di seguire ulteriormente la pratica. Furono sentiti anche i funzionari del Ministero che detta pratica avevano l\u2019uno dopo l\u2019altro istruita, e cio\u00e8 il dottor Arturo Colombo, Direttore generale per le esportazioni al commercio estero e il dottor Giuseppe Ferretti, Ispettore generale presso lo stesso Ministero. Entrambi confermarono le dichiarazioni dell\u2019onorevole Campilli e spiegarono pure che in seguito a qualche reclamo e a qualche articolo di giornale che criticava la concessione, la pratica fu per alcun tempo sospesa, ma, dopo una riunione tenuta dai Ministri Vanoni e Morandi e cio\u00e8 quando l\u2019onorevole Campilli era di gi\u00e0 uscito dal Ministero del commercio estero, con l\u2019intervento del dottor Ferretti e del dottor Santoro, Direttore generale dell\u2019industria, il 22 febbraio, fu dato corso alla domanda. Per le indicate circostanze nulla \u00e8 emerso di concreto che potesse inficiare la regolarit\u00e0 della pratica e della concessione.<\/p>

Certo \u00e8 che Cuba produce lo zucchero ma senza poterlo liberamente esportare, mentre il Per\u00f9 ne produce in esigua quantit\u00e0. Per ci\u00f2 pu\u00f2 darsi pure che dietro la ditta italiana con denominazione C.I.C.A., che pare avesse capitali molto limitati, s\u00ec da non poter fronteggiare una importazione di tale entit\u00e0 da costituire quasi un monopolio, si nascondessero altri o altre societ\u00e0, forse anche di origine cubana. Ma non \u00e8 stato possibile alla Commissione, dati anche i limiti dei suoi poteri, accertare elementi precisi al riguardo, sebbene in materia di concessioni, specialmente se rilevanti, i sospetti non sieno sempre infondati. Gli organi governativi competenti e responsabili, con i mezzi di cui dispongono, possono ben rilevare tutta l\u2019opportunit\u00e0 di approfondire le indagini in proposito.<\/p>

Sugli incarichi in societ\u00e0 o enti privati, l\u2019onorevole Campilli ha assicurato ancora una volta che non ha avuto mai alcuna parte e alcun interesse nella Societ\u00e0 dell\u2019Acqua Marcia e nel Banco di Santo Spirito; che dalla societ\u00e0, di cui era amministratore, si era dimesso prima ancora di presentarsi come candidato alle elezioni politiche e che successivamente aveva vendute integralmente le sue partecipazioni nella societ\u00e0 medesima, per avere piena e intera la sua libert\u00e0 d\u2019azione.<\/p>

Nessun elemento per dubitare di tali dichiarazioni o per essere autorizzati a ritenere che possa trattarsi di dimissioni fittizie.<\/p>

Nei rapporti del Ministro Vanoni l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, nella riunione del 12 marzo, precis\u00f2 cos\u00ec le sue accuse:<\/p>

\u00abIo effettivamente equivocai quando dissi la prima volta, parlando di lui, che aveva avuto come compenso, quale Commissario della Banca Nazionale dell\u2019Agricoltura, lire 4.000.000. Ne aveva avuto, come poi rettificai, 2.800.000. Vanoni non sment\u00ec ci\u00f2.<\/p>

\u00abMa furono questi soltanto i suoi emolumenti? Non ebbe egli dalla Sezione ammassi della stessa Banca il secondo compenso di lire 2.400.000 che fa ascendere il suo guadagno a lire 5.200.000 per appena undici mesi di gestione, come pu\u00f2 la Commissione di inchiesta controllare all\u2019ispettorato del credito?<\/p>

\u00abE, avendo Vanoni confessato pubblicamente di aver versato al Partito democratico cristiano una parte delle prime lire 2.800.000, non ha fatto lo stesso per le seconde lire 2.400.000? E quale fondamento hanno le voci insistenti di altri emolumenti percepiti per trattative di altri affari?<\/p>

\u00abOra a me sembra necessario e urgente che la Commissione faccia diligenti indagini sulla gestione Vanoni per la Banca Nazionale dell\u2019Agricoltura, gestione che appare per tanti aspetti inficiata da irregolarit\u00e0 e da scorrettezze. Mi dicono, ad esempio, che egli, contro il parere dell\u2019apposita Commissione della Banca, avrebbe ammesso allo sconto cambiali per oltre un centinaio di milioni di lire, non poche delle quali cambiali sarebbero cadute in sofferenza\u00bb.<\/p>

La Commissione esamin\u00f2 l\u2019avvocato Jurgens, Presidente della Banca Nazionale dell\u2019Agricoltura, il quale si dichiar\u00f2 in grado di dare i pi\u00f9 precisi chiarimenti e anche pi\u00f9 di qualsiasi altro funzionario.<\/p>

Egli afferm\u00f2 che durante la gestione Vanoni numerose cambiali furono ammesse allo sconto per una somma complessiva anche superiore ai cento milioni di lire; ma nessuna delle dette cambiali \u00e8 andata in sofferenza. Fu ammessa tra l\u2019altro allo sconto una partita di 40 milioni; su questa ammissione sorse divergenza di parere tra i funzionari della Banca e vari furono i commenti che si fecero al riguardo dopo che il Vanoni lasci\u00f2 la carica di Commissario. Ci\u00f2 ebbe a verificarsi perch\u00e9 alle prime scadenze il debitore non aveva mantenuto puntualmente i suoi impegni. Ma, dopo, l\u2019intera somma \u00e8 stata riscossa dalla Banca anche con notevoli vantaggi.<\/p>

Resta cos\u00ec a vedere quale compenso abbia effettivamente riscosso l\u2019onorevole Vanoni.<\/p>

Egli fu nominato Commissario della Banca Nazionale dell\u2019Agricoltura dalle Autorit\u00e0 alleate e successivamente confermato nella carica dal Governo italiano, poich\u00e9 il Consiglio di Amministrazione di detta Banca si era dimesso nel luglio 1944 immediatamente dopo la liberazione di Roma, in previsione di un eventuale scioglimento, dato che i suoi componenti erano troppo legati al regime fascista.<\/p>

Rimase in carica per sedici mesi.<\/p>

Prima di allontanarsi dalla Banca, fece la sua relazione all\u2019Assemblea dei soci il 28 novembre 1945. L\u2019Assemblea medesima affid\u00f2 al Consiglio di Amministrazione il mandato di liquidare le indennit\u00e0 spettanti al Vanoni e il Consiglio assegn\u00f2 la stessa somma che, come percentuale sugli utili, avrebbe riscosso l\u2019amministratore delegato, se fosse stato in carica.<\/p>

Rimase altres\u00ec accertato a mezzo dell\u2019avvocato Jurgens che, all\u2019infuori di questa percentuale che complessivamente ascende a lire 2.761.000, l\u2019onorevole Vanoni non ha percepito altro sotto alcuna forma e sotto alcun titolo. Nella somma medesima \u00e8 compreso quanto si riferisce alla Sezione ammassi.<\/p>

Furono invitati dinanzi alla Commissione anche il dottor Paolo Ambrogio, addetto al servizio vigilanza presso la Banca d\u2019Italia e il dottor Alfredo De Liguoro, Ispettore generale del Tesoro, per avere anche da essi maggiori chiarimenti. Il primo disse che il servizio finanziamento ammassi rappresenta una normale operazione d\u2019impiego della Banca, che rientra nel complesso dei servizi e per il quale nessun compenso speciale pu\u00f2 spettare a funzionari o commissari o amministratori. E il secondo, come del resto \u00e8 noto, pot\u00e9 soltanto affermare che il compenso a un commissario di Banca \u00e8 determinato da vari coefficienti che si desumono dalla entit\u00e0 finanziaria della Banca, dalla qualit\u00e0 della persona, dalla durata dell\u2019incarico, dai poteri conferiti e dal lavoro espletato, nonch\u00e9 dalle varie circostanze e modalit\u00e0 con cui \u00e8 compiuto il lavoro.<\/p>

Senonch\u00e9 l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile aveva una lettera a lui diretta, in data 26 febbraio scorso, dal dottor Giuseppe Giunta, domiciliato in Milano, Corso d\u2019Italia 6, con la quale si affermava che l\u2019onorevole Vanoni non ebbe soltanto a titolo di compenso dalla Banca Nazionale dell\u2019agricoltura per la sua opera di commissario lire 2.800.000; ma percep\u00ec ancora lire 2.400.000 per la Sezione ammassi. Si ritenne cos\u00ec utile interpellare il dottor Giunta, per sapere se potesse confermare quanto aveva scritto all\u2019onorevole Finocchiaro Aprile e quali elementi fosse in grado di fornire a sostegno delle sue asserzioni.<\/p>

Se ne affid\u00f2 quindi l\u2019incarico al commissario di pubblica sicurezza dottor Calogero Marrocco, che si rec\u00f2 a Milano, dove non pot\u00e9 rintracciare il Giunta, che si era recato a Firenze presso la madre inferma. Ebbe per\u00f2 con lui una conversazione telefonica dalla Questura di Milano e apprese che le notizie comunicate all\u2019onorevole Finocchiaro Aprile gli erano state riferite dall\u2019avvocato Albasini Vittorio e che egli non era affatto in condizione di dare maggiori chiarimenti di quelli che con la sua lettera aveva segnalati. Fu allora interrogato l\u2019avvocato Albasini, il quale conferm\u00f2 di avere fornito al Giunta le notizie in questione e aggiunse di non poter dare altre delucidazioni in proposito in quanto le notizie stesse egli le aveva apprese dal professore Libero Lenti. (Commenti<\/em>).<\/p>

Il Commissario Marrocco voleva interrogare anche il professor Lenti, il quale rappresentava la fonte originaria della circostanza degli emolumenti che si dicevano percepiti dall\u2019onorevole Vanoni per la Sezione ammassi della Banca, ma seppe che egli era partito per Roma per suoi affari professionali, e si ignorava dove avesse preso alloggio.<\/p>

Fatte a Roma le debite ricerche, si rintracci\u00f2 il professor Lenti all\u2019albergo Minerva; quindi, regolarmente invitato, fu sentito dalla Commissione. E il professor Lenti chiar\u00ec che nulla gli constava di sua scienza (Si ride<\/em>) e che si trattava di un episodio insignificante, di una chiacchiera per la strada. (Commenti<\/em>). Non conosceva il dottor Giunta ma solo l\u2019avvocato Albasini Vittorio, che incontr\u00f2 un giorno a Milano, mentre si pubblicavano sui giornali con cifre varie le propalazioni fatte all\u2019Assemblea Costituente sulle somme che avrebbe riscosso l\u2019onorevole Vanoni quale Commissario della Banca nazionale dell\u2019agricoltura. L\u2019Albasini disse: \u00abVedi che avviene? Vi sono troppi appetiti. Si prendono per compensi somme esorbitanti. Si parla per Vanoni di lire 2.800.000\u00bb. Al che il Lenti soggiunse: \u00abMa forse anche di pi\u00f9\u00bb. E ha dichiarato che ci\u00f2 disse sol perch\u00e9 i giornali parlavano di somme varie e in qualcuno di essi era riportata una somma anche maggiore di quella sopra indicata.<\/p>

Dai risultati delle indagini adunque si pu\u00f2 desumere che egli riscosse solo la somma di lire 2.800.000 o meglio di lire 2.761.000, come con maggiore precisione ha indicato il Presidente della Banca avvocato Jurgens e come del resto ha sempre detto e ammesso l\u2019onorevole Vanoni sia dinanzi all\u2019Assemblea Costituente, sia dinanzi alla Commissione.<\/p>

Che si pu\u00f2 dire al riguardo?<\/p>

Possono farsi due osservazioni soltanto. \u00c8 vero che il compenso fu liquidato all\u2019onorevole Vanoni dal Consiglio di amministrazione della Banca all\u2019uopo delegato dall\u2019Assemblea dei soci e nella misura delle percentuali che sarebbero state percepite dall\u2019Amministratore delegato; ma non si pu\u00f2 non rimanere assai sorpresi e impressionati da questi speciali sistemi bancari per cui si assegnano emolumenti assai fuori dell\u2019ordinario e in misure veramente eccessive e assai sproporzionate ai guadagni di solito tratti dal proprio lavoro anche dai pi\u00f9 elevati funzionari o da insigni professionisti; mentre occorrerebbe un maggiore e pi\u00f9 scrupoloso rispetto per il danaro dei soci, azionisti e altri interessati nell\u2019azienda bancaria. In secondo luogo va notato che altro \u00e8 il compenso per un amministratore delegato altro \u00e8 quello che pu\u00f2 spettare, e di solito \u00e8 assegnato a un Commissario governativo, cui la legge affida una speciale funzione di pubblico interesse. Difatti la Commissione ha accertato che in casi analoghi furono assegnati dal Ministro del tesoro compensi incomparabilmente inferiori: cos\u00ec per la Banca nazionale del lavoro e per il Banco di Roma.<\/p>

Va anche notato che l\u2019onorevole Vanoni riscosse soltanto una parte del compenso assegnatogli e l\u2019altra, la parte maggiore, la fece ritirare da persona rimasta completamente ignota, per conto del suo partito. (Commenti<\/em>).<\/p>

Occorre per\u00f2 rilevare altres\u00ec che quanto si \u00e8 riferito avveniva e si espletava in un tempo in cui l\u2019onorevole Vanoni non era n\u00e9 Ministro n\u00e9 deputato.<\/p>

Con le osservazioni e le conclusioni esposte la Commissione ritiene di aver compiuto interamente il suo dovere e di non essere venuta meno agli impegni che assunse dinanzi all\u2019Assemblea Costituente, procedendo sempre con ogni diligenza e serenit\u00e0. Non si pu\u00f2 dire con sicura coscienza se sia riuscita ad accertare tutta quanta la verit\u00e0, ad onta di ogni sforzo di fronte a non lievi difficolt\u00e0 e anche talora a mal celate reticenze. Ma \u00e8 apparso evidente e indispensabile che una oculata vigilanza e un efficace controllo elevino il prestigio delle Amministrazioni dello Stato, liberandole da ogni residuo del passato e rassicurando in pari tempo completamente la pubblica opinione. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

GRILLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GRILLI. Chiedo che questa relazione, che \u00e8 indubbiamente ampia e importante, sia stampata e distribuita a tutti i Deputati. (Commenti \u2013 Approvazioni<\/em>).<\/p>

COSTANTINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COSTANTINI. Mi associo all\u2019istanza formulata dall\u2019onorevole Grilli. Mi sia consentito anche di rivolgere, in questa occasione, un ringraziamento ai membri della Commissione, per il lavoro diligente ed accurato da essi compiuto nell\u2019interesse della dignit\u00e0 e del prestigio di questa Assemblea. (Applausi<\/em>).<\/p>

MANZINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MANZINI. Ho ascoltato con intimo compiacimento l\u2019esposizione accurata e diligente della Commissione e mi rendo conto della complessit\u00e0 del lavoro e, soprattutto, del senso di responsabilit\u00e0, che ha mosso la Commissione nel misurare, direi, e nel circoscrivere i propri giudizi; per\u00f2 non posso nascondere una penosa impressione. La mia impressione diverge, cio\u00e8, da quella dei colleghi che mi hanno preceduto, poich\u00e9 intorno a persone che sono state colpite da una accusa esplicita, diretta e clamorosa, che ha avuto grandi ripercussioni nel Paese, ci si nasconde spesso nell\u2019indeterminato in questa relazione, nella quale si trovano delle espressioni crepuscolari, delle reticenze sfumate. Perci\u00f2 la mia impressione \u00e8 alquanto penosa.<\/p>

Prima di tutto la Commissione, ad un certo momento, per quanto riguarda l\u2019onorevole Campilli, dice che \u00e8 corsa voce che delle profonde ripercussioni sono avvenute in borsa; ma, continua: \u00abpu\u00f2 darsi che queste voci non siano esatte\u00bb. Subito dopo, riconosce che alla borsa di Milano e di Roma le ripercussioni sono state pressoch\u00e9 nulle.<\/p>

Ora, io ricordo esattamente che nelle dichiarazioni dell\u2019onorevole De Gasperi sono state citate delle cifre accurate ed attinte alle fonti, dalle quali si desumeva che, nei tre giorni successivi ai telegrammi diramati dal Ministero, le ripercussioni in borsa erano state minori nei confronti della settimana immediatamente precedente. Ricordo, con esattezza assoluta, che il Presidente citava appunto come nei mesi precedenti le mutazioni erano state molto pi\u00f9 ampie e profonde. Quindi, non ci si pu\u00f2 nascondere dietro una parola cos\u00ec evanescente e dire che forse \u00abnon era vero\u00bb. Io desidero avere delle cifre esatte al riguardo, e se ci sono state delle statistiche \u00e8 necessario poterle conoscere. (Commenti<\/em>).<\/p>

FILIPPINI. Chiedo di parlare per mozione d\u2019ordine.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Manzini \u00e8 entrato nel merito della questione; ma, per entrare nel merito occorre una deliberazione dell\u2019Assemblea, ed \u00e8 possibile che l\u2019onorevole Filippini, che ha chiesto di presentare una mozione d\u2019ordine, si pronunci appunto in questo senso. L\u2019Assemblea discuter\u00e0 la mozione d\u2019ordine, e lei, onorevole Manzini, potr\u00e0 esporre le sue ragioni in quella sede.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Filippini.<\/p>

FILIPPINI. Onorevole signor Presidente, ella mi ha preceduto, interpretando il mio pensiero: la relazione test\u00e9 letta costituisce un documento morale e politico di notevole importanza e di particolare gravit\u00e0.<\/p>

Essa, starei per dire, non investe soltanto le persone degli interessati e le accuse specifiche che sono state a loro dirette, ma investe tutti i fenomeni pi\u00f9 gravi di questa ripresa, di questa ricostituzione morale del nostro Paese, che riguarda gli individui, i partiti, il Governo e la societ\u00e0 tutta. Ma, perch\u00e9 questo \u00e8, io penso, signor Presidente, che l\u2019Assemblea non possa in questo momento procedere ad una discussione affrettata e dare senz\u2019altro il proprio apprezzamento sulla relazione.<\/p>

La mia mozione d\u2019ordine, pertanto, consiste in ci\u00f2: di rivolgere preghiera al nostro signor Presidente affinch\u00e9 egli voglia stabilire, come meglio gradir\u00e0, il giorno e l\u2019ora in cui l\u2019Assemblea Costituente possa prendere atto della relazione che ci \u00e8 stata test\u00e9 letta e procedere, poi, ad esprimere il proprio giudizio.<\/p>

MANZINI. Chiedo di parlare sulla mozione d\u2019ordine.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MANZINI. Ritengo che la natura dell\u2019argomento che ha portato all\u2019interruzione della discissione sul progetto di Costituzione sia tale, per le sue ripercussioni delicatissime di carattere morale, psicologico e politico, che si debba immediatamente discutere.<\/p>

LUCIFERO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LUCIFERO. Onorevole Presidente, senza entrare menomamente nel merito della questione, perch\u00e9 \u2013 e mi associo a quanto \u00e8 stato detto da altri \u2013 non mi sentirei di essere uomo responsabile, se affrontassi la discussione di un documento di tale mole, senza averlo studiato ed esaminato, io credo che la mozione d\u2019ordine dell\u2019onorevole Filippini sia senz\u2019altro da accettare.<\/p>

Qualunque discussione affrettata non potrebbe che nuocere al prestigio delle decisioni alle quali una simile discussione potrebbe eventualmente portare.<\/p>

Bisogna che il Paese sappia che, quando esaminiamo cose di questa gravit\u00e0, le esaminiamo dopo averle studiate e nel pieno possesso degli elementi, e quindi della nostra responsabilit\u00e0. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

ZERBI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

ZERBI. Mi associo a quanto ha detto precedentemente l\u2019onorevole Manzini. Mi permetto di notare come dalla relazione della Commissione degli Undici non siano emersi sufficienti accertamenti… (Commenti<\/em>).<\/p>

Una voce.<\/em> Questo \u00e8 merito!<\/p>

ZERBI. …in ordine al fatto principale, se cio\u00e8 vi furono variazioni di borsa che potevano essere cagionate dai noti telegrammi. (Rumori \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Zerbi, la prego di non entrare nel merito.<\/p>

ZERBI. Ritengo che non possiamo, comunque, consapevolmente affrontare una serena e fondata discussione, se non avremo ulteriori accertamenti e dati di fatto, che la Commissione non ci ha esposto nella sua relazione.<\/p>

Abbiamo i corsi di Borsa, e possiamo avere a disposizione anche i fissati bollati relativi. \u00c8 necessaria un\u2019ulteriore documentazione. (Commenti \u2013 Rumori<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Prego vivamente di mantenere il silenzio.<\/p>

ZERBI. Chiedo, quindi, che sia fatta una indagine sui prezzi di Borsa, e particolarmente su quelli della Borsa di Milano, affinch\u00e9, questi dati siano portati a cognizione dell\u2019Assemblea. (Commenti<\/em>).<\/p>

CRISPO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CRISPO. Aderisco alla proposta dell\u2019onorevole Filippini. Non mi pare che il caso abbia precedenti, n\u00e9 mi pare che trovi una norma nel Regolamento.<\/p>

Comunque, mi sembra che si possa affermare questo concetto: che le conclusioni della Commissione di inchiesta non possano comunque vincolare il parere dell\u2019Assemblea, e che l\u2019Assemblea abbia innegabilmente il diritto di rivendicare a s\u00e9 il giudizio intorno alle accuse che furono formulate. Onde, a me sembra che la proposta dell\u2019onorevole Filippini debba essere anche allargata, nel senso che ciascuno di noi abbia il diritto di compulsare i documenti, di dare a questi documenti stessi il contributo del proprio esame e della propria valutazione, per potere, in questa Assemblea, quando l\u2019onorevole Presidente avr\u00e0 posto la questione all\u2019ordine del giorno, dare consapevolmente giudizio sulle eventuali responsabilit\u00e0.<\/p>

PRESIDENTE. Poich\u00e9 l\u2019onorevole Crispo, nel desiderio di portare un contributo alla questione in esame, ha detto, che non vi sono precedenti del genere nel Parlamento italiano, voglio rendere noto \u2013 ed i vecchi parlamentari lo ricorderanno \u2013 che un precedente c\u2019\u00e8, e lo richiamo brevemente per chiarire ai colleghi il problema che ci \u00e8 dinanzi.<\/p>

Il precedente si riferisce al noto caso Drago-Vacirca. In quella occasione, nel momento in cui la Commissione rifer\u00ec alla Camera, al Parlamento, furono presentati quattro ordini del giorno, uno dei quali richiedeva la discussione, un altro la pubblicazione dei documenti e della relazione, un terzo la pubblicazione della relazione salva la discussione, ed il quarto affermava invece semplicemente di procedere alla pubblicazione e di non fare nessuna discussione. Io non dir\u00f2 adesso, onorevoli colleghi, le motivazioni di questi vari ordini del giorno. Coloro i quali hanno interesse potranno trovarle nella collezione degli atti della Camera. In conclusione, fra i quattro ordini del giorno messi in votazione, risult\u00f2 approvato a maggioranza, con appello nominale, l\u2019ordine del giorno per il quale la relazione doveva essere pubblicata, ma la Camera riteneva che la discussione non dovesse farsi, poich\u00e9 la Commissione aveva rappresentato nel suo complesso la Camera nell\u2019esprimere un suo giudizio; ed un giudizio dato non poteva essere materia di un rinnovato giudizio.<\/p>

Questo per richiamare i precedenti e perch\u00e9 si abbiano dinanzi a noi le decisioni prese, in tempo passato, dai nostri predecessori.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Mi permetto di ricordare all\u2019Assemblea che il Governo, allorch\u00e9 l\u2019Assemblea approv\u00f2 l\u2019ordine del giorno della Commissione, fece le seguenti dichiarazioni: \u00abPer quanto riguarda le accuse mosse dall\u2019onorevole Finocchiaro Aprile ad alcuni suoi componenti, il Governo ha gi\u00e0 accertato che nessun addebito pu\u00f2 essere ad essi fatto, cos\u00ec come risulta dalle dichiarazioni qui pronunziate dal Presidente del Consiglio, le quali hanno raccolto la fiducia dell\u2019Assemblea Costituente. Tuttavia, il Governo fa espressa e formale richiesta che, anche per gli addebiti mossi a Ministri, la Commissione inviti l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile a produrre gli elementi che egli considera come prove delle sue affermazioni, affinch\u00e9 si possa valutarne l\u2019attendibilit\u00e0 e trarne un giudizio, che valga anche, nei confronti di chi ha lanciato l\u2019accusa, come tutela della dignit\u00e0 e del decoro dell\u2019Assemblea\u00bb. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Non ho che da ripetere testualmente questa dichiarazione e convalidarne il senso. Dalla relazione, se bene ho compreso, non \u00e8 risultato che l\u2019onorevole Finocchiaro Aprile abbia portato alcuna prova che possa in qualche modo corroborare le sue generiche o particolari accuse contro Ministri. (Commenti<\/em>).<\/p>

Una voce<\/em>. Questa \u00e8 una discussione nel merito. (Commenti \u2013 Rumori<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Ritengo che il Governo, in qualunque momento, possa dire di fronte all\u2019Assemblea, piacente o non piacente, ci\u00f2 che ritiene di dover dire. In secondo luogo rilevo che a me pare che sino a questo momento il Governo si attenga alla mozione d\u2019ordine. Onorevole De Gasperi, prosegua.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Desidero turbare il meno che sia possibile l\u2019Assemblea e non intendo, comunque diminuire o intaccare i diritti dell\u2019Assemblea stessa, anzi mi rimetto alla maggioranza di questa Assemblea. Per\u00f2 c\u2019\u00e8 un diritto anche del Governo, specialmente se membri del Governo sono stati attaccati e su di essi possano restare delle ombre: c\u2019\u00e8 un diritto e un dovere di difesa e di chiarimento, e questo atteggiamento devo prenderlo subito, poich\u00e9 credo di avere il diritto di dedurre dalla relazione che nessuna prova \u00e8 stata portata che aggravi la situazione dei due Ministri. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Tuttavia aggiungo un particolare, che \u00e8 necessario, per chiarire l\u2019atteggiamento dell\u2019onorevole Campilli. Nel Consiglio dei Ministri tenuto subito dopo quelle che la Commissione classifica come rivelazioni \u2013 e per le quali io avrei un altro nome \u2013 si discusse sull\u2019opportunit\u00e0, o meno di prendere disposizioni immediate contro il direttore responsabile della spedizione dei telegrammi circa le borse. I pareri furono diversi: vi furono quelli che erano talmente convinti e persuasi che il Ministro era fuori questione, che volevano che subito se ne desse la prova licenziando il direttore; ve ne furono altri invece \u2013 e furono la maggioranza \u2013 che per un debito riguardo di delicatezza verso l\u2019Assemblea, verso la Commissione, verso la discussione che si doveva fare ed eventualmente le indagini che si dovevano provocare, ritennero che il Governo, come tale, amministrativamente, non prendesse nessuna disposizione. Se ci\u00f2 \u00e8 biasimevole, ripeto che \u00e8 stato fatto per un riguardo verso l\u2019Assemblea e per nessun\u2019altra ragione.<\/p>

La Commissione ha fatto una relazione in cui si esprimono, accanto alle conclusioni negative circa la fondatezza delle accuse, anche dei giudizi generici di carattere amministrativo e si fanno in proposito delle raccomandazioni. Ne prendo atto e mi riservo, insieme con i colleghi del Consiglio, di esaminarle pi\u00f9 attentamente per vedere ci\u00f2 che ne possiamo trarre ad integrazione della nostra attivit\u00e0 e intensificazione della nostra vigilanza. Aggiungo solo che desidero \u2013 e mi riservo di sentire al riguardo anche il parere dei miei colleghi \u2013 che rapidamente si venga ad una conclusione, perch\u00e9 un Governo che deve agire in condizioni difficilissime anche nel settore delle borse, come si \u00e8 fatto recentemente, non pu\u00f2 stare sotto il sospetto di agire in questo settore per interessi che non siano quelli del Paese. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

Prego i colleghi di astrarre completamente dall\u2019interesse politico del Governo che siede oggi su questi banchi. Tutti sanno le difficolt\u00e0 della nostra situazione finanziaria, l\u2019urgenza di provvedimenti, e tutti sanno che \u00e8 pi\u00f9 facile accusare con vaghe formule e lasciare delle ombre con le insinuazioni, che difendere con un contegno retto e con prove sicure; e si meraviglieranno che alla fine di questa relazione nulla sia stato fatto \u2013 e forse la Commissione se lo riserver\u00e0 alla fine della sua inchiesta \u2013 per la tutela del decoro e della dignit\u00e0 dell\u2019Assemblea nei confronti dell\u2019accusatore. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Vi \u00e8 la proposta formale della pubblicazione della relazione e della distribuzione di essa ai membri dell\u2019Assemblea; e mi pare che questa proposta non coinvolga o pregiudichi nessun\u2019altra decisione; rappresenterebbe, se mai, eventualmente proprio l\u2019avvio a decisioni ulteriori che l\u2019Assemblea prender\u00e0 nel momento in cui essa lo riterr\u00e0 necessario.<\/p>

Non credo di poter io stesso prestabilire una data per la discussione, perch\u00e9 in primo luogo occorrer\u00e0 decidere se la discussione si debba fare ed essa resta subordinata sempre alla distribuzione della relazione, che io mi impegno di far eseguire nel modo pi\u00f9 sollecito possibile.<\/p>

Dovrei, quindi, porre in votazione la proposta dell\u2019onorevole Grilli, di far pubblicare e distribuire la relazione.<\/p>

RUBILLI, Presidente della Commissione<\/em>. La Commissione dichiara di astenersi.<\/p>

MANZINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MANZINI. Mi associo alla proposta della pubblicazione, ma credo che l\u2019Assemblea desideri anche sapere che al pi\u00f9 presto si addivenga a questa discussione.<\/p>

PRESIDENTE. Sta bene. Chiunque pu\u00f2, in qualunque momento, farne la proposta: anche in questo momento l\u2019Assemblea decider\u00e0. Frattanto \u00e8 stata formulata una sola proposta precisa: quella di procedere rapidamente alla pubblicazione e alla distribuzione della relazione.<\/p>

FILIPPINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

FILIPPINI. La proposta della discussione io l\u2019ho gi\u00e0 fatta: mi sono rivolto a lei, onorevole Presidente, perch\u00e9 stabilisse il giorno e l\u2019ora. Se l\u2019onorevole Presidente ritiene che prima debba decidere l\u2019Assemblea, cos\u00ec si faccia; ma rimane ferma senz\u2019altro la mia proposta perch\u00e9 si svolga la discussione.<\/p>

TUPINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI. L\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha sollecitato che una discussione dell\u2019Assemblea, in ordine alle conclusioni della Commissione degli Undici, avvenga quanto prima. Noi partecipiamo a questa esigenza interpretata e manifestata dal Presidente del Consiglio, ma devo ricordare all\u2019Assemblea che proprio nella seduta di sabato essa sollecit\u00f2 il Governo per essere nel pi\u00f9 breve termine possibile messa in grado di discutere il programma finanziario, in relazione anche al decreto su cui aspettiamo la relazione dell\u2019onorevole La Malfa. Penso che la discussione sulle conclusioni della Commissione degli Undici debba avvenire al pi\u00f9 presto, e in ogni caso prima che si inizi la discussione sul programma finanziario del Governo. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Vi sono dunque due proposte: la proposta della pubblicazione della relazione e la proposta della fissazione di una data per la discussione.<\/p>

COSTANTINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COSTANTINI. Mi sembra che, pur avendo tutta la buona volont\u00e0 e riconoscendo la necessit\u00e0 di accelerare la discussione, possiamo fissarne la data soltanto dopo che sar\u00e0 distribuita la relazione (Commenti<\/em>); diversamente, onorevole Presidente, su che cosa discuteremo? Discuteremo sul nostro ricordo allora potremmo discutere anche subito, perch\u00e9 il ricordo \u00e8 pi\u00f9 recente.<\/p>

CORBINO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CORBINO. A mio giudizio vi \u00e8, come ha detto l\u2019onorevole Presidente del Consiglio, una duplice necessit\u00e0: per noi membri della Assemblea di studiare il documento per poterne, qualora l\u2019Assemblea lo decida, discutere; per il Governo, di affrontare una questione che \u00e8 forse ancora pi\u00f9 importante della nostra, perch\u00e9 ciascuno di noi si deve rendere conto della fondatezza delle parole pronunziate dall\u2019onorevole Presidente del Consiglio.<\/p>

Di fronte a questa duplice necessit\u00e0, aderendo alla proposta dell\u2019onorevole Tupini che tale discussione debba in ogni caso precedere l\u2019altra sulla situazione economica e finanziaria, io penso che, se la Presidenza giudica che nella giornata di domani si possano distribuire le copie gi\u00e0 stampate, noi possiamo fissare per gioved\u00ec la data della discussione. Ne faccio, quindi, oggetto di una mia proposta subordinatamente alla questione della pubblicazione.<\/p>

PRESIDENTE. Egregi colleghi, vi sono elementi di carattere materiale con i quali bisogna fare i conti: la relazione \u2013 ci \u00e8 stato segnalato da un preciso registratore \u2013 ha occupato 65 minuti per la lettura: sono trenta pagine; per domani non \u00e8 possibile distribuirla. Penso potr\u00e0 essere distribuita mercoled\u00ec, e per gioved\u00ec, se i colleghi ritengono di poterla aver letta e ponderata per quel giorno, si potr\u00e0 fissare la discussione.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>. Prego che questa discussione sia stabilita per il pomeriggio di mercoled\u00ec. Tutti i colleghi sanno di che cosa si tratta. \u00c8 della sostanza che basta decidere, e, su di essa, bisogna decidere subito. Sulle questioni particolari, la discussione potr\u00e0 anche prolungarsi.<\/p>

PRESIDENTE. Pongo in votazione la proposta di procedere subito alla stampa della relazione dell\u2019onorevole Rubilli.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

Pongo ora in votazione la proposta di fissare per il pomeriggio di mercoled\u00ec la discussione.<\/p>

PIEMONTE. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PIEMONTE. Dichiaro che voter\u00f2 contro questa deliberazione, non gi\u00e0 perch\u00e9 io non consideri l\u2019interesse che abbiamo a far presto, ma perch\u00e9 mi pareva pi\u00f9 giusta la proposta dell\u2019onorevole Filippini che la Presidenza fosse in grado di giudicare il momento opportuno della discussione. (Commenti<\/em>).<\/p>

Io credo che il minimo necessario per noi, per esaminare l\u2019importanza di questo documento, sia costituito da un periodo di ventiquattr\u2019ore dopo la distribuzione.<\/p>

PRESIDENTE. La Presidenza \u00e8 venuta nella convinzione, dopo tutto quanto \u00e8 stato osservato, che la giornata di mercoled\u00ec sia la pi\u00f9 indicata per la discussione. Pongo ai voti la proposta che la discussione sulla relazione degli Undici sia svolta nella seduta di mercoled\u00ec.<\/p>

(La proposta \u00e8 approvata<\/em>).<\/p>

Resta, dunque, inteso che domani sera si proceder\u00e0 alla distribuzione del testo della relazione e nel pomeriggio di mercoled\u00ec sar\u00e0 posta all\u2019ordine del giorno la relativa discussione. Naturalmente la Commissione continua nei suoi lavori per l\u2019altro mandato che ha ricevuto dall\u2019Assemblea.<\/p>

Si chiede ora da qualche collega di sospendere per dieci minuti la seduta. Rammento che stamane ho fatto presente l\u2019opportunit\u00e0 che ci si predisponesse a proseguire nelle ore tarde di questa sera l\u2019esame del progetto della Costituzione. Credo che si possano coordinare le due proposte in questo senso: sospendiamo la seduta per due ore e poi la riprendiamo. (Commenti<\/em>).<\/p>

Fo presente \u2013 e la seduta di oggi ne \u00e8 un esempio \u2013 che i lavori dell\u2019Assemblea non possono svolgersi secondo un programma preordinato, perch\u00e9 di momento in momento problemi nuovi si presentano e devono essere affrontati. Cos\u00ec nella giornata di oggi dovevamo condurre a termine l\u2019esame degli articoli del primo Titolo della prima parte del progetto. Ci siamo trovati nella impossibilit\u00e0 di adempiere a questo compito che ci eravamo prefissati ed \u00e8 per questo che ritengo necessario di proseguire questa sera i nostri lavori. Citer\u00f2 un piccolo dato: sulla discussione generale del secondo Titolo gli iscritti a tutto stamane sono 73, e poich\u00e9 ritengo che non possiamo pretendere che essi rinuncino alla parola, dobbiamo pensare di avere il tempo necessario anche per questo lavoro. Per questa ragione ritengo assolutamente necessaria la seduta di stasera. Potremo, se mai, venire nella determinazione di non tenere seduta domattina. (Commenti<\/em>).<\/p>

PIEMONTE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PIEMONTE. Segnalo l\u2019opportunit\u00e0 di tenere seduta domani sera, poich\u00e9 molti deputati hanno viaggiato la notte scorsa e hanno quindi bisogno di riposo.<\/p>

MICHELI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MICHELI. Devo dichiarare il mio dissenso circa l\u2019opportunit\u00e0 di tener seduta questa sera. Il signor Presidente poco fa ha parlato di coordinamento ed io parlo contro un coordinamento fatto in questo modo, perch\u00e9 mi pare che non riesca a coordinare nulla. Dopo le comunicazioni fatte ieri abbiamo bisogno di poterci affiatare con i nostri colleghi, e credo non solo noi, ma tutti quanti. Abbiamo bisogno di intenderci nei nostri Gruppi. Questo giover\u00e0 assai per una maggiore serenit\u00e0 domani o dopo nelle discussioni che si stanno preparando. Quindi io prego il signor Presidente di consentire che anche coloro che ieri hanno votato a favore della proposta per l\u2019acceleramento delle discussioni oggi siano di diverso avviso, perch\u00e9 mi pare che siano eccessive tre sedute in un giorno. Domani, se del caso, potremo continuare per tutta la giornata. Stasera la cosa \u00e8 imprevista, e molti di noi hanno altri impegni, adunanze, commissioni, giacch\u00e9 ella stessa, signor Presidente, ci aveva invitato a ci\u00f2. (Rumori<\/em>). Ce lo ha detto lei: lavorate la sera. Ed ecco che stasera parecchi di noi hanno preso degli impegni.<\/p>

Voglia quindi il signor Presidente tener conto di questa necessit\u00e0 nella quale ci troviamo. Se vuole, domani e posdomani potremo fare sedute notturne, se sar\u00e0 necessario; ma \u00e8 bene saperlo prima: ciascuno di noi cos\u00ec provveder\u00e0 ad organizzare di conseguenza il proprio lavoro. Prego quindi il Presidente di modificare in questo senso la sua proposta.<\/p>

DUGONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DUGONI. Sono dell\u2019opinione che noi dobbiamo continuare a discutere questa sera appunto per non far la seduta domani sera, in quanto domani sera ci verr\u00e0 distribuita la relazione stampata della Commissione e dobbiamo avere il tempo di leggerla. (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Faccio una proposta transattiva: accogliendo anche in parte l\u2019idea dell\u2019onorevole Micheli, propongo di proseguire fino alle ore 21 per votare almeno l\u2019articolo 16. Domattina e domani pomeriggio terremo seduta, riservandoci sempre, d\u2019ora innanzi \u2013 e prego i colleghi di tenerlo presente \u2013 la possibilit\u00e0 di sedute serali.<\/p>

(La seduta, sospesa alle 19.30, \u00e8 ripresa alle 19,55<\/em>).<\/p>

Si riprende la discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. Riprendiamo la discussione del progetto di Costituzione.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Come l\u2019Assemblea rammenta, sono stati votati i due primi commi dell\u2019articolo 16. Al momento in cui si doveva votare sul terzo comma \u00e8 stata chiesta una sospensiva dell\u2019Assemblea per 10 minuti al fine di concordare con i presentatori dei vari emendamenti una formula definitiva. La Commissione nella sua maggioranza si \u00e8 trovata d\u2019accordo su quanto avevo io stesso proposto prima che venisse sospesa la seduta, nel senso di accettare \u2013 salvo il voto dell\u2019Assemblea, s\u2019intende \u2013 l\u2019emendamento sostitutivo dell\u2019onorevole Grassi al 3\u00b0 comma dell\u2019articolo 16, con la modifica dalla Commissione proposta e dall\u2019onorevole Grassi accettata, e cio\u00e8 che al posto di \u00abdelitti\u00bb si dovesse invece mettere \u00abreati\u00bb.<\/p>

Quindi prego l\u2019onorevole Presidente di mettere ai voti questo emendamento, salvo poi a parlare sugli altri commi dell\u2019articolo.<\/p>

GHIDINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GHIDINI. Fo mio l\u2019emendamento originario dell\u2019onorevole Grassi, nel senso che manteniamo la parola \u00abdelitti\u00bb al posto di \u00abreati\u00bb, e ci\u00f2 per una ragione molto ovvia: che un provvedimento di questa natura e gravit\u00e0 come il sequestro, sia disposto per semplice contravvenzione ci pare un\u2019esagerazione.<\/p>

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione degli emendamenti al terzo comma.<\/p>

Vi \u00e8 anzitutto il comma presentato dagli onorevoli Perassi, Natoli, Facchinetti, Chiostergi, Pacciardi, Conti, De Mercurio, Bellusci, Spallicci, Macrelli:<\/p>

\u00abSostituire i commi terzo e quarto coi seguenti:<\/em><\/p>

\u00abIl sequestro della edizione dei giornali o di altri stampati, la cui pubblicazione sia eseguita con l\u2019osservanza delle formalit\u00e0 prescritte dalla legge, non pu\u00f2 aver luogo che per sentenza irrevocabile dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>

\u00abTuttavia, nei casi di reati di istigazione a commettere delitti o di pubblicazione oscena, il sequestro dell\u2019edizione di giornali o di altri stampati pu\u00f2 essere disposto dal pubblico ministero o dal giudice all\u2019inizio o nel corso del procedimento penale\u00bb.<\/p>

Seguir\u00e0 poi la votazione dell\u2019emendamento Grassi nel suo testo iniziale; successivamente, quella dello stesso emendamento modificato dalla Commissione.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Poich\u00e9 l\u2019onorevole Grassi ha accettato la sostituzione della parola \u00abreati\u00bb a \u00abdelitti\u00bb, penso che si possa votare l\u2019emendamento cos\u00ec concordato.<\/p>

PERASSI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Su quale argomento?<\/p>

PERASSI. Siccome l\u2019onorevole Presidente della Commissione mi ha pregato di non insistere nel nostro emendamento, desidero rispondere a questo invito con una dichiarazione.<\/p>

PRESIDENTE. Ha facolt\u00e0 di parlare.<\/p>

PERASSI. Desidero indicare brevemente le condizioni e lo spirito in cui noi abbiamo proposto l\u2019emendamento. Ci \u00e8 parso che l\u2019Assemblea non dovesse introdurre nella Costituzione dei princip\u00ee, che prevedono un regime di libert\u00e0 di stampa che segue un passo indietro rispetto a quello esistente prima del fascismo.<\/p>

Ora, il testo presentato dalla Commissione colpisce in quanto che il terzo comma, e soprattutto il quarto, verrebbe a creare un regime, che sarebbe profondamente regressivo rispetto allo stato del diritto italiano, quale risultava dopo la legge del 1906, come ha gi\u00e0 accennato stamani l\u2019onorevole Ghidini. Sovrattutto per il quarto comma, che introduce un sequestro, in via amministrativa, che era ignoto alla legislazione italiana anteriore al fascismo.<\/p>

In conseguenza, noi avevamo proposto un emendamento, il quale nella prima parte sostanzialmente ripete la disposizione dell\u2019articolo primo della legge Sacchi del 1906 e del decreto legislativo 31 maggio 1946, numero 561, vale a dire che il sequestro non pu\u00f2 essere eseguito se non per sentenza irrevocabile dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. Tuttavia, rendendoci conto dei caratteri speciali di alcuni reati di stampa, avevamo previsto di aggiungere una eccezione, ma una eccezione che stesse nella linea dei princip\u00ee gi\u00e0 acquisiti, vale a dire che un sequestro, prima che sia accertata l\u2019esistenza di un reato, possa essere disposto solo dal pubblico ministero o dal giudice istruttore all\u2019inizio o nel corso di un procedimento penale e limitatamente al caso di determinati reati; e cio\u00e8: istigazione a commettere delitti (articolo 414 del Codice penale) e pubblicazione oscena.<\/p>

Di fronte all\u2019invito fatto dal Presidente della Commissione di non insistere, io osservo che \u00e8 stato presentato un emendamento dall\u2019onorevole Ghidini, il quale propone la soppressione del comma 4. Il comma 4 costituisce, in realt\u00e0, la deviazione pi\u00f9 profonda dal regime anteriore al fascismo. Esso ammette il sequestro per opera della pubblica sicurezza. Sarebbe un passo indietro assolutamente inammissibile.<\/p>

Di fronte all\u2019emendamento proposto dall\u2019onorevole Ghidini, e tenuto conto delle discussioni avvenute, noi dichiariamo di non insistere nel nostro emendamento e che ci associamo all\u2019emendamento Ghidini.<\/p>

Augurandoci che l\u2019Assemblea adotti l\u2019emendamento Ghidini soppressivo del comma 4, formuliamo anche l\u2019augurio che la legge sulla stampa, che sar\u00e0 presto elaborata, delimiti in maniera precisa i delitti per i quali sar\u00e0 ammissibile il sequestro ordinato dal pubblico ministero o dal giudice istruttore, mantenendo l\u2019elencazione di tali delitti in un ambito ristretto per evitare una legislazione che leda il principio della libert\u00e0 di stampa.<\/p>

PRESIDENTE. Poich\u00e9 l\u2019onorevole Perassi ha dichiarato di ritirare il suo emendamento, procediamo alla prima votazione sopra l\u2019emendamento Grassi nella sua formulazione iniziale, fatto proprio dall\u2019onorevole Ghidini.<\/p>

COLITTO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COLITTO. Poich\u00e9 le argomentazioni svolte dall\u2019onorevole Ghidini sembrano molto chiare e convincenti, noi dichiariamo di votare a favore dell\u2019emendamento Grassi nella sua prima formulazione.<\/p>

MORO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MORO. Dichiaro che noi voteremo contro l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Ghidini ed a favore dell\u2019emendamento dell\u2019onorevole Grassi nella sua formulazione ultima. Credo che non sia pi\u00f9 il caso di giustificare le ragioni per le quali non abbiamo potuto accettare l\u2019emendamento Perassi, poi ritirato. Pensiamo che sia eccessivamente restrittivo e non corrispondente alle esigenze di difesa della collettivit\u00e0, gravi e serie quanto le esigenze di difesa della libert\u00e0, un regime della stampa, nel quale all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria sia consentito di intervenire soltanto a seguito di sentenza irrevocabile.<\/p>

Da un altro punto di vista noi siamo favorevoli all\u2019espressione ultima adoperata dall\u2019onorevole Grassi \u2013 reati anzich\u00e9 delitti \u2013 in quanto vi possono essere delle ipotesi di contravvenzioni per le quali, in vista della possibilit\u00e0 che hanno di incidere (mi riferisco a quanto ho detto stamattina sull\u2019educazione della giovent\u00f9 e sul buon costume) sulla dignit\u00e0 della persona e sugli interessi della comunit\u00e0, la legge sulla stampa ritenga opportuno autorizzare il sequestro da parte dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. Ho appena bisogno di osservare che con questa norma costituzionale noi non impegniamo la futura legge sulla stampa, alla quale offriamo soltanto una possibilit\u00e0, di cui dovr\u00e0 fare un uso molto discreto. Essa determiner\u00e0 espressamente \u2013 come \u00e8 detto nell\u2019emendamento Grassi \u2013 le figure di reati, delitti e contravvenzioni, per i quali intende concedere, per la difesa della collettivit\u00e0 (e noi soggiungiamo: della moralit\u00e0), alla autorit\u00e0 giudiziaria questo potere di sequestro, del quale si parla nell\u2019emendamento Grassi.<\/p>

PRESIDENTE. Pongo ai voti l\u2019emendamento Grassi, fatto proprio dall\u2019onorevole Ghidini:<\/p>

\u00abSi pu\u00f2 procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nei casi di delitti, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo consenta, e nei casi di violazione delle norme relative all\u2019obbligo dell\u2019indicazione dei responsabili\u00bb.<\/p>

(Dopo prova e controprova, \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

Passiamo ora al quarto comma. \u00c8 stato mantenuto l\u2019emendamento degli onorevoli Ghidini, Lami Starnuti, Tremelloni, Carboni, Cairo tendente a sopprimere il quarto comma.<\/p>

MORO. Chiedo la parola per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MORO. Voteremo contro la soppressione del quarto comma dell\u2019articolo 16. Ci rendiamo conto delle ragioni di delicatezza e di sensibilit\u00e0, per le esigenze di libert\u00e0 che noi tutti vogliamo garantite, che hanno spinto i nostri colleghi a chiedere la soppressione del quarto comma dell\u2019articolo 16. E noi siamo, come loro, preoccupati che un abuso, da parte della polizia, possa infirmare la libert\u00e0 di stampa che tutti vogliamo piena. Ma, da un altro punto di vista, non possiamo non aver presenti delle esigenze fondamentali, di difesa della collettivit\u00e0 di fronte a taluni casi che presentino tali caratteri di urgenza e di necessit\u00e0, da non consentire un tempestivo intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. \u00c8 un voto al quale noi ci associamo quello formulato da alcuni colleghi questa mattina, che vi siano dei magistrati addetti a questo lavoro. Vorremmo che cos\u00ec fosse; ma, poich\u00e9 abbiamo l\u2019esperienza la quale ci dice del lento, lentissimo lavoro della Magistratura, non possiamo sottrarre al potere esecutivo \u2013 che speriamo, ed anzi siamo certi, ne far\u00e0, in regime democratico, un uso estremamente discreto \u2013 questo potere per casi eccezionali di necessit\u00e0 e di urgenza. Questo potere, del resto, corrisponde ad altro analogo che noi abbiamo conferito al medesimo potere esecutivo in ordine ad altre libert\u00e0 che sono sacre quanto la libert\u00e0 di stampa. Cos\u00ec per la libert\u00e0 personale. Anche l\u00ec, attraverso qualche tentennamento, attraverso qualche esitazione, siamo tuttavia giunti a riconoscere la necessit\u00e0 che in casi eccezionali di necessit\u00e0 e di urgenza al potere esecutivo sia dato di prendere quelle misure provvisorie, le quali peraltro debbono essere comunicate all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria e da questa convalidate. Anche in questo comma dell\u2019articolo 16 vi \u00e8 una analoga precauzione. L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria \u00e8 in ogni caso chiamata a conoscere del provvedimento (Commenti<\/em>), che dev\u2019essere nel pi\u00f9 breve termine convalidato. Guardando dunque a questa situazione, avendo presente questa necessit\u00e0 di un intervento tempestivo, che in taluni casi \u00e8 assolutamente indispensabile, temendo che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria non possa provvedere essa stessa con la necessaria sollecitudine, nella certezza che la convalida che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria deve dare al provvedimento sia di remora nei confronti di quei funzionar\u00ee \u2013 i quali volessero abusare di questo potere funzionar\u00ee i quali del resto rispondono personalmente, a norma dell\u2019articolo 22 \u2013 noi voteremo in favore del quarto comma dell\u2019articolo 16.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che sull\u2019emendamento soppressivo del quarto comma dell\u2019articolo 16 \u00e8 stata chiesta la votazione per appello nominale dagli onorevoli Cairo, Bassano, Morini, Ruini, Preti, Calosso, Tremelloni, Ruggiero, Bocconi, Carboni, Foa, Veroni, Filippini, Canevari, Ghidini, Zanardi, Taddia.<\/p>

LUCIFERO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LUCIFERO. Voteremo a favore dell\u2019emendamento Ghidini, che \u00e8 un altro emendamento tendente a garantire quella che dovrebbe essere la nostra maggiore preoccupazione, cio\u00e8 la vera libert\u00e0 di ogni opinione e di ogni forma di manifestazione di una opinione. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Voter\u00f2 a favore dell\u2019emendamento Ghidini, in quanto che ogni volta che si esorbita da quei limiti che sono propri dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria e si lascia la porta aperta all\u2019autorit\u00e0 di polizia, non si sa se questa porta non si spalancher\u00e0. L\u2019unica osservazione in contrario che \u00e8 stata portata dall\u2019onorevole Moro, quella della non tempestivit\u00e0 dell\u2019intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, potr\u00e0 essere un inconveniente ovviato da norme che in parte sono state attuate con un recente decreto dei primi dello scorso marzo, il quale prevede nei giudizi di diffamazione a mezzo della stampa il procedimento per direttissima. Altre disposizioni di legge in questo senso potranno essere adottate, ma la Costituzione deve sancire il principio che il potere di controllo spetta unicamente all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Procediamo alla votazione per appello nominale. Estraggo a sorte il nome del deputato dal quale comincer\u00e0 la chiama.<\/p>

(Esegue il sorteggio<\/em>).<\/p>

Comincer\u00e0 dall\u2019onorevole De Caro Gerardo. Si faccia la chiama.<\/p>

RICCIO, Segretario<\/em>, fa la chiama:<\/p>

Rispondono<\/em> s\u00ec:<\/p>

Azzi.<\/p>

Badini Confalonieri \u2013 Barbareschi \u2013 Bassano \u2013 Bellusci \u2013 Benvenuti \u2013 Bergamini \u2013 Bernini Ferdinando \u2013 Binni \u2013 Bocconi \u2013 Bonomelli \u2013 Bozzi.<\/p>

Cairo \u2013 Calosso \u2013 Camangi \u2013 Canevari \u2013 Capua \u2013 Carboni \u2013 Carmagnola \u2013 Cevolotto \u2013 Chiostergi \u2013 Cicerone \u2013 Cifaldi \u2013 Colitto \u2013 Condorelli \u2013 Conti \u2013 Corbino \u2013 Corsi \u2013 Costa \u2013 Costantini \u2013 Crispo.<\/p>

Damiani \u2013 D\u2019Aragona \u2013 Della Seta \u2013 De Mercurio \u2013 De Michelis Paolo \u2013 Dugoni.<\/p>

Einaudi.<\/p>

Fabbri \u2013 Facchinetti \u2013 Faccio \u2013 Fantuzzi \u2013 Fietta \u2013 Filippini \u2013 Foa \u2013 Fornara.<\/p>

Ghidini \u2013 Giacch\u00e8ro \u2013 Giannini \u2013 Giua \u2013 Grassi \u2013 Grazi Enrico \u2013 Grilli.<\/p>

La Gravinese Nicola \u2013 Lombardo Ivan Matteo \u2013 Lucifero \u2013 Luisetti.<\/p>

Maffioli \u2013 Malagugini \u2013 Mancini \u2013 Marinaro \u2013 Martino Enrico \u2013 Mastrojanni \u2013 Mazza \u2013 Merighi \u2013 Mezzadra \u2013 Montemartini \u2013 Morandi \u2013 Morini.<\/p>

Natoli Lamantea \u2013 Nobili Oro.<\/p>

Perassi \u2013 Pertini Sandro \u2013 Piemonte \u2013 Preti \u2013 Preziosi \u2013 Priolo \u2013 Puoti.<\/p>

Quintieri Quinto.<\/p>

Rodi \u2013 Rubilli \u2013 Ruggiero Carlo.<\/p>

Spallicci \u2013 Stampacchia.<\/p>

Taddia \u2013 Tieri Vincenzo \u2013 Tonello \u2013 Tonetti \u2013 Tremelloni \u2013 Treves \u2013 Tumminelli.<\/p>

Valiani \u2013 Venditti \u2013 Vernocchi \u2013Veroni \u2013 Vigorelli \u2013 Vilardi \u2013 Villabruna \u2013 Vischioni.<\/p>

Zanardi \u2013 Zannerini \u2013 Zerbi.<\/p>

Rispondono<\/em> no:<\/p>

Allegato \u2013 Amadei \u2013 Andreotti \u2013 Angelini \u2013 Angelucci \u2013 Arcaini \u2013 Arcangeli.<\/p>

Baldassari \u2013 Balduzzi \u2013 Baracco \u2013 Barontini Anelito \u2013 Bastianetto \u2013 Bazoli \u2013 Bei Adele \u2013 Belotti \u2013 Bernamonti \u2013 Bertola \u2013 Bertone \u2013 Bettiol \u2013 Biagioni \u2013 Bianchi Bruno \u2013 Bianchini Laura \u2013 Bibolotti \u2013 Bitossi \u2013 Bosco Lucarelli \u2013 Bosi \u2013 Bovetti \u2013 Braschi \u2013 Brusasca \u2013 Bubbio \u2013 Bulloni Pietro.<\/p>

Caccuri \u2013 Caiati \u2013 Camposarcuno \u2013 Cappa Paolo \u2013 Cappi Giuseppe \u2013 Cappugi \u2013 Caprani \u2013 Carbonari \u2013 Carignani \u2013 Caroleo \u2013 Carratelli \u2013 Castelli Edgardo \u2013 Castelli Avolio \u2013 Cavallari \u2013 Cavalli \u2013 Cerreti \u2013 Chatrian \u2013 Chieffi \u2013 Ciampitti \u2013 Ciccolungo \u2013 Coccia \u2013 Colombi Arturo \u2013 Colombo Emilio \u2013 Colonnetti \u2013 Coppi Alessandro \u2013 Corsanego \u2013 Cremaschi Carlo \u2013 Cremaschi Olindo.<\/p>

De Caro Gerardo \u2013 De Gasperi \u2013 Del Curto \u2013 De Martino \u2013 De Michele Luigi \u2013 De Unterrichter Maria \u2013 Di Fausto \u2013 Di Vittorio \u2013 Domined\u00f2 \u2013 D\u2019Onofrio \u2013 Dossetti.<\/p>

Ermini.<\/p>

Fanfani \u2013 Farina Giovanni \u2013 Ferrarese \u2013 Ferrario Celestino \u2013 Ferreri \u2013 Firrao \u2013 Flecchia \u2013 Foresi \u2013 Franceschini \u2013 Froggio \u2013 Fuschini.<\/p>

Galati \u2013 Gallico Spano Nadia \u2013 Garlato \u2013 Gatta \u2013 Gemmano \u2013 Gervasi \u2013 Ghidetti \u2013 Giolitti \u2013 Gonella \u2013 Gortani \u2013 Grieco \u2013 Gronchi \u2013 Guariento \u2013 Guerrieri Filippo.<\/p>

Imperiale \u2013 Iotti Nilde.<\/p>

Jervolino.<\/p>

Laconi \u2013 Landi \u2013 Lazzati \u2013 Leone Giovanni \u2013 Lombardi Carlo \u2013 Longo \u2013 Lozza.<\/p>

Maffi \u2013 Magnani \u2013 Maltagliati \u2013 Malvestiti \u2013 Mannironi \u2013 Manzini \u2013 Marazza \u2013 Marina Mario \u2013 Marzarotto \u2013 Massola \u2013 Mastino Gesumino \u2013 Mattei Teresa \u2013 Meda Luigi \u2013 Medi Enrico \u2013 Merlin Umberto \u2013 Micheli \u2013 Molinelli \u2013 Montagnana Mario \u2013 Montini \u2013 Moranino \u2013 Moro \u2013 Mortati \u2013 M\u00f9rdaca \u2013 Murgia \u2013 Musolino.<\/p>

Nobile Umberto \u2013 Notarianni \u2013 Numeroso.<\/p>

Orlando Camillo.<\/p>

Pallastrelli \u2013 Pastore Giulio \u2013 Pat \u2013 Pecorari \u2013 Pella \u2013 Perlingieri \u2013 Petrilli \u2013 Piccioni \u2013 Pignedoli \u2013 Platone \u2013 Ponti \u2013 Pratolongo \u2013 Proia \u2013 Pucci.<\/p>

Quarello \u2013 Quintieri Adolfo.<\/p>

Raimondi \u2013 Ravagnan \u2013 Recca \u2013 Rescigno \u2013 \u00a0Restagno \u2013 Ricci Giuseppe \u2013 Riccio Stefano \u2013 Rivera \u2013 Roselli \u2013 Rossi Giuseppe \u2013 Ruggeri Luigi \u2013 Rumor.<\/p>

Sampietro \u2013 Sartor \u2013 Scalfaro \u2013 Scarpa \u2013 Schiratti \u2013 Scoca \u2013 Secchia \u2013 Sicignano \u2013 Siles \u2013 Silipo \u2013 Stella \u2013 Storchi.<\/p>

Tambroni Armaroli \u2013 Taviani \u2013 Titomanlio Vittoria \u2013 Togni \u2013 Tosato \u2013 Tozzi Condivi \u2013 Trimarchi \u2013 Tupini \u2013 Turco.<\/p>

Uberti.<\/p>

Valenti \u2013 Valmarana \u2013 Viale \u2013 Vicentini.<\/p>

Zotta.<\/p>

Sono in congedo<\/em>:<\/em><\/p>

Abozzi.<\/p>

Bernardi \u2013 Bucci.<\/p>

Cacciatore \u2013 Carpano Maglioli \u2013 Cingolani \u2013 Corsini.<\/p>

D\u2019Amico Michele.<\/p>

Falchi \u2013 Fiore.<\/p>

Gavina.<\/p>

La Malfa \u2013 Li Causi.<\/p>

Macrelli \u2013 Mastino Pietro \u2013 Montalbano.<\/p>

Nenni.<\/p>

Pacciardi \u2013 Parri \u2013 Pellizzari \u2013 Penna Ottavia.<\/p>

Rapelli.<\/p>

Saccenti \u2013 Selvaggi \u2013 Simonini.<\/p>

Tega \u2013 Tosi.<\/p>

Dichiaro chiusa la votazione per appello nominale e invito gli onorevoli Segretari a procedere alla numerazione dei voti.<\/p>

(Gli onorevoli Segretari numerano i voti<\/em>).<\/p>

Comunico il risultato della votazione:<\/p>

Presenti e votanti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 291<\/p>

Maggioranza\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 146<\/p>

Hanno risposto s\u00ec<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 102<\/p>

Hanno risposto no<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 189<\/p>

(L\u2019Assemblea non approva<\/em>).<\/p>

Dobbiamo ora prendere in esame gli emendamenti degli onorevoli Mastrojanni, Crispo e Preziosi, i quali si differenziano dal testo e dagli altri emendamenti perch\u00e9 aboliscono completamente ogni intervento di polizia nei casi di sequestro che il quarto comma prevede, mentre gli emendamenti degli onorevoli Cappa, Bulloni ed altri prevedono l\u2019intervento degli organi di polizia, salva poi la ratifica dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>

L\u2019emendamento dell\u2019onorevole Mastrojanni, che ha la precedenza nella votazione, \u00e8 del seguente tenore:<\/p>

\u00abSostituire il quarto comma col seguente:<\/em><\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi \u00e8 assoluta urgenza, il sequestro pu\u00f2 essere eseguito con provvedimento anche non motivato dall\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb.<\/p>

In esso manca l\u2019indicazione di un termine di tempo, che invece \u00e8 compreso negli emendamenti degli onorevoli Crispo e Preziosi. Lo pongo in votazione ricordando che la Commissione non lo ha accettato.<\/p>

(Non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

Pongo ora in votazione l\u2019emendamento a firma degli onorevoli Crispo, Cifaldi, Einaudi, Vassallo:<\/p>

\u00abNei casi predetti, su richiesta dell\u2019autorit\u00e0 di polizia, l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, entro le ventiquattro ore, pu\u00f2 ordinare il sequestro\u00bb.<\/p>

(Non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

Pongo ora in votazione l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Preziosi:<\/p>

\u00abSostituire il quarto comma col seguente<\/em>: <\/em><\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi \u00e8 assoluta urgenza, a richiesta degli ufficiali di polizia giudiziaria, l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria medesima deve, entro ventiquattro ore, procedere al sequestro, qualora riscontri violazioni contemplate dalla legge sulla stampa\u00bb.<\/p>

(Non<\/em> \u00e8<\/em> approvato<\/em>).<\/p>

Dovrei ora porre in votazione l\u2019emendamento presentato dall\u2019onorevole Cappa.<\/p>

CAPPA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CAPPA. Accetto il testo della Commissione e ritiro il mio emendamento.<\/p>

PRESIDENTE. Sta bene. Passiamo alla votazione dell\u2019emendamento a firma degli onorevoli Bulloni, Laconi, Grieco, Montini, Cappi, Ravagnan, Montagnana Mario, Roselli, Bianchini Laura, Cavallari, Bazoli:<\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, il sequestro della stampa periodica pu\u00f2 essere eseguito da ufficiali di pubblica sicurezza che debbono immediatamente, e non mai oltre dodici, ore, inoltrare denuncia all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Data la brevit\u00e0 del termine di 12 ore, che potrebbe non consentire l\u2019intervento tempestivo dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, chiedo ai presentatori dell\u2019emendamento se consentono di portare tale termine a 24 ore. Faccio soltanto notare che dobbiamo formulare articoli la cui applicazione si preveda\u00ec possibile.<\/p>

PRESIDENTE. Chiedo ai presentatori dell\u2019emendamento se aderiscono alla richiesta della Commissione.<\/p>

BULLONI. Fo presente che si tratta di stampa periodica, per cui si richiede il pi\u00f9 ristretto termine perch\u00e9 sia inoltrata la denunzia all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. Il protrarre ulteriormente questo termine mi sembra un diminuire la garanzia che con l\u2019emendamento proposto si \u00e8 voluto stabilire contro possibili arbitri da parte della pubblica sicurezza.<\/p>

CEVOLOTTO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CEVOLOTTO. Voter\u00f2 contro l\u2019emendamento Bulloni, anche perch\u00e9 alle parole \u00abufficiali di polizia giudiziaria\u00bb, come \u00e8 nel testo, sostituisce \u00abagenti di pubblica sicurezza\u00bb. Fo presente la gravit\u00e0 estrema di questa modificazione sostanziale.<\/p>

Voci<\/em>. \u00c8 la stessa cosa.<\/p>

BULLONI. Il Questore non \u00e8 ufficiale di polizia giudiziaria. Se abbiamo commesso un errore non dobbiamo commetterne altri.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Voter\u00f2 contro l\u2019emendamento proposto per non commettere l\u2019errore, al quale faceva cenno l\u2019onorevole Bulloni, gi\u00e0 commesso dalla legge fascista di dare facolt\u00e0 di sequestro preventivo non soltanto all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, ma ancora al potere esecutivo. Se non che quella legge si riferiva quanto meno al Prefetto; oggi ci riferiremmo ad un ufficiale di polizia giudiziaria, cio\u00e8 in parole povere, ad un appuntato dei carabinieri.<\/p>

CIFALDI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CIFALDI. Voter\u00f2 contro, perch\u00e9 non si fa nell\u2019emendamento nessuna indicazione del termine entro il quale l\u2019autorit\u00e0 dovrebbe provvedere. Si pretende che nelle 12 ore si dia comunicazione dell\u2019avvenuto sequestro, ma non si stabilisce in che termine debba avvenire la convalida.<\/p>

BULLONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BULLONI. Consento nella proroga del termine da 12 a 24 ore e nella soppressione nel testo della parola \u00abperiodica\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Gli altri firmatari dell\u2019emendamento concordano con l\u2019onorevole Bulloni?<\/p>

GRIECO. Solo per quanto riguarda le 24 ore. Non accetto la soppressione della parola \u00abperiodica\u00bb.<\/p>

CAPPA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CAPPA. Non voto questo emendamento, poich\u00e9 non comprendo perch\u00e9 si debba parlare soltanto della stampa periodica e non di tutta la stampa.<\/p>

MORO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MORO. Poich\u00e9 alcuni presentatori dell\u2019emendamento non accettano una parte della formulazione proposta, chiedo che si voti l\u2019emendamento per divisione.<\/p>

CARBONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CARBONI. Penso che si debba mettere prima in votazione la formula comprensiva della parola \u00abperiodica\u00bb, altrimenti alcuni deputati porrebbero essere indotti a votare favorevolmente contro il loro stesso pensiero, in quanto che votare \u00abstampa\u00bb \u00e8 il presupposto indispensabile per votare in un secondo momento \u00abperiodica\u00bb. Mettendo in votazione \u00abstampa periodica\u00bb, se la votazione fosse favorevole non ci sarebbe bisogno di altra.<\/p>

PRESIDENTE. Pongo in votazione la formula che pi\u00f9 si allontana dal testo, e cio\u00e8 senza l\u2019aggettivo: \u00abperiodica\u00bb: \u00abNei casi predetti quando vi sia assoluta urgenza e non \u00e8 possibile il tempestivo intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, il sequestro della stampa pu\u00f2 essere eseguito da ufficiali di pubblica sicurezza, che devono immediatamente, e non mai oltre 24 ore, inoltrare denunzia all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb.<\/p>

(Dopo prova e controprova, non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

Pongo in votazione la stessa formula includendo l\u2019aggettivo \u00abperiodica\u00bb.<\/p>

(Si procede alla votazione per divisione \u2013 L\u2019emendamento \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

GIANNINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GIANNINI. Da questa formulazione scaturisce un problema importantissimo, che \u00e8 questo: qual \u00e8 l\u2019autorit\u00e0 che stabilisce le condizioni di urgenza nelle quali possono essere presi quei provvedimenti che test\u00e9 abbiamo votato? Io non avrei parlato su questo, che \u00e8 un argomento squisitamente tecnico, perch\u00e9 non ho avuto la possibilit\u00e0 di farlo in sede politica. Dopo l\u2019approvazione di questo articolo, nel quale si stabilisce che in speciali circostanze di urgenza l\u2019autorit\u00e0 di polizia pu\u00f2 sequestrare un giornale, chiedo agli onorevoli colleghi di dire quale \u00e8 l\u2019autorit\u00e0 che deve stabilire le circostanze di urgenza. (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Mi permetto di risponderle \u2013 penso che tutti le potrebbero rispondere cos\u00ec \u2013 che \u00e8 la stessa autorit\u00e0 di polizia la quale procede al sequestro e che risponder\u00e0 poi delle sue decisioni, a norma degli articoli successivi della Costituzione. (Commenti<\/em>).<\/p>

GIANNINI. Vuol dire allora che abbiamo ucciso la libert\u00e0 di stampa. (Commenti prolungati).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Giannini, lei ha chiesto la parola non per fare dei commenti, ma per un chiarimento. Non \u00e8 questa la sede per fare dei commenti alla Costituzione; in questa sede lei \u00e8 invitato a collaborare per fare la Costituzione.<\/p>

GIANNINI. Mi scusi, io non ritenevo di avere fatto un commento e se l\u2019ho fatto la prego di perdonarmi. Io ho detto che la mia osservazione scaturisce dal fatto che l\u2019articolo \u00e8 stato approvato ora. Prima non potevo fare questa osservazione perch\u00e9 l\u2019articolo non era stato ancora approvato.<\/p>

PRESIDENTE. Lei ha posto una questione ed io ho cercato di darle una risposta.<\/p>

GIANNINI. La ringrazio per la sua risposta. Vuol dire che mi guarder\u00f2 dall\u2019autorit\u00e0 di polizia. (Interruzioni \u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Tutto ci\u00f2 che lei ha detto, sar\u00e0 molto utile per il commento dei giornali di domani; ma posto di fronte ad un voto dell\u2019Assemblea cui lei stesso appartiene, forse non era opportuna la protesta. (Commenti<\/em>).<\/p>

Passiamo al quinto comma dell\u2019articolo 16:<\/p>

\u00abLa legge pu\u00f2 stabilire controlli per l\u2019accertamento delle fonti di notizie e dei mezzi di finanziamento della stampa periodica\u00bb.<\/p>

Gli onorevoli Mastrojanni, Montagnana Mario e Cavallari hanno proposto di sopprimerlo.<\/p>

CEVOLOTTO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CEVOLOTTO Domando se il problema, molto grave, che noi affrontiamo e risolviamo votando il comma quinto in questa dizione non sarebbe meglio riservarlo a quando discuteremo la legge sulla stampa. Per questo io voter\u00f2 l\u2019emendamento soppressivo.<\/p>

Faccio presente che l\u2019indagine sulle fonti di notizie implica questioni assai gravi. Fra l\u2019altro, essa potrebbe persino sopprimere la possibilit\u00e0 della cronaca e ridurre i giornali ad altrettanti bollettini delle comunicazioni ufficiali del Governo. Non svolgo questi concetti perch\u00e9 l\u2019ora non lo consente.<\/p>

Quanto, poi, alle fonti del finanziamento, guardiamoci dal fare una cosa inutile, perch\u00e9 quando bene avremo deliberato che la legge stabilisca le indagini e i controlli sulle fonti del finanziamento, noi non sapremo mai da dove vengono i fondi per i giornali, perch\u00e9 baster\u00e0, per eludere ogni ricerca, che il giornale apra una sottoscrizione con molti N.N., o che il finanziamento avvenga attraverso le sezioni dei partiti, attraverso le parrocchie, attraverso le persone dei componenti il partito. L\u2019origine vera di questi fondi, se ci sar\u00e0 un interesse a tenerla celata, non si sapr\u00e0 mai.<\/p>

Del resto, io osservo che nel progetto della legge sulla stampa vi \u00e8 un articolo apposito che concerne la indagine sulle fonti di finanziamento e tale articolo noi potremmo, in quella sede, discuterlo molto meglio e pi\u00f9 a fondo che non ora; tanto pi\u00f9 che nel progetto della legge sulla stampa vi \u00e8 gi\u00e0 chi ha trovato il modo di eludere l\u2019obbligo di dimostrare da dove trae i fondi per i propri giornali. Perch\u00e9, infatti, l\u2019articolo 14 dice: \u00abLe disposizioni di cui all\u2019articolo 11 \u2013 cio\u00e8 dell\u2019articolo sull\u2019indagine circa le forme del finanziamento \u2013 non si applicano alle pubblicazioni promosse da pubbliche amministrazioni, da enti pubblici, da accademie e societ\u00e0 scientifiche, artistiche e letterarie riconosciute come persone giuridiche o da autorit\u00e0 religiose riconosciute dallo Stato\u00bb. Cos\u00ec vi \u00e8 gi\u00e0 chi, mettendo il proprio giornale sotto l\u2019egida dell\u2019autorit\u00e0 religiosa, si propone forse di sfuggire all\u2019indagine sulle fonti di finanziamento. (Rumori <\/em>\u2013 Commenti al centro<\/em>). Ed allora, non \u00e8 meglio che tutto questo lo discutiamo con calma e con la dovuta attenzione quando parleremo della legge sulla stampa?<\/p>

Per queste ragioni, io accetto l\u2019emendamento soppressivo.<\/p>

GRONCHI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GRONCHI. Noi votiamo per l\u2019emendamento soppressivo, perch\u00e9 ne abbiamo presentato uno sostitutivo.<\/p>

LACONI. Chiedo di parlare per un chiarimento.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LACONI. Questa questione deve essere chiarita, e cio\u00e8 tutti coloro che votano per emendamenti sostitutivi, possono votare per la soppressione del comma? Io non credo.<\/p>

PRESIDENTE. Mi permetta, onorevole Laconi. Se la maggioranza vorr\u00e0 che di questo problema non si tratti nella Costituzione, \u00e8 evidente che non c\u2019\u00e8 nulla da fare; ma se invece ve lo inserir\u00e0, dobbiamo esaminare la formula che deve essere adottata.<\/p>

LACONI. Il che significa che qualora l\u2019emendamento soppressivo abbia la maggioranza, tutti gli emendamenti sostitutivi decadono. Allora, l\u2019onorevole Gronchi non potr\u00e0 votare.<\/p>

CAPPA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CAPPA. Dichiaro che voto per la soppressione, perch\u00e9 a parte ci\u00f2 che sar\u00e0 per decidersi per la legge sulla stampa, mi sembra inutile che si includa nella Costituzione questa disposizione, la quale potr\u00e0 essere esaminata in sede di discussione della legge sulla stampa.<\/p>

Vorrei rispondere brevemente all\u2019onorevole Cevolotto, a proposito dell\u2019articolo 12 del disegno di legge sulla stampa che \u00e8 stato rassegnato all\u2019Assemblea.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Cappa, non stiamo discutendo la legge sulla stampa, e, vorrei aggiungere, se me lo consente, che non vi \u00e8 affatto contradizione nel fatto che vi siano leggi che sviluppano dei princip\u00ee contenuti nella Costituzione nello stesso tempo che si vota una formula adeguata nella Costituzione stessa. Si pu\u00f2 votare un articolo di Costituzione e votare insieme la legge sulla stampa, naturalmente facendo in maniera che le due votazioni non si contraddicano.<\/p>

CAPPA. Onorevole Presidente, mi sembra inutile che oggi si faccia una grande discussione e si includa questa norma nella Costituzione.<\/p>

Se Ella me lo consente, dir\u00f2 all\u2019onorevole Cevolotto che la disposizione alla quale ha accennato non si applica che alle pubblicazioni di esclusivo carattere amministrativo, religioso, tecnico, scientifico e letterario. Quindi, non si trattava di eliminare dal controllo quotidiani e stampe che si mettessero sotto il manto della religiosit\u00e0. Si tratta di esenzione da questo controllo di tutte le pubblicazioni di esclusivo carattere amministrativo, religioso, tecnico, scientifico e letterario.<\/p>

GRONCHI. Chiedo di parlare per un chiarimento.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GRONCHI. Se il votare per la soppressione del quinto comma vieta di presentare emendamenti sostitutivi, noi non possiamo votare tale soppressione. (Commenti<\/em>).<\/p>

CALOSSO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CALOSSO. Mi pare che l\u2019Assemblea non sia abbastanza matura per risolvere questo problema. Non so se il regolamento prescriva qualche cosa in materia, ma penso che sia profondamente interessante il violarlo, in ogni caso, per sapere quello che si fa. Noi votiamo un articolo di Costituzione di cui sentiamo che non siamo al corrente. Io stesso in questo momento, bench\u00e9 abbia fatto parte della Commissione della legge sulla stampa, non riesco a capire chiaramente cosa dobbiamo fare. Si dovrebbe procrastinare. Credo che questo avvenga appunto per il metodo che abbiamo di non poter fare colloqui, per cui si fanno lunghi discorsi che noi stiamo a sentire e poi non siamo pronti a deliberare. Non possiamo in coscienza votare senza essere pronti. Non credo che il regolamento ce lo imponga.<\/p>

PRESIDENTE. Se c\u2019\u00e8 una questione che \u00e8 chiarissima e non presenta quelle difficolt\u00e0 e quelle complicazioni di carattere giuridico che forse nei precedenti commi si potevano trovare, \u00e8 proprio questa. Noi stiamo per votare una disposizione la quale prevede il controllo delle fonti di notizie e dei mezzi di finanziamento.<\/p>

CALOSSO. Io confesso la mia ignoranza, ma vedo diversi volti che mostrano la stessa mia preoccupazione. Desidero evidentemente votare sul controllo di queste fonti, ma si fa osservare dall\u2019onorevole Cevolotto e da altri che votando questo comma di fatto noi apriamo la strada a che si controlli noi od altri, ma viceversa vi saranno delle persone che non saranno controllate.<\/p>

PRESIDENTE. Ci\u00f2 dipende dalla confusione che si \u00e8 fatta da parecchi oratori tra la discussione del progetto di Costituzione e la discussione del disegno di legge sulla stampa. Forse ci\u00f2 si deve all\u2019onorevole Cevolotto, il quale ha accennato a quell\u2019ipotesi alla quale l\u2019onorevole Calosso si richiama. L\u2019onorevole Cevolotto non parlava del testo della Costituzione, ma del disegno di legge sulla stampa. Restiamo dunque a ci\u00f2 che dobbiamo fare. Quando l\u2019Assemblea avr\u00e0 votato il testo della Costituzione, non voter\u00e0 certo una legge sulla stampa che sia in contrasto con le disposizioni in esso contenute. L\u2019articolo 16 in esame stabilisce le linee fondamentali di una legislazione sulla stampa e al comma quinto si dice che \u00abla legge pu\u00f2 stabilire controlli per l\u2019accertamento delle fonti di notizie e dei mezzi di finanziamento della stampa periodica\u00bb. Se l\u2019Assemblea approva il comma, nella legge sulla stampa si svolger\u00e0 questo principio; se non lo approva, \u00e8 evidente che gli articoli della legge sulla stampa che l\u2019onorevole Cappa ha elaborato con tanta fatica e tanta preoccupazione dovranno decadere.<\/p>

CAPPA. Non \u00e8 vero, signor Presidente.<\/p>

VIGORELLI. Chiedo di parlare per mozione d\u2019ordine.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

VIGORELLI. Ho l\u2019impressione che ci avviamo, su questo argomento, ad una discussione che non \u00e8 possibile fare alle 22.5.<\/p>

PRESIDENTE. Non siamo pi\u00f9 in tema di discussione, ma in tema di votazione. Si possono solo fare delle dichiarazioni di voto.<\/p>

VIGORELLI. L\u2019argomento \u00e8 troppo importante perch\u00e9 sia strozzato.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 stato discusso per otto giorni.<\/p>

VIGORELLI. Ho l\u2019impressione che alle 22.5 non si possa votare su una questione di tale importanza.<\/p>

PRESIDENTE. Si pu\u00f2 votare a qualunque ora, salvo ad avere idee precise su ci\u00f2 che si vota.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Dichiaro che voter\u00f2 per la soppressione del comma, in quanto si parla di fonti di notizie, il che significa addirittura inaridire la possibilit\u00e0 di una libera stampa. Avremo tutt\u2019al pi\u00f9 una stampa di partito, unicamente una stampa di partito; e anche per cotesto verso si limiter\u00e0 la libert\u00e0 di stampa. Comunque, parlare di accertare le fonti di notizie, \u00e8 norma inapplicabile; perch\u00e9 inapplicabile, \u00e8 inutile, superflua; perch\u00e9 inutile e superflua, \u00e8 dannosa. Quindi voter\u00f2 contro.<\/p>

GIANNINI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GIANNINI. Desidero far presente che la discussione su questo comma si presta ad equivoci, poich\u00e9 c\u2019\u00e8 qualcuno che pu\u00f2 non essere disposto a votare per la soppressione di un comma che vuole indagare sul finanziamento del giornale. Ora, noi potremmo anche accettare questa indagine sul finanziamento, poich\u00e9 \u00e8 un\u2019indagine amministrativa, nella quale pu\u00f2 rilucere la chiarezza di un giornale e di un giornalista; ma non possiamo in nessun modo accettare un\u2019indagine sulle fonti di notizie.<\/p>

LACONI. Chieda la votazione per divisione.<\/p>

GIANNINI. Proporrei, quindi, che si votasse \u2013 se possibile \u2013 per divisione; cio\u00e8 separando il controllo sui mezzi di finanziamento da quello sulle fonti di notizie. Siamo almeno liberi di avere le notizie.<\/p>

PIEMONTE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PIEMONTE. Mi associo alla proposta dell\u2019onorevole Giannini.<\/p>

MOLINELLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MOLINELLI. Mi pare che la questione si sia spostata. Non si tratta di discutere come sar\u00e0 formulato questo comma: si tratta di votare se il comma debba essere soppresso o no. Soltanto successivamente, quando avremo deciso che il comma non deve essere soppresso, discuteremo come esso debba essere formulato.<\/p>

DUGONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DUGONI. Credo che si possa benissimo votare per divisione: cio\u00e8 se dobbiamo sopprimere la prima parte o la seconda o tutto il comma nel suo complesso.<\/p>

COCCIA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COCCIA. \u00c8 piuttosto un chiarimento che vorrei domandare. Se votiamo per la soppressione di un comma, non potremo poi votare i relativi emendamenti, perch\u00e9, se non c\u2019\u00e8 l\u2019articolo, come possiamo emendarlo? Se viceversa votiamo a favore, come possiamo emendare un articolo che \u00e8 gi\u00e0 approvato?<\/p>

PRESIDENTE. Se la maggioranza non vuole l\u2019articolo, \u00e8 evidente che non c\u2019\u00e8 posto per alcun emendamento.<\/p>

COCCIA. Ma anche se la maggioranza lo vuole, come sar\u00e0 possibile emendarlo, se \u00e8 stato gi\u00e0 votato?<\/p>

LACONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LACONI. Vorrei rilevare che lei, onorevole Presidente, pone in votazione soltanto il fatto se si debba o no mantenere un comma che genericamente si riferisca all\u2019argomento in esame e che in un secondo momento porr\u00e0 in votazione i diversi emendamenti presentati. (Commenti<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. In relazione alla proposta dell\u2019onorevole Giannini, fatta propria anche dall\u2019onorevole Piemonte, l\u2019emendamento soppressivo deve essere messo in votazione per divisione, perch\u00e9 si tratta di due questioni diverse e si possono avere due maggioranze diverse a seconda che si tratti del controllo sulle fonti di notizie oppure del controllo sui mezzi di finanziamento.<\/p>

Pongo quindi in votazione la soppressione della parte del comma relativa al controllo per l\u2019accertamento delle fonti di notizie.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

Pongo ora in votazione la soppressione della parte relativa al controllo per l\u2019accertamento dei mezzi di finanziamento.<\/p>

(Non \u00e8 approvata<\/em>).<\/p>

Gli onorevoli Ruggiero e Canevari hanno proposto che al quinto comma le parole:<\/p>

\u00abLa legge pu\u00f2 stabilire\u00bb, siano sostituite dalle altre: \u00abLa legge stabilisce\u00bb. Debbo quindi porre in votazione la seguente formulazione del quinto comma:<\/p>

\u00abLa legge stabilisce i controlli per l\u2019accertamento dei mezzi di finanziamento della stampa periodica\u00bb.<\/p>

LACONI. Chiedo di parlare per mozione d\u2019ordine.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LACONI. Desideravo osservare che, fra gli altri emendamenti, questo \u00e8 il pi\u00f9 vicino al testo e, come tale, dovrebbe essere votato per ultimo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Laconi, devo farle rilevare in primo luogo che l\u2019emendamento degli onorevoli Montagnana Mario e Cavallari, gi\u00e0 svolto, e che riguarda la stessa materia, \u00e8 un emendamento aggiuntivo al primo comma.<\/p>

In secondo luogo occorre tener presente che gli onorevoli Mortati, Cappi, Bettiol, Rapelli, Moro, Valenti, Carbonari, Belotti, Balduzzi, Ferrario Celestino hanno proposto di sostituire il quinto comma col seguente:<\/p>

\u00abLa legge potr\u00e0 stabilire, con norme di carattere generale, che siano resi noti i mezzi di finanziamento della stampa periodica\u00bb.<\/p>

LACONI. \u00c8 esatto; ma l\u2019unico rilievo che io intendessi fare era che questi due emendamenti si distaccano dal testo pi\u00f9 di quello dell\u2019onorevole Ruggiero ed hanno quindi il diritto di precedenza: null\u2019altro che questo.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019emendamento dell\u2019onorevole Montagnana Mario conserva la dizione del testo della Commissione, perch\u00e9 dice \u00abpu\u00f2 stabilire\u00bb, mentre il testo dell\u2019onorevole Ruggiero dice \u00abstabilisce\u00bb. Esso non limita quindi la facolt\u00e0, ma d\u00e0 una norma imperativa e si distacca appunto per questo dal testo.<\/p>

Quindi la votazione sull\u2019emendamento dell\u2019onorevole Ruggiero deve indubbiamente avere la precedenza.<\/p>

CARBONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE; Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CARBONI. Se non ho inteso male, sembra che ella, signor Presidente, abbia detto questo, che qualunque sia la formulazione definitiva, di debba prima decidere se si deve dire: \u00abpu\u00f2 stabilire\u00bb, o \u00abstabilisce\u00bb.<\/p>

Mi pare che sia una votazione poco organica, perch\u00e9 o noi mettiamo in votazione l\u2019emendamento Ruggiero, cos\u00ec come esso \u00e8 formulato, e se esso sar\u00e0 approvato, sar\u00e0 chiusa la discussione; se invece l\u2019emendamento proposto dall\u2019onorevole Ruggiero sar\u00e0 respinto, allora si potr\u00e0 passare alla discussione di un altro emendamento. Ma che si voti in questo momento soltanto sul principio se adottare la parola \u00abstabilisce\u00bb in luogo delle parole \u00abpu\u00f2 stabilire\u00bb, lasciando impregiudicato tutto il resto, a me pare non sia possibile.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Carboni, lei deve convenire che non ci sono molte alternative: o si vota il testo dell\u2019onorevole Ruggiero o si vota il testo presentato dalla Commissione.<\/p>

LACONI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LACONI. Vorrei ricordare che vi \u00e8 anche l\u2019emendamento Mortati, che \u00e8 sostitutivo come quello Ruggiero.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019emendamento Mortati \u00e8 del seguente tenore:<\/p>

\u00abLa legge pu\u00f2 stabilire, con norme di carattere generale, che siano resi noti i mezzi di finanziamento della stampa periodica\u00bb.<\/p>

Chiedo all\u2019onorevole Ruggiero se il suo emendamento vale come emendamento a quello dell\u2019onorevole Mortati.<\/p>

RUGGIERO. Vale come emendamento a quello dell\u2019onorevole Mortati e lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. Nel testo della Commissione si parla di controlli che la legge pu\u00f2 stabilire; in quello dell\u2019onorevole Mortati si dice che la legge pu\u00f2 stabilire che siano resi noti i mezzi di finanziamento, e suppongo che ci\u00f2 significhi che dovranno essere coloro stessi che fanno parte delle aziende giornalistiche che dovranno fornire i dati. Pertanto, nella formulazione dell\u2019onorevole Mortati mi pare si escluda qualsiasi disposizione che autorizzi il controllo da parte dello Stato dei mezzi di finanziamento. Desidererei che l\u2019onorevole Mortati confermasse ci\u00f2, perch\u00e9 altrimenti non capirei il motivo per cui egli ha presentato l\u2019emendamento.<\/p>

MORTATI. Effettivamente lo spirito dell\u2019emendamento sta nel sopprimere ogni potere di controllo dello Stato su queste fonti di entrata e di limitare semplicemente l\u2019obbligo alla pubblicazione dei bilanci, in modo da affidare il controllo alla pubblica opinione.<\/p>

PRESIDENTE. Cos\u00ec chiarito il significato dell\u2019emendamento Mortati, devo porlo in votazione con la sostituzione proposta dall\u2019onorevole Ruggiero della parola \u00abstabilisce\u00bb alle parole \u00abpu\u00f2 stabilire\u00bb, perch\u00e9 in questa maniera l\u2019emendamento si allontana maggiormente dal testo della Commissione.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Mi permetto di richiamare l\u2019attenzione dell\u2019Assemblea sulle varie dizioni degli emendamenti nei confronti del testo del progetto. In ciascuno di questi emendamenti, ed anche nel testo del progetto, si dice \u00abpu\u00f2 disporre\u00bb \u00abpu\u00f2 stabilire\u00bb. Cos\u00ec negli emendamenti Ravagnan, Laconi e Cavallari, cos\u00ec nell\u2019emendamento Mortati, ecc.<\/p>

A questo punto, qualunque sia il testo che noi voteremo nel merito, io credo che fosse nel vero il Presidente dell\u2019Assemblea quando proponeva all\u2019Assemblea stessa di fissare la sua attenzione sul verbo \u00abpu\u00f2\u00bb o \u00abstabilisce\u00bb o \u00abdispone\u00bb o \u00abpu\u00f2 disporre\u00bb, per cui qualunque sia il testo cui noi andremo a votare, poich\u00e9 ciascuno degli emendamenti proposti mostra di preferire il concetto di facolt\u00e0 a quello di norma, \u00e8 su questo punto che dobbiamo in primo luogo votare. Poi voteremo il resto degli emendamenti. Cos\u00ec potremo procedere con una certa chiarezza e con una certa tranquillit\u00e0, in quanto altro \u00e8 parlare di norma e altro di facolt\u00e0.<\/p>

CRISPO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CRISPO. Aderisco all\u2019emendamento Ruggiero. La ragione della mia adesione \u00e8 chiara. La Costituzione fissa un principio, vale a dire riconosce la necessit\u00e0 del controllo sull\u2019accertamento dei mezzi che finanziano la stampa. Evidentemente al legislatore pu\u00f2 essere demandato il modo dell\u2019esercizio di questo controllo, ma non si pu\u00f2, per una tecnica legislativa evidente, fissare il principio nella Costituzione e lasciare l\u2019eventuale applicazione al legislatore, perch\u00e9 significherebbe demandare all\u2019arbitrio del legislatore di stabilire o meno questo controllo.<\/p>

PRESIDENTE. Pongo in votazione l\u2019emendamento Ruggiero che propone di dire: \u00abLa legge stabilisce\u00bb anzich\u00e9 \u00abpu\u00f2 stabilire\u00bb.<\/p>

(Dopo prova e controprova l\u2019emendamento non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

Pongo in votazione l\u2019emendamento Mortati, per cui il quinto comma sarebbe cos\u00ec sostituito:<\/p>

\u00abLa legge pu\u00f2 stabilire, con norme di carattere generale, che siano resi noti i mezzi di finanziamento della stampa periodica\u00bb.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Con l\u2019approvazione di questa formula, restano assorbiti i due emendamenti degli onorevoli Montagnana Mario e Cavallari, se i proponenti non hanno osservazioni in contrario.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/p>

Resta da approvare l\u2019ultimo comma, cos\u00ec formulato:<\/p>

\u00abSono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli e tutte le altre manifestazioni che siano contrarie al buon costume. La legge determina misure adeguate\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Moro ha proposto di aggiungere, infine, le parole: \u00abpreventive e repressive\u00bb.<\/p>

TUPINI. Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI. Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Propongo che le due parti del comma siano poste ai voti per divisione.<\/p>

PRESIDENTE. Metto ai voti la prima parte dell\u2019ultimo comma:<\/p>

\u00abSono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli, e tutte le manifestazioni che siano contrarie al buon costume\u00bb.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

Metto ora in votazione la seconda parte con raggiunta delle parole proposta dall\u2019onorevole Moro:<\/p>

\u00abLa legge determina le misure adeguate preventive e repressive\u00bb.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/p>

Vi \u00e8 ora la proposta di un emendamento aggiuntivo degli onorevoli Fanfani e Gronchi:<\/p>

\u00abPer garantire a tutti i cittadini l\u2019effettivo esercizio di questo diritto, la legge pu\u00f2 regolare l\u2019utilizzazione delle imprese tipografiche e di radiodiffusione\u00bb.<\/p>

CORBINO. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CORBINO. Pare impossibile ammettere l\u2019esistenza di imprese editoriali, di qualsiasi genere, qualora esse fossero esposte al rischio di dover fare quello, che non \u00e8 o nelle loro funzioni o nelle loro intenzioni o nelle loro possibilit\u00e0. Noi riteniamo la disposizione tale da sopprimere, di fatto, il diritto di propriet\u00e0 di tutte le aziende editoriali italiane. Per queste ragioni voteremo contro.<\/p>

CAPPA. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CAPPA. Sono spiacente di non poter votare a favore dell\u2019emendamento presentato dai miei amici.<\/p>

ANDREOTTI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

ANDREOTTI. In conformit\u00e0 con quanto ho detto stamani, ad illustrazione del mio emendamento, pur comprendendo le ragioni obiettive che possono spingere, in buona fede, a presentare un emendamento del genere, credo che noi, approvandolo, apriremmo la possibilit\u00e0 d\u2019una gravissima intromissione piena di incognite.<\/p>

Pertanto, voter\u00f2 contro l\u2019emendamento.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. Chiedo di parlare per esprimere il parere della Commissione.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TUPINI, Presidente della prima Sottocommissione<\/em>. La Commissione \u00e8 divisa nel suo apprezzamento circa l\u2019emendamento Gronchi.<\/p>

Per\u00f2 la maggioranza di essa \u00e8 contraria, per le stesse ragioni illustrate dall\u2019onorevole Andreotti.<\/p>

GIANNINI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GIANNINI. Concordo con le dichiarazioni degli onorevoli Cappa e Andreotti.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

BADINI CONFALONIERI. Sono contrario e approfitto dell\u2019occasione per protestare contro il fatto che la radio \u00e8 in mano dei partiti al Governo.<\/p>

DUGONI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DUGONI. Io voter\u00f2 a favore dell\u2019emendamento Gronchi per questa ragione: in citt\u00e0 di provincia esiste molto spesso un solo impianto tipografico in condizioni di stampare un giornale.<\/p>

LACONI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LACONI. Voter\u00f2 a favore dell\u2019emendamento \u2013 e penso che debba essere posto subito dopo il primo comma \u2013 in quanto ritengo che questa sia l\u2019unica disposizione, che miri a rendere effettivo il diritto solennemente enunciato nel primo comma.<\/p>

A tutti coloro i quali hanno trovato in questo emendamento una limitazione della libert\u00e0 di stampa o altro, faccio notare che inutilmente sono state affermate nel primo comma le pi\u00f9 grandi libert\u00e0, quando lo Stato non lasci nessuna possibilit\u00e0 per rendere effettivo questo diritto. (Interruzioni<\/em>).<\/p>

Sappiamo qual \u00e8 oggi la situazione, per quanto riguarda le tipografie, le stazioni radio trasmittenti e tutti i mezzi di informazione.<\/p>

L\u2019ultima ragione per cui voter\u00f2 a favore dell\u2019emendamento consiste nel fatto che nel recente Congresso a Palermo, con l\u2019unanimit\u00e0 di tutte le correnti politiche, si \u00e8 votato un ordine del giorno i cui criteri dominanti sono rappresentati e riassunti nel comma proposto.<\/p>

RUGGIERO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RUGGIERO. Colgo questa occasione per protestare dal pi\u00f9 profondo del cuore per l\u2019assassinio della libert\u00e0 di stampa che \u00e8 stato consumato qui questa sera. (Rumori<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Lei non si rende conto che con queste parole \u2013 formalmente dignitose \u2013 lei ha offeso l\u2019Assemblea che, votando a maggioranza, avrebbe compiuto secondo lei un grave delitto. Queste parole andranno indubbiamente al di l\u00e0 del suo pensiero; ma appunto per evitare che ci\u00f2 avvenga \u00e8 bene che i colleghi evitino parole arrischiate.<\/p>

PIEMONTE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PIEMONTE. Non vedo che cosa c\u2019entri la radio in questo articolo. Bisognerebbe votare per divisione.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019articolo 16 non parla soltanto della stampa, ma di ogni altro mezzo di diffusione, e pertanto \u00e8 ben giustificato che si richiami questo concetto nell\u2019ultimo comma. Pongo in votazione l\u2019emendamento aggiuntivo all\u2019ultimo comma degli onorevoli Fanfani e Gronchi:<\/p>

\u00abPer garantire a tutti i cittadini l\u2019effettivo esercizio di questo diritto, la legge pu\u00f2 regolare l\u2019utilizzazione delle imprese tipografiche e di radiodiffusione\u00bb.<\/p>

(Dopo prova e controprova, l\u2019emendamento non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

Il testo completo dell\u2019articolo 16 sar\u00e0 letto domattina, all\u2019inizio di seduta.<\/p>

Il seguito della discussione \u00e8 rinviato a domani alle 10. Vi sar\u00e0 seduta anche alle 16.<\/p>

CONDORELLI. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CONDORELLI. Vorrei ricordare al Presidente la promessa fatta di sottoporre all\u2019Assemblea gli emendamenti da me presentati agli articoli 17 e 18, che devo rinunciare a svolgere perch\u00e9 sono costretto a partire per la Sicilia a causa delle elezioni, ed ho a tal fine chiesto congedo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Condorelli, lei \u00e8 l\u2019unico dei deputati siciliani che non si \u00e8 ancora trasferito in Sicilia per la campagna elettorale; \u00e8 comprensibile che debba dunque ormai partire. Prendo atto di quanto lei mi dice e le assicuro che i suoi emendamenti, anche in sua assenza, saranno ritenuti validi e saranno sottoposti all\u2019Assemblea.<\/p>

CONDORELLI. La ringrazio, signor Presidente.<\/p>

La seduta termina alle 22.40.<\/p>

Ordine del giorno per le sedute di domani.<\/p>

Alle ore 10 e alle ore 16:<\/p>

Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE LXXXVIII. SEDUTA POMERIDIANA DI LUNED\u00cc 14 APRILE 1947 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI INDICE \u00a0 Congedi: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Progetto di Costituzione della Repubblica italiana (Seguito della discussione): Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tupini, Presidente della prima Sottocommissione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ghidini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cappa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cevolotto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Andreotti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ruini, Presidente della Commissione per la Costituzione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Relazione della Commissione degli Undici: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rubilli, Presidente della […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"2017,2364,2042,2036,1792,2046","_relevanssi_noindex_reason":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[47,7],"tags":[],"post_folder":[46],"class_list":["post-1786","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-1947-04","category-assemblea"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1786","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1786"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1786\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7237,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1786\/revisions\/7237"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1786"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1786"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1786"},{"taxonomy":"post_folder","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fpost_folder&post=1786"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}