{"id":1784,"date":"2023-09-10T15:19:42","date_gmt":"2023-09-10T13:19:42","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1784"},"modified":"2023-10-22T01:04:38","modified_gmt":"2023-10-21T23:04:38","slug":"antimeridiana-di-lunedi-14-aprile-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1784","title":{"rendered":"ANTIMERIDIANA DI LUNED\u00cc 14 APRILE 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

LXXXVII.<\/p>

SEDUTA ANTIMERIDIANA DI LUNED\u00cc 14 APRILE 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CONTI<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

\u00a0<\/em><\/p>

Interrogazioni <\/strong>(Svolgimento<\/em>):<\/strong><\/p>

Cappa, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Magnani\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Meda\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Petrilli, Sottosegretario di Stato per il tesoro<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Morini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Progetto di Costituzione della Repubblica italiana<\/strong> (Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Conti \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cavallari\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Andreotti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ghidini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mastrojanni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Calosso\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Giannini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Titomanlio Vittoria\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bosco Lucarelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Colitto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Moro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ruggiero\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Grassi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Montagnana Mario\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Preziosi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Marina\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni con richiesta d\u2019urgenza:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Veroni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Morini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni e interpellanza<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 10.<\/p>

MATTEI TERESA, Segretaria<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta antimeridiana.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca le interrogazioni.<\/p>

La prima \u00e8 quella degli onorevoli Bardini, Gervasi, Magnani, al Presidente del Consiglio dei Ministri ed al Ministro delle finanze, \u00abper conoscere quali misure d\u2019urgenza intendano prendere per avocare allo Stato i beni che gi\u00e0 furono della Corona e ordinare il sequestro dei fondi che furono, pi\u00f9 o meno lecitamente, depositati in Istituti finanziari all\u2019estero per conto della Casa regnante\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>. Debbo attenermi al testo della interrogazione, che forse non esprime precisamente il pensiero degli interroganti.<\/p>

Come gi\u00e0 ebbe occasione di chiarire, in risposta ad analoga interrogazione di altri onorevoli deputati, l\u2019onorevole Sottosegretario per il tesoro, i cosiddetti \u00abbeni della Corona\u00bb non hanno bisogno di essere avocati allo Stato, per la semplice ragione che sono sempre appartenuti a quest\u2019ultimo, formando oggetto di quel particolare demanio che si chiamava \u00abDemanio della Corona\u00bb in considerazione della sua particolare destinazione.<\/p>

Sicch\u00e9, oggi, non di avocazione allo Stato deve parlarsi, ma, eventualmente, di mutamento del fine. E a tal riguardo il problema sar\u00e0 esaminato con la dovuta attenzione, al momento opportuno; quando, cio\u00e8, accertate le esigenze del nuovo Capo dello Stato, esigenze cui, per ovvie ragioni, occorrer\u00e0 provvedere, sar\u00e0 possibile stabilire quali beni saranno liberi da tale specifica destinazione e quale migliore forma di utilizzazione converr\u00e0 ad essi attribuire. Su tale questione, naturalmente, l\u2019Assemblea avr\u00e0 pieno diritto di esprimersi.<\/p>

Se poi gli onorevoli interroganti intendano riferirsi ai beni privati di Casa Savoia, si fa presente che il progetto di Costituzione riserva agli organi legislativi ordinari la determinazione sulla loro avocazione allo Stato. Il Governo si \u00e8 perci\u00f2 in questa materia limitato a prevedere misure di carattere conservativo; un disegno di legge, gi\u00e0 approvato dal Consiglio dei Ministri, e presentato a questa Assemblea, stabilisce la nullit\u00e0 di tutti gli atti di alienazione posti in essere in ordine a detti beni.<\/p>

Questo trattamento include ovviamente anche i conti bancari all\u2019estero; ma in proposito devesi rilevare che gli Stati esteri di solito non riconoscono la validit\u00e0 di misure di sequestro o di confisca sui beni che si trovano nei loro territori, adottati da altri Stati.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Magnani, ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

MAGNANI. Ringrazio l\u2019onorevole Sottosegretario della risposta data alla nostra interrogazione.<\/p>

Siamo solamente in parte sodisfatti. Noi desideriamo che i beni della Corona siano devoluti a favore del popolo.<\/p>

Siamo in parte insoddisfatti anche perch\u00e9 desideriamo che il Governo provveda in modo preciso alla reintegrazione dei fondi che si trovano all\u2019estero, perch\u00e9 anche essi vadano destinati a favore del popolo italiano.<\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Bibolotti, ai Ministri del lavoro e previdenza sociale e dell\u2019industria e commercio, \u00abper conoscere le ragioni del ritardo della pubblicazione del decreto che statuiva l\u2019assunzione obbligatoria di una determinata percentuale di invalidi e mutilati del lavoro da parte di ditte, enti, ecc., cos\u00ec come viene fatto per i mutilati e gli invalidi di guerra e se non si ritenga di provvedere d\u2019urgenza ad evitare ulteriori sofferenze a quei lavoratori che, dopo aver contribuito alla creazione della ricchezza nazionale, si vedono preclusa la via a dare ancora il loro contributo di capacit\u00e0 lavorativa alla rinascita del paese\u00bb.<\/p>

Poich\u00e9 gli onorevoli Sottosegretari del lavoro e previdenza sociale e dell\u2019industria e commercio non sono presenti, lo svolgimento dell\u2019interrogazione si intende rinviato.<\/p>

Seguono due interrogazioni relative alla stessa materia:<\/p>

Meda Luigi, Ferrano Celestino, Malvestiti, Castelli Edgardo, al Ministro di grazia e giustizia, \u00abper conoscere le ragioni per le quali la disposizione dell\u2019articolo 1 del decreto luogotenenziale 5 ottobre 1944, numero 345, che stabilisce inefficacia giuridica di tutti i provvedimenti legislativi del Governo della repubblica di Sal\u00f2, non sia stata applicata al decreto 14 settembre 1944, che consentiva, in ispregio alla legge sul blocco degli affitti agricoli, di realizzare la trasformazione in generi, con elevato aumento dei canoni stessi e gravame insostenibile per una massa di coltivatori diretti\u00bb.<\/p>

Meda Luigi, Ferrano Celestino, Malvestiti, Castelli Edgardo, al Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, \u00absulla situazione creatasi nel campo degli affittuari per la mancata abrogazione ad ogni effetto del decreto della ex repubblica di Sal\u00f2 del 14 settembre 1944, che permetteva ai proprietari di terra, che percepivano per contratto un canone in denaro (cio\u00e8 una cifra fissa e non nel valore corrispondente ad una determinata quantit\u00e0 di generi), la trasformazione del canone in generi. In ottemperanza al decreto, infatti, molti proprietari effettuarono la trasformazione del sistema di canone, facendosi corrispondere dagli affittuari il valore corrispondente a determinate quantit\u00e0 di prodotti, creando cos\u00ec praticamente (in ispregio al regime di blocco) un aumento sensibilissimo dei canoni stessi\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario per la Presidenza del Consiglio ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio<\/em>. Le due interrogazioni dell\u2019onorevole Meda non hanno pi\u00f9 ragione d\u2019essere, poich\u00e9 sono stati presi provvedimenti in merito.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Meda ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

MEDA. Si tratta di due interrogazioni presentate nel luglio dell\u2019anno scorso. Sono stati gi\u00e0 pubblicati i decreti, che hanno risolto le questioni da noi sollevate.<\/p>

PRESIDENTE. Lo svolgimento delle seguenti interrogazioni \u00e8 rinviato, d\u2019accordo coi Ministri interessati:<\/p>

De Palma, ai Ministri dell\u2019interno e dell\u2019assistenza post-bellica, \u00abper conoscere quali provvedimenti siano stati adottati, o si intenda adottare, in favore delle donne violentate dalle truppe marocchine, durante la guerra, in alcuni centri della provincia di Frosinone\u00bb.<\/p>

Raimondi, Caso, al Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, \u00abper conoscere se risponde a verit\u00e0 che si stia elaborando un provvedimento legislativo per la gestione degli enopoli (un tempo di propriet\u00e0 del settore in liquidazione della viticoltura) da parte delle Federazioni dei Consorzi agrari, il che equivarrebbe a stroncare ancora un altro ramo della libera iniziativa economica; ed, in caso affermativo, per sollecitare, all\u2019opposto, dal Governo un provvedimento che trasformi i detti enopoli in cantine sociali cooperative (come recentemente ha sostenuto Raimondi sul Popolo<\/em> del 15 settembre) col duplice scopo di salvaguardare e rinforzare l\u2019iniziativa privata associata ed ottenere vini tipici concorrenti sul mercato delle esportazioni, unico, pratico e benefico mezzo di soddisfazione per le classi produttrici e per i consumatori che, con adeguata tutela morale e legislativa dello Stato, potranno assieme potenziare la vitivinicoltura, dando nuovo benessere all\u2019economia nazionale\u00bb.<\/p>

Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Moro, al Ministro dell\u2019interno, \u00abper sapere quali provvedimenti intenda prendere per risolvere il problema ospedaliero della citt\u00e0 di Bari, il quale interessa anche le provincie e regioni limitrofe. L\u2019ospedale consorziale di Bari, divenuta inabitabile la sede in seguito ad eventi bellici, \u00e8 allogato, con mezzi di fortuna ed in condizioni insostenibili, nei corridoi dell\u2019Universit\u00e0 malamente adattati. L\u2019esiguo materiale va sempre pi\u00f9 in rovina; la situazione di cassa, anche per l\u2019inadeguato ritmo della riscossione delle spedalit\u00e0, non permette di sodisfare i fornitori, i quali sospendono in conseguenza le loro prestazioni. Occorrerebbe ottenere l\u2019immediata derequisizione del Policlinico, che per vicende belliche non pot\u00e9 mai essere occupato e potrebbe dare alloggio all\u2019ospedale insieme alle cliniche universitarie, ed affrettare l\u2019approvazione del decreto, che si dice in elaborazione, per stabilire l\u2019apposita imposta provinciale per il pagamento delle spedalit\u00e0\u00bb.<\/p>

CAPPA, Sottosegretario di Stato alla presidenza del Consiglio<\/em>. Il Ministro dell\u2019interno ed il Sottosegretario di Stato sono assenti da Roma e quindi pregherei di rinviare lo svolgimento dell\u2019interrogazione.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Seguono le interrogazioni:<\/p>

Rescigno, al Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro dell\u2019interno, ed al Ministro di grazia e giustizia, \u00abper sapere se non ritengano opportuna la eliminazione dell\u2019assurdo giuridico costituito dal capoverso dell\u2019articolo 3 del regio decreto legislativo 25 maggio 1946, n. 425, contenente le norme per la risoluzione delle controversie sulle requisizioni degli alloggi, con la statuizione in sua vece della obbligatoriet\u00e0 della decisione sulle opposizioni avverso i provvedimenti dei Commissari per gli alloggi\u00bb.<\/p>

Rescigno, al Ministro della pubblica istruzione, \u00abper sapere se non ritenga opportuno un provvedimento legislativo che disciplini, con norme semplici e definitive, il conferimento degli incarichi e delle supplenze negli Istituti di istruzione secondaria, attualmente regolato da circolari complicate e mutevoli\u00bb.<\/p>

Non essendo presente l\u2019onorevole interrogante, si intende che vi abbia rinunziato.<\/p>

Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Morini, ai Ministri dei trasporti e del tesoro, \u00abper sapere se non si ritiene conforme a criteri evidenti di equit\u00e0 e di giustizia la urgente modifica \u2013 con effetto retroattivo \u2013 del decreto 11 gennaio 1946, n. 18, nel senso di estendere i benefici di cui al decreto stesso, ai ferrovieri sinistrati, anche se non residenti nelle localit\u00e0 distrutte, nella misura del quaranta per cento; e ci\u00f2 per evitare stridenti casi di patente ingiustizia\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per il tesoro ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

PETRILLI, Sottosegretario di Stato per il tesoro<\/em>. In risposta a questa interrogazione, il Ministero delle finanze e tesoro deve osservare che il decreto legislativo 11 gennaio 1946, n. 18, ebbe per iscopo di agevolare gli impiegati dello Stato che erano costretti a prestare servizio in centri urbani, che, per effetto di distruzioni belliche e di requisizione da parte delle autorit\u00e0 alleate, presentavano una mancanza di alloggi almeno del 40 per cento, e quindi difficolt\u00e0, indirettamente, per l\u2019utile disimpegno dei servizi, in quanto non era possibile all\u2019Amministrazione di pretendere che funzionari e altri dipendenti dello Stato andassero o restassero a prestare servizio in centri che difettavano di alloggi.<\/p>

Naturalmente non vi era possibilit\u00e0 di discriminare categoria da categoria di personale. Quindi il problema non \u00e8 particolare per i ferrovieri, ma investe tutte le categorie dei dipendenti statali costretti a prestare servizio in determinati centri urbani. Quel decreto intendeva di avere presente una situazione di difficolt\u00e0 oggettiva e non una situazione di difficolt\u00e0 soggettiva: non si trattava di sapere se determinati dipendenti statali avevano subito danni in dipendenza della guerra, e quindi di venire loro incontro per attenuare le difficolt\u00e0 in cui essi si trovavano, perch\u00e9, per quanto riguarda la questione del risarcimento dei danni, evidentemente, in base alla vigente legislazione, non \u00e8 possibile distinguere la categoria degli impiegati statali da tutti gli altri cittadini che pure hanno subito danni in dipendenza della guerra. Il decreto legislativo n. 18 era dunque un decreto il quale conteneva provvidenze non intuitu subiectorum<\/em>, ma in considerazione di un fatto oggettivo, cio\u00e8 della necessit\u00e0 che gli impiegati statali fossero costretti a prestare servizio in determinati centri, dove pi\u00f9 grave si faceva sentire la mancanza degli alloggi, o per distruzioni belliche o per requisizione da parte delle autorit\u00e0 alleate.<\/p>

Data questa situazione, non si comprende neppure quale sia questa evidente, questa stridente, questa patente ingiustizia, come, dichiara l\u2019onorevole interrogante, alla quale bisognerebbe porre riparo per mettere la categoria dei ferrovieri in condizioni di parit\u00e0 con le altre categorie, che sarebbero invece meglio trattate. Ignorando il particolare motivo che ha determinato l\u2019onorevole interrogante a presentare questa interrogazione al Governo, mi riservo di aggiungere qualche chiarimento quando egli sar\u00e0 stato pi\u00f9 esplicito.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Morini ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

MORINI. Non posso dichiararmi sodisfatto della risposta data. Il concetto da cui muovono i ferrovieri ed a cui io pure mi sono attenuto \u00e8 questo: il criterio discriminatore del 40 per cento di distruzione porta, evidentemente, proprio a quelle ingiustizie, alle quali accennava l\u2019onorevole Sottosegretario. In talune citt\u00e0, ad esempio Voghera, non si raggiunge il 40 per cento di distruzione, ma si raggiunge una quota che pu\u00f2 essere del 30 o del 35 per cento. Orbene: noi chiediamo al Governo se i ferrovieri sinistrati di Voghera non si trovino in condizioni peggiori dei ferrovieri non sinistrati di Milano, che raggiunge il 40 per cento di distruzioni. Ora, l\u2019onorevole Sottosegretario mi parla di criteri soggettivi ed oggettivi. Qui non siamo in materia di risarcimento di danni. Noi riteniamo e riaffermiamo al Governo che i ferrovieri, che sono stati sinistrati in localit\u00e0 non colpite del 40 per cento, si trovano in condizioni soggettive ed oggettive peggiori dei ferrovieri non sinistrati residenti in localit\u00e0 colpite per il 40 per cento.<\/p>

A noi sembra, mi sia permesso di dirlo, che vi sia una frattura fra provincia e Roma, e che le parole e la logica e lo stesso buon senso abbiano un significato diverso in provincia e nella capitale. I ferrovieri, quando leggono questo decreto, che d\u00e0 le provvidenze ai ferrovieri non sinistrati (ed \u00e8 giusto) di localit\u00e0 colpite al 40 per cento, fanno un semplice ragionamento: \u00abE noi, perch\u00e9 non le dobbiamo avere queste provvidenze?\u00bb In provincia si ritiene che sarebbe sufficiente venire a Roma per far presenti queste cose; non sanno ancora che qui ci si nasconde dietro ragionamenti sottili, che le masse non possono capire e non possono comprendere. Ma sono queste sottigliezze e queste differenziazioni che determinano quella frattura, fra provincia e capitale, cui ho gi\u00e0 accennato.<\/p>

Io chiedo che il Governo riesamini il problema. Non \u00e8 possibile negare ai ferrovieri sinistrati di localit\u00e0 che hanno il 39 per cento di distruzione quelle provvidenze che sono concesse ai ferrovieri non sinistrati delle localit\u00e0 colpite per il 40 per cento.<\/p>

Ed \u00e8 sotto questo aspetto, che io mi rivolgo particolarmente all\u2019onorevole Ferrari, che so vicino alle necessit\u00e0 dei ferrovieri, perch\u00e9 si riesamini il problema e si dia un provvedimento veramente riparatore.<\/p>

PETRILLI, Sottosegretario di Stato per il tesoro<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PETRILLI, Sottosegretario di Stato per il tesoro<\/em>. Le esigenze dei ferrovieri sono certamente tenute presenti dal Governo, il quale tiene presenti anche le esigenze di tutte le altre categorie di dipendenti statali, perch\u00e9 il problema non \u00e8 limitato ad un settore determinato di impiegati statali, ma a tutti i settori. Non c\u2019\u00e8 la possibilit\u00e0 di fare una distinzione senza cadere appunto in un caso di patente e sicura ingiustizia; non \u00e8 possibile tener presente una categoria di personale e non un\u2019altra categoria. Dunque, le esigenze dei ferrovieri sono apprezzabili, e non meno apprezzabili quelle di tutti gli altri dipendenti statali.<\/p>

E per venire incontro a casi particolari, nei quali non si raggiunga il 40 per cento delle distruzioni, posso soggiungere che \u00e8 in corso di esame, presso il Ministero delle finanze e del tesoro, un provvedimento il quale accorda i medesimi benefic\u00ee del decreto legislativo n. 18 a coloro i quali sono costretti a risiedere, per ragioni di ufficio e pel disimpegno delle loro mansioni di servizio pubblico, in centri che abbiano distruzioni minori del 40 per cento, purch\u00e9 si tratti di piccoli centri urbani, nei quali, anche se non si raggiunga la percentuale di distruzione e di requisizioni alleate nella misura del 40 per cento, la stessa piccola consistenza del centro urbano rappresenta, in aggiunta a una percentuale inferiore al 40 per cento, un giustificato motivo per l\u2019estensione dei benefic\u00ee del decreto legislativo n. 18.<\/p>

Io spero che l\u2019onorevole interrogante anche di fronte a questa notizia, a questa primizia, dir\u00f2, di un nuovo provvedimento vorr\u00e0 ritenersi sodisfatto, e, in ogni caso, prendere atto della buona disposizione del Governo per andare incontro alle esigenze dei ferrovieri e a quelle, non meno urgenti e pressanti, di tutte le altre categorie degli impiegati statali.<\/p>

MORINI. Fo presente all\u2019onorevole Sottosegretario di Stato che se avesse detto prima quello che ha detto ora nella sua replica, non avrei insistito nella mia richiesta.<\/p>

PRESIDENTE. Sono cos\u00ec esaurite le interrogazioni inscritte all\u2019ordine del giorno di oggi.<\/p>

Presidenza del Presidente TERRACINI<\/p>

Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Seguito della discussione del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/p>

Dobbiamo esaminare l\u2019articolo 15:<\/p>

\u00abIl carattere ecclesiastico ed il fine di religione o di culto d\u2019una associazione od istituzione non possono essere causa di speciali limitazioni legislative n\u00e9 di speciali gravami fiscali per la sua costituzione, per la sua capacit\u00e0 giuridica, per ogni sua forma di attivit\u00e0\u00bb.<\/p>

Non essendo stati presentati emendamenti, metto ai voti il testo proposto dalla Commissione.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Passiamo all\u2019articolo 16:<\/p>

\u00abTutti hanno diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto, ed ogni altro mezzo di diffusione.<\/p>

\u00abLa stampa non pu\u00f2 essere sottoposta ad autorizzazioni o censure.<\/p>

\u00abSi pu\u00f2 procedere al sequestro soltanto per atto dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nei casi di reati e di violazioni di norme amministrative per i quali la legge sulla stampa dispone il sequestro.<\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi \u00e8 assoluta urgenza e non \u00e8 possibile il tempestivo intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, il sequestro della stampa periodica pu\u00f2 essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che debbono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, chiedere la convalida dei loro atti all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>

\u00abLa legge pu\u00f2 stabilire controlli per l\u2019accertamento delle fonti di notizie e dei mezzi di finanziamento della stampa periodica.<\/p>

\u00abSono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli e tutte le altre manifestazioni che siano contrarie al buon costume. La legge determina misure adeguate\u00bb.<\/p>

A questo articolo sono stati presentati alcuni emendamenti.<\/p>

L\u2019onorevole Persico ha proposto di sostituire i primi cinque commi col seguente:<\/p>

\u00ab\u00c8 garantita la libert\u00e0 di stampa: una legge ne determiner\u00e0 i modi di esercizio\u00bb.<\/p>

Poich\u00e9 l\u2019onorevole Persico non \u00e8 presente, si intende che l\u2019emendamento \u00e8 decaduto.<\/p>

Segue l\u2019emendamento presentato dagli onorevoli Perassi, Natoli, Facchinetti, Chiostergi, Pacciardi, Conti, De Mercurio, Bellusci, Spallicci, Macrelli:<\/p>

\u00abSostituire i commi terzo e quarto coi seguenti:<\/em><\/p>

\u00abIl sequestro della edizione dei giornali o di altri stampati, la cui pubblicazione sia eseguita con l\u2019osservanza delle formalit\u00e0 prescritte dalla legge, non pu\u00f2 aver luogo che per sentenza irrevocabile dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>

\u00abTuttavia, nei casi di reati di istigazione a commettere delitti o di pubblicazione oscena, il sequestro dell\u2019edizione di giornali o di altri stampati pu\u00f2 essere disposto dal pubblico ministero o dal giudice all\u2019inizio o nel corso del procedimento penale\u00bb.<\/p>

Domando se l\u2019onorevole Perassi o qualcuno degli altri firmatari dell\u2019emendamento intendono svolgerlo.<\/p>

CONTI. Rinunciamo allo svolgimento.<\/p>

PRESIDENTE. Gli onorevoli Montagnana Mario e Cavallari hanno presentato i seguenti emendamenti:<\/p>

\u00abDopo il primo comma, aggiungere:<\/em><\/p>

\u00abAl fine di garantire a tutti i cittadini l\u2019effettivo esercizio di questo diritto e di escludere ogni monopolio di fatto, lo Stato pu\u00f2 disporre controlli per l\u2019accertamento dei mezzi di finanziamento e pu\u00f2 regolare l\u2019impiego dei mezzi di produzione\u00bb.<\/p>

\u00abDopo il secondo comma, aggiungere:<\/em><\/p>

\u00abLo Stato pu\u00f2 disporre controlli sulle agenzie d\u2019informazione al fine di accertarne le fonti di notizie e i mezzi di finanziamento\u00bb.<\/p>

\u00abSopprimere il quinto comma<\/em>\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Cavallari ha facolt\u00e0 di svolgere questi emendamenti.<\/p>

CAVALLARI. Onorevoli colleghi, il motivo per cui ci siamo indotti a presentare i due emendamenti non \u00e8 dovuto a differenziazioni di carattere sostanziale fra la concezione generale che noi abbiamo della libert\u00e0 di stampa e quella che noi leggiamo nell\u2019articolo 16. Noi siamo, al pari degli altri colleghi, degli assertori convintissimi della libert\u00e0 di stampa, ma l\u2019addebito o la critica che facciamo all\u2019articolo 16, cos\u00ec come \u00e8 stato concepito, \u00e8 che il suo testo \u00e8 un po\u2019 troppo generico, laddove parla della libert\u00e0 di stampa; \u00e8, direi quasi, un po\u2019 troppo platonico. Noi siamo invece del parere che occorre qui, attraverso gli emendamenti che abbiamo presentato e le modifiche proposte, ottenere che quelle dichiarazioni di princip\u00ee che vengono sanciti in questo articolo diventino veramente realt\u00e0 operante; e intendiamo proporre, quindi, la strada e il modo attraverso i quali noi pensiamo che si possa addivenire ad una vera libert\u00e0 di stampa. Infatti, quando si dice che: \u00abTutti hanno diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto, ed ogni altro mezzo di diffusione\u00bb, si enuncia un principio altissimo, un principio che io penso non possa non essere condiviso da nessun rappresentante che siede in quest\u2019Aula; ma non \u00e8 detto tutto; non \u00e8 detto per quale strada noi vogliamo arrivare a dare veramente questa libert\u00e0 di stampa.<\/p>

Dobbiamo togliere questo carattere di genericit\u00e0 alla norma, per poter vedere di renderla veramente tale che abbia un effetto tangibile e sicuro; in quanto non \u00e8 sufficiente che la Costituzione della Repubblica italiana affermi dei princip\u00ee astratti; non \u00e8 sufficiente affermare dei princip\u00ee anche se alti, ma che di per se stessi non sono sufficienti a dare a noi la tranquillit\u00e0 che essi vengano in realt\u00e0 attuati. E vi \u00e8 necessit\u00e0 di chiarezza, onorevoli colleghi, quando noi parliamo di libert\u00e0 di stampa; vi \u00e8 necessit\u00e0 di una grande chiarezza, perch\u00e9 noi abbiamo visto, nei 20 anni e pi\u00f9 in cui in Italia ha imperato il regime fascista, che i giornalisti fascisti hanno sacrificato la loro dignit\u00e0 e prostituito il loro ingegno, quando essi ne avevano \u2013 e, a dire la verit\u00e0, in alcuni di loro spesso vi era una notevole dose di ingegno \u2013 hanno prostituito il loro ingegno ai facili onori, ai facili plausi; hanno immolato la dignit\u00e0 del loro intelletto sull\u2019altare dell\u2019oro, del denaro; hanno tenuto un contegno che sotto tutti gli aspetti \u00e8 stato riprovevole.<\/p>

Ma questo \u00e8 ancora il danno minore che noi dobbiamo deplorare nella stampa fascista. Il danno pi\u00f9 grave \u00e8 che questa stampa ha avuto serie ripercussioni sopra la formazione dell\u2019opinione pubblica del nostro Paese; noi dobbiamo deplorare che un numero rilevante di cittadini si sia fatto influenzare, anche inavvertitamente, anche involontariamente da questo stillicidio, da questo veleno che veniva quotidianamente propinato all\u2019opinione pubblica. Noi abbiamo visto che quella stampa fascista ha concorso grandemente a ingenerare nell\u2019opinione pubblica italiana, in molti cittadini italiani, il culto della violenza, il culto dell\u2019ingiustizia, il culto, insomma, di tutti i sentimenti deteriori dell\u2019uomo e del cittadino, e invece ha deriso quelle che erano le istituzioni pi\u00f9 alte: la democrazia, la libert\u00e0; tutto ci\u00f2 che rende l\u2019uomo veramente degno di tale nome.<\/p>

E allora noi siamo indotti a ritenere che questa stampa fascista, che ha causato un danno cos\u00ec grave al nostro Paese, ha una notevole responsabilit\u00e0 sulla sorte che \u00e8 toccata ad esso. Noi siamo del parere che furono responsabili indubbiamente i grossi gerarchi del fascismo, i generali della milizia che componevano il tribunale speciale; ma come furono responsabili tutti coloro che direttamente provocarono la rovina del nostro Paese, non meno responsabili furono i giornalisti fascisti i quali avvelenarono l\u2019opinione pubblica. E forse, in fatto di responsabilit\u00e0, essi la cedono solamente a coloro che si nascondevano dietro di loro e li sovvenzionavano affinch\u00e9 emettessero e spargessero nel nostro Paese quel veleno sottile che lo ha tratto alla rovina.<\/p>

Noi, per queste considerazioni, e anche per tante altre che non riteniamo sia qui il caso di illustrare ampiamente e nemmeno di accennare, reputiamo sia saggio che lo Stato intervenga per proteggere i cittadini da una nuova immissione di veleno, ossia da una recrudescenza di stampa la quale si possa orientare, pi\u00f9 o meno palesemente, nello stesso modo in cui la stampa fascista si era orientata, in modo cio\u00e8 da compromettere la salute del Paese.<\/p>

Escano pure i giornali che vogliono: noi non vogliamo mettere alcun freno alla libert\u00e0 di stampa; scrivano pure tutte quelle cose che non li facciano incorrere nelle sanzioni del Codice penale. Ma facciano prima di tutto sapere chi li sovvenziona, da quali fonti traggono il denaro col quale sono in grado di mantenersi.<\/p>

E non ci si venga a dire, onorevoli colleghi, che i giornali vivono con la vendita delle copie e con gli abbonamenti. Ne abbiamo esemp\u00ee chiarissimi qui in Roma ove, su ventisei giornali circa che escono tutti i giorni, solo quattro o cinque sono attivi, mentre gli altri vendono in media meno di diecimila copie al giorno, perdendo cos\u00ec circa tre milioni al mese.<\/p>

\u00c8 evidente, quindi, che noi non possiamo credere che tutto questo grandissimo numero di giornali, a Roma e in tutta Italia, si mantenga con la vendita delle copie e degli abbonamenti. Perci\u00f2 riteniamo opportuno sapere come e da chi questi giornali vengono sovvenzionati, perch\u00e9 \u00e8 perfettamente inutile che una legge sull\u2019epurazione abbia detto pi\u00f9 o meno chiaramente che non possono scrivere sui giornali quei direttori e quei giornalisti che hanno in modo rilevante fatto l\u2019apologia del fascismo, quando poi ammettiamo condizioni per cui questi giornali rimangono in propriet\u00e0 e vengono sovvenzionati da quegli stessi Gruppi che li sovvenzionavano durante il fascismo.<\/p>

Il tono del giornale non \u00e8 dato infatti tanto dal direttore o dai redattori, quanto da chi lo sovvenziona, perch\u00e9 quel giornale rappresenta i suoi interessi ed \u00e8 l\u2019esponente delle sue idee. Se, per esempio, vi sono giornali sovvenzionati dagli industriali tessili del Biellese, ebbene, lo si dica; se ve ne sono sovvenzionati dagli appaltatori romani, ebbene, lo si dica; se vi sono, ad esempio, dei giornali milanesi, sovvenzionati da industriali milanesi, ebbene, lo si dica pure chiaramente.<\/p>

Se, infatti, questi giornali hanno degli interessi di categoria che sono in patente contrasto con gli interessi delle classi lavoratrici e poi ci vengono a dire di essere i difensori delle classi lavoratrici, questi giornali commettono la peggiore menzogna che si possa commettere a carico del popolo italiano.<\/p>

Ma noi troviamo qui, nell\u2019articolo 16, secondo il testo del progetto della Commissione, che questo controllo sul finanziamento \u00e8 sancito solo per ci\u00f2 che riguarda i periodici. Ora, noi ci domandiamo per quale motivo questo controllo debba esercitarsi nei confronti dei periodici e non gi\u00e0 dei quotidiani, quando sappiamo che \u00e8 infinitamente minore l\u2019influenza che i periodici esercitano sull\u2019opinione pubblica italiana di quella che esercitano invece i quotidiani.<\/p>

I periodici, infatti, hanno influenza su strati di popolazione molto pi\u00f9 limitati di quelli che vengono influenzati e toccati da parte dei quotidiani.<\/p>

Ed allora, se si riconosce che sia utile e necessario il controllo sul finanziamento dei periodici, a maggior ragione noi riteniamo che sia necessario controllare il finanziamento dei quotidiani.<\/p>

Se questo si facesse, onorevoli colleghi, credo che in molti casi si vedrebbe che quelli che finanziano determinati giornali, che escono oggi, sono gli stessi che finanziavano i giornali che uscivano prima, sono gli stessi che stavano dietro le persone dei vari direttori del tempo fascista e che, con il loro comportamento, con la loro sovvenzione, hanno tratto a rovina il nostro Paese.<\/p>

Imponendo un controllo sulla sovvenzione dei giornali, noi pensiamo che ne guadagner\u00e0 la sincerit\u00e0, l\u2019onest\u00e0 di essi, ma non ancora vi sar\u00e0 completa libert\u00e0 della stampa. Qui ritengo che occorra dare una definizione di questa libert\u00e0 di stampa, concetto questo che viene esaltato da parte di tutti, ma sul quale \u00e8 bene intendersi una volta chiaramente.<\/p>

Noi, per libert\u00e0 di stampa, intendiamo la possibilit\u00e0 concreta e reale di ogni persona, di ogni Gruppo, di ogni Partito, di ogni ceto, di potere elevare la sua libera voce; e mentre vediamo che nei comizi, qui nell\u2019Assemblea, nei giornali, da parte di alcuni elementi conservatori della Nazione, da parte di alcuni partiti conservatori, si elevano inni a questa libert\u00e0 di stampa, in realt\u00e0 constatiamo che quegli ambienti e quei ceti che vengono rappresentati da questi partiti conservatori, si comportano in modo tale da monopolizzare la stampa ed in modo del tutto contrario alla libert\u00e0 di stampa.<\/p>

Infatti noi dobbiamo osservare una cosa del tutto evidente. La carta, per esempio, ha un prezzo elevatissimo. Ebbene noi sappiamo, e, potremmo anche darne le prove, che vi sono dei contatti, dei rapporti tra i grandi industriali della carta e i direttori dei grandi quotidiani, che si dicono indipendenti, rapporti intesi ad elevare di tanto il prezzo della carta da renderlo accessibile soltanto alle tasche dei grandi capitalisti che sovvenzionano questi giornali, e non ai partiti o a quelle altre organizzazioni che non hanno la stessa potenzialit\u00e0 di acquisto.<\/p>

Veniamo agli impianti tipografici. Essi sono costituiti da rotative, macchine, immobili, da tutto quell\u2019insieme di attrezzatura che \u00e8 necessaria per far uscire un giornale.<\/p>

Orbene, tutte queste hanno un valore venale altissimo, tanto che, per darvi solamente qualche esempio, posso dirvi che il complesso editoriale che prima stampava il Popolo d\u2019Italia<\/em> pu\u00f2 valutarsi ad un miliardo e mezzo, il complesso editoriale che prima stampava Il Resto del Carlino<\/em> pu\u00f2 valutarsi a pi\u00f9 di trecento milioni, ed il complesso editoriale che prima stampava La Nazione<\/em> pu\u00f2 valutarsi a 260-270 milioni.<\/p>

Enunciando questi dati, qui in seduta pubblica, credo di non violare alcun segreto, perch\u00e9 sono notori a tutti coloro che si interessano di giornali e sanno quanto costa una rotativa.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Cavallari, la prego di tener conto del tempo.<\/p>

CAVALLARI. Ora, poich\u00e9 si parla di milioni e di miliardi, \u00e8 evidente che dobbiamo tener presenti questi complessi di valore ingente che non devono essere accaparrati da una ristretta cerchia di persone.<\/p>

Noi dobbiamo avere di mira che lo Stato possa controllare questi complessi editoriali, in modo da poter fornire anche a coloro che non hanno somme cos\u00ec ingenti di denaro la possibilit\u00e0 di manifestare la loro libera opinione.<\/p>

Un altro emendamento al quale molto brevemente accenner\u00f2 \u00e8 quello che riguarda la moralizzazione della stampa. Noi siamo d\u2019accordo con i colleghi di parte democristiana che occorre colpire la stampa pornografica, perch\u00e9 essa arreca mali notevolissimi alla nostra opinione pubblica e specialmente alla nostra giovent\u00f9, di cui lo Stato deve oltremodo curarsi; ma noi domandiamo ai colleghi democristiani se non ritengano che anche la propalazione di certe notizie non pornografiche non rappresenti un pericolo altrettanto grave. Mi riferisco alle notizie che appaiono in alcuni giornali a cui ho accennato poco fa, le quali vorrebbero far credere al Paese che, per esempio, il Governo sta per cadere da un momento all\u2019altro, che la moneta italiana \u00e8 svalutata al massimo grado, o che il maresciallo Tito sta marciando verso Trieste da pi\u00f9 di un anno e mezzo con un ritmo tale per cui a quest\u2019ora sarebbe giunto gi\u00e0 in America. Se tutte queste notizie fossero prese sul serio, esse creerebbero un tale stato di disorientamento dell\u2019opinione pubblica da far correre al nostro Paese dei gravi pericoli.<\/p>

D\u2019altra parte, l\u2019emendamento presentato dall\u2019onorevole Andreotti, nel punto in cui dice che non si pu\u00f2 procedere al sequestro dei giornali se non per sentenza irrevocabile, mi rende perplesso. L\u2019onorevole Andreotti \u00e8 uomo di legge e sa il significato delle parole \u00absentenza irrevocabile\u00bb, sentenza cio\u00e8 che sia stata emanata presso il Giudice di primo grado e poi impugnata presso il Tribunale, la Corte d\u2019appello ed eventualmente in Cassazione. Procedura questa per la quale occorre un periodo di tempo lunghissimo, mentre noi sappiamo che le sanzioni contro la stampa devono avere principalmente il carattere della tempestivit\u00e0, cio\u00e8 devono far vedere all\u2019opinione pubblica che quel giornale \u00e8 stato proibito, che una sanzione \u00e8 stata presa contro quel determinato giornale perch\u00e9 esso era andato contro una norma.<\/p>

Questo \u00e8, presso a poco, il contenuto degli emendamenti che noi abbiamo proposto. E vorremmo che, come noi abbiamo, concordemente con la democrazia cristiana, deplorato il sorgere di questa stampa pornografica, ed anche di certa stampa di carattere nettamente anticlericale, gli stessi democratici cristiani fossero altrettanto convinti assertori della necessit\u00e0 di tutelarci dalla stampa fascista, perch\u00e9 la religione cristiana vive da duemila anni e non sar\u00e0 certamente il Pollo<\/em>, o qualche altro giornale portante il nome di animali da cortile, che metter\u00e0 in pericolo il cristianesimo il quale ha attraversato crisi ben pi\u00f9 tremende.<\/p>

La democrazia italiana non ha invece duemila anni: essa \u00e8 giovane, e muove in questi mesi i suoi primi passi. La democrazia italiana \u00e8 suscettibile a questi attacchi che le vengono da parte di certa stampa, ed \u00e8 dovere dello Stato italiano di proteggerla nel modo pi\u00f9 assoluto.<\/p>

Queste sono le misure che noi proponiamo, perch\u00e9 attraverso l\u2019articolo 16 si stabilisca una vera libert\u00e0 e dignit\u00e0 della stampa che vuol essere espressione di uomini liberi, fiaccola luminosa che guidi il popolo dall\u2019oscurantismo alla luce e non lo tragga a nuove e pi\u00f9 profonde tenebre. (Approvazioni a sinistra<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Andreotti ha proposto di sostituire l\u2019articolo col seguente:<\/p>

\u00abTutti i cittadini hanno diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto ed ogni altro mezzo di diffusione.<\/p>

\u00abLa stampa non pu\u00f2 essere sottoposta ad autorizzazioni, n\u00e9 ad altre misure preventive, salve le eccezioni stabilite dalla legge per la censura delle notizie militari in tempo di guerra.<\/p>

\u00abNon si pu\u00f2 procedere al sequestro dei giornali e di ogni altra pubblicazione o stampato se non per sentenza irrevocabile dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria, salve le disposizioni di legge sul sequestro della stampa contraria alla morale o al buon\u2019costume, della stampa periodica non registrata e degli stampati clandestini.<\/p>

\u00abTuttavia, con atto dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria, pu\u00f2 essere disposto il sequestro di non oltre tre esemplari dei giornali od altri stampati, in cui si ravvisi una violazione della legge penale.<\/p>

\u00abLa legge punisce severamente i reati commessi mediante la stampa periodica. In caso di recidiva, pu\u00f2 disporre anche la sospensione o la soppressione delle testate.<\/p>

\u00abSono vietati, a tutela della pubblica moralit\u00e0 e per la protezione della giovent\u00f9, gli spettacoli e tutte le altre manifestazioni che siano contrari alla morale o al buon costume. La legge determina misure adeguate\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Andreotti ha facolt\u00e0 di svolgere l\u2019emendamento.<\/p>

ANDREOTTI. Mi limiter\u00f2 a poche illustrazioni del mio emendamento, premettendo una considerazione che pur mi pare ovvia. Nel discutere questo articolo, dovremmo spogliarci di ogni impressione contingente, sia del ricordo troppo vivo di quella che era la violazione della libert\u00e0 di stampa sotto il regime fascista, sia della molteplicit\u00e0 dei giornali, la quale \u00e8 forse l\u2019aspetto pi\u00f9 caratteristico ed evidente, del mutato regime in Italia, ma che pu\u00f2 senza dubbio portare ad un senso di disorientamento.<\/p>

Dobbiamo quindi, nello stabilire la regolamentazione della stampa per il futuro, esulare dalle forme di trapasso da un regime all\u2019altro proprie dei nostri giorni. Bisogna tracciare norme che valgano specialmente quando \u2013 e speriamo che ci\u00f2 avvenga presto \u2013 il nostro regime sia diventato, non soltanto giuridicamente, ma anche nel fatto, definitivo e sia entrato nel costume della grande maggioranza dei cittadini.<\/p>

Il mio emendamento si rivolge all\u2019intero testo dell\u2019articolo 16, che ho rifatto non perch\u00e9 ritenessi che l\u2019articolo cos\u00ec come era concepito fosse integralmente da buttar via, ma per un\u2019esigenza organica che non vuol affatto essere misconoscimento dell\u2019opera della Commissione.<\/p>

Dove si diceva \u00abtutti hanno diritto\u00bb, propongo di dire \u00abtutti i cittadini\u00bb. Questo non soltanto per contemplare nella stessa maniera la materia come \u00e8 contemplata nelle Costituzioni di molti altri Paesi, ma perch\u00e9 si possa, senza violazione alcuna di libert\u00e0 fondamentali, prevedere la liceit\u00e0 che restrizioni particolari vengano messe agli stranieri quando essi intendano impiantare in Italia aziende editoriali, ovvero quando, e questa ipotesi ha una grande importanza, cittadini di altri Paesi possano chiedere al nostro di impiantare qui stazioni radio trasmittenti. Infatti, anche secondo il testo nell\u2019articolo 16 della Commissione e secondo gli emendamenti proposti dagli altri colleghi, si viene a riconoscere potenzialmente abolito il regime monopolistico della radio. Quindi, la distinzione tra cittadini e stranieri mi pare necessaria.<\/p>

L\u2019espressione, poi, della Commissione, che \u00abla stampa non pu\u00f2 essere sottoposta ad autorizzazioni o censure\u00bb mi pare possa essere accolta. Io ho usato un\u2019espressione pi\u00f9 ristretta, perch\u00e9 racchiude ogni misura preventiva togliendo la possibilit\u00e0 di introdurre qualche altra forma di impedimento, come potrebbero, essere le cauzioni. Comunque, se la Commissione insister\u00e0 nel suo testo, mi sembra che non vi siano inconvenienti per accettarlo.<\/p>

Non insisto nel riferimento alla censura militare, in quanto la sospensione delle garanzie costituzionali in caso di guerra sar\u00e0 esaminata dalla Commissione e prevista in un articolo che affronter\u00e0 la questione, oltre che per la libert\u00e0 di stampa, anche per tutte le altre libert\u00e0.<\/p>

Si viene poi a parlare del sequestro. Io sarei per una formula la pi\u00f9 restrittiva possibile, perch\u00e9 se lasciamo, anche con determinate garanzie, al legislatore normale di poter prevedere cause di sequestro, questo equivale in pratica a lasciare a questo legislatore di poter eludere le disposizioni, che noi stiamo stabilendo in questo articolo 16.<\/p>

Certo che con l\u2019ipotesi di deferimento all\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria, e non pi\u00f9 a quella amministrativa, di ogni potere di disporre il sequestro, si \u00e8 fatto un notevole passo verso una piena libert\u00e0 di stampa.<\/p>

Ma ritengo che, se lasciamo l\u2019espressione \u00abnei casi di reati e di violazioni di norme amministrative, per i quali la legge sulla stampa dispone il sequestro\u00bb, il legislatore, cio\u00e8 la maggioranza di domani, potr\u00e0, in qualsiasi momento, non solo con legge formale, ma anche con decreto legge (perch\u00e9 credo che i decreti legge, nonostante il potere della Commissione, dovranno essere reintrodotti, se vogliamo che il Governo funzioni) modificare la legge sulla stampa e, quindi, introdurre delle ipotesi di reati, per cui si ammetta il sequestro, con violazione dello spirito e della lettera di quest\u2019articolo 16. Ancora nel progetto di legge sulla stampa, che porta il nome dell\u2019onorevole Cappa, sono elencati alcuni casi, in cui il sequestro pu\u00f2 essere ammesso. Di questi casi io ho conservato \u2013 e forse sar\u00e0 necessario indicare nel mio emendamento a chi spetti (ufficiali di pubblica sicurezza con d\u2019obbligo di immediata convalida da parte dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria) operare il sequestro \u2013 l\u2019ipotesi della violazione della morale e del buon costume; perch\u00e9, qui mi pare vi sia un\u2019esigenza evidente di urgenza.<\/p>

Vorrei qui richiamare, infatti, l\u2019esperienza pratica che, se uno presenta di sabato pomeriggio alla Procura della Repubblica istanza perch\u00e9 si proceda ad un sequestro, certamente questo non avverr\u00e0 che al luned\u00ec mattino; e si d\u00e0, quindi, a chi vuol gettare sul mercato delle stampe oscene la possibilit\u00e0 di lanciarle di sabato ed esaurirle nelle 48 ore successive. L\u2019ipotesi contenuta nel progetto Cappa dell\u2019offesa ad un Capo di Stato italiano o straniero, \u00e8 esclusa dal testo da me proposto, perch\u00e9 da un lato mi pare che non debba essere costituita una garanzia particolare per il Capo della Repubblica italiana, la cui figura non pu\u00f2 che essere posta almeno sullo stesso piano dei massimi organi rappresentativi.<\/p>

Per quanto riguarda poi il Capo di uno Stato straniero, bisogna andar piano, non solo per evitare specialmente ai giornali comunisti di non poter seguitare a dire male del Capo della Repubblica spagnuola e del regime franchista, ma anche per evitare che una critica ad altri regimi venga fatta passare per offesa al Capo di uno Stato, e come tale soffocata. Ricordo che l\u2019anno scorso si volle agire in tal senso in un caso specifico, in cui tra l\u2019altro, si confuse il maresciallo Stalin con il Presidente dell\u2019unione delle Repubbliche sovietiche che in quel momento era Kalinin.<\/p>

Il progetto dell\u2019onorevole Cappa presentava anche l\u2019ipotesi di sequestro per istigazione al reato. Mi pare una ipotesi piuttosto vaga, elastica e quindi pericolosa.<\/p>

Stamane l\u2019onorevole Ruini osservava che, se non si d\u00e0 la possibilit\u00e0 di sequestro immediato pu\u00f2 darsi che la istigazione operi il suo effetto prima che il potere giudiziario possa intervenire.<\/p>

Ripeto che l\u2019ipotesi \u00e8 troppo generica, per poter essere affidata ad un semplice atto della Procura o addirittura ad un atto della pubblica sicurezza, e penso, quindi, che la materia non debba essere tolta dal regime normale.<\/p>

Terza ipotesi: insegnamento di pratiche abortive. Orbene, o esso \u00e8 fatto in modo da richiamare la tutela della morale e del buon costume ed allora non vi \u00e8 motivo di discussione, o si contempla una esposizione in termini puramente scientifici e di studio ed allora sono del parere che non potrebbe rientrare nella tutela che noi qui prevediamo per la stampa.<\/p>

Ai casi di offesa alla morale e al buon costume, io ho aggiunto, nel terzo capoverso del mio emendamento, una precisazione per quanto riguarda la violazione di norme amministrative, espressione che \u00e8 pericoloso lasciare cos\u00ec generica. Ho parlato di stampati clandestini e stampa periodica non registrata, riferendomi per questa seconda ipotesi, all\u2019istituto della registrazione come \u00e8 enunciato nel progetto Cappa, in forma di semplice atto unilaterale che non richiede per la sua perfezione alcun giudizio di merito o discrezionale da parte di autorit\u00e0 amministrative o giudiziarie. La \u00abregistrazione\u00bb non pu\u00f2 classificarsi come misura preventiva e, quindi, non viola il principio generale di libert\u00e0.<\/p>

In quanto alla \u00absentenza irrevocabile\u00bb, posso comprendere l\u2019osservazione dell\u2019onorevole Cavallari, ma \u00e8 una espressione che si trova gi\u00e0 nella nostra legislazione; e nella parziale riforma alle leggi sulla stampa fatta nello scorso anno si parla di sentenza \u00abdefinitiva\u00bb con la firma a questo decreto di un Guardasigilli, politicamente vicino al Sottosegretario Cavallari, cio\u00e8 dell\u2019onorevole Togliatti.<\/p>

Comunque, io posso anche dire \u00abdefinitivo\u00bb o addirittura togliere l\u2019aggettivo e lasciare semplicemente \u00abper sentenza dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb; per\u00f2 \u2013 a parte le mie proposte \u2013 se dovesse passare il testo, cos\u00ec come \u00e8 formulato dalla Commissione, io credo che noi non raggiungeremmo quello che \u00e8 il primo fine di questo articolo. Non sono infatti convinto in via generale che tutta la Costituzione debba precipuamente essere \u2013 come disse l\u2019onorevole Lucifero \u2013 tutela delle minoranze, perch\u00e9 essa deve rappresentare anche un chiaro indirizzo positivo attraverso cui la maggioranza deve marciare, ma questo di oggi \u00e8 un articolo tipico, che deve vedersi a protezione delle minoranze, e che domani dovr\u00e0 potersi invocare dalle minoranze, quando la maggioranza governativa intendesse derogare a qualcuna di queste norme.<\/p>

Peraltro, il punto in un certo senso pi\u00f9 delicato di tutto l\u2019articolo \u00e8 quello che riguarda il quinto comma: io non ho affatto riprodotto questa norma nel mio emendamento, e mi trover\u00f2 per avventura a votare la soppressione di questo articolo, insieme ad altri colleghi di vario colore ed in ispecie ad un Deputato che \u00e8 proprietario, se non mi inganno, della tipografia in cui noi stampiamo il nostro giornale di Partito. Che cosa vuol dire, che cosa significa il controllo sulle informazioni o sulle fonti finanziarie? Questo controllo verrebbe a paralizzare la vita di un giornale e verrebbe a dare la possibilit\u00e0 di intromissioni assurde. Ogni giornale ha una sua precisa indicazione di responsabilit\u00e0; e quindi, quando la notizia \u00e8 pubblicata nel giornale, ne risponde chi risponde di tutto il giornale. C\u2019\u00e8 un segreto professionale che in questo caso \u00e8 quanto mai geloso ed essenziale.<\/p>

Da un punto di vista strettamente economico, poi, il controllo finanziario \u00e8 un assurdo, perch\u00e9 ogni giornale pu\u00f2 attraversare dei periodi eccezionali di difficolt\u00e0, per cui pu\u00f2 verificarsi la necessit\u00e0 (senza che questo debba comunque risapersi, altrimenti la stessa tipografia, quando vedesse che il proprietario non ha pi\u00f9 mezzi sufficienti potrebbe estrometterlo dicendo: io passo ad altri clienti e non stampo pi\u00f9 il tuo giornale) di ricorrere al credito di banche o di privati. Ci\u00f2 non offende la libert\u00e0 di stampa, ma la tutela.<\/p>

Ma c\u2019\u00e8 di pi\u00f9: o questo controllo deve essere un\u2019affermazione del tutto teorica, e si reputa sufficiente anche per il futuro il controllo normale che si fa sui bilanci delle societ\u00e0 editoriali \u2013 per i quali basta un ragioniere qualsiasi, capace di mettere delle cifre su due colonne, per salvaguardare l\u2019ortodossia di fronte al fisco ed al tribunale \u2013 o pu\u00f2 essere un controllo producente conseguenze oggi imprevedute, che potrebbero arrivare ad indagini interminabili e profonde, a sospensioni cautelative ed anche a soppressione di fogli a stampa.<\/p>

E qui, parliamoci chiaramente, e lo faccio con tanta maggiore obiettivit\u00e0, in quanto siamo oggi il Partito di maggioranza, e mi auguro che lo saremo anche nel domani, io dico: O si dovrebbe escludere da questo controllo delle fonti finanziarie la stampa di correnti politiche, o si comprenderebbe anche questa stampa. Escluderla non avrebbe senso perch\u00e9 verremmo a creare un assurdo, poich\u00e9 io ed un altro che volessimo fare un giornale, fonderemmo il \u00abpartito della libellula\u00bb e faremmo il giornale, come organo del nuovo partito. Non escludendola, noi mettiamo il Partito di maggioranza nella possibilit\u00e0 di avere una pericolosissima intromissione in quello che \u00e8 il complesso interno amministrativo (e non so quanto sia facile dissociare la libert\u00e0 politica da quella amministrativa) delle varie correnti politiche di minoranza.<\/p>

Io sono per l\u2019esclusione assoluta di queste possibilit\u00e0 di controllo. Ma c\u2019\u00e8 un emendamento in cui si \u00e8 introdotta una ulteriore ipotesi \u2013 \u00e8 l\u2019emendamento Montagnana-Cavallari \u2013 cio\u00e8 di poter regolare l\u2019impiego dei mezzi di produzione. Anche qui, o signori, forse l\u2019emendamento sarebbe potuto venire da altre parti, perch\u00e9, mi ricordo, che la prima polemica nacque quando un giornale \u2013 che non condivido nella sua impostazione \u2013 che si chiamava appunto Polemica<\/em> non trovava chi glielo stampasse, e non solo perch\u00e9 i proprietar\u00ee di tipografie non volevano seccature, ma perch\u00e9 c\u2019erano ordini interni, dati a certe cellule di partito, che vietavano ai tipografi di stampare certi giornali. Voi forse questo lo ricorderete. Se noi stabilissimo che lo Stato o un qualsiasi altro organo come la Federazione della stampa, ad esempio, possa obbligare i proprietar\u00ee delle tipografie a stampare un certo giornale, il nostro, in ipotesi e quello dei liberali, ovvero quello di altre correnti politiche, credo che la libert\u00e0 di stampa non avrebbe pi\u00f9 un senso pratico.<\/p>

Io non ignoro quanto oggi sia difficile per chi \u00e8 venuto dopo il fascismo nell\u2019arengo pubblico, Gruppo o individuo, potersi attrezzare in modo da essere alla pari, come posizione di partenza, con certe aziende che hanno una loro tradizione, che hanno un complesso di forze che nessuno dei nostri Partiti potr\u00e0 forse aspirare di poter raggiungere in un cinquantennio. Ma ritengo che dovremmo essere, se mai, pi\u00f9 leali e dire e stabilire che il privato o il Gruppo privato non pu\u00f2 possedere una azienda tipografica.<\/p>

Se diciamo questo, ed allora ognuno si regoler\u00e0 in conformit\u00e0; se invece \u00e8 riconosciuta al privato la possibilit\u00e0 di avere una sua industria tipografica, allora non si pu\u00f2 obbligare questo privato a dover stampare un qualsiasi giornale, anche quando questo giornale non trovi eventualmente la possibilit\u00e0 di stamparsi in alcun\u2019altra parte. Se il nuovo regime voleva affrontare il problema doveva farlo non in questa sede attuale, ma al momento delle sanzioni contro il fascismo. Oggi dobbiamo essere pi\u00f9 realistici ed obiettivi. N\u00e9 mi pare che si possa invocare l\u2019articolo 3 che abbiamo approvato, quello che attribuisce alla Repubblica il diritto e il dovere di rimuovere gli ostacoli, perch\u00e9 questo dovr\u00e0 concretarsi in interventi diretti. Domani potr\u00f2 stabilire, io legislatore, affinch\u00e9 il massimo numero possibile di cittadini e di correnti politiche abbia la possibilit\u00e0 di esprimere le proprie opinioni, che siano istituiti crediti per aiutare questi Gruppi incipienti a mettere insieme un azienda tipografica che possa affermarsi, naturalmente con le garanzie che potrebbero essere date da un certo numero di aderenti al Gruppo (500.000 ad esempio), ma non posso assolutamente dire, per lealt\u00e0, che anche se oggi in fatto noi abbiamo una situazione in cui \u00e8 difficile ad alcuni di noi, ad alcuni gruppi politici di gareggiare con vecchie aziende, non posso prevedere che possa, impunemente, e salva la libert\u00e0 di stampa, essere introdotta una modificazione del genere.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Andreotti non dimentichi che il tempo fissato \u00e8 trascorso: svolga il suo emendamento, sia pure con qualche richiamo agli emendamenti degli altri.<\/p>

ANDREOTTI. Vorrei ricordare ancora che giudice di un giornale \u00e8 in un\u2019ultima analisi il pubblico. Noi avremo delle partenze con posizioni di sfavore, ma a lungo andare, se il pubblico oggi legge 600 mila copie del Corriere della Sera<\/em> e un numero molto inferiore del nostro giornale, questo deriva, da elementi che non riguardano soltanto la propriet\u00e0 delle tipografie, ma consegue a quelle che sono le esigenze informative ed i gusti del pubblico dei lettori.<\/p>

Il penultimo comma, come l\u2019ho introdotto, l\u2019ho stilato, non perch\u00e9 debba essere operante di conseguenze immediate, ma perch\u00e9 deve rappresentare la strada attraverso la quale noi vogliamo riportare un miglior costume nel campo della stampa, cio\u00e8 la strada della responsabilit\u00e0 personale. Quando io dico che la legge punisce severamente i reati commessi mediante la stampa periodica, so bene \u2013 ripeto \u2013 che non dico una cosa che produce un risultato immediato, ma stabilisce una strada che ha portato, in altri Paesi, a rendere effettiva la libert\u00e0 di espressione. Gravi pene pecuniarie serviranno a limitare grandemente le diffamazioni, le false notizie, ecc. E si dovr\u00e0 introdurre, a mio giudizio, nella legislazione penale futura che chi commette in un certo spazio di tempo un congruo numero di reati per mezzo di stampa, riportando le relative condanne, possa incorrere nella conseguenza della sospensione o della soppressione della testata del giornale. Questa strada della responsabilit\u00e0 \u00e8 la sola strada che mi pare conveniente.<\/p>

Nell\u2019ultimo comma, infine, ho introdotto quello che a me pare sia stato fatto presente anche da altri Deputati, cio\u00e8 il concetto che la legge pu\u00f2 introdurre certe misure di garanzia collettiva di fronte alla produzione cinematografica, alla produzione teatrale e ad altre manifestazioni di pensiero del genere, a tutela della morale o del buon costume.<\/p>

E dico esplicitamente che a ci\u00f2 si \u00e8 mossi dalle guarentigie della pubblica moralit\u00e0 e della protezione della giovent\u00f9. Mi pare che questo sia veramente da sancirsi e che cio\u00e8 vi \u00e8 un bene, che \u00e8 quello della moralit\u00e0 pubblica, vi \u00e8 un bene che \u00e8 quello dell\u2019educazione della giovent\u00f9, che noi costituenti sentiamo in modo particolare. Questo rappresenta, credo, una conquista che rivaluta la protezione della giovent\u00f9 elevandola per\u00f2 da come era concepita nel passato, di una protezione, cio\u00e8, fatta perch\u00e9 questa giovent\u00f9 rendesse di pi\u00f9 per lo Stato. Con ci\u00f2 si riporta questa protezione ad un concetto pi\u00f9 nobile. Mi auguro \u2013 e so che la Commissione accetter\u00e0 questo concetto \u2013 che anche la Costituente lo approvi in maggioranza. Sar\u00e0 un sigillo, direi, che noi mettiamo alla libert\u00e0 di stampa, che mi pare dar\u00e0 un colorito alla libert\u00e0 di espressione in generale, che dar\u00e0 un contenuto concreto e positivo a quella che sar\u00e0 la formula che noi avremo saputo trovare e che come oggi, come \u00e8 stato ieri e come sar\u00e0 in futuro \u2013 se accettata o negata \u2013 l\u2019indice di come la libert\u00e0 sar\u00e0 riconosciuta al nostro Paese. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Schiavetti ha presentato i seguenti emendamenti:<\/p>

\u00abAl terzo comma, dopo le parole<\/em>:<\/em> nei casi di reati, aggiungere le parole<\/em>:<\/em> o di presunzione di reato\u00bb.<\/p>

\u00abSopprimere il quarto comma<\/em>\u00bb.<\/em><\/p>

\u00abAll\u2019ultimo comma, alle parole<\/em>: <\/em>La legge determina misure adeguate, sostituire le altre<\/em>: <\/em>La legge determina misure particolari per la protezione della giovent\u00f9\u00bb.<\/p>

Non essendo l\u2019onorevole Schiavetti presente, gli emendamenti si intendono decaduti.<\/p>

Segue l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Gabrieli:<\/p>

\u00abSopprimere il quarto comma<\/em>\u00bb.<\/p>

Non essendo l\u2019onorevole Gabrieli presente, l\u2019emendamento si intende decaduto.<\/p>

Segue l\u2019emendamento degli onorevoli Ghidini, Lami Starnuti, Tremelloni, Carboni, Cairo:<\/p>

\u00abSopprimere il quarto comma<\/em>\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Ghidini ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

GHIDINI. Il nostro emendamento \u00e8 per la soppressione pura e semplice del quarto comma dell\u2019articolo 16. Mi limito alla discussione del mio emendamento senza occuparmi degli altri presentati dai colleghi, a proposito dei quali mi riservo di fare dichiarazioni di voto in sede opportuna.<\/p>

Questo articolo 16 \u00e8 stato uno dei pi\u00f9 tormentati e dei pi\u00f9 dibattuti, prima in seno alla prima Sottocommissione, e successivamente dinanzi al Comitato di redazione del progetto di Costituzione; e anche nella Commissione dei Settantacinque. Ed \u00e8 naturale, perch\u00e9 si tratta di una libert\u00e0 fondamentale, forse della libert\u00e0 pi\u00f9 caratteristica dei reggimenti democratici e civili.<\/p>

Non tutti i commi sono stati oggetto di discussione. Alcuni vennero accettati come furono proposti. Parlo del primo e del secondo: \u00abTutti hanno diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto, ed ogni altro mezzo di diffusione. La stampa non pu\u00f2 essere sottoposta ad autorizzazioni o censure\u00bb.<\/p>

Su questi commi tutti quanti sono stati d\u2019accordo; n\u00e9 potevamo noi avere esitazioni di sorta. Quelli che per avventura hanno scrupoli in base al ricordo di posizioni recentemente assunte, le potranno certamente superare invocando quelle medesime eleganze, quei medesimi virtuosismi, quelle medesime acrobazie dialettiche di cui abbiamo avuto sott\u2019occhi il campionario nelle recenti sedute.<\/p>

Per conto mio \u00e8 accettabile anche il terzo comma. Io, che sono profondamente geloso di questo diritto, avrei forse fatto un passo pi\u00f9 avanti, ma le condizioni in cui si \u00e8 svolta la discussione e la necessit\u00e0 di arrivare a concretare la disposizione in base a un pensiero comune mi ha indotto ad accettare il terzo comma: \u00abSi pu\u00f2 procedere al sequestro soltanto per atto dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria, nei casi di reati e di violazioni di norme amministrative per i quali la legge sulla stampa dispone il sequestro\u00bb.<\/p>

Avrei desiderato che maggiori limitazioni si fossero introdotte per quanto riguarda i \u00abreati\u00bb, per i quali l\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre il sequestro; avrei voluto che fossero state meglio specificate le norme di carattere amministrativo, per le quali la legge sulla stampa possa domani disporre il sequestro, limitando cos\u00ec il provvedimento alla stampa clandestina. Esistono infatti altre norme, che hanno formato oggetto della legislazione passata, che esistono ancora oggi, e che forse passeranno nella legislazione futura, le quali non hanno importanza tale per cui sia giustificabile la violazione del diritto di libert\u00e0. Non ho per\u00f2 voluto insistere, perch\u00e9 ho fiducia che l\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria sapr\u00e0 fare buon governo del compito delicatissimo affidatole, se noi metteremo l\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria in condizioni di vivere e, quindi, di lavorare secondo il vecchio aforismo adattato al caso: primum vivere, deinde… iudicare<\/em>.<\/p>

Ma il comma, sul quale si \u00e8 spiegata pi\u00f9 viva la mia opposizione e quella dei colleghi che mi erano a fianco, \u00e8 il quarto, del quale appunto domandiamo la soppressione. Il quarto comma dice:<\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi \u00e8 assoluta urgenza e non \u00e8 possibile il tempestivo intervento dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, il sequestro della stampa periodica pu\u00f2 essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che debbono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, chiedere la convalida dei loro atti all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb.<\/p>

Per me questo comma rappresenta un passo in avanti per quanto riguarda la legislazione fascista; ma non si deve menar vanto di un tale miglioramento, perch\u00e9 la legislazione fascista aveva ridotto al nulla le libert\u00e0 di stampa, specialmente con le leggi del 1923 e del 1925.<\/p>

Il comma rappresenta invece un passo indietro nei confronti della legislazione anteriore al fascismo; e mi riferisco in modo particolare al decreto del 1906, in virt\u00f9 del quale fu abolito il sequestro preventivo. Il comma \u00e8 un residuo della concezione fascista della libert\u00e0, ed \u00e8 veramente deplorevole che non riusciamo ancora a scrollare completamente dalle spalle il tristo peso della legge e del costume fascista.<\/p>

Tutti i colleghi del Comitato di coordinamento, come i colleghi della prima Sottocommissione, si sono del resto resi conto del grave pericolo al quale veniva esposta la libert\u00e0 di stampa affidando alla polizia giudiziaria il sequestro preventivo, ed hanno conseguentemente cercato di limitarne la portata.<\/p>

Infatti questo comma dice \u00abnei casi predetti\u00bb, vale a dire nei casi di reati e di violazioni delle norme amministrative. \u00c8 stato detto \u00abviolazioni delle norme amministrative\u00bb; ma l\u2019espressione \u00e8 troppo generica, comprendendo in tal modo casi in cui la violazione non \u00e8 tale da cagionare grave pregiudizio.<\/p>

Si parla poi di reati in genere senza alcuna specificazione o limitazione. Non si \u00e8 voluto, ed esempio, specificare: \u00abdi reati non politici\u00bb. Ora, se io posso confidare nell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria, persuaso che essa far\u00e0 buon uso del testo, sebbene cos\u00ec ampio, non posso ugualmente confidare negli ufficiali della polizia giudiziaria. II comma parla del caso in cui vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo intervento dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria; ma voi capite che l\u2019uno e l\u2019altro criterio hanno carattere eminentemente soggettivo e arbitrario.<\/p>

\u00c8 chiaro adunque che il 4\u00b0 comma \u00e8 in patente contrasto con la prima e la seconda parte dell\u2019articolo 16, dove \u00e8 riconosciuta la piena libert\u00e0 di pensiero attraverso la libera stampa.<\/p>

Un\u2019altra limitazione che \u00e8 stata posta \u00e8 il riferimento alla sola stampa periodica: come se i pericoli derivanti da reati commessi attraverso la stampa non fossero uguali quando si tratti di un numero unico o di un libro.<\/p>

Finalmente, una garanzia si avrebbe in quanto la facolt\u00e0 del sequestro sarebbe affidata non alla polizia in genere, ma alla polizia giudiziaria, come se non fosse vero che, pur dipendendo dal Procuratore generale e dal Procuratore della Repubblica, la polizia giudiziaria pu\u00f2, anzi deve, agire, di propria iniziativa, salvo ottenerne la convalida entro le 24 ore.<\/p>

Si \u00e8 detto \u00abufficiali\u00bb di polizia giudiziaria, come se questi ufficiali di polizia giudiziaria fossero tali per la loro preparazione e la loro cultura, da potere degnamente assolvere l\u2019incarico loro affidato.<\/p>

Devo ricordare a questo proposito che la nozione dell\u2019\u00abufficiale\u00bb di polizia giudiziaria, secondo il Codice attuale, secondo il Codice Zanardelli, eminentemente liberale, secondo la dottrina e secondo la giurisprudenza, comprende anche dei semplici graduati, i brigadieri della questura, i brigadieri dei carabinieri, delle guardie forestali, delle finanze ecc.<\/p>

Ora io domando alla vostra coscienza, onorevoli colleghi, se potete riconoscere in questi umili funzionari la necessaria capacit\u00e0 intellettuale e morale. Parlo anzitutto della capacit\u00e0 intellettuale e vi domando se in una materia cos\u00ec delicata, cos\u00ec squisitamente intellettuale, quando cio\u00e8 si tratta di risolvere questioni di carattere giuridico (che \u00e8 una delle forme pi\u00f9 elevate della intellettualit\u00e0), queste persone siano in grado di farlo. Come si pu\u00f2 pretendere che un semplice brigadiere sappia decidere se una espressione letteraria \u00e8 oscena oppure semplicemente realistica, se siamo di fronte ad una bruttura e non piuttosto ad un\u2019opera d\u2019arte?<\/p>

Come potr\u00e0 questo graduato della questura giudicare se una certa espressione, se l\u2019attribuzione di un fatto determinato a danno di altro cittadino costituisca una diffamazione inescusabile perch\u00e9 determinata da un fine egoistico, o non sia piuttosto l\u2019esercizio di un diritto-dovere di pubblica censura?<\/p>

Il brigadiere dell\u2019arma o della questura, inoltre non manca soltanto della necessaria capacit\u00e0 intellettuale, ma difetta altres\u00ec di quella indipendenza che \u00e8 la maggiore garanzia di una retta applicazione della legge.<\/p>

Questi funzionari dipendono dal potere esecutivo. Rimettendosi alla loro iniziativa mettiamo la libera stampa alla merc\u00e9 del potere esecutivo.<\/p>

La sola obiezione di apparente seriet\u00e0 fatta in sede di Commissione \u00e8 un\u2019altra di cui dir\u00f2 dopo. Premetto un\u2019altra obiezione consistente nel rilievo che contro gli abusi dei funzionari esiste una disposizione nel testo della Costituzione in virt\u00f9 della quale sono puniti i funzionari che, per dolo o per colpa, violino i diritti sanciti dalla legge. La conseguenza sarebbe che noi dovremmo punire questi poveri funzionari i quali hanno fatto male ci\u00f2 che non potevano far bene a causa di una incapacit\u00e0 che noi stessi riconosciamo; oppure dovremmo punire quei funzionari che hanno obbedito a un ordine dell\u2019esecutivo… che non si tocca. L\u2019obiezione pi\u00f9 seria, in apparenza, fu cos\u00ec formulata: il provvedimento di sequestro esige una rapidit\u00e0 di esecuzione che solo attraverso la polizia \u00e8 possibile ottenere. Io, per verit\u00e0, credo che l\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria possa fin d\u2019ora disporre, se la mettiamo in condizione di vivere, di organi e mezzi idonei, pu\u00f2 applicare prontamente la legge. Pu\u00f2 anche bastare una telefonata. Ad ogni modo io penso che a questa esigenza di rapidit\u00e0 o di immediatezza si possa agevolmente provvedere, facendo di questo servizio un ufficio particolare e fisso del pubblico ministero, il quale abbia poi alle sue dipendenze il personale necessario, che potr\u00e0 essere costituito da ufficiali ad agenti di polizia giudiziaria. Essi per\u00f2 non potranno pi\u00f9 agire di loro iniziativa col danno probabile ed irrimediabile di un sequestro ingiusto, ma dovranno agire soltanto attraverso la pi\u00f9 alta e consapevole responsabilit\u00e0 del magistrato.<\/p>

Per queste ragioni domando all\u2019Assemblea la soppressione radicale e completa di questo comma che \u00e8 troppo al disotto della nostra civilt\u00e0 democratica. (Applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019emendamento, gi\u00e0 svolto, dell\u2019onorevole Preziosi:<\/p>

\u00abSostituire il quarto comma col seguente:<\/em><\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi \u00e8 assoluta urgenza, a richiesta degli ufficiali di polizia giudiziaria l\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria medesima deve, entro ventiquattro ore, procedere al sequestro, qualora riscontri violazioni contemplate dalla legge sulla stampa\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Mastrojanni ha presentato i seguenti emendamenti:<\/p>

\u00abSostituire il quarto comma col seguente<\/em>:<\/em><\/p>

\u00abNei casi predetti, quando vi \u00e8 assoluta urgenza, il sequestro pu\u00f2 essere eseguito con provvedimento anche non motivato dall\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb.<\/p>

\u00abSopprimere il quinto comma<\/em>\u00bb.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di svolgerli.<\/p>

MASTROJANNI. Il mio emendamento sull\u2019articolo 16 tratta precisamente gli stessi argomenti che test\u00e9 ha svolto ampiamente l\u2019onorevole Ghidini. Le preoccupazioni che egli ha rappresentate con tanta chiarezza, io gi\u00e0 avevo riferite davanti alla prima Sottocommissione ed ivi avevo proposto una soluzione che, a mio avviso, pu\u00f2 sodisfare egualmente le due esigenze della salvaguardia dall\u2019eventualit\u00e0 delle offese alla pubblica morale e alla pubblica opinione e di intervento tempestivo per il sequestro della stampa oscena o pornografica. Lasciare all\u2019arbitrio della polizia giudiziaria il sequestro della stampa \u00e8 cosa pericolosissima ed anche un\u2019offesa, noi riteniamo, alla dignit\u00e0 di chi stampa o di chi divulga perch\u00e9 l\u2019uomo, nella sublime manifestazione del suo pensiero, ha diritto di essere, quanto meno, giudicato da persone che ne siano all\u2019altezza e che abbiano la competenza per poter giudicare. Questa competenza, questa capacit\u00e0 in un settore cos\u00ec delicato dell\u2019attivit\u00e0 spirituale umana non pu\u00f2 essere certamente affidata n\u00e9 riservata a ufficiali di polizia giudiziaria, tanto pi\u00f9 che, come l\u2019onorevole Ghidini test\u00e9 ha riferito, gli ufficiali di polizia giudiziaria propriamente intesi non sono solo i veri e propr\u00ee ufficiali ma anche i sottufficiali dei carabinieri, della pubblica sicurezza, della guardia di finanza, ecc.<\/p>

Ed \u00e8 ovvio che i sottufficiali hanno un grado di cultura talmente modesto, in relazione al compito che dovrebbero assolvere in materia di stampa, da non poter essere considerati all\u2019altezza di un tale ufficio, in un settore che sfugge ovviamente alla loro competenza e capacit\u00e0.<\/p>

D\u2019altra parte, rendendoci conto della necessit\u00e0 di un intervento immediato perch\u00e9 effettivamente si possa tutelare la pubblica moralit\u00e0, abbiamo ritenuto che si possa egualmente intervenire con la maggiore urgenza, ma sempre con l\u2019intervento della Magistratura.<\/p>

L\u2019osservazione dell\u2019onorevole Andreotti, fatta nel senso che chiunque fosse male intenzionato potrebbe stampare pubblicazioni oscene e pornografiche nel pomeriggio del sabato quando gli uffici della Procura della Repubblica rimangono chiusi, non regge, perch\u00e9 gli uffici della Procura della Repubblica sono costantemente aperti, notte e giorno, senza distinzione di giorni festivi o feriali. Tanto \u00e8 vero che quando si presenta, purtroppo, qualche reato di sangue, quegli uffici intervengono in qualsiasi ora del giorno e della notte. Quindi l\u2019obiezione relativa alla impossibilit\u00e0 di accedere agli uffici della Procura della Repubblica e di trovarli costantemente a disposizione del pubblico, \u00e8 destituita di fondamento.<\/p>

Nel mio emendamento proponevo che in casi di assoluta urgenza, gli uffici della polizia giudiziaria avessero sempre la possibilit\u00e0 di rivolgersi tempestivamente agli uffici della Procura della Repubblica, e, in mancanza al pretore, per le infrazioni relative alla stampa, e di provocare un\u2019ordinanza anche non motivata per il sequestro immediato.<\/p>

Vi \u00e8 quindi sempre la possibilit\u00e0 di procedere a tale sequestro e la tranquillit\u00e0 che esso emanerebbe da un organo, \u00abl\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb, la sola che sia in grado di giudicare se vi sia o meno offesa alla pubblica moralit\u00e0.<\/p>

Ecco le ragioni del testo del mio emendamento, a proposito del quale osservo che si \u00e8 incorso in un errore di stampa: dove si dice \u00abcon provvedimento anche non motivato dall\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb bisognava dire \u00abdell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb.<\/p>

Ritengo che le considerazioni da me svolte siano sufficienti a dimostrare la fondatezza di questo mio emendamento.<\/p>

Vi \u00e8 poi l\u2019altro mio emendamento, quello di sopprimere il quinto comma.<\/p>

Su tale argomento si \u00e8 gi\u00e0 parlato stamane. Ma, oltre alle considerazioni che gi\u00e0 sono state svolte, vi \u00e8 anche questa. Non si comprende quale valore possa avere nella Carta costituzionale il dire che la legge pu\u00f2 stabilire controlli per l\u2019accertamento delle fonti di finanziamento della stampa periodica.<\/p>

Mi sembra che l\u2019affermazione abbia un valore assolutamente platonico. Se deve il legislatore realizzare questo compito, ci domandiamo a quale risultato si potr\u00e0 pervenire quando questi accertamenti saranno fatti. Perch\u00e9 delle due l\u2019una: o deve conseguire una sanzione nel caso che si ritenga il finanziamento illecito, e allora comprendiamo il movente, la causale di questa inserzione; o la sanzione non esiste, e allora non comprendiamo la ragione delle indagini sull\u2019origine del finanziamento di una determinata attivit\u00e0 giornalistica.<\/p>

A noi sembra che questo comma offenda la libert\u00e0 dell\u2019individuo, offenda la libert\u00e0 del cittadino, il quale intende attuare una manifestazione del suo pensiero o favorire la manifestazione del pensiero altrui, apprestando i mezzi economici.<\/p>

Questa forma di generosit\u00e0, che potr\u00e0 elargirsi da parte di alcuni mecenati, non riteniamo che possa essere repressa.<\/p>

Il movente di questo comma ha un carattere squisitamente politico: individuare le fonti per determinati giornali, i quali non potrebbero vivere solo attraverso la vendita dei fogli.<\/p>

Ma questa indagine non pu\u00f2 essere affidata al legislatore. \u00c8 un\u2019attivit\u00e0 di parte, \u00e8 un\u2019attivit\u00e0 politica; \u00e8 il partito politico, che intende espletare questa indagine, pu\u00f2 senz\u2019altro farlo coi mezzi di cui dispone.<\/p>

In ultimo, non mi pare che questo intervento della legge per questa indagine, sfornito di sanzione, abbia consistenza giuridica e quindi fondamento serio.<\/p>

Per queste ragioni chiedo la soppressione del comma 5, condividendo le argomentazioni fondate gi\u00e0 svolte dai colleghi che mi hanno preceduto.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Calosso ha proposto di sostituire il quarto comma col seguente:<\/p>

\u00abLa legge stabilisce i modi per garantire la libert\u00e0 della stampa dallo Stato, dal capitale, dalla diffamazione e dalla pornografia\u00bb.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

CALOSSO. L\u2019emendamento che ho presentato non \u00e8 molto importante; \u00e8 soltanto un pretesto per poter intervenire in questa discussione.<\/p>

Mi pare che ci sia un equivoco da parte dei giornalisti di destra \u2013 mi rivolgo a lei, onorevole Giannini, in modo particolare ed ai suoi colleghi \u2013 sul concetto di libert\u00e0 della stampa.<\/p>

In certo senso, voi dite ed io dico con parole mie: la libert\u00e0 di stampa c\u2019\u00e8 sempre stata in Italia, dal tempo dei mazzieri, che adesso si vedono mandati per le strade dei villaggi ad insultare il pubblico. Ricordo un esempio tipico di questi mazzieri, ben chiomati, d\u2019accordo con la polizia, i quali mettono manifesti infamanti contro le persone. Questo tipo di libert\u00e0 di stampa in Italia \u00e8 stato sempre diffusissimo e lo \u00e8 ancora.<\/p>

Dobbiamo dire che \u00e8 libert\u00e0? No. \u00c8 schiavit\u00f9. Se fiorisce in questo momento, attraverso tante stampe, \u00e8 perch\u00e9 usciamo da una schiavit\u00f9. Quindi, siamo portati a credere come il negro, uscito dalla schiavit\u00f9, che la libert\u00e0 consista nello sputare addosso al prossimo.<\/p>

C\u2019\u00e8 libert\u00e0 di stampa nei paesi negri. Leggevo e non oso ripeterlo \u2013 avrei bisogno della penna dell\u2019onorevole Giannini per poterlo descrivere \u2013 la citazione d\u2019un caso analogo visto in un villaggio: una donna per insultare un avversario \u2013 era la levatrice del paese \u2013 si alz\u00f2 le vesti e si mise a battersi su quello che restava scoperto, a titolo infamante.<\/p>

\u00c8 una forma di libert\u00e0.<\/p>

GIANNINI. \u00c8 una forma anche di protesta. Caterina Sforza fece lo stesso, a Forl\u00ec, in modo pi\u00f9 intelligente.<\/p>

CALOSSO. Quello era un modo pi\u00f9 intelligente. Disse ai tedeschi: \u00abSe uccidete i miei figli, ho la fabbrica per farne altri\u00bb.<\/p>

Ma non credo che questo sistema debba essere esteso. (Si ride<\/em>).<\/p>

Il regime pi\u00f9 libero in Italia \u00e8 stato il fascista, in cui si poteva eccitare all\u2019assassinio, d\u2019accordo, beninteso, con la polizia.<\/p>

GIANNINI. Ma lei non c\u2019era!<\/p>

CALOSSO. E dove ero?<\/p>

GIANNINI. Lei non c\u2019era, perch\u00e9 dice delle cose inesatte: io, per esempio, non ho mai potuto stampare un giornale politico sotto il fascismo; quindi non c\u2019era questa libert\u00e0.<\/p>

CALOSSO. Comunque, ho presentato questa mia proposta relativamente al comma quarto, perch\u00e9 il comma mi sembra sbagliato. Si parla dell\u2019urgenza quasi che la Magistratura non possa essere urgente anch\u2019essa, quasi che sia soltanto accademica e filistea. D\u2019altra parte \u00e8 sottinteso sempre che in caso di urgenza si pu\u00f2 fare quello che si vuole: anche l\u2019uomo della strada, senza essere un poliziotto, n\u00e9 un magistrato, quando vede che un giornale \u00e8 osceno lo prende e lo strappa, dopo di che il giudice assolver\u00e0 sempre colui che lo ha fatto.<\/p>

Questo \u00e8 un po\u2019 il difetto: di voler legiferare su tutto.<\/p>

Noi non dobbiamo, secondo me, fare un articolo sulla stampa, generico, che preveda tutti i casi; dobbiamo determinare alcuni punti specifici per modo che dove c\u2019\u00e8 un male, si possa rimediare. Mi appello anche ai colleghi cristiani, cio\u00e8 ai colleghi che conoscono il Vangelo e quanto diceva San Paolo.<\/p>

GIANNINI. Democristiani, perch\u00e9 cristiani siamo anche noi.<\/p>

CALOSSO. Non \u00e8 difficile, mi lasci dire una insolenza, onorevole Giannini, questo sistema esterno di essere cristiani, perch\u00e9 tra i sacramenti presi c\u2019\u00e8 la penitenza, che in greco vuol dire capovolgimento.<\/p>

GIANNINI. Questo non \u00e8 un sacramento.<\/p>

CALOSSO. Ma come, lei ha preso un sacramento e non lo sa!<\/p>

TUPINI. Lei \u00e8 un neofita immaturo, onorevole Giannini! (Si ride<\/em>).<\/p>

CALOSSO. Io leggevo l\u2019Uomo Qualunque <\/em>e non ho visto questo capovolgimento. Si vuol fare una legge e da un male si ricade in un male peggiore. \u00c8 una man\u00eca quella di voler legiferare su tutto, come abbiamo visto anche da parte dei democristiani quando, a proposito dell\u2019articolo 7, si finiva per far nascere un anticlericalismo. (Interruzione dell\u2019onorevole Fuschini<\/em>).<\/p>

Evidentemente quando vi \u00e8 un eccesso di potere dello Stato, noi dobbiamo limitare questo potere, e mi sembra che qualche articolo rimedi a questi inconvenienti limitando i poteri dello Stato. Vi \u00e8 un punto che l\u2019esperienza dimostra tutti i giorni come sia importante: noi vediamo che chiunque ha un capitale pu\u00f2 fare un giornale e chi non l\u2019ha non lo pu\u00f2 fare. Quindi mi pare giusto di affermare la libert\u00e0 della stampa dal capitale oltre che dallo Stato. La libert\u00e0 \u00e8 sempre una libert\u00e0 da qualche cosa: da una passione, da un peccato, se mi permettete. Far\u00f2 un esempio, onorevole Mastrojanni. C\u2019\u00e8 un uomo, una fabbrica, che durante il ventennio fascista \u00e8 riuscito a fare un giornale clandestino, cio\u00e8 ad affermare quella libert\u00e0 di stampa che non furono i liberali ad affermare (era il loro dovere, ma mancarono gravemente, se la libert\u00e0 \u00e8 un fatto, non solo una aspirazione). Ma gli operai di quella fabbrica fecero un giornale clandestino ed oggi, in regime di libert\u00e0, desidererebbero continuare a farlo con i metodi grandi e costosi che esso richiede. Non possono, non sono liberi di farlo, perch\u00e9 non hanno i capitali. Viceversa, quel capitalista che ha sempre fornicato col fascismo riesce a fare il giornale, un vero giornale di informazioni. Questo non mi pare giusto. Vorrei essere qui interrotto per sapere se pu\u00f2 essere giusto il fatto, che questi operai che hanno creato un giornale clandestino ed hanno mantenuto nell\u2019atto un senso di libert\u00e0, non possano pi\u00f9 fare il giornale, mentre invece lo pu\u00f2 fare il capitalista qualunque. Mi pare che questo sia ingiusto.<\/p>

GIANNINI. Lo fa il giornalista qualunque, non il capitalista qualunque. Lei crede che il giornale sia fatto dal capitalista. Questo \u00e8 l\u2019errore. Il giornale \u00e8 fatto dal giornalista. C\u2019\u00e8 chi sa farlo e chi non sa farlo. Quale \u00e8 il capitalista che fa il giornale? (Rumori \u2013 Interruzioni a sinistra<\/em>). Dov\u2019\u00e8? Io ho incominciato il mio giornale senza un soldo.<\/p>

CALOSSO. La sua \u00e8 stata una eccezione.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Giannini, la prego; questa notizia che lei adesso ci fornisce l\u2019abbiamo letta tante volte sul suo giornale.<\/p>

GIANNINI. Ha ragione.<\/p>

PRESIDENTE. Lei sa che io sono un lettore assiduo del suo giornale.<\/p>

GIANNINI. La ringrazio.<\/p>

CALOSSO. Dobbiamo certo trovare qualche rimedio a questa schiavit\u00f9 del capitale che si chiama, normalmente, non so perch\u00e9, libert\u00e0. Per\u00f2 riconosco una cosa: \u00e8 chiaro che il volere una legge precisa su questo vuol dire fare la rivoluzione socialista per decreto borghese, il che \u00e8 impossibile. Perci\u00f2, accetto volentieri una certa vaghezza in questa materia, perch\u00e9 non \u00e8 possibile raggiungere il nostro scopo. Forse, si potrebbe suggerire \u2013 rispondendo al senatore Einaudi che scrisse un articolo in materia su un giornale \u2013 che abbiano il diritto di fare un giornale solo dei gruppi di venti o trentamila uomini, in maniera che non ci sia l\u2019uomo isolato, che possa tirare fuori un giornale.<\/p>

Comunque, non riusciremo certo, in una assemblea non socialista, a risolvere questo problema, e neanche bisogna insistere eccessivamente. Insomma, bisogna fare qui una cattiva legge che tiri avanti come pu\u00f2.<\/p>

C\u2019\u00e8 il terzo punto: la libert\u00e0 dalla diffamazione. Questo \u00e8 un punto importante, perch\u00e9 conosco alcuni colleghi della destra \u2013 non Giannini, il quale col suo modo scherzoso leva via qualche volta i pungiglioni dalle cose che dice \u2013 direttori di giornali della destra, deputati al Parlamento, i quali non sono orientati e credono che fare l\u2019aggressione del bravaccio, del vile, del mazziere, sia un\u2019azione libera, lasciando all\u2019accusato di difendersi, come si faceva nell\u2019inquisizione, in cui si accusava chi doveva difendersi, mentre \u00e8 chiaro che la prova tocca all\u2019accusa. Questo \u00e8 qualcosa di profondamente antipatriottico, come se l\u2019uomo italiano valesse poco e lo si potesse insultare con facilit\u00e0. Ora, prima di fare una cosa tanto grave, si deve richiedere che colui che la fa abbia gi\u00e0 pronti tutti i dossiers<\/em> d\u2019accusa, tutti i testimoni, in maniera che in sette giorni dovrebbe essere possibile la sentenza del tribunale. Non si deve lasciare al signore, che vuole la comodit\u00e0 di voler insultare senza pagare troppo dazio, questa possibilit\u00e0; bisogna dare dei fastidi a questo nobile signore, in maniera che il giudice possa in sette giorni compiere il processo. Si deve supporre che tutto sia pronto prima di fare una simile cosa. Ora, e questo \u00e8 il punto grave, vedo la stampa umoristica che accusa qualche volta di cose che bisognerebbe dire…<\/p>

GIANNINI. \u00c8 proprio la stampa umoristica che entra nel segreto delle famiglie, che parla delle mogli, delle sorelle, delle figlie; \u00e8 uno scandalo generale.<\/p>

CALOSSO. Questo \u00e8 il fatto. Un giorno il Becco Giallo <\/em>\u2013 lo ricevo sotto forma di Eco della stampa <\/em>\u2013 diceva: vorrei sapere se De Gasperi, Togliatti e Calosso \u2013 non so perch\u00e9 mi ha messo con questi grandi uomini (Si<\/em> ride<\/em>) \u2013 comprano il pane bianco. Ora, basterebbe andare a vedere dove io abito; nella stessa casa c\u2019\u00e8 il panettiere \u2013 il quale per di pi\u00f9 \u00e8 anche monarchico \u2013 e domandargli se io ho mai comperato un ettogrammo di pane bianco. L\u2019ho mangiato, s\u00ec, qualche volta, ma all\u2019osteria o in casa di amici, ma io non ne ho mai comperato un etto. Questa \u00e8 la realt\u00e0. Non posso dare querela al Becco Giallo<\/em> per questo. Ho dato invece querela ad un altro giornale a Torino, ma sono gi\u00e0 dieci mesi e non ne ho saputo pi\u00f9 niente. La Magistratura non funziona. Egli mi aveva accusato, ed era un prete \u2013 questo lo dico non perch\u00e9 fosse prete, ma era un mascalzone, anche se prete \u2013 del fatto che in una cerimonia religiosa a Firenze avrei proposto di cambiare le Chiese fiorentine in sale di divertimento e case del popolo.<\/p>

Immaginate che proprio io vada a dire di ballare in Santa Croce, in Santa Maria del Fiore, in Santa Maria Novella, come se ignorassi che cosa queste Chiese rappresentano; che proprio io dicessi una sciocchezza simile? Eppure dieci mesi sono passati e adesso scriver\u00f2 al mio avvocato che lasci perdere tutto. Questo tale non ebbe il coraggio di capire che aveva detto una sciocchezza, n\u00e9 la Magistratura seppe fare quello che doveva con quella velocit\u00e0 necessaria dinanzi all\u2019evidenza. \u00c8 la situazione italiana. Perci\u00f2 bisogna essere feroci su questo punto, come lo si \u00e8 in paesi civili. Gli inglesi sono meno teneri; insultare un uomo inglese \u00e8 una cosa molto pi\u00f9 difficile che insultare un uomo italiano. A me \u00e8 capitato una volta di scrivere su un giornaletto della colonia italiana, da me diretto durante la guerra, che vi era stata una certa assemblea che aveva votato un ordine del giorno. I nostri avversari travisano, da un punto di vista politico, questo ordine del giorno. In seguito ricevo l\u2019avviso di un avvocato che mi dice che devo rispondere per libello. Domando: \u00abCosa \u00e8 questo libello? \u2013 Sono 500 sterline e alcuni mesi di prigione\u00bb. Riuscimmo a cavarcela trovando un\u2019altra accusa del genere contro gli avversari.<\/p>

Ci\u00f2 determina nella stampa di questi paesi quello stile umano e anche umoristico \u2013 onorevole Giannini \u2013 che serve come l\u2019olio a lubrificare la discussione.<\/p>

Io credo, dunque, che dobbiamo essere feroci: non saprei trovare una parola pi\u00f9 mite. Voi dite che una misura simile debba essere usata per paura; ma invece deve essere usata per un senso di dignit\u00e0 umana e italiana.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Calosso, la prego di concludere.<\/p>

CALOSSO. La libert\u00e0 dalla pornografia \u00e8 un punto su cui direi che bisogna addivenire ad una eccezione. Sono contento che tocchi a me di parlare di questo, perch\u00e9 avevo notato che alcuni democristiani hanno una certa timidit\u00e0, come se questo fatto fosse legato al democristianesimo, mentre invece tocca tutti gli uomini e sono quindi ben lieto \u2013 ripeto \u2013 di far mia questa proposta. Non essendo politica, la questione della pornografia va trattata come una eccezione. \u00c8 bene fare delle eccezioni e avere in questo mondo il senso delle eccezioni. Qui non c\u2019\u00e8 politica, non c\u2019\u00e8 paura di dittatura, ma il pericolo c\u2019\u00e8. Io passeggio, per esempio, con un ragazzo per una strada e vedo una caricatura, un disegno molto pornografico; \u00e8 un\u2019offesa irrimediabile che pu\u00f2 avere effetti gravissimi. \u00c8 giusto che ci sia una particolare gravit\u00e0 di pene, di sanzioni; quindi farei la legge meno controllata che quella politica, anche se ci fosse qualche eccesso. Direi che \u00e8 meglio in questo campo l\u2019eccesso che il difetto, perch\u00e9 \u2013 ripeto \u2013 non c\u2019\u00e8 il fatto politico di mezzo. E non bisogna aver paura degli inconvenienti, che ci sono dappertutto, come, ad esempio, che domani un giudice filisteo abolisca il Decamerone<\/em> o Madame Bovary<\/em> di Flaubert. Insomma, corriamo questo rischio, qualche Decamerone<\/em>, qualche Madame Bovary<\/em> sar\u00e0 abolito, ma trover\u00e0 poi lo stesso il modo di farsi la sua strada. Io correrei quindi questo rischio senza paura. Mi pare meglio quello che si guadagna che non quello che si perde.<\/p>

Perci\u00f2 ho proposto questo piccolo emendamento, sul quale non insisto se non come orientamento generale.<\/p>

PRESIDENTE. Quando l\u2019onorevole Calosso presenta degli emendamenti, d\u2019ora in poi gli chiederemo subito se li ha presentati soltanto per aver diritto a parlare, visto che poi li abbandona cos\u00ec rapidamente.<\/p>

GIANNINI. Onorevole Presidente, la pregherei di concedermi la facolt\u00e0 di parlare, soltanto per un minuto e mezzo, per fatto personale.<\/p>

PRESIDENTE. Non vedo in che consista il fatto personale.<\/p>

GIANNINI. Non ho altro mezzo per rispondere al mio amico Calosso.<\/p>

PRESIDENTE. Va bene, ma metter\u00f2 la clessidra.<\/p>

GIANNINI. Desidero precisare al mio amico, al caro amico Calosso, che noi non siamo affatto contrari a che la Magistratura sia messa in condizioni di perseguire nel pi\u00f9 breve termine possibile il giornalista \u2013 anzi, lo pseudo-giornalista \u2013 che, dimenticando i doveri professionali e artistici \u2013 perch\u00e9 la nostra professione \u00e8 principalmente un\u2019arte \u2013 si renda colpevole del reato di diffamazione.<\/p>

La nostra figura di rappresentanti dell\u2019\u00abUomo Qualunque\u00bb, caro Calosso, ci mette in una stranissima condizione; siccome \u00abqualunque\u00bb \u00e8 un po\u2019 \u00abtutti\u00bb, noi siamo volta per volta individuati con chiunque. Quindi siamo individuati con la destra; io sono stato individuato con il fascismo; alcuni mi hanno individuato con il comunismo; e cos\u00ec lei oggi ci individua per quei giornalisti i quali non vogliono che la Magistratura sia messa in grado di perseguire il giornalismo diffamatore e ricattatorio. Ma questa \u00e8 una cosa che tutti noi giornalisti, di qualunque partito, abbiamo sempre chiesto e sempre chiederemo, perch\u00e9 questa \u00e8 la garanzia della nobilt\u00e0 della nostra professione, per la quale \u2013 creda, amico Calosso, lei che la esercita pi\u00f9 da uomo politico che da professionista \u2013 ci vogliono fiumi d\u2019ingegno che, se fossero rivolti verso altre attivit\u00e0 pi\u00f9 redditizie, come, per esempio, il cambio o la borsa nera, renderebbero molto denaro di pi\u00f9, e molte ingiurie, spesso toccanti il cuore delle famiglie, di meno, di quello che ci d\u00e0 l\u2019esercizio del nostro giornalismo politico e appassionato, che \u00e8 solamente fonte di amarezza, e che raramente d\u00e0 una gioia, come quella che ho io oggi nel discutere con lei. (Approvazioni a destra<\/em>).<\/p>

Onorevole Presidente, non credo di avere oltrepassato il limite.<\/p>

PRESIDENTE. La cito ad esempio. L\u2019onorevole Bellavista ha presentato il seguente emendamento, gi\u00e0 svolto:<\/p>

\u00abSopprimere il quinto comma<\/em>\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Trimarchi ha presentato il seguente emendamento:<\/p>

\u00abAll\u2019ultimo comma, dopo la parola<\/em>:<\/em> contrarie, aggiungere le altre:<\/em> alla morale e\u00bb.<\/p>

Non essendo presente, l\u2019emendamento si intende decaduto.<\/p>

Segue l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Titomanlio Vittoria:<\/p>

\u00abAll\u2019ultimo comma, dopo la parola:<\/em> contrarie, aggiungere le parole:<\/em> alla morale e\u00bb.<\/p>

TITOMANLIO VITTORIA. Lo ritiro.<\/p>

PRESIDENTE. Gli onorevoli Bosco Lucarelli, Castelli Avolio, Cappi, Turco, Balduzzi, Gabrieli, Coppi Alessandro, Salizzoni, Lettieri, Bulloni hanno presentato il seguente emendamento:<\/p>

\u00abAll\u2019ultimo comma, dopo le parole:<\/em> al buon costume, aggiungere:<\/em> ed al sentimento religioso del popolo italiano\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Bosco Lucarelli ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

BOSCO LUCARELLI. Onorevole Presidente, dato che al di sopra e al di fuori dei partiti si \u00e8 da tutti dichiarato di volere il pi\u00f9 assoluto rispetto del sentimento religioso, e dato soprattutto che il popolo non consentirebbe offese a detto suo sentimento, ben riflettendo, ritengo superfluo il mio emendamento e dichiaro di ritirarlo.<\/p>

PRESIDENTE. Vi \u00e8, poi, l\u2019emendamento presentato dagli onorevoli Coppa Ezio, Patricolo, Marina, De Falco, Colitto, Vilardi, Mazza, Puoti, Corsini, Rognoni:<\/p>

\u00abAll\u2019ultimo comma, alle parole:<\/em> al buon costume, aggiungere<\/em>:<\/em> o che offendano il sentimento religioso del popolo\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Colitto, firmatario, ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

COLITTO. Abbiamo presentato questo emendamento per quel giusto rilievo che \u00e8 stato test\u00e9 formulato dall\u2019onorevole Bosco Lucarelli a proposito dell\u2019emendamento precedente. Ma poich\u00e9 al sentimento religioso sono stati nei giorni scorsi levati mirabili e commoventi inni, da tutti i settori dell\u2019Assemblea, noi crediamo di non dover insistere sul nostro emendamento, il quale mira alla confermazione di sentimenti che sono in fondo al cuore di ogni italiano.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Moro, unitamente agli onorevoli Tosato, Di Fausto, Bianchini Laura, Domined\u00f2, Tozzi Condivi, Ciccolungo, Recca, Cremaschi Carlo, Balduzzi, ha proposto di aggiungere in fine dell\u2019articolo le parole: \u00abpreventive e repressive\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Moro ha facolt\u00e0 di svolgere il suo emendamento.<\/p>

MORO. Dir\u00f2 brevissime parole per giustificare l\u2019aggiunta che io ed altri amici abbiamo chiesto di apportare all\u2019ultimo comma dell\u2019articolo 16.<\/p>

Mi piace innanzitutto ricordare che questa disposizione dell\u2019ultimo comma \u00e8 stata concordemente presentata, in sede di Commissione, da noi e dai colleghi comunisti, in particolare, dai colleghi onorevoli Terracini e Nobile. Noi desideravamo infatti, che fosse data una precisa disposizione, per richiamare la legge futura ad una rigorosa repressione di tutte le manifestazioni del pensiero che si concretino in un attacco al buon costume.<\/p>

Mi pare quindi che su questo punto vi sia concordia in tutta l\u2019Assemblea; tutti quanti noi desideriamo infatti che la libert\u00e0 di pensiero, in ogni sua forma, non si risolva in un\u2019offesa al buon costume e alla morale.<\/p>

Quello, di cui si tratta invece \u00e8 di determinare le misure idonee alla repressione di eventuali abusi. A questo proposito l\u2019ultima parte dell\u2019articolo 16 parlava di misure adeguate che sarebbero state determinate ad opera della legge. Ma io ed i miei amici abbiamo avvertito la preoccupazione che tale dizione non risultasse sufficientemente chiara per il futuro legislatore, che cio\u00e8, in virt\u00f9 di essa, venisse fatto un richiamo soltanto a misure di repressione, ma non gi\u00e0 a quelle misure di prevenzione che a noi sembrano anche essenziali.<\/p>

Questo nostro dubbio \u00e8 stato d\u2019altronde aggravato dalla proposta, fatta da alcuni onorevoli colleghi, relativa alla soppressione del quarto comma che parla di sequestro preventivo della stampa che pu\u00f2 essere eseguito da ufficiali della polizia giudiziaria. Ora, effettivamente, questo quarto comma potrebbe destare qualche preoccupazione, perch\u00e9 rimetterebbe nelle mani della polizia giudiziaria un delicato potere di controllo. Sicch\u00e9 ci rendiamo ben conto dei motivi per i quali i nostri colleghi hanno chiesto l\u2019abolizione di questo quarto comma dell\u2019articolo 16. In tal caso verrebbe meno la garanzia di una effettiva rispondenza delle norme costituzionali, che stiamo stabilendo, alle esigenze di tutela del buon costume e della moralit\u00e0. Noi chiediamo che, almeno per le pubblicazioni oscene, almeno per gli spettacoli e per le altre manifestazioni che urtino contro il buon costume, sia ammessa non solo una severa repressione, ma anche la possibilit\u00e0 di una prevenzione, adeguata ed immediata. A me sembra che in questo caso la immediatezza dell\u2019intervento sia cosa indispensabile. Io mi auguro, come si augura l\u2019onorevole Ghidini, che possa organizzarsi l\u2019attivit\u00e0 della Magistratura, in modo tale che un magistrato adibito a questo lavoro, possa giornalmente controllare la stampa, per operare quei sequestri che si rendono necessari; ma non ne sono sicuro. Penso che, talvolta, potrebbe essere indispensabile l\u2019intervento esecutivo. Questo intervento, che per altri casi va guardato con qualche preoccupazione, pu\u00f2 essere ammesso con animo tranquillo quando sono in giuoco il buon costume e la moralit\u00e0. La immediatezza \u00e8, dicevo, in questo caso indispensabile. Si tratta di evitare che il veleno corrosivo che si trova nella stampa pornografica e nelle altre manifestazioni contrarie al buon costume possa dilagare, si tratta di fare in modo che sia impedito nel suo sorgere. Se noi lasceremo circolare questo veleno anche per poco, non avremo la possibilit\u00e0 di difendere effettivamente la moralit\u00e0 del nostro popolo e la nostra giovent\u00f9.<\/p>

Io voglio ricordare quanto diceva qualche minuto fa l\u2019onorevole Calosso: se sotto il profilo politico, per altri aspetti del problema, si deve ammettere un grande rigore a tutela della libert\u00e0 individuale, possiamo invece largheggiare un poco, quando si tratta di tutelare la libert\u00e0 e dignit\u00e0 della persona, le quali potrebbero essere turbate gravissimamente da abusi licenziosi della libert\u00e0 di stampa e di espressione del pensiero.<\/p>

La realt\u00e0 delle cose \u00e8 in questo momento questa, che la pornografia non \u00e8 occasionale, non \u00e8 incidentale, ma \u00e8 intenzionalmente diretta ad infirmare la coscienza morale del popolo italiano. Io credo che l\u2019Assemblea tutta si trover\u00e0 concorde in questa difesa, la quale, essendo difesa della nostra giovent\u00f9, che \u00e8 veramente la nostra speranza, essendo difesa della moralit\u00e0 del nostro popolo, \u00e8 anche la pi\u00f9 piena e la pi\u00f9 sana affermazione che noi possiamo fare del nostro amor di Patria. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE L\u2019onorevole Ruggiero, unitamente agli onorevoli Canevari, Cairo, Morini, Grilli, Carboni, Veroni, Zanardi, Piemonte, Preti, ha presentato il seguente emendamento:<\/p>

\u00abAl quinto comma, alle parole<\/em>:<\/em> la legge pu\u00f2 stabilire, sostituire<\/em>:<\/em> la legge stabilisce\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Ruggiero ha facolt\u00e0 di svolgere il suo emendamento.<\/p>

RUGGIERO. L\u2019emendamento riguarda il comma cinque dell\u2019articolo 16. Dove il progetto di Costituzione dice: \u00abLa legge pu\u00f2 stabilire controlli per l\u2019accertamento delle fonti di notizie ecc.\u00bb noi vorremmo sostituire quest\u2019altra formulazione: \u00abLa legge stabilisce i controlli, ecc.\u00bb.<\/p>

Come vedete, noi non consideriamo adesso la formulazione nella sua contenenza intima.<\/p>

Insomma non intacchiamo il principio nella sua sostanza, lasciamo intatto il principio, ma vorremmo, con l\u2019emendamento, tradurlo in una realt\u00e0 giuridica concreta. A noi pare che il principio resti come un\u2019affermazione astratta, e metafisica, non efficace e non operativa sul piano concreto. Infatti quando la disposizione dice: \u00abLa legge pu\u00f2 stabilire controlli\u00bb, che cosa fa? Concede alla legge una facolt\u00e0, ma intanto, ove la legge non provvede ad avvalersi di questa facolt\u00e0, la Costituzione, rimanendo ferma in questa formulazione, non pu\u00f2 in nessun modo obbligare la legge ad adeguarsi alla formulazione stessa. Come vedete, la formulazione resta nei limiti di una affermazione astratta e in un campo di ambiguit\u00e0. Quindi noi chiediamo che l\u2019emendamento stabilisca in modo chiaro questa affermazione. Vi faccio notare, d\u2019altra parte, che \u00e8 la prima volta che nella Costituzione \u00e8 usata questa espressione, \u00abla legge pu\u00f2\u00bb, cio\u00e8 \u00e8 la prima volta che la Costituzione concede questa facolt\u00e0 alla legge. E vorrei che si evitasse l\u2019equivoco che potrebbe nascere da una lettura un po\u2019 sommaria di altre disposizioni che contengono l\u2019espressione \u00abpu\u00f2\u00bb. Se voi vedete, anche l\u2019articolo 16, in altra parte, comporta questa espressione \u00abpu\u00f2\u00bb, ma vediamo in che misura. Si dice, al terzo comma dell\u2019articolo 16: \u00abSi pu\u00f2 procedere al sequestro soltanto per atto dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria\u00bb. Quindi ci troviamo di fronte al \u00absi pu\u00f2\u00bb.<\/p>

Altra volta ci troviamo di fronte ad un \u00abpu\u00f2\u00bb, e cio\u00e8 nell\u2019articolo 8 in cui si dice che, \u00abin casi eccezionali di necessit\u00e0 ed urgenza indicati tassativamente dalla legge, l\u2019autorit\u00e0 di pubblica sicurezza pu\u00f2 prendere misure provvisorie\u00bb. Cos\u00ec ancora nell\u2019articolo 19 in cui si dice che \u00abtutti possono agire in giudizio, ecc.\u00bb. Ma come vedete, qui la facolt\u00e0 \u00e8 concessa a persone od enti i quali possono o non possono fare una cosa nell\u2019ambito della latitudine che la legge concede a questi enti o persone. All\u2019articolo 12 si dice: \u00abpu\u00f2 procedere al sequestro soltanto per atto dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nei casi, ecc.\u00bb. Quindi pu\u00f2 procedere al sequestro, chi? L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, e nei casi previsti dalla legge; ma \u00e8 affermato il principio che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa fare. Qui invece ci troviamo di fronte ad una facolt\u00e0 della legge che pu\u00f2 disporre e pu\u00f2 anche non disporre.<\/p>

\u00c8 una questione di tecnica, di carattere, costituzionale, inquantoch\u00e9, se \u00e8 vero che la Costituzione dovrebbe essere scritta sulle tavole di bronzo, come si pensa quando la Costituzione viene considerata da un punto di vista ideale, \u00e8 pur vero che nella Costituzione non pu\u00f2 essere consacrato un principio il quale potrebbe essere suscettibile o meno di applicazione.<\/p>

Se \u00e8 vero che esiste questa necessit\u00e0 che \u00e8 consacrata nel progetto di Costituzione al 5\u00b0 comma dell\u2019articolo 16, io penso che per ragioni di chiarezza e per ragioni della stessa dignit\u00e0 costituzionale questo principio debba essere espresso in forma normativa e categorica come tutte le formulazioni della Costituzione.<\/p>

Si tratta di veri e propri comandamenti alla nostra coscienza di costituenti e di cittadini.<\/p>

Mi pare che se la formulazione resta cos\u00ec come \u00e8 espressa nel 5\u00b0 comma dell\u2019articolo 16, sorga la necessit\u00e0 di precisare l\u2019efficacia di questo controllo. Altrimenti sembra che noi costituenti non ci sentiamo vincolati in modo tassativo e abbiamo l\u2019aria di voler rimandare al domani la decisione circa l\u2019opportunit\u00e0 di una disposizione precisa.<\/p>

Per tutte queste ragioni chiedo, per rimanere coerente all\u2019intimo spirito che deve informare la Costituzione, che il mio emendamento sia accolto realizzando una maggiore chiarezza ed efficacia della carta costituzionale.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 stato presentato un emendamento a firma degli onorevoli Grassi, Mortati, Camposarcuno, Castelli Avolio, Domined\u00f2, Recca, De Michelis, Fanfani, Bianchini Laura, Pastore Giulio, Montini, per sostituire il terzo comma col seguente:<\/p>

\u00abSi pu\u00f2 procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nei casi di delitto, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo consenta, e nei casi di violazione delle norme relative all\u2019obbligo dell\u2019indicazione dei responsabili\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Grassi ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

GRASSI. Ho cercato, con i firmatari dell\u2019emendamento, di concretare meglio questo comma. I princip\u00ee rimangono sempre gli stessi, come stabiliti nel testo della Commissione, ma abbiamo portato delle modifiche.<\/p>

L\u2019atto dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria richiesto per procedere al sequestro rimane nel nostro emendamento come nel testo presentato dalla Commissione.<\/p>

Tuttavia preferiamo limitare i casi di sequestro ai \u00abdelitti\u00bb invece che ai \u00abreati\u00bb, perch\u00e9 la parola \u00abreati\u00bb si presta ad una maggiore quantit\u00e0 di casi. Intendiamo inoltre ridurre le possibilit\u00e0 di sequestro per violazioni amministrative soltanto ai casi della stampa clandestina, nella quale manca un responsabile nel gerente o nella tipografia. Soltanto in questi casi di violazioni si pu\u00f2 addivenire al sequestro da parte dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. Come si vede, lo scopo \u00e8 limitativo. Si vuole, in altre parole, tener fermo il principio della libert\u00e0 e stabilire che il sequestro non venga autorizzato se non per delitti stabiliti dalla legge sulla stampa, oppure nei casi in cui si sia venuto meno all\u2019obbligo dell\u2019indicazione del responsabile. Il Presidente della Commissione assicura che questo emendamento pu\u00f2 essere accettato.<\/p>

PRESIDENTE. Lo svolgimento degli emendamenti \u00e8 cos\u00ec esaurito.<\/p>

Chiedo ora ai presentatori se intendano mantenerli, in modo che la Commissione sia in grado di esprimere il suo avviso sugli emendamenti mantenuti. Onorevole Andreotti, ella mantiene il suo emendamento?<\/p>

ANDREOTTI. Lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Perassi?<\/p>

CONTI. Lo manteniamo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Montagnana Mario?<\/p>

MONTAGNANA MARIO. Li manteniamo tutti e tre.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Ghidini?<\/p>

GHIDINI. Lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Preziosi?<\/p>

PREZIOSI. Lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Mastrojanni?<\/p>

MASTROJANNI. Li mantengo tutti e due.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Calosso?<\/p>

CALOSSO. Lo ritiro.<\/p>

PRESIDENTE. Non essendo presente l\u2019onorevole Bellavista, si intende che abbia rinunziato al suo emendamento.<\/p>

Onorevole Moro?<\/p>

MORO. Lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Ruggiero?<\/p>

RUGGIERO. Lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Grassi?<\/p>

GRASSI. Lo mantengo.<\/p>

PRESIDENTE. La Commissione esprimer\u00e0 nel pomeriggio il suo parere.<\/p>

Desidero far presente ai colleghi che, siccome \u00e8 necessario concludere entro oggi l\u2019esame del Titolo primo, bisogna che regolino le loro cose personali in vista d\u2019una eventuale seduta notturna.<\/p>

MARINA. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

MARINA. Penso che sia opportuno avere due giornate della settimana, il sabato ed il luned\u00ec, libere dalla votazione, ma tenendo sedute tutti i giorni.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Marina, purtroppo, l\u2019assenza di troppi colleghi non \u00e8 soltanto un triste fenomeno del luned\u00ec. Se, accedendo alla sua richiesta, ritenessimo di sospingere gli onorevoli deputati ad intervenire negli altri giorni, proveremmo una delusione, perch\u00e9 alcuni di essi avendo vinto la non bella battaglia per non venire due giorni la settimana, inizierebbero la battaglia per non venire negli altri giorni.<\/p>

Il seguito della discussione \u00e8 rinviato alle 16.<\/p>

Interrogazioni con richiesta di urgenza.<\/p>

PRESIDENTE. Sono state presentate le seguenti interrogazioni con richiesta di urgenza:<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri del lavoro e previdenza sociale, dell\u2019industria e commercio e dell\u2019interno, per conoscere le ragioni per le quali non si \u00e8 tempestivamente provveduto a consacrare con provvedimento legislativo le provvidenze a favore degli ex-partigiani e degli ex-internati, disposte nel febbraio 1945 con decreto del C.L.N.A.I. e per le quali cos\u00ec il Ministero dell\u2019industria, come quello del lavoro avevano nello scorso mese di febbraio dato assicurazione di immediata definizione.<\/p>

\u00abLa fondamentale giustizia delle richieste avanzate, l\u2019aspettazione legittima creata dalle promesse ministeriali, e la conseguente delusione per l\u2019inerzia del Governo hanno creato un vivo stato di inquietudine, del quale cos\u00ec la Presidenza del Consiglio, come il Ministero dell\u2019interno sono stati tempestivamente informati fra il 27 marzo ed il 2 aprile, senza che peraltro si sia creduto di dover adottare le urgenti decisioni, delle quali era prospettata la necessit\u00e0.<\/p>

\u00abLe agitazioni del 9 aprile a Torino, con gli spiacevoli incidenti che ne sono risultati, sono diretta conseguenza del profondo stato di disagio provocato dall\u2019inerzia governativa in una questione gi\u00e0 concordata e definita e sulla quale si chiede ai Ministri responsabili di fornire le necessarie spiegazioni.<\/p>

\u00abFoa\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per conoscere se non ritenga indispensabile, con opportuno provvedimento, prorogare di un altro biennio le disposizioni contenute nel decreto luogotenenziale del 10 agosto 1945, n. 473, d\u2019imminente scadenza, e che consentono il trasporto, con diritto a rimborso di spese, della famiglia e delle masserizie, nei trasferimenti di dipendenti statali, e ci\u00f2 avuto riguardo del grandissimo numero di alloggi distrutti dalle operazioni belliche e della esiguit\u00e0 del processo, di ricostruzione.<\/p>

\u00abPiemonte, Paris, Ruggiero, Chiaramello, Grilli, Canevari\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare i Ministri della marina mercantile e delle finanze e tesoro, per conoscere perch\u00e9 non si d\u00e0 corso ai formali impegni assunti verso le maestranze dei cantieri di Venezia per la riparazione del Nino Bixio<\/em>, tanto che si corre rischio di lasciar passare il 14 aprile 1947, termine ultimo, per l\u2019applicazione della legge che autorizza lo stanziamento dei fondi necessari.<\/p>

\u00abFanno presente il grave danno che ne deriverebbe alla economia nazionale se non si desse corso ai provvedimenti formalmente promessi da parte della marina mercantile, privando le maestranze del lavoro.<\/p>

\u00abGli interroganti fanno pure presente che la marina mercantile verrebbe privata di una modernissima unit\u00e0 che, con una spesa ammontante a met\u00e0 del valore della nave, avrebbe un valore notevole (oltre un miliardo).<\/p>

\u00abBastianetto, Costantini, Ponti, Ravagnan, Franceschini, Sartor, Ghidetti, Tonetti, Ferrarese\u00bb,<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare ii Presidente del Consiglio dei Ministri e il Ministro dei lavori pubblici, per conoscere se rispondono a verit\u00e0 le voci, che hanno vivamente allarmato le popolazioni del Molise, secondo le quali si starebbero predisponendo provvedimenti per distrarre le acque del Biferno dal Molise per l\u2019approvvigionamento idrico di Napoli e di alcuni comuni della Campania.<\/p>

\u00abSarebbe sommamente nociva agli interessi della Regione Molisana la sottrazione dell\u2019unica risorsa idrica rimastale. Infatti:<\/p>

  1. a<\/em>) rimarrebbero inattive le numerose centrali elettriche ivi esistenti, sviluppanti non meno di 12.000 HP. di forza;<\/li>
  2. b<\/em>) sarebbe impossibile irrigare i terreni delle pianure di Boiano e di Larino e quelli di collina;<\/li>
  3. c<\/em>) sarebbero peggiorate le condizioni sanitarie, gi\u00e0 gravi, dell\u2019intero bacino del Biferno, attualmente infettato dalla malaria;<\/li>
  4. d<\/em>) nel Molise non rimarrebbe alcuna risorsa idrica.<\/li><\/ol>

    \u00abLa sottrazione delle acque del Biferno non \u00e8 necessaria per sodisfare i bisogni della citt\u00e0 di Napoli, in quanto, a tale scopo, possono essere sfruttate pi\u00f9 razionalmente le acque del Volturno, altro fiume molisano purtroppo sottratto, nel 1904 alla Regione a favore della citt\u00e0 di Napoli.<\/p>

    \u00abCamposarcuno, Colitto, Ciampitti\u00bb<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, sulla necessit\u00e0 di immediati provvedimenti a disciplina delle borse valori, il cui andamento in questi ultimi giorni \u00e8 di gravissimo danno alla difesa della moneta contro manovre inflazionistiche.<\/p>

    \u00abMeda, Cappi, Malvestiti, Rossi Paolo, Lombardo Ivan Matteo\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare i Ministri della pubblica istruzione e delle finanze e tesoro, per sapere se non intendano andare finalmente incontro alle richieste avanzate da parecchi mesi dai maestri elementari: ruoli aperti, sistemazione delle pensioni, bando di concorso.<\/p>

    \u00abGli interroganti sono d\u2019avviso che si debbano eliminare sollecitamente i motivi di disagio e le ragioni di turbamento che minacciano l\u2019efficienza della nostra scuola elementare.<\/p>

    \u00abBertola, Binni, Lozza, Silipo, Cremaschi Carlo, Giua, Farina, Platone, Franceschini, Foa\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare i Ministri delle finanze e tesoro e della pubblica istruzione, per sapere se intendano risolvere i problemi che oggi tormentano la scuola media; e cio\u00e8: i nuovi concorsi e l\u2019indennit\u00e0 di presenza.<\/p>

    \u00abSi fa presente la necessit\u00e0 dell\u2019urgenza dei provvedimenti per dare la tranquillit\u00e0 alla scuola.<\/p>

    \u00abBertola, Cremaschi Carlo, Franceschini, Tumminelli, Lozza, Binni, Giua, Foa\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere se non ritenga opportuno di revocare la circolare 9 aprile 1935, n. 600\/158, con la quale si disponeva lo scioglimento delle Associazioni dei Pentacostali, la chiusura al culto dei relativi oratorii o sale di riunione, e il divieto di ulteriori riunioni o manifestazioni di attivit\u00e0 religiose da parte degli adepti.<\/p>

    \u00abCanevari, Calosso\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere:<\/p>

    1\u00b0) quali siano le ragioni che hanno determinato lo sciopero del personale insegnante della scuola secondaria;<\/p>

    2\u00b0) come si \u00e8 fino ad ora inteso di tradurre in atto gli impegni assunti innanzi all\u2019Assemblea, in sede di esposizione del programma ministeriale, per restituire la scuola italiana alla funzione educativa, sociale e morale, negli ordinamenti, nei quadri, nel trattamento economico al personale, nei locali, negli arredamenti e nelle attrezzature.<\/p>

    \u00abMiccolis, Rodi, Tumminelli\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere, nell\u2019imminenza dell\u2019ordinanza per la chiusura dell\u2019anno scolastico e per esami, se non ritiene opportuno di tenere presente la necessit\u00e0 che non si ripeta, nella scuola legalmente riconosciuta, come nell\u2019anno scolastico passato, l\u2019inconveniente di una interferenza tra il diario degli esami di ammissione e idoneit\u00e0 e quello di maturit\u00e0 e abilitazione.<\/p>

    \u00abSe non si pensa che la causa non ultima delle variabili disposizioni del Ministero della pubblica istruzione nell\u2019ordinamento scolastico sia da ricercarsi nei rapporti dei provveditori reggenti improvvisati, ignari taluni del funzionamento della scuola, governativa e non governativa.<\/p>

    \u00abTumminelli\u00bb.<\/p>

    VERONI. Chiedo di parlare.<\/p>

    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    VERONI. Ho presentato da oltre un mese una interrogazione sul funzionamento del Commissariato degli alloggi. Vorrei chiedere se potr\u00f2 ottenere risposta prima del 16 venturo, data di scadenza dei poteri commissariali. Vedo per\u00f2 che nessun membro del Governo \u00e8 presente.<\/p>

    PRESIDENTE. Il Governo non ha l\u2019obbligo di essere presente durante la discussione del progetto di Costituzione. Invito l\u2019onorevole Veroni a presentare la sua richiesta nella prima parte della seduta, quando \u00e8 presente qualche membro del Governo.<\/p>

    MORINI. Chiedo di parlare.<\/p>

    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    MORINI. Penso che sia opportuno che la lettura delle interrogazioni urgenti sia fatta subito dopo lo svolgimento delle interrogazioni, quando \u00e8 ancora presente il Governo.<\/p>

    PRESIDENTE. Gli onorevoli Deputati che hanno presentato le interrogazioni test\u00e9 lette potranno chiedere domattina ai membri del Governo che saranno presenti se accettano l\u2019urgenza, stabilendo il giorno della risposta.<\/p>

    Interrogazioni e interpellanza.<\/p>

    PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni e di una interpellanza pervenute alla Presidenza.<\/p>

    MATTEI TERESA, Segretaria<\/em>, legge:<\/p>

    \u00abLa sottoscritta chiede di interrogare il Ministro della difesa, per conoscere le vigenti disposizioni a favore delle famiglie dei prigionieri italiani in Russia, e la misura dei contributi assistenziali stabiliti a loro favore: per conoscere, altres\u00ec, i motivi che hanno determinato la cessazione del pagamento di quei sussidi, che fino a poco tempo fa erano corrisposti agli aventi diritto, da parte di molti distretti militari; ed infine per sapere quali risoluzioni si intenda adottare per definire la posizione giuridica personale di molti soldati italiani fatti prigionieri in Russia, dei quali le famiglie non hanno avuto da molto tempo notizia alcuna, ed il Governo russo \u2013 come \u00e8 noto \u2013 ha recentemente dichiarato di non essere in grado di darne.<\/p>

    \u00abGotelli Angela\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro della difesa, per sapere se non ritenga che gli ex ufficiali incorsi nella perdita del grado per antifascismo debbano essere reintegrati d\u2019ufficio, senza pretendere da loro una speciale domanda, che viene ad avere un carattere mortificante per chi ha difeso a viso aperto la libert\u00e0 e ha portato con onore le spalline.<\/p>

    \u00abMeda Luigi, Cremaschi Carlo\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se intenda modificare il decreto legislativo 21 marzo 1947, n. 116, per ci\u00f2 che concerne il trattamento fiscale dell\u2019alcole di seconda categoria e in particolare dell\u2019alcole prodotto da vinaccia.<\/p>

    \u00abL\u2019interrogante ritiene insufficiente l\u2019abbuono concesso all\u2019alcole di seconda categoria, soprattutto perch\u00e9 segna un orientamento nuovo, sostanzialmente sfavorevole alla valorizzazione dei sottoprodotti della vinificazione e al miglioramento tecnico della produzione vinicola, e perch\u00e9 quindi \u00e8 assolutamente contrario ai bisogni di un Paese come il nostro in cui occorre ridare fiducia ai viticoltori e non deprimerli indirettamente.<\/p>

    \u00abSi richiama poi l\u2019attenzione sull\u2019inevitabilit\u00e0 dell\u2019aumento delle evasioni fiscali perch\u00e9 l\u2019industria di seconda categoria, non potendo gareggiare con l\u2019industria di prima categoria, verrebbe praticamente a esaurirsi, mentre si verranno a creare focolai di distillazione clandestina, numerosi e difficili a colpire dal fisco perch\u00e9 sparsi un po\u2019 dovunque.<\/p>

    \u00abSolo con un maggiore abbuono, o comunque subordinatamente con un trattamento meglio proporzionato, gli inconvenienti denunciati potranno essere eliminati. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abSullo\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per conoscere i motivi per cui l\u2019Istituto nazionale previdenza marinara non provvede all\u2019immediato adeguamento delle pensioni dei vecchi marittimi, che dopo avere per anni rischiata la vita sul mare, si vedono condannati all\u2019inedia da pensioni oltraggiosamente da fame, mentre quasi tutte le altre categorie di pensionati, per quanto anche esse mal trattate, sono almeno al di sopra delle quote di poche centinaia di lire, attribuite oggi ai nostri pensionati marittimi. <\/em>(L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abMazza\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della difesa, per conoscere per quali motivi il Ministero della guerra, con sua circolare dell\u20198 febbraio 1947, dando interpretazione all\u2019articolo 1 del decreto 11 novembre 1946, n. 408, circa la concessione di una speciale indennit\u00e0 ai grandi invalidi di guerra aventi diritto all\u2019accompagnatore, ha escluso dal beneficio di detta indennit\u00e0 i mutilati di guerra amputati di coscia al terzo inferiore o di gambe al terzo medio, nonch\u00e9 tutti gli amputati bilaterali di gambe al terzo medio.<\/p>

    \u00abSorge invero, per la gravit\u00e0 delle amputazioni, la necessit\u00e0 di estendere, magari con un\u2019altra circolare interpretativa e chiarificatrice, il beneficio della concessione della speciale indennit\u00e0 per l\u2019accompagnatore, anche a questa categoria di mutilati, i quali hanno assoluto bisogno di un costante aiuto materiale per muoversi nella esplicazione delle loro attivit\u00e0. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPuoti\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Ministro dell\u2019interno, per conoscere quali provvedimenti intendono di adottare di fronte alla deliberazione dei proprietari di case di rifiutarsi di pagare le tasse.<\/p>

    \u00ab\u00c8 opinione del sottoscritto che tale deliberazione abbia a suscitare nella massa degli inquilini, ed in modo particolare fra quelli meno abbienti (lavoratori, statali, pensionati, disoccupati, ecc.), una vivissima agitazione e delle legittime ritorsioni, ove non intervenga tempestivamente il Governo a richiamare decisamente i proprietari di case sulle conseguenze del loro gesto inconsulto. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abMariani Francesco\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, ed i Ministri dell\u2019interno, dei lavori pubblici e delle finanze e tesoro, per conoscere se non ritengano rispondente a giustizia, oltrech\u00e9 conforme all\u2019universale aspettazione, inserire opportunamente nel prossimo decreto, che regola il vasto piano della ricostruzione edilizia, una disposizione che distingua i sinistri per causa di rappresaglia da tutti gli altri considerati comunque effetto di eventi bellici; e conceda ai primi speciali condizioni di favore, sia quanto alla misura del risarcimento, che dovrebbe essere in buon numero di casi anche totale, sia quanto alla precedenza ed alla procedura nel vaglio dei progetti, nelle anticipazioni e nella esecuzione dei lavori.<\/p>

    \u00abIl criterio discriminatorio per l\u2019invocato provvedimento \u00e8 imposto soprattutto dalla considerazione che, mentre i danneggiati da bombardamento o da altre operazioni belliche furono passivi verso l\u2019azione causa di sinistro, i rappresagliati invece, nella loro quasi totalit\u00e0, determinarono direttamente l\u2019atto di devastazione nei propri riguardi col rendersi attivi nei confronti della lotta clandestina, per efficace partecipazione ad essa o per vario favoreggiamento: s\u00ec da incorrere coscientemente nelle barbare misure di repressione o di intimidazione, singola come collettiva. Tali specifiche benemerenze, frutto di amore, di fede, di sacrificio, non possono non essere ritenute sacrosanto motivo per il riconoscimento d\u2019un particolare debito della Patria. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abFranceschini\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere:<\/p>

    1. a<\/em>) per quali ragioni, dopo tre anni dalla liberazione, non \u00e8 stato ancora provveduto a sistemare nei ruoli i maestri ed i professori che, per non essere stati iscritti al disciolto partito fascista, non hanno potuto prendere parte a pubblici concorsi;<\/li>
    2. b<\/em>) se intende provvedere subito a tale sistemazione e con quali modalit\u00e0, dal momento che su uno schema di decreto in proposito il Consiglio di Stato ha espresso parere favorevole da circa un anno;<\/li>
    3. c<\/em>) quali agevolazioni e riconoscimenti intende dare a tali insegnanti nel conferimento degli incarichi e delle supplenze nelle scuole medie e elementari per il prossimo anno scolastico, in attesa della predetta sistemazione. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/li><\/ol>

      \u00abBitossi\u00bb.<\/p>

      \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della difesa, per conoscere quali provvedimenti intenda adottare in favore degli ufficiali di complemento del ruolo speciale marina, istituito con legge 6 giugno 1935, n. 1098, che a seguito del decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 490, sulle condizioni di liquidazione degli appartenenti al ruolo stesso per riduzione di quadri, si sono visti lesi nei loro diritti legalmente acquisiti col decreto-legge 3 dicembre 1942, n. 1417, che stabiliva un concorso per titoli per trasferimento in servizio permanente effettivo e che, portato a termine, non venne pubblicato per il sopraggiunto armistizio dell\u20198 settembre 1943, e non essendo stato abrogato da alcuna disposizione, deve ritenersi ancora valido, in pieno contrasto col suddetto decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 490, privo in conseguenza di ogni base giuridica. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

      \u00abTieri\u00bb.<\/p>

      \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere se non crede doveroso porre riparo ad una non lieve iniquit\u00e0 che una legge ed un decreto-legge \u2013 piuttosto remoti \u2013 quella del 1923 e questo del 1931, riguardanti la professione di architetto, hanno inflitto ad una categoria di onesti e seri lavoratori.<\/p>

      \u00ab\u00c8 noto come nel 1922 il Ministro di allora ponesse nuove condizioni, e pi\u00f9 difficili, per il raggiungimento del titolo di architetto \u2013 un corso universitario \u2013 ed istituisse la facolt\u00e0 di architettura di Roma; \u00e8 noto pure che i corsi di architettura nelle Accadente continuarono e fino al 1927 vissero e distribuirono titoli.<\/p>

      \u00abOra la legge 24 giugno 1923, n. 1395, nelle disposizioni transitorie stabilisce norme e per coloro che avevano esercitato la professione da 10 anni e per coloro che, possedendo la licenza di professore di disegno architettonico, conseguita in un\u2019Accademia o Istituto di belle arti, avessero esercitato lodevolmente per 5 anni la professione.<\/p>

      \u00abUna Commissione era incaricata di dare il giudizio sul lodevole esercizio.<\/p>

      \u00abMa continuando le Accademie a distribuire diplomi \u2013 e ci\u00f2, come si \u00e8 detto, fino al 1927 \u2013 alla legge del 1923 fece seguito il decreto-legge del 23 novembre 1931, decreto che cercava di completare la legge e di renderla consona alla realt\u00e0.<\/p>

      \u00abNaturalmente tale decreto \u2013 esplicativo e correttivo \u2013 non poteva esser pi\u00f9 rigido della legge, e difatti invitava le Commissioni a riesaminare le domande presentate ed i titoli e documenti esibiti e quegli altri (titoli e documenti) che i richiedenti ritenessero opportuno di presentare per meglio dimostrare il lodevole esercizio professionale.<\/p>

      \u00abIl termine 1931 era improprio: bisognava porre come ultimo termine il 1932; come pure improprio era il termine 1926 posto dalla legge del 1923.<\/p>

      \u00abOra le Commissioni non hanno applicato il decreto-legge del 1931: si sono fermati alla legge del 1923; un gran numero di architetti non sono stati iscritti all\u2019albo, e debbono quindi adattarsi ad una condizione di minorit\u00e0. Costoro insistono perch\u00e9, sia pure in ritardo, si voglia porre rimedio al danno non piccolo ed alla non lieve mortificazione. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

      \u00abLonghena\u00bb.<\/p>

      \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per conoscere se si intenda rimediare tempestivamente alla composizione e attrezzatura veramente indecorose dei treni 18-63 e 18-64 Roma-Ancona e Ancona-Roma, che, malgrado la loro importanza per l\u2019orario e per la grande frequenza di viaggiatori, viaggiano ancora con una sola vettura di terza classe e con carri sprovvisti perfino di qualsiasi forma di sedili. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

      \u00abBinni\u00bb.<\/p>

      \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interpellare il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Ministro delle finanze e tesoro, per conoscere quali provvedimenti il Governo intenda adottare a fronte del continuo ribasso dei corsi del prestito della ricostruzione, 3 e mezzo per cento; prestito quotato il giorno 10 corrente quasi per il 20 per cento al di sotto del prezzo di emissione, con la perdita dei risparmiatori che pi\u00f9 prestarono fede alla propaganda ed alle assicurazioni del Governo, di una cinquantina di miliardi circa; prestito che, allo stato attuale, costituisce la prova tangibile del poco affidamento da fare nella parola dello Stato, e che, se non si prenderanno provvedimenti, sar\u00e0 causa di danno notevole per la finanza italiana non appena si dovr\u00e0 fare di nuovo appello al credito per fronteggiare le necessit\u00e0 di bilancio.<\/p>

      \u00abCorbino, Quintieri Quinto, Patricolo, Coppa Ezio, Fusco, Badini Confalonieri, Rodi, Cifaldi\u00bb.<\/p>

      PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

      Cos\u00ec pure l\u2019interpellanza, sar\u00e0 iscritta nell\u2019ordine del giorno, qualora i Ministri interessati non vi si oppongano nel termine regolamentare.<\/p>

      La seduta termina alle 12.45.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE LXXXVII. SEDUTA ANTIMERIDIANA DI LUNED\u00cc 14 APRILE 1947 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CONTI indi DEL PRESIDENTE TERRACINI INDICE \u00a0 Interrogazioni (Svolgimento): Cappa, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Magnani\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Meda\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Petrilli, Sottosegretario di Stato per il tesoro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Morini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Progetto di Costituzione della Repubblica italiana (Seguito della discussione): Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Conti \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cavallari\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 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