{"id":1732,"date":"2023-09-10T10:56:50","date_gmt":"2023-09-10T08:56:50","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1732"},"modified":"2023-10-22T16:03:29","modified_gmt":"2023-10-22T14:03:29","slug":"antimeridiana-di-martedi-18-marzo-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1732","title":{"rendered":"ANTIMERIDIANA DI MARTED\u00cc 18 MARZO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

LXVII.<\/p>

SEDUTA ANTIMERIDIANA DI MARTED\u00cc 18 MARZO 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE CONTI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Svolgimento<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gasparotto, Ministro della difesa<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Malagugini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Scelba, Ministro dell\u2019interno\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

Benedetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Selvaggi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Villabruna\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>

Modifiche al testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 5 marzo 1934, n. 383, e successive modificazioni <\/strong>(Seguito della discussione<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Carboni, Relatore<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Scelba, Ministro dell\u2019interno<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Meda\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mannironi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Caroleo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Persico\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bubbio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Basile\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Fuschini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bovetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Molinelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Camangi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>

Presentazione di una relazione:<\/strong><\/p>

Camposarcuno\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>

Comunicazioni del Presidente:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>

Interrogazioni con richiesta d\u2019urgenza:<\/strong><\/p>

Silipo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Mancini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Scelba, Ministro dell\u2019interno<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni <\/strong>(Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 10.<\/p>

SCHIRATTI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della precedente seduta antimeridiana.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE L\u2019ordine del giorno reca: Interrogazioni. La prima interrogazione \u00e8 quella dell\u2019onorevole Bellavista:<\/p>

\u00abAl Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro della difesa, per sapere se sia vera la notizia pubblicata da alcuni giornali della sostituzione e dell\u2019esonero del generale Zingales, istruttore del processo relativo al tesoro di Dongo, e dei motivi che l\u2019avrebbero determinata; e per conoscere, inoltre, se il Governo intenda interferire, o meno, sul normale svolgimento delle istruzioni giudiziarie, anche se connesse a processi di ricettazione di profitti di regime\u00bb.<\/p>

Non essendo presente l\u2019onorevole interrogante, s\u2019intende che vi abbia rinunziato:<\/p>

Sullo stesso argomento l\u2019onorevole Malagugini ha presentato, chiedendo lo svolgimento d\u2019urgenza, la seguente interrogazione:<\/p>

\u00abInterrogo il Ministro della difesa per conoscere le ragioni della sostituzione del generale Zingales nelle indagini circa il cosiddetto tesoro di Dongo, sostituzione che ha dato luogo a clamorosi commenti di una parte della stampa\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Ministro della difesa ha fatto sapere di essere pronto a rispondere all\u2019onorevole Malagugini, e quindi, di conseguenza, all\u2019onorevole Bellavista.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di parlare.<\/p>

GASPAROTTO, Ministro della difesa<\/em>. Le interrogazioni degli onorevoli Bellavista e Malagugini in merito alle notizie divulgate dalla stampa circa l\u2019istruttoria del processo cosiddetto del \u00abTesoro di Dongo\u00bb, mi danno modo di rettificare interpretazioni inesatte che sono state presentate alla pubblica opinione.<\/p>

Sta in fatto che, dopo un primo periodo di indagini condotte in via sommaria dal pubblico ministero, l\u2019istruttoria \u2013 data l\u2019importanza e la delicatezza delle questioni che sconsigliavano il prosieguo della stessa in via sommaria \u2013 da circa 20 giorni \u00e8 stata affidata in rito formale al giudice istruttore del Tribunale militare di Milano, capitano Bruni, il quale vi attende tuttora. Di ci\u00f2 fu data pubblica notizia.<\/p>

Il procuratore militare non \u00e8, pertanto, attualmente l\u2019istruttore del procedimento, ma egli esercita solo quelle facolt\u00e0 di inchiesta e di assistenza agli atti istruttori previste dalla legge processuale penale.<\/p>

Titolare della procura militare di Milano \u00e8 il maggior generale della giustizia militare Venuti, il quale, gi\u00e0 per alcuni mesi ammalato, trovasi in licenza di convalescenza. Per non lasciare scoperta la procura militare di Milano, la procura generale militare vi destin\u00f2 l\u20198 gennaio, in temporanea missione, il maggior generale Zingales, distogliendolo dalla sua sede di Firenze. Ma successivamente \u00e8 sembrato conveniente alla procura generale militare, tenuto conto dell\u2019atteggiamento assunto dal funzionario con l\u2019esprimere apprezzamenti e valutazioni dei fatti attraverso la stampa, con possibile pregiudizio dell\u2019istruttoria in corso, di far rientrare lo Zingales alla sua sede di Firenze, sostituendolo con altro magistrato militare (il maggior generale Berutti, procuratore militare di Torino) sempre in via di temporanea missione, in attesa che il Venuti riprenda il suo posto.<\/p>

Per un inatteso incidente il Berutti non ha potuto eseguire la disposizione nel giorno stabilito. La procura generale militare pertanto, poich\u00e9 alla data del 13 marzo era stato stabilito il ritorno a Firenze dello Zingales, ha dovuto provvedere altrimenti proponendo la partenza per Milano del procuratore militare di Roma maggior generale Bellini. Questi avr\u00e0 l\u2019incarico di reggere temporaneamente la procura militare e nei riguardi del processo di Dongo avr\u00e0 solo le facolt\u00e0 normalmente spettanti al pubblico ministero, cio\u00e8 di seguire il corso dell\u2019istruttoria, senza invadere il campo riservato dalla legge al giudice istruttore.<\/p>

\u00c8 ancora da osservare che tutt\u2019ora compito dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria militare \u00e8 quello di stabilire se i fatti formanti oggetto del procedimento costituiscano il reato di abuso di preda bellica ovvero reato diverso. Ci\u00f2 perch\u00e9, solo nel primo caso la competenza rimarrebbe incardinata presso il tribunale militare, mentre diversamente la Corte Suprema di cassazione sarebbe chiamata a risolvere un eventuale conflitto di giurisdizione. \u00c8 infatti inesatto dire, come \u00e8 stato detto, che le Sezioni Unite della Corte di cassazione si siano gi\u00e0 pronunciate in merito alla competenza. Con sentenza del 27 settembre 1946, le dette Sezioni Unite si limitarono invece a riconoscere che un conflitto di giurisdizione non esisteva, in quanto non due giudici si erano ricusati di prendere cognizioni del procedimento, ma un giudice ed un pubblico ministero. Non v\u2019\u00e8 alcuno in questa Assemblea che non avverta la portata di questo conflitto che involge una questione delicata in fatto e in diritto.<\/p>

Questa la situazione risultante dagli atti. Sulla quale osservo che col passaggio gi\u00e0 avvenuto dall\u2019istruttoria al rito formale, per cui l\u2019iniziativa passa al giudice istruttore, la procedura offre le maggiori garanzie di giustizia, sia per l\u2019accusa che per la difesa.<\/p>

Indipendentemente da ci\u00f2, ogni iniziativa processuale, sia da parte del pubblico ministero che del giudice istruttore, deve essere contenuta in termini di accorta riservatezza, con assoluta rinunzia a certe forme pubblicitarie che sono le meno adatte a condurre all\u2019accertamento della verit\u00e0, in quanto destinate a mettere in allarme denunziandi e testimoni. Se \u00e8 sembrato alla procura generale militare, diretta da un reputato giurista che \u00e8 sempre stato estraneo ai partiti e mai ad alcuno di essi legato, che il metodo usato dal procuratore militare di accettare, se non di provocare, interventi di stampa non sia conforme alle buone regole giudiziarie, il Ministro della difesa, che si propone di assicurare alla giustizia militare la pi\u00f9 perfetta neutralit\u00e0 politica, non si sente di dissentire.<\/p>

Ora l\u2019istruttoria sar\u00e0 continuata dal giudice istruttore con tutti i mezzi che la norma di legge gli appresta, e particolarmente con gli organi di polizia giudiziaria solleciti spesso pi\u00f9 ancora dei giudici.<\/p>

La risposta del Governo agli onorevoli interroganti \u00e8 precisa: esso non intende mai intervenire sul normale svolgimento delle istruzioni giudiziarie, anche se comunque connesse a processi di ricettazione di profitti di regime. Per quanto riguarda il processo del cosiddetto \u00abTesoro di Dongo\u00bb, il Governo raccomanda pubblicamente al magistrato di agire con tutta severit\u00e0 ed esemplare obiettivit\u00e0 e di astenersi da manifestazioni pubblicitarie.<\/p>

Se vi sono partigiani che hanno adombrato con illeciti profitti l\u2019onore delle loro gesta militari, essi saranno giudicati con serenit\u00e0, senza che questo possa dare ombra alla pagina che le formazioni partigiane hanno scritta nelle giornate della liberazione. I padri e le madri dei figli fucilati nelle piazze o spenti nelle carceri, guardando oltre le pagine del processo di Dongo, non possono che benedire le squadre popolane dell\u2019alto lago di Como, le quali, senza attendere ordini da alleati, hanno sbarrato il passo all\u2019uomo nefasto che aveva proclamato la guerra civile contro gli italiani (Vivi applausi<\/em>) e hanno posto fine allo spettacolo miserando di lui e dei suoi pretoriani che, dopo aver tenuto in pugno i destini d\u2019Italia, ad altro non pensavano che di mettersi in salvo colle loro amanti e coi tesori frodati al Paese. (Vivissimi applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Malagugini ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

MALAGUGINI. Dopo le parole nobilissime del Ministro della difesa, il mio compito si limita a prendere atto delle sue dichiarazioni sul terreno propriamente legale e giuridico, le quali fugano ogni dubbio avanzato da una parte della stampa che nel provvedimento di sostituzione del generale Zingales si dovesse vedere un illecito intervento del potere esecutivo nello svolgimento di una istruttoria penale.<\/p>

Ma, quello che ha riempito l\u2019animo mio, e \u2013 a giudicare dai consensi che ha provocato \u2013 della grande maggioranza di questa Assemblea, di profonda soddisfazione, \u00e8 il tono caloroso e vibrato con cui l\u2019onorevole Ministro ha rivendicato l\u2019epopea dei partigiani. Perch\u00e9, o colleghi, o amici, non dobbiamo nasconderci che attraverso la campagna scatenata a proposito del cosiddetto tesoro di Dongo si \u00e8 cercato e si cerca di colpire gli uomini della resistenza e di infangare in blocco il movimento partigiano, arrivando fino alla improntitudine di mettere in dubbio la giustizia dell\u2019atto compiuto su colui che bene il Ministro Gasparotto ha definito il responsabile principale delle sventure del nostro Paese. Il colonnello Valerio, chiunque esso sia, col suo gesto non ha soltanto obbedito a una deliberazione ed eseguito un ordine del C.V.L. che aveva il potere di darlo, ma ha raccolto l\u2019incitamento e interpretato la volont\u00e0 di tutto il popolo italiano. (Vivi applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Sono state presentate interrogazioni con richiesta di svolgimento d\u2019urgenza, alle quali il Governo ha dichiarato che intende rispondere subito. Se ne dia lettura.<\/p>

SCHIRATTI, Segretario<\/em>, legge.<\/p>

\u00abIl sottoscritto interroga il Ministro dell\u2019interno per sapere cosa gli risulta e quali provvedimenti ha adottato al fine di far luce sull\u2019assassinio del giornalista De Agazio.<\/p>

\u00abBenedetti\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti interrogano il Ministro dell\u2019interno per conoscere quali provvedimenti abbia preso o intenda prendere:<\/p>

  1. a<\/em>) per le proditorie e premeditate violenze e percosse, cui \u00e8 stato brutalmente sottoposto il 16 marzo 1947, l\u2019onorevole Ottavio Mastrojanni, unitamente ad elementi del Fronte liberale democratico dell\u2019U.Q., in localit\u00e0 Sant\u2019Elpidio a Mare (Ancona), da parte di circa 50 individui ben qualificabili e individuabili, mentre l\u2019onorevole Mastrojanni ed i suoi amici, dopo una manifestazione politica svoltasi nel massimo ordine, consumavano il loro pasto in un pubblico locale;<\/li>
  2. b<\/em>) per l\u2019aggressione di cui sono stati oggetto, e che ha portato a ferimento, con arma da punta e taglio e corpi contundenti, elementi del Fronte liberale democratico dell\u2019U.Q. nello stesso giorno 16 marzo 1947, in Civitavecchia, da parte di elementi di estrema sinistra bene individuabili. Il modo col quale si \u00e8 svolta l\u2019aggressione e il numero degli aggressori (circa un centinaio) danno la netta impressione che l\u2019aggressione avvenuta nella pubblica via fosse premeditata contro gli elementi del Fronte liberale democratico dell\u2019U.Q., che si recavano alla spicciolata ed in numero esiguo (non pi\u00f9 di sette), e non in corteo, ad un pubblico comizio dopo aver constatato la distruzione (sempre ad opera di elementi avversari) della sede del Fronte;<\/li>
  3. c<\/em>) per la serie di aggressioni che si svolgono in varie parti d\u2019Italia contro elementi e sedi del Fronte liberale democratico dell\u2019U.Q., aggressioni che, per il ritmo crescente e la contemporaneit\u00e0, danno la precisa sensazione di rispondere ad un piano preordinato su tutto il territorio nazionale e al tempo stesso minacciano la libert\u00e0 e la democrazia del popolo italiano, gettando il discredito sul Governo e sulla sua autorit\u00e0 ed offendono, per le violenze e gli oltraggi ad elementi dell\u2019Assemblea Costituente, la dignit\u00e0 stessa del massimo organo politico e legislativo italiano.<\/li><\/ol>

    \u00abSelvaggi, Russo Perez, Bencivenga, Mastrojanni, Rodin\u00f2 Mario, Tieri, Puoti\u00bb.<\/em><\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Ministro dell\u2019interno per conoscere, di fronte alle aggressioni organizzate contro oratori politici, intensificatesi in questi ultimi giorni, quali provvedimenti abbiano preso ed intendano prendere:<\/p>

    1\u00b0) per reprimere tali incidenti e per individuarne i diretti autori ed i loro ispiratori;<\/p>

    2\u00b0) per evitarne il ripetersi, e per garantire la libert\u00e0 di parola e l\u2019incolumit\u00e0 individuale.<\/p>

    \u00abVillabruna\u00bb.<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Ministro dell\u2019interno ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Per quanto riguarda l\u2019assassinio del giornalista De Agazio sono in corso accertamenti da parte degli organi di polizia. Riterrei pericoloso comunicare all\u2019Assemblea quelli che sono i primi accertamenti fatti dagli organi di polizia. Quando questi accertamenti saranno compiuti, l\u2019Assemblea e il Paese ne saranno pienamente informati.<\/p>

    Devo aggiungere che alla polizia di Milano sono stati forniti tutti i mezzi necessari perch\u00e9 i responsabili di questo assassinio siano rintracciati e ritrovati. La ricerca di questi assassini \u00e8, peraltro, estremamente difficile, date le circostanze di tempo e di luogo in cui l\u2019assassinio stesso \u00e8 stato consumato.<\/p>

    Per quanto si riferisce alle violazioni contro la libert\u00e0 di parola e di riunione che si sono verificate domenica scorsa, sento anzitutto il dovere di riportare i fatti nei termini precisi in cui si sono verificati, second\u00f2 le informazioni pervenute al Ministero dell\u2019interno.<\/p>

    Mi riferisco anzitutto al caso dell\u2019onorevole Lucifero: il comizio tenuto dall\u2019onorevole Lucifero a Livorno, per quanto disturbato, si \u00e8 potuto svolgere, e le aggressioni si sono verificate dopo il comizio. Gli aggressori, a seguito di intervento immediato e tempestivo del Ministro dell\u2019interno presso gli organi di polizia di Livorno, sono stati scoperti e denunziati all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>

    Per quanto riguarda Civitavecchia, era stato indetto un comizio per l\u2019inaugurazione della sede dell\u2019\u00abUomo Qualunque\u00bb. Con la polizia era stato concordato l\u2019itinerario del corteo, che si doveva svolgere nella citt\u00e0; contrariamente agli accordi presi con gli organi di polizia, si \u00e8 tentato di fare il corteo per altra via, facendo scontrare i rappresentanti dell\u2019\u00abUomo Qualunque\u00bb con appartenenti al Partito repubblicano, i quali in quel giorno tenevano un altro comizio a Civitavecchia.<\/p>

    Sono nati incidenti e tafferugli. La situazione estremamente tesa, che si \u00e8 determinata nella citt\u00e0, ha consigliato gli stessi rappresentanti dell\u2019\u00abUomo Qualunque\u00bb a desistere dalla manifestazione che era stata indetta. Accertamenti sono in corso per scoprire i responsabili delle violenze compiute, soprattutto ed esclusivamente contro il \u00abqualunquismo\u00bb.<\/p>

    Per quanto riguarda gli incidenti di S. Elpidio, che sono stati pi\u00f9 gravi, in quanto uno dei nostri colleghi \u00e8 stato ferito, anche qui devo precisare che la manifestazione politica si \u00e8 svolta liberamente e regolarmente, e che l\u2019aggressione contro l\u2019onorevole Mastrojanni si \u00e8 verificata dopo il comizio, mentre l\u2019onorevole Mastrojanni si accingeva a consumare il suo pasto. Egli \u00e8 stato aggredito da un gruppo di partigiani che quel giorno tenevano un altro convegno. Anche qui, l\u2019intervento pronto ed immediato degli organi di polizia, sollecitati personalmente dal Ministro dell\u2019interno, \u00e8 valso a scoprire i responsabili dell\u2019aggressione e ad arrestarne due, mentre due sono latitanti e denunziati all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. Questi sono i fatti nella loro realt\u00e0. Le conseguenze e le osservazioni che posso fare sono molto semplici: anzitutto noi non possiamo che deplorare la rinascita di questo spirito di intolleranza…<\/p>

    CAPUA. Questo \u00e8 squadrismo!<\/p>

    SCELBA. Ministro dell\u2019interno<\/em> …ed il ritorno a metodi incivili di lotta politica e di aggressione. (Interruzioni a sinistra<\/em>).<\/p>

    LEONE GIOVANNI. Quando riguarda voialtri, vi annunciano l\u2019arresto dei responsabili. Quando ammazzate i nostri, si annunciano le scarcerazioni. E fate i martiri!<\/p>

    SCELBA. Ministro dell\u2019interno<\/em>. Noi non possiamo che deplorare, dicevo, il ritorno a metodi incivili. (Interruzioni degli onorevoli Russo Perez e Molinelli<\/em>).<\/p>

    Dobbiamo deplorare l\u2019aggressione di un Deputato, anche se pranzava con tre fascisti.<\/p>

    Coloro che della democrazia sono veramente assertori, non possono essere che unanimi nel deplorare questo ritorno ad uno spirito di intolleranza e a sistemi politici di cui il Paese ha fatto la tragica esperienza. (Applausi al centro e a destra<\/em>).<\/p>

    Noi non possiamo non reagire contro questi tentativi che discreditano, non il Governo, ma soprattutto il regime democratico.<\/p>

    Dagli accenni che ho fatto, \u00e8 risultato il pronto e tempestivo intervento del Governo, ed il Governo assicura l\u2019Assemblea che, per quanto lo riguarda, far\u00e0 il proprio dovere. Il problema dall\u2019ordine pubblico non \u00e8 soltanto un problema di polizia, ma se non \u00e8 possibile evitare la violazione delle libert\u00e0 politiche e civili, nessuno si attenda dal Governo l\u2019impunit\u00e0 per le violazioni di esse che eventualmente siano commesse.<\/p>

    TOGLIATTI. Meno quando si tratta di violenze contro i comunisti, perch\u00e9 quelle restano impunite. (Commenti<\/em>).<\/p>

    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Non restano impunite, onorevole Togliatti. (Rumori a sinistra<\/em>). Io posso ricordare all\u2019onorevole Togliatti che quando un sindaco e una squadra dell\u2019\u00abUomo Qualunque\u00bb nel leccese, rievocando sistemi fascisti, hanno compiuto un\u2019azione punitiva contro una sezione del Partito comunista, il Ministro dell\u2019interno \u00e8 intervenuto personalmente presso il Prefetto, perch\u00e9 disponesse l\u2019arresto immediato dei violatori, che sono stati arrestati.<\/p>

    Noi non facciamo una politica di parte, ma facciamo la politica della legge che \u00e8 uguale per tutti. (Applausi<\/em>).<\/p>

    SCOCCIMARRO. Ci dica, perch\u00e9 sono stati liberati gli assassini di Sciacca. (Commenti<\/em>).<\/p>

    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Ho risposto ad una precedente interrogazione del genere. La risposta non pu\u00f2 darla il Ministro dell\u2019interno, ma l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. (Interruzioni a sinistra<\/em>).<\/p>

    PASTORE RAFFAELE. L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria indipendente!<\/p>

    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Ci\u00f2 detto, onorevoli colleghi, io non posso non deplorare l\u2019atteggiamento di certa stampa la quale cerca di presentare, per speculazione politica, in termini drammatici, una situazione che non \u00e8 drammatica e cerca di svalutare l\u2019opera del Governo. La stampa, che oggi pubblica a grandi titoli che il nemico \u00e8 alle porte, non ha sentito il dovere di comunicare quello che il Governo aveva fatto per reprimere la violazione e per colpire i violatori della legge. (Rumori <\/em>\u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

    Onorevoli colleghi, se noi vogliamo che le lotte politiche italiane si svolgano sul terreno della serenit\u00e0 democratica, \u00e8 necessario che tutti i partiti collaborino a quest\u2019opera, perch\u00e9 la democrazia non \u00e8 nella polizia, e non \u00e8 negli istituti politici, ma \u00e8 nel costume dei cittadini, \u00e8 nel costume dei partiti e nel riconoscimento dell\u2019autorit\u00e0 dello Stato e dell\u2019opera che il Governo fa, perch\u00e9, onorevoli colleghi, quando viene svalutata l\u2019azione del Governo non si fa che aumentare la tensione che esiste nel Paese.<\/p>

    Occorre che tutti i partiti, occorre che tutti gli uomini, i quali sono preoccupati e sentono la necessit\u00e0 dello stabilimento di un regime democratico, collaborino con saggezza, serenit\u00e0, obiettivit\u00e0, a questo fine. (Interruzione dell\u2019onorevole Togliatti <\/em>\u2013 Applausi<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Benedetti ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

    BENEDETTI. Ringrazio l\u2019onorevole Ministro per le sue dichiarazioni e mi rendo perfettamente conto della necessit\u00e0 che si continuino le indagini con tutta discrezione e che, pertanto, non \u00e8 possibile per il momento dare maggiori comunicazioni all\u2019Assemblea. Non aggiungerei parola se si trattasse di un delitto comune, ma, purtroppo, si tratta di un delitto politico, e l\u2019assassinato \u00e8 un giornalista.<\/p>

    Come uomo politico e come giornalista, mando anzitutto alla memoria del collega assassinato un reverente saluto. Io parlo, onorevoli colleghi, senza stimolo e senza odio di parte, da antifascista di tutte le ore, da uomo di cuore, da patriota che vede con trepidazione infinita il riformarsi della stessa situazione che ci condusse alla catastrofe venticinquennale, per la quale tutti noi abbiamo tanto sofferto. Un giornalista \u00e8 stato assassinato, \u00e8 caduto sulla breccia, quasi, direi, sul campo del dovere e dell\u2019onore.<\/p>

    MOLINELLI. Sul campo della diffamazione contro i partigiani d\u2019Italia! (Rumori <\/em>\u2013 Interruzioni a destra<\/em>).<\/p>

    BENEDETTI. Io sono partigiano come voi, antifascista come voi.<\/p>

    Ma non mi domando se egli era fascista o antifascista. (Interruzioni all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. Prego di far silenzio.<\/p>

    BENEDETTI. Egli era reo soltanto di aver voluto indagare il mistero nel quale s\u2019intravedono mani adunche che afferrano oro e grondano sangue! (Rumori a sinistra<\/em>).<\/p>

    TOGLIATTI. Mani fasciste! Mani che finanziano i vostri giornali!<\/p>

    BENEDETTI. Oro maledetto! Fatale eredit\u00e0 di delitti! Era un fascista? Era un antifascista? Fu colpito dalle SS<\/em> tedesche riportandone lesioni permanenti? Fu imprigionato dai repubblicani del nord? Fu imprigionato dai partigiani? Io non lo so. Questo per me non conta. Qualunque cosa egli sia stato, \u00e8 morto per compiere l\u2019altissimo dovere della ricerca della verit\u00e0, quel dovere che tutti i giornalisti compiono con tanta abnegazione e con tanto coraggio.<\/p>

    Se per avventura, onorevoli colleghi, egli avesse ecceduto (e non pare, perch\u00e9 sotto lo pseudonimo di Alberto Rossi i suoi scritti sono stati accolti dai giornali pi\u00f9 seri), se avesse ecceduto, il castigo avrebbe dovuto venire da voi, Governo, applicando non le leggi eccezionali, ma il Codice penale. La vostra (indica il banco del Governo<\/em>) e, forse, anche la nostra responsabilit\u00e0 \u2013 di tutti noi \u2013 sta in ci\u00f2: che voi e noi abbiamo lasciato formarsi una situazione che consente libert\u00e0 di azione ai sopraffattori di ogni sorta e di ogni tendenza, ai violenti, agli assassini, a tutti coloro che non rispettano l\u2019autorit\u00e0 dello Stato e che credono soltanto nella forza delle loro organizzazioni armate.<\/p>

    Voi, Governo, avete il dovere di ristabilire il prestigio e l\u2019autorit\u00e0 dello Stato. Se non voleste, se non poteste, se non sapeste, voi non sareste Governo e la vostra opera sarebbe soltanto l\u2019inizio di una nuova eclissi della democrazia ed il preludio della guerra civile.<\/p>

    Noi, onorevoli colleghi, tutti noi, tutti i nostri amici, tutti i nostri compagni di fede, abbiamo il dovere di aiutare il Governo in questo compito. L\u2019esortazione che sorge dalla tomba di Franco De Agazio, come da quelle di tutti indistintamente i martiri ed i morti della lotta politica, primo fra ogni altro Giacomo Matteotti, \u00e8 che cessino… (Rumori all\u2019estrema sinistra<\/em>).<\/p>

    Una voce a sinistra<\/em>. Non diffami Matteotti!<\/p>

    BENEDETTI …\u00e8 che cessino, una volta per sempre le follie fratricide…<\/p>

    LI CAUSI. Mettere insieme Matteotti e De Agazio! \u00c8 una spudoratezza! (Commenti <\/em>\u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

    BENEDETTI. Ripeto, perch\u00e9 lei ben comprenda, onorevole Li Causi, che il dovere di tutti noi \u00e8 che cessi, una volta per sempre, la follia fratricida che insanguina e avvilisce l\u2019Italia. (Applausi a destra <\/em>\u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

    RUSSO PEREZ. \u00c8 veramente deplorevole che non sappiamo unirci tutti per eliminare le violenze, da qualunque parte esse vengano. \u00c8 vergognoso! (Interruzioni. <\/em>\u2013 Rumori<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. Facciano silenzio! L\u2019onorevole Selvaggi ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia soddisfatto.<\/p>

    SELVAGGI. Dopo le dichiarazioni fatte dall\u2019onorevole Scelba, in merito all\u2019interrogazione presentata da me e da altri colleghi, devo dire che non sono completamente soddisfatto.<\/p>

    L\u2019onorevole Scelba ha parlato di intervento pronto per trovare i colpevoli delle violenze, ma non ci ha parlato dell\u2019intervento per impedire che le violenze, da qualunque parte esse vengano, di qua o di l\u00e0, siano finalmente bandite, dalla democrazia italiana. E questo punto incide non solo sul discredito della democrazia, ma discredita la stessa autorit\u00e0 del Governo. Ed \u00e8 sul Governo che principalmente ricade la responsabilit\u00e0 di quanto accade. Ed il passato lo sta a dimostrare. Troppe inchieste sono state insabbiate, troppe cose l\u2019opinione pubblica non ha saputo. Troppe inchieste, come quella del Viminale e quella dei fatti dell\u2019Emilia, sono ancora sospese.<\/p>

    MALAGUGINI. Abbiamo gi\u00e0 letto il suo articolo di fondo.<\/p>

    SELVAGGI. Grazie. Lo senta a voce, adesso.<\/p>

    Ora, tutto questo porta ad una situazione per cui il Paese si sente coartato non solo moralmente ma anche materialmente. Questa situazione non ha che una alternativa: o il Governo applica in pieno la sua autorit\u00e0 e fa rispettare la legge a tutti, a qualsiasi parte, oppure si ricorre all\u2019autodifesa e, come diceva il collega Pertini, si ritorna ai tempi del 1922, cio\u00e8 si va verso la dittatura e della dittatura il popolo italiano non ne vuol sapere, qualunque colore essa abbia. (Vivi commenti <\/em>\u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

    LEONE FRANCESCO. Ci sono troppi squadristi. (Rumori a destra<\/em>).<\/p>

    MICCOLIS. Squadristi siete voi che seguite gli stessi metodi. (Rumori<\/em>).<\/p>

    LEONE FRANCESCO. Troverete pane per i vostri denti, questa volta, (Rumori <\/em>\u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

    CONDORELLI. Anche qui dentro sentiamo le minacce!<\/p>

    PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, non interrompano!<\/p>

    COVELLI. Onorevole Presidente, ci si minaccia anche qui dentro! A questo siamo arrivati! (Rumori vivissimi <\/em>\u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. Onorevole Covelli, quando lei si rivolge, cos\u00ec come fa, ai colleghi dell\u2019Assemblea, fa male, ma \u00e8 un impulso comprensibile e me ne rendo conto; ma quando si rivolge a me con affermazioni come quelle che sta facendo, lei offende l\u2019Assemblea nel suo complesso. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

    Prego anche i colleghi della sinistra di far silenzio; specialmente lei, onorevole Leone Francesco.<\/p>

    Onorevole Selvaggi, la prego di continuare.<\/p>

    SELVAGGI. L\u2019onorevole Ministro Scelba ha detto che il problema della democrazia italiana \u00e8 un problema di educazione e di costumi. Molto giusto; ma bisogna toccare il punto fondamentale; bisogna disarmare; troppe armi ci sono ancora in Italia e non abbiamo ancora sentito da parte del Governo l\u2019annuncio di provvedimenti in questo senso. Bisogna disarmare materialmente e anche molti spiriti. Troppa agitazione c\u2019\u00e8, troppi odii ci sono, (Interruzioni a sinistra<\/em>) quando invece il Paese avrebbe bisogno della concordia di tutti per ricostruirsi e per mostrare la propria dignit\u00e0 di fronte a tutto il mondo. (Commenti <\/em>\u2013 Interruzioni<\/em>).<\/p>

    Una voce a sinistra<\/em>. Voi provocate con i vostri giornali.<\/p>

    SELVAGGI. Non abbiamo bisogno di lezioni da nessuno e meno che mai da voi. (Vivi rumori <\/em>\u2013 Interruzioni a sinistra<\/em>).<\/p>

    L\u2019onorevole Scelba ha parlato di giornali che non avrebbero riportato il comunicato del Governo. Prego l\u2019onorevole Scelba di leggere i nostri giornali del mattino e trover\u00e0 in essi riportato il comunicato dell\u2019ufficio stampa della Presidenza del Consiglio in merito all\u2019episodio di Livorno dell\u2019onorevole Lucifero e a quello dell\u2019onorevole Mastrojanni. L\u2019abbiamo riportato; abbiamo per\u00f2 il dovere di esprimere le nostre obiezioni, le nostre osservazioni e le nostre critiche perch\u00e9 su questi elementi si basa la democrazia e questo \u00e8 il costume democratico. (Applausi a destra <\/em>\u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Villabruna ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia soddisfatto.<\/p>

    VILLABRUNA. Sento il dovere di ringraziare l\u2019onorevole Ministro dell\u2019interno per le assicurazioni che ci ha fornito; per\u00f2, con altrettanta lealt\u00e0, dichiaro che attendo di conoscere e di controllare l\u2019opera del Governo prima di dichiararmi completamente soddisfatto. I fatti che noi lamentiamo, e per i quali diciamo una parola di accorata protesta, ci preoccupano e ci rattristano per il momento in cui sono accaduti, e per il modo con cui si sono svolti. Io avverto un senso di amara ironia se penso che questi tentativi di violenza, diretti a soffocare la libera espressione della parola e del pensiero, avvengono proprio in questi giorni, mentre noi ci prepariamo a compilare quella Carta costituzionale che, nel rinnovato costume democratico, intende riconsacrare i diritti imprescrittibili della parola e del pensiero. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

    Ma soprattutto mi preoccupa il modo in cui questi fatti si sono svolti. Non si tratta di fatti sporadici o isolati. \u00c8 una serie di attentati alla libert\u00e0, che con impressionante sincronismo si vanno verificando di citt\u00e0 in citt\u00e0, e che si sono intensificati in questi ultimi giorni.<\/p>

    E allora noi abbiamo il diritto di pensare che questi fatti non abbiano carattere occasionale, ma che, sotto di essi, si celi il freddo calcolo di un piano prestabilito e di una organizzazione. (Interruzioni all\u2019estrema sinistra <\/em>\u2013 Commenti<\/em>).<\/p>

    A me pare, onorevoli colleghi, che sia legittimo il chiedersi: chi ispira, chi sobilla, chi prepara queste manifestazioni?<\/p>

    LI CAUSI. Ecco: chi sobilla? Risponda lei stesso a questa domanda. (Commenti<\/em>).<\/p>

    VILLABRUNA. Ebbene, quando noi leviamo una protesta per questi attentati alla libert\u00e0, non intendiamo dolerci soltanto per l\u2019offesa che \u00e8 stata recata ad un collega, che appartiene al nostro partito, ma il nostro cuore e il nostro pensiero, si elevano al disopra dei partiti, perch\u00e9 noi pensiamo che quando la libert\u00e0 dovesse andare perduta andrebbe perduta per tutti. (Commenti a sinistra<\/em>).<\/p>

    Ora noi rivolgiamo una viva parola di raccomandazione al Governo, perch\u00e9 esso intervenga energicamente, e reagisca energicamente contro questi attentati alla libert\u00e0. E il Paese, onorevole Presidente del Consiglio, ve ne sar\u00e0 grato. \u00c8 ora di rassicurare il Paese, di dargli una fiducia, che comincia ad essere scossa e turbata. Soltanto per questa via, onorevole Presidente del Consiglio, convincerete il Paese che l\u2019Italia \u00e8 \u2013 non soltanto a parole \u2013 la terra della vera democrazia e della vera libert\u00e0. (Applausi<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. Poich\u00e9 in due di queste interrogazioni si \u00e8 parlato anche delle violenze che hanno subito nella giornata di domenica 16 marzo due membri di questa Assemblea, voglio e devo esprimere io stesso il sentimento di rammarico e di deplorazione per ci\u00f2 che \u00e8 avvenuto. Io credo che se le passioni di parte \u2013 pur comprensibili \u2013 che agitano ancora di questi tempi il nostro Paese, in conseguenza delle rovine materiali e morali che non solo la guerra, ma la dittatura, hanno lasciato in tutto il nostro territorio e in mezzo al nostro popolo, riescono ancora a spiegare la violenza della lotta politica, tuttavia deprecabile io credo che si debba per\u00f2 senz\u2019altro deprecare il fatto che queste violenze giungano fino al misconoscimento dell\u2019autorit\u00e0 morale rappresentata nell\u2019Italia repubblicana dall\u2019Assemblea Costituente e che si incorpora e si riverbera in ciascun componente di essa.<\/p>

    Noi sappiamo che vi sono gravi responsabilit\u00e0 che ancora non sono state scontate; che vi sono situazioni locali esacerbate forse dalla troppo tenace difesa di vecchie posizioni, che non comprendono le necessit\u00e0 dei tempi; vi sono, noi lo sappiamo, dei tentativi di rivalsa di forze le quali non comprendono che, anche solo con il mostrarsi, offendono l\u2019animo popolare.<\/p>

    Ma tutto ci\u00f2 penso debba costituire piuttosto oggetto di considerazioni da lasciare allo storico di domani; oggi dobbiamo pensare, invece, che ogni atto di violenza, tanto pi\u00f9 quando si rivolga contro i rappresentanti eletti della Nazione, non pu\u00f2 non colpire contemporaneamente l\u2019autorit\u00e0 della nuova democrazia italiana e la dignit\u00e0 della nostra Assemblea.<\/p>

    \u00c8 per questo che io ritengo di dover esprimere il pi\u00f9 vivo rammarico per i fatti avvenuti e che perci\u00f2 auspico che essi restino isolati in questa cronaca dura e dolorosa dei tempi attuali del popolo italiano. (Vivissimi generali applausi<\/em>).<\/p>

    \u00c8 cos\u00ec trascorso il tempo assegnato allo svolgimento delle interrogazioni.<\/p>

    Presidenza del Vicepresidente CONTI<\/p>

    Seguito della discussione del disegno di legge: Modifiche al testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 5 marzo 1934, n. 383, e successive modificazioni.<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Seguito della discussione del disegno di legge: Modifiche al testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 5 marzo 1934, n. 383, e successive modificazioni.<\/p>

    Essendo stata chiusa la discussione generale, si passa all\u2019esame degli articoli. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole relatore. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    CARBONI, Relatore<\/em>. Ho chiesto di parlare per premettere alla discussione sui singoli articoli e sui singoli emendamenti alcune considerazioni che spero gioveranno a semplificarla.<\/p>

    Come dicevo ieri, l\u2019attuale disegno di legge ha un oggetto limitato a tre temi: controlli, adeguamento dei valori, commissioni di disciplina.<\/p>

    Il disegno di legge propone l\u2019abolizione del controllo di merito attribuito al prefetto dalla legge del 1934 su tutte le deliberazioni dei comuni e delle provincie, fatta eccezione di alcune poche. Questo controllo generale di merito fu introdotto dal Governo fascista, invocando il principio della dipendenza gerarchica, allo scopo di rendere sempre pi\u00f9 stretta la soggezione degli enti locali verso l\u2019autorit\u00e0 governativa. Era naturale che, caduto il fascismo, ripristinata la democrazia, una delle prime preoccupazioni del Governo fosse quella di tornare all\u2019antico sistema, di abolire questo controllo di merito, che \u00e8 antitetico al principio democratico dell\u2019autarchia degli enti locali, intesa come facolt\u00e0 di agire liberamente nei limiti della legge.<\/p>

    Il disegno di legge che noi discutiamo si caratterizza precipuamente con l\u2019abolizione del controllo di merito. Abolizione sulla quale io non ho bisogno di insistere, perch\u00e9 su di essa tutti o pressoch\u00e9 tutti gli oratori, che hanno partecipato alla discussione generale, sono stati concordi, fatta eccezione dell\u2019onorevole Condorelli, il quale ha manifestato qualche preoccupazione per ragioni di carattere contingente pi\u00f9 che sostanziale. L\u2019onorevole Condorelli ritiene che non sia opportuna l\u2019abolizione del controllo di merito in questo momento di risorgente democrazia, nel quale ancora non si hanno, secondo lui, amministratori sufficientemente capaci e competenti.<\/p>

    Ma alla preoccupazione dell\u2019onorevole Condorelli si risponde facilmente, osservando che il controllo di merito non \u00e8 abolito in maniera totale: \u00e8 abolito il controllo deferito al prefetto; resta la tutela della Giunta provinciale amministrativa per le pi\u00f9 importanti deliberazioni degli enti locali, per le deliberazioni che hanno contenuto finanziario; e si risponde altres\u00ec osservando che il sistema democratico offre in se stesso sufficienti sostitutivi di quel controllo prefettizio con la collegialit\u00e0 degli organi deliberanti, con il controllo delle minoranze, con il sindacato della pubblica opinione.<\/p>

    C\u2019\u00e8 un altro punto del disegno di legge, che merita un\u2019attenta considerazione, ed \u00e8 quello che si riferisce alla sostituzione di un potere di annullamento per motivi di legittimit\u00e0 al sistema, preesistente al fascismo, del visto preventivo di legittimit\u00e0. Su questo punto \u2013 ed \u00e8 spiegato nella nostra relazione \u2013 la Commissione ebbe qualche perplessit\u00e0, perch\u00e9 si rappresent\u00f2 il pericolo ed il danno dell\u2019immediata esecuzione di deliberazioni annullate per illegittimit\u00e0. E si preoccup\u00f2 anche la Commissione che il prefetto, di fronte al fatto dell\u2019avvenuta esecuzione, finisse col non fare pi\u00f9 uso della facolt\u00e0 di annullamento, nonostante la constatata illegittimit\u00e0 della deliberazione. Queste preoccupazioni furono superate non tanto per le ragioni esposte nella relazione ministeriale, quanto perch\u00e9 si consider\u00f2 che le deliberazioni immediatamente esecutive sarebbero state quelle di minore importanza, essendo richiesta per le altre l\u2019approvazione della Giunta provinciale amministrativa, e che di regola gli amministratori, nel loro senso di responsabilit\u00e0, si sarebbero astenuti dal dare esecuzione prima della scadenza del termine fissato per la pronuncia di annullamento. Ad ogni modo i motivi d\u2019incertezza possono essere eliminati con l\u2019accettazione dell\u2019emendamento Castelli Avolio, che concilia le opposte tendenze stabilendo che le deliberazioni divengono esecutive dopo quindici giorni di pubblicazione all\u2019albo pretorio, e dopo l\u2019invio al prefetto. Per\u00f2 la Commissione, accettando l\u2019emendamento Castelli Avolio, propone d\u2019introdurvi una correzione per quanto attiene alla maggioranza, con la quale dovrebbe esser dichiarata l\u2019immediata esecuzione delle deliberazioni urgenti. L\u2019onorevole Castelli Avolio propone che questa maggioranza sia rappresentata dai due terzi dei componenti dei collegi deliberanti. La Commissione ha considerato che sia molto difficile, se non impossibile, raggiungere una maggioranza di due terzi per le deliberazioni dei Consigli dei comuni dove vige il sistema proporzionale, ed anche per le deliberazioni delle attuali Deputazioni provinciali, e quindi ritiene opportuno che la maggioranza richiesta per la dichiarazione di immediata esecuzione sia ridotta alla met\u00e0 pi\u00f9 uno dei componenti dei collegi deliberanti.<\/p>

    Sempre sul tema dei controlli, la Commissione accetta anche l\u2019emendamento Perassi, relativo all\u2019articolo 19 del disegno di legge.<\/p>

    PRESIDENTE. Penso che sugli emendamenti la Commissione possa esprimere il suo parere articolo per articolo, per evitare che si faccia un doppio lavoro. Il Relatore potrebbe fare un accenno generico per quanto si riferisce agli emendamenti presentati.<\/p>

    CARBONI, Relatore<\/em>. Col suo consenso, onorevole Presidente, riterrei non inutili questi sommari accenni preventivi, perch\u00e9, indicando sin d\u2019ora quali emendamenti sono accettati dalla Commissione, molto probabilmente si semplificher\u00e0 la discussione, nel senso che i colleghi i quali avranno appreso che i loro emendamenti vengono accettati potranno forse dispensarci dal discuterli, e gli altri, che avranno appreso le ragioni per cui la Commissione non accetta quelli da loro proposti, potranno forse rinunciarvi.<\/p>

    Sulla materia degli emendamenti relativi ai controlli ero giunto al termine delle mie dichiarazioni e mi proponevo di passare agli altri due temi del disegno di legge: adeguamento dei valori e commissioni di disciplina, sui quali non ho da aggiungere nulla a quello che \u00e8 detto nella relazione. Siccome per\u00f2 sul primo di questi temi c\u2019\u00e8 una folla di emendamenti, che si dovranno forse contemporare fra loro, credo che sia opportuno di dire fin da questo momento che la Commissione aderisce al concetto degli onorevoli Meda e Fuschini circa uno speciale trattamento per i comuni con popolazione superiore ai 500.000 abitanti. E per quanto riguarda l\u2019adeguamento dei valori al mutato potere di acquisto della lira, la Commissione ritiene che quelli indicati nel disegno di legge debbano essere aumentati ed essere portati ai limiti degli emendamenti Preti-Villani, che sono i pi\u00f9 corrispondenti al livello attuale della lira, con l\u2019augurio che in un prossimo avvenire si possano convenientemente ridurre.<\/p>

    Dopo quanto ho detto circa il contenuto del disegno di legge e circa quelle correzioni che senz\u2019altro possono essere accolte, debbo dichiarare che la Commissione condivide la opinione della unanimit\u00e0 o della quasi unanimit\u00e0 dei colleghi che hanno partecipato alla discussione generale, che cio\u00e8 questo disegno sia troppo modesto ed incompleto in confronto alle esigenze universalmente sentite per una ben congegnata libert\u00e0 degli enti locali.<\/p>

    Per\u00f2 la Commissione, come gi\u00e0 dissi ieri, non pu\u00f2 accettare quegli emendamenti i quali non attengano, pi\u00f9 o meno direttamente, all\u2019oggetto del disegno di legge, e ci\u00f2 per evitare il pericolo di una legiferazione improvvisata, senza la preventiva ponderazione e senza il necessario coordinamento con altre disposizioni di legge, o per evitare la necessit\u00e0 di rinvio al Governo, che eliminerebbe i risultati modesti, ma pure utili, ottenibili dal presente disegno di legge. In questo caso si produrrebbe un effetto opposto a quello desiderato, in quanto che si differirebbe anche l\u2019attuazione di quel primo avviamento alla libert\u00e0 che \u00e8 nel disegno stesso.<\/p>

    La riforma totale avverr\u00e0 dopo la Costituzione, ed io spero che sia infondato o almeno eccessivo il timore di ritardo manifestato dall\u2019onorevole Dozza, perch\u00e9 mi auguro che il Governo ed il futuro Parlamento sentiranno, tra i primi doveri, quello di deliberare la nuova legge che dovr\u00e0 sostituire quella comunale e provinciale in aderenza ai princip\u00ee della nuova Costituzione.<\/p>

    Con riserva di ulteriori delucidazioni, se ed in quanto necessarie, nella discussione dei singoli articoli, dichiaro intanto che la Commissione aderisce in pieno all\u2019ordine del giorno proposto dall\u2019onorevole Dozza per la riforma delle finanze locali, riforma indispensabile per dare un contenuto concreto di libert\u00e0 agli enti locali.<\/p>

    La Commissione aderisce pure al ripristino dell\u2019azione popolare, proposto dall\u2019onorevole Persico. \u00c8 una materia non strettamente attinente al tema del presente disegno, ma che pure ha una qualche relazione con esso. L\u2019azione popolare, che costituisce indubbiamente un valido ausilio degli enti locali e che fu soppressa dal Governo fascista per antipatia verso tutto quanto ha sapore democratico, ha, dicevo, una certa attinenza con il tema dei controlli, perch\u00e9 fornisce un mezzo di concorso, di indiretto controllo popolare sull\u2019attivit\u00e0 delle amministrazioni, supplendo all\u2019inerzia della loro azione.<\/p>

    Un altro punto, nel quale anche la Commissione concorda con quanto si \u00e8 detto in questa discussione, \u00e8 quello relativo alla modificazione della composizione delle Giunte provinciali amministrative. Oggi esse, con una lieve modificazione apportata dal Governo Badoglio, sono sempre costituite sulla base della legge fascista che d\u00e0 la prevalenza all\u2019elemento governativo sull\u2019elemento elettivo. Ritiene la Commissione che la situazione si debba capovolgere. Questo \u00e8 il proposito espresso in un emendamento dell\u2019onorevole Persico. Ma la Commissione pensa che la composizione delle Giunte provinciali amministrative debba essere pi\u00f9 snella di quella indicata dal collega Persico, e che esse potrebbero essere costituite da tre membri governativi e da quattro elettivi. La Commissione ha portato anche la sua attenzione sulla proposta soppressione dell\u2019articolo 19, proposta fatta dall\u2019onorevole Zotta, ma dichiara, con dispiacere, ch\u2019essa, allo stato, non pu\u00f2 essere accettata, perch\u00e9 esula completamente dal tema del presente disegno di legge. Cos\u00ec deve dirsi per l\u2019emendamento Cosattini, relativo alle farmacie, che comporterebbe la necessit\u00e0 della modificazione di una legge speciale, che non pu\u00f2 essere introdotta affrettatamente ed incidentalmente nella legge comunale e provinciale, come si propone dall\u2019onorevole Cosattini, e che esigerebbe invece un esame attento ed approfondito.<\/p>

    La Commissione, pur apprezzando il concetto che ha ispirato l\u2019onorevole Lami nella presentazione di un emendamento tendente alla costituzione di commissioni di bilancio presso i Consigli comunali eletti col sistema proporzionale, nei quali \u00e8 molto difficile raggiungere la maggioranza necessaria per la approvazione dei bilanci, \u00e8 d\u2019opinione che neanche esso possa essere accolto, perch\u00e9 non attinente alla materia del disegno di legge.<\/p>

    C\u2019\u00e8, infine, un altro argomento trattato nella discussione generale e sul quale convien dire qualche parola, ed \u00e8 il tema della destatizzazione dei segretari comunali, tema molto delicato e grave, che la Commissione ritiene non potersi risolvere in questo momento, non soltanto perch\u00e9 esso implica la necessit\u00e0 di un ponderato esame, che non \u00e8 stato fatto, e di una regolamentazione, che non si pu\u00f2 improvvisare, ma anche perch\u00e9 conviene attendere l\u2019esito degli studi e le proposte della Commissione paritetica, all\u2019uopo costituita, di rappresentanti delle amministrazioni e dei segretari comunali.<\/p>

    Dopo tutte queste premesse, mi sia lecito esprimere l\u2019opinione che il disegno di legge sottoposto al vostro esame, pur con l\u2019eliminazione di quegli allargamenti che sono stati proposti nel corso della discussione generale, rappresenta un progresso, modesto ma pure apprezzabile, sulla via di quella libert\u00e0 degli enti locali che \u00e8 nelle aspettative democratiche di tutti noi. E non \u00e8 motivo di soprassedere all\u2019approvazione, perch\u00e9 esso non soddisfa in pieno alle esigenze di una completa libert\u00e0. Se \u2013 come non \u00e8 dubbio \u2013 l\u2019approvazione del disegno di legge costituisce una utilit\u00e0, sarebbe dannoso differirla in attesa di una maggiore riforma non realizzabile prontamente.<\/p>

    Concludendo, la Commissione vi invita, onorevoli colleghi, a dare voto favorevole al disegno di legge in discussione opportunamente emendato, con la certezza che gli amministratori dei comuni e delle provincie d\u2019Italia sapranno esser degni della fiducia del popolo anelante alla ricostruzione morale e materiale del Paese, nella libert\u00e0, nella democrazia e nella giustizia. (Vivi applausi<\/em>).<\/p>

    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Chiedo di parlare.<\/p>

    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Dichiaro che concordo pienamente con le osservazioni e con le conclusioni fatte dal Relatore, anche su punti specifici, quale il problema delle farmacie ed il problema dei segretari comunali.<\/p>

    Desidero aggiungere soltanto qualche parola per quanto riguarda l\u2019articolo 19.<\/p>

    Sono pienamente convinto che l\u2019articolo 19 in un ben ordinato regime democratico non dovrebbe esistere, perch\u00e9 il regime democratico si caratterizza dai limiti del potere discrezionale dell\u2019autorit\u00e0 politica. Meno ampio \u00e8 questo limite e pi\u00f9 il regime \u00e8 veramente democratico, cio\u00e8 rispettoso delle leggi.<\/p>

    L\u2019articolo 19 rappresenta una vecchia eredit\u00e0 fascista, in base alla quale si soppressero in Italia le libert\u00e0 politiche e le libert\u00e0 civili, perch\u00e9, in base al vecchio articolo 3 della legge di pubblica sicurezza, trasfuso poi nell\u2019articolo 19, il fascismo, senza nessun\u2019altra disposizione, soppresse in Italia tutte le libert\u00e0, i partiti e la stampa.<\/p>

    Quindi, condivido pienamente le preoccupazioni espresse dai vari oratori intorno alla permanenza di questo articolo nella nostra legislazione. E le preoccupazioni sono fondate anche per l\u2019assurda applicazione che molti prefetti, a seguito di pressioni o di agitazioni e di situazioni particolari, fanno, in concreto, di questo articolo 19.<\/p>

    Comunque, posso assicurare l\u2019Assemblea di aver richiamato, fin dal primo giorno della mia assunzione del dicastero dell\u2019interno, i prefetti sulla necessit\u00e0 che l\u2019applicazione dell\u2019articolo 19 sia riportata a quello che \u00e8 lo spirito di questo articolo, soprattutto inteso nella nuova situazione e nel nuovo clima politico. Ed ho stabilito che i prefetti, applicando l\u2019articolo 19, devono rimettere al Ministero dell\u2019interno tutti i provvedimenti che essi emettono perch\u00e9 possa esercitarsi un sindacato da parte del potere centrale. Posso assicurare l\u2019Assemblea che, dopo questa disposizione, di applicazioni dell\u2019articolo 19 in Italia non se ne sono fatte pi\u00f9.<\/p>

    \u00c8, soprattutto, inammissibile che in base all\u2019articolo 19 l\u2019autorit\u00e0 politica possa interferire nel diritto privato. I fatti che si sono qui lamentati corrispondono veramente alla realt\u00e0: prefetti che intervengono a sospendere, in base all\u2019articolo 19, l\u2019esecuzione delle sentenze, o prefetti i quali instaurano, attraverso lo stesso articolo, il regime corporativo, dando valore legale o coattivo ad accordi fra le parti, che possono aver valore in quanto sono accordi fra le parti e rispettati dalle parti stesse. Tutte queste applicazioni arbitrarie che si sono verificate nel passato, oggi vengono meno perch\u00e9 ho dato istruzioni precise, richiamando al senso di responsabilit\u00e0 i prefetti che applicano questo articolo. Per quanto oggi non sia possibile sopprimere questa disposizione, poich\u00e9 la soppressione o la modificazione dovr\u00e0 essere inquadrata in tutto il nuovo ordinamento giuridico dello Stato, posso dare assicurazioni all\u2019Assemblea che gli abusi lamentati non avranno pi\u00f9 a ripetersi, perch\u00e9, come ho detto, disposizioni precise sono state date per riportare l\u2019applicazione di questo articolo nei limiti strettamente necessari e, soprattutto, tenendo conto della nuova situazione politica.<\/p>

    Sono un deciso autonomista ed assertore dell\u2019economia comunale, non soltanto per educazione personale, non soltanto per studi, ma per tendenza politica. Quindi, in me troveranno piena e larga comprensione i voti di coloro i quali tendono a realizzare nelle leggi queste aspirazioni di autonomia comunale. Purtroppo esse oggi trovano una remora e un limite nella situazione finanziaria dei comuni, perch\u00e9 veramente non si pu\u00f2 parlare di autonomia comunale quando non c\u2019\u00e8 una corrispettiva autonomia finanziaria, quando cio\u00e8 i comuni, per la loro vita quotidiana, hanno bisogno del quotidiano intervento del Governo, il quale deve naturalmente assicurarsi un determinato controllo perch\u00e9 le somme \u2013 e sono diecine di miliardi \u2013 che lo Stato d\u00e0 ai comuni non siano malamente spese.<\/p>

    Accogliendo i voti che sono stati espressi in emendamenti, io mi propongo di sottoporre al pi\u00f9 presto possibile all\u2019Assemblea un nuovo schema di disegno di legge che possa venire incontro alle aspettative e ai desideri dei comuni, per allargare il campo dell\u2019autonomia comunale che il fascismo aveva assolutamente annientata e annullata.<\/p>

    Oggi viene presentato un disegno di legge del quale non ho la paternit\u00e0 se non in quanto faccio parte del Governo che lo ha approvato. Per\u00f2, dopo avere studiato questo provvedimento, mi sono convinto che esso realizza qualche cosa di concreto e di positivo. Non \u00e8 certo l\u2019optimum<\/em> che noi vorremmo; ma oggi rinviare e non approvare questo provvedimento di legge significherebbe danneggiare in concreto le amministrazioni comunali, le quali trovano nell\u2019attuale legislazione una remora alla loro attivit\u00e0, che oggi \u00e8 notevole perch\u00e9 \u00e8 in una fase importante di ricostruzione. Prego quindi, l\u2019Assemblea di volere approvare questo disegno di legge nei termini indicati, salvo le modificazioni che possiamo concretare con la Commissione e coi presentatori delle modifiche stesse, senza aggiunte per\u00f2 ed emendamenti che snaturino il disegno di legge, perch\u00e9 noi non possiamo introdurre in esso norme nuove che dovrebbero essere valutate ed esaminate in una pi\u00f9 ampia visione di tutto il problema.<\/p>

    In sede di esame dei singoli articoli mi riservo di esprimere il parere del Governo sugli emendamenti presentati.<\/p>

    Per quanto si riferisce agli articoli aggiuntivi che sono stati presentati, devo esprimere, in linea di principio, il proposito del Governo di non accettarli o di accettarli solo come raccomandazioni, perch\u00e9 il Governo predisponga un nuovo disegno di legge in cui essi possano trovare accoglimento. Dichiaro anzi, fin da ora, che sono d\u2019accordo in sostanza coi presentatori di questi emendamenti e li accetto senz\u2019altro come raccomandazioni.<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Dozza, ha presentato il seguente ordine del giorno:<\/p>

    \u00abL\u2019Assemblea Costituente, mentre auspica alla realizzazione dell\u2019autonomia amministrativa per i Comuni, fa voti affinch\u00e9 si provveda alla sollecita discussione del disegno di legge che reca modifiche alla legge sulle finanze locali, che \u00e8 all\u2019esame della competente Commissione, come necessario complemento delle modifiche alla legge comunale e provinciale\u00bb.<\/p>

    Chiedo al Governo di esprimere il suo parere su quest\u2019ordine del giorno.<\/p>

    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Sono pienamente d\u2019accordo con l\u2019onorevole Dozza e accetto il suo ordine del giorno come raccomandazione.<\/p>

    PRESIDENTE. Do atto della dichiarazione del Governo relativa all\u2019ordine del giorno dell\u2019onorevole Dozza.<\/p>

    Passiamo ora alla discussione degli articoli.<\/p>

    Art. 1.<\/p>

    \u00abL\u2019articolo 87 del testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383, \u00e8 abrogato e sostituito dal seguente:<\/p>

    \u00abI contratti dei comuni riguardanti alienazioni, locazioni, acquisti, somministrazioni od appalti di opere devono, di regola, essere preceduti da pubblici incanti, con le forme stabilite pei contratti dello Stato.<\/p>

    \u00ab\u00c8 consentito di provvedere mediante licitazione privata:<\/p>

    1. a<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 100.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

      1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 500.000;<\/p>

      2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 100.000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

      3\u00b0) di locazioni di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 500.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

      1. b<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 20.000 e non ai 100.000 abitanti o che, pure avendo popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, siano capoluoghi di provincia, quando si tratti:<\/li><\/ol>

        1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 300.000;<\/p>

        2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 500,000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

        3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili se il canone complessivo non superi le lire 2,500,000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

        1. c<\/em>) per gli altri comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

          1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 150,000;<\/p>

          2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 30,000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

          3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non ecceda le lire 150,000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni.<\/p>

          \u00abSi pu\u00f2 anche procedere alla trattativa privata quando il valore complessivo dei contratti non ecceda, per le singole classi di comuni, la met\u00e0 delle cifre suindicate.<\/p>

          \u00abAnche all\u2019infuori dei casi previsti nel comma secondo, il prefetto pu\u00f2 consentire che i contratti seguano a licitazione privata, quando tale forma di appalto risulti pi\u00f9 vantaggiosa per l\u2019amministrazione.<\/p>

          \u00abPu\u00f2 anche autorizzare la trattativa privata, allorch\u00e9 ricorrano circostanze eccezionali e ne sia evidente la necessit\u00e0 o la convenienza\u00bb.<\/p>

          A questo articolo gli onorevoli Meda e Fuschini hanno presentato il seguente emendamento:<\/p>

          Sostituirlo col seguente:<\/em><\/p>

          \u00abL\u2019articolo 87 del testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383, \u00e8 abrogato e sostituito dal seguente:<\/p>

          \u00abI contratti di comuni riguardanti alienazioni, locazioni, acquisti, somministrazioni od appalti di opere devono di regola essere preceduti da pubblici incanti con le forme stabilite pei contratti dello Stato.<\/p>

          \u00ab\u00c8 consentito di provvedere mediante licitazione privata:<\/p>

          1. a<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 500.000 abitanti quando si tratti:<\/li><\/ol>

            1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 2,500,000;<\/p>

            2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 500,000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

            3\u00b0) di locazioni di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non ecceda le lire 150.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni.<\/p>

            1. b<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 100.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

              1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 500,000;<\/p>

              2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 100,000 ed il comune non resti obbligato oltre cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

              3\u00b0) di locazioni di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 500,000 e la durata del contratto non ecceda i novi anni;<\/p>

              1. c<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 20.000 e non ai 100.000 abitanti o che, pure avendo popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, siano capoluoghi di provincia, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 300,000;<\/p>

                2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 60.000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                3\u00b0) di locazioni di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 300.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

                1. d<\/em>) per gli altri comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                  1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 150.000;<\/p>

                  2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 30.000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                  3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 150,000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

                  \u00abSi pu\u00f2 anche procedere alla trattativa privata, quando il valore complessivo dei contratti non ecceda per le singole classi di comuni la met\u00e0 delle cifre suindicate.<\/p>

                  \u00abAnche all\u2019infuori dei casi previsti nel comma 2\u00b0, il Prefetto pu\u00f2 consentire che i contratti seguano a licitazione privata, quando tale forma di appalto risulti pi\u00f9 vantaggiosa per l\u2019Amministrazione.<\/p>

                  \u00abPu\u00f2 anche autorizzare la trattativa privata allorch\u00e9 ricorrano circostanze eccezionali e ne siano evidenti la necessit\u00e0 e la convenienza\u00bb.<\/p>

                  Gli onorevoli Preti e Villani hanno presentato, a loro volta, il seguente emendamento:<\/p>

                  Al terzo comma sostituire il seguente<\/em>:<\/p>

                  \u00ab\u00c8 consentito di provvedere mediante licitazione privata:<\/p>

                  1. a<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 100.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                    1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non eccede le lire 1.500.000;<\/p>

                    2\u00b0) di spesa che non superi annuale mente le lire 250.000 ed il comune non resti obbligato oltre cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                    3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 1.500.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

                    1. b<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 20.000 e non ai 100.000 abitanti o che, pur avendo popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, siano capoluoghi di provincia, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                      1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 750.000;<\/p>

                      2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 150.000 ed il comune non resti obbligato oltre cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                      3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 750.000 e la durata del contratto non superi i nove anni;<\/p>

                      1. c<\/em>) per gli altri comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                        1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 400.000;<\/p>

                        2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 75.000 ed il Comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                        3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non ecceda le lire 400.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni\u00bb.<\/p>

                        Domando agli onorevoli proponenti Meda e Fuschini se sono d\u2019accordo con l\u2019emendamento presentato dagli onorevoli Preti e Villani.<\/p>

                        MEDA. Siamo d\u2019accordo in questo senso, che il relatore ha gi\u00e0 assicurato che aumenter\u00e0 gli stanziamenti in conformit\u00e0 dell\u2019emendamento Preti-Villani. Bisognerebbe perci\u00f2 coordinare i due emendamenti e fonderli in uno solo.<\/p>

                        PRESIDENTE. Invito l\u2019onorevole Relatore a esprimere il parere della Commissione.<\/p>

                        CARBONI, Relatore<\/em>. La Commissione accetta l\u2019emendamento Meda-Fuschini che introduce la categoria di comuni con oltre 500.000 abitanti. Tuttavia, per quanto riguarda i singoli valori, essa crede doversi adottare quelli proposti nell\u2019emendamento Preti-Villani. Occorre in conseguenza sostituire le cifre indicate nell\u2019emendamento Meda-Fuschini con quelle proposte dagli onorevoli Preti-Villani, per modo che si potrebbe mettere in votazione l\u2019emendamento Meda cos\u00ec corretto.<\/p>

                        PRESIDENTE. Sono stati presentati inoltre i seguenti emendamenti:<\/p>

                        Sostituire la lettera <\/em>a) con la seguente<\/em>:<\/em><\/p>

                        1. a<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 100.000 abitanti o che, pur non avendo popolazione superiore ai 100.000 abitanti, siano capoluogo di provincia.<\/li><\/ol>

                          \u00abSostituire la lettera<\/em> b) con la seguente<\/em>:<\/p>

                          1. b<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 20.000 e non ai 100.000 abitanti.<\/li><\/ol>

                            \u00abMannironi\u00bb.<\/p>

                            \u00abSopprimere il terz\u2019ultimo comma<\/em>.<\/p>

                            \u00abCaroleo\u00bb.<\/p>

                            \u00abPrima del penultimo comma aggiungere il seguente<\/em>:<\/em><\/p>

                            \u00abQuando si tratti di acquisti di derrate, di combustibili, di carburanti e di simili generi di consumo si potr\u00e0 procedere alla trattativa privata, qualunque sia il loro importo, purch\u00e9 gli acquisti stessi siano fatti in base ai prezzi desumibili da mercuriali e bollettini ufficiali ed i quantitativi siano limitati al fabbisogno di un quadrimestre.<\/p>

                            \u00abBubbio\u00bb.<\/p>

                            Domando all\u2019onorevole Mannironi se mantiene il suo emendamento.<\/p>

                            MANNIRONI. Lo mantengo.<\/p>

                            PRESIDENTE. Domando all\u2019onorevole Caroleo se mantiene il suo emendamento.<\/p>

                            CAROLEO. Lo mantengo.<\/p>

                            PRESIDENTE. Domando all\u2019onorevole Bubbio se mantiene il suo emendamento.<\/p>

                            BUBBIO. Lo mantengo.<\/p>

                            PRESIDENTE. L\u2019onorevole Mannironi ha facolt\u00e0 di svolgere il suo emendamento.<\/p>

                            MANNIRONI. Il mio emendamento tende a salvaguardare la posizione di quei capoluoghi di provincia \u2013 pochi, pochissimi in verit\u00e0 \u2013 che hanno una popolazione inferiore non solo ai 100.000, ma ai 20.000 abitanti. Ora faccio rilevare che la proposta di voler considerare i comuni capoluoghi di provincia come comuni di prima categoria, venendo in tal modo ad annoverarli fra quelli che hanno una popolazione massima, \u00e8 vecchia. Tale richiesta gi\u00e0 venne avanzata dall\u2019Associazione dei comuni, nel 1911, in un congresso tenuto a Roma.<\/p>

                            Credo opportuno dover richiamare l\u2019attenzione degli onorevoli colleghi sul fatto che i comuni che, sia pure con scarsa popolazione, sono assurti alla dignit\u00e0 di capoluoghi di provincia, si sono venuti a trovare in una condizione particolare proprio per il fatto che sono capoluoghi di provincia, e che pertanto molti dei loro problemi sono affini a quelli dei capoluoghi di provincia che hanno una popolazione molto pi\u00f9 numerosa.<\/p>

                            Debbo del resto far rilevare che la legge elettorale del gennaio 1946 ha equiparato tutti i capoluoghi di provincia, anche di scarsa popolazione, alle citt\u00e0 pi\u00f9 grandi, nel senso che ha consentito anche per essi che le elezioni avvenissero col sistema proporzionale.<\/p>

                            Ora io proporrei che la posizione di questi capoluoghi di provincia con popolazione inferiore sia considerata alla stessa stregua dei comuni che oggi, dopo la proposta Meda-Fuschini, diventano di seconda categoria, cio\u00e8 che hanno una popolazione superiore ai 100.000 abitanti.<\/p>

                            PRESIDENTE. Domando alla Commissione se essa intende di confermare la sua dichiarazione, cio\u00e8 se essa intende tuttora non accettare l\u2019emendamento.<\/p>

                            CARBONI, Relatore<\/em>. La Commissione ritiene che sia opportuno mantenere i comuni capoluoghi di provincia nelle categorie previste nella legge vigente, con la quale si fa un trattamento di favore a tutti quei capoluoghi di provincia che non raggiungono la popolazione di 20 mila abitanti.<\/p>

                            Per gli altri, non c\u2019\u00e8 ragione di passarli ad una categoria superiore.<\/p>

                            PRESIDENTE. Invito il Governo a manifestare il suo avviso al riguardo.<\/p>

                            SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Il Governo si oppone all\u2019emendamento, perch\u00e9 il criterio tenuto a base \u00e8 stato quello della popolazione, non gi\u00e0 quello del capoluogo di provincia. Non possiamo, pertanto, accettare questo emendamento che verrebbe a sovvertire il criterio della legge.<\/p>

                            MANNIRONI. Io volevo soltanto far rilevare che la qualit\u00e0 di capoluogo di provincia porta al sorgere di problemi cos\u00ec gravi e complessi da fare ravvicinare questi centri a quelli dei capoluoghi di provincia con popolazione maggiore.<\/p>

                            PRESIDENTE. Ad ogni modo, il Governo e la Commissione non accettano il suo emendamento: ella lo mantiene?<\/p>

                            MANNIRONI. Lo mantengo.<\/p>

                            PRESIDENTE. Pongo ai voti l\u2019emendamento Mannironi, di cui \u00e8 gi\u00e0 stata data lettura.<\/p>

                            (\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

                            Segue l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Caroleo, di soppressione del terz\u2019ultimo comma.<\/p>

                            Il terz\u2019ultimo comma \u00e8 il seguente: \u00abSi pu\u00f2 anche procedere alla trattativa privata, quando il valore complessivo dei contratti non ecceda, per le singole classi di comuni, la met\u00e0 delle cifre suindicate\u00bb.<\/p>

                            L\u2019onorevole Caroleo, ha facolt\u00e0 di svolgere il suo emendamento.<\/p>

                            CAROLEO. Ho detto gi\u00e0 le ragioni che consiglierebbero la soppressione della forma della trattativa privata nei contratti comunali. La disposizione in esame significa, infatti, che, per la met\u00e0 dei valori indicati nell\u2019articolo, tutte le contrattazioni degli enti comunali possono avvenire attraverso la forma della trattativa privata.<\/p>

                            Ora, non per prevenzione contro gli amministratori, ma per liberare soprattutto costoro dal discredito e dall\u2019ombra del sospetto, io proporrei questa soppressione, tanto pi\u00f9 che l\u2019ultimo comma dell\u2019articolo 1 stabilisce che la trattativa privata pu\u00f2 essere autorizzata in ogni caso dal prefetto, quando ricorrano circostanze eccezionali e ne sia evidente la necessit\u00e0 o la convenienza.<\/p>

                            \u00c8 vero che anche nelle forme dell\u2019asta pubblica e della licitazione privata sono possibili le preordinazioni maliziose fraudolenti; ma c\u2019\u00e8 questo di diverso, che nelle licitazioni private e nell\u2019asta pubblica le preordinazioni possono essere imputabili a coloro i quali sono chiamati a concorrere alla contrattazione, senza ingerenza dell\u2019amministratore; mentre nella trattativa privata il sospetto e il discredito possono colpire principalmente l\u2019amministratore, perch\u00e9 \u00e8 da lui che proviene l\u2019indicazione, la designazione, la scelta dell\u2019unico partecipante alla trattativa. Perci\u00f2 io insisto nel mio emendamento.<\/p>

                            PRESIDENTE. Ha facolt\u00e0 di parlare l\u2019onorevole Relatore.<\/p>

                            CARBONI, Relatore<\/em>. La Commissione, pur considerando apprezzabili le ragioni esposte dall\u2019onorevole Caroleo, \u00e8 dell\u2019opinione che sia opportuno mantenere l\u2019istituto della trattativa privata. Chi ha esperienza di vita amministrativa sa che in taluni casi \u00e8 indispensabile ricorrere alla trattativa privata.<\/p>

                            D\u2019altra parte, il disegno di legge \u2013 che ripete la disposizione della legge del 1915; e per quanto io ne sappia, gravi inconvenienti non si sono frequentemente verificati \u2013 mantiene la trattativa privata in limiti molto pi\u00f9 modesti della licitazione privata. Il pensiero dell\u2019onorevole Caroleo, del resto, \u00e8 contradetto dall\u2019onorevole Bubbio, il quale invece vorrebbe che la trattativa privata per certi determinati acquisti fosse consentita senza limitazioni.<\/p>

                            La Commissione perci\u00f2 non accetta l\u2019emendamento Caroleo.<\/p>

                            PERSICO. Chiedo di parlare.<\/p>

                            PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                            PERSICO. Ho chiesto la parola, perch\u00e9 a me sembra che l\u2019emendamento Caroleo risponda ad un criterio molto opportuno. Se abbiamo accettato l\u2019emendamento Preti-Villani che aumenta le aliquote del limite massimo degli appalti, evidentemente noi avremmo che un appalto di un milione e cinquecentomila lire, cio\u00e8 un appalto notevole \u2013 e sar\u00e0 pi\u00f9 notevole se la lira sar\u00e0 rivalutata \u2013 potrebbe per met\u00e0 della cifra, cio\u00e8 per 750 mila lire, essere assegnato mediante trattativa privata.<\/p>

                            Ora, noi sappiamo, specialmente nei piccoli comuni, a quali inconvenienti gravissimi d\u00e0 luogo la trattativa privata. Siccome c\u2019\u00e8 la valvola di sicurezza dell\u2019ultimo capoverso che consente sempre la trattativa privata quando ricorrono circostanze eccezionali e sia evidente la necessit\u00e0 della convenienza a farla, non credo che dobbiamo dare la via libera alle trattative private tutte le volte che si arriva alla met\u00e0 della somma stabilita dall\u2019articolo stesso. Quindi, pregherei i colleghi di approvare l\u2019emendamento.<\/p>

                            PRESIDENTE. Chiedo al Governo di esprimere il suo parere.<\/p>

                            SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Il Governo si rimette all\u2019Assemblea.<\/p>

                            PRESIDENTE. Pongo ai voti l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Caroleo, non accettato dalla Commissione, di sopprimere il terz\u2019ultimo comma dell\u2019articolo 1.<\/p>

                            (\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

                            Passiamo ora all\u2019emendamento presentato dell\u2019onorevole Bubbio, di cui \u00e8 gi\u00e0 stata data lettura.<\/p>

                            L\u2019onorevole Bubbio ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

                            BUBBIO. Chiunque abbia qualche pratica di amministrazione pu\u00f2 riconoscere che nei comuni ricorrono frequentemente e periodicamente i casi di forniture di generi di consumo che debbono essere fatte di volta in volta ai prezzi correnti, con conseguente impossibilit\u00e0 di ricorrere alla licitazione privata e all\u2019asta pubblica. Per esempio, un comune, che debba acquistare il pane pel suo convitto civico, non pu\u00f2 ricorrere alla licitazione privata o peggio ancora all\u2019asta pubblica, con tutte le formalit\u00e0 e le complicazioni relative, trattandosi di genere il cui prezzo \u00e8 ufficiale.<\/p>

                            Non mi si risponda che si potr\u00e0 in tali casi ricorrere alla trattativa privata, mediante la autorizzazione prefettizia, giacch\u00e9 l\u2019ultimo capoverso dell\u2019articolo 1 del disegno di legge richiede che ricorrano circostanze eccezionali e ne sia evidente la necessit\u00e0 o la convenienza; due elementi, che invece non ricorrono nella fattispecie, in cui \u00e8 vero il contrario, e cio\u00e8 la normalit\u00e0 e la frequenza per l\u2019ente di addivenire a siffatte forniture.<\/p>

                            Un sindaco mi diceva ieri che in tali casi egli non prende alcuna deliberazione, il che \u00e8 certo contro legge. Se noi vogliamo essere realisti, dobbiamo ammettere che in queste fattispecie, in cui si tratta di derrate di consumo, le quali abbiano un prezzo ufficiale desumibile da bollettini o mercuriali o quando l\u2019acquisto sia limitato al periodo di un quadrimestre, ope legis<\/em>, il comune possa fare gli acquisti a trattativa privata.<\/p>

                            Coi tre requisiti predetti non ci pu\u00f2 essere pericolo di sconfinamento e resta attuata la massima garanzia.<\/p>

                            Col valore attuale della lira, anche un comune di limitata importanza per acquistare la legna per i suoi propri uffici, per un mese o due, supera il limite di cui al disegno di legge; quindi non si dovrebbe ostacolare questa innovazione che risponde a criterio di assoluta praticit\u00e0.<\/p>

                            \u00c8 vero che, con l\u2019emendamento Preti, il minimo \u00e8 stato discretamente elevato, ma tuttavia non \u00e8 ancora sufficiente per i casi esaminati, per i quali occorrono celerit\u00e0 e facilit\u00e0 di deliberazione, senza eccessive formalit\u00e0.<\/p>

                            Il concetto mio si inspira al principio dell\u2019autonomia, e gli amministratori comunali, che hanno un senso di responsabilit\u00e0, sapranno fare saggio uso di questa eventuale facolt\u00e0, nei casi ben determinati e ben precisati. Quindi insisto sull\u2019emendamento.<\/p>

                            PRESIDENTE. Quale \u00e8 il parere della Commissione?<\/p>

                            CARBONI, Relatore<\/em>. La Commissione rileva che non vi dovrebbe essere bisogno di interloquire dopo che l\u2019Assemblea ha voluto abolire l\u2019istituto della trattativa privata. L\u2019Assemblea ha considerato che l\u2019istituto della trattativa privata non sia da mantenere, mentre invece l\u2019emendamento Bubbio vorrebbe estendere la iniziativa privata senza limite, senza neppure quei limiti per i quali il disegno di legge l\u2019ammetteva.<\/p>

                            Quello che \u00e8 il pericolo temuto dall\u2019onorevole Bubbio, pu\u00f2, del resto, essere eliminato coll\u2019applicazione dell\u2019ultimo comma dell\u2019attuale articolo 87, dove, come richiamava l\u2019onorevole Persico, pu\u00f2 essere autorizzata la trattativa privata, allorch\u00e9 ricorrano circostanze eccezionali e ne sia evidente la necessit\u00e0 o la convenienza.<\/p>

                            BUBBIO. Non \u00e8 cos\u00ec.<\/p>

                            CARBONI, Relatore<\/em>. La Commissione pensa che possa ricorrersi all\u2019applicazione di questo ultimo comma per le ragioni gi\u00e0 esposte e pertanto crede che non sia da accettare l\u2019emendamento Bubbio.<\/p>

                            PRESIDENTE. Invito il Governo a esprimere il suo parere.<\/p>

                            SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Credo anch\u2019io che l\u2019Assemblea non possa, per coerenza, che respingere l\u2019emendamento.<\/p>

                            PRESIDENTE. Metto ai voti l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Bubbio, non accettato n\u00e9 dalla Commissione, n\u00e9 dal Governo.<\/p>

                            (Non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

                            BASILE. Chiedo di parlare.<\/p>

                            PRESIDENTE. Su che cosa?<\/p>

                            BASILE. Trovo che dopo la votazione che abbiamo fatto ora e quella precedente, se noi approvassimo l\u2019articolo 1, cos\u00ec come \u00e8 stato proposto, vi sarebbe una incongruenza, perch\u00e9 noi abbiamo voluto evitare che i Prefetti potessero consentire licitazioni private prima che siano esperiti pubblici incanti ed abbiamo autorizzato la trattativa privata allorch\u00e9 ricorrano circostanze eccezionali.<\/p>

                            PRESIDENTE. Questa parte dell\u2019articolo \u00e8 rimasta. \u00c8 stato sostituito soltanto il terz\u2019ultimo comma.<\/p>

                            BASILE. Ora, il primo comma dell\u2019articolo 1 dice che i contratti dei comuni riguardanti alienazioni, acquisti, appalti, ecc., di regola devono essere preceduti da pubblici incanti. \u00abDi regola\u00bb, che cosa significa? che si potrebbe dire sempre: questa volta no, lo faremo la prossima volta.<\/p>

                            Oggi non si fa credito, domani s\u00ec. In altri termini, questa formula sarebbe una scappatoia, darebbe la possibilit\u00e0 che un\u2019amministrazione comunale si sottraesse, negli affari pi\u00f9 importanti, all\u2019obbligo \u2013 che \u00e8 garanzia di moralit\u00e0 \u2013 dell\u2019asta pubblica che deve essere sempre osservato.<\/p>

                            Propongo pertanto, il seguente emendamento:<\/p>

                            \u00abAll\u2019articolo 1, comma primo, dopo le parole<\/em>: appalti di opere devono, sopprimere le parole<\/em>: di regola.<\/p>

                            PRESIDENTE. Qual \u00e8 il parere della Commissione su questa proposta?<\/p>

                            CARBONI, Relatore<\/em>. Le due parole \u00abdi regola\u00bb del primo comma dell\u2019articolo sono necessarie, perch\u00e9 nel secondo comma si prevede l\u2019eccezione, che \u00e8 quella della licitazione privata.<\/p>

                            Di regola si deve procedere ai pubblici incanti stabiliti nel primo comma; eccezionalmente alla licitazione privata prevista nel secondo comma. Se si abolissero le parole \u00abdi regola\u00bb, faremmo una disposizione contradittoria, perch\u00e9 stabiliremmo nel primo comma l\u2019obbligatoriet\u00e0 dell\u2019asta pubblica, mentre, col secondo comma, ammettiamo la possibilit\u00e0 della licitazione privata.<\/p>

                            BASILE. Gi\u00e0, \u00e8 il contrario: distruggete la norma e lasciate le eccezioni?<\/p>

                            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Fuschini. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                            FUSCHINI. Noi insistiamo nella nostra proposta e siamo contrari all\u2019emendamento Basile.<\/p>

                            PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Molinelli. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                            MOLINELLI. Anche noi siamo contrari all\u2019emendamento Basile.<\/p>

                            PRESIDENTE. L\u2019onorevole Basile mantiene il suo emendamento?<\/p>

                            BASILE. Lo mantengo.<\/p>

                            PRESIDENTE. Metto ai voti l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Basile.<\/p>

                            (Non \u00e8 approvato<\/em>).<\/p>

                            Passiamo alla votazione dell\u2019articolo 1.<\/p>

                            Gli onorevoli colleghi tengano presente che \u00e8 stato approvato l\u2019emendamento Mannironi, che ha sostituito le lettere a<\/em>) e b<\/em>) del testo della Commissione. Ricordo che \u00e8 stato approvato l\u2019emendamento Caroleo per la soppressione del terz\u2019ultimo comma. Ora si tratta di coordinare l\u2019emendamento Meda-Fuschini con l\u2019emendamento Preti e Villani, nel senso di sostituire le cifre proposte dagli onorevoli Preti e Villani a quelle dell\u2019emendamento Meda-Fuschini.<\/p>

                            In base a questo coordinamento, e tenendo conto degli emendamenti Mannironi e Caroleo, gi\u00e0 approvati, l\u2019articolo 1 risulta cos\u00ec formulato:<\/p>

                            \u00abL\u2019articolo 87 del testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383, \u00e8 abrogato e sostituito dal seguente:<\/p>

                            \u00abI contratti di comuni riguardanti alienazioni, locazioni, acquisti, somministrazioni od appalti di opere devono di. regola essere preceduti da pubblici incanti con le forme stabilite pei contratti dello Stato.<\/p>

                            \u00ab\u00c8 consentito di provvedere mediante licitazione privata:<\/p>

                            1. a<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 500.000 abitanti quando si tratti:<\/li><\/ol>

                              1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 2.500.000;<\/p>

                              2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 500.000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                              3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili se il canone complessivo non superi le lire 2.500.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

                              1. b<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 100.000 abitanti o che, pur non avendo popolazione superiore ai 100.000 abitanti, siano capoluoghi di provincia, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                                1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 1.500.000;<\/p>

                                2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 250.000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                                3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 1.500.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

                                1. c<\/em>) per i comuni con popolazione superiore ai 20.000 e non ai 100.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                                  1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 750.000;<\/p>

                                  2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 150.000 ed il comune non resti obbligato oltre cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                                  3\u00b0) di locazioni di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non superi le lire 750.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni;<\/p>

                                  1. d<\/em>) per gli altri comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, quando si tratti:<\/li><\/ol>

                                    1\u00b0) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 400.000;<\/p>

                                    2\u00b0) di spesa che non superi annualmente le lire 75.000 ed il comune non resti obbligato oltre i cinque anni, sempre che per lo stesso oggetto non vi sia altro contratto, computato il quale si oltrepassi il limite anzidetto;<\/p>

                                    3\u00b0) di locazione di fondi rustici, fabbricati od altri immobili, se il canone complessivo non ecceda le lire 400.000 e la durata del contratto non ecceda i nove anni.<\/p>

                                    \u00abAnche all\u2019infuori dei casi previsti nel comma 2\u00b0, il Prefetto pu\u00f2 consentire che i contratti seguano a licitazione privata, quando tale forma di appalto risulti pi\u00f9 vantaggiosa per l\u2019Amministrazione.<\/p>

                                    \u00abPu\u00f2 anche autorizzare la trattativa privata allorch\u00e9 ricorrano circostanze eccezionali e ne siano evidenti la necessit\u00e0 e la convenienza\u00bb.<\/p>

                                    Chiedo alla Commissione e al Govern\u00f2 di dichiarare se accettano la formulazione dell\u2019articolo 1, cos\u00ec come \u00e8 stata letta.<\/p>

                                    CARBONI, Relatore<\/em>. La Commissione ha gi\u00e0 dichiarato di accettare l\u2019emendamento Meda-Fuschini, aggiornato nei valori con quello Preti-Villani.<\/p>

                                    SCELBA, Ministro dell\u2019interno<\/em>. Il Governo accetta i valori indicati nell\u2019emendamento Meda-Fuschini, ma quelli indicati nell\u2019emendamento Preti-Villani gli sembrano eccessivi.<\/p>

                                    Devo pregare l\u2019Assemblea di tener conto della realt\u00e0 obiettiva. Per quanto la svalutazione della moneta possa giustificare prezzi cos\u00ec elevati, qui si tratta di contratti molto alti. Allo stato delle cose, personalmente, sarei contrario.<\/p>

                                    CARBONI, Relatore<\/em>. Il rapporto tra i valori indicati nell\u2019emendamento Preti-Villani e quelli della legge vigente \u00e8 di uno a venti, e quindi credo che corrisponda con sufficiente approssimazione, se mai in difetto, al rapporto tra la lira attuale e quella d\u2019anteguerra.<\/p>

                                    FUSCHINI. Vorrei far rilevare all\u2019Assemblea che con la soppressione del terz\u2019ultimo comma, per cui non si pu\u00f2 procedere alla trattativa privata quando il valore complessivo dei contratti non ecceda, per le singole classi di comuni, la met\u00e0 delle cifre indicate nei comuni in esame, mi pare che si possano accettare i valori proposti dagli onorevoli Preti e Villani. Noi abbiamo avuto la preoccupazione che fosse in vigore ancora la possibilit\u00e0 di arrivare alla trattativa privata per i contratti e per gli acquisti che erano inferiori alla met\u00e0 delle cifre indicate nell\u2019articolo. \u00c8 peraltro da osservare che la trattativa privata sar\u00e0 concessa soltanto con le garanzie stabilite dalla legge.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Pongo ai voti l\u2019emendamento proposto dagli onorevoli Meda e Fuschini, con gli aggiornamenti di cifre proposti dagli onorevoli Preti e Villani.<\/p>

                                    (\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

                                    Pongo ai voti l\u2019articolo 1, nel suo complesso, con tutti gli emendamenti approvati, nella formulazione di cui ho gi\u00e0 dato lettura.<\/p>

                                    (\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

                                    Passiamo ora all\u2019articolo 2:<\/p>

                                    \u00abL\u2019articolo 88 del testo unico predetto \u00e8 abrogato e sostituito dal seguente:<\/p>

                                    \u00abSono comunicati al Consiglio di Prefettura, per il parere, i progetti di contratto da stipularsi dai comuni quando superino le lire 1.000.000 per i comuni con popolazione superiore ai 100.000 abitanti; le lire 600.000 per i comuni con popolazione superiore ai 20.000 e non ai 100.000 abitanti o che, pur avendo popolazione non superiore ai 20.000 abitanti, siano capoluoghi di provincia; le lire 300.000 per gli altri comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti.<\/p>

                                    \u00abIl Consiglio di Prefettura d\u00e0 il suo parere tanto sulla regolarit\u00e0 del progetto, quanto sulla convenienza amministrativa\u00bb.<\/p>

                                    \u00c8 stato presentato dall\u2019onorevole Mannironi il seguente emendamento:<\/p>

                                    Sostituirlo con il seguente<\/em>:<\/em><\/p>

                                    \u00abL\u2019articolo 88 del testo unico \u00e8 abrogato\u00bb.<\/p>

                                    L\u2019onorevole Mannironi mantiene questo emendamento?<\/p>

                                    MANNIRONI. Lo mantengo e desidero dirne le ragioni.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    MANNIRONI. Sono d\u2019accordo con coloro i quali hanno ritenuto che questo disegno di legge non consente eccessive innovazioni e radicali modificazioni della legge comunale e provinciale, perch\u00e9 penso che tutta questa materia debba essere rifusa e vista in un insieme organico per cui la riforma debba essere totale e tempestiva. Per\u00f2 ritengo che, mentre alcune modificazioni si stanno apportando, col disegno di legge in esame, sia opportuno arrivare anche qui ad una innovazione che mi sembra essenziale, fondamentale, se vogliamo snellire le amministrazioni comunali e se vogliamo ridare ad esse maggiore libert\u00e0 ed autonomia.<\/p>

                                    L\u2019articolo 88 della legge comunale e provinciale prevede che i progetti di alcuni contratti che hanno un certo limite di valore debbono essere sottoposti all\u2019approvazione del Consiglio di prefettura. Al riguardo faccio rilevare che l\u2019esame del Consiglio di prefettura \u00e8 un doppione rispetto a quello della Giunta provinciale amministrativa. Il Consiglio di prefettura \u00e8 composto solamente di impiegati di prefettura, completamente ligi alla volont\u00e0 del Prefetto. Ora, quando noi invece sottoponiamo \u2013 com\u2019\u00e8 previsto e disposto in altro articolo della legge \u2013 questi contratti all\u2019approvazione della Giunta provinciale amministrativa, abbiamo tutte le garanzie necessarie perch\u00e9 i contratti stessi siano esaminati e controllati seriamente. Quindi mi pare che noi realizziamo una notevole economia di lavoro e di tempo.<\/p>

                                    Faccio rilevare all\u2019Assemblea che tutti i contratti di una certa importanza, per l\u2019articolo 99 del testo unico, sono sottoposti alla Giunta provinciale amministrativa che esprime un giudizio giuridico, tecnico ed amministrativo. Ora, se il giudizio \u00e8 dato da questo organismo pi\u00f9 completo che d\u00e0 maggiori garanzie anche perch\u00e9 comprende membri elettivi, non vi \u00e8 ragione per richiedere anche l\u2019esame del Consiglio di prefettura che d\u2019altronde si limita ad esprimere un semplice parere. Tale parere pu\u00f2 ritenersi del tutto superfluo di fronte al giudizio pieno di merito che ne d\u00e0 la Giunta provinciale amministrativa, della quale, del resto, fanno parte in genere gli stessi funzionari del Consiglio di prefettura.<\/p>

                                    Per tali motivi io proporrei senz\u2019altro l\u2019abolizione di questo articolo 88.<\/p>

                                    PERSICO. Chiedo di parlare.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    PERSICO. Non mi sembra che sopprimere l\u2019articolo 88 giovi all\u2019economia della legge, perch\u00e9 c\u2019\u00e8 un equivoco in quello che ha detto l\u2019onorevole Mannironi: infatti non \u00e8 richiesta l\u2019approvazione del Consiglio di prefettura, che invece d\u00e0 soltanto un parere sulla regolarit\u00e0 e la convenienza dei contratti. L\u2019approvazione spetta poi alla Giunta provinciale amministrativa.<\/p>

                                    E che male c\u2019\u00e8 a sentire questo parere, non obbligatorio e non vincolante? Si potr\u00e0 discutere sui limiti del contratto e sul progetto di spese, e sar\u00e0 anche bene accettare le modifiche proposte dagli onorevoli Meda e Fuschini per gli aumenti in relazione all\u2019adeguamento del valore della moneta. Ma, ripeto, non c\u2019\u00e8 ragione di sottrarre queste deliberazioni ad un semplice parere che, pur non essendo vincolante, pu\u00f2 mettere in rilievo degli eventuali errori tecnici o amministrativi.<\/p>

                                    BOVETTI. Chiedo di parlare.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    BOVETTI. Desidero insistere sull\u2019emendamento Mannironi. Chi abbia pratica di vita amministrativa sa che i Consigli di prefettura non hanno mai funzionato. \u00c8 un organo pleonastico: significherebbe ora dar vita a funzioni e ad un organo che sono strettamente legati e subordinati al potere esecutivo.<\/p>

                                    PERSICO. I Consigli di prefettura possono funzionare ottimamente, se il prefetto li sa far funzionare.<\/p>

                                    BOVETTI. Nella maggior parte delle provincie non hanno mai funzionato. Ora a me pare che l\u2019approvazione della Giunta provinciale amministrativa sia una garanzia pi\u00f9 che sufficiente. Accettando invece il mantenimento della formula proposta dalla Commissione noi verremmo a creare un notevole intralcio all\u2019esecuzione di queste opere che devono essere compiute con la maggiore sollecitudine. Mi associo quindi all\u2019emendamento Mannironi.<\/p>

                                    MOLINELLI. Chiedo di parlare.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    MOLINELLI. A nome del Gruppo comunista dichiaro che voteremo a favore dell\u2019emendamento Mannironi.<\/p>

                                    FUSCHINI. Chiedo di parlare.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    FUSCHINI. Vorrei far presente agli onorevoli colleghi e alla Commissione che mi pare che la proposta dell\u2019onorevole Mannironi riguardi una modificazione che noi, in linea di massima, potremmo accettare se fossimo in sede di riforma totale sui controlli preventivi e consuntivi dell\u2019amministrazione dei comuni.<\/p>

                                    Questo problema dei controlli \u00e8 gravissimo ed io credo che debba essere ristudiato completamente; ma noi non possiamo smontare, di un sistema, una piccola ruota, anche se questa piccola ruota potrebbe, in questo momento, esser messa da parte. Il controllo preventivo sui progetti deve essere un controllo preventivo di merito anche sulla convenienza o meno.<\/p>

                                    Una voce al centro<\/em>. Quel controllo lo fa la Giunta.<\/p>

                                    FUSCHINI. Noi creeremmo un disordine amministrativo che sarebbe oltremodo grave. Noi faremo la legge con concetti completamente nuovi; non possiamo perci\u00f2 incominciare con lo smontare un sistema di controlli, finch\u00e9 non ne avremo trovato un altro che potremo esser sicuri che andr\u00e0 bene.<\/p>

                                    Mi oppongo quindi personalmente alla soppressione dell\u2019articolo 88 proposta dall\u2019amico onorevole Mannironi. Nell\u2019articolo 88 si fa, in sostanza, un adeguamento di cifre adeguato alla svalutazione monetaria.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Invito la Commissione e il Governo ad esprimere il loro avviso al riguardo.<\/p>

                                    CARBONI, Relatore<\/em>. La Commissione si rimette all\u2019Assemblea.<\/p>

                                    SCELBA, Ministro dell\u2019interno.<\/em> A me pare che l\u2019onorevole Mannironi abbia accennato al fatto che questo controllo rappresenta un intralcio all\u2019attivit\u00e0 dei comuni. Credo che questo intralcio si possa superare accettando l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Dozza, il quale fissa un termine al parere del Consiglio di prefettura, nel limite di venti giorni.<\/p>

                                    Stabilendo tale termine, avremmo tolto la possibilit\u00e0 di allungare notevolmente queste pratiche, mantenendo un controllo che, di per s\u00e9, pu\u00f2 essere molto utile, soprattutto in questo momento, di vita caotica dell\u2019amministrazione, data la stessa impreparazione degli uomini chiamati alla vita amministrativa.<\/p>

                                    Io credo, pertanto, che in questo momento si possa mantenere tale controllo, salvo ad esaminare, in un momento successivo, la possibilit\u00e0 della sua totale, abrogazione.<\/p>

                                    Ripeto, comunque, che l\u2019argomentazione su cui l\u2019onorevole Mannironi poggia il suo emendamento viene superata dall\u2019emendamento dell\u2019onorevole Dozza che io accetterei, stabilendo il termine di venti giorni al Consiglio di prefettura per l\u2019espressione del proprio parere.<\/p>

                                    In questo senso sono contrario all\u2019emendamento dell\u2019onorevole Mannironi.<\/p>

                                    CAMANGI. Chiedo di parlare.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    CAMANGI. Aderisco all\u2019emendamento dell\u2019onorevole Mannironi, per le ragioni di carattere pratico che sono state gi\u00e0 abbondantemente illustrate, ma anche per altre ragioni che mi permetto di sottoporre all\u2019attenzione degli onorevoli colleghi.<\/p>

                                    Io credo che, se veramente vogliamo fare dell\u2019autonomismo e della democrazia, bisogna incominciare a dare ai nostri amministratori il senso di responsabilit\u00e0 derivante soltanto dal senso della propria autonomia.<\/p>

                                    Finch\u00e9 noi metteremo infatti gli amministratori nella condizione di spirito di dover sempre, anche preventivamente, chiedere il parere e il permesso dei superiori, questo senso democratico non lo faremo mai nascere e sviluppare negli amministratori locali.<\/p>

                                    \u00c8 sotto questo punto di vista che insisto sull\u2019emendamento dell\u2019onorevole Mannironi, sorprendendomi lo strano autonomismo del collega onorevole Persico, il quale invece tende sensibilmente a sottoporre gli amministratori locali al parere preventivo in tutte le loro azioni.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Devo ora mettere ai voti l\u2019emendamento Mannironi, che propone la soppressione dell\u2019articolo 88 del testo unico.<\/p>

                                    MOLINELLI. Chiedo di parlare per dichiarazione di voto.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    MOLINELLI. Ho presentato un emendamento, che porta la firma dell\u2019onorevole Dozza e di altri; quello dell\u2019onorevole Mannironi assorbe il nostro, in quanto toglie anche i 20 giorni proposti nel nostro emendamento per l\u2019approvazione del Consiglio di prefettura.<\/p>

                                    Quindi, noi voteremo pregiudizialmente l\u2019emendamento Mannironi, salvo ad insistere sul nostro, qualora non fosse approvato.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Metto ai voti l\u2019emendamento dell\u2019onorevole Mannironi.<\/p>

                                    (\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

                                    S\u2019intende allora ritirato il seguente emendamento:<\/p>

                                    Sostituire l\u2019articolo 2 col seguente:<\/em><\/p>

                                    L\u2019articolo 88 del testo unico predetto \u00e8 abrogato e sostituito dal seguente:<\/p>

                                    \u00abSono comunicati al Consiglio di prefettura, per il parere, i progetti di contratto da stipularsi dai comuni, quando superino le lire 5.000.000 per i comuni con popolazione superiore ai 500.000 abitanti, le lire 2.000.000 per i comuni con popolazione superiore ai 100.000 abitanti; le lire 1.000.000 per i comuni con popolazione superiore ai 20.000 e non ai 100.000 abitanti, o che pur avendo popolazione non superiore ai 20.000 abitanti siano capoluoghi di provincia; le lire 500.000 per gli altri comuni con popolazione non superiore ai 20.000 abitanti.<\/p>

                                    \u00abEntro venti giorni dal ricevimento il Consiglio di Prefettura d\u00e0 il suo parere sulla regolarit\u00e0 del progetto\u00bb.<\/p>

                                    Dozza, Molinelli, Platone, Ravagnan, Ruggeri.<\/p>

                                    Il seguito della discussione \u00e8 rinviato alla seduta antimeridiana di sabato 22, alle ore 10.<\/p>

                                    Presentazione di una relazione.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Invito l\u2019onorevole Camposarcuno a recarsi alla tribuna per presentare una relazione.<\/p>

                                    CAMPOSARCUNO. Ho l\u2019onore di presentare all\u2019Assemblea la relazione della Prima Commissione permanente legislativa in merito a tre disegni di legge presentati dal Ministro della giustizia onorevole Gullo, cio\u00e8:<\/p>

                                    \u00abModificazioni al regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 560, relativo alla riforma dell\u2019ordinamento delle Corti di assise\u00bb;<\/p>

                                    \u00abNorme complementari al regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 560, relativo alla riforma dell\u2019ordinamento delle Corti di assise\u00bb;<\/p>

                                    \u00abProcedura per i reati di competenza della Corte di assise\u00bb.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Questa relazione sar\u00e0 stampata e distribuita.<\/p>

                                    Comunicazioni del Presidente.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ieri il Governo ha presentato direttamente all\u2019Assemblea, a norma dell\u2019articolo 3 del decreto 16 marzo 1946, tre disegni di legge di carattere costituzionale.<\/p>

                                    Per questi, come per altri della stessa natura, che potessero essere presentati in seguito, l\u2019esame preliminare e la relazione potrebbero essere affidati alla Commissione per la Costituzione, anche per il necessario coordinamento.<\/p>

                                    Se non vi sono osservazioni, cos\u00ec rimarr\u00e0 stabilito.<\/p>

                                    (Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/p>

                                    Interrogazioni con richieste d\u2019urgenza.<\/p>

                                    SILIPO. Chiedo di parlare.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    SILIPO. Ho presentato una interrogazione al Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro dell\u2019interno, riguardante la citt\u00e0 di Crotone in provincia di Catanzaro ed avente carattere di estrema urgenza. Il Governo si \u00e8 riservato di dare una risposta. Desidererei sapere quando il Governo \u00e8 disposto a rispondere, data la situazione insostenibile che si \u00e8 determinata in quella citt\u00e0.<\/p>

                                    MANCINI. Chiedo di parlare.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

                                    MANCINI. Ho presentato anch\u2019io un\u2019interrogazione sullo stesso argomento. Sono passati ormai quattro giorni e desidererei sapere quando il Governo intende rispondere. Si tratta di piroscafi di grano, che non arrivano mai, tanto \u00e8 vero che le popolazioni hanno fermato i treni, dando l\u2019assalto alle merci. Ed il Governo tace su questo, come tace su tutto ci\u00f2 che riguarda il Mezzogiorno.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

                                    SCELBA. Ministro dell\u2019interno<\/em>. Il Governo risponder\u00e0 nella seduta antimeridiana di sabato 22.<\/p>

                                    Interrogazioni.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

                                    RICCIO, Segretario<\/em>, legge:<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri (Alto Commissariato per l\u2019igiene e la sanit\u00e0 pubblica) e il Ministro dei lavori pubblici, per sapere se non ritengano necessario, anzi indispensabile, l\u2019istituzione di un Sanatorio antitubercolare nella provincia di Reggio Calabria, dove, per carenza di tale istituto, gli ammalati di tubercolosi sono costretti ad andare lontano dalle proprie famiglie, in altre provincie, con grave dispendio economico per la povera gente, fra cui la tubercolosi \u00e8 pi\u00f9 diffusa, con grave sofferenza morale per i familiari, obbligati a rimanere lontani, nei momenti in cui si richiede l\u2019assistenza affettiva e morale dell\u2019ammalato e con grave pregiudizio della sanit\u00e0 pubblica, in quanto molti affetti da tubercolosi rifiutano il ricovero per le ragioni suesposte.<\/p>

                                    \u00abL\u2019interrogante ricorda che il Comitato provinciale della Croce Rossa di Reggio Calabria ebbe a presentare istanza, in tal senso, all\u2019Alto Commissariato per la sanit\u00e0 pubblica e che questi, accoltala, si ferm\u00f2 davanti ad ostacoli di carattere economico: ostacoli che l\u2019interrogante ritiene invece superabili, perch\u00e9 esistono edifici militari, ormai disponibili, e riattatoli allo scopo e che, in ogni modo, una spesa fatta per ragioni di interesse pubblico, a favore di classi povere, non \u00e8 mai onerosa per le ragioni sociali che la consigliano.<\/p>

                                    \u00abMusolino\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, per sapere se non ritiene doveroso per lo Stato incoraggiare la trasformazione agraria, che, in questi ultimi mesi, \u00e8 in pieno fervore, specie nella Calabria e particolarmente nella provincia di Reggio Calabria, merc\u00e9 la concessione di contributi dati in base al decreto 1\u00b0 luglio 1946, n. 32, per miglioramenti agrari, con l\u2019assegnare a ciascun Ispettorato provinciale agrario, in proporzione del successo ottenuto precedentemente, maggiori fondi di quelli finora concessi e che si appalesarono assolutamente insufficienti, date le numerose richieste di coltivatori diretti e piccoli agricoltori.<\/p>

                                    \u00abL\u2019interrogante fa rilevare che la concessione dei contributi ai miglioramenti agrari, nella forma in cui \u00e8 stata attuata, e cio\u00e8 debitamente controllata e sorvegliata, ha risposto in pieno alle aspettative, sia per il sollievo della disoccupazione, sia per la grande utilit\u00e0 che deriva direttamente all\u2019economia rurale e, indirettamente, alla ricostruzione economica nazionale.<\/p>

                                    \u00abMusolino\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere quali provvedimenti urgenti intenda adottare per venire incontro ai giusti desiderata dei Vigili del fuoco, vale a dire di una delle categorie di lavoratori maggiormente benemerita, in mezzo alla quale esiste in questo momento un vivo fermento a causa delle gravi insopportabili condizioni in cui versa in questo periodo. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

                                    \u00abMontagnana Mario\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere se, tenendo presente che l\u2019annessione degli Istituti superiori di magistero alle Universit\u00e0 come Facolt\u00e0, si verific\u00f2 senza modificare in alcun punto l\u2019ordinamento di tali Istituti, non ritenga equo ed opportuno riconoscere il titolo di dottore a quanti conseguirono il diploma di magistero in lettere o filosofia presso quegli Istituti in epoca precedente all\u2019annessione di cui sopra: provvedimento quanto mai necessario, che si richiama ad un precedente in materia di concessione del titolo dottorale agli ingegneri, che venne esteso anche a tutti coloro che avessero completato gli studi di ingegneria in epoca precedente al provvedimento legislativo in merito. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

                                    \u00abMastrojanni\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e l\u2019Alto Commissario dell\u2019alimentazione, per sapere se loro consta che alcune provincie, fra le quali Mantova, Verona e Venezia, contravvengono scandalosamente agli ordini di consegna di cereali e cruscami alla provincia di Trento, trattenendo per s\u00e9 le quote di germi e crusche dovute a quest\u2019ultima provincia in relazione agli ordini d\u2019assegnazione, e come intendano provvedere. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

                                    \u00abCarbonari\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, per sapere se intenda accelerare la trasformazione dei Consorzi agrari e dell\u2019Ente \u00abAziende agrarie\u00bb di Trento in vere e proprie cooperative di agricoltori. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

                                    \u00abCarbonari\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, l\u2019Alto Commissario dell\u2019alimentazione, e il Ministro delle finanze e tesoro, per sapere se, in relazione alle difficolt\u00e0 imposte dalle speciali disposizioni a suo tempo emanate circa la qualit\u00e0 del prodotto, ed ai ritardi nella distribuzione alla popolazione civile, a mezzo tessere, della marmellata confezionata nell\u2019estate 1946 con zucchero di assegnazione sia nel Nord che nel Centro-Sud; ed in considerazione del fatto che tale marmellata messa a disposizione delle Sezioni provinciali dell\u2019alimentazione, in parte fu da esse rifiutata, in parte rest\u00f2 invenduta, con la conseguenza che le ditte produttrici furono esposte a perdite ed oneri rilevanti; non ritengano di dover concedere, in tutto o in parte, e con le modalit\u00e0 che saranno considerate pi\u00f9 idonee, l\u2019esonero dal pagamento del sovraprezzo sullo zucchero, fissato dal Comitato interministeriale dei prezzi, in data 28 marzo 1946, rispettivamente in lire 71,85, per le aziende del Nord ed in lire 50, per le aziende del Centro-Sud, per ogni chilogrammo di zucchero assegnato. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

                                    \u00abPersico\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della marina mercantile, per conoscere per quali motivi molti ufficiali superiori della Marina militare, che, in seguito all\u2019avvenuta riduzione degli organici hanno lasciato il servizio attivo, pur essendo in possesso di tutte le condizioni previste dalla legge vigente (articolo 64 del Codice marittimo), non abbiano ancora ottenuto, dopo mesi di reiterate e continue richieste, n\u00e9 il libretto, n\u00e9 la patente di grado nella Marina mercantile, quando tale ritardo ingiusto ed illegale porta detrimento non lieve ed ostacolo gravissimo a quanti sono in attesa di inserirsi nella vita civile in un campo di attivit\u00e0 perfettamente aderente alle capacit\u00e0 e naturali esperienze acquisite, e dove, pertanto, la loro opera potr\u00e0 sicuramente dare un utile e considerevole apporto alla ricostruzione nazionale. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

                                    \u00abTieri\u00bb.<\/p>

                                    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della difesa, per conoscere quali urgenti provvedimenti intenda adottare a favore dei 4000 ex operai arsenalotti di La Spezia, che in seguito ad ordini ricevuti 1\u20198 settembre 1943, abbandonarono l\u2019Arsenale e furono costretti ad allontanarsi dalla citt\u00e0 per trovare temporaneamente altrove lavoro e sfuggire ai frequentissimi rastrellamenti compiuti nella zona, e che tuttora sono in attesa di essere riassunti, mentre i loro posti sono occupati da mano d\u2019opera arbitrariamente assunta dagli allora C.N.L. di fabbrica, in assenza della regolare autorit\u00e0 militare marittima. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

                                    \u00abTieri\u00bb.<\/p>

                                    PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno inscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

                                    La seduta termina alle 12.25.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE LXVII. SEDUTA ANTIMERIDIANA DI MARTED\u00cc 18 MARZO 1947 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI indi DEL VICEPRESIDENTE CONTI INDICE Interrogazioni (Svolgimento): Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Gasparotto, Ministro della difesa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Malagugini\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Scelba, Ministro dell\u2019interno\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Benedetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Selvaggi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Villabruna\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Modifiche al testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 5 marzo 1934, n. 383, e 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