{"id":1712,"date":"2023-09-10T10:50:20","date_gmt":"2023-09-10T08:50:20","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1712"},"modified":"2023-10-22T16:20:30","modified_gmt":"2023-10-22T14:20:30","slug":"antimeridiana-di-martedi-11-marzo-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1712","title":{"rendered":"ANTIMERIDIANA DI MARTED\u00cc 11 MARZO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/p>

LVII.<\/p>

SEDUTA ANTIMERIDIANA DI MARTED\u00cc 11 MARZO 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CONTI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Congedi:<\/strong><\/p>

Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Svolgimento<\/em>):<\/strong><\/p>

Merlin, Sottosegretario di Stato per la grazia e giustizia<\/em> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bordon\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Bernini, Sottosegretario di Stato per la pubblica istruzione<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Russo Perez\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Filpo, Sottosegretario di Stato per l\u2019agricoltura e foreste<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Pastore Raffaele\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Restagno, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Persico\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Togni, Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Pastore Giulio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Musolino\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Seguito della discussione del disegno di legge: Modifiche al testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 5 marzo 1934, n. 383, e successive modificazioni:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Colitto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Ghislandi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Persico\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni con richiesta d\u2019urgenza:<\/strong><\/p>

Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Carpano Maglioli, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Porzio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Perugi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Castelli Avolio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni <\/strong>(Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 10.<\/p>

MOLINELLI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta antimeridiana precedente.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/p>

Congedi.<\/p>

PRESIDENTE. Hanno chiesto congedo i deputati: Di Giovanni, Cannizzo e Salvatore.<\/p>

(Sono concessi<\/em>).<\/p>

Interrogazioni.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca le interrogazioni. La prima \u00e8 quella dell\u2019onorevole Bordon, al Ministro di grazia e giustizia, \u00abper sapere se non ritenga di emettere, senza ulteriori dilazioni, i provvedimenti che vennero ripetutamente richiesti a favore dei partigiani, disponendo: a<\/em>) che sia concesso, a coloro di essi che incorsero in reati anteriormente alla data del 22 giugno 1946, di beneficiare, anche per i reati comuni, del condono di cui all\u2019articolo 9 del citato decreto, abrogando nei loro confronti le eccezioni di inapplicabilit\u00e0 del condono, di cui alla lettera c<\/em>) dell\u2019articolo 10 del decreto stesso; b<\/em>) che, in. subordine, rispetto ai reati cui fosse negata l\u2019applicabilit\u00e0 del condono, sia concesso a coloro che parteciparono alla guerra di liberazione, di avere almeno il beneficio della libert\u00e0 condizionale, indipendentemente dal termine prescritto dalla legge per l\u2019applicabilit\u00e0 di tale beneficio, ovverosia anche quando la pena scontata sia inferiore a tale termine; c<\/em>) che, con apposito decreto, sia concessa la riabilitazione d\u2019ufficio a coloro che, avendo riportato condanne anteriormente alla data dell\u20198 settembre 1943, si siano, colla loro partecipazione alla guerra di liberazione, resi meritevoli dell\u2019invocato beneficio\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per la grazia e giustizia ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

MERLIN, Sottosegretario di Stato per la grazia e giustizia<\/em>. Il Governo \u00e8 animato verso i partigiani, che hanno concorso a liberare il nostro Paese dal giogo nazi-fascista, da ogni migliore disposizione e lo ha dimostrato con le numerose provvidenze che furono emanate a loro vantaggio. Tuttavia non sembra al Governo conveniente allargare ancor pi\u00f9 i benefici di una amnistia e di un indulto che da opposte parti vennero giudicati fin troppo generosi. Il decreto presidenziale 2 giugno 1946, n. 4, all\u2019articolo 10 dichiara che non si applica il condono ai casi di peculato, concussione, falsificazione, omicidio, rapina, estorsione e ricatto. Basta fare l\u2019elenco di questi delitti per misurarne la gravit\u00e0, e quando poi si tenga presente che sempre tali delitti vennero esclusi dalle precedenti amnistie si comprender\u00e0 la giustificazione.<\/p>

\u00c8 da tener poi presente che l\u2019articolo 10, n. 3, dopo avere escluso dall\u2019indulto i sopra elencali reati, ha aggiunto le seguenti parole: \u00abSalvo che siano stati commessi per scopi politici\u00bb, della quale eccezione certamente molti partigiani avranno beneficiato.<\/p>

Quanto alla liberazione condizionale, \u00e8 chiaro che tale istituto verrebbe ad essere completamente alterato ove venisse applicato senza l\u2019osservanza dei termini fissati nel Codice penale. Altrettanto \u00e8 a dirsi per quanto concerne la riabilitazione, che va applicata con l\u2019osservanza dei termini e delle modalit\u00e0 previste dal Codice. \u00c8 chiaro per\u00f2 che l\u2019avere partecipato alla guerra di liberazione sar\u00e0 un ottimo titolo per poter ottenere il beneficio.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Bordon ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia soddisfatto.<\/p>

BORDON. Mi dichiaro insoddisfatto, anzi insoddisfattissimo, perch\u00e9 la risposta del Governo \u00e8 completamente negativa. L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per la grazia e giustizia osserva che sono state disposte numerose provvidenze per i partigiani. Ora, io desidero sapere quali e quando sono state emesse queste numerose provvidenze, perch\u00e9 noi abbiamo il decreto di amnistia del 22 giugno nel quale si parla genericamente di reati politici, ma non vi \u00e8 nessun riferimento specifico ai partigiani, a coloro cio\u00e8 che si sono resi meritevoli di particolari riguardi.<\/p>

Se vi \u00e8 una categoria che doveva beneficiare dell\u2019amnistia, questa era proprio la categoria dei partigiani. Ora, il decreto di amnistia ha creato una profonda ingiustizia, cio\u00e8 ha messo in libert\u00e0 tutti i fascisti che dovevano rimanere in carcere a scontare i loro reati politici e non politici, ed al posto loro ha lasciato i partigiani, i quali aspettano ancora oggi una giusta riparazione. Evidentemente, questa riparazione si rende necessaria. Io ne ho fatto oggetto di richieste verbali al Ministero di grazia e giustizia e, siccome le risposte sono state negative, ho dovuto decidermi a fare questa interrogazione, la quale data non da oggi, anche se soltanto oggi viene in discussione.<\/p>

Rilevo anche che delegazioni di partigiani sono venute a Roma per far presenti le loro legittime rivendicazioni, cui accenno nella mia interrogazione. Essi hanno avuto il pi\u00f9 ampio affidamento che si sarebbe provveduto. Rilevo anche che nel convegno di Firenze si \u00e8 chiesto ad alta voce che bisognava provvedere ad emanare i provvedimenti pi\u00f9 volte richiesti. Tutto \u00e8 rimasto lettera morta, come lo dimostra in questo momento la risposta del Governo. Bisogna provvedere a soddisfare le richieste di giustizia dei partigiani e delle loro famiglie. Vengo, in particolare, alla risposta data dal Sottosegretario.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Bordon, la invito a mantenersi nei termini di tempo prescritti dal Regolamento.<\/p>

BORDON. Ho bisogno di svolgere l\u2019argomento. Mi riservo di trasformare l\u2019interrogazione in interpellanza.<\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Russo Perez al Ministro della pubblica istruzione, \u00abper conoscere se, assecondando i desiderata espressi dai maestri elementari nell\u2019ultimo Congresso di Palermo, il Ministero, prima che siano banditi nuovi concorsi per posti vacanti di maestri elementari nei vari comuni d\u2019Italia, intenda, e fino all\u2019esaurimento, avvalersi dei pochi concorrenti risultati idonei nell\u2019ultimo concorso per titoli ed esami ultimatosi nell\u2019anno 1942, e non assunti, disponendo conseguentemente per la loro nomina ai posti in atto vacanti o che si renderanno tali\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per la pubblica istruzione ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

BERNINI, Sottosegretario di Stato per la pubblica istruzione.<\/em> Allo stato attuale della legislazione non \u00e8 possibile immettere in ruolo gli insegnanti risultati idonei nei concorsi per titoli ed esami del 1942.<\/p>

Un provvedimento legislativo in tal senso era stato adottato dal passato regime per il concorso per le scuole di Roma nel 1930; ma tale provvedimento recava considerevole danno alla stessa classe magistrale, in quanto toglieva la possibilit\u00e0 di bandire eventuali concorsi, avendo ipotecato i posti vacanti, per notevole numero di anni.<\/p>

Questo precedente dimostra l\u2019assoluta necessit\u00e0 di procedere con molta cautela nell\u2019emanare disposizioni del genere. Ad ogni modo, assicuro l\u2019onorevole interrogante che, in base ad un provvedimento in corso di preparazione, gi\u00e0 annunziato dalla stampa, gli insegnanti in possesso delle idoneit\u00e0 potranno partecipare ad un concorso per titoli per met\u00e0 dei posti vacanti.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Russo Perez, ha facolt\u00e0 di dichiarare so sia sodisfatto.<\/p>

RUSSO PEREZ. Mi rendo conto delle ragioni esposte dal Sottosegretario per la pubblica istruzione: tanti giovani in possesso dei titoli necessari, reduci, i quali aspirano ad una occupazione, non potrebbero trovarla, se venisse accolta la richiesta contenuta nella mia interrogazione.<\/p>

Ma io vorrei che il Ministero si rendesse conto delle ragioni di quella categoria di maestri, dei quali ho interpretato il desiderio; maestri che quasi hanno raggiunto i limiti di et\u00e0, hanno partecipato al concorso nel 1942, hanno sopportato delle spese per poter parteciparvi, sono stati dichiarati idonei, e non sono stati chiamati in servizio.<\/p>

Il Sottosegretario per la pubblica istruzione dice che un provvedimento simile a quello da me richiesto fu escogitato al tempo del Governo fascista, ma che poi, nella esecuzione pratica, si manifestarono degli inconvenienti, per cui il provvedimento dovette essere revocato.<\/p>

Ma non \u00e8 difficile immaginare un provvedimento democratico, che possa ad un tempo sodisfare i desideri di questa categoria di maestri e, nello stesso tempo, non dar luogo agli inconvenienti lamentati.<\/p>

Siccome la verit\u00e0 non sta n\u00e9 a sinistra n\u00e9 a destra, e… non sta neanche al centro (Commenti al centro<\/em>), ma sta un poco a sinistra ed un poco a destra, penso che il Ministero potrebbe escogitare un provvedimento, per cui una parte dei posti, che mano mano si rendono vacanti, venga occupata per concorso da coloro che non hanno partecipato a precedenti concorsi, ed una parte sia riservata ai maestri dichiarati idonei nel 1942.<\/p>

In questo senso mi dichiaro parzialmente soddisfatto, nella speranza che il Ministero voglia presto studiare ed attuare il provvedimento da me invocato.<\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Pastore Raffaele, al Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, \u00abper sapere se, per combattere la disoccupazione, non creda opportuno applicare il decreto ministeriale 19 dicembre 1938, n. 12571, riflettente la trasformazione dell\u2019agricoltura nel Tavoliere di Puglia ed estendendo lo stesso piano di trasformazione a tutta la fascia premurgiana\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per l\u2019agricoltura e le foreste ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

DE FILPO, Sottosegretario di Stato per l\u2019agricoltura e le foreste<\/em>. Il piano delle nuove direttive della trasformazione dell\u2019agricoltura, approvato con decreto ministeriale 18 dicembre 1938, n. 12571, non manc\u00f2 di avere un principio di applicazione nel comprensorio del Consorzio generale per la bonifica della Capitanata.<\/p>

Tale applicazione non pot\u00e9, purtroppo, avere un notevole sviluppo in quanto, nelle more dell\u2019allestimento dei vari progetti, sopravvennero noti eventi che in quella zona non consentirono uno sviluppo progressivo delle singole iniziative.<\/p>

Ora che tali cause sono cessate, il Ministero dell\u2019agricoltura si ripromette di riavviare in quel comprensorio la trasformazione agraria ed \u00e8 allo studio il riesame delle direttive prestabilite.<\/p>

Quanto poi alla richiesta, per la estensione del piano a tutta la fascia premurgiana, osservo che le norme della trasformazione vanno studiate ed applicate a seconda delle caratteristiche che ciascuna zona presenta e raramente riguardano interventi di natura talmente generica, da rendersi suscettibili di applicazione in qualsiasi territorio il quale debba essere fondiariamente ed agrariamente trasformato.<\/p>

Ci\u00f2 a prescindere dalla impossibilit\u00e0 giuridica di rendere un comprensorio di bonifica soggetto a norme studiate ed imposte per un comprensorio del tutto diverso.<\/p>

Con questo per\u00f2 non deve intendersi esclusa la convenienza di adottare per la Fossa Premurgiana, o meglio, per quelle zone di essa che pi\u00f9 delle altre ne appaiono suscettibili, provvedimenti inerenti alla trasformazione fondiaria analoghi a quelli gi\u00e0 adottati per il comprensorio della Capitanata, adeguandoli, bene inteso, alle peculiari condizioni delle zone medesime.<\/p>

In proposito \u00e8 necessario chiarire che il territorio denominato Fossa Premurgiana \u00e8 esteso per ettari 250.000, di cui 105.000 in provincia di Bari ed il restante nella Lucania. Dei sopraddetti ettari 105.000, ettari 62.000 costituiscono il comprensorio della bonifica del Locone e Basentello, e sono questi che appaiono particolarmente idonei, se mai, a formare oggetto del provvedimento invocato, se si tiene conto che quel comprensorio \u00e8 stato sinora oggetto di importanti lavori di canalizzazione e di costruzione di strade, per un importo complessivo di lire 300 milioni circa.<\/p>

I lavori di quella bonifica hanno avuto, specie in questi ultimi tempi, un ragguardevole sviluppo, in vista delle esigenze della occupazione della mano d\u2019opera dei maggiori centri abitati del comprensorio. Dei 300 milioni sopra cennati, 200 risultano autorizzati infatti soltanto nell\u2019ultimo anno.<\/p>

L\u2019ingente spesa sostenuta, per la maggior parte a carico totale dello Stato, rende quindi, pi\u00f9 che altrove, indispensabile per quella zona l\u2019esame di interventi di trasformazione fondiaria agraria da parte di proprietari, che debbono affiancare e valorizzare l\u2019opera statale, migliorando ed intensificando le possibilit\u00e0 colturali dei terreni nell\u2019interesse dell\u2019economia generale del Paese.<\/p>

Limitandosi quindi, per ora, al comprensorio del Locone e Basentello il provvedimento invocato dall\u2019onorevole Pastore, dovrebbe quel Consorzio provvedere a redigere un apposito piano delle direttive della trasformazione dell\u2019agricoltura nel comprensorio consorziale: piano che, sottoposto ad esame degli organi competenti e riconosciuto meritevole di approvazione, potr\u00e0 poi formare oggetto di un apposito provvedimento ministeriale, come quello studiato per il suo comprensorio dal Consorzio della Capitanata che form\u00f2 oggetto del menzionato decreto ministeriale 19 dicembre 1938, n. 12571.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole interrogante ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

PASTORE RAFFAELE. Non posso dichiararmi sodisfatto delle dichiarazioni dell\u2019onorevole Sottosegretario per l\u2019agricoltura. Mentre il Governo sta spendendo centinaia di milioni per provvedere alla disoccupazione nelle Puglie, non si attuano provvedimenti che potrebbero servire non soltanto ad eliminare la disoccupazione, ma ad intensificare la produzione.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario fa cenno agli eventi bellici che hanno impedito finora di applicare il piano studiato e approvato fin dal 1938; ma noi ci meravigliamo che, alla distanza di quattro anni da quando la guerra \u00e8 passata nelle Puglie, il Governo non ha trovato ancora il modo di obbligare i proprietari ad attuare quel piano. Se \u00e8 vero che qualche cosa si \u00e8 fatta nel Tavoliere, si sono fatti solo i lavori a totale carico dello Stato. Invece quando si tratta di lavori a cui dovevano provvedere i proprietar\u00ee, nulla si \u00e8 potuto fare. Il piano approvato con decreto ministeriale del 1938, che porta la firma di eminenti studiosi, prevede le abitazioni rurali. I nostri contadini sono invece costretti a dormire sulla paglia nelle stalle, non hanno neppure un cencio di materasso, n\u00e9 una coperta per coprirsi. Si coprono solo col mantello e, per potersi difendere dal freddo, devono dormire vestiti per 15 giorni quando sono costretti a rimanere in campagna.<\/p>

Nel piano sono previste le costruzioni di case a carico dei proprietar\u00ee col sussidio dello Stato; lo stesso piano prevede il termine di due anni per essere attuato; ma i due anni devono decorrere dal giorno in cui il Consorzio di bonifica, che \u00e8 nelle mani dei proprietar\u00ee, provveder\u00e0 alla bonifica obbligatoria. Sicch\u00e9 i due anni non cominceranno mai finch\u00e9 i Consorzi, con quella forma antidemocratica che pare sia ancora oggi ammessa, saranno nelle mani dei proprietari.<\/p>

I Consorzi di bonifica sono la negazione della democrazia, in quanto un ricco proprietario terriero ha in essi fino a mille voti, mentre un contadino non ha neppure un voto.<\/p>

Perci\u00f2 richiamiamo l\u2019attenzione del Governo, che oggi ancora sta spendendo centinaia di milioni nella Puglia, perch\u00e9 agisca per mezzo di propri funzionari, estromettendo coloro che hanno interessi contrari, affinch\u00e9 il piano di trasformazione abbia quella estensione che \u00e8 stata domandata.<\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Di Giovanni, al Ministro della pubblica istruzione, \u00absulla assurda disposizione, relativa alla compilazione delle graduatorie per il conferimento di incarichi e supplenze nelle cattedre delle scuole medie, per cui viene considerato a favore dei reduci, ai fini del punteggio, il servizio militare o il periodo di prigionia sub\u00ecto posteriormente alla laurea e non anche quello anteriore a detta laurea, creando cos\u00ec una ingiusta disparit\u00e0 di trattamento verso coloro che furono costretti a ritardare la laurea per la chiamata alle armi e per l\u2019impossibilit\u00e0 di conseguirla durante il tormentoso e difficile periodo della guerra. Per evidenti ragioni di giustizia si dovrebbero impartire disposizioni ai capi d\u2019istituto tendenti ad equiparare, agli effetti del punteggio in graduatoria, tanto il servizio militare ed il periodo di prigionia sostenuto dopo il conseguimento della laurea, quanto quello anteriore\u00bb.<\/p>

Non essendo presente l\u2019onorevole Di Giovanni, s\u2019intende che vi abbia rinunziato.<\/p>

Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Angelucci, al Presidente del Consiglio dei Ministri e ai Ministri dei lavori pubblici, del tesoro, dell\u2019agricoltura e foreste e della pubblica istruzione \u00abper sapere se non ritengano necessario, allo scopo di porre fine rapidamente alla tragica situazione in cui ancora vivono, dopo oltre due anni dalla cessazione delle ostilit\u00e0, le popolazioni del Cassinate e paesi viciniori, di proporre una speciale ed efficace legislazione ed adeguati stanziamenti di fondi per la ricostruzione edilizia ed agricola di quella zona, che pi\u00f9 di ogni altra ha subito i danni della guerra, nonch\u00e9 per il risanamento igienico e per la riattivazione delle scuole, considerato che la legislazione ordinaria in vigore ed i provvedimenti finora presi si sono dimostrati inefficaci\u00bb.<\/p>

Non essendo presente l\u2019onorevole Angelucci, s\u2019intende che vi abbia rinunziato.<\/p>

Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Persico, al Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro dei lavori pubblici \u00abper sapere quali provvedimenti intendano prendere per far cessare finalmente la condizione inumana e indecorosa in cui vivono ancora le martoriate popolazioni del Cassinate e di tutta la zona che va dalle Mainarde agli Aurunci\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

RESTAGNO, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici<\/em>. Il Ministero dei lavori pubblici ha eseguito nella zona, a cui si riferisce l\u2019onorevole interrogante, lavori di demolizione e di sgombero, di riparazione di uffici pubblici, statali e di enti locali, di edifici di culto, riparazioni di opere stradali ed idrauliche, riparazioni di opere igieniche, smistamento di materiali, colmate di buche, costruzioni di case per i senza tetto e riparazioni di case private per un totale di 858 milioni, di cui 524 per la sola citt\u00e0 di Cassino.<\/p>

Sono stati inoltre gi\u00e0 corrisposti contributi a privati per la riparazione di case per un totale di 207 milioni. Sono tuttora in corso nella detta zona lavori per un totale di 300 milioni.<\/p>

Un ulteriore programma di lavori, che pu\u00f2 considerarsi di prossima attuazione, compatibilmente coi fondi che ci saranno messi a disposizione dal Tesoro, prevede l\u2019ulteriore spesa di 4 miliardi 355 milioni, di cui un miliardo e 700 milioni per il comune di Cassino.<\/p>

Il Ministero dei lavori pubblici ha infine posto allo studio la possibilit\u00e0 dell\u2019emanazione di un provvedimento legislativo che prevede speciali agevolezze per le zone supersinistrate, come quella di Cassino.<\/p>

Io sono perfettamente d\u2019accordo con l\u2019onorevole interrogante e con altri colleghi che ci hanno interpellato in proposito, sulla gravit\u00e0 della situazione della zona cassinate, zona che ho avuto l\u2019opportunit\u00e0 di visitare ripetutamente e nella quale ho dovuto constatare che si vive in una situazione cos\u00ec anormale, cos\u00ec grave, che non \u00e8 pi\u00f9 ulteriormente tollerabile.<\/p>

Mentre nel complesso la ricostruzione nel nostro Paese si svolge con un ritmo abbastanza confortevole, nelle zone supersinistrate non si ottengono i risultati concreti che si attendono e i progressi che la situazione richiede.<\/p>

Questa constatazione che ora faccio vuol significare appunto che si \u00e8 d\u2019accordo con l\u2019onorevole interrogante sulla gravit\u00e0 del problema.<\/p>

Abbiamo visto che citt\u00e0 e paesi, specialmente sulle grandi arterie, dove il Governo ha potuto provvedere con larghezza di mezzi, sono rapidamente risorti; ma purtroppo, nei centri lontani dalle grandi vie di comunicazione, ci troviamo ancora in una situazione di quasi completo abbandono.<\/p>

Il Ministero dei lavori pubblici intende perci\u00f2 con prontezza porre riparo ed ovviare a questi gravissimi inconvenienti e intende, attraverso quella legge che \u00e8 stata preannunciata dallo stesso Presidente del Consiglio nelle sue prime dichiarazioni del Governo, dare a queste zone supersinistrate un provvedimento agile, che consenta l\u2019impiego dei fondi che saranno messi a disposizione del Ministero stesso a favore di queste zone che hanno tanto sofferto e che hanno giustamente il diritto di essere portate a un tenore di vita quale noi desideriamo e quale dobbiamo studiarci di realizzare al pi\u00f9 presto.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole interrogante ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

PERSICO. Ringrazio il Sottosegretario di Stato, onorevole Restagno, per le sue cortesi parole e lo ringrazio anche per la comprensione che ha dimostrato di avere del problema; comprensione vivificata dal fatto che egli si \u00e8 recato parecchie volte sul luogo e si \u00e8 reso conto delle condizioni inumane di vita in cui versano quelle disgraziatissime popolazioni.<\/p>

Non sono per\u00f2 sodisfatto della risposta, perch\u00e9 essa non fa che ripetere un vecchio ritornello. Ci vorrebbero dei provvedimenti eccezionali per le zone supersinistrate e questi provvedimenti non si sono ancora presi. Non per citare me stesso, ma, il 30 giugno del 1944, pochi giorni dopo la liberazione di Roma, ebbi a scrivere un articolo su un quotidiano politico nel quale spiegavo che occorrevano provvedimenti eccezionali per rendere abitabile la terra bruciata, e dicevo appunto che la zona che va dai monti Aurunci alle Mainarde e al mare, cio\u00e8 la zona che si estende tra Cassino, Pontecorvo, Esperia, Formia, Gaeta, Castelforte, ecc., era in tali condizioni, per il passaggio ruinoso della guerra, per il ciclone della guerra che aveva raso al suolo ogni segno di vita civile, che occorrevano provvedimenti eccezionali. Ora, l\u2019onorevole Sottosegretario mi dice che sono stati spesi 858 milioni, di cui 524 per Cassino: male spesi, onorevole Sottosegretario; malissimo spesi, perch\u00e9 si sono fatti dei fabbricati provvisor\u00ee che gi\u00e0 sono in rovina. Ogni giorno infatti cadono pezzi degli edifici ricostruiti, e non si \u00e8 avuto il concetto fondamentale di quello che occorre per ridar vita a un paese distrutto; non \u00e8 facendo qua e l\u00e0 una casa dove dieci o dodici famiglie possono trovare rifugio, che rinasce la vita in un paese distrutto.<\/p>

Bisogna creare il centro vitale della nuova citt\u00e0; quella che i greci chiamavano l\u2019agor\u00e0, la piazza centrale, dove sia il municipio, dove sia la scuola, dove sia il mercato, dove siano tutti gli edifici di pubblico interesse, le case, le botteghe, per dar vita a nuovi paesi, a nuove citt\u00e0 che risorgono; e allora l\u2019iniziativa privata potr\u00e0 esplicarsi. Allora potranno sorgere anche case fatte nell\u2019interesse dei singoli, i quali troveranno il loro tornaconto nel costruire gli edifici, per dare l\u2019alloggio ai senza tetto.<\/p>

Ma se si seguita con il sistema di costruire una casa l\u00e0, un\u2019altra qua, senza evitare che, come \u00e8 avvenuto a Cassino, le case vengano costruite nel pantano del Rapido, perch\u00e9 il Rapido aveva allagato la zona, onde sono sprofondate le fondamenta dopo pochi giorni che erano state fatte, buttando cos\u00ec centinaia di milioni, non si far\u00e0 mai nulla. Occorrono, quindi, dei provvedimenti urgentissimi per rendere meno aspra la vita di quelle disgraziate popolazioni.<\/p>

Io avevo presentato, l\u201911 dicembre dello scorso anno, una mozione, perch\u00e9 fosse provveduto ad un ente speciale, ad un Commissariato, il quale riunisse in s\u00e9 tutte le attivit\u00e0 governative, il quale accentrasse tutti i poteri, senza intralci di prefetture, tanto pi\u00f9 che le prefetture sono tre: Frosinone, Latina, Caserta \u2013 e, quindi, difficolt\u00e0 enormi; senza intralci di difficolt\u00e0 burocratiche, dicevo; e speravo che questa mozione si potesse discutere. L\u2019onorevole Macrelli. che rappresentava allora il Governo, mi disse che sarebbe stata fissata al pi\u00f9 presto. Sono passati quattro mesi, e la mozione non \u00e8 stata ancora svolta; tanto che le popolazioni di quella zona, non dico che ridono, ma piangono nel pensare che tutte queste iniziative si riducono soltanto a parole.<\/p>

Il Sottosegretario ha accennato alla legge in formazione per l\u2019alloggio dei rimasti senza tetto. In quella legge, per iniziativa mia e dell\u2019onorevole Castelli-Avolio, abbiamo introdotto un articolo 95-bis<\/em>, che spero il Governo vorr\u00e0 mantenere, nel quale si prevede, allo scopo di accelerare la ricostruzione delle zone che hanno sub\u00ecto distruzioni di eccezionale gravit\u00e0, l\u2019istituzione di Commissariati che dovranno essere costituiti dal Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto col Ministro dei lavori pubblici e degli altri Ministri interessati.<\/p>

Voglio sperare che, appena questa legge sar\u00e0 emanata \u2013 ed \u00e8 questione di giorni \u2013 si possa immediatamente provvedere; non solo allo svolgimento della mia mozione, ma superarne addirittura lo svolgimento, col creare questo Ente o questo Commissariato \u2013 scegliete voi il termine, perch\u00e9 la parola \u00e8 indifferente mentre quello che conta \u00e8 la sostanza \u2013 onde queste popolazioni possano finalmente vedere un raggio di luce e riaccendere nel loro cuore la speranza di tornare ad essere popolazioni civili di uno Stato civile.<\/p>

PRESIDENTE. Comunico che il Governo \u00e8 pronto a rispondere alla seguente interrogazione, presentata con carattere d\u2019urgenza nella seduta antimeridiana di venerd\u00ec 7 marzo, dall\u2019onorevole Pastore Giulio ai Ministri del lavoro e previdenza sociale e degli affari esteri, per conoscere d\u2019urgenza i motivi in base ai quali il Ministero del lavoro si oppone a che l\u2019emigrazione in Francia avvenga in via normale mediante richieste o contratti individuali, ed insista nel dare assoluta preferenza al sistema dell\u2019emigrazione collettiva, nonostante i gravi inconvenienti cui ha gi\u00e0 dato luogo.<\/p>

\u00abL\u2019interrogazione ha carattere di estrema urgenza, poich\u00e9 la questione forma in questi giorni oggetto di esame da parte della Commissione mista italo-francese e si deve fra l\u2019altro dare corso a migliaia di richieste da mesi giacenti al Ministero del lavoro\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

TOGNI, Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale<\/em>. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, fin dal primo momento in cui venne avanzata da parte francese la domanda di avviare in quella Nazione lavoratori sulla base di richieste nominative, ha creduto di accoglierla, riservandosi di negare l\u2019espatrio soltanto a quei lavoratori che risultassero appartenenti a categorie professionali il cui allontanamento fosse giudicato pregiudizievole ai fini della ricostruzione nazionale.<\/p>

Delle 3831 richieste nominative pervenute da parte francese a tutto il 29 febbraio scorso, nessuna \u00e8 stata respinta, n\u00e9 per questo, n\u00e9 per altri motivi che non fossero in diretta dipendenza della volont\u00e0 e della idoneit\u00e0 dei singoli interessati. Infatti 652 domande hanno gi\u00e0 avuto esito positivo, nel senso che i lavoratori interessati risultano da tempo a destinazione in Francia; 450 non hanno potuto avere seguito, perch\u00e9 gli operai interessati hanno rinunziato al lavoro loro offerto per vari motivi, fra cui principalmente l\u2019insufficienza delle condizioni offerte. Di 67 lavoratori \u00e8 stato temporaneamente sospeso l\u2019avviamento alla sede di destinazione, su richiesta francese; 123 sono risultati reperibili agli indirizzi indicati nei contratti di lavoro inviati da parte francese; 72 sono risultati inidonei; 199 non hanno ancora manifestato la loro volont\u00e0 di accettare o meno l\u2019offerta ad essi rivolta. Le rimanenti 2268 domande che riguardano le provincie di Udine (1451), Belluno (181), Vicenza (296) e Varese (340), sono tuttora in corso di istruttoria, nel senso che si stanno approntando gli atti relativi all\u2019espatrio da parte dei lavoratori interessati.<\/p>

A questo riguardo bisogna tener presente che in tale sede, per i lavoratori richiesti nominativamente, si prescinde dalla selezione professionale, e che molto del tempo che intercorre tra la richiesta e l\u2019espatrio \u00e8 necessario per il rilascio dei passaporti da parte delle questure competenti in relazione allo adempimento previsto dalle normali indagini che precedono il rilascio di tale documento.<\/p>

Posso aggiungere che il Ministero del lavoro interverr\u00e0 anche presso il Ministero dell\u2019interno, perch\u00e9 disponga che queste domande di rilascio di passaporto siano sodisfatte il pi\u00f9 presto possibile.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole interrogante ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

PASTORE GIULIO. Ringrazio il Sottosegretario di Stato per la risposta datami, ma mi consenta di non dichiararmi sodisfatto. Egli ha annunciato che sono state accolte, sia pure soltanto in parte, le richieste di emigrazione individuale pervenute dalla Francia. Io potrei ricordare all\u2019onorevole Sottosegretario di Stato e al Ministro del lavoro che sono ancora giacenti oltre 20.000 richieste di emigrazione individuale provenienti da operai italiani. Di queste domande, soltanto in seguito a pressioni fatte da alcuni membri della Commissione italo-francese, ne saranno esaminate una parte in questi giorni, anzi, se non erro, in una seduta che si terr\u00e0 questa sera.<\/p>

Ma, ci\u00f2 che preoccupa, \u00e8 l\u2019orientamento e le direttive chiaramente espresse dal Ministero del lavoro, secondo le quali oltre a queste ventimila domande non ne saranno prese in esame altre se non in percentuale ridotta, ed \u00e8 proprio questo particolare che mi ha indotto a portare qui il problema.<\/p>

Il Presidente del Consiglio nelle sue dichiarazioni, ha annunciato alcuni provvedimenti nei confronti della emigrazione, che ci hanno fatto e ci fanno sperare in un regolamento di questo problema; per\u00f2 sarebbe necessario che, in relazione a questa promessa, i vari dicasteri interessati evitassero di assumere posizioni particolari soprattutto se investono questioni di principio.<\/p>

Mettersi senz\u2019altro sul terreno dell\u2019emigrazione di massa significa, secondo noi, determinare il danno dei lavoratori. L\u2019esperienza fatta in questi ultimi tempi lo dimostra. Sono noti i fatti di Modane, ed io potrei portare testimonianze dirette sul modo con cui i lavoratori sono trattati nei cos\u00ec detti campi di triage<\/em> francesi, dove proprio per la indiscriminazione e per la mancata qualificazione ed i mancati contratti individuali, che assicurano al lavoratore l\u2019immediato collocamento, i nostri operai sono trattenuti per un periodo durante il quale non fanno altro che subire mortificazioni di ogni sorta. Io vorrei che in questo senso il Ministero degli esteri di concerto con quello del lavoro svolgessero una indagine per rendersi conto di queste dolorose realt\u00e0. Le notizie che ho dal campo di Lione informano che i nostri lavoratori non hanno alcuna libert\u00e0 di movimento: vi sono i gendarmi all\u2019uscita dei campi, e, quindi, non sono campi di raccolta, ma campi di concentramento, e direi quasi di prigionia.<\/p>

Noi riteniamo che, trasferendo l\u2019emigrazione di massa sul piano dell\u2019emigrazione individuale, questi inconvenienti non si verificherebbero, senza dire che si consentirebbe ai nostri lavoratori di entrare in rapporti diretti con le imprese francesi, mettendosi cos\u00ec nella condizione di far valere le loro qualit\u00e0 personali, i loro titoli e le loro capacit\u00e0, ed \u00e8 evidente che soltanto su questo piano i lavoratori nostri potrebbero domani rivendicare maggiori diritti di quanto non possano farlo in questo momento.<\/p>

Per concludere, vorrei che l\u2019Assemblea tenesse conto che qui stiamo ricalcando un indirizzo che ha imperversato per vent\u2019anni. Il fascismo ha creduto di farsi un merito quando convogliando, anzi irregimentando i nostri emigranti verso l\u2019estero, ha creduto di realizzare una maggiore difesa dei nostri lavoratori. Ora \u00e8 strano che il regime democratico inauguri la sua politica emigratoria battendo la stessa strada che ha battuto il fascismo.<\/p>

Anche per queste considerazioni devo insistere, perch\u00e9 il Governo porti sollecitamente a termine la proposta di costituzione del Consiglio dell\u2019emigrazione.<\/p>

Consentitemi di dire che il periodo bellico ha annullato tutte le convenzioni internazionali che tutelavano i nostri lavoratori. Il Consiglio dell\u2019emigrazione potrebbe affrontare questo arduo argomento per promuovere la formazione di accordi e di intese internazionali che potrebbero garantire i nostri lavoratori, anche quando si presenteranno sul mercato estero con qualit\u00e0 e facolt\u00e0 del tutto individuali e personali. (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Ha chiesto di replicare l\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

TOGNI, Sottosegretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale<\/em>. Ringrazio l\u2019onorevole interrogante per le buone intenzioni della sua interrogazione e per l\u2019apporto che ha inteso dare allo studio dei gravi problemi connessi all\u2019emigrazione.<\/p>

Il Ministero del lavoro \u00e8 grato a tutti coloro i quali portano un contributo effettivo, perch\u00e9 sente tutta la grave responsabilit\u00e0 di questo problema che intende avviare, con la collaborazione del Ministero degli esteri, alla soluzione migliore, pi\u00f9 umana e pi\u00f9 giusta per i nostri lavoratori e per il nostro Paese.<\/p>

Per quanto riguarda le osservazioni mosse alla risposta, dall\u2019onorevole interrogante, egli mi consentir\u00e0 che una ulteriore risposta circa la politica definitiva di emigrazione del Governo, ed in particolare del Ministero del lavoro, sia data quanto prima.<\/p>

Per quanto si riferisce agli incidenti lamentati, posso confermare la notizia, gi\u00e0 nota, che \u00e8 in corso l\u2019inchiesta, i cui risultati saranno resi di pubblico dominio.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 cos\u00ec trascorso il tempo assegnato alle interrogazioni.<\/p>

MUSOLINO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne indichi il motivo.<\/p>

MUSOLINO. Devo lamentare che una mia interrogazione presentata nell\u2019agosto del 1946 all\u2019allora Alto Commissario per la sanit\u00e0 e l\u2019igiene non abbia avuto finora risposta. In questa interrogazione chiedevo un\u2019indagine sul tubercolosario di Chiaravalle in quel di Catanzaro, dove i degenti sono maltrattati e non hanno la necessaria assistenza sanitaria. Mi pare che questo silenzio rivesta carattere di gravit\u00e0 e raccomando alla Presidenza che faccia un passo presso l\u2019Alto Commissario, affinch\u00e9 provveda nel pi\u00f9 breve tempo possibile.<\/p>

PRESIDENTE. La Presidenza terr\u00e0 conto della sua sollecitazione.<\/p>

Seguito della discussione del disegno di legge: Modifiche al testo unico della legge comunale e provinciale, approvate con regio decreto 5 marzo 1934, n. 383, e successive modificazioni (2).<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di legge: Modifiche al testo unico della legge comunale e provinciale, approvate con regio decreto 5 marzo 1934, n. 283, e successive modificazioni.<\/p>

Avverto l\u2019Assemblea che sono iscritti ben 16 oratori e che tre soltanto hanno finora parlato.<\/p>

Vorrei fare osservare agli onorevoli colleghi che la discussione generale deve essere una vera e propria discussione generale e non una discussione su punti che possono essere illustrati durante la discussione degli articoli o in occasione di presentazione di emendamenti, che sono gi\u00e0 moltissimi. Prego, quindi, gli onorevoli colleghi che prenderanno la parola, di attenersi a questa direttiva nel modo pi\u00f9 rigoroso. Se vorranno rinunziarvi, per sviluppare i loro argomenti in sede di discussione degli articoli, evidentemente gioveranno alla speditezza dei nostri lavori.<\/p>

\u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Colitto. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

COLITTO. Onorevoli colleghi, oggetto principale del disegno di legge, che \u00e8 sottoposto al nostro esame, \u00e8 la modifica del sistema di controllo da parte dello Stato sugli enti autarchici territoriali locali (comune e provincia), cio\u00e8 a dire degli enti, i quali hanno la potest\u00e0, la facolt\u00e0 di autoamministrarsi, la facolt\u00e0 di agire per la realizzazione di fini mediante lo svolgimento, ove occorra, di un\u2019attivit\u00e0 amministrativa, che ha la stessa natura e gli stessi effetti dell\u2019attivit\u00e0 amministrativa pubblica dello Stato.<\/p>

Di queste due parole \u00abenti autarchici\u00bb con una circolare dell\u2019agosto 1939 il cessato regime viet\u00f2 completamente l\u2019uso, riaffermando che si trattava di enti completamente aventi interessi subordinati agli interessi superiori dello Stato. E cos\u00ec la parola autarchia, nel campo della pubblica nostra amministrazione, fu cancellata, perch\u00e9 dire autarchia significa dire autogoverno. Perch\u00e9 ci sia un principio autarchico, \u00e8 necessario che ci si trovi di fronte ad un ente che, amministrato da organi speciali, abbia una propria sfera di azione, una competenza particolare in materie determinate e un\u2019autonomia finanziaria; ma occorre soprattutto che gli amministratori siano liberamente eletti dalla popolazione interessata.<\/p>

Ora \u00e8 evidente che, soppressa dal fascismo coi decreti legge del 4 febbraio 1926, n. 237, e del 3 settembre 1926, n. 1910, e del 27 dicembre 1928, n. 2962, l\u2019elettivit\u00e0 nelle cariche nelle amministrazioni locali, per modo che i Comuni furono retti da podest\u00e0 di nomina regia, assistiti da consulte di nomina prefettizia e le Provincie da amministratori di nomina governativa, venne \u2013 checch\u00e9 in contrario si sia durante il fascismo sostenuto \u2013 a mancare l\u2019elemento fondamentale attraverso il quale il principio di autarchia si realizza.<\/p>

Essendosi ora, col decreto legislativo luogotenenziale 7 gennaio 1946, n. 1, provveduto alla ricostituzione, su base elettiva, delle Amministrazioni comunali, riconoscendosi di nuovo ai cittadini il diritto di partecipare direttamente o indirettamente al Governo, il principio di autarchia venne riaffermato. Bisognava da ci\u00f2 trarre le conseguenze. E bene ha fatto il Governo a cominciare a trarle con l\u2019attuale disegno di legge. Merita perci\u00f2, a mio avviso, lode, anche perch\u00e9 il sistema, che col progetto si propone, rappresenta indubbiamente un progresso di fronte al sistema vigente prima delle riforme operate dal cessato regime.<\/p>

Ente autarchico non significa gi\u00e0 ente libero da qualsiasi controllo. Controllo sugli atti e controllo sugli organi degli enti autarchici sono esistiti in ogni tempo ed esistono pressoch\u00e9 in tutti gli Stati del mondo. Lo Stato non pu\u00f2 disinteressarsi del modo come gli enti autarchici funzionano, donde una sua ingerenza diretta ad accertare, ed eventualmente a procurare, che la loro attivit\u00e0 corrisponda ai propr\u00ee fini e sia la pi\u00f9 adatta al loro conseguimento.<\/p>

Prima delle riforme del fascismo, per particolari deliberazioni delle autorit\u00e0 locali, era preordinato il controllo amministrativo di merito, avente lo scopo di accertare che le deliberazioni fossero oltrech\u00e9 legittime, anche convenienti ed opportune, mentre le altre deliberazioni di Consigli e di Giunte erano soggette ad un vero controllo giuridico di legittimit\u00e0, demandato al prefetto, diretto ad accertare se le deliberazioni fossero state prese con le forme prescritte dalle leggi e dai regolamenti, e fossero, per il contenuto, entro i limiti dalla legge segnati.<\/p>

Dopo un regime intermedio che va dal 1926 al 1933, secondo cui si distingueva fra comuni maggiori e minori, il testo unico del 1934 adott\u00f2 un sistema ben diverso e dispose che tutte le deliberazioni non soggette al controllo di merito, demandato alla Giunta amministrativa, che lo esercitava mediante atti di approvazione e di autorizzazione, fossero sottoposte ad un \u00abvisto di esecutivit\u00e0\u00bb, demandato al prefetto, che poteva peraltro ricusarlo anche per ragioni di merito. Nel disegno di legge, che viene sottoposto all\u2019esame dell\u2019Assemblea, tale sistema viene abbandonato e si istituisce \u2013 abolita anche la legge 10 giugno 1937, n. 1402 \u2013 un controllo non pi\u00f9 preventivo, quale era il visto di esecutivit\u00e0, ma un controllo successivo, gi\u00e0 adottato \u2013 come esattamente rileva la relazione del Governo alla legge \u2013 in vari ordinamenti stranieri. Tutte le deliberazioni delle amministrazioni comunali e provinciali, che non siano soggette a speciali approvazioni, diventano immediatamente esecutive dopo la loro pubblicazione nell\u2019albo pretorio e l\u2019invio alla Prefettura, salvo il potere conferito al Prefetto di annullarle, per motivi di legittimit\u00e0, entro 20 giorni dal ricevimento. La Giunta amministrativa, poi, continuer\u00e0 ad esercitare il suo controllo preventivo di merito su deliberazioni aventi contenuto di particolare importanza.<\/p>

Per completezza, aggiungo che tale modifica del sistema dei controlli, cos\u00ec come disposto dal testo unico del 1934, lascia inalterata sia la ordinaria vigilanza da parte del Governo centrale, di cui \u00e8 parola nell\u2019articolo 6, (lo ricorda espressamente l\u2019articolo 17 del progetto) sia il controllo che dallo stesso testo unico del 1934 (articolo 332 e seguenti) venne disposto per i comuni e le provincie non in grado di assicurare ai propri bilanci il pareggio economico.<\/p>

Mi si consenta, detto ci\u00f2, di fare qualche breve considerazione. Il progetto contiene aggiunte, alle norme del testo unico del 1934, e precisazioni che ritengo opportune.<\/p>

Utilmente, ad esempio, \u00e8 stata eliminata la disparit\u00e0 di trattamento esistente per le province nei confronti dei comuni, in relazione alla facolt\u00e0 di provvedere, ove i contratti non eccedano una certa cifra, mediante trattativa privata, senza necessit\u00e0 di preventiva autorizzazione prefettizia. L\u2019articolo 87 del testo unico del 1934 permetteva la trattativa privata alle amministrazioni comunali, mentre l\u2019articolo 140 non ne parlava affatto a proposito delle amministrazioni provinciali. Questa disparit\u00e0 di trattamento non apparve mai spiegabile nel campo della dottrina, sicch\u00e9 vi fu anche chi, sottolineando questa concomitanza di tutte le condizioni riferibili egualmente ai contratti dei comuni e a quelli delle provincie, pens\u00f2 proprio ad un errore puramente materiale. Bene il progetto ha corretto questo errore; comunque bene ha fatto a colmare la lacuna.<\/p>

Egualmente con molta opportunit\u00e0 l\u2019articolo 16 del disegno di legge ha precisato a quali limiti intende riferirsi, richiamando l\u2019articolo 87, l\u2019articolo 296 del testo unico del 1934.<\/p>

L\u2019articolo 87 contiene due ordini di limiti: limiti oltre i quali non \u00e8 consentita la licitazione privata ed \u00e8 obbligatoria l\u2019asta e limiti oltre i quali non \u00e8 consentita la trattativa privata. Ora, l\u2019articolo 16, tenendo conto soprattutto della genesi dell\u2019articolo 296, in conformit\u00e0, del resto, alla pi\u00f9 autorevole dottrina, ha opportunamente detto che i limiti, eccedendosi i quali i contratti non sono impegnativi per l\u2019Ente nel senso che non si viene a completare il vinculum juris<\/em>, senza il visto del prefetto, sono soltanto quelli stabiliti per la trattativa privata.<\/p>

Altra aggiunta opportuna \u00e8 quella che risulta dal numero 11 dell\u2019articolo 5: non si parla pi\u00f9 in esso soltanto di piani regolatori edilizi e di ampliamento, ma anche di piani di ricostruzione.<\/p>

\u00c8 stata d\u2019altra parte operata qualche modifica di norma che non ritengo opportuna. Non ritengo, ad esempio, opportuna la modifica apportata dall\u2019articolo 8 alla misura della pena che l\u2019articolo 106 del testo unico del \u201934 commina per le contravvenzioni alle disposizioni dei regolamenti comunali e alle ordinanze emesse dal Sindaco.<\/p>

\u00c8 questo un assai modesto rilievo, ma penso che da un\u2019Assemblea di sottili e delicati giuristi, qual \u00e8 quella, a cui ho l\u2019onore di parlare, non potr\u00e0 non essere considerato giusto.<\/p>

La ragione \u00e8 nel rilievo che gi\u00e0 con l\u2019articolo 3 del regio decreto legislativo 5 ottobre 1945, n. 679, le pene pecuniarie, comminate per tutte le infrazioni previste dal Codice penale e dalle leggi speciali, furono raddoppiate e non vi \u00e8 alcuna ragione per operare nella specie una modifica della modifica, turbando quell\u2019euritmia legislativa, che va sempre, a mio avviso, nel miglior modo curata.<\/p>

Neppure mi rendo conto della eliminazione dall\u2019elenco delle deliberazioni, che debbono essere sottoposte al controllo di merito della Giunta provinciale amministrativa, delle deliberazioni riguardanti i \u00abcambiamenti nella classificazione delle strade ed i progetti per l\u2019apertura e la costruzione delle medesime\u00bb. Nella relazione della Commissione legislativa si legge che nessun particolare motivo induce a riservare tali deliberazioni alla competenza della Giunta.<\/p>

Io penso, invece, che grande interesse sociale ha il sistema della viabilit\u00e0, non potendo disconoscersi come dalla iscrizione di strade nell\u2019elenco e dalla cancellazione da esso per iscrizione di altro elenco o per la sclassifica (soppressione dell\u2019uso pubblico) derivino oneri di durata spesso indefinita. Non bisogna, poi, dimenticare che per l\u2019articolo 17 della legge 20 marzo 1865 sui lavori pubblici la Giunta provinciale amministrativa, nel controllare l\u2019atto, decide anche sui reclami presentati dagli interessati, donde la conseguenza che, ove fosse approvato il progetto cos\u00ec come si presenta, la Giunta provinciale amministrativa finirebbe sempre col doversi occupare delle strade a seguito e per effetto dei ricorsi dei singoli interessati.<\/p>

Non vedo, d\u2019altra parte, come alla materia in esame possa attribuirsi minore importanza di quella che \u00e8 attribuita alla materia, ad esempio, dei piani regolatori edilizi, di ampliamento e di ricostruzione, che pure \u00e8 materia, che, ove formi oggetto di deliberazione degli enti autarchici, non sfugge all\u2019attivit\u00e0 di controllo della Giunta.<\/p>

Io sono, pertanto, di avviso che nell\u2019elenco delle deliberazioni da sottoporre all\u2019approvazione della Giunta provinciale amministrativa siano da porre anche le deliberazioni di cui ho parlato.<\/p>

Anche qualche altra aggiunta va fatta, perch\u00e9 il disegno di legge diventi pi\u00f9 preciso e completo.<\/p>

Sarebbe, ad esempio, opportuno riprodurre, per evitare equivoci circa la decorrenza del termine di venti giorni, il capoverso dell\u2019articolo 211 e l\u2019articolo 265 del testo unico della legge comunale e provinciale, approvato con regio-decreto 4 febbraio 1915, n. 148, secondo cui il prefetto aveva l\u2019obbligo di mandare immediatamente all\u2019amministrazione comunale ed a quella provinciale ricevuta del processo verbale delle deliberazioni dei Consigli.<\/p>

Non occorre rilevare quanto gravi possano essere \u2013 ove il termine sia superato \u2013 le conseguenze di un ritardato, eppur legale, annullamento di una deliberazione gi\u00e0 eseguita o in corso di esecuzione o, peggio, di deliberazioni, per le quali esistano prefissioni di termini a pena di decadenza.<\/p>

Gli articoli 3 ed 11 del disegno di legge potrebbero essere completati, aggiungendovi al secondo capoverso dell\u2019uno le parole \u00abdi cui d\u00e0 immediato avviso all\u2019amministrazione comunale\u00bb, ed al secondo capoverso dell\u2019altro le parole \u00abdi cui d\u00e0 immediato avviso all\u2019amministrazione provinciale\u00bb.<\/p>

Io aggiungerei anche, l\u00e0 dove, negli articoli 5, 6, 7 e 12 si parla di liti attive \u00abo\u00bb (sar\u00e0 bene scrivere sempre \u00abo\u00bb e non a volte \u00abo\u00bb ed a volte \u00abe\u00bb) passive e di transazioni di valore eccedente una certa somma, le liti e le transazioni di valore indeterminato. Cos\u00ec con la sua chiara parola \u2013 pi\u00f9 aderente anche al dettato del Codice di rito civile \u2013 la legge interverrebbe ad eliminare i dubbi sorti o che potrebbero sorgere sia nella dottrina che nella giurisprudenza.<\/p>

Occorrer\u00e0, poi, correggere qualche errore sfuggito alla diligenza del Ministro proponente e della Commissione. Va senza dubbio, ad esempio, modificato il capoverso dell\u2019articolo 19, nella stessa maniera in cui appaiono modificati gli articoli 3 ed 11, sostituendo alle parole, che ora in esso si leggono, le parole sostituite nell\u2019ultimo capoverso degli articoli 3 ed 11, non perch\u00e9 sia necessario, perch\u00e9 il potere \u2013 dovere pu\u00f2 essere espresso sia con la parola \u00abpu\u00f2\u00bb sia con le parole \u00ab\u00e8 in facolt\u00e0\u00bb, come risulta da numerose disposizioni di legge, ma unicamente, anche qui, per ragioni di euritmia legislativa.<\/p>

Un altro piccolo errore io trovo nell\u2019articolo 16, che apporta modifiche all\u2019articolo 296 del testo unico del 1934.<\/p>

Come risulta dalla parola di tale articolo e dalla relazione dell\u2019onorevole Carboni, con l\u2019articolo 296, 1\u00b0 comma, si dava facolt\u00e0 al prefetto di negare in ogni momento, con provvedimento definitivo, l\u2019esecutoriet\u00e0 di alcuni contratti, quantunque riconosciuti regolari, per gravi motivi di interesse dell\u2019ente o di interesse pubblico. Col progetto si \u00e8 voluto eliminare tale controllo.<\/p>

\u00abIl presente disegno\u00bb ecco le parole della relazione \u00abstabilisce che egli (il prefetto) deve soltanto accertarsi che siano state osservate le forme prescritte\u00bb, si intende dalla legge nella stipulazione del contratto.<\/p>

Intanto nell\u2019articolo 16 si afferma che si modifica il primo comma dell\u2019articolo 296. Resterebbe cos\u00ec in vita il 3\u00b0 comma, ove appunto si parla del potere \u2013 dovere del prefetto, che si intende, invece, eliminare.<\/p>

Bisogner\u00e0, quindi, dire nell\u2019articolo 16 che si abroga non il primo comma dell\u2019articolo 296, ma l\u2019intero articolo.<\/p>

Vi \u00e8 bisogno, infine, in qualche punto di qualche precisazione.<\/p>

Si considerano, ad esempio, gli articoli. 5, 6 e 7 del disegno di legge, corrispondenti agli articoli 99, 100 e 101 dal testo unico del 1934.<\/p>

Gli articoli 99, 100 e 101 dispongono che vanno sottoposte all\u2019approvazione della Giunta provinciale amministrativa le deliberazioni riguardanti, tra l\u2019altro, \u00able locazioni e conduzioni di immobili oltre i dodici anni\u00bb.<\/p>

Senonch\u00e9 col decreto legislativo luogotenenziale 17 novembre 1944, n. 426, col quale si provvide alla soppressione del Governatorato di Roma ed alla disciplina giuridica dell\u2019amministrazione comunale della Capitale, si dispose (art. 3) che \u00absono sottoposte all\u2019approvazione del Ministro per l\u2019interno le deliberazioni riguardanti, fra l\u2019altro, locazioni e conduzioni di immobili oltre i dodici anni\u00bb, con l\u2019aggiunta \u00abquando l\u2019importo annuo della locazione o conduzione superi la somma di lire 100.000\u00bb, per modo che per l\u2019approvazione dell\u2019autorit\u00e0 tutoria occorre una duplice condizione: che la locazione oltrepassi i dodici anni e che l\u2019importo superi una certa somma.<\/p>

Nel disegno di legge che stiamo esaminando si usa una dizione diversa.<\/p>

Si parla di \u00ablocazioni e conduzioni di immobili oltre i dodici anni o quando l\u2019importo complessivo del contratto superi la somma di…\u00bb C\u2019\u00e8 un \u00abo\u00bb che non \u00e8 nel testo del 1934 e non \u00e8 neppure, il che \u00e8 pi\u00f9 importante, nel decreto riguardante l\u2019Amministrazione comunale di Roma. Nel silenzio ermetico, in proposito, della relazione, mi sono domandato: trattasi di un errore materiale o si \u00e8 inteso proprio disporre per tal genere di contratti una disciplina per le varie amministrazioni comunali dello Stato diversa da quella disposta per Roma? Io sono di avviso che tale diverso trattamento non ha ragione di essere, per cui penso che nei tre articoli alla disgiuntiva proposta debba senz\u2019altro sostituirsi una virgola. Un chiarimento, comunque, non sarebbe inopportuno.<\/p>

Onorevoli colleghi, termino rilevando che opportunamente si tende, nel nuovo clima democratico, a far s\u00ec che gli enti locali possano muoversi, nell\u2019ambito delle leggi, senza essere sottoposti a troppi e troppo frequenti richiami; ma insieme sento imperioso il dovere di dire che non bisogna esagerare, perch\u00e9 \u00e8 vero che gli amministratori locali, se pi\u00f9 liberi da vincoli, sentiranno di pi\u00f9, forse, il senso di responsabilit\u00e0 e del fondamento di ogni retta amministrazione; ma \u00e8 vero pure che, riducendo al massimo i controlli, si corre il pericolo di lasciare a quegli enti la possibilit\u00e0 di svolgere attivit\u00e0, che potrebbero, eventualmente, risolversi in un danno per gli amministrati, ai cui interessi va, invece, sempre data la pi\u00f9 concreta efficace protezione. Io mi auguro che il potere legislativo dello Stato sapr\u00e0, in ogni momento, anche in questo campo, trovare la giusta via nel superiore interesse, economico e morale, della Nazione. L\u2019avr\u00e0 trovata soltanto quando avr\u00e0 reso compatibili le autonomie comunali con quella unit\u00e0 di indirizzo politico che \u00e8 base indispensabile di ogni sano ordinamento. (Applausi a destra<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Ghislandi. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GHISLANDI. Onorevoli colleghi, parlo per incarico del gruppo parlamentare socialista e particolarmente dei sindaci e degli amministratori comunali che, pure essendo deputati, ne fanno parte. Per\u00f2 l\u2019argomento che qui ci interessa, pi\u00f9 che essere di portata relativa a un determinato gruppo o partito politico, \u00e8 assai pi\u00f9 vasto, assai pi\u00f9 complesso, in quanto tocca gli interessi dell\u2019intera nazione. Si tratta di un problema di interesse generale; di un problema, quindi, che si impone all\u2019attenzione di tutti gli Italiani e di tutti i partiti che vogliano fare il bene dell\u2019Italia. Io non mi perder\u00f2 in dissertazioni teoriche n\u00e9 in sottili disquisizioni politiche o giuridiche; cercher\u00f2 invece di portare qui una nota eminentemente pratica, fatta di conclusioni concrete, provenienti dall\u2019esperienza e cio\u00e8 dal fatto che, specialmente noi sindaci, ci troviamo ogni giorno al contatto della realt\u00e0 viva della vita locale, che ogni giorno possiamo sentire e conoscere direttamente l\u2019animo e i bisogni del popolo, assai pi\u00f9 degli uomini stessi di Governo, ai quali ne giunge, spesse volte tardivamente, l\u2019eco, quando non sia anche falsata da rapporti non corrispondenti alla verit\u00e0 delle cose o da interessi particolari tendenti a deviare la direttiva delle decisioni governative.<\/p>

Occorre per\u00f2 premettere un principio di carattere generale, o, meglio, partire da una constatazione storica, che non va dimenticata da nessuno: n\u00e9 dal Governo, n\u00e9 da tutti coloro che si interessino della vita dei comuni, tanto pi\u00f9 se intendano o debbano, come \u00e8 il caso dell\u2019attuale Assemblea Costituente, gettare le basi fondamentali e dettare le linee generali di una nuova vita locale e nazionale. E la constatazione storica \u00e8 questa: che, attraverso i millenni della vita molteplice del nostro Paese, i comuni in particolare e gli enti locali in generale sono stati quasi sempre l\u2019elemento pi\u00f9 vivo e pi\u00f9 efficace di tutta l\u2019attivit\u00e0 della Nazione. Non si tratta di parlarvi in senso municipalista \u2013 il municipalismo \u00e8 morto e sepolto da tempo \u2013 e neanche in senso regionalista, quasi separatista. Avete sentito in quest\u2019aula, dopo la presentazione del progetto di Costituzione, elevarsi critiche e dubbi in merito all\u2019opportunit\u00e0 o meno di provvedimenti di carattere troppo ampio per le autonomie regionali. Io sono fra quelli che partecipano a questi dubbi senza che per questo io venga \u2013 o senta di dover venire \u2013 a conclusioni prettamente e decisamente negative sulla creazione delle Regioni.<\/p>

Parlo piuttosto per quel senso particolare di fierezza e di amore, che ognuno di noi Italiani sente per la sua terra nativa; e perch\u00e9 \u2013 ripeto \u2013 sono convinto della verit\u00e0 storica che la vita dei comuni \u00e8 sempre stata, come \u00e8 tuttora, alla base della vita della stessa Nazione. Infatti, quando i Governi in Italia, sia dell\u2019Italia unita, sia di altri tempi, hanno trascurato od oppresso le iniziative locali, dal pi\u00f9 al meno abbiamo avuto s\u00ec e no brevi fulgori di vita, ma generalmente inerzia, decadenza e qualche volta anche la morte, politica, economica, civile.<\/p>

Viceversa, quando i Governi hanno dato ai comuni ed alle organizzazioni locali la possibilit\u00e0 del massimo sviluppo, abbiamo avuto tutta una fioritura di grandezza e di prosperit\u00e0 e di bellezza, le cui testimonianze rimangono ancora fra i ricordi pi\u00f9 fulgidi della nostra storia.<\/p>

Quindi non bisogna trascurare i comuni, n\u00e9 tanto meno comprimerne la vita: bisogna invece lasciare che i comuni abbiano modo di vivere, di esplicare tutta la loro attivit\u00e0, e di dar corso a tutta la loro volont\u00e0 di iniziativa. Ci\u00f2 facendo, si fa non soltanto il bene degli enti locali, ma il bene stesso della collettivit\u00e0 e di tutta la Nazione.<\/p>

Del resto, anche se vogliamo riferirci ai tempi pi\u00f9 recenti, troviamo che i comuni italiani, nello stesso periodo fascista, subirono la legge storica di cui vi ho accennato; perch\u00e9, mentre in un primo tempo, quando per far vedere qualche cosa di grandioso si \u00e8 cercato, da parte della dittatura, di favorire le iniziative locali, qualche cosa di discreto e di buono si \u00e8 visto; quando, viceversa, il Governo accentratore non ha pi\u00f9 sentito il bisogno di ricorrere a questi mezzi per poter avere la simpatia della popolazione e si \u00e8 rivolto ad imprese che gli sembravano pi\u00f9 vaste e gloriose, la vita dei comuni si \u00e8 ridotta ad una vita di amministrazione ordinaria, e la stessa vita nazionale ne ha enormemente sofferto.<\/p>

Del pari, non appena le prime aure della libert\u00e0 hanno ripreso a spirare sulla vita della Penisola, che cosa abbiamo visto? Quando le ultime orde tedesche stavano abbandonando il nostro suolo, e il potere dello Stato non era ancora in grado di provvedere ai bisogni della vita locale, sono stati i municipi, sono state le organizzazioni locali, che, senza attendere altro tempo od altri aiuti, sono andati incontro a tutte le immense miserie lasciateci dalla guerra, dando inizio immediato ad un\u2019opera di ricostruzione che dura tuttora ed \u00e8 veramente grandiosa; diciamolo pure una volta, altamente e fieramente, anche qui, in quest\u2019aula tante volte tediata dal piagnisteo di inguaribili Cassandre o di troppo facili Catoni; diciamo pure che il popolo italiano \u00e8 ancora un popolo di brava gente, laboriosa e fondamentalmente sana, che sapr\u00e0 superare, con le sue stesse forze, le difficolt\u00e0 del momento; esso ha gi\u00e0 ritrovato la sua via e sapr\u00e0 percorrerla, come ha sempre saputo fare anche nei momenti pi\u00f9 tragici della sua storia.<\/p>

Per\u00f2, i comuni italiani, se hanno provveduto e provvedono a risolvere i problemi pi\u00f9 urgenti e pi\u00f9 indispensabili della ripresa della loro vita locale, hanno nello stesso tempo bisogno di un aiuto veramente adeguato e di un concorso effettivo e costante da parte dello Stato; tanto pi\u00f9 che a tutto oggi, l\u2019organizzazione comunale, creata dal fascismo, rimaneva e rimane inalterata, ed il comune deve ancora pressoch\u00e9 interamente dipendere dalla volont\u00e0 dello Stato e dalle sue autorit\u00e0 centrali e periferiche per ogni iniziativa o decisione di qualche importanza. Fin dai primi giorni della liberazione, fin dai primi momenti in cui i sindaci, specialmente delle citt\u00e0 principali del Nord, hanno potuto radunarsi, per scambiarsi le idee e per esprimere i comuni desideri, \u00e8 stato un solo grido concorde ed unanime: date la libert\u00e0 ai comuni, date l\u2019autonomia alla quale hanno diritto, per tradizioni gloriose e per necessit\u00e0 storiche anche attuali, imprescindibili. Ma il problema della vita comunale non consiste soltanto nella questione della autarchia o meno n\u00e9 di una autarchia pi\u00f9 o meno vasta; esso si risolve anche nel dare ai comuni la possibilit\u00e0 di vivere finanziariamente, e nel dar loro assistenza l\u00e0 dove non possono coi loro soli mezzi provvedere ai bisogni generali del comune, i quali riflettono problemi generali di tutta la Nazione e interessano quindi anche il Governo e l\u2019attivit\u00e0 e le funzioni di quasi tutti i Ministeri.<\/p>

Potr\u00e0 sembrare che io divaghi in questa mia esposizione, mentre tutto quello che sto dicendo \u00e8 ricollegato al valore o meno della riforma che oggi il Governo ci propone col suo progetto di legge.<\/p>

Ora, i comuni italiani hanno fatto sentire dapprima la loro voce, per mezzo particolarmente dei sindaci delle principali citt\u00e0 d\u2019Italia; poi i sindaci dei capoluoghi di regione e dei capoluoghi di provincia si sono riuniti in Campidoglio, altamente riaffermando tutta la loro fede serena e forte nella ripresa della Nazione, ma nello stesso tempo formulando domande specifiche al Governo, solennemente presentate al Governo stesso, ricevendone solenni promesse; ma la conclusione \u00e8 che, a tutt\u2019oggi, ci si \u00e8 ridotti semplicemente a questo piccolo modesto disegno di legge, limitato alla questione dell\u2019autonomia.<\/p>

I comuni avrebbero voluto, e si aspettavano, ben pi\u00f9; avrebbero voluto che non soltanto fosse data loro l\u2019autonomia, ma fossero anche emanati provvedimenti per migliorare le loro condizioni economiche, o, quanto meno, per dare loro modo di potersi sistemare da s\u00e9. I comuni avrebbero voluto che lo Stato si fosse deciso a snellire, e a potenziare nello stesso tempo, particolarmente gli organismi che in questo momento presiedono ai lavori pubblici, che riguardano tanti bisogni ed interessi comunali e nazionali e che si reggono ancora con leggi antiquate, o non pi\u00f9 adeguate alle impellenti necessit\u00e0 straordinarie attuali. In tema di lavori pubblici la legge fondamentale rimane sempre quella del 1865 e gli uffici del Genio civile e dei Provveditorati affogano e ci affogano di carte e prospetti di tutti i generi perch\u00e9 cos\u00ec vogliono la legge fondamentale e le relative norme della sua applicazione, legge e norme risalenti ad epoche in cui la vita italiana era molto pi\u00f9 modesta e tranquilla e in cui non urgevano i tremendi ed urgentissimi problemi del momento attuale.<\/p>

Avrebbero voluto i comuni italiani che fosse fatto un piano organico e sistematico, e veramente definitivo e completo, ed adeguatamente finanziato per le opere di ricostruzione, per le costruzioni di nuovi alloggi, per i lavori contro la disoccupazione, e non soltanto per il loro inizio, ma per la loro esecuzione fino a totale compimento.<\/p>

Avrebbero voluto i comuni italiani che fosse risolto ben diversamente il problema dell\u2019alimentazione.<\/p>

Il Governo, ad un certo momento, consigli\u00f2 e quasi impose ai comuni la creazione degli enti comunali di consumo, ma poi non si provvide mai ad un adeguato finanziamento; e per conseguenza questi enti si ridussero in parecchie localit\u00e0 a un \u00abnome vano senza soggetto\u00bb e praticamente non poterono in moltissimi casi funzionare.<\/p>

CARPANO MAGLIOLI, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>. Si provvede costantemente ad integrare e finanziare gli enti di consumo.<\/p>

UBERTI. L\u2019economia si doveva sviluppare da s\u00e9.<\/p>

GHISLANDI. Per molti casi non mi risultano finanziamenti; e senza di essi non si pu\u00f2 fare nulla di concreto e qualsiasi iniziativa resta inutile e inerte; comunque, e quanto meno, si potevano e si potrebbero almeno includere i rappresentanti dei comuni e delle provincie e delle Camere del Lavoro in quella organizzazione della S.E.P.R.A.L. la quale ancora oggi \u00e8 una specie di turris davidica<\/em> inaccessibile ed esclusiva dell\u2019organizzazione di Stato.<\/p>

Avremmo voluto poi che lo Stato si fosse meglio, e pi\u00f9 a fondo, preoccupato dell\u2019assistenza sociale e particolarmente dell\u2019assistenza di guerra. Mentre nel campo dell\u2019assistenza sociale stiamo vedendo dimidiare e ridursi al minimo il concorso dello Stato agli enti comunali di assistenza e gli ospedali si trovano davanti a passivit\u00e0 enormi ed a crediti verso i comuni che non li possono pagare, per l\u2019assistenza di guerra si era costituito un Ministero dell\u2019assistenza postbellica il quale oggi \u00e8 scomparso ed \u00e8 stato frazionato in cinque o sei reparti in vari Ministeri; e prima che questi nuovi organismi possano provvedere passer\u00e0 certamente parecchio tempo, mentre abbiamo i nostri mutilati, i nostri reduci, i nostri partigiani, i quali attendono ancora che le promesse fatte diventino qualche cosa di concreto; ed ogni giorno nei nostri uffici assistiamo alla sfilata dolorosa di gente che viene a invocare aiuto alla sua miseria ed alla sua disperazione e alla quale non possiamo rispondere altro che di attendere.<\/p>

Di fronte a tutte queste richieste che cosa ha risposto, di fatto, il Governo? Notate: io ho dato, e do, la mia fiducia a questo Governo, perch\u00e9 ritengo che esso manterr\u00e0 almeno le promesse che ha fatto e perch\u00e9 non \u00e8 per fatti singoli che si possa addirittura investire la fiducia, in senso generale, nel Governo stesso. Per\u00f2 al Governo dobbiamo dire, e diciamo apertamente, che bisognava e bisogna venire incontro, in modo molto pi\u00f9 completo ed adeguato, alle necessit\u00e0 dei comuni e che non bisogna perdere altro tempo ancora.<\/p>

Ho sentito accennare, da altra parte dell\u2019Assemblea, a possibilit\u00e0 di crisi nelle varie amministrazioni comunali. Ebbene io penso, che crisi non ne avverranno in generale, per questioni politiche. Al di fuori del piccolo terremoto di Milano, il quale si \u00e8 gi\u00e0 del resto sistemato, anche le ultime vicissitudini della vita politica, particolarmente dei partiti socialisti, non hanno prodotto un sensibile sconquasso della situazione e nella compagine delle amministrazioni dei comuni nostri, anche se elette col sistema della proporzionale. Non avverranno crisi politiche; ma, ad un certo momento, se il Governo non si decider\u00e0 a dare ai comuni quello che loro occorre o a permetterci di trovarlo da noi, le crisi purtroppo avverranno, ma per ragioni economiche, perch\u00e9 non si potr\u00e0 pi\u00f9 tirare avanti, e allora sar\u00e0 una crisi generale che investir\u00e0 la responsabilit\u00e0 dello stesso del Governo centrale, e specialmente di esso.<\/p>

Questo disegno di legge, dunque, col quale il Governo risponde oggi alle tante e cos\u00ec impellenti e complesse domande dei comuni, ci d\u00e0 l\u2019impressione, pur rispettando gli uomini, del famoso parto della montagna: la montagna ministeriale ha partorito, dopo tante fatiche e tanta attesa, un povero topolino timido e pauroso; tanto la legge si limita alla sola questione dell\u2019autonomia e non osa neanche ritornare completamente alle disposizioni un po\u2019 pi\u00f9 larghe della legge del 1915, in quanto mantiene ancora certi avanzi della riforma fascista, e non certo i pi\u00f9 opportuni. La legge del 1934 creava addirittura una corazza, entro la quale i comuni soffocavano. Il Governo, col suo disegno di legge, non toglie questa corazza, ma ne allarga soltanto i bulloni, cosicch\u00e9, da un momento all\u2019altro, potrebbe avvenire che un altro Governo avesse nuovamente a serrarli. Questo i comuni non vogliono. Si era disposto, nella riforma fascista dei 1934, che la Giunta Provinciale Amministrativa (la quale, nella legge del 1915, era in maggioranza elettiva) fosse, d\u2019allora in poi, di maggioranza governativa, di modo che anche quel controllo e quella difesa che potevano venire dalle autorit\u00e0 provinciali di elezione popolare, finivano per essere annullati e superati dal fatto della maggioranza governativa.<\/p>

Ancora oggi questo assurdo \u00e8 stato mantenuto. Del pari, \u00e8 stato mantenuto quel famoso articolo 19, il quale attribuisce al prefetto poteri tali da permettergli addirittura l\u2019arbitrio. Ora, siamo in momenti eccezionali e se un prefetto compisse qualcosa di irregolare, c\u2019\u00e8 modo oggi, nel regime attuale democratico, anche di alzare voci di protesta e di ottenere dal Governo anche una giusta riparazione. Per\u00f2, bisogna che il Governo pensi seriamente a limitare questa facolt\u00e0 di arbitrio, perch\u00e9 se in certe provincie essa ci risulta applicata con una certa saggezza pratica, in certe altre, invece, \u00e8 attuata addirittura con sistemi di reminiscenza dittatoriale, e di quel tipo governatoriale che del \u00absignor Prefetto\u00bb fa l\u2019\u00abEccellenza il Prefetto\u00bb.<\/p>

La legge attuale mantiene anche un\u2019altra particolarit\u00e0 istituita dal regime fascista. Questo, non fidandosi a sufficienza neanche dei podest\u00e0, sebbene di nomina governativa, pens\u00f2 di mettere accanto agli amministratori comunali un rappresentante diretto \u2013 e, pi\u00f9 che un rappresentante, un dipendente diretto \u2013 dell\u2019amministrazione centrale, e cio\u00e8 il segretario comunale. Si disse di volere con questo rendere il segretario comunale libero ed indipendente dagli arbitr\u00ee e dalle persecuzioni, di cui talvolta i funzionari potrebbero essere vittime da parte delle amministrazioni; e ancora oggi ci sono dei segretari i quali temono una tale eventualit\u00e0 e, di conseguenza, invocano il mantenimento della norma fascista suddetta. Ma noi, anche soltanto per una ragione generale di principio \u2013 essere cio\u00e8 assurdo che si dia formalmente l\u2019autonomia ai comuni e poi praticamente la si tolga mettendo, specialmente i piccoli comuni, alla merc\u00e9 di funzionari nominati dal Governo centrale \u2013 non possiamo dare la nostra adesione perch\u00e9 sia mantenuto un tale provvedimento.<\/p>

Ai segretari comunali per\u00f2 possiamo ricordare che essi non sono pi\u00f9 in epoca fascista, e che se le amministrazioni locali avessero a commettere ingiustizie verso di loro, essi troverebbero oggi nell\u2019 ordinamento sindacale della loro categoria, nello stesso intervento dello Stato e di tutte le forme democratiche di rappresentanza che oggi esistono ed hanno voce ed autorit\u00e0 nello Stato, la loro sicura ed efficace difesa.<\/p>

Ma, d\u2019altra parte, non \u00e8 giusto continuare a mantenere nei comuni un funzionario, anzi il capo dei funzionari, pagato dal comune e viceversa nominato e magari imposto dal prefetto: rappresentante della volont\u00e0 dello Stato.<\/p>

Di fronte a tutte queste deficienze, ed a questi errori di omissioni e conferme, noi ci siamo trovati perplessi se approvare o meno il disegno di legge che oggi il Governo ci presenta. Siamo stati perplessi anche perch\u00e9 altre deficienze minori ci sono, le quali peraltro potrebbero essere modificate con semplici emendamenti, che abbiamo gi\u00e0 visto proposti da altri colleghi dell\u2019Assemblea, ed ai quali anche noi ci assoceremo senz\u2019altro.<\/p>

Anzitutto, emendamenti che permettano di elevare il minimo della cifra per l\u2019autorizzazione a determinate opere pubbliche. La riforma non sarebbe gran cosa, anzi sarebbe addirittura una cosa poco seria, se si rendesse tuttora obbligatoria la preventiva approvazione del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici soltanto in tutti i casi di progetti il cui importo superi i 5 milioni di lire. Chiunque sa che oggi con 5 milioni si fa poco o nulla; per conseguenza anche per i piccoli comuni un tal limite \u00e8 insopportabile. Credo che tutti i colleghi dell\u2019Assemblea consentiranno nella elevazione di questo limite, sia per i piccoli comuni, sia, in proporzione adeguata, anche per i comuni maggiori; perch\u00e9 se ci\u00f2 non si facesse, non soltanto si commetterebbe un errore ed un\u2019offesa anche, in via di applicazione pratica, al principio dell\u2019autonomia; ma inoltre si metterebbe il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici nella condizione di non poter pi\u00f9 funzionare; i tavoli del Consiglio Superiore stesso si riempirebbero talmente di progetti su progetti che esso non avrebbe il tempo materiale di poterli approvare, oppure li approverebbe col solito sistema inevitabilmente ritardatario (anche se, dal punto di vista dello scrupolo, lodevole), per cui in Italia si dice \u2013 con tutta l\u2019osservanza e il rispetto dovuto ai funzionari che fanno del loro meglio, ma sono gi\u00e0 soffocati dalla mole del lavoro \u2013 che \u00abRoma \u00e8 eterna e la burocrazia dei Ministeri \u00e8 il suo profeta\u00bb.<\/p>

A condizione, dunque, che si opportuno al disegno di legge almeno queste modifiche, noi voteremo a suo favore. Non ci convincono, n\u00e9 ci hanno convinto, le osservazioni fatte da altre parti dell\u2019Assemblea per un eventuale rinvio, oggi eliminato, e che potrebbero esser fatte proprie da qualcuno che volesse prenderne pretesto per respingere senz\u2019altro il progetto. Non ci convince la ragione di chi vorrebbe sperare nella riforma, rinnovata e completata, fra pochi mesi: tra pochi mesi la Costituente dovr\u00e0 aver votato la Costituzione e provvedere anzitutto alla nuova legge elettorale; soltanto dopo potrebbe provvedere anche alla riforma comunale e provinciale; in caso contrario, dovrebbe provvedere l\u2019Assemblea legislativa, quando questa sar\u00e0 eletta dal suffragio degli elettori nuovamente convocati alle urne; il che, si dice, potrebbe avvenire nell\u2019ottobre.<\/p>

Data la tecnica dei lavori dell\u2019Assemblea legislativa, che si distinguer\u00e0 ben poco da quella di oggi, \u00e8 certo che l\u2019Assemblea eletta nell\u2019ottobre dovr\u00e0 convocarsi in novembre, eleggere le varie cariche, sentire e discutere le dichiarazioni del Governo; attendere che il Governo presenti nuovi disegni di legge, e che la Commissione riferisca; poi discutere e votare in entrambi i rami del Parlamento; di mese in mese, giungeremmo al marzo dell\u2019anno venturo e saremmo sempre nella stessa condizione. Viceversa la situazione esige di affrontare il problema al pi\u00f9 presto possibile, e, dato che il Governo \u00e8 gi\u00e0 consenziente almeno sul punto di vista essenziale dell\u2019autonomia, anche se questa autonomia non \u00e8 concessa in modo completo, si faccia per ora almeno questa: ci accontentiamo dell\u2019uovo oggi, perch\u00e9 temiamo di dover troppo attendere la gallina di domani.<\/p>

Noi voteremo, dunque, il progetto attuale di riforma, alla condizione che siano accolti gli emendamenti cui ho accennato e, aggiungo, anche alla condizione che il Governo si impegni formalmente (non \u00e8 un\u2019umiliazione per il Governo, ma un suo dovere, ed un dovere, anzi, il cui adempimento gli far\u00e0 onore) a risolvere al pi\u00f9 presto, in forma pi\u00f9 completa e pi\u00f9 concreta, il problema della vita e dello sviluppo degli enti locali.<\/p>

Se il Governo ci verr\u00e0 incontro, se si decider\u00e0 ad esaminare a fondo tutti gli altri problemi che investono la vita comunale, se dar\u00e0 ai comuni d\u2019Italia non soltanto la libert\u00e0, ma anche possibilit\u00e0 di vivere e di finanziarsi, finalmente i comuni potranno riprendere o meglio continuare con alacrit\u00e0 maggiore e con pi\u00f9 tranquillit\u00e0 e serena certezza, la via della ricostruzione e della prosperit\u00e0: per loro stessi, e per tutto il nostro Paese. (Applausi<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Persico. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PERSICO. Come diceva l\u2019onorevole Ghislandi, leggendo questo progetto \u00e8 venuto a tutti noi un dubbio: se valesse la pena di discuterlo ed approvarlo oppure non farne nulla; perch\u00e9 esso \u00e8 un timido tentativo di tagliare il nodo scorsoio dal fascismo messo alla gola degli amministratori degli enti locali.<\/p>

\u00c8 tutto un sistema che procede col rallentatore. Il 7 gennaio 1946 \u2013 se non erro \u2013 fu approvata la legge che ricostruiva le libere amministrazioni comunali.<\/p>

Ebbene, dal 7 gennaio si va al 10 dicembre, perch\u00e9 il Governo presenti un disegno di legge, che avrebbe dovuto seguire immediatamente quello del 7 gennaio; poi si va all\u201911 gennaio 1947, perch\u00e9 la Commissione, la quale \u00e8 stata molto diligente ed ha anche migliorato il testo del progetto, presenti la sua relazione; si arriva ad oggi, 11 marzo, dopo altri due mesi, e si inizia la discussione.<\/p>

\u00c8 un sistema che non va; non so se sia colpa del funzionamento dell\u2019Assemblea Costituente, la quale ha cos\u00ec scarsi poteri legislativi, o colpa del Governo, che procede con tanta lentezza, attraverso crisi e rimpasti, svolgendo la sua lenta opera di adattamento delle condizioni del Paese alla situazione prefascista e soprattutto alla situazione postfascista.<\/p>

Dunque, questo disegno di legge ha gravi difetti e gravi lacune: arriva tardi ed arriva imperfetto e insufficiente.<\/p>

Non mi sono associato all\u2019amico collega Lami Starnuti, che ne ha proposto la sospensiva, perch\u00e9 anche cos\u00ec com\u2019\u00e8 congegnato, con qualche emendamento, che spero il Governo vorr\u00e0 accettare, noi avremo fatto un secondo passo avanti, perch\u00e9 il primo si \u00e8 fatto colla legge del 7 gennaio.<\/p>

Si tratta di smantellare tutta una costruzione, che il fascismo aveva fatta con grande abilit\u00e0 e con grande ricchezza di particolari, per imprigionare poco a poco in una gabbia di ferro tutte le autonomie locali: podest\u00e0, consulte, presidi, rettorati, segretari comunali di carriera; creando anche delle aspettative, che, purtroppo, noi dovremo deludere, perch\u00e9 \u00e8 assurdo che i Consigli comunali non possano scegliere, attraverso libero concorso, l\u2019uomo di fiducia dell\u2019amministrazione comunale, il tecnico, attraverso cui passa tutta la vita del Comune; specialmente oggi che, con i partiti di massa, arrivano nei Consigli comunali uomini non ancora esperti nell\u2019amministrazione della pubblica cosa, i quali dovranno necessariamente ricorrere al parere tecnico del segretario comunale. Quindi, i segretari comunali, per necessit\u00e0, dovranno essere liberamente scelti dai Comuni. Perci\u00f2 non mi sono associato alla proposta di sospensiva del collega ed amico Lami Starnuti.<\/p>

Ma non basta tutto questo. Dobbiamo riflettere che \u00e8 bene approfittare dell\u2019occasione che ci offre il Governo, tardiva occasione \u2013 ma appunto per questo \u00e8 necessario approfittarne \u2013 per aggiungere qualche altra riforma.<\/p>

Io ho presentato parecchi emendamenti che mi riservo di svolgere al momento opportuno, ma dei quali \u00e8 bene che io dica sin da ora qualche parola in termini generali.<\/p>

Innanzitutto, nella legge nuova manca un istituto che rappresentava, direi quasi, un palladio di libert\u00e0: l\u2019azione popolare. Oggi che la nuova Costituzione dar\u00e0 il diritto a 50.000 elettori ed elettrici, cio\u00e8 ad un numero microscopico rispetto ai 25 o 26 milioni di elettori del popolo italiano, di presentare alle Camere un disegno di legge, abbiamo soppresso quell\u2019azione popolare che figurava nel testo unico del 1908, come una conquista della democrazia di 40 anni fa. L\u2019azione popolare deriva dal diritto romano: Reipublicae interest quam plurimos ad defendendam suam causam admittere<\/em>. Interessa allo Stato che tutti i cittadini possano intervenire con la loro azione a difendere gli interessi della cosa pubblica, ovviando ai difetti e alle manchevolezze della pubblica amministrazione.<\/p>

Noi sappiamo che, specialmente in regime fascista, abusi infiniti sono stati fatti, territori occupati, vie chiuse, espropriazioni forzate, pagamenti avvenuti, cos\u00ec, all\u2019amichevole, fra privati e podest\u00e0, segretari comunali, consultori, presidi, ecc. Tutto questo non deve pi\u00f9 avvenire. \u00c8 un sistema le cui conseguenze si possono ancora correggere quando le azioni non siano prescritte, e allora \u00e8 interessante che ciascun cittadino possa esercitare nuovamente quest\u2019azione popolare, naturalmente con le garanzie che la legge del 1908 aveva stabilito e che io ho creduto di riprodurre nel mio articolo aggiuntivo.<\/p>

Si \u00e8 detto che l\u2019azione popolare \u00e8 circondata da grandi difficolt\u00e0, tali e tante difficolt\u00e0 che solo un pazzo potr\u00e0 esercitarla. Ma appunto perci\u00f2 la legge garantisce che non sia un pazzo che l\u2019eserciti, perch\u00e9 \u00e8 a rischio e pericolo di chi l\u2019esercita, e perch\u00e9 vuole che sia approvata dalla Giunta provinciale amministrativa, che deve sentire il Consiglio comunale, e vuole che intervenga in causa il Comune e partecipi all\u2019azione stessa; di modo che non si tratta pi\u00f9 di un pazzo, ma si tratta di un savio, il quale voglia rimettere sulla giusta via l\u2019amministrazione del Comune.<\/p>

Del resto, l\u2019azione popolare \u00e8 stata poco esercitata nel periodo in cui esisteva, perch\u00e9 alla vita del Comune prendevano parte poche persone. Oggi invece essa sarebbe un\u2019arma efficace perch\u00e9, con l\u2019intervento dei grandi partiti di massa, specialmente nei piccoli comuni, sar\u00e0 possibile, attraverso l\u2019azione popolare, correggere quei difetti in cui eventualmente la Giunta o il Sindaco, rappresentanti di una parte soltanto della cittadinanza, stessero per incorrere.<\/p>

Cos\u00ec pure ho ritenuto necessario proporre delle modifiche per quel che riguarda i poteri della Giunta comunale e del Presidente della Deputazione provinciale.<\/p>

Spesso avviene che nell\u2019intervallo fra una sessione e l\u2019altra del Consiglio comunale, nell\u2019intervallo da una riunione ad un\u2019altra della Deputazione provinciale, si appalesino necessit\u00e0 alle quali conviene dar corso d\u2019urgenza, e oggi non \u00e8 possibile farlo perch\u00e9, n\u00e9 la Giunta comunale pu\u00f2 sostituirsi al Consiglio coi poteri d\u2019urgenza, n\u00e9 il Presidente della Deputazione provinciale pu\u00f2 sostituirsi alla Deputazione stessa. Ed anche per questo credo sia necessario integrare il testo del disegno di legge.<\/p>

Ho aggiunto poi gli articoli che riguardano le pubblicazioni sull\u2019albo Pretorio del Comune e della Provincia che \u2013 \u00e8 doveroso dirlo \u2013 ho tratto dalla legge del 1934, perch\u00e9 era fatta bene su questo punto, e se una legge \u00e8 stata fatta bene dal fascismo, noi dobbiamo adottarla coraggiosamente e lealmente.<\/p>

Vi \u00e8 poi un problema sul quale richiamo l\u2019attenzione degli onorevoli colleghi ed \u00e8 quello delle indennit\u00e0 agli amministratori dei Comuni, delle Provincie e degli Istituti di beneficenza. \u00c8 vero che, nella legge del 7 gennaio 1946, all\u2019articolo 3, ultimo capoverso, \u00e8 detto che al sindaco e agli assessori pu\u00f2 essere assegnata, compatibilmente con le condizioni finanziarie del Comune, un\u2019indennit\u00e0 di carica; e che la deliberazione \u00e8 sottoposta all\u2019approvazione della Giunta provinciale amministrativa. Ma \u00e8 anche vero che queste statuizioni sono rimaste in gran parte sulla carta.<\/p>

Ricordo all\u2019amico onorevole Corsi, qui presente, la discussione che ebbe luogo in quest\u2019Aula su un\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Terracini, il quale si lamentava appunto che una circolare telegrafica del Ministero dell\u2019interno avesse reso quasi inefficiente questa disposizione di legge, e chiedeva che essa fosse invece resa attuabile e venisse integrata con altre norme. Ricordo che, alle vibratissime parole dell\u2019onorevole Terracini, ebbe a rispondere l\u2019allora Sottosegretario all\u2019interno, onorevole Corsi, il quale concluse cos\u00ec la sua risposta: \u00abProprio fra giorni \u2013 eravamo agli ultimi del 1946: vedete bene come i giorni diventino mesi e i mesi diventino anni \u2013 dovr\u00e0 essere esaminato un disegno di legge presentato dalla Presidenza del Consiglio per alcuni emendamenti alla legge comunale e provinciale. L\u2019Assemblea potr\u00e0 approvarli e noi daremo naturalmente corso a questa volont\u00e0 sovrana\u00bb.<\/p>

Siede oggi a quel banco l\u2019onorevole Carpano, il quale, credo, sottoscriver\u00e0 le parole dell\u2019onorevole Corsi: \u00abnoi daremo corso a questa volont\u00e0 sovrana\u00bb.<\/p>

Noi vogliamo che gli amministratori dei Comuni e delle Provincie, oggi specialmente che sono tratti spesse volte dalle classi pi\u00f9 popolari, dalle classi meno abbienti, dai contadini agli operai, ai piccoli artigiani, ai fabbri, ai muratori, ai calzolai, i quali sono eletti dal suffragio universale, dalla volont\u00e0 del popolo, da migliaia e migliaia di voti, possano esercitare la loro funzione abbandonando solo in parte il loro normale lavoro, o abbandonandolo in modo che possano ugualmente continuare a mantenere la loro famiglia.<\/p>

Non si tratta di un\u2019elemosina, o di una elargizione; bisogna che la democrazia la smetta con l\u2019idea della povert\u00e0 francescana: onesti s\u00ec, ma non poveri. Bisogna che gli uomini che amministrano il Comune e la Provincia possano degnamente vivere, anche perch\u00e9 cos\u00ec potranno essere lontani da qualunque sospetto di corruzione. \u00c8 un errore quello di ritenere che, chi d\u00e0 la sua opera allo Stato debba farlo gratuitamente, nelle ore in cui non ha niente da fare. Oggi la vita politica \u00e8 un magistero, \u00e8 un sacerdozio, che comporta una quantit\u00e0 di cognizioni e un enorme dispendio di tempo e di attivit\u00e0.<\/p>

Io ho avuto l\u2019onore di fare, per un anno e pi\u00f9, il prefetto di Roma e vi dico che le ventiquattr\u2019ore della giornata non erano sufficienti per tutto quello che dovevo fare.<\/p>

Ho potuto fare questo grande sacrificio; ma non tutti sono in condizioni di poterlo fare. Bisogna che lo Stato provveda dignitosamente ai pubblici amministratori. E l\u2019idea non \u00e8 nuova, perch\u00e9 ho qui sott\u2019occhio una proposta di legge presentata, il 5 agosto 1920, dall\u2019onorevole Matteotti \u2013 \u00e8 titolo d\u2019onore ricordare in quest\u2019Aula l\u2019onorevole Matteotti come presentatore di un disegno di legge \u2013 che venne discussa, relatore Donati, e approvata il 10 agosto 1920. Doveva passare al Senato; ma venne la cos\u00ec detta marcia su Roma e non se ne fece pi\u00f9 nulla. Quindi, introducendo nel disegno di legge l\u2019obbligo delle indennit\u00e0 di carica per i consiglieri comunali, per le Deputazioni provinciali, per i consiglieri provinciali, per i presidenti, per i vicepresidenti, per i sindaci e per gli assessori, noi adempiamo ad un voto che un nostro collega, il cui nome rester\u00e0 scolpito eternamente nei nostri cuori, aveva gi\u00e0 sciolto ventisette anni fa, ed era riuscito a fare approvare dalla Camera perch\u00e9 diventasse legge dello Stato.<\/p>

Noi cos\u00ec ci metteremo anche al passo con quella che \u00e8 la situazione attuale: noi vogliamo che siano aperte le porte a tutti, che la possibilit\u00e0 sia data a tutti di assurgere alle pi\u00f9 alte cariche dello Stato. Noi vogliamo che veramente nel popolo risieda l\u2019autorit\u00e0 sovrana \u2013 non emani, come dice il disegno di legge sulla Costituzione, perch\u00e9 non \u00e8 un odore che emana; \u00e8 una potest\u00e0 che risiede, che sta nel popolo e che dal popolo si espande attraverso tutti i rami della pubblica amministrazione, fino al Capo supremo dello Stato, fino al Presidente della Repubblica. Ma appunto per ci\u00f2 dobbiamo rendere possibile questo esperimento, dobbiamo rendere possibile questo curriculum<\/em>, che ogni uomo che vuol dedicarsi ai pubblici interessi deve fare attraverso le pubbliche amministrazioni. Si dovr\u00e0 tornare al tempo in cui si cominciava verso i trent\u2019anni ad entrare nel Consiglio comunale, verso i trentacinque nel Consiglio provinciale, verso i quaranta alla Camera dei Deputati. Non per amore di una gerontocrazia, che noi non vogliamo, perch\u00e9 \u00e8 bene che i giovani entrino presto in quest\u2019aula, ma \u00e8 anche bene che abbiano un\u2019adeguata esperienza, che portino il conforto di aver vissuto la vita amministrativa, perch\u00e9 non si improvvisano certe competenze: bisogna averle vissute fin dai primi gradini, e poi nei secondi, e poi nei terzi; e poi si potr\u00e0 assurgere ai fastigi pi\u00f9 alti della pubblica amministrazione. (Approvazioni<\/em>).<\/p>

Un altro punto, sul quale ho creduto opportuno presentare un emendamento, \u00e8 quello che riguarda la necessit\u00e0 di coordinare in testo unico tutte le infinite disposizioni che oggi sono sparse in una quantit\u00e0 di leggi, che hanno ritoccato qua e l\u00e0 la legge comunale e provinciale. Bisogna coordinarle in un solo testo, subito dopo l\u2019approvazione di questo disegno di legge. Ecco perch\u00e9 ho aggiunto un articolo che d\u00e0 facolt\u00e0 al Governo di proporre questo coordinamento e questo nuovo testo. Non solo, ma bisogner\u00e0 rifare il Regolamento, perch\u00e9 \u2013 badate \u2013 noi ancora andiamo avanti col Regolamento del febbraio 1911. Siamo al 1947, \u00e8 caduto un regime; cio\u00e8 ha vissuto per vent\u2019anni un regime ed \u00e8 caduto; siamo tornati alla libert\u00e0, e ancora vige il Regolamento del 1911, l\u2019anno famoso dell\u2019esposizione di Roma nel ricordo dei nostri padri.<\/p>

Quindi, onorevoli colleghi, ritengo che sarebbe inopportuno respingere questo disegno di legge. Noi lo accettiamo, lo accettiamo come primo passo; lo accettiamo come promessa; ma ci auguriamo che il Governo voglia, appena possibile, provvedere ad un nuovo testo della legge comunale e provinciale.<\/p>

FUSCHINI. Dopo l\u2019approvazione della Costituzione.<\/p>

PERSICO. Anche prima, onorevole collega.<\/p>

Questa Costituzione \u00e8 fatta in un modo stranissimo. Ci sono argomenti nei quali i settantacinque nostri autorevolissimi colleghi si sono sbizzarriti a creare decine e dozzine di articoli, con capoversi, con commi lunghissimi che occupano mezza facciata e che poi non sapremmo come tradurre in leggi, perch\u00e9 molti sono gi\u00e0 essi stessi una legge.<\/p>

Basterebbe dire: \u00abAbbiamo promulgato\u00bb o il \u00abPresidente della Repubblica ha promulgato\u00bb e la legge sarebbe fatta; il che, per\u00f2, non deve far parte di una Carta fondamentale, di una Carta costituzionale. E quindi dovremo togliere il troppo e il vano, come diceva l\u2019altro giorno un nostro autorevolissimo collega. Viceversa, per l\u2019autonomia comunale, neanche a farlo apposta, cercando col lanternino, si trova un solo modesto articolo, assai stremenzito, cio\u00e8 l\u2019articolo 121 che dice: \u00abIl Comune \u00e8 autonomo nell\u2019ambito dei princip\u00ee e delle leggi generali della Repubblica\u00bb.<\/p>

Per rispondere all\u2019amico carissimo che mi diceva: ne parleremo dopo la Costituzione, io dico che possiamo parlarne anche prima, perch\u00e9 sul Comune e sulla Regione ci saranno ampi dibattiti, ma il Comune rimarr\u00e0 sempre, perch\u00e9 \u00e8 la cellula fondamentale dello Stato. Il Comune, la Provincia e lo Stato, questi sono i tre cerchi nei quali si svolger\u00e0 l\u2019attivit\u00e0 della Nazione italiana.<\/p>

Io concludo, anche per essere obbediente al suo comando, onorevole Presidente, dicendo che noi approviamo questa legge, chiedendo per\u00f2 al Governo e alla Commissione che vogliano accettare gli emendamenti da noi proposti, dei quali ho dato un rapido cenno, e ci\u00f2 per migliorare il progetto, perch\u00e9 nulla \u00e8 perfetto, e ciascuno pu\u00f2 portare il suo contributo al miglioramento di una legge. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/p>

PRESIDENTE. Il seguito di questa discussione \u00e8 rinviato alla seduta antimeridiana di venerd\u00ec 14 marzo alle ore 10.<\/p>

Interrogazioni con richiesta d\u2019urgenza.<\/p>

PRESIDENTE. Sono pervenute alla Presidenza le seguenti interrogazioni con richiesta di discussione urgente:<\/p>

\u00abAl Ministro dell\u2019interno, per sapere le cause che hanno determinato i luttuosi incidenti di Messina e perch\u00e9, sopravanzando le trattative in corso per l\u2019equa composizione della vertenza, abbia avuto luogo la manifestazione che ha degenerato in atti violenti e se legittimo sia stato l\u2019uso delle armi da parte della Forza pubblica.<\/p>

\u00abE quali provvedimenti intenda prendere per punire i responsabili, quali che essi siano, e per prevenire manifestazioni del genere che turbano l\u2019ordine pubblico e l\u2019opera di ricostruzione del Paese\u00bb.<\/p>

\u00abCandela, Bonino, Bellavista\u00bb.<\/p>

\u00abAl Ministro dell\u2019interno, per conoscere, in relazione ai luttuosi fatti di Messina, quali provvedimenti intenda prendere contro i responsabili spezzando, una buona volta, la tradizione mafiosa e di polizia, second\u00f2 la quale, in Sicilia, si pu\u00f2 impunemente assassinare dei lavoratori\u00bb.<\/p>

\u00abFiore, Di Vittorio, Musolino\u00bb.<\/p>

\u00abAl Ministro dell\u2019interno, per conoscere quali provvedimenti abbia adottato e si proponga di adottare in seguito ai gravissimi e luttuosi avvenimenti verificatisi in Messina il giorno 7 ultimo scorso, sia per l\u2019accertamento delle cause e delle responsabilit\u00e0 e sia perch\u00e9 il popolo siciliano venga rassicurato autorevolmente per l\u2019avvenire contro l\u2019ormai abituale leggerezza con la quale la forza pubblica fa uso delle armi contro inermi cittadini che manifestano il loro disagio economico o la loro miseria. Tanto pi\u00f9 che troppo vicina \u00e8 la sconcertante assoluzione di tutti gli imputati dei luttuosi fatti di Palermo dell\u2019ottobre 1944\u00bb.<\/p>

\u00abVarvaro\u00bb.<\/p>

\u00abAi Ministri dell\u2019interno e della difesa, per sapere se rispondano a verit\u00e0 le notizie date dai giornali sui luttuosi fatti di Messina, e per sapere se sono state assodate le responsabilit\u00e0 e quali provvedimenti sono stati disposti a carico di un ufficiale dei carabinieri che avrebbe caricato la folla al grido di \u00abAvanti Savoia!\u00bb.<\/p>

\u00abNatoli\u00bb.<\/p>

\u00abAi Ministri dell\u2019interno e della difesa, per sapere quali provvedimenti intendano adottare contro i responsabili dei luttuosi fatti verificatisi nella giornata del 7 marzo decorso durante una pacifica dimostrazione di lavoratori dinanzi alla Prefettura di Messina, nonch\u00e9 contro il comandante la legione dei carabinieri di Messina e il capitano dei carabinieri, che in quel giorno comandava il servizio, responsabili l\u2019uno indirettamente e l\u2019altro direttamente di aver fatto sparare i carabinieri sul popolo al grido monarchico di: \u00abAvanti Savoia!\u00bb.<\/p>

\u00abLi Causi, Montalbano\u00bb.<\/p>

Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

CARPANO MAGLIOLI, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>. Il Governo risponder\u00e0 a queste interrogazioni nella seduta antimeridiana di venerd\u00ec 14.<\/p>

PRESIDENTE. Sono pervenute alla Presidenza le seguenti altre interrogazioni, con richiesta di svolgimento di urgenza:<\/p>

\u00abAl Governo, per conoscere quali provvedimenti intenda prendere \u2013 dati i fatti di Napoli \u2013 per evitare il crollo della industria della pastificazione con la conseguente disoccupazione di alcune migliaia di operai. In particolare si chiede se il Governo intende intervenire con ogni urgenza per adottare i provvedimenti richiesti, e cio\u00e8:<\/p>

  1. a<\/em>) equa ripartizione del grano in modo da assicurare concrete ed eguali possibilit\u00e0 di lavoro alle industrie della Campania e delle altre zone;<\/li>
  2. b<\/em>) perequazione dei dati di molitura e di pastificazione ed unificazione del prezzo della pasta in tutto il Paese, avocando allo Stato le eventuali differenze per costituire una entrata alla Cassa integrazione salari;<\/li>
  3. c<\/em>) intervento della Cassa integrazione salari nei confronti dei lavoratori dell\u2019arte bianca\u00bb.<\/li><\/ol>

    \u00abRiccio Stefano\u00bb.<\/p>

    \u00abAl Governo, per conoscere i motivi per cui, dimentico del pi\u00f9 elementare senso di giustizia sociale, abbia trascurato di risolvere il problema della Cassa integrazione salari, del dato unico di pastificazione nazionale, di una eguale ripartizione di lavoro, provocando cos\u00ec la inevitabile chiusura di tutti i pastifici della provincia di Napoli con gravissimo danno delle maestranze rimaste senza lavoro e della popolazione, creando una situazione di disagio, sfociata in tumulti e gravi incidenti la responsabilit\u00e0 dei quali, come di tutto l\u2019accaduto, ricade indirettamente sul Governo per la sua insensibilit\u00e0 a risolvere i problemi del Sud.<\/p>

    \u00abMazza\u00bb.<\/p>

    Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

    CARPANO MAGLIOLI, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>. Il Governo risponder\u00e0 anche a queste interrogazioni nella seduta antimeridiana di venerd\u00ec.<\/p>

    PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Porzio. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    PORZIO. Chiedo che sia discussa d\u2019urgenza la seguente interrogazione annunziata nella seduta del 6 febbraio:<\/p>

    \u00abAl Presidente del Consiglio dei Ministri, per conoscere quali criteri intenda adottare per risolvere i gravi e urgenti problemi che assillano la citt\u00e0 di Napoli\u00bb.<\/p>

    PRESIDENTE. Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

    CARPANO MAGLIOLI, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>. Anche a questa interrogazione sar\u00e0 risposto venerd\u00ec.<\/p>

    PRESIDENTE. Infine sono pervenute alla Presidenza le seguenti altre interrogazioni per le quali \u00e8 stato anche chiesto lo svolgimento di urgenza:<\/p>

    \u00abAl Ministro dei trasporti, per sapere i motivi per i quali, con grave pregiudizio per la campagna agrumaria siciliana in corso e della economia nazionale e regionale, non si restituiscono al compartimento ferroviario di Palermo i carri merce usciti dalla Sicilia con destinazione Continente, attribuendoli a compartimenti che non hanno le attuali improrogabili necessit\u00e0 di esportazione e di deperibilit\u00e0 di prodotto; e per sapere, inoltre, perch\u00e9 vengano riservate soltanto ai diretti e direttissimi Roma-Milano le vetture di prima classe, totalmente assenti nel traffico ferroviario siciliano da e per il Continente.<\/p>

    \u00abSi chiede l\u2019urgenza ai sensi del Regolamento.<\/p>

    \u00abBellavista, Bonino\u00bb.<\/p>

    \u00abAi Ministri dell\u2019interno e della difesa, per sapere se ritengano opportuno \u2013 qualora motivi di ordine generale non lo rendano impossibile \u2013 concedere a tutti i militari di leva siciliani una breve licenza perch\u00e9 il 20 aprile, in occasione delle elezioni per l\u2019Assemblea regionale siciliana, possano trovarsi nei rispettivi comuni di residenza ed esercitare, anch\u2019essi, il loro diritto di voto.<\/p>

    \u00abLi Causi, Montalbano, D\u2019Amico\u00bb.<\/p>

    \u00abAl Governo, per sapere se risponde a verit\u00e0 la notizia secondo la quale sul colle della Farnesina, dominante in vista di San Pietro, fra Monte Mario e Ponte Milvio, in uno dei luoghi pi\u00f9 suggestivi di Roma, e del mondo, entro la cinta urbana, colle destinato, infatti, a parco pubblico nel piano regolatore vigente, sarebbe stata concessa una immensa zona di terreno (circa 35.000 mq.) da destinare a cimitero di guerra francese, nel quale sarebbero, naturalmente, accolte anche salme di mussulmani di colore. E, nel caso affermativo, per sapere che cosa il Governo intenda fare per rimuovere l\u2019intollerabile concessione che, rivelando l\u2019assoluta insensibilit\u00e0 delle autorit\u00e0 responsabili, suona insulto, sotto troppi aspetti, alla cocente immeritata sventura della Nazione, e suona comunque soprattutto insulto alle altissime tradizioni civili e cristiane di Roma, alle quali deve pur rendere omaggio la Francia che, con noi, trae da quelle comune nobilt\u00e0 di origine.<\/p>

    \u00abDi Fausto\u00bb.<\/p>

    Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

    CARPANO MAGLIOLI, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>. Il Governo si riserva di comunicare quando intende rispondere a queste interrogazioni.<\/p>

    PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Perugi. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    PERUGI. Ricordo che ho presentato nella seduta del 6 marzo la seguente interrogazione, per la quale ho chiesto la discussione d\u2019urgenza.<\/p>

    \u00abAl Ministro della difesa, per conoscere:<\/p>

    1\u00b0) se risulti che, malgrado il disposto del decreto legislativo presidenziale 27 giugno 1946, n. 19, che prevede l\u2019esecuzione del lavoro straordinario da parte dei dipendenti dello Stato \u2013 civili e militari \u2013 il Ministero della difesa \u2013 Esercito \u2013 abbia ancora giacenti numerose richieste di pagamento per lavoro effettuato sin dal mese di giugno 1946 da parte di impiegati civili degli enti periferici;<\/p>

    2\u00b0) le ragioni per le quali, malgrado le disposizioni generiche sopracitate, non sia stato ancora autorizzato l\u2019inoltro al Ministero della difesa \u2013 Esercito \u2013 delle proposte di compenso per lavoro straordinario eseguito dai militari degli enti periferici;<\/p>

    3\u00b0) se risulti che non \u00e8 stato ancora autorizzato il pagamento del lavoro straordinario effettuato dai militari e civili degli enti periferici nel 1946, mentre tutti gli ufficiali ed i civili del Ministero della difesa \u2013 Esercito \u2013 lo hanno da tempo riscosso, in base al lavoro svolto coi criteri fissati dal decreto legislativo presidenziale 27 giugno 1946, n. 19;<\/p>

    4\u00b0) se non sia indispensabile, per un complesso di ovvie ragioni, usare una maggiore cautela nel concedere benefici solo al personale delle Amministrazioni centrali, lasciando che quello addetto agli enti dipendenti raggiunga poi la parit\u00e0 dei diritti attraverso manifestazioni che contribuiscono a minare la disciplina dei dipendenti statali\u00bb.<\/p>

    PRESIDENTE. Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

    CARPANO MAGLIOLI, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>. Il Governo si riserva, anche per questa interrogazione, di comunicare quando intende rispondere.<\/p>

    PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Castelli Avolio. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    CASTELLI AVOLIO. Vorrei chiedere quando potr\u00e0 essere messo all\u2019ordine del giorno lo svolgimento di una interrogazione ai Ministri delle finanze e del tesoro, presentata il 6 corrente, riguardante la esenzione dall\u2019imposta di ricchezza mobile per gli opifici tecnicamente organizzati.<\/p>

    PRESIDENTE. Chiedo al Governo quando intende rispondere.<\/p>

    CARPANO MAGLIOLI, Sottosegretario di Stato per l\u2019interno<\/em>. Il Governo potr\u00e0 rispondere nella seduta antimeridiana di venerd\u00ec prossimo.<\/p>

    Interrogazioni.<\/p>

    PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

    RICCIO, Segretario<\/em>, legge:<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, sulle ragioni che hanno indotto l\u2019Alto Commissariato per l\u2019alimentazione a mutare le precedenti disposizioni circa lo scarico del frumento dal piroscafo \u00abAssunzione\u00bb, destinato al porto di Siracusa e successivamente scaricato altrove; tenuto conto che il mancato arrivo a Siracusa di tale piroscafo, gi\u00e0 segnalato dall\u2019Alto Commissario, ha aggravato la penosa condizione di disoccupazione delle maestranze portuali di Siracusa, danneggiate dal lungo abbandono del porto e dalla mancata soluzione dei problemi portuali, ripetutamente prospettati, ma inutilmente, a tutte le autorit\u00e0 centrali e locali.<\/p>

    \u00abPoich\u00e9 lo sciopero minacciato \u00e8 stato sospeso per le assicurazioni dell\u2019Ispettorato regionale dell\u2019alimentazione circa la destinazione al porto di Siracusa di imminenti arrivi di piroscafi con carico di cereali, occorre affrettare tale destinazione e tener presente l\u2019urgente necessit\u00e0 di provvedere a dar lavoro alle maestranze portuali di Siracusa, lungamente provate, avvertendo che lo sciopero, se attuato, potrebbe estendersi a tutte le altre categorie di lavoratori, direttamente ed indirettamente interessate al traffico portuale, con grave danno dell\u2019economia locale e con pericolo per l\u2019ordine pubblico.<\/p>

    \u00abDi Giovanni\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per sapere perch\u00e9 \u2013 con riferimento al decreto legislativo 23 novembre 1946, n. 463 \u2013 vuol disconoscere, agli effetti della revisione dei prezzi dei contratti di appalto dei lavori in corso, gli aumenti del costo della mano d\u2019opera verificatisi, in conseguenza delle convenzioni sindacali, per i contratti stipulati durante il periodo delle discussioni e delle trattative delle convenzioni stesse, adducendo che debba presumersi che le imprese appaltatrici, per essere gi\u00e0 informate della eventualit\u00e0 dei nuovi oneri, ne abbiano tenuto conto nel formulare le loro offerte in sede di gara.<\/p>

    \u00abGli interroganti chiedono, pertanto, se non sia oltremodo opportuno ed urgente che sia rimossa ogni eccezione al riguardo e sia ristabilita la fiducia e la tranquillit\u00e0 fra le imprese appaltatrici, dando a queste la possibilit\u00e0 di proseguire i lavori intrapresi con la regolarit\u00e0 e l\u2019intensit\u00e0, tanto necessarie in questo momento.<\/p>

    \u00abCaccuri, Monterisi, Gabrieli, Recca\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Ministro della difesa, per sapere quali provvedimenti siano stati disposti dai Ministri interessati per l\u2019accertamento delle responsabilit\u00e0 relative alla dispersione o sottrazione del materiale di propriet\u00e0 dello Stato, che alla data dell\u20198 settembre 1943 risultava regolarmente affidato a terzi in conto lavoro o deposito.<\/p>

    \u00abIn particolare si fa riferimento alle considerevoli partite di indumenti ad uso militare, spesso per valori rilevanti, di cui erano consegnatarie ditte o industrie per la lavorazione.<\/p>

    \u00abSono, infatti, noti e vivamente deplorati dall\u2019opinione pubblica molti casi, in cui depositari del genere, con il pretesto degli avvenimenti dell\u20198 settembre, hanno liquidato e venduto per proprio conto ingenti partite, realizzando guadagni favolosi. Non consta che alcuno di tali depositari sia stato invitato a fare \u2013 dopo la liberazione \u2013 alcuna dichiarazione in ordine all\u2019ammontare, all\u2019impiego, alla distribuzione e al realizzo di dette partite e, d\u2019altra parte, \u00e8 da ritenersi che data la peculiarit\u00e0 delle circostanze, detti atti sfuggano agli accertamenti relativi ai profitti vuoi di guerra, vuoi di regime, vuoi di speculazione.<\/p>

    \u00abSi deplora, pertanto, unanimamente che l\u2019assenteismo dell\u2019autorit\u00e0 in ordine a tali fatti valga a sanzionare delle situazioni profondamente immorali e a ratificare delle appropriazioni del patrimonio pubblico, aggravate oltre a tutto dal fatto di essere state effettuate proprio allorquando per la grande maggioranza del popolo italiano cominciava il periodo pi\u00f9 duro e pi\u00f9 travagliato della sua esistenza.<\/p>

    \u00abCappelletti, Segala\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare i Ministri dell\u2019interno e di grazia e giustizia, per conoscere i motivi che determinarono l\u2019arresto dei giovani Marsella Mario, Marsella Nicola, Scordari Aldo, Stafanio Salvatore, De Donno Vincenzo, Marrocco Donato, dirigenti del Fronte della giovent\u00f9 di Maglie (Lecce), il loro deferimento al Tribunale, il procedimento per direttissima nei loro confronti e la loro condanna a 18 mesi di reclusione.<\/p>

    \u00abGrieco, Corbi\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sui provvedimenti adottati e sui risultati ottenuti per combattere la disoccupazione nel quadro della politica di Governo e della ripresa nazionale del lavoro dopo il maggio del 1945 e fino ad oggi.<\/p>

    \u00abL\u2019interrogante chiede inoltre che venga manifestato un giudizio circa i probabili sviluppi della situazione nel prossimo futuro, per combattere accanitamente questa intollerabile malattia sociale.<\/p>

    \u00abRoselli\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, per sapere se non creda utile e necessario emanare norme integrative al decreto legislativo del 6 settembre 1946, n. 89, per far obbligo al proprietario della terra occupata, di pagare, alla fine della concessione, alla cooperativa occupante, le migliorie apportate al fondo, onde incoraggiare i metodi colturali pi\u00f9 attivi ed intensivi previsti dall\u2019articolo 1 di detto decreto.<\/p>

    \u00abPastore Raffaele\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per sapere quali ragioni si oppongano alla istituzione di una corsa di automotrici (Battipaglia-Potenza) che permetta ai viaggiatori della Lucania di poter usufruire dei treni rapidi che provengono dalle Calabrie; e per conoscere che cosa intenda fare per migliorare le comunicazioni ferroviarie che permangono quasi nelle stesse disastrose condizioni, in cui si trovavano alla ripresa del traffico ferroviario dopo l\u2019armistizio, essendo riservato alle poche linee che attraversano questa regione il materiale pi\u00f9 scadente e gli orari pi\u00f9 assurdi, che mortificano le popolazioni meridionali mantenendole in uno stato di costante, anzi di progressiva inferiorit\u00e0 di fronte a quelle delle altre regioni d\u2019Italia.<\/p>

    \u00abPignatari, Marinaro, Mazzei, Reale Vito, De Mercurio, Zotta, Porzio, Ruggiero\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro della difesa, per conoscere quali provvedimenti intenda emanare per ovviare all\u2019esiguo trattamento economico di cui beneficiano attualmente gli ufficiali della riserva colpiti dalla legge d\u2019avanzamento Baistrocchi (legge 7 giugno 1934, n. 899) e successive modificazioni, onde provvedere ad un livellamento delle indennit\u00e0 concesse dall\u2019articolo 48 della legge 9 maggio 1940, n. 369, rimasta inalterata dalla sua istituzione, alle normali esigenze del costo della vita.<\/p>

    \u00abPerugi\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per conoscere se ritiene compatibile con il prestigio della giustizia e delle istituzioni democratiche la condanna inflitta dal pretore di Vitulano al sindaco di Foglianise (Benevento) in tale qualit\u00e0, per pretesa omissione di atto del suo ufficio, cos\u00ec violandosi apertamente le guarentigie amministrative stabilite dagli articoli 8 e 157 del regio decreto 21 maggio 1908, n. 269 e 8 e 157 del regio decreto 4 febbraio 1915, n. 148.<\/p>

    \u00abPerlingieri, Bosco Lucarelli\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere le ragioni per le quali non \u00e8 stata sin oggi effettuata a favore del personale subalterno provinciale la fornitura delle uniformi, di cui all\u2019articolo 17 del regio decreto 30 dicembre 1923, n. 2960, ed al decreto legislativo luogotenenziale 23 novembre 1945, n. 756, pur trovandosi stanziati in bilancio 30 milioni.<\/p>

    \u00abCOLITTO\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere quali ostacoli di ordine burocratico si frappongano alla liquidazione:<\/p>

    1\u00b0) delle indennit\u00e0 di visita spettanti al personale ispettivo e direttivo della provincia di Brescia per il bimestre maggio-giugno 1946;<\/p>

    2\u00b0) delle indennit\u00e0 di presenza, per le quali al suddetto personale sono state corrisposte solamente lire 1800 in una sola volta, mentre queste indennit\u00e0 dovrebbero decorrere dal 1\u00b0 aprile 1946 (gli impiegati degli altri Ministeri le riscuoterebbero mensilmente).<\/p>

    \u00abL\u2019interrogante chiede, altres\u00ec, al Ministro se non ritenga opportuno, per una pi\u00f9 assidua e proficua vigilanza nelle scuole elementari, aumentare in modo congruo i fondi che il Ministero della pubblica istruzione annualmente mette, per tale scopo, a disposizione dei provveditori agli studi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abTumminelli\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019industria e del commercio, per conoscere se \u2013 dato che lo sfruttamento dei grandi giacimenti di bauxite di cui sono ricche le montagne di Lecce de Marsi (Aquila) ebbe termine nel 1929 perch\u00e9, sembra con minor costo, la stessa veniva ricavata nell\u2019Istria, ma che oggi sulle risorse di questa regione l\u2019Italia non pu\u00f2 pi\u00f9 contare \u2013 non ravvisi la possibilit\u00e0 di riattivare quella industria estrattiva, utile tanto ai fini dell\u2019economia nazionale, che agli interessi della popolazione locale. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abCorbi\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019industria e del commercio, per conoscere quali misure intenda adottare allo scopo di assicurare una equa distribuzione di banda stagnata e di altre materie prime, occorrenti alle imprese che provvedono alla conservazione dei prodotti della pesca.<\/p>

    \u00abE ci\u00f2 perch\u00e9 sembra che anche per il corrente anno si intenda mantenere fermo il piano di assegnazione stabilito per gli anni 1940-41-42, con gravissimo danno per le imprese siciliane che allora, per i noti eventi bellici, non erano in grado di svolgere la loro normale attivit\u00e0, ed ora hanno invece incrementato notevolmente la loro produzione; mentre, d\u2019altro canto, le imprese del versante adriatico, e specialmente quelle istriane, continuano ad ottenere le stesse preponderanti assegnazioni stabilite negli anni predetti, pur non avendo pi\u00f9 la disponibilit\u00e0 di impianti che si trovano nella zona assegnata alla Jugoslavia. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abBellavista\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere se non ritenga equo ed opportuno estendere a tutti gli avventizi dipendenti dalla pubblica Amministrazione il beneficio del godimento degli scatti quadriennali, che godono attualmente altre categorie del personale non di ruolo, come i subalterni, mentre altri impiegati, pur ricoprenti funzioni dei gruppi A<\/em>, B<\/em>, C<\/em>, non godono di tale beneficio. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abBellavista, Bonino\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per conoscere i motivi per i quali, pur avendo il Consiglio di Amministrazione della Corte dei conti concluse sin dal novembre 1946 le operazioni relative alle promozioni dei funzionari della Corte stessa ai gradi 5\u00b0, 6\u00b0 e 7\u00b0 della carriera di gruppo A<\/em>, sino al punto che il Presidente di quel consesso aveva addirittura disposto la convocazione del Consiglio di Presidenza per la omologazione dei verbali, alla quale segue remissione dei decreti di promozione, improvvisamente le promozioni al predetto grado 7\u00b0, che pur conta nel suo seno molte vacanze, sono state sospese, facendosi luogo soltanto a quelle relative agli altri due gradi; e per conoscere inoltre se risponde al vero che, subito dop\u00f2 ci\u00f2, \u00e8 stato predisposto lo schema di un provvedimento legislativo per il quale il periodo di permanenza nel grado 8\u00b0, previsto dall\u2019articolo 31 del regio decreto 12 ottobre 1933, n. 1364, subirebbe un\u2019abbreviazione con susseguente vantaggio di funzionari oggi non scrutinabili ed inoltre entrati in carriera col sistema dei concorsi per titoli, a danno di altri funzionari viceversa gi\u00e0 scrutinati. L\u2019interrogante desidera dissipare i dubbi suscitati da quanto precede ed interessare in merito la Presidenza del Consiglio per il ripristino della normalit\u00e0. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per conoscere il risultato conclusivo dell\u2019inchiesta intorno al noto episodio del detenuto Caroselli, di cui form\u00f2 oggetto una precedente interrogazione discussa nella seduta del 17 ultimo scorso; e per sapere quanto vi sia di vero nel successivo episodio, pressoch\u00e9 analogo, del detenuto Domenico Bernardini, narrato da Risorgimento liberale<\/em> del 2 corrente. Anche il Bernardini sarebbe stato oggetto di violenze nel carcere di Regina Coeli e tempestivamente allontanato da esso per evitare scandalo.<\/p>

    \u00abSembra all\u2019interrogante che la necessit\u00e0 di una compiuta disciplina nel regime degli interrogatori e delle inchieste poliziesche e carcerarie si faccia sempre pi\u00f9 pressantemente sentire con piena soddisfazione a riguardo della coscienza pubblica, che deplora al tempo stesso le violenze in danno dei detenuti e la facilit\u00e0 con la quale si verificano poi per converso le evasioni di molti di essi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere se non crede necessario ed urgente un provvedimento che regoli e faciliti la situazione dei giovani, laureati in scienze politiche. Costoro, per essere muniti di licenza dal liceo scientifico, non possono accedere alla facolt\u00e0 di giurisprudenza e, per la svalutazione subita dal loro titolo accademico, hanno limitate possibilit\u00e0 di carriera. Per contro vi \u00e8 grande affinit\u00e0 sia tra gli studi compiuti per conseguire la maturit\u00e0 scientifica e quelli per la maturit\u00e0 classica, sia tra gli studi e le materie delle due facolt\u00e0 di scienze politiche e di giurisprudenza. In considerazione di ci\u00f2 sembra imporsi un provvedimento legislativo che consenta ai predetti laureati in scienze politiche l\u2019accesso alla facolt\u00e0 di legge.<\/p>

    \u00abIn tali sensi l\u2019interrogante insiste perch\u00e9 siano adottate e sollecitate disposizioni al fine di sollevare le condizioni materiali e morali di una parte della giovent\u00f9, che in fondo \u00e8 stata posta nella difficile e lamentata situazione odierna non per colpa propria, ma dei tempi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, per conoscere se e quando avr\u00e0 luogo l\u2019atteso inoltro alla competente Commissione legislativa dell\u2019Assemblea Costituente del disegno di legge sulla sistemazione dei Consorzi agrari, della quale si parla ormai da molto tempo, ma che a tutt\u2019oggi non ancora si profila e che, persistendo l\u2019odierno ritardo e date le tappe che sono necessarie perch\u00e9 un disegno di legge si trasformi in legge, minaccia ulteriori dannose procrastinazioni. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se non ritiene di dovere urgentemente intervenire presso i competenti Uffici comunali affinch\u00e9 l\u2019applicazione in corso dell\u2019imposta di famiglia non avvenga nel modo caotico e vessatorio col quale va in genere procedendo, ma in maniera uniforme e razionale.<\/p>

    \u00abIn concreto si rileva che, mentre per l\u2019imposizione suddetta dovrebbe prevalere il criterio analitico, che consente controlli precisi e una seria difesa dei reciproci diritti dei Comuni e dei contribuenti, si fa uso ed abuso di criteri induttivi, che di consueto prescindono dalla considerazione della realt\u00e0 e degli altri notevoli oneri tributari presenti e futuri, gravanti e da gravare sui cittadini, e mettono capo ad accertamenti iperbolici, a fronte dei quali non \u00e8 poi agevolata la conclusione di ragionevoli concordati.<\/p>

    \u00abAl fine di rasserenare la generalit\u00e0 dei cittadini e le varie categorie economiche urge raccomandare la moderazione e una benevola disposizione da parte degli uffici a transigere senza vieti formalismi e con spirito di liberalit\u00e0 le controversie in considerazione soprattutto della fluidit\u00e0 della situazione economica attuale e dei sopracennati pesi fiscali in corso ed in fieri. <\/em>(L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro di grazia e giustizia, sugli atteggiamenti di alcuni magistrati della Corte di appello e del Tribunale di Catanzaro in ordine all\u2019ostinata ed inspiegabile opposizione alle richieste di libert\u00e0 provvisoria del procuratore generale e del procuratore della Repubblica a favore degli operai di Crotone, per i quali era stata financo minorata l\u2019originaria ed ingiusta imputazione.<\/p>

    \u00abL\u2019interrogante comprende che la concessione della libert\u00e0 provvisoria \u00e8 una facolt\u00e0 discrezionale del giudice; ma la discrezione non pu\u00f2, n\u00e9 deve trasformarsi in arbitrio.<\/p>

    \u00abNel regime democratico e repubblicano la libert\u00e0 personale \u00e8 un diritto inviolabile e la limitazione deve essere considerata come un\u2019eccezione, se si vuole intendere la Giustizia come un\u2019etica e non come una reazione di classe, od una effimera opinione di giudice. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abMancini\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e i Ministri delle finanze e tesoro e del lavoro e previdenza sociale, per conoscere quali i provvedimenti che intendano d\u2019urgenza attuare in accoglimento delle ripetute richieste dei pensionati tutti, che vivono in condizioni miserrime, costretti a vendere quanto di pi\u00f9 caro possiedono per far fronte alle dure necessit\u00e0 della vita.<\/p>

    \u00abFurono chiesti: immediati miglioramenti di pensione, specie per quanto riflette quelle della previdenza sociale, la concessione del premio della Repubblica, la gratifica natalizia, il caro viveri equiparandolo al costo odierno della vita, l\u2019assistenza dell\u2019U.N.R.R.A., ed altri provvedimenti.<\/p>

    \u00abUrge l\u2019accoglimento delle richieste: ogni differimento suonerebbe oltraggio a chi ha dato per tanti e tanti anni braccio e intelletto nell\u2019interesse dell\u2019avvenire del Paese. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abFerrarese, Pat, Marzarotto, Carbonari, Guariento, Bettiol, Valmarana, Lizier, Franceschini\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere se sia a conoscenza che dal 1933 al 1937 sarebbero stati rilasciati, a seguito di regolari esami, dall\u2019Istituto magistrale di Rodi, dei diplomi di abilitazione magistrale con apposta una clausola di validit\u00e0 limitata all\u2019insegnamento nelle scuole del solo possedimento dell\u2019Egeo.<\/p>

    \u00abSe ritenga legalmente fondata e valida una siffatta limitazione e \u2013 nel caso negativo \u2013 se non ritenga opportuno, a tutela dei diritti dei singoli abilitati, che non possono venire ridotti da disposizioni extra legge, confermare la piena validit\u00e0 ed efficacia a tutti gli effetti dei titoli conseguiti con prove sostenute sulla base del programma ministeriale e davanti Commissioni ufficiali. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abCappelletti, Valmarana\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere se, dopo oltre 9 mesi dal referendum<\/em> istituzionale, conclusosi con la netta affermazione repubblicana del popolo italiano, non ritenga opportuno promuovere dal Governo l\u2019abolizione dei divieti, anche recentemente sanciti dal Ministero della pubblica istruzione, fatti alle Amministrazioni comunali, di cambiare denominazioni di strade e piazze intitolate a persone di Casa Savoia, viventi o non, compromesse col passato regime fascista. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abNegarville\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro della difesa, per conoscere quale destinazione intenda sia data ai numerosi edifici e vasti stabilimenti militari esistenti nella citt\u00e0 di Udine, non appena saranno sgomberati dai reparti militari alleati e per sapere in ispecie quali di detti fabbricati, in considerazione dei minori apprestamenti militari consentiti dal trattato di pace, potrebbero essere messi a disposizione e, comunque, riservati all\u2019Amministrazione comunale per le gravi esigenze che la premono per il completamento dell\u2019edilizia ospedaliera e per il ricovero di numerosissimi senzatetto viventi in penosissime situazioni di disagio. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abCosattini\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere se non ritiene che sia ormai giunto il tempo di assegnare i fondi necessari per mettere in grado il Magazzino provinciale del tessile di Varese, di curare il rimborso alle numerosissime ditte del Meridione d\u2019Italia, e specie della Sicilia, del valore dei manufatti che, durante il periodo in cui il Sud rimase tagliato dal Nord, vennero dai depositi degli spedizionieri e dalle fabbriche requisiti e distribuiti fra le popolazioni dell\u2019Alta Italia, ed il cui ricavato fu, al momento dell\u2019occupazione alleata, bloccato e versato al Tesoro italiano, pur trattandosi di merce pagata e non ancora ritirata dai compratori.<\/p>

    \u00abCi\u00f2 perch\u00e9 non devesi aumentare l\u2019enorme danno che un siffatto provvedimento determin\u00f2 agli interessati, protraendo un pagamento che avrebbe dovuto gi\u00e0 da tempo effettuarsi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abBonino\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri delle finanze e tesoro e dell\u2019industria e commercio, per sapere se con riferimento agli articoli 5 e 6 della legge 5 dicembre 1941, n. 1572 \u2013 che accordano l\u2019esenzione decennale dall\u2019imposta di ricchezza mobile sui redditi industriali degli stabilimenti installati a norma dell\u2019articolo 1 della legge stessa nelle provincie dell\u2019Italia centrale, meridionale ed insulare, entro il 31 dicembre 1946 \u2013 ed in considerazione degli eventi bellici occorsi durante gli anni 1943-45 che hanno impedito ed impediscono od ostacolano tuttora il sorgere di nuovi stabilimenti industriali, non ritengano opportuno, al fine di affrettare l\u2019auspicata rinascita industriale, specie della Sicilia, prorogare adeguatamente il detto termine del 31 dicembre 1946, gi\u00e0 scaduto, semplificando nel contempo la procedura per le relative autorizzazioni. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abBonino\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede di interrogare i Ministri della difesa e delle finanze e tesoro, per sapere se e quali provvedimenti intenda assumere il Governo nei riguardi di quegli ufficiali della Marina italiana che, gi\u00e0 appartenendo al \u00abruolo speciale di complemento\u00bb, parteciparono ai concorsi per il passaggio nel \u00abruolo speciale in servizio permanente effettivo\u00bb indetti a norma dell\u2019articolo 6 della legge 3 dicembre 1942, n. 1417, e tuttora attendono di conoscere l\u2019esito dei concorsi stessi; ci\u00f2 in relazione al diverso trattamento di quiescenza previsto per gli ufficiali in servizio permanente effettivo e per quelli del \u00abruolo speciale di complemento\u00bb dagli articoli 4 e seguenti del decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 490. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abBibolotti\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare i Ministri dell\u2019industria e commercio e dei trasporti, per conoscere se e quando intendano costringere la Societ\u00e0 Ferrovia Massa Marittima-Follonica a provvedere alla riattivazione della ferrovia stessa, tanto necessaria al mantenimento e incremento delle numerose attivit\u00e0 industriali ivi esistenti, al sorgere di nuove industrie estrattive e laterizie, e allo spostamento delle popolazioni interessate, ed in caso di rifiuto alla esecuzione dei lavori di riattivazione, se intendano provvedere a togliere alla Societ\u00e0 predetta la concessione per affidarla ad altra Societ\u00e0 o Cooperativa, disposte ad eseguire i lavori necessari ed a ripristinare prontamente il servizio. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abMonticelli, Magnani, Zannerini\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare i Ministri dell\u2019interno e della difesa, per conoscere quali provvedimenti sono stati presi per impedire il rinnovarsi di esplosioni di polveriere, come \u00e8 avvenuto negli scorsi giorni nel comune di Barbania, frazione di Front. E per conoscere, inoltre, quali precauzioni erano state prese per assicurare l\u2019incolumit\u00e0 del personale addetto allo svuotamento dei sacchetti di esplosivo e quali responsabilit\u00e0 sono state accertate circa la tragica fine delle quattro vittime addette a tale lavoro. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abRoveda\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per sapere se non ritenga assolutamente indispensabile, per evitare serie conseguenze in caso d\u2019incidente, la illuminazione delle gallerie ferroviarie meridionali, le quali sono finora sprovviste di questo mezzo precauzionale, e di cui sono invece dotate le gallerie settentrionali.<\/p>

    \u00abL\u2019interrogante fa rilevare che nell\u2019ultimo incidente, avvenuto nella galleria d\u2019Itri, il panico fra viaggiatori si accrebbe in modo preoccupante, appunto per il buio che rese pi\u00f9 difficile il servizio d\u2019ordine e di vigilanza agli agenti delle ferrovie e della polizia.<\/p>

    \u00abD\u2019altronde non si riesce a spiegare, perch\u00e9 le ferrovie meridionali non debbano avere le stesse misure precauzionali di quelle che hanno le ferrovie settentrionali. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abMusolino\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se, data la interpretazione soggettiva ed arbitraria, data da taluni uffici distrettuali delle imposte alle disposizioni di cui il decreto legislativo 27 maggio 1946, n. 436, relative agli utili di congiuntura, non ravvisi la opportunit\u00e0 di chiarire agli uffici dipendenti che gli accertamenti per utili di congiuntura non possono derogare al principio generale della certezza della imposta, e non possono, quindi, essere promossi indistintamente a carico di qualsiasi appartenente ad una determinata categoria, ma soltanto a carico di coloro per i quali esistano elementi concreti di imposizione.<\/p>

    \u00abNel caso particolare l\u2019Ufficio distrettuale delle imposte di Benevento ha accertato utili di congiuntura a carico della categoria degli agricoltori, coltivatori diretti, per l\u2019anno 1943, in base alla considerazione che il raccolto 1943 sarebbe stato migliore del raccolto 1942 e tuttavia sarebbe stato conferito agli ammassi un identico quantitativo di grano, omettendo di considerare che i conferimenti agli ammassi vengono eseguiti in base agli accertamenti degli Uffici competenti, e solo in ipotesi di violazione degli obblighi accertati pu\u00f2 parlarsi di utili di speculazione. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abPerlingieri, Bosco Lucarelli\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se non intenda estendere ai pensionati della Previdenza sociale il beneficio del pacco viveri concesso mensilmente a quelli statali e parastatali, provvedendo con tale giusta equiparazione a porre i detti pensionati, che non hanno diritti inferiori ad alcuno, avendo profuso nel lavoro tutte le loro energie, in condizioni di poter ovviare alle sempre crescenti difficolt\u00e0 della vita. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abRodin\u00f2 Mario\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per conoscere:<\/p>

    1\u00b0) se non intenda provvedere, con una opportuna modifica delle disposizioni regolamentari relative, ad aumentare al 65\u00b0 anno il minimo d\u2019et\u00e0 per il collocamento in quiescenza del personale dipendente dall\u2019Amministrazione delle Ferrovie, equiparandolo a tali fini a quello di tutte le altre Amministrazioni dello Stato;<\/p>

    2\u00b0) se in attesa di tale provvedimento di equiparazione non ritenga giusto sospendere la messa in quiescenza del personale ferroviario di et\u00e0 inferiore ai 65 anni. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abRodin\u00f2 Mario\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere se non ritenga giusto ed opportuno dare disposizioni perch\u00e9, in via eccezionale, vengano prese in considerazione le domande presentate dai danneggiati del comune di Barrea.<\/p>

    \u00abRisulta, infatti, che l\u2019Intendenza delle finanze dell\u2019Aquila sta provvedendo al pagamento di acconti sulle domande di risarcimento per danni di guerra protocollate con numero inferiore a 10.000.<\/p>

    \u00abTale procedura danneggia la popolazione tutta del comune di Barrea, la quale, costretta a sfollare per ordine delle truppe germaniche (per otto mesi, con la conseguente perdita di ogni bene), si \u00e8 trovata nell\u2019impossibilit\u00e0 di inoltrare le richieste in tempo utile perch\u00e9 fossero tra le prime 10.000, ed avvantaggia quelle che meno hanno sofferto le conseguenze dell\u2019occupazione tedesca. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abCorbi\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere se non ritenga equo ed opportuno che il prossimo testo unico delle disposizioni sul risarcimento dei danni di guerra sancisca la proroga al 22 aprile 1947 del termine utile per la presentazione delle denuncie di danni di guerra inerenti alla guerriglia partigiana; e ci\u00f2 in relazione:<\/p>

    1\u00b0) col fatto che tali danni furono ammessi a risarcimento soltanto con il decreto legislativo 6 settembre 1946, n. 240, pubblicato il 22 ottobre, ed \u00e8 quindi logico dare il margine di tempo di sei mesi dalla data di pubblicazione;<\/p>

    2\u00b0) con la circostanza che il testo del citato decreto non \u00e8 ben chiaro, e perfino da Autorit\u00e0 statali (come l\u2019Intendente di finanza e il Prefetto di Udine) venne divulgato interpretandolo nel senso suaccennato. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/p>

    \u00abGortani\u00bb.<\/p>

    PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

    La seduta termina alle 12.20.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE LVII. SEDUTA ANTIMERIDIANA DI MARTED\u00cc 11 MARZO 1947 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CONTI INDICE Congedi: Presidente \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Interrogazioni (Svolgimento): Merlin, Sottosegretario di Stato per la grazia e giustizia \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bordon\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bernini, Sottosegretario di Stato per la pubblica istruzione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Russo Perez\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De Filpo, Sottosegretario di Stato per l\u2019agricoltura e foreste\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pastore Raffaele\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 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