{"id":1677,"date":"2023-09-10T10:30:17","date_gmt":"2023-09-10T08:30:17","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1677"},"modified":"2023-10-22T16:47:37","modified_gmt":"2023-10-22T14:47:37","slug":"lunedi-24-febbraio-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1677","title":{"rendered":"LUNED\u00cc 24 FEBBRAIO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
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ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p>

XLV.<\/p>

SEDUTA DI LUNED\u00cc 24 FEBBRAIO 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE TUPINI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Sul processo verbale:<\/strong><\/p>

Longo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Condorelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gasparotto, Ministro della difesa<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Congedo:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p>

Lombardo Ivan Matteo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Pastore Raffaele\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Colonnetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Cingolani\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Marinaro \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interpellanza<\/strong> (Svolgimento<\/em>):<\/strong><\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>

Grilli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

D\u2019onofrio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Si riprende la discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p>

Quintieri Quinto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Rescigno\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Canepa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 15.<\/strong><\/p>

SCHIRATTI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta precedente.<\/p>

Sul processo verbale.<\/strong><\/p>

LONGO. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LONGO. L\u2019onorevole Enrico Martino, nel discorso pronunciato il 22 febbraio in questa Assemblea e di cui \u00e8 riferito nel processo verbale, ha affermato che, se i partigiani non sono stati inseriti nell\u2019esercito, ci\u00f2 \u00e8 dovuto al fatto che la Commissione centrale \u2013 riferiscono i giornali \u2013 presieduta dall\u2019onorevole Longo, soltanto ora ha incominciato ad inviare le relative proposte e per i soli ufficiali: non ancora, quindi, per i soldati. Mi sorprende che l\u2019onorevole Martino abbia ripetuto simili affermazioni dopo la polemica di stampa avvenuta tra me e lui, in cui gli avevo fornito tutti i dati necessari per metterlo sulla strada della verit\u00e0. Dopo quella polemica, mi attendevo che l\u2019onorevole ex Sottosegretario alle guerra venisse a dire alla Camera quante delle ricevute proposte di promozione e di avanzamento per merito partigiano erano state accolte dal suo Ministro. Su questo punto, invece, l\u2019onorevole Martino non ha detto parola, ma ha detto solo che le proposte incominciano ad arrivare; e ha detto una inesattezza, perch\u00e9 non cominciano, ma continuano ad arrivare.<\/p>

Il silenzio mantenuto su questo punto non pu\u00f2 avere che questo significato: che nessuna delle proposte finora trasmesse \u00e8 stata accolta dal Ministro. Basta questo fatto per giustificare in pieno le doglianze espresse al riguardo dall\u2019onorevole Togliatti, nel suo discorso alla Camera. D\u2019altra parte, il discorso dell\u2019onorevole Martino, pur lodevole ed apprezzabile sotto molti rispetti, nel punto che riguarda i partigiani denota che egli non conosce i termini in cui la questiono si pone. Rendendo responsabile la Commissione centrale dei lamentati ritardi, l\u2019onorevole Martino dimostra di ignorare parecchie cose. Dimostra di ignorare che il decreto che autorizzava la Commissione da me presieduta a fare le proposte di promozione e di avanzamento per meriti partigiani fu pubblicato solo il 18 settembre 1946, cio\u00e8 17 mesi dopo l\u2019insurrezione; dimostra di ignorare che la Commissione di secondo grado, da me presieduta, trasmise le prime proposte al Ministero della guerra il 4 ottobre successivo, cio\u00e8 appena sedici giorni dopo la pubblicazione del decreto stesso; dimostra di ignorare che le proposte inoltrate dalla Commissione attendono ancora, e da cinque mesi, che il Ministro della guerra decida in merito.<\/p>

Ma l\u2019onorevole Martino ha creduto di poter muovere ancora un altro appunto alla Commissione di secondo grado. Egli ha rilevato che le proposte che arrivano al Ministero della guerra si riferiscono ai soli ufficiali e non ancora ai soldati. Anche qui appare che l\u2019onorevole Martino ignora i termini della questione: ignora che il decreto che regola il riconoscimento dei gradi partigiani \u00e8 stato pubblicato solo il 20 novembre 1946, cio\u00e8 diciannove mesi dopo l\u2019insurrezione; ignora che tutte le operazioni previste dal citato decreto, compreso il parere che deve dare la Commissione di secondo grado, non possono nemmeno avere inizio, perch\u00e9 non sono state ancora emanate, a tutt\u2019oggi, le modalit\u00e0 preliminari ad ogni altra operazione, previste da quel decreto, modalit\u00e0 che devono essere stabilite dai Ministeri delle Forze armate.<\/p>

Noi non imputiamo all\u2019onorevole Martino e all\u2019ex Ministro una ostilit\u00e0 preconcetta nei riguardi del movimento partigiano. Quando l\u2019onorevole Togliatti lament\u00f2, nel suo discorso, il mancato inserimento dei partigiani nell\u2019esercito, mirava pi\u00f9 in l\u00e0 del Ministro e del Sottosegretario; mirava agli uffici dei loro Ministero, al personale, ai dirigenti dello Stato Maggiore che fanno il bello e cattivo tempo al Ministero della guerra e nei quali \u00e8 evidente la volont\u00e0 di dare l\u2019ostracismo pi\u00f9 assoluto ad ogni merito partigiano.<\/p>

Se un addebito pu\u00f2 essere fatto, e deve essere fatto al passato Ministro della guerra ed al suo Sottosegretario, questo addebito \u00e8 di non aver saputo liberare il Ministero della guerra dalle influenze conservatrici ed antidemocratiche delle cricche militari che vi pullulano.<\/p>

Da parte di certa stampa si parla spesso e volentieri di cricche politiche. Non so se le cricche che oggi imperano nelle Forze armate sono cricche politiche o militari, o se sono le due cose insieme. Ma una cosa \u00e8 certa: esse sono le peggiori cricche che si possano immaginare, sia dal punto di vista intellettuale, che da quello morale.<\/p>

Sono le stesse cricche, che avendo ricevuto, dopo l\u2019altra guerra, un esercito che non sfigurava nei confronti degli altri eserciti d\u2019Europa, l\u2019hanno portato, poi, alla vergogna e al disastro delle guerre fasciste.<\/p>

Lo so: queste cricche, a propria discolpa, dicono: \u00e8 norma e divisa del militare obbedire al potere civile e politico, qualunque esso sia. Ma se questo vale per il grosso dei soldati e degli ufficiali, non vale per i capi, i quali hanno il compito ed il dovere di preparare l\u2019esercito per la guerra e la vittoria e non per la sconfitta.<\/p>

Se questi capi sapevano che il fascismo li mandava al disastro, dovevano almeno scindere le proprie responsabilit\u00e0, dovevano denunciare al Paese il pericolo che lo minacciava.<\/p>

Non si scherza sulla vita della Nazione, sulla vita di milioni di combattenti! Ma, proprio i maggiori responsabili militari delle guerre fasciste e della disfatta, proprio coloro che non han saputo e non hanno voluto resistere all\u2019azione fascista di corruzione e di disorganizzazione dell\u2019esercito, proprio costoro, nello Stato Maggiore, nel Ministero della guerra e nelle sue Commissioni accampano, ora, il diritto di resistere all\u2019azione delle forze democratiche, all\u2019azione delle forze che hanno combattuto e vinto la guerra di liberazione nazionale e che, oggi, vogliono ricostituire e rinnovare il nostro esercito, perch\u00e9 esso non abbia mai pi\u00f9 a subire la vergogna fascista e la disfatta militare.<\/p>

Si dice che noi comunisti, noi partigiani, noi combattenti della guerra di liberazione nazionale, siamo contro l\u2019esercito. \u00c8 una menzogna e una calunnia. Noi siamo contro i responsabili di averlo portato, non alla guerra, ma al massacro, di averlo portato ad una guerra ingiusta e antinazionale, di cui oggi scontiamo le terribili conseguenze.<\/p>

Siamo di tutto cuore con i soldati e gli ufficiali che hanno combattuto e sofferto, enormemente sofferto, sui campi di battaglia e in quelli di prigionia, e sofferto soprattutto per l\u2019insipienza e spesso per l\u2019incoscienza dei loro capi.<\/p>

Siamo, in primo luogo, con quei soldati e quegli ufficiali che hanno detto basta alla guerra fascista, basta a quello che non era pi\u00f9 un combattimento, ma un massacro a esclusivo vantaggio del tedesco. Siamo con tutti coloro, ufficiali o soldati, che non sono scappati con la monarchia, quando si trattava di rivolgere le armi contro il fascismo e il tedesco, ma sono rimasti a combattere e a vincere la nostra guerra di liberazione nazionale. Sono questi valorosi che hanno salvato, con il loro coraggio e il loro operato, l\u2019onore delle armi italiane, e quanto ancora si poteva salvare delle sorti della Patria, terribilmente compromessa dalle avventure monarchiche e fasciste.<\/p>

Le sofferenze e l\u2019esempio di questi soldati e di questi ufficiali si elevano, come una permanente condanna, contro i responsabili militari dei disastri della patria.<\/p>

\u00c8 perci\u00f2 che questi responsabili hanno decretato il pi\u00f9 assoluto ostracismo a quanti osano parlare in nome di quelle sofferenze e di quegli esempi.<\/p>

Dagli uffici del Ministero della guerra e dello Stato Maggiore, le vecchie cricche militari non solo cercano e, finora, purtroppo, con successo, di sbarrare la strada all\u2019afflusso nell\u2019esercito di forze nuove e democratiche, ma fanno di tutto per demoralizzare, respingere, cacciare dal servizio attivo gli ufficiali repubblicani e democratici, gli ufficiali che si sono battuti nelle file partigiane, non facendo in ci\u00f2 nessuna distinzione politica, ma accomunando nella loro avversione ufficiali repubblicani e persino ufficiali monarchici. Per i responsabili della disfatta italiana la pi\u00f9 grave colpa non \u00e8 quella di essere stati fascisti, di essere scappati con la monarchia, ma di essere stati partigiani.<\/p>

Questa \u00e8 la realt\u00e0, la triste realt\u00e0, denunciata, del resto, con appassionate parole dall\u2019amico Pacciardi.<\/p>

C\u2019\u00e8 solo da lamentare che i suoi compagni di partito, il passato Ministro della guerra e il suo Sottosegretario, non abbiano compresa questa realt\u00e0, o, se l\u2019hanno compresa, non l\u2019abbiano saputa modificare. Mi auguro che il nuovo Ministro della difesa e i suoi numerosi Sottosegretari sappiano vedere meglio come stanno le cose e porvi rimedio.<\/p>

Il Trattato di pace riduce in limiti ristretti le nostre possibilit\u00e0 di difesa; ma proprio perci\u00f2 dobbiamo dedicare tutte le nostre cure, tutto il nostro studio, tutto il nostro amore, affinch\u00e9 quel poco che ci \u00e8 permesso di conservare nel campo delle Forze armate sia quanto di pi\u00f9 ordinato, di pi\u00f9 sano ed efficiente vi possa essere. Il nostro nuovo esercito sar\u00e0 ordinato, sano ed efficiente, non in quanto si staccher\u00e0 dal popolo, non in quanto si accamper\u00e0 sul nostro suolo, quasi fosse un esercito mercenario e straniero, ma in quanto sar\u00e0 parte del popolo stesso, in quanto si sapr\u00e0 legare strettamente al popolo, e fare di tutti i quadri \u2013 intellettuali, tecnici, professionali, organizzativi \u2013 della vita politica ed economica del Paese i quadri militari della Nazione, a servigio della Nazione.<\/p>

Gli uomini che hanno voluto, capito, diretto la guerra partigiana; gli uomini che, tra difficolt\u00e0 inimmaginabili dai burocrati degli abituali uffici militari, hanno saputo sollevare, organizzare e portare alla guerra e alla vittoria centinaia di migliaia di combattenti, sono gli uomini pi\u00f9 indicati e pi\u00f9 competenti per condurre a buon esito il rinnovamento e la riorganizzazione delle Forze armate della nuova Italia democratica e repubblicana. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Ponendo la questione dell\u2019entrata e dell\u2019avanzamento dei partigiani nelle file dell\u2019esercito, non poniamo semplicemente il problema di compensare i servizi di uomini che molto hanno meritato. Poniamo una questione molto pi\u00f9 grande: la questione dell\u2019avvenire del nostro Paese e del nostro esercito, che vogliamo forte, popolare e democratico, tre aggettivi di cui ciascuno non \u00e8 che il corrispettivo degli altri due, tre aggettivi con i quali marcia sempre la vittoria. Non dimentichiamolo. Non lo dimentichi chi ha veramente a cuore le sorti delle nostre Forze armate e del Paese. Non lo dimentichi il Governo. Soprattutto non lo dimentichi il nuovo Ministro della difesa, cui incombe, oggi, il compito della riorganizzazione e della unificazione delle Forze armate italiane, che devono essere e saranno il baluardo delle sorti della democrazia, della Repubblica e della Patria. (Approvazioni a sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare, per fatto personale, l\u2019onorevole Condorelli. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

CONDORELLI. L\u2019onorevole Enrico Martino, occupandosi nel suo discorso di sabato del mio, del giorno precedente, crede di potermi attribuire una serie enorme di inesattezze, dice lui, in materia di epurazione, di sfollamento, di discriminazione di ufficiali.<\/p>

Sebbene da alcuni anni a questa parte, quello delle Forze armate sia divenuto il campo di competenza specifica degli avvocati, tuttavia non mi meraviglierei se io, avvocato, e perci\u00f2 competente per definizione in materia militare, avessi detto qualche inesattezza. Ma, per quanto abbia letto e riletto il discorso dell\u2019onorevole Martino, non sono riuscito a convincermene.<\/p>

La prima inesattezza sarebbe stata che io avrei affermato che i nostri ufficiali, reduci dopo due, tre, quattro anni di prigionia, si sono trovati di fronte a Commissioni civili, ossia a gente che era rimasta qui e che loro domandava conto della condotta tenuta nei G.U.F. E questa mi sembrava una tremenda irrisione.<\/p>

L\u2019onorevole Martino dice che questi giudizi di civili in rapporto ai militari reduci dalla prigionia non ci sono stati, ed allora io mi domando come hanno funzionato le Commissioni di epurazione. Che io sappia, le Commissioni di epurazione per gli ufficiali non sono state diverse da quelle per i dipendenti degli altri rami delle Amministrazioni dello Stato: un magistrato presidente, un rappresentante dell\u2019Alto Commissario per l\u2019epurazione, membro, ed un altro membro appartenente all\u2019amministrazione.<\/p>

\u00c8 dunque profondamente vero quello che io dicevo, che cio\u00e8 questi giovani, dopo aver dato il loro sangue, dopo aver passato lunghi periodi della loro giovinezza anche nelle lontane Indie, sono tornati in Italia e sottoposti a questi giudizi.<\/p>

Sono possibili discussioni su questo punto? A mio avviso quelli che avevano cos\u00ec altamente testimoniato la loro devozione allo Stato, facendo cio\u00e8 la suprema delle testimonianze, si potevano anche dispensare dai giudizi di epurazione.<\/p>

Nell\u2019altra guerra, i combattenti furono amnistiati perfino del reato di diserzione, e anche quelli che non erano stati combattenti ebbero condonata la pena, alcune volte dell\u2019ergastolo, per diserzione.<\/p>

A questi figliuoli, tornati dall\u2019india o dall\u2019Africa, non si \u00e8 potuto condonare neanche un giudizio disciplinare, qual \u00e8 il giudizio di epurazione. Altra cosa sarebbero stati i processi per reati militari, per tradimento, per passaggio al nemico, per aver portato le armi contro la Patria. Per questi reati non si chiedeva nessuna indulgenza, ma per i giudizi di epurazione, equamente, se non si fosse messa di mezzo la faziosit\u00e0 politica, si doveva fin da principio pronunziare una parola di pacificazione per i nostri soldati. (Approvazioni a destra<\/em>).<\/em><\/p>

L\u2019altra inesattezza, e qui proprio non riesco a capire in che cosa consista, sarebbe stata l\u2019aver deplorato che per gli altissimi gradi del nostro esercito, si siano costituite Commissioni miste, composte soltanto da tre generali, stemperati nel largo numero costituito dalla serie, non sempre illustre, dei Ministri e dei Sottosegretari di Stato alla guerra, cio\u00e8 di sei civili contro tre militari.<\/p>

Affermo che ci\u00f2 \u00e8 vero, e non vedo come non possa non esser vero, poich\u00e9 tale legge \u00e8 passata per la Commissione legislativa alla quale io appartengo. E poi, Ministro Facchinetti, la competenza di questa Commissione \u00e8 stata allargata, senza ragione di sorta, ai generali di divisione e di brigata ed ai colonnelli.<\/p>

Si dice: ma in fondo il Ministero poteva collocare a riposo questi ufficiali, sfollare i quadri in base ad un decreto. Sta bene. Ma se si sentiva il bisogno di una commissione, bisognava che fosse costituita in modo competente.<\/p>

Comunque non capisco in che cosa possa consistere la inesattezza che io avrei detto. Potr\u00e0 darsi che l\u2019onorevole Martino pensi che i Ministri della guerra e gli ex-Ministri e i Sottosegretari alla guerra, e gli ex-Sottosegretari, tutti avvocati, fossero competenti a giudicare la capacit\u00e0 professionale di questi altissimi ufficiali. Lascio a lui la responsabilit\u00e0 di queste opinioni.<\/p>

E se egli ritiene opportuno che fra questi giudici vi fossero Sottosegretari provenienti da partiti che pensano possa essere un titolo di benemerenza verso la Patria l\u2019aver combattuto contro quegli ufficiali, io lascio a lui nuovamente la responsabilit\u00e0 di tale opinione. Ma non riesco a comprendere come si possa sostenere che io abbia detto delle inesattezze, perch\u00e9 la penso diversamente da lui. (Commenti a sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

Poi egli mi attribuisce un tono pietoso verso gli ufficiali. Contro questo io protesto altissimamente, perch\u00e9 nei riguardi degli ufficiali d\u2019Italia non ho che rispetto, alto e profondo rispetto: la piet\u00e0 l\u2019ho soltanto per gli italiani immemori. Dico piet\u00e0, perch\u00e9 il mio animo non sa concepire lo sdegno! (Applausi a destra<\/em>).<\/em><\/p>

GASPAROTTO, Ministro della difesa. <\/em>Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

GASPAROTTO, Ministro della difesa. <\/em>Sebbene io non intenda preannunziare in questa sede il programma del Governo circa il nuovo ordinamento delle Forze armate, posso accennare che gli studi sono gi\u00e0 in uno stadio relativamente avanzato, e che in essi si potr\u00e0 tener conto dei precedenti veramente ragguardevoli di quanto \u00e8 stato fatto in Inghilterra e in America, dove da tempo l\u2019unificazione \u00e8 gi\u00e0 un fatto compiuto.<\/p>

Volontario dell\u2019altra guerra, sento tutto il rispetto e l\u2019affetto, direi, per i partigiani, e, figlio di garibaldino, non posso non ricordare il precedente storico italiano, cio\u00e8 la immissione degli ufficiali meridionali garibaldini nell\u2019Esercito nazionale dopo il 1860.<\/p>

La questione sar\u00e0 studiata senza nessuna prevenzione ostile, anzi con tutto l\u2019amore.<\/p>

Quanto ai sentimenti verso l\u2019esercito, tutti coloro che hanno servito la Patria obbedendo alle leggi del tempo, meritano il pi\u00f9 alto rispetto, e soprattutto un rispetto maggiore meritano quelli che hanno maggiormente sofferto. In questi sentimenti L\u2019Assemblea non pu\u00f2 che essere concorde. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Desidero ricordare agli onorevoli colleghi l\u2019opportunit\u00e0 che in sede di processo verbale si cerchi di restare nei limiti di tempo indicati dal regolamento. \u00c8 bene tornare alla buona consuetudine per cui la parola sul processo verbale si limiti a questioni specifiche, anche se di carattere personale, altrimenti alle questioni pi\u00f9 importanti messe all\u2019ordine del giorno, \u00e8 sottratto il tempo necessario per un\u2019ampia discussione e buona parte della seduta viene invece impiegata a scopi che non sono quelli stabiliti.<\/p>

Non essendovi altre osservazioni, il processo verbale s\u2019intende approvato.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/em><\/p>

Congedo.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che ha chiesto congedo l\u2019onorevole Malvestiti.<\/p>

(\u00c8 concesso<\/em>).<\/em><\/p>

Seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca il seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p>

\u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Lombardo Ivan Matteo. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

LOMBARDO IVAN MATTEO. L\u2019annuncio fattoci dall\u2019onorevole De Gasperi circa la formulazione di \u00abun piano di ricostruzione e di sviluppo per l\u2019anno in corso\u00bb e dell\u2019estensione di tale piano ad un periodo pluriennale, non pu\u00f2 non trovarci consenzienti.<\/p>

Vorremmo per\u00f2 ci si chiarisse che non ci s\u2019intende riferire ad una specie di parte straordinaria. Riteniamo che anche la parte, dir\u00f2 cos\u00ec ordinaria, della nostra economia giornaliera, sar\u00e0 coordinata e guidata.<\/p>

Il curioso aspetto della nostra vita economica di questo dopoguerra, \u00e8 dato dal fatto che essa \u00e8 costituita in un esperimento di liberismo disordinato, cui si \u00e8 aggiunto \u2013 a maggiore confusione \u2013 un saltuario intervenzionismo statale.<\/p>

La colpa \u00e8 un po\u2019 di tutti, nel Governo e nel Paese. Potremmo anche dilettarci a fare del liberismo puro, come se il nostro orologio si fosse fermato al 1914, ma le condizioni del Paese non lo consentono, pena la catastrofe.<\/p>

L\u2019Italia \u00e8 allogata su questo pianeta.<\/p>

Orbene, in questo mondo la maggior parte dei Paesi, e soprattutto quelli che hanno vinto la guerra e si sforzano di non perdere la pace, non fanno del liberismo: si va dalla minuziosa pianificazione dell\u2019U.R.S.S. al pi\u00f9 blando piano francese, al \u00abPean de Gobierno\u00bb Argentino; dalla programmazione laburista all\u2019intervenzionismo statale riaffermato da Truman per gli Stati Uniti; dalle regolamentazioni dettate dagli occupanti nei Paesi d\u2019Europa e d\u2019Asia, alle funzioni di guida, da parte dello Stato, in altri Paesi Europei ed extra Europei.<\/p>

Il nostro Paese non pu\u00f2 sfuggire alla ferrea legge dell\u2019interdipendenza economica delle nazioni.<\/p>

Demolire la bardatura di guerra? Ma da noi queste hanno da tempo ceduto sotto la spinta della formidabile esplosione degli egoismi individualistici.<\/p>

Se per nostra fortuna ci\u00f2 non fosse accaduto, se avessimo potuto smantellarle ragionatamente, sostituendole con quelle indispensabili \u2013 pi\u00f9 o meno transitorie \u2013 bardature di pace, oggi non osserveremmo con tanto palpitante preoccupazione la sorte della lira ed avremmo beneficiato pi\u00f9 largamente della ripresa dei traffici internazionali.<\/p>

So che vi \u00e8 chi, come l\u2019onorevole Corbino, non ama quelle diavolerie di uffici internazionali o \u00abboards\u00bb che dir si voglia.<\/p>

Ma \u00e8 solo in virt\u00f9 della loro esistenza che noi, ed altri Paesi poveri come il nostro, riusciamo ad avere una parte di quel prodotto che altrimenti, date le nostre condizioni non potremmo ottenere. Cereali, grassi, combustibili, materie prime fondamentali, vengono assegnate da quei \u00abboards\u00bb; le magre risorse che da essi otteniamo, noi dovremmo centellinarle con parsimonia ed intelligenza.<\/p>

Come possiamo fare del liberismo in queste condizioni?<\/p>

Come potremmo svolgere una politica produttivistica non regolata, quando dipendiamo dagli altri Paesi, ove la realt\u00e0 contingente in vigore \u00e8 la pianificazione o la programmazione?<\/p>

Mentre la nostra anemica economia \u00e8 alimentata parcamente nel quadro di programmi o limitazioni internazionali, noi a tutt\u2019oggi ci siamo comportati nella maniera pi\u00f9 paradossale che si possa immaginare: sperperiamo beni preziosi in mezzo alla miseria generale del nostro Paese; lasciamo che l\u2019estremismo degli interessi individuali si disfreni a suo piacimento; non siamo ancora riusciti ad organizzare una vita meno indecentemente sperequata tra i componenti di una stessa comunit\u00e0.<\/p>

Pertanto, non \u00e8 solo la \u00abricostruzione e l\u2019ulteriore sviluppo\u00bb, ma \u00e8 tutta la nostra attivit\u00e0 economica nazionale che deve essere coordinata ed armonicamente guidata in tutti i settori.<\/p>

N\u00e9 le poche risorse nazionali, n\u00e9 la psicologia del nostro popolo, consentirebbero minuziose pianificazioni.<\/p>

Ma di un piano che imposti la nostra politica produttivistica, che armonizzi tutta la materia economica, che ne coordini tutte le attivit\u00e0, che sia guida salvaguardia e pungolo per chiunque partecipi al processo produttivo noi abbiamo bisogno come un generale sul campo di battaglia ha bisogno di carte topografiche.<\/p>

Contro i sostenitori della necessit\u00e0 di una regolamentazione insorgeranno magari coloro che della libert\u00e0 si avvalgono esclusivamente per i propri interessi nazionali, salvo a chiedere l\u2019intervento dello Stato, quando della libert\u00e0 si debba pagare lo scotto: tra i casi tipici ricorder\u00f2 quelli dei filandieri di seta e dei coltivatori di canapa.<\/p>

Nessun produttore serio contesta la necessit\u00e0 di un piano.<\/p>

Infatti che altro \u00e8 se non della pianificazione, l\u2019azione direttiva che un industriale esercita nei riguardi della propria azienda?<\/p>

Per un\u2019industria, sono in fondo, schietta pianificazione: gli acquisti predisposti in base ai mezzi finanziari; il rapporto tra produzione e possibilit\u00e0 di smaltimento dei prodotti; gli aumenti di capitale ed i prestiti bancari; la valutazione delle qualit\u00e0 e quantit\u00e0 di merci da acquistare, delle scorte da accumulare, delle attrezzature da aggiornare; la fissazione dei prezzi di vendita, l\u2019investimento degli utili, lo studio dei mercati di sbocco per i manufatti prodotti.<\/p>

Se questo fanno i singoli, come pu\u00f2 lo Stato rifuggire dalla responsabilit\u00e0 di coordinare l\u2019attivit\u00e0 complessiva della collettivit\u00e0 cui esso \u00e8 preposto?<\/p>

Vi \u00e8 chi paventa danni per l\u2019iniziativa privata, ma si dimentica che questa, che sa compiere mirabilia, obbedisce ovviamente alle direttive di un suo proprio esclusivo interesse, che non sempre corrisponde all\u2019interesse della collettivit\u00e0.<\/p>

Vi sono due tipi di iniziativa privata: quella sana che produce, che si propone obiettivi di successo, che persegue con tenacia ed intelligenza. Ed essa ha bisogno di tranquillit\u00e0 e di ordine: valutario, finanziario, monetario, economico e sociale.<\/p>

Ma vi \u00e8 anche quell\u2019altra iniziativa privata, che definir\u00f2 spuria, che trae vantaggi solo dal disordine e dall\u2019inquietudine, e che \u00e8 quella che di solito si agita istericamente.<\/p>

Senonch\u00e9, \u00e8 proprio essa che rende irraggiungibile l\u2019ideale di quella sana. Infatti, violazione di regole, operazioni disordinate, giochi di borsa, speculazioni su merci accaparrate od imboscate od esportate clandestinamente, avido sfruttamento del mercato, scuotono le fondamenta sociali, creando uno stato di profondo disagio e di miseria che, a loro volta, generano insofferenza.<\/p>

La prima vive e prospera onestamente del proprio lavoro; la seconda, incapace di vita autonoma, usa alle possibilit\u00e0 dei colpi di mano, avvezza ai privilegi, abituata agli aiuti ed alle sovvenzioni, \u00e8 quella che minaccia sempre d\u2019assalto la diligenza statale.<\/p>

Ne sa qualcosa il Tesoro che geme sotto la richiesta di interventi appoggiati talvolta con tecnica furbesca, persino con il peso delle proprie maestranze organizzate, ricattate con lo spauracchio della disoccupazione.<\/p>

L\u2019impossibilit\u00e0 di accogliere le pretese, assurde anche nelle questioni pi\u00f9 modeste, viene sempre denunciata come attentato alla privata iniziativa.<\/p>

Si chiede, ad esempio, di sopprimere le licenze di circolazione automobilistica, esigendo la libert\u00e0 assoluta, il che non pu\u00f2 essere concesso perch\u00e9 importiamo solo il 60 per cento del carburante necessario.<\/p>

Viene ribadito: limitate la circolazione solo con la carta dei carburanti.<\/p>

\u00c8 chiaro che cos\u00ec facendo si apre un vasto campo ad iniziativa privata che far\u00e0 il traffico nero delle carte stesse e sottrarr\u00e0 \u2013 in virt\u00f9 dell\u2019alto prezzo che pu\u00f2 pagare \u2013 benzina ai trasporti, all\u2019agricoltura, alle macchine militari.<\/p>

Ci si lagna che non sia concesso all\u2019iniziativa privata di risolvere essa la crisi del carbone, concedendole le licenze di importazione. Si risolverebbe solo la crisi del riscaldamento di chi \u00e8 in grado di spendere, perch\u00e9 il combustibile cos\u00ec importato, andrebbe solo a questo impiego, il pi\u00f9 redditizio in fatto di lucro.<\/p>

Ma il \u00abplafond\u00bb massimo concessoci dall\u2019E.C.O. \u00e8 di 690.000 tonnellate il mese, e qualsiasi licenza di importazione viene scalata da quel quantitativo.<\/p>

Accadrebbe in tal caso che le fondamentali esigenze delle ferrovie dello Stato, degli ospedali, delle officine gas, delle industrie, verrebbero menomate a causa di un uso del combustibile che \u00e8 ultimo nella scala delle priorit\u00e0. Per tale ragione le superiori esigenze della vita collettiva debbono imporsi agli interessi privati.<\/p>

Solamente una disciplina intelligente pu\u00f2 consentire l\u2019uso razionale del poco che possediamo o che ci possiamo procurare.<\/p>

Abbiamo una grandissima deficienza di fonti di energia (elettricit\u00e0, combustibili, solidi, carburanti). Possiamo noi sperperarli, rinunciando ad assicurare quel minimo di servizi e produzione che condizionano la vita di tutto un popolo? Certamente no!<\/p>

Altrettanto dicasi delle materie prime, dei semilavorati, di buon numero di prodotti.<\/p>

Questa premurosa preoccupazione \u00e8 anche l\u2019unica salvaguardia dell\u2019attivit\u00e0 della sana iniziativa privata.<\/p>

Essa del resto \u00e8 prospera soprattutto in quei Paesi ove, in questo dopoguerra, \u00e8 ancora in piedi l\u2019intelaiatura che inquadra ed armonizza il processo produttivo, che non \u00e8 stato scompaginato da un disordine anarchico.<\/p>

Abbiamo citato il carbone che riceviamo in misura del 50 per cento del nostro fabbisogno. \u00c8 ammissibile che l\u2019assegnazione che viene fatta ad un\u2019industria siderurgica che produce lamiera, possa consentire ad essa di destinare il proprio prodotto alle carrozzerie di auto fuori serie per il mercato interno, anzich\u00e9 fornire la lamiera alla ricostruzione del materiale ferroviario o del naviglio mercantile?<\/p>

Disponendo di un limitalo quantitativo di combustibile per il settore vetrario, preferiremo assegnarne ad una soffieria di flaconi da profumo, o non piuttosto ad una fabbrica di vetro in lastre?<\/p>

Ma una programmazione non pu\u00f2 far riferimento solo alle assegnazioni di energia o di merci. Dovr\u00e0 prendere in esame anche il problema del riordinamento di interi settori della nostra economia; dovr\u00e0 orientare l\u2019agricoltura e spingere il nostro apparato industriale ad una razionale riconversione.<\/p>

Sino ad oggi poco o nulla \u00e8 stato fatto, anche perch\u00e9, sino alla presentazione del Trattato, si poteva temere che ci venissero imposte limitazioni e determinate produzioni. Per fortuna, almeno questo ci \u00e8 stato evitato!<\/p>

Ci\u00f2 non significa per\u00f2 che, come in sede politica il nostro sforzo sembra sfociare nella ricostruzione dell\u2019Italia prefascista, si possa in sede economica indulgere a restaurare l\u2019Italia fascista. Vi sono ancora in giro troppe nostalgie autarchiche e corporative!<\/p>

Dobbiamo avere il coraggio di approfittare dello stato di non ancora avvenuta normalizzazione della nostra economia, per sopprimere senza piet\u00e0 ci\u00f2 che vi \u00e8 di pletorico, di parassitario, di innaturale nel nostro apparato produttivo. Industrie passive che vivono alle spalle dello Stato, o che possano prosperare solo in virt\u00f9 di privilegi, sono un peso morto da perdere per strada.<\/p>

Per il Tesoro dovrebbe essere problema pi\u00f9 angoscioso l\u2019esser costretto a sperperare somme enormi per tenere in piedi costosi e dannosi baracconi, che non il provvedere ad assistere con adeguati sussidi i nuclei di lavoratori che potrebbero rimanere temporaneamente disoccupati.<\/p>

Bene ha fatto il Governo in questi ultimi tempi ad impostare il problema della necessit\u00e0 che, quale corrispettivo di finanziamenti concessi dallo Stato, a questo venga almeno assicurata adeguata partecipazione nelle aziende soccorse.<\/p>

Anche per la nostra agricoltura dovremo indirizzare l\u2019attenzione verso gli sviluppi mediati e lontani.<\/p>

All\u2019estero, in Paesi capitalistici, si stanno elaborando piani quinquiennali e decennali, per adeguare la produzione al prevedibile consumo, per impostare una politica di prezzi stabili, allo scopo di evitare aspetti di crisi ricorrenti.<\/p>

Vi \u00e8 un orientamento a pianificare su basi mondiali, la produzione di prodotti chiave: cereali, grassi, carni.<\/p>

Nel Canad\u00e0, ad esempio, gi\u00e0 a far tempo da quest\u2019anno, si sono impartite disposizioni per la riduzione della superficie coltivata a grano. Si pensa lass\u00f9 che si passer\u00e0 rapidamente dalla carestia all\u2019eccedenza di produzione.<\/p>

Noi ci dobbiamo preoccupare fin da ora della nostra produzione agricola nel quadro di un mondo in completa trasformazione, studiandone l\u2019inserimento nell\u2019economia mondiale. Oggi i nostri prezzi sono eccessivamente elevati; domani, per la nostra economia agraria potremmo subire la conseguenza di un processo opposto che potrebbe essere catastrofico, se non antiveduto a tempo.<\/p>

Per alcune nostre produzioni caratteristiche, si preannunciano tempi difficili: i nostri agrumi sul mercato inglese si scontrano non solamente con le produzioni spagnole e palestinesi, ma persino con quelle giapponesi e californiane.<\/p>

Per la seta, nonostante la riduzione della produzione giapponese, vi \u00e8 da temere fortemente la trionfale, ed io ritengo anche duratura, affermazione del nylon.<\/p>

I nostri prodotti ortofrutticoli avevano un mercato di primo ordine nel centro di questa Europa impoverita. Legumi e frutta significavano per noi carbone.<\/p>

Vi sono zone agricole sovraffollate di mano d\u2019opera che difficilmente potr\u00e0 essere riassorbita in una totale occupazione.<\/p>

Non vi \u00e8 da contare, a parer mio, sulle migrazioni interne, n\u00e9 sulla possibilit\u00e0 di dare a queste masse, razionale e non aleatorio lavoro in loco<\/em>.<\/p>

\u00c8 la paura della fame che induce le risaiole a manifestazioni di \u00abluddismo\u00bb contro le macchine trapiantatrici di riso! \u00c8 la paura della fame che suggerisce in certe zone di stipulare contratti agricoli che impongono l\u2019uso del falcetto anzich\u00e9 della falce fienaia. Sar\u00e0 una cosa enorme da un punto di vista di razionalit\u00e0, di progresso tecnico, di economia di costi, ma \u00e8 una difesa umana contro la fame che \u00e8 disumana!<\/p>

Occorrer\u00e0 perci\u00f2 incoraggiare anche la emigrazione volontaria, ma soprattutto organizzare l\u2019espatrio, specialmente verso quei Paesi che possono saziare la fame di terra dei nostri contadini.<\/p>

Occorre pensare in tempo all\u2019influenza che piani e accordi internazionali potrebbero avere su certe nostre zone ove sono state forzate colture anti-economiche nell\u2019ultimo ventennio! Bisogner\u00e0 indicare l\u2019utilit\u00e0 di altre colture, redditizie per l\u2019economia nazionale e per il coltivatore.<\/p>

Si tratta di problemi strettamente concatenati che non possono venir lasciati al caso o abbandonati alle empiriche iniziative dei singoli, senza il conforto di un tempestivo indirizzo e di una oculata guida.<\/p>

N\u00e9, di fronte alla complessit\u00e0 dei problemi ed all\u2019influenza che su di essi hanno i riflessi internazionali, possiamo cavarcela, decidendo di chiuderci nel nostro guscio!<\/p>

Nonostante che in taluno sopravviva ancora la mentalit\u00e0 che tenderebbe a chiudere la porta di uscita a merci ed uomini, e quella di entrata a merci e capitali, l\u2019Italia non pu\u00f2 isolarsi, anzi deve tendere a moltiplicare i propri traffici con il resto del mondo.<\/p>

Se esaminiamo le cifre dei nostri traffici, paragonando tra loro le medie semestrali, per esempio del biennio 1937-38 con quelle del primo semestre 1946, ci rendiamo subito conto di profondi mutamenti, alcuni dei quali sono indubbiamente transitori, mentre altri sembrano avere un aspetto duraturo.<\/p>

Per le nostre importazioni vi \u00e8 il gran vuoto dell\u2019Europa continentale. Qualche miglioramento segnano per quella settentrionale.<\/p>

Dall\u2019Europa balcanica e nord-orientale, che ci fornivano complessivamente il 9 per cento delle nostre importazioni (cadute ora a meno del \u00bdper cento), per un certo tempo potremo probabilmente ricevere solo quelle materie prime che dovremo lavorare per conto o per produrre quanto dobbiamo fornire a titolo di riparazione.<\/p>

Le esigenze della ricostruzione di quei Paesi devastati dalla guerra e la tendenza all\u2019industrializzazione in alcuni di essi, assorbiranno larghissima parte delle materie prime disponibili.<\/p>

Dagli Stati Uniti abbiamo importato il 67 per cento contro la media pre-bellica del 12 per cento. Fattori contingenti hanno favorito il fenomeno; tuttavia io ritengo che per alcuni anni avvenire, non fosse altro per prodotti alimentari, per il cotone ed il carbone, le cifre dei nostri acquisti negli Stati Uniti saranno superiori alle medie prebelliche.<\/p>

Dobbiamo perci\u00f2 cercare altre fonti di approvvigionamento, tenendo presente che i mezzi di pagamento sono dipendenti dalla esportazione, il cui quadro \u00e8 quanto mai fosco. Le cifre certamente non ci confortano: 345 milioni di dollari di media semestrale nel 1937-38; 82 milioni di dollari nel primo semestre 1946.<\/p>

Dobbiamo tener conto che le Colonie assorbivano quasi un quarto delle nostre esportazioni; che quelle che dirigevamo verso l\u2019Europa Nord-orientale e Balcanica, che erano in totale l\u20198 per cento, saranno s\u00ec di maggior mole, ma praticamente costituite da forniture in conto riparazioni e da lavorazioni per conto; che per il mercato statunitense le nostre esportazioni si stabilizzeranno probabilmente attorno al livello prebellico.<\/p>

Dobbiamo perci\u00f2 cercare sfoghi alla nostra produzione, avendo presente che dobbiamo vincere due gravissime difficolt\u00e0: l\u2019impoverimento generale dell\u2019Europa ed i rapidi progressi di industrializzazione in zone che erano un tempo nostri mercati tradizionali.<\/p>

Questo esame non mi sembra inutile per richiamare l\u2019attenzione del Governo su tre ordini di esigenze fondamentali:<\/p>

1\u00b0) una politica estera di amicizia con tutti i Paesi, non fosse altro perch\u00e9 dobbiamo allacciare rapporti di scambio con tutti.<\/p>

Il Ministro degli esteri dovr\u00e0 svolgere un\u2019attivit\u00e0 sostanzialmente economica volta a procurarci ottime intese commerciali; ed in proposito vorrei richiamare la sua attenzione sulla qualit\u00e0 di alcuni nostri addetti commerciali che non mi sembrano essere all\u2019altezza della situazione;<\/p>

2\u00b0) la necessit\u00e0 di attrezzarci rapidamente per produrre il massimo possibile, svolgendo nel contempo una politica di compressione dei nostri prezzi. La congiuntura favorevole per noi sui mercati mondiali sta tramontando; gi\u00e0 vi si avverte la tendenza alla normalizzazione;<\/p>

3\u00b0) l\u2019inderogabile necessit\u00e0 di moltiplicare energie e sforzi per raggiungere prestissimo una meta fondamentale che, del resto condiziona le altre: ottenere che le \u00aballocations\u00bb di carbone e le quote che potessero venirci concesse \u00abextra allocation\u00bb, ci consentano di poter importare almeno 900.000 tonnellate-mese, e possibilmente di miglior qualit\u00e0 e con minor gravame di nolo.<\/p>

Consentitemi di aggiungere di sfuggita che approvo in pieno l\u2019esigenza accennata dall\u2019onorevole Tremelloni: se in altri Paesi vi \u00e8 un Ministero dei combustibili perch\u00e9 noi, che siamo tra i pi\u00f9 poveri in fatto di fonti di energia, non dovremmo coordinare tutta questa materia che condiziona la vita di tutto il Paese, in un organismo unico che possa svolgere azione armonica?<\/p>

Attualmente tutta la materia che riguarda l\u2019energia elettrica, i combustibili solidi e quelli liquidi \u00e8 frazionata in un miriade di Ministeri, Enti, Comitati.<\/p>

Ritornando ad esaminare la nostra posizione di Paese che non pu\u00f2 essere avulso dal resto del mondo, vi \u00e8 da osservare che la sola analisi della nostra bilancia commerciale, detta al Governo essenziali linee di politica ed al Paese maggior sensazione del pericolo incombente e perci\u00f2 maggior senso di responsabilit\u00e0.<\/p>

Si prendano in considerazione il nostro fabbisogno e le previsioni per il 1947.<\/p>

Di queste a me sembra pi\u00f9 attendibile quella che, partendo dal presupposto di assicurare un minimo di 2000 calorie per il nutrimento ed uno stadio di ripresa industriale all\u201985-90 per cento, fissa le nostre importazioni sui 1500 milioni di dollari (di cui 450 per gli alimentari ed i prodotti agricoli, 980 per le materie prime per le industrie ed i trasporti, 100 per materiali vari).<\/p>

Lo scoperto \u00e8 pauroso.<\/p>

Le nostre esportazioni si prevedono al massimo in 500 milioni di dollari; si prevede che noli, turismo e rimesse degli emigranti produrranno attorno ai 240 milioni.<\/p>

Quest\u2019anno, tra residui delle forniture U.N.R.R.A., accrediti in dollari sulla paga truppe, prestito dell\u2019Export-Import Bank potremo coprire circa 320 milioni.<\/p>

Rimane uno sbilancio di circa 500 milioni di dollari.<\/p>

Come colmarlo? Non certo rinunciando a parte delle importazioni, perch\u00e9 ci\u00f2 si potrebbe ripercuotere gravemente sulla situazione alimentare, sull\u2019occupazione operaia, sulla ripresa industriale; per di pi\u00f9 aprirebbe un altro vuoto, riducendo le nostre esportazioni! Questa situazione dovrebbe far riflettere tutti coloro che decretano l\u2019ostracismo contro gli investimenti di capitale straniero; i quali non ci possono allarmare quando ci si garantisca della nostra indipendenza economica, con opportune cautele!<\/p>

Non credo ci sia lecito farci soverchie illusioni su prestiti da Stato a Stato; sono assai pi\u00f9 probabili gli investimenti di carattere privato.<\/p>

L\u2019esame della situazione ora fatta dimostra che il Governo, e per esso i partiti che vi sono rappresentati, debbono impostare una politica che tenga conto della realt\u00e0 obiettiva. Solo da questa si deducono le linee direttive da seguire per l\u2019elaborazione del piano pluriennale. I problemi monetari e quello delle valute, quello della stabilizzazione dei prezzi, del potenziamento delle esportazioni, dello sviluppo mediante acquisti e nuove costruzioni del naviglio mercantile, della necessit\u00e0 di incoraggiare l\u2019emigrazione, di agevolare il turismo e via dicendo, sono tutti strettamente dipendenti da quella situazione.<\/p>

Le nostre difficolt\u00e0 si curano soprattutto producendo di pi\u00f9 e meglio ed a pi\u00f9 buon mercato. Per far ci\u00f2 occorre elevare al massimo i nostri rendimenti, ridurre al minimo i profitti, comprimere drasticamente i consumi non indispensabili.<\/p>

Solo operando in questo senso, possiamo influire non solo tecnicamente, ma anche psicologicamente, sui prezzi e sulla moneta.<\/p>

Il rendimento \u00e8 troppo basso, anche perch\u00e9 vi \u00e8 troppa gente che non lavora o che traffica solamente o che \u00e8 impegnata in processi scarsamente produttivi.<\/p>

Il basso rendimento \u00e8 causato assai spesso da ragioni fisiologiche di insufficiente nutrizione, ma \u00e8 frutto anche di motivi psicologici propr\u00ee di ogni dopoguerra. Occorre reagire fortemente contro questo andazzo.<\/p>

Nel presente stato dell\u2019economia italiana, chi ci rimette \u00e8 solo la collettivit\u00e0, cio\u00e8 ciascuno di noi, cio\u00e8 anche colui che lavora meno di quanto potrebbe e dovrebbe fare.<\/p>

Di grande importanza \u00e8 l\u2019assicurare il clima di interessamento e cooperazione ai problemi della produzione, da parte dei lavoratori.<\/p>

Il Governo ci ha assicurato che verr\u00e0 discusso il progetto Morandi sui Consigli di gestione. Speriamo che questa sia la volta buona!<\/p>

Speriamolo nell\u2019interesse della produzione che ha tutto da guadagnare dalla partecipazione attiva dei lavoratori all\u2019indirizzo dell\u2019impresa, dal contributo di esperienza che essi possono portare, dal senso di responsabilit\u00e0 che a loro pu\u00f2 derivare quando acquisiscano una nozione diretta delle difficolt\u00e0 dei problemi della produzione.<\/p>

Io conosco l\u2019esperienza di fatto di due Consigli di gestione esistenti da circa un anno e mezzo in un fortissimo gruppo tessile con 7 stabilimenti e 10.000 operai, ed in un grande gruppo metalmeccanico che ha 5 stabilimenti, di cui uno con ben 15.000 operai e gli altri con 5.000 unit\u00e0.<\/p>

Si tratta di un\u2019esperienza altamente sodisfacente, a detta degli stessi proprietari e rappresentanti del capitale, e vi assicuro che non si tratta di \u00abrossi\u00bb!<\/p>

I due esperimenti dimostrano che \u00e8 possibile creare un clima di mutua fiducia, di buona volont\u00e0, di sempre maggiore efficienza tecnica.<\/p>

L\u00e0 dove il datore di lavoro ha l\u2019intelligenza che soverchia il gretto spirito tradizionalista e conservatore, l\u00e0 un nuovo clima si forma favorevole alla collaborazione e, perci\u00f2, all\u2019incremento ed al perfezionamento della produzione.<\/p>

Come sorrideremmo di un industriale che non sostituisse il macchinario solo perch\u00e9 ereditato, quando si dimostrasse sorpassato, cos\u00ec possiamo sorridere di coloro che vogliono conservare schemi di rapporti sociali vecchi e sorpassati.<\/p>

Il progetto Morandi deve essere finalmente varato.<\/p>

Sono peraltro scettico circa l\u2019opportunit\u00e0 propugnata da altro oratore, che vorrebbe che ai Consigli di gestione venisse devoluta la materia della fissazione dei prezzi. Sono indotto a temere che il consumatore, lungi dal trarne beneficio, finirebbe col rimetterci. Dovendo limitare i consumi al minimo indispensabile e deprimere tenacemente quelli di lusso, per destinare tutto l\u2019esportabile all\u2019esportazione, si propone il problema della convenienza o meno del tesseramento generale da estendere alle calzature ed ai prodotti tessili. Non credo che questa proposta si concili con la nostra situazione.<\/p>

Per consentire a tutta la popolazione italiana il consumo prebellico medio di due chilogrammi di cotonate, uno e mezzo di prodotti lanieri e mezzo paio di scarpe a testa, dovremmo importare \u2013 per destinarlo al solo consumo interno \u2013 novanta milioni di chilogrammi di cotone, sessanta di lana, venticinque di pelli. In pi\u00f9, naturalmente, le importazioni di prodotti sussidiari.<\/p>

D\u2019altra parte vi \u00e8 il problema del fabbisogno delle classi meno abbienti, ma a questo si pu\u00f2 e si deve provvedere con il programma dell\u2019U.N.R.R.A. tessile.<\/p>

Al Ministro dell\u2019industria raccomandiamo vivamente di accelerare la produzione, per poter sollecitare l\u2019assegnazione e la distribuzione di quei manufatti. Ho notato che queste hanno avuto inizio per le cotonate, ma temo ritardi con la produzione laniera. Se vi sono ritardi non imputabili a ragioni obiettive, bens\u00ec dovuti a riluttanza di industriali ad impegnarsi in lavorazioni che non consentono profitti speculativi, intervenga il Governo, applicando quegli \u00abincisivi provvedimenti\u00bb che l\u2019onorevole De Gasperi nelle sue dichiarazioni in occasione del suo secondo Ministero, assicur\u00f2 avrebbe adoperato verso i riottosi.<\/p>

D\u2019altronde gli industriali dovrebbero avere il senso realistico di considerare che essi non possono sfuggire a questa necessit\u00e0, che questo programma deve, giocoforza, essere inflessibilmente realizzato, perci\u00f2 pi\u00f9 presto si cavano questo dente meglio \u00e8!<\/p>

Per l\u2019anno in corso non vedo altra possibilit\u00e0 all\u2019infuori di queste distribuzioni, parte gratuite e parte a prezzi di vero buon mercato, che tuttavia consentono di assegnare a 25 milioni di persone 5-6 metri di cotonate ed un taglio di tessuto laniero a testa, e di assegnare calzature a 6 milioni di persone.<\/p>

Il sottrarre all\u2019esportazione gli altri prodotti tessili, che ne costituiscono la principale voce attiva, sarebbe un enorme errore.<\/p>

N\u00e9 vale l\u2019argomento degli attuali profitti, di quest\u2019industria, che ben a ragione si possono definire enormi, perch\u00e9 sarebbe ingenuo da parte nostra rinunciare al vantaggio offerto, per poco tempo ancora, dal consumatore straniero alla nostra industria.<\/p>

Tanto meglio per il fisco che, potenziato ed affinato nei suoi strumenti di accertamento e riscossione, come ce l\u2019ha descritto l\u2019onorevole Scoccimarro, consentir\u00e0 al Ministro delle finanze di impinguare le Casse del tesoro.<\/p>

\u00c8 tanto grande il bisogno dello Stato, che vi \u00e8 da augurarsi che i contribuenti siano numerosissimi e doviziosissimi.<\/p>

Il nuovo Ministero che, dopo l\u2019esposizione del Ministro delle finanze uscente, sembrava desolato che non gli restasse alcuna benemerenza da acquisire, stia pur tranquillo! Egli ha ancora, e largamente, la possibilit\u00e0 di rendersi benemerito del Paese. Dagli accidenti che gli scaraventeranno i contribuenti, si giudicher\u00e0 dall\u2019efficacia della sua azione fiscale!<\/p>

D\u2019altronde gli stessi contribuenti \u2013 che come tali sono relativamente… disoccupati da parecchi anni \u2013 pur strillando a perdifiato, sanno in cuor loro che la loro torchiatura significa la salvezza della moneta.<\/p>

Da una inflazione rovinosa che sconvolgerebbe il Paese, solo i ceti capitalistici riuscirebbero a non essere travolti, mentre i lavoratori e la piccola e media borghesia ne sarebbero le infelici vittime.<\/p>

Al nuovo Ministro chiediamo di non perdere di vista certi profitti dell\u2019attuale congiuntura. Tien conto il Ministero delle finanze di sopraprofitti che derivano, per esempio, da situazioni come quella della importazione di cinque milioni di chilogrammi di lana a valere sull\u2019accordo commerciale italo-belga?<\/p>

Vi \u00e8 un sopraprofitto potenziale di due miliardi di lire che scaturisce dalla differenza tra le quotazioni del prodotto belga, convertito in lire, e la quotazione sul mercato interno della lana d\u2019altra origine.<\/p>

Il Ministro dovrebbe incaricare il suo pi\u00f9 intelligente funzionario (anche se non il pi\u00f9 illustre) di partecipare alle riunioni per le trattative commerciali, a quelle che hanno luogo al Ministero del commercio estero ed al Commissariato dell\u2019alimentazione per la ripartizione dei contingenti d\u2019importazione.<\/p>

Occorre evitare che il minor costo dei prodotti, se non dia garanzia di ripercuotersi in riduzione di prezzi sul mercato interno, costituisca un illegittimo e non sudato beneficio di ristretti gruppi o di interessi individuali. \u00c8 meglio che ne tragga beneficio lo Stato!<\/p>

Ma il meccanismo che si dovesse escogitare per assolvere a questa esigenza non sia pesante, elefantiaco, burocratico, insomma, perch\u00e9 ne otterrebbe effetto opposto.<\/p>

Non si ripeta, per esempio, il caso del rame \u00abwire-bars\u00bb importato che, in virt\u00f9 di uno \u00absfioramento\u00bb del Tesoro, veniva a costare di pi\u00f9 di quello disponibile all\u2019interno, talch\u00e9 gli assegnatari non lo ritirarono per parecchio tempo!<\/p>

Consenta il Ministro di ricordargli che quanto pi\u00f9 accelerer\u00e0 l\u2019accertamento e la tassazione dei profitti di regime, di guerra e di congiuntura, tanto maggiori saranno i benefici effetti, anche psicologici, che se ne otterranno.<\/p>

Occorre togliere di mezzo al pi\u00f9 presto possibile questo motivo di giustificata lagnanza da parte dei lavoratori!<\/p>

Ed a proposito di profitti di guerra e di congiuntura, chiediamo al nuovo Ministro di chiarire (quando avr\u00e0 occasione di fare un\u2019esposizione sulla situazione del suo Dicastero) se nell\u2019accertamento di quei profitti si tenga conto di certe enormi locupletazioni che si sono rese possibili in seguito alle disposizioni contenute in una circolare del 3 ottobre 1943 del Commissario alla produzione bellica e di un\u2019altra circolare dell\u20198 settembre 1943 dell\u2019Ispettorato delle dogane. Si tratta di moltissimi miliardi che costituiscono ingiustificabili sopraprofitti.<\/p>

Contiamo che venga presentata in breve tempo l\u2019imposta straordinaria sul patrimonio, e risolta la vexata quaestio<\/em> del cambio della moneta.<\/p>

\u00c8 bene che ambedue le questioni abbiano una sollecita soluzione, giustificata del resto dal fatto che se ne continua a parlare, solo a parlare, con i conseguenti effetti dannosi per l\u2019economia e che cos\u00ec facendo, o meglio non facendo, ci siamo lasciati alle spalle il periodo pi\u00f9 favorevole al successo di queste due operazioni.<\/p>

Nel quadro della difesa della lira e della stabilizzazione della moneta, ci sembra che debba essere riveduta tutta l\u2019impostazione della materia che ha dato origine al provvedimento che consente l\u2019utilizzo del 50 per cento della valuta a beneficio dell\u2019esportatore.<\/p>

Dopo un\u2019impostazione di sapore liberistico, quale quella dell\u2019adeguamento della lira al dollaro in ragione del 125 per cento di aumento, siamo passati ad un esperimento intervenzionistico, giustificato da alcune sfasature dei nostri prezzi interni, ma promosso soprattutto in seguito alla pressione degli interessi di alcuni gruppi.<\/p>

Non \u00e8 questa la sede per ripetere, ampliandole, le critiche che sono state mosse a tempo contro le due impostazioni. Ambedue i provvedimenti contribuirono all\u2019inflazionamento dei prezzi interni, anche se in alcuni settori incrementarono le nostre esportazioni.<\/p>

Ma il secondo provvedimento (anche se da parte del Ministero del commercio con l\u2019estero si \u00e8 tentato di limitare i danni che causava) ha gi\u00e0 avuto tutte le spaventate spiacevoli conseguenze per l\u2019economia del Paese. Vi \u00e8 stato dapprima l\u2019allineamento di tutti i prezzi verso un massimo denominatore; si \u00e8 avuto spesso un drenaggio economicamente assurdo di merci; i realizzi di prezzo arbitrari imposti alle merci importate con la valuta a disposizione, hanno avuto ampio effetto inflazionistico; speculazioni e frodi di ogni genere sono fiorite e continuano alla pi\u00f9 bella, consentendo evasioni di capitali ingentissimi.<\/p>

Ma il risultato odierno \u00e8 che i prezzi sono enormemente inflazionati e per molti prodotti vi \u00e8 chi accenna gi\u00e0 alla necessit\u00e0 di elevare la percentuale a disposizione degli esportatori, ma, soprattutto, si debbono constatarne le nefaste ripercussioni sugli accordi commerciali col regime del \u00abclearing\u00bb, accordi commerciali che stanno tutti saltando.<\/p>

Recentissimo il caso dell\u2019accordo italo-francese stipulato da poco e che non funziona proprio a causa di questa situazione!<\/p>

Si era elevato il dollaro a 225 lire per non dover incappare nel sistema dei cambi multipli. Con la cessione del 50 per cento di valuta si sono avuti tutti gli svantaggi e nessuno dei vantaggi dei cambi multipli!<\/p>

Preghiamo il Ministro del tesoro e delle finanze di chiarirci \u2013 quando ci far\u00e0 le sue comunicazioni \u2013 quale impiego si faccia dei fondi U.N.R.R.A. Se non vado errato, dovrebbero assommare a 70 miliardi, anche se tuttora se ne sono incassati \u2013 mi pare \u2013 solo 30, che sarebbero destinati ad opere sociali a beneficio del popolo italiano.<\/p>

Cosa \u00e8 stato fatto sinora? Quali somme sono gi\u00e0 state impiegate? Quanto si prevede di spendere e per quali opere? Non si ritiene opportuno di coordinare anche questa materia nella programmazione generale?<\/p>

Ora che il Presidente del Consiglio ha la possibilit\u00e0 di dedicare ampio tempo al coordinamento dell\u2019attivit\u00e0 dei vari Dicasteri, ci auguriamo una maggiore organicit\u00e0 della nostra vita economica. Occorre soprattutto evitare che l\u2019azione di ogni Ministero si esplichi in compartimenti stagni, quasi ciascuno fosse terribilmente geloso delle proprie competenze. Occorre evitare che le varie Amministrazioni dello Stato possano essere in disaccordo fra di loro.<\/p>

Non si pu\u00f2, per esempio, pensare di ripartire i prodotti nazionali, seguendo il criterio della Commissione e delle Sottocommissioni dipendenti dal Ministero dell\u2019industria, mentre il Dicastero del commercio estero vorrebbe ripartire i prodotti d\u2019importazione seguendo i criteri delle Camere di commercio.<\/p>

I prodotti caduti sotto la competenza del Commissariato all\u2019alimentazione e che debbono essere trasformati industrialmente, debbono essere ripartiti secondo direttive del Ministero industria e commercio.<\/p>

Invochiamo inoltre una larghissima pubblicit\u00e0 alle ripartizioni ed assegnazioni fatte da qualsiasi Dicastero od Ente dipendente dallo Stato.<\/p>

Si pubblichino tali notizie, come faceva il C.I.A.I. di Milano, su apposito notiziario dandogli ampia diffusione. La pubblicit\u00e0 di questi dati, oltre a consentire la correzione di eventuali errori, servir\u00e0 a moralizzare molte operazioni, a sfatare leggende sulla corruttibilit\u00e0 di certi ambienti, impedir\u00e0 casi di corruzione l\u00e0 dove veramente avvengono; contribuir\u00e0 a sgomberare finalmente gli ambulacri ministeriali dai venditori di fumo, procacciatori, sollecitatori e scocciatori d\u2019ogni risma.<\/p>

Maggior copia di informazioni verranno date al Paese e pi\u00f9 facile sar\u00e0 ottenere il concorso ed il consenso di tutti.<\/p>

Anch\u2019io debbo insistere perch\u00e9 non solamente i dati del Tesoro vengano forniti tempestivamente, ma anche quelli della produzione e dei nostri scambi con l\u2019estero.<\/p>

Raccomandiamo anche noi di potenziare l\u2019Ufficio centrale di statistica. Verr\u00e0 pure il momento nel quale ci dovremo decidere a fare un inventario dei nostri beni strumentali, delle nostre scorte, della nostra produzione; il censimento della nostra popolazione ed un\u2019analisi della composizione della nostra mano d\u2019opera; un censimento della nostra ricchezza. Non si fanno piani senza inventario!<\/p>

E quando dalla nebulosa enunciazione di indirizzi e di politica, non basati su dati di fatto consistenti, si scende finalmente all\u2019esame delle cifre aride, semplici ma incontrovertibili, occorre arrendersi all\u2019evidenza.<\/p>

La pianificazione esclude qualsiasi demagogia!<\/p>

Dal Governo non possiamo attenderci miracoli, ma ci attendiamo che i problemi della vita del popolo italiano vengano tutti affrontati, quali per essere risolti subito, se ci\u00f2 \u00e8 possibile, quali per studiarne d\u2019urgenza le soluzioni, quali per venire impostati nel quadro dell\u2019annunciata pianificazione pluriennale.<\/p>

Vi \u00e8 ad esempio il problema della casa, angoscioso, tragico problema. Bisogna ricostruire 5 milioni di vani distrutti o semi distrutti. So anch\u2019io che non \u00e8 un problema che si risolve con facili enunciazioni! Cinque milioni di vani, che ai costi odierni significano 800-900 miliardi, non si costruiscono riferendosi al po\u2019 di calce, alle pietre l\u00e0 dove ve ne sono, ed ai disoccupati genericamente citati.<\/p>

Esperti potranno indicare quali provvidenze escogitare e come finanziare la ricostruzione, perch\u00e9 non \u00e8 un piano finanziario dire che si prendono i soldi dove ci sono; ci diranno i tecnici su quanta mano d\u2019opera di muratori si possa contare, e su quanti materiali. Su quella traccia e con quei dati va impostata la soluzione del problema, che \u00e8 urgentissimo.<\/p>

Oltre ai 5 milioni di vani da ricostruire, vi \u00e8 il problema dei 6 milioni di vani che mancano all\u2019indispensabile fabbisogno italiano. Ai prezzi d\u2019oggi 2.000 miliardi!<\/p>

\u00c8 chiaro che la propriet\u00e0 edilizia non ha incentivo per mettersi a costruire, anche perch\u00e9 l\u2019attuale basso tenore di vita della massima parte del popolo italiano non riuscirebbe a pagare i canoni di affitto che ne deriverebbero. Ma, ammesso per un istante che vi fosse la possibilit\u00e0 finanziaria, sarebbe necessario procurarsi i materiali e la relativa mano d\u2019opera specializzata.<\/p>

\u00c8 evidente che tutto ci\u00f2 non potrebbe avvenire in uno stesso periodo; i costruttori si contenderebbero tra loro, e contenderebbero gli altri settori della ricostruzione, i muratori, i carpentieri, gli specializzati; la calce, il cemento, i laterizi, il tondino di ferro, il legname… I prezzi salirebbero alla stratosfera!<\/p>

Ma \u00e8 necessario subito studiare il problema e ravvisare le soluzioni che si prospettano, anche perch\u00e9 la materia del blocco dei fitti, degli eventuali svincoli graduali e della loro entit\u00e0 non pu\u00f2 prescindere dalla povert\u00e0 del reddito individuale della massima parte degli italiani, dagli sviluppi e dai tempi della ricostruzione, dalla politica degli investimenti.<\/p>

Ecco un altro campo che esige di essere strettamente coordinato e programmato, anche per esser di guida all\u2019iniziativa privata.<\/p>

Nell\u2019ambito della disponibilit\u00e0 dei mezzi di tesoreria, delle materie prime e dei trasporti disponibili, si inquadreranno le attivit\u00e0 dei lavori pubblici.<\/p>

Sappiamo ormai per esperienza che con questa attivit\u00e0 non potremo curare che una parte del fenomeno della disoccupazione. Un\u2019occupazione totale della mano d\u2019opera disoccupata, basata esclusivamente sui lavori pubblici, \u00e8 un progetto irreale che rimane sulla carta.<\/p>

Qualche cosa si pu\u00f2 fare subito. A mio parere, bisogna:<\/p>

1\u00b0) accertare il reale numero dei veri disoccupati, censendoli in modo da accertare esattamente le categorie di appartenenza;<\/p>

2\u00b0) iniziare subito e sviluppare rapidamente uno sforzo grandioso di portata nazionale di creazione di scuole di educazione professionale, corsi di qualificazione e riqualificazione. Ho detto \u00abiniziare subito\u00bb, perch\u00e9 si ha l\u2019impressione che questa essenziale opera di valorizzazione della nostra mano d\u2019opera proceda con il rallentatore. \u00c8 vero che da circa due mesi non \u00e8 ancora stata decisa la competenza del Dicastero che se ne dovrebbe occupare? L\u2019onorevole Presidente del Consiglio dovr\u00e0 intervenire affinch\u00e9, qualunque sia il Dicastero, quello del lavoro o quello della pubblica istruzione, non si perda un giorno di tempo.<\/p>

Agli inizi si dovr\u00e0 provvedere ad istruire professionalmente ed a riqualificare la nostra mano d\u2019opera in quelle due o tre specializzazioni delle quali si avverte sin d\u2019ora una preoccupante carenza. Poi tutto il problema dovr\u00e0 essere affrontato, inquadrandolo nelle esigenze del piano pluriennale per evitare che si creino scompensi troppo gravi.<\/p>

La creazione di corsi e la rieducazione professionale potrebbero aver luogo anche presso arsenali ed officine militari attualmente inattivi in tutto o in parte. Ho la convinzione che alcune grandi aziende, che sono particolarmente interessate a crearsi della mano d\u2019opera altamente qualificata, potrebbero collaborare efficacemente con il Ministero preposto a quest\u2019opera di estremo interesse nazionale;<\/p>

3\u00b0) elevare il sussidio giornaliero a beneficio degli autentici disoccupati e di coloro che frequenteranno con assiduit\u00e0 i corsi;<\/p>

4\u00b0) non perdere alcuna occasione favorevole d\u2019emigrazione individuale e collettiva. Bisogna agevolarla con tutti i mezzi. Dopo tutto, oltre a dare prospettive pi\u00f9 rosee a molti connazionali, l\u2019emigrazione alleggerisce il Tesoro dalle erogazioni per sussidi, fa ricadere su economie di altri paesi il mantenimento dei nostri espatriati, crea la possibilit\u00e0 di incremento nel flusso delle rimesse.<\/p>

Per il resto occorre contare soprattutto sulla ripresa economica per l\u2019assorbimento di una parte della mano d\u2019opera disoccupata e su quei verosimili e fattibili piani di lavori pubblici, che non siano impostati su premesse miracolistiche e inattuabili, e che siano concepiti con criteri non ostici all\u2019economia, cio\u00e8 possano produrre ricchezze e non sperperarne senza beneficio per la collettivit\u00e0.<\/p>

Il problema degli alimenti, fondamentale esigenza della vita fisica delle masse, e quello dei prezzi, che \u00e8 cos\u00ec strettamente concatenato, specialmente oggi in cui il costo della alimentazione, che nell\u2019anteguerra assorbiva il 55 per cento del reddito nazionale, pare ne assorba il 90 per cento, sono senza dubbio le due pi\u00f9 gravi preoccupazioni.<\/p>

Soluzioni integrali ed ottime, da applicare con decreti toccasana, non ve ne sono.<\/p>

Vi \u00e8 un\u2019azione a largo raggio, connessa con tutto il risanamento della nostra economia, e che rientra nel quadro pi\u00f9 vasto del coordinamento della programmazione generale. Vi \u00e8 anche necessit\u00e0 di maggior austerit\u00e0 di vita da parte delle classi abbienti ed uno sforzo di autodisciplina e di comprensione da parte di tutti.<\/p>

Il venditore di \u00abzigrinate\u00bb all\u2019angolo della strada non pu\u00f2 pretendere di svolgere impunemente il proprio commercio ed esigere nello stesso tempo che si provveda ad impedire lo sconcio della borsa nera per il pane, che il suo dirimpettaio vende, bianco, all\u2019altro angolo della strada!<\/p>

Una disciplina di prezzi, specie nel campo alimentare, se potesse essere instaurata, non potrebbe limitarsi a poche voci; dovrebbe necessariamente essere totale.<\/p>

Nell\u2019eventualit\u00e0 che si decidesse per la disciplina, o si far\u00e0 una politica dei prezzi, dal grano al prezzemolo, o non si caver\u00e0 un ragno dal buco. L\u2019affrettata smobilitazione della disciplina nel settore zootecnico \u00e8 un incontrovertibile esempio; essa da sola ha sconvolto tutto il resto: il suino venduto a peso vivo a lire 400 il chilogrammo significa che il granoturco vale lire 6.000 il quintale!<\/p>

Se di contro al prezzo del grano di lire 2.250 il quintale la crusca va a lire 7.500, \u00e8 ovvio che si sentano da parte degli agricoltori doglianze contro il basso prezzo del cereale; ma nessuno di essi \u00e8 interessato a fare la constatazione che \u00e8 il sottoprodotto che vale troppo, il che \u00e8 dato dall\u2019alto prezzo che egli ricava dalle carni. Il raffronto che egli fa tra il vantaggio che ricava dal coltivare il grano e quello che ricava dai prodotti zootecnici, lo induce a ridurre la coltura cerealicola a beneficio di quella foraggiera.<\/p>

Non si accorge l\u2019agricoltore che egli \u00e8 vittima di una illusione ottica, che sconta per\u00f2 quando deve acquistare i prodotti dell\u2019industria.<\/p>

Il mungitore che in brevissimo tempo riempie un secchio di latte per il valore di 1000 lire, sente di aver diritto di partecipare un pochino alla bazza del datore di lavoro e chiede un aumento di salario. Anch\u2019egli ha un\u2019illusione ottica che \u00e8 seguita da rapida delusione.<\/p>

Non si pu\u00f2 fare una politica pendolare: o lo Stato impone una politica di disciplina logica ed integrale alla quale tutti debbono scrupolosamente attenersi (e senza mugolare!), oppure deve lasciare che gli assestamenti avvengano per automatismo economico.<\/p>

Perch\u00e9, in definitiva, mentre aumenta la produzione e l\u2019offerta tende ad avvicinarsi alla domanda, se si \u00e8 deciso per la seconda via, i vincoli e le discipline limitate e saltuarie, \u00absfasando\u00bb i rapporti di interdipendenza tra settore e settore, peggiorano la situazione.<\/p>

Non occorre essere studiosi di curiosit\u00e0 storiche per sapere quanto inutili siano le grida e superflui, anzi dannosi, i calmieri.<\/p>

Ogni tanto gli esseri umani si riprovano a subire le stesse delusioni. O si creano gli strumenti per un\u2019ordinata vita economica, o si subiscono le conseguenze del disordine.<\/p>

Quando fattori psicologici e speculativi (che sono poi la stessa cosa), determinati da apprezzamenti di situazioni ed elementi contingenti di vario genere, dettero l\u2019impressione di un ulteriore rinvilimento della moneta, in Alta Italia, ad esempio, i frigoriferi funzionarono da forzieri ed assicuratori, accogliendo tutto il burro ed i prodotti caseari che vi potevano essere allogati.<\/p>

Al 1\u00b0 gennaio il latte all\u2019ingrosso valeva lire 60 il litro (100 volte l\u2019anteguerra!) e perci\u00f2 una vacca da latte costava lire 300.000, ed il burro stava sulle lire 1100-1200 il chilogrammo.<\/p>

Ma, essendosi modificata quell\u2019impressione, attenuatosi il divario tra la merce offerta e quella domandata, ecco che \u2013 secondo i dati di 10 giorni or sono \u2013 il latte essendo disceso a 40-45 lire il litro, la vacca da latte vale tra le 180-200 mila lire, il burro all\u2019ingrosso costa lire 700-750 ed accusa una certa abbondanza, i formaggi molli diminuiscono di lire 150 il chilogrammo, il formaggio grana di lire 200.<\/p>

Pu\u00f2 far pi\u00f9 effetto sul mercato, per disimboscare merce, la notizia dell\u2019imminente arrivo dei 14.000 quintali di burro argentino e del lardo nord-americano che non il plotone d\u2019esecuzione.<\/p>

Per queste considerazioni ritengo debba esser cura degli organi di Governo, svolgere, specialmente negli agglomerati di popolazione urbana, interventi efficaci mediante volani di merci.<\/p>

Non importa di qual derrata si tratti! Nella nostra situazione attuale la possibilit\u00e0 per il consumatore di acquistare una qualsiasi derrata alimentare, influisce sulle disponibilit\u00e0 e sul prezzo delle altre.<\/p>

Questa manovra esige sveltezza di organismi che non debbono essere impacciosamente burocratici. Occorre diffondere, potenziare, sviluppare, ma soprattutto rifornire di prodotti, che non rientrino nel novero di quelli attualmente tesserati, gli Enti di approvvigionamento e consumo, sorvegliando che essi a lor volta non degenerino, acquisendo una mentalit\u00e0 da commercianti qualsiasi. Incoraggiarli affinch\u00e9 si consorzino fra loro per evitare che si facciano a vicenda la concorrenza. Rifornirli, rifornirli di qualsiasi genere alimentare che ci si possa procurare all\u2019estero o si possa manovrare all\u2019interno.<\/p>

Se viene importato dello stoccafisso in conto compensazioni, non si pu\u00f2 consentire a speculatori privati di distribuirlo! Cosa si attende a far affluire sul mercato le 2000 tonnellate di tonno sott\u2019olio spagnolo arrivato a Genova?<\/p>

Sarebbe stato conveniente trasformare in cioccolato \u2013 alimento energetico non trascurabile \u2013 i 40.000 quintali di semi di cacao importati dall\u2019U.N.R.R.A., anzich\u00e9 lasciare che un funzionario insistesse nella balorda idea di destinarne la massima parte alla spremitura.<\/p>

Non conveniva accettare sin dall\u2019agosto l\u2019offerta fattaci negli Stati Uniti di ritirare un milione di quintali di patate che avrebbero potuto costare attorno alle lire 12, rese a Genova?<\/p>

Non si debeller\u00e0 la crisi dei condimenti sino a quando le 170.000 tonnellate di \u00aballocation\u00bb fattaci dall\u2019Ufficio internazionale, e trasformate in grassi, non faranno sentire il loro benefico effetto su ogni desco ed in ogni borsellino di massaia.<\/p>

Non si ritiene opportuno e possibile acquistare scatolame, carni congelate e quant\u2019altro possa essere disponibile sui mercati internazionali, effettuando l\u2019approvvigionamento soprattutto degli agglomerati urbani, che sono quelli che risentono maggiormente della situazione di disagio alimentare?<\/p>

Per concludere, sappiamo di non poter chiedere miracoli al Governo. N\u00e9 gli amici democristiani, n\u00e9 i compagni comunisti, n\u00e9 noi socialisti (e neppure i rappresentanti che siedono nei banchi di destra se fossero al Governo) sapremmo come moltiplicare i pani ed i pesci.<\/p>

Vi \u00e8 per\u00f2 uno sforzo intelligente e concorde che pu\u00f2, anzi deve, essere fatto da tutti. Allorch\u00e9 si sia convenuta una linea di condotta, sia quella, e tutti, con alto senso di responsabilit\u00e0, cooperino a trasformarla sollecitamente in azione organica ed efficace. E questo senso di responsabilit\u00e0 sia presente in tutto il Paese. Il popolo italiano \u00e8 ad un bivio: o uno sforzo collettivo per rinascere, o il disastro. Bisogna che tutti siano persuasi di una verit\u00e0 sostanziale: non esiste incantesimo o bacchetta magica che possan cambiare le cose dall\u2019oggi al domani. \u00c8 lo sforzo di ciascuno di noi, \u00e8 il sacrificio di tutti, a cominciare da coloro che hanno la possibilit\u00e0 di sacrificare una parte almeno della loro agiatezza!<\/p>

Cosa possiamo chiedere d\u2019altro ai diseredati, che del lavoro? Ma a coloro che posseggono beni di fortuna s\u2019impone il dovere di dare, oltre al lavoro, anche spirito di rinuncia, sacrificio di godimenti, concorso di ricchezza.<\/p>

Un popolo di 45 milioni non pu\u00f2 morire, ma potrebbe languire in una miseria esasperante ed esasperata.<\/p>

Per contro pu\u00f2 salvarsi, risorgere e prosperare, solo a patto che, dimenticando i gretti avidi interessi individualistici, tutti compiano un magnifico sforzo solidaristico nell\u2019interesse della collettivit\u00e0 nazionale. (Vivissimi generali applausi<\/em>).<\/em><\/p>

PASTORE RAFFAELE. Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

PASTORE RAFFAELE. Propongo la chiusura della discussione.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 stata chiesta la chiusura della discussione. Domando se \u00e8 appoggiata.<\/p>

(\u00c8 appoggiata<\/em>).<\/em><\/p>

Essendo appoggiata, la pongo ai voti.<\/p>

(\u00c8 approvata<\/em>).<\/em><\/p>

Rammento agli onorevoli colleghi che, con la chiusura della discussione, decadono dal diritto di parlare i Deputati ancora iscritti. \u00c8 riservata la parola, per non pi\u00f9 di venti minuti, ai presentatori degli ordini del giorno per svolgerli.<\/p>

L\u2019onorevole Colonnetti ha presentato il seguente ordine del giorno:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente,<\/p>

considerato il mortificante stato di indigenza degli istituti scientifici universitari, nei quali \u00e8 divenuto praticamente impossibile ogni proficuo insegnamento sperimentale ed \u00e8 paralizzata ogni attivit\u00e0 di ricerca scientifica,<\/p>

chiede al Governo che provveda con urgenza ed in misura adeguata al finanziamento della ricerca e potenzi con ogni impegno quelle forze scientifiche sulle quali la rinascita del Paese deve poter contare\u00bb.<\/p>

Ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

COLONNETTI. Onorevoli colleghi, trattando luned\u00ec scorso della ricerca scientifica, delle esigenze della sua organizzazione, delle difficolt\u00e0 che il Consiglio nazionale delle ricerche incontra per il suo finanziamento e delle possibilit\u00e0 di provvedere a questo finanziamento, senza ulteriori aggravi per il bilancio statale, attraverso possibili economie nei bilanci militari, io sono stato, quasi incidentalmente e solo a scopo esemplificativo, tratto ad istituire un parallelo tra i mezzi che il Ministero della marina mette a disposizione dell\u2019Accademia navale di Livorno e quelli di cui dispone la Scuola normale superiore di Pisa.<\/p>

Il paragone parve al Ministro Gonella un misconoscimento di quanto il Ministero della pubblica istruzione fa per le universit\u00e0 e gli istituti superiori, e taluno potrebbe aver provata l\u2019impressione di un mio esagerato pessimismo in materia.<\/p>

Perci\u00f2, non posso \u2013 come era mia intenzione \u2013 limitarmi a presentarvi oggi l\u2019ordine del giorno in cui chiede al Governo che provveda con urgenza e in misura adeguata al finanziamento della ricerca e potenzi con ogni impegno quelle forze scientifiche sulle quali la rinascita del Paese deve poter contare; ma debbo, questo ordine del giorno, sia pure brevemente, illustrarlo.<\/p>

E lo far\u00f2 non pi\u00f9 elencando cifre, le quali non possono che riferirsi a casi particolari e, a seconda del caso preso in esame, si prestano a differenti valutazioni e commenti, ma cercando di darvi un\u2019idea della situazione che si \u00e8 venuta a creare nel nostro mondo universitario, dello stato d\u2019animo di quelli che ne sono i protagonisti e gli animatori, della necessit\u00e0 assoluta ed urgente di cercare la soluzione dei relativi problemi su di un piano che non \u00e8 pi\u00f9 quello dell\u2019ordinaria amministrazione, ma implica e suppone un vero e proprio rivolgimento delle situazioni esistenti.<\/p>

Ci\u00f2 dipende da due diversi ordini di motivi: il primo di natura economico-finanziaria, l\u2019altro di natura sociale.<\/p>

Il motivo di natura economico-finanziaria ci \u00e8 imposto dallo squilibrio ormai troppo grande tra la disponibilit\u00e0 dei bilanci delle nostre istituzioni scientifiche e le loro necessit\u00e0 funzionali.<\/p>

Credo che pochi si rendano conto del fatto che, forse in nessun altro settore, questo squilibrio ha assunto proporzioni cos\u00ec paurose come in quello dell\u2019alta cultura. Gli \u00e8 che qui, al fenomeno della svalutazione della moneta, un altro fenomeno si \u00e8 sovrapposto che da tempo andava maturando, ma che la guerra ha esasperato; ed \u00e8 il profondo mutamento dei caratteri e delle modalit\u00e0 della ricerca scientifica, la quale non \u00e8 pi\u00f9, come un tempo, attivit\u00e0 personale dei singoli scienziati, ma frutto della collaborazione preordinata di molti scienziati; non \u00e8 pi\u00f9 il risultato di una intuizione o di una indagine isolata, ma sintesi di lavori lunghi e pazienti e costosi, svolti, secondo piani accuratamente predisposti, da operatori specializzati.<\/p>

Il che richiede una organizzazione capace di utilizzare uomini ed istituti coordinandone l\u2019opera e i risultati; richiede mezzi urgenti e libert\u00e0 di disporne per l\u2019attuazione di un piano d\u2019azione organico e continuativo.<\/p>

Alla base di questo piano c\u2019\u00e8 la preparazione degli uomini, dei ricercatori, che bisogna trovare, selezionare severamente, educare ed allenare ad un lavoro paziente, delicato e sapiente; che bisogna incitare ed incoraggiare se si vuole che dedichino alla ricerca tutto il loro ingegno, tutta la loro attivit\u00e0, tutto il loro entusiasmo.<\/p>

E qui, onorevoli colleghi, subentra e prende rilievo l\u2019altro ordine di motivi a cui dianzi accennavo: quello di natura sociale. Perch\u00e9 gli uomini dotati di tutte le qualit\u00e0 necessarie per diventare dei buoni ricercatori, per diventare degli scienziati e dei maestri, sono pochi; spiriti eletti, cui natura diede doti speciali di ingegno e capacit\u00e0 di valorizzarle, e volont\u00e0 di porle tutte ed esclusivamente al servizio di un ideale: la ricerca disinteressata della verit\u00e0.<\/p>

E questi uomini bisogna perci\u00f2 andarli a cercare ovunque, in tutti i ceti, in tutte le classi sociali, perch\u00e9 nessun popolo, per fecondo che sia di ingegni, pu\u00f2 permettersi il lusso di far getto di questa che \u00e8 la suprema tra le ricchezze dei popoli. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

Occorre pertanto che l\u2019Universit\u00e0, dove la prima rivelazione delle intelligenze si compie, e dove le intelligenze che si rivelano possono venire educate alle superiori attivit\u00e0 dello spirito, sia aperta a tutti e sia ordinata in modo che la necessaria opera di selezione si attui con esclusivo riguardo al merito, ed indipendentemente da fattori estranei di ordine economico o sociale.<\/p>

Ora voi non avete che da guardarvi attorno per vedere le nostre Universit\u00e0 nell\u2019assoluta impossibilit\u00e0 di compiere una cos\u00ec delicata funzione: prive di mezzi, di libri, di documenti, di strumenti di osservazione e di ricerca; sovraffollate di giovani che di una cosa sola si preoccupano, della conquista di un titolo ai fini immediatamente utilitari, e che nella loro fugace e disordinata corsa al diploma spesso non giungono neppure ad intuire 1\u2019esistenza di quel tesoro di vita spirituale che il tempio, mortificato, nasconde.<\/p>

Ed i maestri, che di quel tesoro sono i depositari, distratti dalle preoccupazioni ed oppressi dalle necessit\u00e0 della vita che urge alle porte del tempio, spesso non arrivano a identificare nella folla dei giovani chi sia degno e disposto ad accogliere il grande dono del sapere e, se lo scorgono, difficilmente riescono a fermare la sua attenzione e, seppure la fermano, ben raramente possono offrire quelle condizioni che varrebbero a far preferire alle pi\u00f9 facili e profittevoli vie della professione l\u2019erto e misconosciuto sentiero della dedizione e del sacrificio.<\/p>

Questa, onorevoli colleghi, \u00e8 la quotidiana tragedia della nostra vita universitaria; e tocca l\u2019avvenire stesso della Nazione, in quanto minaccia di inaridire le fonti della sua grandezza spirituale e della sua stessa prosperit\u00e0 materiale.<\/p>

Se continueremo ancora per alcuni anni nelle condizioni attuali, i maestri non avranno pi\u00f9 allievi cui trasmettere la fiaccola del sapere, o li vedranno andar cercando in altri Paesi quel minimo di mezzi materiali che basti ad alimentarne la fiamma.<\/p>

In realt\u00e0, l\u2019esodo degli ingegni \u00e8 in atto. Se io non temessi di abusare del vostro tempo e se non fossi fermamente deciso a non scendere per nessuna ragione a casi particolari, potrei citarvi nomi di eminenti studiosi nostri che hanno ricevuto esplicito invito di trasferirsi in Universit\u00e0 americane, o che comunque sanno che l\u00e0 troverebbero favorevole accoglienza e larghezza insperata di mezzi di studio. E potrei aggiungere che alcuni tra essi sarebbero per il nostro Paese perduti per sempre, se dovessero convincersi che gli sforzi che io vado compiendo per il finanziamento della ricerca e per il rinnovamento dell\u2019Universit\u00e0 sono destinati a restar vani.<\/p>

Del resto, non \u00e8 soltanto l\u2019esodo dei maestri che incombe come una minaccia sulle nostre Universit\u00e0, ma anche l\u2019esodo dei giovani, dei migliori fra i giovani, di quelli che sono ancora soltanto delle promesse e che a cercare di aprirsi altrove la loro strada sono spinti dalla constatazione delle difficolt\u00e0 che si frappongono qui alla carriera scientifica, dal misconoscimento della sua dignit\u00e0 e del suo prestigio, dalla visione dello stato di vera e propria indigenza cui sono ridotti quegli stessi che l\u2019hanno percorsa con onore. Sottrarre questi giovani alla tentazione di andarsene, assicurare al nostro Paese i frutti del loro ingegno e della loro attivit\u00e0, costituire con essi i quadri della societ\u00e0 di domani, questo \u00e8 indiscutibilmente il pi\u00f9 grande e delicato compito di chi presiede alle sorti dell\u2019alta cultura.<\/p>

Ma nessuno, per valente che sia, riuscir\u00e0 ad assolvere questo compito se non sar\u00e0 prima riuscito a far rifiorire i grandi cenacoli del pensiero, se non sar\u00e0 riuscito a popolarli, in ragionevole misura, di maestri e di allievi, se agli uni e agli altri non avr\u00e0 potuto fornire i mezzi indispensabili con generosa larghezza, ed assicurare quella tranquillit\u00e0 di spirito che \u00e8 il presupposto di ogni attivit\u00e0 di pensiero.<\/p>

Per raggiungere il qual risultato, senza intollerabili aggravi del bilancio statale, non c\u2019\u00e8 che una via, ma c\u2019\u00e8: ed \u00e8 quella di porre termine allo scandaloso squilibrio tuttora esistente fra le spese militari e le spese che si fanno per l\u2019alta cultura. Nelle condizioni che all\u2019Italia sono state create dalla dittatura, dalla sconfitta e dal Trattato che l\u2019ha sanzionata, quei mezzi che in passato erano rivolti a forgiare armi e ad approntare armati e che ancora oggi sono a disposizione dei Dicasteri militari, devono venir destinati alle opere della civilt\u00e0 e della pace, attraverso la mobilitazione delle intelligenze.<\/p>

Per l\u2019Universit\u00e0, perch\u00e9 chi vi insegna sia messo in grado di assolvere alla sua altissima missione, perch\u00e9 chi la frequenta possa trovare il necessario alimento alle ancora latenti potenze del suo spirito, nessun sacrificio pu\u00f2 essere considerato troppo grande.<\/p>

Ma se ragioni di necessit\u00e0 ci impongono di non aggravare ulteriormente le gi\u00e0 gravi condizioni del bilancio, bisogna che, nella valutazione delle diverse necessit\u00e0 e delle maggiori o minori urgenze, una nuova scala dei valori sia adottata, in capo alla quale non possono non figurare \u00ec valori dello spirito. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

Del resto, onorevoli colleghi, mi sembra che quel che accade nelle nostre Universit\u00e0 contrasti non solo con quella che \u00e8 la mia valutazione della preminente importanza delle attivit\u00e0 scientifiche, ma anche con quelli che sono i propositi espliciti ed il programma dichiarato del Governo.<\/p>

Eccovene una piccola prova, che ha, se non altro, il pregio dell\u2019attualit\u00e0.<\/p>

Nel suo programma di Governo il Presidente del Consiglio dei Ministri, con la sua caratteristica sensibilit\u00e0 ai veri problemi ed alle superiori esigenze nazionali, auspicava che \u00abl\u2019esiguit\u00e0 delle tasse scolastiche permettesse a tutti i figli del popolo di percorrere ogni grado di studio\u00bb.<\/p>

Ebbene, proprio in questi stessi giorni faceva la sua comparsa nell\u2019Albo dello Studium Urbis un piccolo manifesto in cui gli uomini egregi che ne reggono l\u2019amministrazione, seguendo l\u2019esempio di altri Atenei, si dichiarano con dispiacere costretti ad imporre agli studenti un contributo straordinario che equivale a triplicare le tasse; e premessa la speranza, lievemente ingenua, che ci\u00f2 valga come un invito al Governo perch\u00e9 meglio corrisponda alle vitali ed elementari necessit\u00e0 dell\u2019Universit\u00e0, presentano il nuovo gravame come \u00abun sacrificio indispensabile perch\u00e9 la classe studentesca non venga ingannata da un insufficiente insegnamento, da un insegnamento che \u00e8, in troppi casi, una finzione\u00bb.<\/p>

Ora, il mettersi sulla via di provvedere al finanziamento delle Universit\u00e0 con l\u2019aumento delle tasse, considerandolo, come dicono nel loro manifesto gli amministratori dell\u2019universit\u00e0 di Roma, \u00abl\u2019unica via che rimane aperta per non ingannarci reciprocamente con un incompleto e infecondo insegnamento\u00bb, rappresenta \u2013 oltre che una ben grave ed umiliante confessione di impotenza dello Stato in quello che amiamo definire uno dei suoi compiti essenziali \u2013 rappresenta, dico, un grave ed a parer mio deplorevolissimo errore sociale.<\/p>

Perch\u00e9 tale provvedimento avr\u00e0 una reale efficacia risanatrice dei bilanci universitari solo a condizione che si perpetui la situazione attuale nella quale gli studi superiori sono di regola un privilegio dei ricchi, mentre i poveri possono adirvi solo in piccolo numero, attraverso un piccolo numero di esenzioni e di borse di studio.<\/p>

Contro questo privilegio bisogna reagire con tutte le forze, perch\u00e9 esso \u00e8 ad un tempo offesa grave alla giustizia e non men grave disconoscimento dell\u2019interesse stesso della collettivit\u00e0.<\/p>

E giustizia ed interesse collettivo saranno salvaguardati soltanto quando la collettivit\u00e0 avr\u00e0 il coraggio di assumere su di s\u00e9, anche a costo dei pi\u00f9 gravi sacrifici, tutto l\u2019onere degli studi e della cultura, avocando a s\u00e9 il diritto di far studiare i migliori, e di sfollare le Universit\u00e0 liberandole dagli inetti, anche se disposti a pagare.<\/p>

Ecco perch\u00e9, nel sottoporre oggi all\u2019Assemblea Costituente il mio ordine del giorno, io oso fare appello all\u2019alto senso di comprensione dell\u2019onorevole Presidente del Consiglio perch\u00e9, agli studiosi che attendono con ansia una parola del Governo, dia \u2013 accettandolo \u2013 quel minimo di affidamento che valga a rasserenare i loro animi turbati e confortarli nella loro nobilissima diuturna fatica (Vivi applausi<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Cingolani, anche a nome dell\u2019onorevole Jacini, ha presentato il seguente ordine del giorno:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente, preso atto della fusione, in un unico Ministero della difesa dei tre Ministeri delle forze armate, si augura che detta fusione sia preceduta da un opportuno coordinamento dei servizi tecnico-militari ed amministrativi, nel quadro delle tradizioni e delle caratteristiche delle singole armi\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Cingolani ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

CINGOLANI. Il mio ordine del giorno vuole esprimere lo stato d\u2019animo di molti fra noi, di fronte alla costituzione del Ministero della difesa nazionale. Da tutti i settori della Camera si sono alzate voci, direi, di riservato consenso alla fusione dei Dicasteri militari, fusione, finora, compiuta nella persona del nuovo Ministro. Certo, persona pi\u00f9 indicata non poteva essere scelta, n\u00e9 io me la sento di far mie le lugubri profezie di alcuni onorevoli colleghi, per i quali l\u2019onorevole Gasparotto dovrebbe assumere il ruolo di un personaggio da tragedia greca, con le infule sacrificali gi\u00e0 strette intorno alle tempie, spinto dall\u2019ineluttabile fato alla morte politica se non addirittura a quella fisica (non ho ben compreso dalle parole dell\u2019onorevole Lussu, se per esaurimento di forze o per il ferro di un qualche Aristogitone in ritardo). Comunque, rimanendo su di un terreno pi\u00f9 ottimistico e realistico, possiamo dai primi passi mossi dall\u2019onorevole Gasparotto su questo terreno \u2013 pi\u00f9 che infido, inesplorato \u2013 arguire che prudenza, e decisione insieme, presiederanno all\u2019opera sua. Del resto, egli, gi\u00e0 due volte Ministro della guerra, e poi Ministro dell\u2019aeronautica, e come uomo che ha alto il senso dell\u2019onore, certamente pieno di comprensione per il dramma spirituale della Marina, \u00e8 in grado di adempiere bene al suo compito guardando con accorta attenzione dove porre il piede nel suo cammino.<\/p>

Non so se le tarme avranno risparmiato la scolorita giubba del combattente del Carso e del Piave. Ma certo, facendo le sue valigie per Roma, ella, onorevole Gasparotto, sar\u00e0 stato tentato di canticchiare la vecchia canzone di trincea: \u00abPovero fante, n\u2019hai fatte tante!\u00bb E far\u00e0 bene, onorevole Gasparotto, anche questa, la fusione delle Forze armate. Pu\u00f2 essere certamente sicuro che coloro che avr\u00e0 al suo fianco come modesti ma fedeli collaboratori e coordinatori dell\u2019opera sua, cercheranno di gareggiare con lei nella dedizione agli interessi supremi del Paese, che vuole che l\u2019unificazione delle Forze armate non sia un accorgimento amministrativo, ma crei uno strumento bene forgiato e intelligentemente articolato, unitaria forza viva democratica e repubblicana, tale da sostituire le distrutte difese materiali del Paese, e tale da essere scuola alle giovani generazioni di spirito di sacrificio, di senso di responsabilit\u00e0, e di un cameratismo che, oltre le differenziazioni di funzioni, insegni ad esse che non c\u2019\u00e8 maggior libert\u00e0 di spirito e pi\u00f9 alta dignit\u00e0 di vita di quella che si riassume nell\u2019adempimento di un alto dovere perch\u00e9 la Patria viva la sua rinnovata vita di pace tutelata e di realizzata giustizia sociale. Le vie da battere, per giungere a questa nuova concezione e organizzazione delle Forze armate della Repubblica italiana possono anche essere indicate da quel che finora si \u00e8 fatto in altri paesi, sia come studio che come esperimento, naturalmente in funzione della politica che ogni Stato persegue.<\/p>

Negli Stati Uniti, ad esempio, dopo 14 mesi di studi e di discussioni, \u00e8 stata decisa la creazione di un Ministero della difesa con tre Sottosegretari e con la creazione di una organizzazione centrale aeronautica simile a quelle gi\u00e0 esistenti per l\u2019esercito e per la marina. Il Capo di Stato Maggiore dipende dal Presidente della Confederazione e dal Ministro della difesa, ed \u00e8 l\u2019effettivo Capo militare delle tre forze armate. Gi\u00e0 unificati sono stati il servizio informazioni, il reclutamento, le scuole di carattere comune.<\/p>

In Inghilterra, il Ministero della difesa \u00e8 incaricato di applicare la divisione delle risorse tra le Forze armate, il coordinamento dello studio dei problemi e dei servizi comuni delle tre Forze armate: cos\u00ec pure sono comuni le produzioni, gli studi, le ricerche e gli sviluppi scientifici; un comitato dei capi di Stato Maggiore sopraintende alla preparazione dei piani difensivi. L\u2019istituzione pi\u00f9 interessante \u00e8 quella del Comitato di difesa, che \u00e8 pi\u00f9 largo del nostro, con poteri esecutivi e composto di politici assistiti da militari.<\/p>

\u00c8 da rilevare che i tre Ministri militari continuano ad essere responsabili verso il Parlamento. La marina conserva una certa autonomia, soprattutto nei rifornimenti. Strettissima invece \u00e8 la cooperazione fra militari e scienziati. C\u2019\u00e8 una tendenza verso un bilancio unico della difesa nazionale, comprendente le necessit\u00e0 delle tre Forze armate.<\/p>

In Francia, a datare dalla liberazione, si \u00e8 sviluppata una forte tendenza alla unificazione dei Ministeri militari, passando successivamente dai tre Ministeri autonomi ad un Ministero delle Forze armate, con un Ministero della produzione di guerra e poi a un Ministero della difesa, quasi superministero sui tre Ministeri delle Forze armate. Le scuole di guerra sono unificate.<\/p>

Nell\u2019Unione Sovietica, dopo la trasformazione dei Commissariati del Popolo in Ministeri, \u00e8 stato costituito un unico Ministero delle Forze armate, dal quale dipendono sei organismi equivalenti a Sottosegretariati, ma retti da sei Viceministri. Il primo Viceministro pu\u00f2 anche sostituire il Ministro delle Forze armate ed ha una competenza estesa a tutte le questioni militari. Il secondo Viceministro \u00e8, per diritto, il Capo di Stato Maggiore generale dell\u2019esercito, il terzo Viceministro \u00e8 comandante in capo di diritto dell\u2019esercito; il quarto Viceministro \u00e8 comandante in capo della marina; il quinto Viceministro \u00e8 comandante in capo dell\u2019aeronautica, il sesto Viceministro \u00e8 il capo di tutti i servizi delle Forze armate.<\/p>

Non parlo delle Nazioni minori che, pi\u00f9 o meno, seguono gli schemi delle Nazioni pi\u00f9 potenti; ma certo ha una grande importanza per noi, nelle condizioni nelle quali ci troviamo per le nostre possibilit\u00e0 e per le clausole del Trattato di pace, il fatto che Nazioni illuminate dall\u2019alone della vittoria e in piena efficienza guerriera, si sono poste il problema della unificazione delle Forze armate, e se lo son posto e lo stanno risolvendo con estrema delicatezza, e rispetto insieme e delle necessit\u00e0 e della tradizione.<\/p>

Chi ha avuto l\u2019onore e la fortuna di ascoltare il discorso dell\u2019onorevole Gasparotto nel prender le consegne dai tre Ministri uscenti, ha potuto constatare con quale decisione ed insieme con quale visione delle difficolt\u00e0 l\u2019onorevole Gasparotto ha manifestato un animo pari al grande compito. La genialit\u00e0 del Ministro sapr\u00e0 certo tener conto di tante brillanti tradizioni nel quadro della difesa degli interessi del Paese e della democratizzazione delle Forze armate.<\/p>

Modesto ma serio servitore del mio Paese, posso seguitare qui per parte mia le consegne che ho fatto al Ministro. Egli avr\u00e0 nell\u2019aeronautica un organismo onusto delle glorie dei caduti nell\u2019adempimento del dovere, un organismo vivo, e purificato dal sangue dei propri caduti nelle Fosse Ardeatine e nei cieli di Balcania e d\u2019Italia.<\/p>

Non 50 generali egli avr\u00e0 a sua disposizione, ma solo 21. Non dovr\u00e0 iniziare lo sfollamento, perch\u00e9 trover\u00e0 gi\u00e0 sfollati 1 quadri da 404 ufficiali generali e superiori. La Commissione di epurazione per ufficiali e sottufficiali aveva gi\u00e0 esaminato 1882 casi con 375 dispense dal servizio. Per lo sfollamento da effettuarsi fra gli ufficiali inferiori e i sottufficiali, ancora non c\u2019\u00e8 nulla di concreto, ma mi auguro che lo stesso trattamento della marina sia usato a questo personale.<\/p>

Per gli ufficiali superiori criteri molto rigidi sono stati seguiti; ecco i motivi della parola \u00abdi massima\u00bb introdotta nel decreto di sfollamento nei riguardi di coloro che possono essere ammessi nelle file delle Forze armate. Per gli ufficiali superiori il decreto di sfollamento sar\u00e0 rigidamente applicato.<\/p>

Comunque, io desidero riproporre al Ministro il mio piano di costituzione di una Commissione di personalit\u00e0 civili, magistrati e deputati, che avevo gi\u00e0 preparato per poter fiancheggiare l\u2019opera delle Commissioni di sfollamento.<\/p>

Nella breve mia intervista, che fu gi\u00e0 letta dall\u2019onorevole Nobile in questa Camera, fu forse omesso, spero per dimenticanza, il periodo che dimostrava il mio impegno per ottenere il controllo extra ambiente dello Stato Maggiore e dell\u2019ambiente militare.<\/p>

Questo mi porta anche a toccare un argomento che potrebbe essere scottante: c\u2019\u00e8 un\u2019atmosfera repubblicana? Ci sar\u00e0. Il fronte repubblicano ed il suo giornale lo assicurano. Non c\u2019era come totalit\u00e0; ma il \u00abfronte repubblicano\u00bb del Ministero ha compiuto un\u2019opera sagace e prudente. Il senso dell\u2019onore e l\u2019amore per la Patria sono stati posti da tutti al disopra dell\u2019attaccamento tradizionale al regime tramontato. Oggi, salvo casi sporadici, c\u2019\u00e8 una coscienza repubblicana consapevole che servir\u00e0 a mettere l\u2019aeronautica in condizioni di servire la Repubblica italiana con lo stesso impegno e la stessa lealt\u00e0 con cui \u00e8 stata servita la monarchia.<\/p>

L\u2019intesa fra il personale civile e quello militare giover\u00e0 a rinsaldare la coscienza repubblicana.<\/p>

Nell\u2019ultimo congresso del Sindacato fra il personale civile furono presentate richieste che furono poi, nelle parti essenziali, accettate. La pi\u00f9 importante \u00e8 l\u2019indennit\u00e0 di aeroporto, che venne estesa a tutti coloro che vivono negli aeroporti, e degli aeroporti, tanto militari quanto civili, fino al personale salariato, operaio ed avventizio. In principio c\u2019\u00e8 stata un po\u2019 di frizione, ma \u00e8 stata superata con un po\u2019 di buona volont\u00e0. L\u2019unione delle forze civili e militari non potr\u00e0 che giovare all\u2019interesse del Paese, e varr\u00e0 meglio a superare il trapasso dal vecchio al nuovo assetto.<\/p>

Per il Trattato di pace gli effettivi debbono essere ridotti da 42.000 a 25.000. Sono quindi 17.000 unit\u00e0 che debbono rimanere fuori dei quadri!<\/p>

Eppure l\u2019aviazione italiana ha dato alla causa alleata il pi\u00f9 largo e incondizionato appoggio, in tutte le forme possibili, da quelle di guerra guerreggiata a quelle tecniche e logistiche.<\/p>

Mi permetto di leggere soltanto alcune cifre:<\/p>

Attivit\u00e0 bellica della nostra aviazione: compiute 4155 azioni, con 11196 velivoli, che hanno volato per 24199 ore di volo di combattimento, sparando mezzo milione di colpi e lanciando per un milione e mezzo di chilogrammi di bombe, e trasportando materiale di guerra per un milione e ottocentomila chili; ha abbattuto ottantasette velivoli nemici, ne ha perduti settantadue, ha perduto centododici piloti e ha avuto numerosi feriti e mutilati; ha danneggiato e distrutto mille e novecento unit\u00e0 nemiche tra piroscafi, velieri, convogli, ecc., ed ha compiuto trentacinque salvataggi in mare.<\/p>

E trascuro l\u2019attivit\u00e0 non bellica dello stesso periodo, citando soltanto il numero dei voli, in oltre 33000, per trasportare trentamila persone e oltre due milioni e mezzo di materiale da guerra, con oltre ventisette mila ore di volo effettivo, perdendo settantasette apparecchi.<\/p>

Fin dall\u2019inizio del 1944 il maresciallo dell\u2019aria Cunningham, dichiar\u00f2 di apprezzare gli sforzi fatti dai nostri gruppi in collaborazione con le Nazioni alleate. Sempre nel gennaio 1944 il Comando caccia fu ringraziato per il magnifico aiuto fornito nel corso dei combattimenti che si erano protratti per 50 giorni da Podgorice a Kolasini.<\/p>

Nel marzo 1944 il vicemaresciallo dell\u2019aria Forster dichiar\u00f2 di aver riscontrato sempre un\u2019efficace collaborazione da parte di tutto il personale dell\u2019aviazione italiana, estendendo l\u2019elogio alle varie compagnie lavoratori e alle squadre recupero.<\/p>

Il 24 maggio 1944, nel suo discorso ai Comuni, il Primo Ministro Churchill afferm\u00f2: \u00abLa leale aviazione italiana ha combattuto cos\u00ec bene, che sto facendo sforzi speciali per equipaggiarla con apparecchi perfezionati di fabbricazione britannica\u00bb. Infatti questo riconoscimento si concret\u00f2 con l\u2019assegnazione di velivoli americani ed inglesi da caccia e da bombardamento. Questi velivoli, che entrarono in linea nell\u2019autunno 1944, rappresentarono il premio di un anno di sacrificio, durante il quale i nostri reparti avevano impiegato esclusivamente apparecchi italiani, logori e antiquati.<\/p>

Per l\u2019attivit\u00e0 svolta dai gruppi di trasporto nei Balcani durante il maggio 1944, il Comandante supremo del Mediterraneo, generale Wilson, espresse la sua sodisfazione.<\/p>

Nel mese di agosto 1944 il vicemaresciallo Buscarlet disse testualmente: \u00abL\u2019aviazione italiana ha al suo attivo risultati considerevoli, e non si dovrebbe mai dimenticare il grande contributo da essa dato allo sforzo di guerra alleato. Le forze aeree italiane hanno utilizzato tutte le loro risorse, ed hanno dimostrato notevole ingegnosit\u00e0 e grande coraggio nell\u2019impiegare ogni tipo di apparecchio\u00bb.<\/p>

I\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 magnifici risultati conseguiti dai reparti caccia nel novembre 1944, durante gli arditi e decisivi attacchi alle colonne nemiche nella zona di Elbassan, effettuati in pessime condizioni atmosferiche, riscossero un caldo elogio del vicemaresciallo Elliot comandante della B.A.F.<\/p>

Per la stessa attivit\u00e0 il generale Eaker, comandante delle forze aeree del Mediterraneo, disse: \u00abVoi stessi, forse, non vi rendete conto dell\u2019importanza di quanto state compiendo. Dagli Stati Uniti, dove sono stato recentemente, si segue con grande interesse la vostra attivit\u00e0 e quella della B.A.F. Io seguo attentamente il vostro lavoro e non vi lascer\u00f2 mai mancare il mio aiuto. Negli Stati Uniti migliaia di italiani guardano a voi e sono certi che le nostre due nazioni saranno per l\u2019avvenire strettamente amiche, cos\u00ec come lo sono state per il passato\u00bb.<\/p>

Il 19 dicembre 1944 il Comando R.A.F. comunic\u00f2 un marconigramma di congratulazioni del Maresciallo Tito a tutti i piloti che avevano preso parte all\u2019azione del giorno precedente.<\/p>

Alla fine del 1944 anche Truman, allora Vicepresidente degli Stati Uniti, dichiar\u00f2: \u00abGli aviatori italiani sono oggetto di meritata lode per le loro brillanti operazioni contro i tedeschi in Italia e nei Balcani.<\/p>

Infine l\u20198 giugno 1945, il vicemaresciallo dell\u2019aria Mills della B.A.F. volle ringraziare i reparti italiani per l\u2019ottimo lavoro da essi compiuto, che aveva contribuito non poco al successo delle operazioni nei Balcani, meritandosi l\u2019ammirazione delle unit\u00e0 della R.A.F. In particolare volle ricordare le missioni eseguite dai reparti da caccia, le azioni dei bombardieri che ebbero una parte importante nella distruzione delle linee di comunicazioni avversarie e i voli dei reparti di trasporto effettuati con qualsiasi condizione atmosferica.<\/p>

E finendo questa gloriosa cronaca, sottolineo l\u2019ordine del giorno del luglio 1945 del maresciallo dell\u2019aria Mister Garrod, in occasione dello scioglimento della Balkan Air Force. Dopo aver elogiati gli aviatori britannici, americani, russi, polacchi, greci, jugoslavi e italiani per il compimento della grande impresa, cos\u00ec, concludeva: \u00abIl vostro compito \u00e8 assolto e assolto bene. Ma al di sopra del grande contributo che avete dato alla vittoria finale in Europa avete dimostrato che mediante il tatto e la dovuta comprensione uomini di Paesi diversi possono lavorare come fratelli per sconfiggere un nemico comune.<\/p>

\u00abSu questo spirito di fratellanza fra nazioni poggiano le nostre speranze per una pace durevole\u00bb.<\/p>

\u00c8 proprio quello che noi italiani ci auguriamo, per una pi\u00f9 alta cristiana convivenza di popoli civili. Ma questo era il linguaggio alleato durante la guerra. Le condizioni che il Trattato di pace fa all\u2019aviazione italiana con gli articoli 64, 65 e 66 le conoscete: 200 apparecchi da combattimento e da ricognizione e 150 da trasporto, salvataggio in mare, istruzione e collegamento.<\/p>

Ma le limitazioni imposte alla efficienza dei velivoli concessi tolgono in pratica ad essi ogni valore difensivo, tenuto conto che l\u2019Italia, per la sua situazione geopolitica e gli 8500 chilometri delle sue coste, non pu\u00f2 garantire la propria integrit\u00e0 e quindi l\u2019eventuale efficace uso delle proprie basi aeree e navali, se non mediante l\u2019impiego di forze aeree e di superficie, adeguate alle prevedibili entit\u00e0 delle possibili aggressioni.<\/p>

Ma quello di cui pi\u00f9 dobbiamo dolerci \u00e8 la riduzione del servizio di assistenza e soccorso in mare.<\/p>

Con l\u2019intensificarsi del traffici aerei e marittimi, non vi \u00e8 paese civile e progredito che non debba essere in grado di prestarsi tempestivamente in opera di soccorso in mare.<\/p>

La configurazione e la posizione geografica dell\u2019Italia e delle sue isole sono tali, da attribuirle implicitamente questi compiti su ampie distese di mare, e le impongono, quindi, una consistenza ed uno schieramento di aerei marittimi corrispondenti a quelli delle stazioni radio elettriche di segnalazione ed assistenza, ed in ogni modo urgente ed esteso. Del resto, questo servizio, esplicato fin dal settembre 1943 a vantaggio delle aviazioni e marine alleate, \u00e8 tuttora in atto: e anche recentemente ha valso a salvare aviatori francesi caduti in mare e gli equipaggi di due zatteroni travolti dalla tempesta.<\/p>

Comunque, le condizioni di efficienza numerica e qualitativa del materiale di volo, attualmente in servizio, sono molto precarie. Il trapasso dal materiale vecchio al materiale nuovo \u00e8 gi\u00e0 stato in parte facilitato dalla cessione di alcuni materiali delle Nazioni Unite. E con tutto questo \u00e8 magnifica l\u2019efficienza di quest\u2019ultimo anno di attivit\u00e0. Leggo solo le cifre complessive dell\u2019attivit\u00e0 dell\u2019aviazione militare dal 1\u00b0 luglio 1946 al 31 gennaio di quest\u2019anno: voli compiuti 18.406; ore di volo 16.294; passeggeri trasportati 36.741; materiale trasportato 785 mila chilogrammi. Per le perdite subite, soprattutto dovute alle scuole, abbiamo fuori uso 20 velivoli; danneggiati 29 velivoli; danni a persone: decedute 14, ferite una.<\/p>

Nella grande massa del complesso di questa attivit\u00e0 aviatoria, possiamo veramente dire che le perdite, tanto in materiale quanto in uomini, sono da ascriversi a quella minima percentuale di incidenti che capitano ovunque v\u2019\u00e8 un\u2019attivit\u00e0 umana in lotta contro gli elementi e contro gli imprevisti.<\/p>

Noi ci auguriamo che le industrie aeronautiche, notevolmente ridotte rispetto a quelle preesistenti, potranno essere riattivate rapidamente e senza eccessive difficolt\u00e0, per limitati programmi di produzione per costruzioni originali e su licenza, specie nel campo dei motori, degli strumenti e degli accessori vari.<\/p>

La nostra aspirazione sarebbe, pur nei limiti delle cifre consentiteci dal Trattato, di mantenere i reparti militari aerei che si sono uniti alle forze alleate all\u2019atto dell\u2019armistizio.<\/p>

Ovvie ragioni morali confortano questo desiderio. Si tratta di tre stormi da caccia con 198 velivoli, 3 stormi da esplorazione strategica e bombardamento leggero con 96 velivoli, e due stormi idro-soccorso con 64 velivoli. Ma oltre naturalmente agli apparecchi scuola! Come formare la nuova generazione?<\/p>

I nostri Accademisti non raggiungono certo il numero imponente del passato: sono appena cinquanta divisi in tre corsi, e il numero progrediente degli iscritti ai corsi \u00e8 consolante. Al primo corso aperto quest\u2019anno, sono iscritti venti accademisti, al secondo tredici, al terzo 10 e al corso suppletivo 7. Vi \u00e8 poi un corso di 14 sottufficiali per addestramento. Sono tutti giovani i quali non sono sboccati nella carriera di piloti unicamente perch\u00e9 non trovavano dove battere la testa; sono tutti provenienti dalla licenza liceale, benissimo licenziati, con punti altissimi: molti provengono gi\u00e0 dall\u2019iniziata scuola di ingegneria. Essi rappresentano, dunque, non lo scarto di altre professioni, ma una vera scelta di giovani, consapevoli della vita dura che dovranno condurre. Ora sono confinati a Nisida, nell\u2019antico penitenziario. Ma la loro aspirazione \u00e8 di tornare in una parte almeno dell\u2019immenso edificio dell\u2019antica reggia di Caserta. Questa, del resto, \u00e8 anche l\u2019aspirazione delle popolazioni di Napoli e di Caserta, gi\u00e0 insorte, quando nell\u2019estate scorsa era stata ventilata l\u2019idea di un trasporto dell\u2019Accademia a Firenze. E giacch\u00e9 ho toccato questo argomento, debbo dire che per giustificare un nuovo tentativo di trasporto dell\u2019Accademia a Firenze, si parla di un grande istituto agrario da fondare a Caserta, appunto nella reggia. Ma c\u2019\u00e8 l\u2019Istituto agrario universitario di Portici, di fama mondiale, e suscettibile di grandi sviluppi, che \u00e8 pi\u00f9 che sufficiente per qualunque anche pi\u00f9 ampia scientifica e pratica funzione. Non turbiamo dunque le suscettibilit\u00e0 e gli interessi meridionali, acquetati dopo una esauriente conferenza stampa tenuta in Prefettura a Napoli nell\u2019estate scorsa, ed una visita rassicuratrice alla popolazione di Caserta, convocata in grande adunata da quella Camera del lavoro.<\/p>

Questi giovani, dunque, daranno un\u2019anima nuova all\u2019aviazione militare, pur nella luce delle glorie effettive del passato e saluteranno gli anziani avviati ormai all\u2019estero ed in Italia verso l\u2019aviazione civile.<\/p>

La \u00abFederazione della gente dell\u2019aria\u00bb, giustamente tutrice degli interessi degli antichi aviatori, \u00e8 in rapporto con le societ\u00e0 di trasporto di persone e di cose, perch\u00e9 l\u2019assunzione della gente dell\u2019aria sia fatta in modo da tener conto dell\u2019abilit\u00e0 ed anche del bisogno di tanti, desiderosi di tornare alla ardita occupazione dell\u2019ante-guerra.<\/p>

Soprattutto su due gruppi di personale civile mi permetto di attirare l\u2019attenzione del Ministro: su quelli provenienti dalla L.A.T.I. e dall\u2019Ala italiana, gi\u00e0 Littoria.<\/p>

La L.A.T.I. \u00e8 ormai innestata nella Societ\u00e0 Italo Inglese A.L.I.I., che eserciter\u00e0, valendosi degli antichi equipaggi, la linea Italia-Brasile. Sarebbe bene che si potesse conservare la struttura autonoma della L.A.T.I., per altre linee transoceaniche, per le quali era particolarmente attrezzata ed apprezzata.<\/p>

Per l\u2019Ala Italiana ne ripareremo quando sar\u00e0 svolta l\u2019interpellanza dell\u2019onorevole Finocchiaro Aprile. Lo prego anzi di volersi fare parte diligente per iscriverla all\u2019ordine del giorno.<\/p>

Per la preparazione di elementi giovani per l\u2019aviazione civile, preparazione scientifica e di ardimento, gioverebbe il volo a vela ed il volo turistico; ma il primo ci \u00e8 inibito, il secondo, che sarebbe compito speciale degli Aeroclub di sviluppare, ci \u00e8 consentito in scala talmente ridotta, da essere praticamente nullo.<\/p>

Ci auguriamo comunque che presto i 61 aeroporti d\u2019Italia siano in piena efficienza per ospitare gli apparecchi delle nostre dieci societ\u00e0 esercenti le 50 linee interne concesse.<\/p>

Quando saremo ammessi all\u2019Organizzazione internazionale per l\u2019aviazione civile, dove ora siamo semplici osservatori, applicheremo, nel traffico interno ed internazionale, le decisioni della Conferenza di Chicago del 1944, e precisamente:<\/p>

1\u00b0) riconoscimento della sovranit\u00e0 piena ed esclusiva sullo spazio aereo, sovrastante il proprio territorio;<\/p>

2\u00b0) libert\u00e0 di passaggio inoffensivo con o senza scalo, agli aeromobili di uno Stato contraente sul territorio degli altri Stati;<\/p>

3\u00b0) l\u2019impianto delle linee di navigazione aerea subordinato al consenso degli Stati da attraversare;<\/p>

4\u00b0) accordo, detto delle due libert\u00e0, in base al quale gli Stati aderenti riconoscono agli aeromobili degli altri Stati il diritto di sorvolo senza scalo sul proprio territorio, e di scalo sul proprio territorio per scopi non commerciali;<\/p>

5\u00b0) un accordo fra i trasporti aerei internazionali, detto, con le due succennate \u00ablibert\u00e0\u00bb, delle \u00abcinque libert\u00e0\u00bb, per il diritto di sbarco e imbarco internazionali di persone e merci.<\/p>

Una politica ispirata a tali princip\u00ee risulterebbe, d\u2019altra parte, rispondente a quella finora seguita in occasione delle richieste pervenute, da parte di numerosi Stati esteri, per l\u2019impianto di servizi aerei sul territorio italiano. D\u2019intesa col Ministero degli affari esteri, a tali richieste si \u00e8 costantemente risposto concedendo un\u2019adesione di massima, con la riserva per\u00f2 di stipulare a suo tempo regolari accordi bilaterali, atti a sodisfare la nostra aspettativa di concessioni in reciprocit\u00e0. Rapporti del genere sono ormai stabiliti con gli Stati Uniti d\u2019America, l\u2019Inghilterra, la Francia, l\u2019Olanda, la Svezia, la Norvegia. Altri Paesi, quali la Spagna e l\u2019Eire, hanno inviato schemi di convenzioni aeronautiche, che sono allo studio. Come in altra occasione ho detto, abbiamo intessuto ottimi rapporti di reciprocit\u00e0 con gli Stati del Centro e Sud America. Con la Russia, le conversazioni continuano.<\/p>

La nostra adesione alla convenzione generale di Chicago ed a quella delle \u00ab5 libert\u00e0. effettuata appena ci\u00f2 sar\u00e0 possibile, determiner\u00e0 la condizione necessaria per sciogliere la riserva contenuta nelle varie concessioni provvisorie, e per addivenire alla conclusione dei cennati accordi bilaterali con quegli Stati, nei cui confronti ci\u00f2 si riveli opportuno.<\/p>

PRESIDENTE. Onorevole Cingolani, la prego di concludere.<\/p>

CINGOLANI. Avviandomi alla fine e ricongiungendomi alle ragioni del mio ordine del giorno, credo utile citare, come esempio di fusione gi\u00e0 praticamente avvenuta tra i servizi dei tre Ministeri delle Forze armate, quello del servizio delle telecomunicazioni. Si \u00e8 potuto cos\u00ec autorevolmente partecipare alle conferenze internazionali di Londra, Washington e di Montreal per la ripresa dei servizi di telecomunicazione a carattere internazionale.<\/p>

Mi piace ricordare qui alcuni servizi particolari in questo campo compiuti in Italia: centrali radio-comunicanti costituite a Milano, Bologna, Elmas e Venezia; entrata in funzione per il servizio soccorso di 14 motoscafi di alto mare, debitamente attrezzati; lavori sul Monte Cimone per il Ponte Radiofonico Roma-Milano. \u00c8 terminato anche il montaggio della centrale telefonica automatica per i collegamenti telegrafonici.<\/p>

Per il servizio metereologico, abbiamo preso parte a 4 riunioni per servizi speciali internazionali, tenute a Parigi a cura della organizzazione metereologica. Abbiamo preso parte ai lavori per una convenzione meteorologica mondiale, ed \u00e8 completo il progetto di trasformare il servizio metereologico della Aeronautica in Servizio metereologico nazionale, innestato nel Consiglio nazionale delle ricerche.<\/p>

E tralascio il resto. Oso soltanto dire che in questo campo siamo ormai stimati gente di prim\u2019ordine nell\u2019attenta osservazione dei tecnici, non soltanto d\u2019Italia, ma di tutto il mondo.<\/p>

La studiata demilitarizzazione dei servizi di telecomunicazioni di metereologia potr\u00e0, per ragioni evidenti, rendere meno pesante l\u2019applicazione del Trattato di pace.<\/p>

Onorevoli colleghi, ho finito. Ma l\u2019ultima parola che voglio oggi rivolgere a voi ed al Ministro vuol essere una parola che suoni paterno, affettuoso saluto agli orfani degli aviatori.<\/p>

Gli orfani degli aviatori sono 1054 alla data di oggi. Vi aggiungiamo con cuore dolorante i tre bimbi rimasti orfani per il disastro di Terracina.<\/p>

Prima dell\u20198 settembre 1943 erano 504: quasi la met\u00e0, dunque, di questi bimbi sono rimasti orfani durante la guerra di liberazione.<\/p>

Oggi gli assistiti raccolti in istituti sono 293; per gli altri orfani rimasti in famiglia, in numero di 766, l\u2019Opera degli Orfani corrisponde contributi mensili di assistenza variabili a seconda degli studi da lire 500 mensili per le scuole elementari a 14.000 lire annue per gli universitari. Si aggiungono premi annuali per i migliori.<\/p>

Quando verr\u00e0 approvato il nuovo statuto, l\u2019assistenza predetta si estender\u00e0 anche ad altre categorie di orfani, ora escluse, quali gli orfani di osservatori di aeroplani e di personale militare e civile non avente obbligo di volo, ma deceduto in servizio di volo o per causa di servizio aeronautico; e potranno essere accolti negli istituti dell\u2019Opera anche i figli di tutto il personale dell\u2019unica famiglia aeronautica.<\/p>

Affretti, l\u2019onorevole Ministro, l\u2019approvazione del nuovo statuto, studi il modo di irrobustire finanziariamente l\u2019Opera, contribuendo cos\u00ec a dare maggiore serenit\u00e0 a quanti vivono in consapevole ardimento la vita dell\u2019aeronautica.<\/p>

Onorevoli colleghi, ho avuto la fortuna di essere stato Ministro dell\u2019aeronautica del primo Governo della Repubblica.<\/p>

Il giorno della Madonna di Loreto, festa dell\u2019Arma, nel salutare tutti gli appartenenti alla grande famiglia, ricordai a tutti che la fede certa nella resurrezione della Patria e nella rinnovata funzione civilizzatrice dell\u2019Italia nel mondo, doveva avere la sua base nel rafforzamento del giovane istituto repubblicano, e concludevo con queste parole, con le quali amo chiudere questo mio breve discorso:<\/p>

\u00abL\u2019aeronautica della Repubblica italiana, intrecciando poesia e realt\u00e0, leggenda e storia, tradizione e concretezza moderna di vita, sente oggi di poter, con mano degna, cogliere i lauri intorno alla Casa che vide la fanciullezza pura del Divino operaio di Nazareth: coglierli con la mano innocente degli orfani dei propri figli migliori, con le mani gentili delle vedove viventi di un consapevole, rassegnato dolore, con la mano ferma di coloro che hanno lasciato brandelli di carne, ma non di animo, nella guerra guerreggiata, o contro gli avversi elementi. Questo alloro, incoronante la fronte di tutti i Caduti per l\u2019onore, per il dovere, per la giustizia, per la libert\u00e0, questo alloro che rinverdisce, si pu\u00f2 dire ogni giorno, nella fervida vita di rischio quotidiano, di ardimento consapevole, di severe acquisizioni dei nuovi dati per la scienza, per la conquista sempre pi\u00f9 sicura dei cieli, \u00e8 il dono che gli azzurri oggi porgono alla Repubblica italiana\u00bb. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Marinaro ha presentato il seguente ordine del giorno:<\/p>

\u00abL\u2019Assemblea Costituente,<\/p>

ritenuto che le comunicazioni del Presidente del Consiglio in materia economico-finanziaria non offrono elementi concreti per un giudizio su quella che potr\u00e0 essere l\u2019azione che il Governo svolger\u00e0 per far fronte alla situazione in cui il paese si trova,<\/p>

invita il Governo stesso a formulare e ad attuare un organico programma; atto ad avviare la finanza dello Stato al risanamento della situazione di tesoreria ed alla stabilit\u00e0 monetaria\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Marinaro ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

MARINARO. Onorevoli colleghi, come \u00e8 stato pi\u00f9 volte rilevato, durante questa discussione, le dichiarazioni del Presidente del Consiglio, in materia economico-finanziaria, non ci hanno offerto elementi concreti per un giudizio su quella che potr\u00e0 essere l\u2019azione che il Governo svolger\u00e0 per fronteggiare la situazione in cui il Paese si trova.<\/p>

Per farsi un\u2019idea precisa di questa situazione \u00e8 necessario avere presente la situazione di tesoreria, la quale risulta gravata da circa 450 miliardi di debiti a brevissima scadenza, da oltre 170 miliardi di residui passivi e da un disavanzo di bilancio veramente impressionante. Secondo le previsioni rettificate alla data del 31 dicembre 1946, il bilancio dell\u2019esercizio finanziario in corso registra spese per 806 miliardi ed entrate per 264 miliardi, con un disavanzo, quindi, di 542 miliardi. Ma \u00e8 da tener conto che questa valutazione \u00e8 basata esclusivamente sui dati gi\u00e0 acquisiti e sui provvedimenti finora definiti e che, data la forte tendenza all\u2019espansione delle spese, \u00e8 prevedibile che l\u2019indicato disavanzo di 542 miliardi debba salire notevolmente. Infatti, in luglio si \u00e8 avuto un deficit<\/em> di 31 miliardi, in agosto di 29, in settembre di 58, in ottobre di 65; sul metro di ottobre, applicato ai successivi otto mesi, il disavanzo finale sarebbe di 700 miliardi. E dato che si avranno circa 300 miliardi di entrate, il volume della spesa si aggirer\u00e0 sui 1000 miliardi: il doppio cio\u00e8 dell\u2019esercizio 1945-46 e circa il 40 per cento del reddito nazionale.<\/p>

Come si propone il Governo di fronteggiare questa situazione?<\/p>

Non certo con il ricavato del cosiddetto prestito della ricostruzione, del quale, nel quasi generale silenzio, non mi sembra inopportuno dire una parola franca, senza infingimenti di sorta.<\/p>

Come \u00e8 stato osservato, il prestito avrebbe dovuto avere lo scopo essenziale di avviare la finanza dello Stato al risanamento della situazione di tesoreria ed alla stabilit\u00e0 monetaria. A tal fine era indispensabile predisporre l\u2019operazione con la pi\u00f9 grande cura, mettere a profitto la tecnica dei veri competenti della materia, e non quella degli improvvisati banchieri, la saggezza dei finanzieri consumati nella pratica quotidiana degli affari e non quella dei teorici; ma prima di tutto era indispensabile creare l\u2019ambiente adatto allo svolgimento dell\u2019eccezionale operazione: occorreva, in una parola, creare l\u2019ambiente di completa, assoluta fiducia. Invece, certi discorsi e certe interviste, se non hanno creato la sfiducia, hanno determinato dubbi ed incertezze. Molti elementi manifestavano indecisione, improvvisazione, incompetenza e inesperienza della materia finanziaria; nessuna sensibilit\u00e0 della psicologia del risparmio; difetto di ponderazione e di studio esauriente; scarso senso di responsabilit\u00e0 per una operazione di tanta importanza.<\/p>

Il decreto di emissione parla \u2013 e poteva trovarsi agevole modo di evitarlo in quella sede \u2013 della sovrastampa da farsi di \u00abredimibile 3,50 per cento\u00bb sui titoli gi\u00e0 stampati con l\u2019indicazione \u00abConsolidato 5 per cento\u00bb, ci\u00f2 che dice della incertezza perfino sul tipo e tasso di operazione, che pure era allo studio da tempo, e del mutamento all\u2019ultim\u2019ora, dopo la stampa dei titoli gi\u00e0 fatta per centinaia di miliardi.<\/p>

Una settimana prima del discorso di Milano, l\u2019onorevole Bertone dichiarava all\u2019A.N.S.A. che si era pensato ad un prestito a premi, ma si era poi scartato questo tipo e s\u2019era preferito un prestito senza premi. Si era persino esclusa la conservazione dei premi accordata ai buoni poliennali versati in sottoscrizione per le estrazioni successive \u00abperch\u00e9 sarebbe occorso individuare nominativi, ci\u00f2 che \u00e8 in contrasto con i privilegi fiscali\u00bb!<\/p>

Nel discorso di Milano l\u2019onorevole Bertone dichiar\u00f2 che nulla ormai poteva mutarsi nelle caratteristiche del prestito, il cui decreto era per pubblicarsi. Ma il 7 dicembre \u2013 la sottoscrizione si chiudeva il 10 \u2013 il Consiglio dei Ministri approvava un decreto per la creazione dei premi prima scartati. L\u2019agenzia economico-finanziaria, sempre bene informata, pubblic\u00f2 che il nuovo titolo sarebbe stato accettato in pagamento dell\u2019imposta sul patrimonio al prezzo di emissione. Una settimana dopo, l\u2019onorevole Bertone, a Milano, riferendosi alla notizia, escluse assolutamente tale agevolezza, che \u00abstabiliva un circuito che annullava insieme l\u2019efficacia del prestito e della patrimoniale\u00bb. Quasi che non fossero entrambi in funzione del risanamento finanziario e non fine a s\u00e9, ma mezzi al fine. Ognuno vede quale formidabile elemento di successo questa clausola avrebbe portato e quanto avrebbe valorizzato il titolo, agevolando e favorendo la riscossione della patrimoniale.<\/p>

Manifeste sono, quindi, le cause essenziali dell\u2019insuccesso: la inopinata diminuzione del tasso di interesse, che avrebbe potuto trovare spiegazione soltanto in una revisione generale della politica dei tassi, e che si ripercuote nelle operazioni di anticipazioni contro pegno, in quanto che contro un interesse attivo del 3,50 il cedente di titoli in anticipazione dovr\u00e0 pagare il 4,60; la mancata accettazione del titolo in pagamento della istituenda imposta sul patrimonio al prezzo di emissione; l\u2019artificiosa distinzione fra imposta reale e personale relativamente ai titoli pubblici, distinzione che non depone a favore della buona fede e della lealt\u00e0 di un Governo, perch\u00e9 dove la legge non distingue non \u00e8 ad altri lecito distinguere; le dichiarazioni inopportune fatte da talune personalit\u00e0 responsabili circa il probabile prezzo del titolo a chiusura della sottoscrizione; l\u2019effetto assolutamente controproducente di una propaganda inconsueta, pesante, opprimente, costosissima, male concepita e peggio attuata.<\/p>

In conclusione, il Governo ha sciupato un predicato magnifico, \u00abdella Ricostruzione\u00bb, per raccogliere la stessa cifra di denaro fresco raccolta dal prestito Soleri, che fu considerato come il prestito \u00abponte\u00bb fra la liberazione e la ricostruzione del Paese.<\/p>

Se, dunque, questa \u00e8 stata la sorte del prestito ed il suo modesto ricavato \u00e8 stato consumato prima della riscossione, \u00e8 lecito oggi pensare alla emissione di nuovi prestiti, a breve scadenza da quello della ricostruzione?<\/p>

\u00c8 lecito sperare nell\u2019afflusso di fondi, per sottoscrizione di buoni ordinari ed attraverso conti correnti, in proporzioni tali da colmare l\u2019ingente disavanzo? \u00c8, comunque, sarebbe saggio continuare una politica finanziaria di semplice cassa, basata sull\u2019indebitamento illimitatamente progressivo, anche a prescindere da cause che, per la fluidit\u00e0 delle situazioni, potrebbero chiudere i canali d\u2019afflusso del risparmio?<\/p>

A queste domande, secondo me, non si pu\u00f2 che dare una risposta negativa.<\/p>

Ed io credo che questa sia anche la opinione dell\u2019onorevole Corbino, che pure ha dovuto fare una politica di cassa.<\/p>

Egli, infatti, sul \u00abTempo\u00bb del 9 ottobre 1945, dico del lontano ottobre 1945, quando non era ancora Ministro, scriveva queste testuali parole:<\/p>

\u00ab…ci si dir\u00e0 che alla Cassa bisogna pur pensare; ma fino a quando si potr\u00e0 fare assegnamento su risorse che sono fatalmente destinate ad estinguersi? Se nel frattempo non saremo riusciti ad afferrarci ad un equilibrio pi\u00f9 duraturo, dove andremo a finire? Si potr\u00e0 vivere in eterno di logorio del patrimonio?<\/p>

\u00abEcco il quesito che \u2013 privati ed enti pubblici\u2013 dobbiamo proporci per salvarci, perch\u00e9 salvarsi \u00e8 ancora possibile, anche con tutti gli errori finora commessi. Occorre che tutti cooperino a riportare la finanza pubblica a non essere soltanto e soprattutto un problema di cassa, ma un problema del riparto migliore del reddito nazionale fra bisogni pubblici e bisogni privati; ma decorre far presto\u00bb.<\/p>

E nel discorso tenuto ai banchieri il 9 febbraio 1946, dopo la sua nomina a Ministro del tesoro, lo stesso onorevole Corbino ebbe a dire, fra l\u2019altro, che \u00abper poco tempo ancora i mezzi liquidi disponibili del Paese dovevano essere convogliati al Tesoro\u00bb, poich\u00e9 egli mirava a raggiungere una situazione nella quale, al contrario dell\u2019assurdo congegno per cui lo Stato assorbe i risparmi raccolti dalle banche per investirli, distribuendoli alle industrie, le aziende possono ricorrere direttamente alle banche per il finanziamento. Ed aggiungeva che una volta invertito il fenomeno, si sarebbe iniziata una fase nella quale il Tesoro avrebbe dovuto porsi il problema di restituire alle banche i fondi che queste gli avevano versato.<\/p>

Non disse come il Tesoro avrebbe potuto fare ci\u00f2. Evidentemente, abbandonando quella politica di tesoreria, che egli aveva deprecato col suo articolo del 9 ottobre sul Tempo.<\/em><\/p>

Circostanze di varia natura, sulle quali sarebbe ozioso indugiarsi, non hanno consentito all\u2019onorevole Corbino di attuare il programma che aveva divisato.<\/p>

Ma oggi, non \u00e8 assolutamente possibile continuare a considerare la finanza pubblica principalmente, se non esclusivamente, come un problema di cassa.<\/p>

Essa, invece, deve essere considerata, come appunto pensava nell\u2019ottobre 1945 l\u2019onorevole Corbino, come il problema del migliore riparto del reddito nazionale fra bisogni pubblici e bisogni privati.<\/p>

Ed allora un\u2019altra domanda viene spontanea. Possono le entrare ordinarie e straordinarie d\u2019ordine fiscale far fronte alla continua espansione delle spese?<\/p>

Io non so che cosa il Ministro delle finanze e del tesoro si riprometta dalla prossima imposta straordinaria sul patrimonio. Ma ritengo che egli sarebbe ben felice se potesse ricavarne, non dico i 400 miliardi auspicati dall\u2019onorevole Scoccimarro, ma 300, od al massimo 350 miliardi, non riscuotibili, naturalmente, in un solo anno, ma in quattro o cinque anni.<\/p>

Di pi\u00f9 non sarebbe possibile sperare, a meno che non la si voglia concepire \u2013 come appunto affermava ieri l\u2019altro l\u2019onorevole Scoca \u2013 una vera e propria falcidia sul capitale. E allora dovremmo cominciare con l\u2019usare termini pi\u00f9 appropriati: non si tratterebbe pi\u00f9 di un\u2019imposta \u2013 sia pure straordinaria \u2013 ma di una espropriazione.<\/p>

L\u2019onorevole Scoca sa meglio di me che ogni sana politica tributaria si astiene dal colpire la fonte della ricchezza, ed agisce sempre sul reddito, anche per garantire la continuit\u00e0 del tributo.<\/p>

Con la falcidia del capitale, di quel capitale, peraltro, che noi sappiamo essere insufficiente alla nostra economia, si rischia di compromettere la stessa possibilit\u00e0 della produzione, la quale, se un bisogno ha in questo momento, \u00e8 proprio di capitale, tanto che siamo costretti a far ricorso ai prestiti esteri.<\/p>

D\u2019altra parte, lo stesso onorevole Scoca non ha potuto, nella sua lealt\u00e0 e competenza, fare a meno di accennare ai turbamenti che una siffatta politica fiscale potrebbe determinare. Turbamenti e squilibri inevitabili, specialmente nella vita delle aziende, dove la diminuzione del capitale incide pericolosamente su tutto il complesso aziendale.<\/p>

Ora, se questi turbamenti sono previsti, perch\u00e9 dovremmo provocarli, quando gi\u00e0 nella nostra economia operano tante altre cause di squilibrio e di incertezza?<\/p>

Comunque, quali che siano i criteri di applicazione della imposta patrimoniale, le relative entrate potranno colmare soltanto una piccola parte del deficit di un solo esercizio: deficit, purtroppo, destinato a riprodursi negli esercizi successivi, essendo evidente che le spese straordinarie non si saranno esaurite nell\u2019esercizio 1946-47.<\/p>

Si pensa da molti che alle esigenze del bilancio si debba far fronte inasprendo sempre pi\u00f9 la pressione fiscale sulle cos\u00ec dette classi abbienti. Anche in questa discussione, un esponente della Democrazia Cristiana, mi sembra l\u2019onorevole Cappi, ha accennato a questo concetto.<\/p>

La mia coscienza mi impone di dire al Governo che sarebbe una grave jattura per il nostro Paese se si lasciasse allettare da queste visioni pi\u00f9 o meno miracolistiche, perch\u00e9 il risanamento definitivo della nostra situazione dipende, ormai, dopo tutte le distruzioni e le rovine che si sono accumulate sul corpo della Patria, unicamente da quello che \u00e8 rimasto ancora in piedi della nostra attrezzatura agricola, industriale e commerciale. \u00c8 necessario che le forze economiche ancora vive e vitali siano lasciate in condizione di rifarsi completamente le ossa, di ricostruire muscoli e nervi, di riprendere una circolazione capace di assicurare un pi\u00f9 ampio respiro per portare sul mercato nazionale e su quello internazionale la maggiore possibile quantit\u00e0 di prodotti, di beni di consumo, di beni strumentali. Una saggia politica fiscale non deve inaridire le fonti del gettito, ma colpire solo il reddito. In caso contrario acquista finalit\u00e0 non di carattere tributario ma di ripartizione della ricchezza. Solamente cos\u00ec la vita del Paese potr\u00e0 avviarsi verso la normalizzazione e ridare al Popolo un minimo di prosperit\u00e0.<\/p>

Queste sono verit\u00e0 acquisite alla coscienza comune di tutti gli onesti e di tutti coloro che sono veramente pensosi delle sorti della Patria, cio\u00e8 del popolo italiano.<\/p>

Ed allora quale pu\u00f2 essere per il Ministro delle finanze e del tesoro una via di uscita per corrispondere alle aspettative della Nazione?<\/p>

L\u2019onorevole Scoca, ritenendo che la macchina tributaria non funzioni a pieno rendimento, \u00e8 dell\u2019avviso che una pressione fiscale identica a quella del 1938 possa assicurare 500 miliardi di entrate, che si devono considerare strettamente necessarie.<\/p>

Ma evidentemente l\u2019amico Scoca non tiene conto che profondamente diversa \u00e8 l\u2019attuale situazione produttiva rispetto a quella anteguerra. Basta tener presente che per il solo settore industriale la produzione attuale \u00e8 appena il 50 per cento di quella del 1938. N\u00e9 purtroppo si possono prevedere immediati miglioramenti di entit\u00e0 tale da raggiungere quel livello rapidamente.<\/p>

Io dico che la pressione fiscale deve essere portata fino al limite estremo di sopportabilit\u00e0; ma quando le entrate fiscali, insieme con i debiti, non sono sufficienti a coprire un disavanzo di portata cos\u00ec vasta, come quello di cui ho fatto cenno, allora debbo affermare che i fondamentali princip\u00ee di onest\u00e0 politica ed amministrativa esigono che quel disavanzo vada ridotto con taglio inesorabile delle spese.<\/p>

Si devono sottoporre a revisione le spese pubbliche, eliminando inesorabilmente quelle superflue; si deve riorganizzare la sovrabbondante macchina burocratica che assorbe quasi i quattro quinti delle entrate; si devono riorganizzare, con criteri rigidamente economici, le aziende statali a carattere industriale; si devono rivedere i sistemi di forniture e di appalti; si devono eliminare tutte le sovrastrutture fasciste e di guerra e sopprimere tutte le mangiatoie improduttive.<\/p>

Intanto, il Ministro del tesoro faccia un\u2019analisi assai rigorosa delle singole voci del bilancio delle spese, come capita spesso a noi componenti della Commissione di finanza e tesoro, e tagli senza riguardo tutto quello che c\u2019\u00e8 da tagliare ed abbia il coraggio di resistere e reagire, secondo un imprescindibile obbligo di coscienza ed un reale senso di responsabilit\u00e0, alle richieste di nuovi stanziamenti che tanto facilmente gli pervengono dai suoi colleghi di Gabinetto.<\/p>

Ed il Governo ed i partiti, indistintamente, abbiano la forza morale di far comprendere agli italiani che quando la Patria, prostrata e dissanguata, non \u00e8 in grado di dare ai propri figli pi\u00f9 di quanto pu\u00f2 dare, \u00e8 vano illudersi che questo di pi\u00f9 possa essere ottenuto con agitazioni, con occupazioni di terre, con salari improduttivi, con scioperi a ripetizione, con lavoro a reg\u00eca, ed in genere con opere pubbliche finanziate con emissione di carta moneta.<\/p>

Bisogna richiamare gli italiani, senza paura della impopolarit\u00e0 e senza preoccupazioni elettoralistiche, a quella che \u00e8 la cruda e dolorosa realt\u00e0, perch\u00e9 a poco a poco si vada formando nelle masse il convincimento che bisogna sopportare i sacrifici di questa eccezionale situazione, se si vuole avere davanti la speranza di un avvenire migliore pi\u00f9 o meno prossimo.<\/p>

\u00c8 necessario, per\u00f2, che questa politica di imposizioni tributarie e di economie sia svolta in modo unitario e con indirizzo preciso e con precise direttive.<\/p>

Secondo l\u2019ordinamento tributario dello Stato, soltanto l\u2019Amministrazione finanziaria ha la competenza di prelevare, per i pubblici bisogni, una parte della ricchezza dei cittadini.<\/p>

Perch\u00e9 questo ordinamento possa funzionare e raggiungere i suoi scopi \u00e8 indispensabile che il contribuente \u2013 il quale rimane sempre lo stesso con la sua capacit\u00e0 contributiva \u2013 non sia sottoposto ad un accavallarsi di imposizioni da parte di organi diversi da quello finanziario, che solo pu\u00f2 avere una visione il pi\u00f9 approssimativamente esatta della situazione economica del paese, e solo pu\u00f2 essere in grado di conoscere le capacit\u00e0 di contribuzione che il paese stesso possiede. Se gi\u00e0 \u00e8 un difetto gravissimo, da tutti lamentato e deprecato, quello dell\u2019accumularsi di forme diverse di imposizioni da parte della stessa Amministrazione finanziaria, il difetto viene portato alla esasperazione quando a prelevare dalla ricchezza del medesimo contribuente si aggiungono organi diversi da quello finanziario, creando sovrapposizioni e interferenze, con l\u2019evidente risultato di sconvolgere il sistema e di mettere il contribuente in una posizione di tenace resistenza contro l\u2019azione impositoria costituzionalmente regolare.<\/p>

Tutto ci\u00f2 non \u00e8 l\u2019ultima causa che ha determinato l\u2019accentuarsi del fenomeno delle evasioni fiscali, e non deve, quindi, meravigliare se l\u2019Amministrazione finanziaria non riesca ad adeguare l\u2019imposizione all\u2019effettiva entit\u00e0 della materia imponibile.<\/p>

Il rimedio delle aliquote sempre crescenti ha fatto fallimento. Ha fatto fallimento il rimedio delle sanzioni sempre pi\u00f9 inasprite. Se si vuole finalmente tornare ad un sano sistema di imposizione \u00e8 necessario che l\u2019attuale ordinamento sia semplificato, che le aliquote siano ridotte e che soprattutto si cessi una buona volta di tormentare il contribuente con imposizioni pi\u00f9 o meno improvvisate da parte di organi diversi da quello finanziario.<\/p>

Mettiamoci bene in mente che la capacit\u00e0 contributiva \u00e8 quella che \u00e8, e che quando al contribuente \u00e8 stata portata via una certa quota della sua ricchezza da parte di una diversa amministrazione, qualunque possa essere lo strumento del prelievo, egli vorr\u00e0 rifarsi e si rifar\u00e0 di sicuro in sede di ordinaria imposizione.<\/p>

Non parliamo, poi, di talune imposizioni anormali, il cui provento \u00e8 tenuto fuori di bilancio dello Stato per essere speso in modo pi\u00f9 o meno incontrollato ed incontrollabile.<\/p>

Intendo accennare al provvedimento Morandi sulla imposizione di un diritto fisso del 0,25 per cento su tutti i prodotti e materie prime di importazione e di produzione nazionale, il cui ricavato \u00e8 destinato al funzionamento di Commissioni e Sottocommissioni.<\/p>

Intendo accennare al provvedimento Mentasti sull\u2019obbligo del pagamento di lire 300 o 400 il chilogrammo sulle giacenze di formaggio, il cui ricavato \u00e8 destinato al funzionamento di Comitati e Sottocomitati, alla creazione di un Istituto di ricerca e di sperimentazione, all\u2019assistenza a favore delle provincie produttrici; soltanto all\u2019ultimo momento lo Stato \u00e8 riuscito ad assicurarsi la partecipazione ad un centinaio di milioni, ben misera cosa, se \u00e8 vero che sinora il gettito ha superato 700 milioni.<\/p>

Se i Ministri han bisogno di finanziare Commissioni e Sottocommissioni, Comitati e Sottocomitati per le esigenze dei servizi di interesse pubblico, si provveda con appositi stanziamenti di bilancio; se lo Stato ritiene di creare istituti scientifici e di ricerca tecnico-economica, provveda mediante appositi stanziamenti di bilancio; se lo Stato sente il dovere di assistere popolazioni bisognose di assistenza, provveda mediante appositi stanziamenti e l\u2019assistenza sia distribuita alle popolazioni di tutte le provincie, anche e specialmente a quelle che non avendo una ricca produzione di formaggi, possono trovarsi \u2013 per la povert\u00e0 della loro economia \u2013 in condizioni di maggior bisogno. I mezzi occorrenti siano acquisiti attraverso l\u2019imposizione affidata alla amministrazione finanziaria.<\/p>

E non si emanino provvedimenti \u2013 sia pure legislativi \u2013 che portino ad una patente violazione della norma contenuta nell\u2019articolo 1\u00b0 del decreto-legge 7 agosto 1936, n. 1639, che tassativamente prescrive non potersi stabilire alcun tributo, sotto qualsiasi forma, senza il preventivo assenso del Ministro delle finanze. Ed il Ministro delle finanze si ricordi che \u00e8 suo inderogabile dovere opporsi decisamente a qualsiasi forma di imposizione che non sia nelle linee di una sana e regolare amministrazione finanziaria.<\/p>

Una caratteristica della politica economico-finanziaria di questi tempi \u00e8 stata l\u2019incertezza.<\/p>

Provvedimenti annunziati, rimandati, riannunziati ancora ed ancora una volta rimandati; oppure disposizioni adottate e dopo poco tempo modificate. Quante volte non si \u00e8 parlato del cambio della moneta? Provvedimento, questo, che si presta, indubbiamente, a discussioni; ma che, comunque, per dare i risultati sperati avrebbe dovuto essere adottato tempestivamente e rapidamente attuato. Non nascondo che nei Paesi presso i quali \u00e8 stato adottato i risultati sono stati inferiori a quelli previsti. Ma il caso nostro era un po\u2019 diverso.<\/p>

Fino alla liberazione del territorio nazionale emettevano moneta, senza precisi controlli:<\/p>

1\u00b0) il Governo del sud;<\/p>

2\u00b0) il Governo del nord;<\/p>

3\u00b0) gli Alleati (am-lire).<\/p>

A queste tre sorgenti di carta-moneta si aggiunsero rilevanti masse di carta affluite in Italia:<\/p>

  1. a<\/em>) dall\u2019estero, ove erano rimaste bloccate per effetto di una legge che ne vietava il rientro nel territorio dello Stato;<\/li>
  2. b<\/em>) dall\u2019Abissinia e dalle colonie, dopo la perdita di quei territori.<\/li><\/ol>

    Nacque cos\u00ec il nostro marasma monetario, accresciutosi progressivamente fino a un anno fa: il torchio, infatti, seguit\u00f2 a funzionare tanto in mano italiana quanto in mano alleata.<\/p>

    Il Governo avrebbe dovuto, innanzi tutto, censire questa ingente massa cartacea, perch\u00e9 senza inventariare, senza misurare il volume della circolazione nessuna seria politica finanziaria \u00e8 possibile. Ci\u00f2 non fu fatto, ed oggi quando ci riferiamo alla quantit\u00e0 della nostra circolazione, entriamo nel campo delle previsioni pi\u00f9 o meno fondate.<\/p>

    Il cambio della moneta, fatto tempestivamente, di sorpresa, avrebbe dato buoni risultati; l\u2019accertamento della entit\u00e0 della circolazione sarebbe stato assicurato e si sarebbe risolto in un vantaggio per la politica finanziaria.<\/p>

    Ma non basta: ad un certo momento avremmo avuto una precisa situazione \u2013 si potrebbe dire situazione fotografica \u2013 della distribuzione del denaro; e poich\u00e9 la propriet\u00e0 immobiliare \u00e8 cognita allo Stato, avremmo avuto la possibilit\u00e0, attraverso il cambio della moneta, di conoscere una volta tanto la vera distribuzione della ricchezza individuale. E cos\u00ec nessun cittadino avrebbe potuto sfuggire ai bisogni della ricostruzione.<\/p>

    Il mancato cambio della moneta ha danneggiato l\u2019economia italiana, soprattutto perch\u00e9 da due anni se ne parla e non si fa mai. Questa notizia \u00e8 ricorrente: ogni volta i capitali, per occultarsi, fuggono in cerca di investimenti; poi, passato il panico, tentano di ritornare alla luce. \u00c8 logico che i capitali, cos\u00ec divenuti paurosamente nomadi, turbano l\u2019equilibrio dei prezzi, falsano la domanda dei beni, come falsano l\u2019offerta, incrementano la speculazione per l\u2019accaparramento.<\/p>

    In breve: il mercato gi\u00e0 turbato da cause politiche ed economiche diviene ancor pi\u00f9 confuso e infido in dipendenza di fatti di origine fiscale.<\/p>

    Ne consegue uno stato d\u2019animo d\u2019incertezza, di timore, di apatia; ed anche questo lato psicologico produce dannosi effetti sul ciclo produttivo.<\/p>

    Comunque, il cambio non si \u00e8 fatto; e dopo alterne vicende da romanzo giallo, come le ha definite l\u2019onorevole Scoccimarro, dopo che il lancio del prestito fu basato sul cambio della moneta, siamo al punto in cui eravamo due anni fa.<\/p>

    Il Presidente del Consiglio ci ha fatto sapere che quanto prima il Governo prender\u00e0 una decisione definitiva.<\/p>

    Ora il cambio ha perduto quella importanza che avrebbe potuto avere se fosse stato tempestivamente adottato e rapidamente attuato.<\/p>

    Non giuoca pi\u00f9 l\u2019elemento sorpresa; ed i due principali obiettivi dell\u2019operazione sono stati superati. Infatti, non \u00e8 pi\u00f9 il caso di parlare di blocco di biglietti italiani all\u2019estero, essendo ormai rientrati tutti in Italia; e non \u00e8 nemmeno il caso di parlare ancora \u2013 per lo meno come se ne parlava sino ad un anno fa \u2013 di sboscamento di biglietti nascosti \u2013 che sono biglietti che gravano sulla circolazione, ma che non circolano \u2013 in quanto \u00e8 noto che una grandissima parte di quei biglietti \u00e8 stata messa in circolazione dai ceti agricoli (che li avevano nascosti) per acquisti di attrezzi e bestiame.<\/p>

    Non resterebbe che il carico fiscale con cui la moneta dovrebbe essere colpita. Ma a parte le difficolt\u00e0 per una giusta distribuzione di tale carico mediante il cambio, io penso che non debba essere impossibile escogitare un qualsiasi strumento tributario idoneo a ristabilire la giustizia fiscale, facendo s\u00ec che la moneta non dichiarata agli effetti della imposta straordinaria sul patrimonio abbia anch\u2019essa a subire la debita imposizione.<\/p>

    E comunque, si tratterebbe di poca cosa di fronte al sicuro turbamento del mercato ed alla possibilit\u00e0, di un ulteriore slittamento della lira.<\/p>

    Tutto ci\u00f2, per\u00f2, non impedisce che al di fuori ed al di l\u00e0 di quella che \u00e8 stata una convinta e leale opposizione dell\u2019onorevole Corbino, si debbano accertare responsabilit\u00e0 di istituti, organi ed uomini che il cambio della moneta abbiano osteggiato, ritardato, impedito o comunque reso impossibile. Ed io mi riservo di sollevare in altro momento la questione.<\/p>

    Mi sembra, infine, opportuno rilevare, che, se il cambio dovesse essere deciso, non potrebbe che essere collegato all\u2019imposta patrimoniale, e dovrebbe essere fatto col sistema di sostituire nuovi biglietti a quelli in circolazione per acquisire i nominativi dei portatori di circolante e l\u2019importo del circolante da ciascuno posseduto e da comprendere nel patrimonio tassabile a suo carico, salvo il prelievo immediato di una certa percentuale in conto dell\u2019onere dell\u2019imposta stessa.<\/p>

    Se poi il cambio dovesse essere definitivamente abbandonato \u2013 come \u00e8 augurabile \u2013 e non fosse escogitato un altro mezzo tributario per colpire la moneta, bisognerebbe, necessariamente, per evidenti ragioni di giustizia, esentare dall\u2019imposta patrimoniale i depositi bancari ed i titoli di Stato, non essendo ammissibile che siano colpiti proprio coloro che invece di tenere il denaro nel cassetto lo hanno affidato alle banche per impieghi produttivi o allo Stato per i bisogni del Tesoro.<\/p>

    In quest\u2019ultimo caso s\u2019impone una sollecita decisione: si dica subito chiaramente e definitivamente che il cambio non si far\u00e0, e si dia la prova che si \u00e8 rinunciato al cambio, mettendo in circolazione i nuovi biglietti.<\/p>

    L\u2019onorevole Di Vittorio ha fatto colpa al Governo di non avere adottato una politica atta ad impedire l\u2019ascesa dei prezzi che \u00e8 causa di maggior disagio per le classi lavoratrici.<\/p>

    Non c\u2019\u00e8 dubbio che questo problema, sfuggito dalle mani del Governo sin dal primo momento, non \u00e8 stato poi mai ripreso e decisamente affrontato.<\/p>

    Ma io penso che la grave situazione che si \u00e8 venuta a creare sia in gran parte il risultato del sistema che si \u00e8 seguito di legare i prezzi ai salari, in modo che questi si adeguino costantemente a quelli.<\/p>

    Ed in verit\u00e0, specialmente nell\u2019anno scorso, ad ogni variazione dei prezzi si \u00e8 voluta far corrispondere una variazione, pressoch\u00e9 uguale, dei salari.<\/p>

    Questo sistema, evidentemente pericoloso, ha aggravato la situazione alimentare, ha inasprito i prezzi, ha reso pi\u00f9 inadeguati i salari ed ha esercitato i suoi perniciosi effetti sull\u2019inflazione.<\/p>

    \u00c8 un giro vizioso; l\u2019aumento del salario accresce il costo del prodotto; il maggior prezzo di vendita di questo esige l\u2019ascesa del salario e cos\u00ec via.<\/p>

    L\u2019onorevole Scoccimarro su questo grave problema si \u00e8 limitato ad affermare che, \u00abdi fronte all\u2019aumento dei prezzi, il Governo ha sempre una leva da manovrare: quella dell\u2019aumento della produzione\u00bb.<\/p>

    Ma a parte la considerazione che non sembra che tale leva abbia mai funzionato, tanto vero che i prezzi son sempre saliti, \u00e8 da tener conto che un aumento della produzione \u00e8 possibile quando tale aumento possa contare su uno sbocco nel mercato internazionale.<\/p>

    Ora, invece, \u00e8 noto che la nostra affermazione sui mercati esteri \u00e8 ostacolata dai prezzi interni, troppo elevati, che rendono difficoltosa la nostra esportazione soprattutto nei riguardi di quei Paesi nei quali si sta verificando una forte tendenza al ribasso. Le condizioni per l\u2019incremento della produttivit\u00e0 nazionale sono costituite dalla stabilit\u00e0 dei prezzi interni, cui invece ostano le continue alternative salariali. Tali inconvenienti vengono lamentati soprattutto dai negoziatori esteri, i quali, mentre offrono produzione a prezzi stabilizzati, ricevono controfferte a prezzi variabili, di cui soprattutto notevoli le variazioni intervenute per i recenti accordi salariali e quelle che si prevedono per il notevole aumento della indennit\u00e0 di contingenza.<\/p>

    Caposaldo di una positiva azione governativa deve essere la stabilizzazione dei prezzi, come si viene facendo in altri Paesi e specialmente in Francia e negli Stati Uniti.<\/p>

    In Francia si sono avute diminuzioni di prezzi in una con gli aumenti delle ore settimanali lavorative; negli Stati Uniti \u00e8 stata abbandonata tutta la bardatura governativa costituita dalla cos\u00ec detta O.P.A. (Organizzazione controllo prezzi).<\/p>

    Ma, bisogna riconoscere, che aumento della produzione, stabilizzazione dei prezzi, sbocco dei nostri prodotti nel mercato internazionale, benessere dei singoli e della collettivit\u00e0 sono tutte cose magnifiche che si possono realizzare soltanto in un regime di cordiale collaborazione fra capitale e lavoro.<\/p>

    Qui dentro \u00e8 stato detto: \u00abcolpire l\u2019iniquit\u00e0 capitalista, fonte di sciagure del nostro Paese\u00bb.<\/p>

    Frasi vecchie, onorevole Nenni, che hanno fatto il loro tempo e sono state abbandonate dallo stesso stile della pi\u00f9 licenziosa demagogia. Oggi, nella realt\u00e0 della vita democratica non v\u2019\u00e8 che una sola parola che riassume le supreme esigenze della convivenza sociale.<\/p>

    Questa parola \u00e8 collaborazione: fra tutte le classi, fra tutti i ceti, fra tutti gli individui. Noi la invochiamo, questa collaborazione, con fede sicura nella rinascita dell\u2019economia del Paese e nella pace e nel benessere sociali. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

    Svolgimento di una interpellanza.<\/strong><\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha dichiarato di essere pronto a rispondere alla seguente interpellanza presentata in una delle precedenti sedute dall\u2019onorevole Grilli:<\/p>

    \u00abInterpello il Presidente del Consiglio sui risultati della inchiesta gi\u00e0 promessa in risposta alla interrogazione urgente svolta nella seduta del 10 corrente, a proposito dell\u2019accusa di corruzione ad un Ministro contenuta nel settimanale L\u2019Europeo<\/em> del 9 corrente, tanto pi\u00f9 che un altro giornale si \u00e8 permesso di precisare l\u2019accusa suddetta gettando discredito sopra un membro del Governo\u00bb.<\/p>

    L\u2019onorevole Grilli rinuncia a svolgere la sua interpellanza, riservandosi di replicare dopo le dichiarazioni del Presidente del Consiglio.<\/p>

    L\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha facolt\u00e0 di parlare.<\/p>

    DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Il settimanale L\u2019Europeo<\/em> del 9 corrente ha pubblicato un articolo a firma di Luigi Barzini Junior<\/em>, nel quale si raccontava di un parrucchiere che alcuni giorni prima gli aveva narrato di un grande industriale dell\u2019alimentazione che, in procinto di avere un\u2019assegnazione di materia prima, si sarebbe sentito chiedere dal Ministro personalmente 40 milioni. L\u2019industriale \u2013 scrive il Barzini \u2013 fatti i conti, aveva rifiutato, e l\u2019assegnazione sarebbe andata ad un\u2019industria concorrente.<\/p>

    Nell\u2019articolo non \u00e8 precisato il nome del Ministro, n\u00e9 sono dati altri particolari che possano servire per individuare il fatto denunciato.<\/p>

    In seguito alla presentazione dell\u2019interpellanza dell\u2019onorevole Grilli, il Barzini si affrettava a pubblicare nel Globo<\/em> del 12 corrente un corsivo che, col pretesto di una interpretazione esatta dell\u2019articolo, lo ritrattava. Ciononostante il Barzini fu formalmente invitato dal Questore a fornire nomi e precisazioni; ma egli si limit\u00f2, nonostante le insistenze fattegli dal funzionario, a far mettere a verbale la seguente dichiarazione: \u00abL\u2019aneddoto da me raccontato nell\u2019articolo sull\u2019Europeo<\/em> \u00e8 realmente avvenuto. Della sua veridicit\u00e0 o meno, non \u00e8 questione\u00bb. Dal contesto risulta anche che l\u2019autore ne dubita. Ma l\u2019autore, davanti all\u2019enormit\u00e0 di questo \u00absentito dire\u00bb, ha voluto segnalarlo, per dare la sensazione alle autorit\u00e0 e al Governo fin dove arriva il pubblico clamore circa uno stato di fatto ampiamente descritto anche dall\u2019onorevole Conti nella seduta del giorno 10 alla Costituente.<\/p>

    In sostanza, continua il verbale di Barzini, \u00abio volevo dire che l\u2019Italia \u00e8 piena di queste voci di corruzione e di continue interferenze sugli affari, e di fronte a questo dilagare di voci, giornalisti e cittadini ci sentiamo impotenti a portare una chiarificazione, per il fatto che gli industriali ed i commercianti trovano pi\u00f9 comodo perpetuare questo stato di fatto, anzich\u00e9 denunciarlo, per evitare di essere incriminati insieme con le persone che avevano speculato.<\/p>

    \u00abL\u2019articolo, quindi, \u00e8 inteso a segnalare sia l\u2019enormit\u00e0 delle voci, sia l\u2019impossibilit\u00e0 di provarle, quanto l\u2019esistenza di uno stato di fatto, certamente non cos\u00ec grave come l\u2019ampiezza delle voci tenderebbero a farlo credere.<\/p>

    \u00abNon credo opportuno di fare precisazioni individuali, n\u00e9 di cose che potrebbero risalire alle persone, in quanto io ho inteso soltanto di raccogliere una voce e di gettare l\u2019allarme su questo fenomeno, ma, non essendo sicuro del fatto, ritengo superfluo ogni dettaglio\u00bb.<\/p>

    Ora io non posso non deplorare pregiudizialmente la leggerezza con la quale si lanciano accuse di una tale gravit\u00e0. La stampa ha il diritto e il dovere di denunciare all\u2019opinione pubblica e al Governo fatti di corruzioni ed altre manchevolezze dell\u2019Amministrazione pubblica, ma deve adempiere a tale sua funzione assumendo la responsabilit\u00e0 di ci\u00f2 che denuncia, dando modo agli organi competenti ed agli incolpati di accertare i fatti. Il Barzini, invece, dopo avere denunciato un caso di corruzione di un Ministro, invitato a precisare, si \u00e8 ritirato sulla pi\u00f9 cauta e pi\u00f9 comoda linea della denuncia di voci di corruzioni.<\/p>

    L\u2019unico dato concreto, per\u00f2, che risale all\u2019ambiente Barzini, ha gi\u00e0 consentito alle nostre indagini di escludere perentoriamente che un Ministro abbia personalmente trattato operazioni di assegnazioni del genere, le quali vengono discusse ed elaborate in Comitati costituiti di funzionari delle amministrazioni ed uffici interessati, nonch\u00e9 di rappresentanti industriali e commerciali.<\/p>

    Tuttavia, per la tutela del buon nome dei funzionari e di quanti a tali operazioni comunque partecipino, intendo allargare le indagini al di l\u00e0 della responsabilit\u00e0 personale dei Ministri, e mi riservo di presentare, ad inchiesta finita, un rapporto completo all\u2019Assemblea. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole interpellante ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

    GRILLI. Se dicessi che riprendo volentieri la parola sulla materia della mia precedente interrogazione, direi una cosa non vera. Lo faccio, perch\u00e9 mi sento costretto a rimescolare questo fango. Quando il Presidente del Consiglio promise che avrebbe fatto una severa e rapida inchiesta, io risposi augurando che questa inchiesta si facesse sul serio ed il Presidente del Consiglio replic\u00f2 che in questa materia ha sempre fatto sul serio.<\/p>

    Oggi ci ha detto che cosa ha fatto per questa inchiesta, e quali sono stati i risultati; ma io francamente non sono sodisfatto, non tanto per me, quanto per il Ministro accusato, che voi non dovete lasciar assolvere per insufficienza di prove.<\/p>

    Voci al centro.<\/em> Chi \u00e8?<\/p>

    GRILLI. Io avrei aspettato questa risposta dal Presidente del Consiglio, fiducioso nella sua probit\u00e0; avrei atteso ancora, se non fosse venuta in questo frattempo altra stampa a raccogliere la diceria dei 40 milioni e, badate, non pi\u00f9 a riferire le chiacchiere di un barbiere, ma a formulare un\u2019accusa precisa, indicando il nome del Ministro. \u00c8 a questo punto che io mi preoccupo, come cittadino e come deputato; e dico: qui bisogna andare in fondo. Perch\u00e9 io proposi questo dilemma l\u2019altra volta, e lo ripeto anche oggi: noi abbiamo bisogno di sapere se c\u2019\u00e8 un Ministro corrotto o una stampa calunniatrice.<\/p>

    Non bisogna aver paura dello scandalo: lo scandalo \u00e8 un po\u2019 come l\u2019intervento chirurgico, fa male quando il ferro tocca la piaga, ma poi finisce sempre col sanare. Pericoloso \u00e8 invece il silenzio che pu\u00f2 essere scambiato per omert\u00e0.<\/p>

    Non possiamo assumere l\u2019atteggiamento del superuomo, scrollare le spalle e tirare innanzi; questo si pu\u00f2 fare quando si tratta di accuse di carattere politico, anche se ferocissime, o quando si tratta di semplici ingiurie, le quali offendono soltanto quando scendono dall\u2019alto e non quando salgono dal basso.<\/p>

    Ma quando si tratta di accuse che investono l\u2019onore, con fatti precisi e determinati, bisogna avere la pazienza di soffermarsi a raccoglierle e a discuterle, altrimenti la gente pu\u00f2 dire: \u00abDunque \u00e8 vero\u00bb.<\/p>

    Io non credo alla verit\u00e0 dell\u2019accusa; ma ho bisogno di una parola precisa su questo punto, non per me, ma per il popolo italiano. Quando, parecchi anni fa il Ministro Depretis fu accusato di sguazzare nel fango fino al collo, egli bonariamente corresse e disse: \u00abNo, no fin qui\u00bb indicando \u2013 racconta il Carducci \u2013 il labbro inferiore dal quale calava la barba veneranda. Ma si trattava di fango politico. Quando invece si tratta di fango morale, anche se tocca appena il piede bisogna liberarsene e subito.<\/p>

    Ad ogni modo, io avevo posto il dilemma: o un Ministro corrotto, o una stampa calunniatrice. Non tocco il primo punto, perch\u00e9, se, Dio ne guardi, questa accusa fosse vera, siamo tutti d\u2019accordo su quelle che potrebbero essere le conseguenze. Ma mi occupo del secondo corno del dilemma, che si tratti cio\u00e8 di accusa falsa e infondata, e domando al Governo che cosa vuole fare di questa stampa disonesta che, forse per fini politici, attacca le persone dei Ministri per attaccare il Governo.<\/p>

    Mi preoccupo non tanto per quello che \u00e8 avvenuto ieri, quanto per quello che potr\u00e0 avvenire domani, perch\u00e9 badate: non \u00e8 difficile che dell\u2019avvenire, specialmente in questo fervore di lotta politica, ve ne attacchino altri dei vostri Ministri, per screditare il Governo. E sapete perch\u00e9? Perch\u00e9 colle sanzioni che esistono oggi, per la stampa disonesta (e parlo soltanto della stampa disonesta, perch\u00e9 alla stampa onesta invio il mio reverente saluto di cittadino e di deputato) per la stampa disonesta campagne di questo genere, signori, sono sempre ottimi affari.<\/p>

    Mi spiego con un esempio. Prendete un giornaletto qualunque, nato da poco, magari da genitori illegittimi; un giornaletto che abbia bisogno di farsi la r\u00e9clame<\/em>, che abbia bisogno di lettori. Ma, sapete che non c\u2019\u00e8 niente di meglio e di pi\u00f9 adatto che campagne di questo genere? Perch\u00e9, da un lato, sodisfano la curiosit\u00e0 sana e malsana della gente, dall\u2019altro circonfondono il giornale di una aureola di coraggio civile. Questo \u00e8 l\u2019attivo.<\/p>

    Ed ora vediamo il passivo.<\/p>

    Se questi giornali disonesti trovano un Ministro che scrolla le spalle e tira avanti, allora la r\u00e9clame<\/em> \u00e8 gratuita; non solo, ma, siccome l\u2019impunit\u00e0 accredita l\u2019accusa, si formano un capitaletto che possono mettere da parte per la prossima occasione.<\/p>

    Supponiamo invece che si trovi un Ministro il quale ricorre al giudice. Cosa pu\u00f2 fare? Non pu\u00f2 fare altro che una querela per diffamazione. Se il giornalista che ha scritto l\u2019articolo inviasse per posta espressamente al Ministro copia del giornale, si potrebbe entrare nell\u2019oltraggio, altrimenti non c\u2019\u00e8 che la querela per diffamazione. Ora, voi sapete che cosa sono questi processi nei quali, in definitiva, il vero imputato \u00e8 il povero querelante, contro il quale si aguzzano gli sguardi della difesa, mentre l\u2019imputato siede al suo banco con la posa dell\u2019eroe e del martire politico, assistito da quella parte di pubblico (ed il pubblico \u00e8 sempre un personaggio importante nel dramma giudiziario) che desidera la sconfitta del querelante. Ed intanto il giornale continua a farsi la r\u00e9clame.<\/em> Si viene poi alla condanna. Si pu\u00f2 trovare un giudice il quale sceglie fra le due specie di pene stabilite dall\u2019articolo 595 del Codice penale, la reclusione o la multa, e sceglie la multa che ha un minimo di 5 mila lire, somma questa che poteva fare impressione quando fu fatto il Codice, ma che oggi qualunque borsaro nero porta nella tasca dei pantaloni. Se con qualche diecina di migliaia di lire l\u2019imputato se la cava, il giornale ha realizzato un magnifico affare, perch\u00e9, se si fosse fatto la r\u00e9clame<\/em> con cartelli pubblicitari e commessi viaggiatori avrebbe speso molto di pi\u00f9.<\/p>

    Si pu\u00f2 trovare invece un giudice che sceglie la pena detentiva, la reclusione che va da sei mesi a tre anni. Voi sapete come, specialmente la prima volta, il magistrato, si stacchi poco dal minimo e non neghi quasi mai una condanna condizionale; ma supposto anche che l\u2019imputato possa prendersi pi\u00f9 di un anno, il gerente responsabile condannato, che il pi\u00f9 delle volte \u00e8 \u2013 perdonatemi la frase volgare \u2013 un Pinco Pallino qualsiasi, va in carcere con l\u2019aureola del martirio e non c\u2019\u00e8 niente di strano che trovi poi un partito politico che lo porti candidato, al Parlamento. Ed intanto il giornale continua a farsi la r\u00e9clame<\/em>!<\/p>

    Bisogna provvedere. Ho visto un progetto di legge inteso a portare questi processi al tribunale per \u00abdirettissima\u00bb. Non serve a niente, non basta: la \u00abdirettissima\u00bb \u00e8 una parola che fa impressione, ma noi pratici di queste cose, sappiamo quel che accade. Anzitutto c\u2019\u00e8 un articolo del Codice di procedura penale che d\u00e0 diritto all\u2019imputato di domandare un rinvio, ed intanto il giudizio direttissimo diventa diretto; poi, in processi di questo genere, nei quali la difesa ha diritto alla prova dei fatti, c\u2019\u00e8 sempre bisogno o di testimoni o di documenti che non si possono trovare subito, e nessun giudice negherebbe un altro rinvio per modo che anche il diretto diventa un… omnibus<\/em> che si ferma in tutte le stazioni!<\/p>

    Non basta questo, signori del Governo: occorre \u2013 e mi rivolgo ai legislatori che preparano la nuova legge sulla stampa \u2013 aggravare le sanzioni non tanto coll\u2019aumentare la multa od il carcere, quanto col colpire il giornale. Perch\u00e9 no? Io non parlo contro la libert\u00e0 di stampa; parlo contro la libert\u00e0 di abusare della stampa per commettere reati (Approvazioni<\/em>). Ora che si \u00e8 ristabilita la facolt\u00e0 di prova che il Codice Rocco aveva abolita, la stampa \u00e8 chiamata a collaborare per la moralizzazione della vita pubblica. Ma appunto perch\u00e9 non si confonda la stampa onesta con quella disonesta, la quale, con la scusa della moralizzazione, offende gli uomini per offendere poi le istituzioni, occorre mettere questa stampa disonesta in condizioni di non nuocere. Bisognerebbe poter concedere per lo meno al magistrato la facolt\u00e0, nei casi di evidente malafede, nei casi cio\u00e8 in cui l\u2019imputato non sia in grado di fornire la prova, quando insomma il querelante risulti innocente, bisognerebbe, dico, concedere al magistrato la facolt\u00e0 di sospendere e, nei casi di recidiva, di sopprimere anche il giornale. Non si abbia a male la stampa onesta di questo, ma ne sia anzi lieta: siccome la stampa ha una altissima funzione, bisogna anche che abbia una altissima responsabilit\u00e0. E intesa in questo senso, soltanto in questo senso, la libert\u00e0 di stampa rimane uno dei pi\u00f9 nobili e sacri diritti della nostra civilt\u00e0. (Applausi<\/em>).<\/em><\/p>

    D\u2019ONOFRIO. \u00c8 vero, onorevole De Gasperi, che esiste una dichiarazione di Luigi Barzini, il quale si vanta di aver fatto la spia a favore del nazismo? (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

    DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Pu\u00f2 essere che ci sia: ma non la conosco, non ne ho notizia.<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Presidente del Consiglio ha chiesto di replicare. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Io ho chiesto, in fondo, un supplemento delle indagini; ho chiesto del tempo per potervi fare un rapporto completo. Non basta, infatti, che noi riusciamo ad escludere la responsabilit\u00e0 personale dei Ministri; bisogna che cogliamo questa occasione per vedere se \u00e8 possibile togliere ogni fondamento a queste voci che continuano ad inquinare la nostra vita pubblica e a gettare un\u2019ombra, un sospetto, sulla nostra amministrazione, che spero, e credo, non meriti.<\/p>

    Se il Barzini avesse detto chiaramente di che si tratta, di che materia e di quali persone, questa occasione poteva essere fortunata e decisiva. Non l\u2019ha detto, non l\u2019ha voluto dire, per quanto io l\u2019abbia fatto citare dal Questore; il quale, essendo il Barzini ammalato, si \u00e8 dovuto personalmente disturbare ad andarlo a visitare. Il Barzini, dunque, non ha voluto assumere questa responsabilit\u00e0, cosa assai deplorevole. Tuttavia, dagli ambienti del Barzini, \u00e8 uscita una voce che ci ha dato un certo filo da seguire; e le indagini che ho iniziate e fatto iniziare riguardano precisamente quelle operazioni che possono essere indicate dalla materia nominata.<\/p>

    Io ho intenzione e fermo proposito di riferire alla Camera, in dettaglio, su tutte queste cose; ma, poich\u00e9 vorrei, oltrech\u00e9 giungere al risultato, di cui non ho dubbio, che i Ministri rimangano completamente illesi da questa accusa, arrivare anche a dire altrettanto di tutta l\u2019amministrazione e dei funzionar\u00ee, l\u2019Assemblea comprender\u00e0 che debbo chiedere un differimento, senza entrare ora in particolari che evidentemente incepperebbero l\u2019inchiesta che intendo di fare col concorso dei Ministri.<\/p>

    Ecco perch\u00e9 ho preso questo atteggiamento.<\/p>

    L\u2019interrogante ha fatto accenno ad un altro giornale. Egregi colleghi, vi sono giornali che escono adesso, libellistici, tanto da una parte che dall\u2019altra, dei quali veramente non si pu\u00f2 occuparsi, a meno che non riportino esattamente fatti e prove. Ho visto uno di questi giornali, che non \u00e8 quello a cui l\u2019onorevole Grilli si riferiva ieri, che riportava un articolo: \u00abDe Gasperi eguale a traditore\u00bb, per tre colonne, in cui dimostrava che io avevo tradito in America l\u2019Italia, vendendola all\u2019America, e che lo avevo fatto per profitto, per ordine del Vaticano. (Proteste \u2013 Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

    Volete che un uomo, il quale viene toccato nel pi\u00f9 intimo del suo dovere, dopo aver servito la Patria per tanto tempo, si curi di questo fango che viene dalla strada? (Vivissimi generali applausi<\/em>). Vi sono giornali che escono a Roma ed in altre citt\u00e0, che hanno perduto ogni pudore ed ogni diritto di venir presi sul serio.<\/p>

    GRILLI. Colpiteli.<\/p>

    DE GASPERI, Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Li colpiremo naturalmente. Ci aiuterete a colpirli con una buona legge sulla stampa. Su questo sono d\u2019accordo. Stiamo per presentarvi una legge sulla stampa, che vi prego di eventualmente inasprire, ma non attenuare, con richiami alle dichiarazioni generiche sulla libert\u00e0 di stampa, che gi\u00e0 avete fatto nel testo della Costituzione. Comunque, aderisco gi\u00e0 in anticipo a quelle misure che possono salvare i galantuomini e le istituzioni che meritano tutto il rispetto, e specialmente la massima istituzione politica nostra: la Repubblica.<\/p>

    Per\u00f2, devo aggiungere che l\u2019accenno fatto a quell\u2019altro giornale non merita molto rilievo, anche perch\u00e9 quest\u2019altro giornale, che non nomino, parla di tutt\u2019altri fatti, attribuendoli allo stesso Ministro. Parla dei 40 milioni, ma dice: \u00abun ricatto pulito ed elegante da progressivo evoluto\u00bb, perch\u00e9 l\u2019attacco \u00e8 tutto diretto contro la categoria a cui appartiene il Ministro. L\u2019industriale aveva bisogno di una concessione per esportare qualcosa all\u2019estero. L\u2019accusa del Barzini \u00e8 diversa: si tratta di assegnazione di materie prime importate. Poi, qui viene descritta la storia in modo innominabile e inqualificabile. Il Ministro ha fatto sapere che la concessione era pronta, firmata e messa a posto; per\u00f2, doveva dare 40 milioni. Domando se un galantuomo come il Ministro di cui si parla, un galantuomo che ha lavorato in tutta la vita con senso di onest\u00e0 e rappresentando gli interessi dei meno abbienti, deve proprio esporsi alla calunnia di fronte ad un giornale di questo genere e con questi dati. (Approvazioni<\/em>).<\/em><\/p>

    Egli mi ha chiesto ancora ieri, appena ha visto questo giornale, il permesso di dare querela. Io ho detto di no. Voi stessi sapete quali sono le conseguenze per una querela in questo senso. Egli ha insistito ed ho risposto: \u00abMi richiamo ai colleghi nel Consiglio dei Ministri. Ne riparleremo\u00bb.<\/p>

    Ma dico che avrei assunto la responsabilit\u00e0 di dire di no, perch\u00e9 bisogna avere il coraggio di dire che quando si tratta di galantuomini, e si crede che siano galantuomini, (e per essere proprio al sicuro di ogni malalingua, si va a dimostrare) si trova che ci\u00f2 era impossibile materialmente:<\/p>

    1\u00b0) perch\u00e9 il fatto di cui si tratta non \u00e8 nemmeno avvenuto, non essendo stata fatta n\u00e9 all\u2019uno n\u00e9 all\u2019altro l\u2019assegnazione, che \u00e8 ancora in sospeso;<\/p>

    2\u00b0) perch\u00e9 queste assegnazioni avvengono dopo una elaborazione, in comitati, dei quali fanno parte vari rappresentanti dei Ministeri e delle categorie interessate.<\/p>

    Ci\u00f2 vale tanto riguardo al Ministero dell\u2019industria, che riguardo al Ministero del commercio estero. Ora, quando si hanno queste garanzie, mi pare che si possa tranquillamente parlare di una calunnia. Perci\u00f2, si tratta nel primo caso di una insinuazione calunniosa, che non aveva dato nemmeno elementi tali da poter fare una seria inchiesta, se, aggiungendo altre ipotesi, non avessimo seguito una certa traccia su cui localizzare l\u2019indagine. Infatti, quando si parla di un\u2019assegnazione generica, essendo centinaia le assegnazioni, diventa impossibile ricercare in ogni singolo caso se vi sia stata frode.<\/p>

    Comunque, accetto di collaborare, con tutto lo spirito che esige la difesa dell\u2019onore, ad una legge sulla stampa, che sar\u00e0 portata fra poco dinanzi a voi. \u00c8 necessario che questa legge renda impossibile la vita a certi giornali i quali vivono solo di questi scandali (Applausi<\/em>), e che abbia un certo stile, da impedire a coloro che lanciano la freccia di nascondere la mano. (Applausi generali<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Grilli ha chiesto di parlare. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

    GRILLI. Il Presidente del Consiglio afferma dunque di aver raggiunto la convinzione assoluta dell\u2019innocenza del Ministro. Io ne sono felicissimo ed accetto questa sua dichiarazione.<\/p>

    Egli ha aggiunto, per\u00f2, che continua l\u2019inchiesta, la quale dovrebbe continuare per colpire la stampa calunniatrice. Siamo d\u2019accordo anche su questo.<\/p>

    Ebbene, l\u2019Europeo<\/em> di ieri annuncia che far\u00e0 pure un\u2019inchiesta per suo conto.<\/p>

    Io mi auguro, come Deputato, di non dovere, fra qualche tempo, dichiararmi pi\u00f9 sodisfatto dell\u2019inchiesta dell\u2019europeo che di quella del Presidente del Consiglio. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

    Presidenza del Vicepresidente TUPINI<\/p>

    Si riprende la discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/strong><\/p>

    PRESIDENTE. Riprendiamo la discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri. L\u2019onorevole Quintieri Quinto ha facolt\u00e0 di svolgere il seguente ordine del giorno, firmato anche dagli onorevoli Lucifero, Cortese, Morelli Renato, Badini Confalonieri, Bonino, Martino Gaetano, Condorelli:<\/p>

    \u00abL\u2019Assemblea Costituente ravvisa nella difesa della moneta nazionale il primo scopo della politica economica del Governo, perch\u00e9 senza stabilit\u00e0 della lira, cio\u00e8 senza costanza del potere di acquisto dell\u2019unit\u00e0 monetaria, non ci sar\u00e0 tutela per il risparmio, specialmente per il risparmio delle classi meno abbienti, n\u00e9 possibilit\u00e0 di proficuo lavoro e di organizzazione del lavoro, ma solo disordine e speculazione;<\/p>

    ritiene che gli inevitabili sacrifici, ai quali dovr\u00e0 essere a tale scopo chiamata ogni classe di cittadini, nella misura delle proprie forze, debbano essere al pi\u00f9 presto precisati per togliere il Paese da uno stato di incertezza pernicioso per la produzione;<\/p>

    raccomanda che delle risorse finanziarie cos\u00ec ottenute venga fatto l\u2019uso pi\u00f9 oculato e palese attraverso la pubblicit\u00e0 dei bilanci, al fine di dare agli italiani la certezza che il loro sforzo non rester\u00e0 sterile, ma varr\u00e0, con la stabilit\u00e0 del valore della monda, ad allontanare effettivamente le incognite che pesano sul loro avvenire\u00bb.<\/p>

    QUINTIERI QUINTO. Poche parole, per due motivi: perch\u00e9 l\u2019ordine del giorno \u00e8 abbastanza chiaro e la discussione \u00e8 durata a lungo, e perch\u00e9 sulle comunicazioni finanziarie del Governo \u00e8 stato detto presso a poco tutto quello che si poteva dire e molte delle osservazioni, che dovrebbero oggi appoggiare l\u2019ordine del giorno presentato da me, sono state fatte anche da altri settori della Camera.<\/p>

    Non posso non rilevare che proprio oggi, dal settore a me di fronte, l\u2019onorevole Lombardo ha espresso delle idee che, in una larga percentuale, vorrei dire per 1\u201980 per cento, potrei accettare, e, probabilmente, potrebbero accettare anche i miei colleghi di gruppo.<\/p>

    Anche dall\u2019onorevole Marinaro sono state fatte delle osservazioni giuste. Non star\u00f2 dunque a riprendere ed a svolgere, in una forma completa e organica, l\u2019ordine del giorno, per non ripetere cose gi\u00e0 dette. Far\u00f2 soltanto talune osservazioni.<\/p>

    Noi deprechiamo, quanto gli altri, che al lavoro serio, onesto, produttivo, siano subentrati, in molti campi, la speculazione, il giuoco e ogni specie di manovra pi\u00f9 o meno fraudolenta. Il deprecarlo, lo stigmatizzarlo, come \u00e8 stato fatto, mi sembra per\u00f2 che non basti, perch\u00e9 bisogna precisare come e perch\u00e9 questo lavoro concreto, cos\u00ec caratteristico nei nostri ceti industriali, agrari e commerciali, sia stato sostituito invece dalla sterile speculazione e dal giuoco disonesto. Ora \u00e8 evidente che la svalutazione monetaria, che \u00e8 stata una delle pi\u00f9 gravi conseguenze del disastro economico del nostro Paese, ha influito ed \u00e8 alla base della speculazione e del giuoco.<\/p>

    Porter\u00f2 alcuni esempi: come volete che oggi l\u2019industriale pensi all\u2019avvenire, pensi ad organizzare, con sforzi penosi e lunghi un lavoro redditizio in una industria, quando gli \u00e8 assai pi\u00f9 semplice incettare, fare acquisti di un determinato quantitativo di prodotti ed aspettare che tranquillamente, lentamente, senza fatica da parte sua, la svalutazione della moneta porti nelle sue tasche quello che ha tolto alle tasche di altre categorie di persone?<\/p>

    Ecco una delle cause essenziali per le quali non possiamo creare delle condizioni normali di lavoro, sia nell\u2019industria che nel commercio, oggi che la svalutazione del denaro falsa una quantit\u00e0 di aspetti della vita economica italiana.<\/p>

    Ho detto prima che non avrei svolto in una forma organica il mio ordine del giorno, per non ripetere cose note o gi\u00e0 dette ed avrei semplicemente accennato ad alcune situazioni caratteristiche della nostra attivit\u00e0 produttiva. Vengo per esempio all\u2019agricoltura. La svalutazione del denaro ha tolto l\u2019agricoltura italiana da quelle difficolt\u00e0, da quello stato di penoso disagio, nel quale il quinquennio 1930-35 l\u2019aveva fatta piombare. Per cinque o sei anni gli agricoltori non sono riusciti a fare le spese di esercizio e a pagare le tasse.<\/p>

    Poi, nel decennio seguente, una lenta, continua e, da ultimo, vertiginosa ascesa dei prezzi, non accompagnata dall\u2019adattamento ad essi delle tasse, ha dato la sensazione che dalla terra potesse scaturire una sorgente perpetua di ricchezza e quindi ha fatto sorgere il desiderio, logico e umano, di meglio distribuirla. Questa \u00e8 una apparenza del tutto fallace, dovuta anche al fatto che gli agricoltori hanno prodotto a determinati prezzi ed hanno venduto a prezzi costantemente crescenti; dovuta al fatto che il gravame tributario non ha tempestivamente seguito la celere e progressiva svalutazione della lira; oltrech\u00e9 alla scarsezza dei viveri, per la quale i generi alimentari sono stati venduti, in un certo senso, all\u2019incanto e non a prezzi proporzionati a quelli di costo. Quando le ordinarie imposizioni che gravano sulla terra, quando i costi delle varie colture si saranno messi in armonia con quanto si ricava dalla vendita dei raccolti, si vedr\u00e0 subito come l\u2019agricoltura in Italia non sia una miniera d\u2019oro e che la pretesa sperequazione della ricchezza terriera \u00e8 fenomeno soprattutto contingente e non ha base nella realt\u00e0 dei fatti.<\/p>

    Ho citato l\u2019agricoltura perch\u00e9 di essa si parla molto in relazione con la possibilit\u00e0 di una migliore ripartizione di questa forma di ricchezza, e non si vede quale sforzo di lavoro e di capitali l\u2019agricoltura richieder\u00e0, quando quelle condizioni del tutto fugaci di questi ultimi anni saranno venute a cessare.<\/p>

    Ma oltre a questi settori ce ne sono altri, in cui la svalutazione del denaro ha profondamente alterato la reale consistenza delle situazioni patrimoniali. L\u2019iniquit\u00e0 di questa variazione della capacit\u00e0 d\u2019acquisto della moneta ed il danno che ne viene a determinate categorie sociali \u00e8 dimostrato da alcune cifre.<\/p>

    Voi sapete che avevamo, alla fine del 1939, circa 95 miliardi di depositi nelle banche e nelle Casse di risparmio postali. In queste ultime i depositi erano 35 miliardi, oggi sono 150. Il coefficiente di moltiplicazione \u00e8 di appena 4 volte, mentre il denaro si \u00e8 svalutato da 25 a 28 volte. Il valore reale dei crediti dei depositanti nelle Casse di risparmio postali ha dunque subito la maggiore contrazione. Viceversa, i depositi bancari sono saliti da 61 a 670 miliardi, il che prova come per questa categoria di risparmiatori la formazione di nuovo risparmio sia stata molto pi\u00f9 rapida.<\/p>

    La svalutazione del denaro ha quindi soprattutto ridotto l\u2019ammontare del risparmio delle classi meno abbienti, fra le quali pi\u00f9 lenta \u00e8 stata la formazione di nuovo capitale.<\/p>

    Fra i tanti motivi che abbiamo di frenare lo slittamento della moneta c\u2019\u00e8 appunto quello della necessit\u00e0 di stimolare al massimo il risparmio di queste categorie meno abbienti.<\/p>

    Ma che cosa \u00e8 possibile fare in questo momento per arrestare il processo di svalutatone? Due sono gli ordini di provvedimenti possibili: il primo \u00e8 l\u2019aumento della produzione, superando tutte le difficolt\u00e0 che tale aumento comporta; l\u2019altro \u00e8 lo spostamento, in misura maggiore che non in passato, da alcune categorie di cittadini allo Stato, dei beni prodotti, o pi\u00f9 esattamente dell\u2019equivalente monetario di tali beni.<\/p>

    L\u2019aumento della produzione nazionale si ricollega con un complesso di difficolt\u00e0 enormi che bisogna superare.<\/p>

    L\u2019osservazione che ci viene suggerita dalle cifre \u00e8 che abbiamo, per sistemare la nostra mano d\u2019opera, per vincere le difficolt\u00e0 d\u2019impiego di tutte le forze del lavoro, per cos\u00ec dire, diluito l\u2019attivit\u00e0 delle diverse aziende che sono alla base del nostro sistema produttivo; quindi i margini di utile netto di un gran numero di aziende si sono andati riducendo sempre pi\u00f9 in questi anni.<\/p>

    Citer\u00f2 a questo proposito la situazione bancaria. I tre Istituti di interesse nazionale, che rappresentano la parte pi\u00f9 viva del nostro organismo bancario, e che nel 1945 hanno avuto 4 miliardi di spese, hanno guadagnato soltanto 23 milioni: cio\u00e8 il mezzo per cento dell\u2019ammontare delle spese. La riduzione degli utili potrebbe avere una giustificazione, se ad essa corrispondesse la bont\u00e0 del servizio per i risparmiatori. Ma l\u2019interesse \u00e8 basso per chi deposita il denaro, mentre coloro che ricorrono alle banche per ottenere finanziamenti pagano un interesse altissimo: e questo \u00e8 un grave inconveniente.<\/p>

    La situazione patrimoniale delle banche non \u00e8 quindi rafforzata da margini di utile sufficienti e tali da consentire la ricostituzione graduale del capitale decurtato dalla svalutazione del denaro.<\/p>

    Ci\u00f2 \u00e8 dovuto in parte alla esuberanza di personale, che diventa difficile utilizzare in pieno. La stessa esuberanza di personale esiste in tutte le aziende che fanno capo allo Stato, ed anche in molte aziende private. Un complesso di pressioni e di azioni coercitive ha cercato di fare assorbire al massimo la mano d\u2019opera, sia in agricoltura che nell\u2019industria.<\/p>

    Se non facciamo uno sforzo, perch\u00e9 questa manodopera, invece di venire coattivamente assorbita da determinate aziende che non possono impiegarla utilmente, venga avviata a lavori veramente produttivi, ci troveremo costantemente di fronte ad imprese, le quali assorbono completamente tutto quello che producono e non danno nessun margine di utile netto, su cui lo Stato possa fare affidamento per i suoi bisogni.<\/p>

    Concludendo, dall\u2019attuale complesso delle attivit\u00e0 della Nazione, che lavorano con margini di utili relativamente modesti, non credo si possano trarre quegli 800 o 900 miliardi richiesti per il nostro bilancio, i quali corrispondono ad oltre un terzo, o forse al 40 per cento, del reddito nazionale.<\/p>

    Solo una parte di una cifra simile potrebbe veramente essere tolta al reddito del Paese, se non si vuole alterare profondamente tutta l\u2019organizzazione della nostra produzione inaridendone le fonti.<\/p>

    Se cercheremo davvero di prendere per le spese dello Stato una parte cos\u00ec forte del reddito della collettivit\u00e0, non ci rester\u00e0 che l\u2019artificio monetario, al quale, prima o dopo, saremo costretti ricorrere.<\/p>

    Mi sembra che buona regola dovrebbe essere non di proporzionare le spese ai desideri ed ai bisogni, ma alle effettive entrate. Si tenga conto che una esagerata pressione fiscale finisce col ridurre rapidamente le entrate e fa s\u00ec che parte notevole dell\u2019attivit\u00e0 dei cittadini si svolga esclusivamente attraverso degli artifici ed in evasione alla legge, e che, mentre l\u2019attivit\u00e0 economica che resta nel campo legale finisce col lavorare press\u2019a poco senza utile, la parte pi\u00f9 proficua \u00e8 quella che si svolge in contrasto con la legge ed al di fuori di essa.<\/p>

    Penso che il nostro bilancio per il prossimo esercizio dovrebbe essere contenuto nel limite massimo di 500-600 miliardi, perch\u00e9 potrebbe diventare profondamente pericoloso per la moneta superare questo limite.<\/p>

    Dobbiamo riflettere che, in qualunque modo lo Stato prenda questo denaro, sia con le tasse, sia con i prestiti, sia attraverso qualsiasi altro artificio, sia pure l\u2019artificio monetario, si tratter\u00e0 sempre di assorbire un\u2019aliquota della produzione che dovr\u00e0 conservare un rapporto ragionevole con la massa totale dei beni prodotti nel Paese. Ma l\u2019aumento di questa produzione di beni nell\u2019attuale momento \u00e8 d\u2019una difficolt\u00e0 enorme, perch\u00e9 il lavoro all\u2019interno \u00e8 in funzione anche dei nostri scamb\u00ee coll\u2019estero e questi dipendono solo parzialmente da noi. \u00c8 chiaro che la massa di beni offerta non pu\u00f2 essere, in ogni caso, che gradualmente aumentata; occorre dunque che la proporzione con quanto deve assorbire lo Stato attraverso le disposizioni di carattere fiscale, ordinario e straordinario, di cui si \u00e8 sentito parlare, venga contenuta nei limiti del possibile.<\/p>

    \u00c8 stato parlato in questi giorni di quattro o cinque forme diverse di imposta patrimoniale: si \u00e8 citata l\u2019imposta ordinaria sul patrimonio, che si potrebbe riscattare. C\u2019\u00e8 poi in incubazione l\u2019altra imposta sul patrimonio, quella straordinaria, una specie di Moloch per i nostri contribuenti, che aleggia da circa due anni col suo spettro minaccioso; \u00e8 stata invocata l\u2019imposta straordinaria sui profitti di regime; si \u00e8 ricordata quella sui profitti di guerra; l\u2019altra sui profitti di congiuntura; ecco quattro altre imposte straordinarie, di cui una parte finirebbe col trasformarsi in vere imposte sul capitale. Si \u00e8 anche proposta una tassa del 25 per cento sulla differenza di valore messa in evidenza da una rivalutazione obbligatoria degli impianti industriali per conguaglio monetario. Questa rappresenta praticamente un\u2019altra imposta sul patrimonio; sopra un patrimonio quale \u00e8 quello costituito dagli impianti industriali; cio\u00e8 un patrimonio che ha oggi bisogno di essere integrato da una notevole scorta di capitale circolante universalmente deficiente.<\/p>

    Ci sarebbe poi una quinta specie di imposta sul patrimonio; a questa tutti siamo abituati e tutti, credo, la riteniamo la pi\u00f9 giusta: l\u2019imposta di successione. Anche questa \u00e8 un\u2019imposta patrimoniale, se pure ripartita nel tempo.<\/p>

    Ora, questo insieme cos\u00ec complesso, e direi anche cos\u00ec confuso, di imposte patrimoniali, che dovrebbe ricadere su di un\u2019economia depauperata qual \u00e8 l\u2019economia italiana, non potr\u00e0 non avere effetti gravi, immediati e probabilmente perniciosi. Penso che bisognerebbe, nei limiti del possibile, fare leva soprattutto sulle imposte alle quali gi\u00e0 siamo abituati, perch\u00e9, anche per le imposte, il tempo e la consuetudine attutiscono le resistenze dei singoli e spesso mitigano gli effetti. L\u2019imposta di successione dunque, con la progressivit\u00e0 delle aliquote e con la diversit\u00e0 delle sue modalit\u00e0 di applicazione, rappresenta gi\u00e0 una ottima tassa patrimoniale, anche perch\u00e9 \u00e8 scaglionata nel tempo. Abbiamo l\u2019imposta globale sul reddito \u2013 che \u00e8 la base di tutta la tassazione diretta inglese ed americana \u2013 e che bisogna aggiornare al pi\u00f9 presto per evitare che le sperequazioni dei redditi, dovute in gran parte alla svalutazione della moneta, portino a quella cattiva distribuzione dei beni di consumo ed a quel cattivo uso dei redditi stessi \u2013 direi, a quello sguaiato uso del denaro da parte di pochi \u2013 che vediamo tutti i giorni e che urta il senso generale di giustizia.<\/p>

    Queste due ultime imposte sono quelle che dovrebbero rappresentare la base della nostra tassazione diretta. Aumentare la pressione tributaria con imposizioni di carattere eccezionale non pu\u00f2 che inaridire le fonti dei proventi, perch\u00e9 dovr\u00e0 aggirarsi sempre sulle stesse cifre, cio\u00e8 sull\u2019insieme della produzione annua della Nazione. Non avremmo nessun reale miglioramento per il bilancio. Ci\u00f2 che \u00e8 realmente di somma importanza, consiste nell\u2019utilizzare tutti i redditi che superano lo stretto minimo di cui ciascun cittadino italiano ha bisogno per la propria esistenza, ad uno scopo produttivo: migliorare l\u2019attrezzatura del Paese, perch\u00e9 l\u2019economia italiana risente profondamente del logor\u00eco degli impianti industriali, della scarsezza dei mezzi meccanici di lavoro, di quanto c\u2019\u00e8 d\u2019antiquato nei sistemi di produzione agricola, e cos\u00ec via.<\/p>

    Se fosse possibile incanalare ogni supero di questi minimi di reddito verso il perfezionamento e l\u2019estensione dell\u2019attrezzatura produttiva, noi potremmo effettivamente agire sulla seconda leva per la difesa della moneta: quella della produzione, la quale \u00e8 purtroppo la pi\u00f9 difficile a muovere in modo da ottenere effettivamente dei risultati concreti.<\/p>

    E con questo ho finito; credo di non avere oltrepassato i venti minuti regolamentari; se ho maltrattato qualche cosa, \u00e8 stato forse un po\u2019 la organicit\u00e0 delle idee che non sono state n\u00e9 completamente n\u00e9 ordinatamente sviluppate. (Applausi<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. Segue l\u2019ordine del giorno presentato dall\u2019onorevole Rescigno:<\/p>

    \u00abL\u2019Assemblea Costituente,<\/p>

    udite le dichiarazioni del Governo relative alla scuola primaria e secondaria;<\/p>

    ritenuto che la seriet\u00e0 della medesima si ristabilisce precipuamente con la elevazione morale ed economica degli insegnanti, finora sempre trascurata;<\/p>

    invita il Governo ad adottare sollecitamente i seguenti provvedimenti:<\/p>

    1\u00b0) espletamento dei concorsi per insegnanti, direttori didattici e capi d\u2019istituto di ruolo;<\/p>

    2\u00b0) promulgazione di norme ben definite per il tempestivo, giusto ed irrevocabile conferimento annuale degli incarichi e delle supplenze;<\/p>

    3\u00b0) adeguamento del trattamento morale ed economico degl\u2019insegnanti governativi a quello degli altri dipendenti statali;<\/p>

    4\u00b0) trattamento agl\u2019insegnanti delle scuole parificate, da parte degli enti e dei privati che le amministrano, non inferiore a quello minimo che lo Stato fa agl\u2019insegnanti governativi;<\/p>

    5\u00b0) rigorosa osservanza, da parte delle Provincie e dei Comuni, degli obblighi loro derivanti dalle leggi in materia di pubblica istruzione e soprattutto, in concorso cogli Uffici del Genio civile, di edilizia scolastica\u00bb.<\/p>

    L\u2019onorevole Rescigno ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

    RESCIGNO. Io dico seguitando, onorevoli colleghi, perch\u00e9 l\u2019altro giorno ho gi\u00e0 toccato, con una mia interrogazione di urgenza, qualche punto ed aspetto del mio ordine del giorno, il quale riguarda un problema che, a differenza del problema finanziario, non \u00e8 stato in questa Assemblea trattato quasi da nessuno: il problema della scuola primaria e secondaria.<\/p>

    Non intendo col mio ordine del giorno di porre a fuoco il problema integrale della scuola italiana, primaria e secondaria; comprendo che quella riforma scolastica che, dopo tanti esperimenti in corpore vili<\/em>, contradittor\u00ee, il Paese attende ancora, non potr\u00e0 essere opera n\u00e9 di questo Governo provvisorio n\u00e9 dell\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

    Vi sono per\u00f2 delle esigenze che hanno una indiscutibile urgenza, dei provvedimenti che non possono essere ulteriormente differiti, se si vuole puntellare quel tale franamento di cui parlava il Ministro, e far s\u00ec che esso non diventi un crollo completo e perfetto.<\/p>

    Primo provvedimento: i concorsi. I concorsi non solamente vanno fatti subito, ma vanno estesi dai maestri e dai professori, per i quali nelle sue dichiarazioni il Presidente del Consiglio li prometteva espressamente, ai direttori didattici, ai capi di Istituti, al personale di segreteria e subalterno.<\/p>

    Perch\u00e9 una delle esigenze pi\u00f9 gravi della scuola, in questo momento, \u00e8 appunto la deficienza delle direzioni didattiche e degli Istituti secondari. Occorre che i direttori didattici, affinch\u00e9 siano veramente i vigili custodi delle scuole elementari, tornino ad avere giurisdizione su circoscrizioni comunali.<\/p>

    Circa i capi di Istituti secondari, onorevoli colleghi, forse nessuno di voi sa che la maggior parte di tali Istituti, cio\u00e8 la quasi totalit\u00e0 delle scuole medie italiane, \u00e8 retta da presidi incaricati e che questi incarichi durano da sette anni, cio\u00e8 da tanti anni quanti ne ha di vita la scuola media; che alcuni di questi presidi sono stati anche sospesi, perch\u00e9 incaricati nel periodo fascista, e la sospensione \u00e8 stata accompagnata dal regolare pagamento dello stipendio, onde la epurazione si \u00e8 risolta in una vacanza accompagnata dallo stipendio, e poi, in seguito a discriminazione, sono stati riammessi nell\u2019insegnamento ed hanno avuto restituito anche l\u2019incarico della presidenza.<\/p>

    Ora: o tutta questa gente, questi bravi funzionari sono degni del loro ufficio, e si sistemino definitivamente; o non ne sono degni e si restituiscano all\u2019insegnamento; ma si renda alle scuole quello che \u00e8 il loro fulcro, quella che \u00e8 la loro anima, cio\u00e8 il capo, il preside, il quale, rivestendo un ufficio non transeunte, ma stabile, abbia un impulso pi\u00f9 vigoroso alla propria attivit\u00e0 e goda presso gli alunni e gli insegnanti di maggiore prestigio e di maggiore autorit\u00e0.<\/p>

    Nell\u2019espletare poi i concorsi, occorre fare un\u2019opera di giustizia verso alcune categorie di insegnanti. Vi sono, infatti, insegnanti, i quali sono idonei, hanno conseguito la idoneit\u00e0 in concorsi passati, insegnano da 10, da 15, qualcuno da 20 anni, e sono sfiduciati, sono moralmente depressi, perch\u00e9 costretti a fare eternamente i supplenti. Si trovi il modo di sistemare in ruolo \u2013 sia pure attraverso un rapporto informativo o ispettivo \u2013 questi professori che hanno gi\u00e0 dato prova della loro capacit\u00e0. Vi sono insegnanti i quali hanno prestato lungo servizio negli ex-territori annessi all\u2019Italia ed ai quali lo Stato italiano \u2013 sia pure lo Stato fascista \u2013 aveva fatto delle promesse precise. Essi hanno servito in quei territori non lo Stato fascista, ma la Patria italiana, ed \u00e8 giusto oggi che quelle promesse siano mantenute.<\/p>

    Ho presentato in proposito all\u2019onorevole Ministro per la pubblica istruzione una interrogazione e, nella risposta scritta, il Ministro accenna, tra l\u2019altro, a comprensibili ragioni di ordine internazionale che vieterebbero il mantenimento di quelle promesse.<\/p>

    Non comprendo quali ragioni di ordine internazionale ci possano essere per la sistemazione di questi insegnanti; non comprendo come il trattato, il diktat \u2013 <\/em>il quale ci ha tolto i nostri territori, anche i territori che non erano il frutto della conquista e dell\u2019imperialismo fascista, ma erano il frutto dei nostri sacrifici e del nostro lavoro \u2013 debba, o possa anche infliggere punizioni ad umili lavoratori della mente che in quei territori hanno portato il soffio della nostra civilt\u00e0.<\/p>

    \u00ec concorsi ridurranno, ma non elimineranno quella che \u00e8 la vera piaga della scuola. E la vera piaga della scuola \u00e8 il supplentato.<\/p>

    Signori del Governo, il supplentato va eliminato con la promulgazione di disposizioni certe, di norme precise, e con l\u2019applicazione tempestiva e giusta di queste disposizioni. Perch\u00e9 (non so se anche questo lo ignoriate) si sono avuti, dalla liberazione in poi, diversi Ministri della pubblica istruzione, 5 mi pare. Ma, in tutti i modi, in tre anni, dal 1944 al 1946, si sono avuti tre sistemi diversi di conferimento degli incarichi e delle supplenze. Nel 1944: devoluzione della facolt\u00e0 delle graduatorie e delle nomine ai provveditori; nel 1945: devoluzione di queste stesse facolt\u00e0 ai presidi singoli; nel 1946, ai presidi riuniti in assemblea. Criteri di valutazione, quindi, quanto mai contradittor\u00ee, per cui qualche professore, che nell\u2019anno scorso era stato classificato con 12 o 13 punti, quest\u2019anno si \u00e8 visto classificato con 10, con 9 punti, ed ha dovuto fare l\u2019amara constatazione di aver fatto un progresso a rovescio.<\/p>

    Non dir\u00f2 niente dell\u2019applicazione di queste norme: direttori didattici e ispettori che interferiscono nell\u2019operato dei provveditori; provveditori che interferiscono nell\u2019operato del Ministero circa i famosi comandi; insegnanti che, raggiunta la sede loro assegnata, la trovano gi\u00e0 occupata; scuole che, nel mese di febbraio, fino a pochi giorni fa, non avevano ancora i loro insegnanti.<\/p>

    \u00c8 mettendo un poco di ordine in tutta questa Babele, in tutto questo caos, che si risolver\u00e0 immediatamente il problema della scuola, e non con il giusto rigore che si invoca ogni momento contro i nostri giovani studenti. Anche quello \u00e8 necessario, ma \u00e8 opera di polizia scolastica. Il problema della scuola invece si risolve con l\u2019interesse, e non con l\u2019indifferenza, con l\u2019amore per le istituzioni che devono dei nostri figli fare i cittadini retti ed operosi di domani.<\/p>

    E vi \u00e8 un altro problema scolastico, che riguarda le condizioni morali ed economiche degli insegnanti. I professori sono i soli funzionari dello Stato che si trovino in una condizione strana: un professore di scuola media deve morire al grado VIII e, se vuol morire invece al grado VII, deve, in et\u00e0 avanzata, sottoporsi a novelli concorsi, e scendere in lizza con giovani appena usciti dalle universit\u00e0. Se c\u2019\u00e8 una categoria di funzionari ai quali bisogna fare appello per quanto riguarda questo trattamento di carriera ed economico, \u00e8 quella dei magistrati. Con piacere ho letto stamane su un giornale che l\u2019onorevole Umberto Merlin, in una riunione di magistrati, ha fatto promesse concrete, specifiche, che il problema dei magistrati sar\u00e0 risolto in maniera efficace.<\/p>

    Ora, i professori sono come i magistrati, perch\u00e9 se il magistrato \u00e8 il giudice del suo concittadino, del suo simile, nei riguardi della sua attivit\u00e0 morale, il professore \u00e8 il giudice del suo simile per quanto riguarda la sua capacit\u00e0 intellettuale e spirituale. Adempiono entrambi alla stessa nobile ed alta funzione. Se per i magistrati si \u00e8 trovato modo di istituire una indennit\u00e0 di toga, non vi \u00e8 ragione per cui non si debba istituire, anche per i professori, una indennit\u00e0 di studio. E non mi vengano il Ministro del tesoro o il Sottosegretario al tesoro ad eccepire le difficolt\u00e0 del Tesoro medesimo; perch\u00e9, se si vuole una Scuola che sia degna di questo nome, bisogna spendere.<\/p>

    L\u2019onorevole Colonnetti ci ha parlato dei bisogni dell\u2019istruzione superiore; per le ricerche scientifiche, negli Stati Uniti, si spende dieci volte quello che si spende per la difesa nazionale. Quando io penso a questo e vedo che, per una scuola media della mia citt\u00e0, la quale ha avuto dalla guerra tutto distrutto, il Ministero largisce una diecina di migliaia di lire l\u2019anno per materiale didattico, con le quali non si compera neanche una carta geografica murale, io sono preso, signori del Governo, da un senso di sconforto, da un senso di amarezza; e mi spiego allora anche come enti locali \u2013 i Comuni e le Provincie \u2013 sull\u2019esempio dello Stato, mostrino per l\u2019istruzione pubblica una suprema indifferenza e un supremo disinteresse.<\/p>

    L\u2019altro giorno, il professor Mancini lamentava lo stato miserevole dell\u2019edilizia scolastica nella sua Calabria; e che dovremmo dire noi del Salernitano, che dovremmo dire noi anche del Napoletano? In Napoli, gli alunni vanno a scuola ancora per turni di giorni, un giorno s\u00ec e un altro no; da noi, a Salerno, per turni di ore; da noi, le aule scolastiche hanno ancora le stalattiti di cemento che pendono dai soffitti; le finestre delle nostre scuole sono ancora prive di vetri. Questo \u00e8 lo stato della pubblica istruzione nella nostra regione, ed io mi sorprendo, mi meraviglio, come da qualche onorevole collega si sia potuto parlare in maniera cos\u00ec vivace contro le scuole parificate, contro le scuole private. Quale sarebbe lo stato delle cose, se non ci fossero state le scuole affidate all\u2019iniziativa degli enti e all\u2019iniziativa dei privati? Per me, il problema della scuola parificata non \u00e8 quello prospettato dall\u2019onorevole Giua; non \u00e8 nel pericolo che l\u2019istruzione e l\u2019educazione dei nostri figli vadano a finire nelle mani degli istituti religiosi. Oh, se ci\u00f2 accadesse, sia pur certo l\u2019onorevole Giua, che sarebbe un bene e non un male per l\u2019Italia! (Applausi al centro<\/em>).<\/p>

    Di fronte a istituti come il \u00abMassimo\u00bb, come quello di Montecassino prima della distruzione, come l\u2019Abbazia di Cava, istituti veramente modelli, anche molti assertori della scuola laica sono felici, tranquilli, di affidare ad essi i loro figliuoli, perch\u00e9 sanno che, da quegli istituti, usciranno dei cittadini virtuosi, amanti del bene e consapevoli dei loro doveri, anche verso la Nazione e verso la Patria.<\/p>

    Il problema della scuola parificata \u00e8 un altro problema: \u00e8 il problema della scuola parificata non tenuta da religiosi, ma da persone che si dicono educatori e sono invece degli speculatori. E badate che, nel periodo fascista, con queste scuole a base commerciale, si \u00e8 abusato nel dare concessioni e riconoscimenti, molte volte non meritati. Questi riconoscimenti e queste con cessioni vanno riveduti.<\/p>

    Il Ministro Gonella in parte lo ha fatto, ma deve farlo ancora meglio, e deve soprattutto imporre \u2013 questo ho chiesto nell\u2019ordine del giorno \u2013 che queste scuole parificate facciano ai loro insegnanti un trattamento pi\u00f9 decoroso dal punto di vista morale ed economico, non inferiore, almeno, al minimo del trattamento che lo Stato fa ai propri insegnanti. Solamente cos\u00ec questi poveri insegnanti delle scuole parificate, che hanno stipendi di fame, potranno liberarsi dalle preoccupazioni e dai compromessi colla propria coscienza.<\/p>

    Cos\u00ec si purifica la scuola italiana, cos\u00ec si potr\u00e0 portare a termine la risoluzione del problema scolastico.<\/p>

    Dobbiamo convincerci, onorevoli colleghi, che la scuola, come disse il Tommaseo, \u00abo \u00e8 un tempio o \u00e8 una tana\u00bb. Se vogliamo che sia un tempio, dobbiamo coltivarla, dobbiamo rispettarla ed amarla come un tempio. (Applausi<\/em>).<\/p>

    PRESIDENTE. L\u2019onorevole Canepa ha presentato il seguente ordine del giorno, firmato anche dagli onorevoli Pera, Rossi Paolo, Momigliano:<\/p>

    \u00abL\u2019Assemblea Costituente,<\/p>

    i richiamandosi al riconoscimento del Presidente del Consiglio nelle sue dichiarazioni: \u00ab\u00e8 giunto il momento di preparare la ripresa del turismo\u00bb;<\/p>

    considerando che tale ripresa \u00e8 urgente per molti motivi morali, politici ed economici;<\/p>

    per il sollievo che il turismo apporter\u00e0 a tutta la Nazione e segnatamente alle regioni climatiche, e sovrattutto perch\u00e9 senza turismo non pu\u00f2 stabilirsi la bilancia commerciale, indispensabile alla salvezza della lira;<\/p>

    constatando che finora nulla \u00e8 stato fatto a tale fine, anzi la requisizione per altre destinazioni di molti alberghi, la mancata riparazione di altri molti danneggiati dalla guerra, le difficolt\u00e0 burocratiche con cui i Consoli all\u2019estero e la Polizia all\u2019interno ostacolano l\u2019afflusso dei forestieri, impediscono la ripresa del turismo;<\/p>

    invita il Governo a costituire l\u2019Alto Commissariato del turismo, dandogli facolt\u00e0 e mandato di compiere sollecitamente quanto occorre per la ripresa, sulla pi\u00f9 larga scala possibile, del turismo\u00bb.<\/p>

    L\u2019onorevole Canepa ha facolt\u00e0 di svolgerlo.<\/p>

    CANEPA. Dir\u00f2 brevi parole, non solo perch\u00e9 l\u2019ora \u00e8 tarda, ma anche perch\u00e9 il Presidente del Consiglio, nelle sue dichiarazioni, ha esplicitamente riconosciuto la necessit\u00e0 della ripresa del turismo. E come non riconoscerla? Tutti sanno che la differenza fra l\u2019importazione e l\u2019esportazione si suppliva con tre entrate, cos\u00ec dette invisibili: le rimesse degli emigranti, i noli marittimi ed i proventi dei forestieri che venivano in Italia. Allora il turismo si chiamava l\u2019industria dei forestieri.<\/p>

    Purtroppo, dei moli marittimi non \u00e8 neanche il caso di parlare, date le condizioni attuali della marina mercantile.<\/p>

    L\u2019emigrazione incomincia ora, ma, purtroppo, passer\u00e0 molta acqua sotto i ponti prima che arrivino in Italia le rimesse degli emigranti.<\/p>

    Resta il turismo, il quale contribuiva all\u2019importazione delle valute pregiate niente di meno che per il 41 per cento, cio\u00e8 pi\u00f9 ancora della importazione dei prodotti ortofrutticoli. Era dunque di una suprema importanza per la nostra Italia. Purtroppo, oggi, \u00e8 ridotto, come sappiamo, a niente, e proprio quando in tutto il mondo ricomincia a svilupparsi. E, notate, che mentre un tempo era privilegio delle classi ricche, oggi l\u2019uso dei viaggi, l\u2019uso delle vacanze all\u2019estero si viene praticando anche dalle classi lavoratrici, almeno nelle nazioni socialmente pi\u00f9 progredite. C\u2019\u00e8 ne d\u00e0 un esempio luminoso la Svezia. Ebbene \u00e8 in questo momento che noi dovremmo dare la nostra opera, per richiamare i forestieri nel nostro Paese, purtroppo privo di tante materie prime, ma ricco di sole, ricco di un clima invidiabile, ricco di acque termali, e che dalle Alpi Dolomitiche, dall\u2019Alto Adige fino a Capri, fino a Taormina, offre ospitalit\u00e0 gradita a tutto il mondo.<\/p>

    Che cosa si \u00e8 fatto a questo riguardo finora? Non solo non si \u00e8 fatto niente, ma (mi dispiace di dirlo) si \u00e8 fatto qualcosa in senso contrario.<\/p>

    Alcuni mesi fa presentai una interrogazione chiedendo che si facoltizzassero i Comuni dove sono alberghi i cui proprietari non si curano di riparare i danni prodotti dai bombardamenti della guerra, a ripararli, rivalendosi poi coi fitti delle spese fatte. Mi fu risposto negativamente, dicendomi che il Governo avrebbe provveduto in altro modo.<\/p>

    Ha provveduto, con un decreto che dava un sussidio cos\u00ec tenue, cos\u00ec irrisorio, che quegli alberghi sono ancora inabitabili. Inoltre taluni alberghi vengono requisiti ed occupati per destinazione tutta diversa dalla loro propria. Anche per questi ho detto: Lasciateli liberi; perch\u00e9 possano essere occupati e adibiti alla loro funzione, lasciateli liberi perch\u00e9 vi sono delle caserme vuote che possono essere occupate, e che non servono pi\u00f9 all\u2019uso militare. Ma quelle caserme continuano ad essere vuote e a deteriorarsi, mentre gli alberghi sono chiusi.<\/p>

    Ma vi \u00e8 qualcosa ancora di pi\u00f9 grave: ho comunicato all\u2019onorevole Ministro Sforza alcune lettere di famiglie del nord d\u2019Europa che, prima della guerra, erano solite venire nella nostra riviera ligure a trascorrere l\u2019inverno. E scrivono: Ora noi torneremmo ben volentieri, ma ci siamo rivolti ai vostri consoli domandando il passaporto, e abbiamo trovato tale una accoglienza che ci ha veramente scoraggiati, tali e tante lungaggini burocratiche che abbiamo dovuto abbandonare il campo e ci siamo rivolti ai consoli francesi che ci hanno accolti a braccia aperte, e ci hanno dato immediatamente i passaporti. Quindi con nostro rincrescimento, invece di venire fra voi, ce ne andiamo a Cannes, a Nizza, sulla Costa Azzurra della Francia. L\u2019onorevole Ministro Sforza, che ringrazio vivamente, mi ha gentilmente risposto con una lettera che chiedo il permesso di leggere all\u2019Assemblea, perch\u00e9 molto interessante: \u00abA proposito della sua, desidero assicurarla che le nostre Rappresentanze all\u2019estero hanno gi\u00e0 avuto precise istruzioni per facilitare al massimo il ripristino delle correnti turistiche in Italia; ma, come facilmente intuitivo, il problema \u00e8 complesso ed ha riflessi nel campo valutario e dell\u2019ordine pubblico. Solo ora, infatti, le competenti autorit\u00e0 italiane stanno cercando, attraverso il censimento, di regolare e controllare la permanenza degli stranieri in Italia. Ma le assicuro, e le sar\u00f2 grato, se vorr\u00e0 informarne anche gli altri colleghi liguri, che far\u00f2 il possibile affinch\u00e9 la questione possa essere al pi\u00f9 presto definita e risolta nel senso da lei auspicato\u00bb.<\/p>

    Sono sicuro che queste assicurazioni dell\u2019onorevole Ministro saranno seguite dai fatti, ma da questa lettera gi\u00e0 appare dove \u00e8 il male. Il male sta piuttosto, anzich\u00e9 nella politica estera, nella politica interna; sta nelle disposizioni emanate dalla polizia italiana, la quale accorda a tutti i forestieri, senza discriminazione, un breve periodo di tempo (30 giorni), dopo il quale, senza distinzione fra stranieri pi\u00f9 o meno desiderabili \u2013 salvo il diritto di asilo che tutte le nazioni praticano \u2013 rinvia tutti gli stranieri al loro Paese.<\/p>

    Questo \u00e8 avvenuto in Liguria alcune settimane fa; pare incredibile, ma \u00e8 vero.<\/p>

    Ora, quando pensiamo alle condizioni del nostro erario, quando pensiamo, come dicevo prima, alla nostra bilancia commerciale, e dobbiamo riconoscere che il turismo, se si sviluppasse, potrebbe incrementare le industrie, specialmente quelle dei trasporti, le alberghiere, quelle dei pubblici esercizi, l\u2019artigianato, e contribuire all\u2019attivo del bilancio, non possiamo non deplorare un tale contegno.<\/p>

    Uno studioso serio, il Mariotti, che ha pubblicato un saggio molto ponderato su questa materia, calcola che, in pieno sviluppo, il turismo pu\u00f2 apportare all\u2019Italia da 40 a 50 miliardi. Questa \u00e8 l\u2019entrata che possiamo avere, e non so da quale altra fonte tanto bene ci potrebbe venire. Pertanto, dovremmo rivolgere al turismo tutte le nostre cure, dovremmo rivolgervi ansiosamente tutte le attenzioni per riattivarlo. Il che \u00e8 possibile, purch\u00e9 facciamo quello che fanno tutte le altre nazioni in condizioni, a questo riguardo, molto meno favorite di noi, perch\u00e9 basta aprire un giornale o una rivista di nazioni estere, per vedere dalla pubblicit\u00e0 che cosa fanno e che cosa spendono gli altri Stati per favorire il turismo.<\/p>

    E, anche senza cercare riviste o giornali, basta andare a pochi passi di qui, sul Corso, di fronte al caff\u00e8 Aragno e vedere come e con quale lusso di manifesti sia attrezzata la sede della propaganda turistica svizzera. Tutto un piano \u00e8 organizzato per attirare l\u2019attenzione della gente. Questo noi dovremmo fare e questo purtroppo finora non si \u00e8 fatto. Ed \u00e8 pensando che \u00e8 tempo di farlo, che nel nostro ordine del giorno abbiamo chiesto che si crei un Alto Commissariato del turismo. Un amico mi ha detto: guardate che la espressione Alto Commissariato pu\u00f2 ingenerare un equivoco. Si pu\u00f2 credere che vogliate creare una specie di Sottosegretariato di Stato con direttori generali e una serqua di funzionari da non finir pi\u00f9. Dio me ne guardi! (Si ride<\/em>).<\/em> Se questo pericolo c\u2019\u00e8, elimino, sacrifico subito l\u2019aggettivo Alto e mi contento del sostantivo Commissariato.<\/p>

    \u00c8 necessario un istituto che sia snello, semplice, che deve avere per compito, d\u2019accordo con l\u2019E.N.I.T., nato nel 1919, e che \u00e8 un istituto autonomo, e d\u2019accordo con gli altri enti periferici, di fare tutto quanto \u00e8 necessario per lo sviluppo del turismo. Naturalmente coi mezzi che lo Stato deve accordargli.<\/p>

    Un tempo il Commissariato esisteva. Disgraziatamente, nel 1934 o 1935, \u00e8 stato annesso al Sottosegretariato stampa e propaganda. Basta dirvi questo perch\u00e9 ognuno intenda dove sono andati a finire i fondi che ad esso erano destinati. (Si ride<\/em>).<\/em><\/p>

    Il fascismo era contrario al turismo perch\u00e9, sognando la restaurazione dell\u2019Impero romano, diceva: noi non dobbiamo fare i cuochi e i camerieri, come se fare i cuochi e i camerieri fosse un mestiere meno rispettabile che gli altri, e soprattutto come se fosse un mestiere meno ricercabile che non esser disoccupato. A proposito di disoccupazione, dallo stesso studio ricordato poc\u2019anzi, risulta che, direttamente o indirettamente, ai tempi in cui il turismo fioriva, erano circa 700 mila le persone che da esso ricavavano lavoro.<\/p>

    Pertanto concludo (poich\u00e9 ho promesso di esser breve e perci\u00f2 sacrifico molte altre osservazioni che si potrebbero fare) che di tempo ne abbiamo perduto anche troppo, e prego il Governo di volerlo riguadagnare creando questo organismo che deve agire d\u2019accordo con quelli dell\u2019industria privata che sono gi\u00e0 stati formati e che procedono abbastanza bene: procedere d\u2019accordo con essi per suggerire al legislatore e al Governo tutto quello che \u00e8 necessario per lo scopo di cui ho lumeggiato l\u2019importanza, per creare gli adatti tecnici e per incrementare sotto tutti i punti di vista questa industria che sar\u00e0 salutare per l\u2019Italia: salutare dal punto di vista economico che nel momento attuale deve essere alla cima del nostro pensiero; salutare anche dal punto di vista morale e politico, perch\u00e9 anche il turismo \u00e8 uno degli elementi per cui si possono abbassare i muri, divisori fra le nazioni e affratellare i popoli. (Applausi \u2013 Congratulazioni<\/em>).<\/em><\/p>

    PRESIDENTE. Il seguito di questa discussione \u00e8 rinviato a domani.<\/p>

    Interrogazioni.<\/strong><\/p>

    PRESIDENTE. Comunico che \u00e8 stata presentata, con richiesta di risposta urgente, la seguente interrogazione dell\u2019onorevole Camangi:<\/p>

    \u00abAl Ministro delle finanze, per sapere se non creda opportuno, in attesa che venga definita la questione dell\u2019esonero dal pagamento dell\u2019imposta generale sull\u2019entrata per i trasferimenti di merci effettuati dalle cooperative di consumo ai soci delle medesime, di disporre perch\u00e9 si sospenda intanto, da parte degli uffici, l\u2019esazione del canone di abbonamento delle dette cooperative, esazione che dovrebbe essere effettuata entro la fine del corrente mese\u00bb.<\/p>

    Domando al Governo quando intende rispondere.<\/p>

    PETRILLI, Sottosegretario di Stato per il tesoro.<\/em> Domani il Ministro far\u00e0 sapere se e quando intenda rispondere.<\/p>

    PRESIDENTE. Si dia lettura delle altre interrogazioni pervenute alla Presidenza.<\/p>

    SCHIRATTI, Segretario,<\/em> legge:<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare l\u2019Alto Commissario per l\u2019alimentazione, per conoscere i motivi che lo hanno indotto a disporre la maggiorazione del prezzo dello zucchero assegnato all\u2019industria e al commercio, esigendone il pagamento con effetto retroattivo a decorrere dal mese di agosto ultimo scorso; provvedimento che reca gravissimo danno agli interessati specialmente in Sicilia, dove pagano gi\u00e0 una maggiorazione del 20 per cento per fondo di solidariet\u00e0 siciliana, e che ne chiedono l\u2019immediata revoca.<\/p>

    \u00abFinocchiaro Aprile, Gallo, Castrogiovanni\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se non ritenga di dover esentare dalla imposta prevista dall\u2019articolo 6 del decreto legislativo presidenziale 21 ottobre 1946, n. 236, il marsala, il vermouth, i vini liquorosi e gli aperitivi a base di vino fabbricati in Sicilia con vini naturali ad alta gradazione alcoolica e quindi senza aggiunta di alcool.<\/p>

    \u00abDe Vita\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per sapere se e quali provvedimenti siano stati presi o intenda prendere per un conveniente e proficuo servizio di assistenza alle molte migliaia di minatori italiani avviati nel Belgio, i quali si trovano spesso nella dolorosa situazione di non sapere a chi rivolgersi nelle loro molteplici necessit\u00e0 e, particolarmente, nei casi di infortuni, malattia, espatrio dei familiari, decesso, trasferimento di valuta, ecc.<\/p>

    \u00abPat\u00bb.<\/p>

    \u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti e delle comunicazioni\u2019, per conoscere i motivi per i quali, a tutt\u2019oggi, non si sia provveduto ad istituire sulla linea Roma-Genova-Torino, in analogia a quanto gi\u00e0 \u00e8 stato attuato per altre regioni, un servizio giornaliero con treni rapidi, e ci\u00f2 malgrado le ripetute assicurazioni verbali da tempo fornite dai competenti uffici tecnici delle Ferrovie dello Stato. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

    \u00abNegarville, Colonnetti, Fornara, Grilli, Canepa, Giacchero, Bertone, Luisetti, Villabruna, Chiaramello, Giua, Carmagnola, Pat, Viale, Maffi, Pertini, Cairo, De Michelis Paolo, Canevari, Bonino, Lami Starnuti, Gotelli, Angela, Leone Francesco, Roveda, Pera, Bovetti, Rossi Paolo, Scotti Francesco\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro di grazia e giustizia, sulla opportunit\u00e0 di un provvedimento legislativo inteso a vietare ai magistrati, che abbiano per lungo periodo di anni servito nell\u2019Ufficio del pubblico ministero, il passaggio dalla Magistratura requirente alla giudicante.<\/p>

    \u00abIl provvedimento invocato \u00e8 giustificato dalla constatazione che il lungo esercizio professionale nell\u2019organo di accusa costituisce, presso i magistrati della requirente, passati alla giudicante, una caratteristica forma mentis<\/em>, nella quale sono carenti quei requisiti di imparzialit\u00e0 caratteristici del giudice, ed \u00e8 presente per contro l\u2019habitus<\/em> mentale caratteristico della parte pubblica, con evidente pregiudizio per la finalit\u00e0 e gli scopi dello stesso processo penale. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

    \u00abBellavista\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per sapere se \u00e8 stato applicato il decreto legislativo 7 settembre 1945, n. 125, nei riguardi dei professori insegnanti nelle scuole medie, che ebbero posti esclusivamente per meriti fascisti.<\/p>

    \u00abNell\u2019affermativa, si chiede se essi hanno diritto ad essere reintegrati e percepire gli arretrati in seguito alla recente amnistia. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

    \u00abD\u2019Agata\u00bb.<\/p>

    \u00a0<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare i Ministri della pubblica istruzione e delle finanze e tesoro, per conoscere i motivi per i quali \u2013 con manifesta noncuranza delle difficili condizioni economiche in cui versano gli insegnanti e con disparit\u00e0 di trattamento rispetto ad altre categorie di funzionari statali \u2013 non si \u00e8 ancora provveduto alla liquidazione in loro favore della indennit\u00e0 di presenza: rendendo \u2013 con tale indugio \u2013 pressoch\u00e9 irrisorio il beneficio che dal suddetto provvedimento gli insegnanti si sarebbero potuti attendere. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

    \u00abVillabruna\u00bb.<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Ministro della pubblica istruzione, per sapere: 1\u00b0) se ritengano opportuno adottare adeguate provvidenze per un razionale, completo e rapido programma di ricerche e di scavi, poich\u00e9 da quelli recentemente iniziati, vengono in luce, in molte zone della provincia di Salerno (a Positano, a Minori, a Pontecagnano, a Montecorvino, ad Arenosola presso Battipaglia, a Fratte presso Salerno e soprattutto a Paestum), tesori di arte e di archeologia di epoche remote che risalgono sino al VI secolo avanti Cristo. Particolarmente degno del massimo interesse, presso Paestum, \u00e8 il famoso Santuario di Hera Argiva, e interessanti rilievi figurati della met\u00e0 del VI secolo avanti Cristo, i quali costituiscono il complesso artistico arcaico pi\u00f9 importante del mondo greco: ed inoltre, mentre in una necropoli lucana sono stati rinvenuti due edifici che, per il tipo particolare di costruzione, si riconnettono ad analoghi edifici dell\u2019Asia Minore, e per l\u2019epoca cui appartengono, cio\u00e8 al III secolo avanti Cristo, costituiscono un nuovo documento di un periodo della storia della Citt\u00e0, \u00e8 stata altres\u00ec da poco scoperta una vastissima necropoli, che non trova riscontro con altre coeve dell\u2019Italia e delle Isole e che rimonta all\u2019et\u00e0 eneolitica, cio\u00e8 al principio dell\u2019et\u00e0 dei metalli. In essa sono stati rinvenuti manufatti magnificamente conservati e che risalgono al 2000 avanti Cristo; 2\u00b0) se, trattandosi di tesori archeologici unici al mondo, che aprono le pi\u00f9 vaste prospettive di studio, col conseguente richiamo di scienziati e di turisti da ogni parte, ritengano necessario, se non addirittura indispensabile, finanziare convenientemente i predetti lavori di scavi, integrandoli anche con la costruzione nella zona pestana di un museo archeologico. Tutto ci\u00f2 sarebbe facilitato dalla numerosa mano d\u2019opera disponibile in quelle zone ed assicurerebbe soprattutto un imponente afflusso di forestieri, specialmente anglo-americani che, gi\u00e0 per ragioni sentimentali, sono indotti a visitare quelle localit\u00e0 ove essi combatterono e dove sorgono vasti Cimiteri di guerra. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

    \u00abDe Martino\u00bb<\/p>

    \u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, in merito alla annunciata legge che dovr\u00e0 regolare il regime degli affitti, la quale, sulle tracce della precedente, considererebbe gli \u00abstudi per artisti\u00bb (pittori, scultori ed architetti) alla stregua di negozi, cinematografi od aziende di commercio in genere. In seguito alla citata legge del 1945, gli studi furono cos\u00ec gravati di aumenti dall\u201980 al 140 per cento. Tenendo presente che, nella quasi totalit\u00e0, questi studi sono adibiti anche ad abitazione degli artisti, la cui attivit\u00e0 \u00e8 da anni in gravissima crisi, e tenuto presente, pure, che quasi sempre questi ambienti sono ricavati in relitti di terrazze, di cortili e di tetti, l\u2019interrogante chiede che \u2013 in considerazione della suprema necessit\u00e0 di assicurare la continuazione della gloriosa tradizione artistica italiana \u2013 sia scongiurato, con precisa disposizione di legge, il pericolo di un ulteriore aggravarsi delle gi\u00e0 disagiatissime condizioni degli artisti e che, comunque, gli studi siano, nella peggiore delle ipotesi, equiparati a quei locali per i quali la nuova legge consentir\u00e0 aliquote minime di aumento. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

    \u00abDi Fausto\u00bb.<\/p>

    PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

    La seduta termina alle 19.45.<\/strong><\/p>

    Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

    Alle ore 15:<\/p>

    1. \u2013 Seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/li>
    2. \u2013 Esame del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE XLV. SEDUTA DI LUNED\u00cc 24 FEBBRAIO 1947 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE TERRACINI indi DEL VICEPRESIDENTE TUPINI INDICE Sul processo verbale: Longo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Condorelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Gasparotto, Ministro della difesa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Congedo: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri: Lombardo Ivan Matteo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pastore Raffaele\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Colonnetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cingolani\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Marinaro \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Interpellanza (Svolgimento): 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