{"id":1657,"date":"2023-09-10T10:18:47","date_gmt":"2023-09-10T08:18:47","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1657"},"modified":"2023-10-22T17:00:03","modified_gmt":"2023-10-22T15:00:03","slug":"mercoledi-12-febbraio-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1657","title":{"rendered":"MERCOLED\u00cc 12 FEBBRAIO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/i>\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tVersione PDF<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p>

XXXV.<\/p>

SEDUTA DI MERCOLED\u00cc 12 FEBBRAIO 1947<\/p>

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CONTI<\/strong><\/p>

indi<\/p>

DEL VICEPRESIDENTE TARGETTI<\/strong><\/p>

INDICE<\/strong><\/p>

Costituzione dei Comitati direttivi di Gruppi parlamentari:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni<\/strong> (Svolgimento<\/em>):<\/strong><\/p>

Segni, Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Gabrieli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Restagno, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Finocchiaro Aprile\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Laconi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Romano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Scoccimarro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Damiani\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Di Fausto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

Interrogazioni <\/strong>(Annunzio<\/em>):<\/strong><\/p>

Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>

La seduta comincia alle 16.<\/strong><\/p>

\u00a0<\/p>

AMADEI, Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta precedente.<\/p>

(\u00c8 approvato<\/em>).<\/em><\/p>

Costituzione dei Comitati direttivi di Gruppi parlamentari.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Comunico che il Gruppo parlamentare comunista ha proceduto alla ricostituzione del suo Comitato direttivo, che \u00e8 risultato cos\u00ec composto: presidente, onorevole Togliatti; vicepresidenti, onorevoli Scoccimarro e Grieco; segretari, onorevoli Minio e Iotti Leonilde; componenti, onorevoli Amendola, Maffi, Allegato, Rossi Maria Maddalena.<\/p>

Il Comitato direttivo, poi, del Gruppo parlamentare della democrazia cristiana \u00e8 stato cos\u00ec costituito: presidente, onorevole Gronchi; vicepresidente, onorevole Cingolani; segretario, onorevole Andreotti; componenti, onorevoli Angelini, Avanzini, Bettiol, Caronia, Marazza, Mastino Gesumino, Moro, Ponti, Rodin\u00f2 Ugo.<\/p>

Interrogazioni.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: Interrogazioni. La prima \u00e8 quella dell\u2019onorevole Gabrieli al Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro dell\u2019agricoltura e foreste, \u00abper conoscere le ragioni che hanno determinato il legislatore, nel recente decreto legislativo sull\u2019assegnazione delle terre incolte ai contadini, a non fissare il criterio da seguire per i terreni alberati. L\u2019interrogante (ad evitare divergenze d\u2019interpretazione, che si sono gi\u00e0 verificate) segnala l\u2019opportunit\u00e0 di integrare il testo del decreto con una norma interpretativa, diretta a stabilire che, in caso di terreni alberati, si deve avere riguardo allo stato tecnico colturale dell\u2019albero, pi\u00f9 che a quello del terreno sottostante\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

SEGNI, Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste.<\/em> Il criterio per il riconoscimento dello stato di insufficiente coltivazione dei terreni, agli effetti dell\u2019applicazione dei decreti legislativi 19 ottobre 1944, n. 279 e 6 settembre 1946, n. 89, \u00e8 enunciato nell\u2019articolo 1 dello stesso decreto, senza discriminazione fra terreni nudi e terreni alberati: \u00abSono insufficientemente coltivati i terreni adibiti a colture, siano esse erbacee o arboree, per le quali potrebbero essere praticati metodi pi\u00f9 attivi ed intensivi, in relazione anche alla necessit\u00e0 della produzione agricola nazionale\u00bb.<\/p>

Consegue che i terreni investiti a coltura arborea possono formare oggetto di concessione, ai sensi dei menzionati decreti legislativi, tutte le volte che la coltura stessa si ravvisi insufficientemente curata o, comunque, curata in modo non conforme alle buone regole tecniche in materia, s\u00ec che se ne ottengono raccolti scarsi in confronto a quelli che potrebbero ottenersi, in relazione al grado di fertilit\u00e0 del suolo e alle condizioni ambientali.<\/p>

E, poich\u00e9 l\u2019attivit\u00e0 agricola nei riguardi delle colture arboree comprende non soltanto le pratiche colturali dirottamente applicate agli alberi, ma anche quelle che, pure riverberandosi, in definitiva, sulla produttivit\u00e0 dell\u2019albero, riguardano direttamente il suolo, \u00e8 evidente che non pu\u00f2 prescindersi dal considerare anche queste ultime in sede di valutazione dello stato colturale del fondo, agli effetti del giudizio sulla concedibilit\u00e0 di esso, ai sensi dei ricordati decreti legislativi. Ma l\u2019omissione di pratiche, quali l\u2019aratura, riguardanti il suolo, in tanto potr\u00e0, di per s\u00e9, costituire elemento dal quale scaturir\u00e0 la dichiarazione di insufficiente coltivazione del terreno alberato, in quanto risulti incontrovertibilmente \u2013 e qui si tratta di un giudizio tecnico da formulare caso per caso \u2013 che l\u2019omissione stessa, per la sua gravit\u00e0 e persistenza, assurge a causa unica determinante scarsi raccolti in confronto a quelli realizzati in arborati della stessa specie, vegetanti in condizioni ambientali analoghe, nei quali le pratiche colturali al suolo non furono omesse.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Gabrieli ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

GABRIELI. I chiarimenti dell\u2019onorevole Ministro possono considerarsi sodisfacenti. La questione che forma oggetto della mia interrogazione \u00e8 sorta specialmente in relazione agli oliveti, ove il tradizionale accorgimento dei tecnici ha costantemente consigliato di limitare le attivit\u00e0 colturali alla rimonda dell\u2019albero e alla concimazione, o all\u2019aratura del terreno sottostante, omettendo ogni altra seminagione che potesse riuscire dannosa all\u2019efficienza produttiva dello stesso oliveto.<\/p>

In rapporto a tali criteri deve ritenersi sufficientemente coltivato l\u2019oliveto che si presenti in buone condizioni di vegetazione, anche se il terreno non sia stato sfruttato con altre colture complementari.<\/p>

La formulazione dell\u2019articolo 1 del decreto \u00e8 perci\u00f2 imperfetta dal punto di vista tecnico-giuridico. La dizione adoperata dal legislatore: \u00abPossono ottenere la concessione di terroni incolti o insufficientemente coltivati, cio\u00e8 tali da potervi praticare colture o metodi colturali pi\u00f9 attivi ed intensivi\u00bb, autorizza ad interpretare l\u2019articolo nel senso che possono essere ritenuti suscettibili di concessione perch\u00e9 insufficientemente coltivati, anche quei terreni che, pur essendo coperti da oliveti in buone condizioni colturali, siano ritenuti eventualmente capaci di maggiore rendimento, se al posto dell\u2019oliveto fossero praticate colture o metodi colturali pi\u00f9 attivi o intensivi: cos\u00ec, ad esempio, qualora un fondo coltivato ad oliveto possa rendere di pi\u00f9 se coltivato a vigneto, o a tabacco, o a cereali, l\u2019autorit\u00e0 pu\u00f2 ordinarne la concessione ritenendolo insufficientemente coltivato ai sensi di legge.<\/p>

Mi fa piacere che il Ministro abbia dato questo chiarimento.<\/p>

L\u2019articolo in esame lascia inoltre pensare che sono suscettibili di concessione anche quei terreni olivetati che possano essere sfruttabili con colture complementari. Il danno che pu\u00f2 derivare dall\u2019applicazione letterale di tale articolo \u00e8 enorme. Si potrebbe arrivare all\u2019assurdo di ordinare il diradamento degli alberi di olivo per sostituirvi un\u2019altra coltura opinata pi\u00f9 attiva o pi\u00f9 intensiva.<\/p>

I chiarimenti che in questa sede l\u2019onorevole Ministro ci ha dati permettono di calmare tutti gli agricoltori pugliesi e d\u2019interpretare la portata della legge stessa facendo aderire la lettera al vero pensiero del legislatore.<\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Finocchiaro Aprile al Ministro dei Lavori Pubblici, \u00abper sapere quali somme siano state stanziate o s\u2019intenda di stanziare per il completamento e l\u2019attivazione dell\u2019acquedotto di Montescuro Ovest, opera di alto interesse pubblico, destinata a soddisfare le esigenze idriche di ben 18 comuni delle provincie di Palermo, Trapani e Agrigento\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

RESTAGNO. Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici.<\/em> Nel finanziamento delle opere per il completamento dell\u2019acquedotto di Montescuro Ovest (Trapani), il Ministro dei lavori pubblici aveva predisposto un provvedimento legislativo concernente l\u2019autorizzazione della spesa di 900 milioni, distribuita in tre esercizi: 1946-47, 1947-48 e 1948-49. Lo schema di tale provvedimento fu sottoposto all\u2019esame dei Ministri dell\u2019interno \u00e8 del tesoro; ma, mentre il Ministro dell\u2019interno vi ha aderito, quello del Tesoro ha fatto conoscere che dovrebbe consentire la concessione di un concorso in capitale di lire 400 milioni, ripartiti in tre esercizi e, per la rimanente somma di lire 500 milioni si potrebbe autorizzare l\u2019Ente interessato a stipulare un apposito mutuo ai sensi dell\u2019articolo 4 della legge 18 gennaio 1942, n. 24.<\/p>

Ritenendosi opportuno, anche per evitare ulteriori perdite di tempo, di aderire all\u2019accennata proposta, \u00e8 stato predisposto, d\u2019accordo col Ministero del tesoro, il relativo provvedimento legislativo, che sar\u00e0 prossimamente esaminato dal Consiglio dei Ministri.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Finocchiaro Aprile ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

FINOCCHIARO APRILE. Sono assolutamente insodisfatto della risposta datami dal Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici. Prima di tutto la diminuzione, da parte del Ministero del tesoro, dello stanziamento chiesto dal Ministero dei lavori pubblici \u00e8 tale da non consentire che le opere di completamento e di attivazione dell\u2019acquedotto di Montescuro Ovest possano essere condotte con relativa sollecitudine e con generale soddisfazione a compimento. Si tratta di uno dei problemi pi\u00f9 urgenti ed interessanti della Sicilia.<\/p>

Fu mio padre a determinare l\u2019origine e la creazione dell\u2019acquedotto di Montescuro, ed io stesso ebbi occasione di incrementarne lo sviluppo nel pubblico interesse. L\u2019acquedotto di Montescuro Est \u00e8 stato completato con grande compiacimento delle popolazioni. Esso nacque per il servizio delle ferrovie secondarie siciliane, ma pot\u00e9 fortunatamente servire al rifornimento idrico di molti Comuni della Sicilia occidentale. L\u2019abbondanza e la eccellente qualit\u00e0 delle acque convogliate consent\u00ec di progettare anche l\u2019acquedotto di Montescuro Ovest, destinato a dare l\u2019acqua a ben 18 Comuni, fra cui quello di Trapani.<\/p>

Sono Comuni di grande estensione territoriale e densi di popolazione. Essi sono quelli di Giuliana, Sambuca, Menfi, Santa Margherita, Montevago, Partanna, Gibellina, Salaparuta, Poggioreale, Santa Ninfa, Castelvetrano, Campobello, Salemi, Vita, Calafatimi e Paceco; Comuni appartenenti a tre province siciliane.<\/p>

Come vedete, \u00e8 un complesso di Comuni, notevole anche numericamente, e di popolazioni che mancano quasi del tutto di acqua, costrette a subire le gravi conseguenze di tale mancanza, che sono per ci\u00f2 stesso sottoposte a malattie infettive di ogni genere.<\/p>

Tra questi Comuni \u00e8 Trapani, centro importante anche dal punto di vista economico ed industriale. Trapani ha grande, assoluto bisogno di acqua. Ora il Ministro del tesoro viene a diminuire lo stanziamento chiesto dal Ministero dei lavori pubblici, mettendo in serio pericolo la sodisfazione dei legittimi desideri di quella cittadinanza. Trapani \u00e8 capoluogo di provincia. Vorrei vedere che cosa avrebbe fatto il Governo se si fosse trattato di un capoluogo di provincia o di una citt\u00e0 dell\u2019Alta Italia! \u00c8 una vergogna mantenere la Sicilia in queste condizioni e farle mancare persino l\u2019acqua, tanto necessaria alla vita ed ai bisogni delle popolazioni.<\/p>

Per quanto riguarda Trapani, \u00e8 vero che vi \u00e8 un altro sistema di rifornimento idrico in progetto, ma questo progetto sar\u00e0 molto dispendioso e la costruzione dell\u2019acquedotto per Trapani potrebbe determinare grossi inconvenienti anche per le finanze dello Stato. Per il solo acquedotto di Trapani sono preventivati 290 milioni di lire per dare alla citt\u00e0 60 litri di acqua al secondo. Viceversa, utilizzando l\u2019acquedotto di Montescuro Ovest, la citt\u00e0 di Trapani potrebbe essere ugualmente rifornita con una lieve diminuzione a 55 litri al secondo. Si tratta di un acquedotto che pu\u00f2 convogliare una massa importante di acqua e pu\u00f2 dare una fornitura di litri 168 al secondo, pari a 14.428 litri sulle 48 ore.<\/p>

\u00c8, dunque, assolutamente necessario che il Ministero dei lavori pubblici insista presso il Ministero del tesoro perch\u00e9 lo stanziamento sia portato alla somma di 900 milioni di lire precedentemente chiesta e appena sufficiente, altrimenti il problema non sar\u00e0 risoluto o sar\u00e0 risoluto in modo molto parziale, imperfetto e fors\u2019anche dannoso.<\/p>

Sono quindi assolutamente insoddisfatto della risposta del Governo.<\/p>

PRESIDENTE. Segue un\u2019altra interrogazione dell\u2019onorevole Finocchiaro Aprile, al Ministro dei lavori pubblici, \u00abper conoscere quali provvedimenti intenda prendere per le urgenti opere di riparazione e di ricostruzione del porto di Messina, che richiede altres\u00ec importanti impianti ed attrezzature per potere assolvere il suo precipuo compito di centro dell\u2019attivit\u00e0 marittima e mercantile del Mediterraneo, anche ai fini dell\u2019indispensabile creazione della zona franca\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

RESTAGNO, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici.<\/em> Per la parziale ricostruzione del porto di Messina \u00e8 stato compilato ed approvato tecnicamente un progetto di massima che prevede una spesa di lire 500 milioni.<\/p>

L\u2019attivit\u00e0 svolta in attuazione di tale progetto si riassume come appresso:<\/p>

1\u00b0) lavori appaltati e gi\u00e0 eseguiti: lire 48.375.000;<\/p>

2\u00b0) lavori appaltati ed in corso di esecuzione: 76.312.000 lire;<\/p>

3\u00b0) lavori da appaltarsi subito, perizie in corso di approvazione: 88.800.000 lire;<\/p>

4\u00b0) progetti in corso di redazione da appaltarsi ed iniziarsi nei prossimi mesi: 342.000.000. \u2013 Totale: 555.487.000 lire.<\/p>

Per quanto concerne la creazione della zona franca, \u00e8 in via di costituzione una Commissione di rappresentanti di tutti i Ministeri interessati, che dovr\u00e0 studiare il modo di eliminare le difficolt\u00e0 di ordine vario che ostacolano la istituzione di detta zona franca.<\/p>

Desidero poi far presente all\u2019onorevole interrogante che la insinuazione cui ha accennato, nella precedente interrogazione, circa gli stanziamenti per la zona del Nord non ha nessun fondamento e che l\u2019onorevole collega potr\u00e0 prendere visione negli uffici competenti del Ministero dei lavori pubblici come gli stanziamenti effettuati per la zona Sud, ed in modo particolare per la Sicilia, sono notevolmente superiori. Dir\u00f2 anzi che nel precedente Governo il Ministro Romita non ha fatto nessun stanziamento, neanche per una lira, per intere regioni dell\u2019Italia settentrionale.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole interrogante ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

FINOCCHIARO APRILE. Sono insodisfatto, assolutamente insodisfatto, completamente insoddisfatto (Commenti<\/em>) della risposta data dal Governo alla mia interrogazione.<\/p>

Il porto di Messina, nella economia marittima siciliana e mediterranea, rappresenta qualche cosa di veramente importante. Il porto di Messina e la stessa citt\u00e0 di Messina sono fra i pi\u00f9 danneggiati che vi siano stati in Sicilia e altrove. Messina ha avuto, niente di meno, che il 96 per cento dei fabbricati colpiti e danneggiati dai bombardamenti e il porto di Messina \u00e8 in gran parte distrutto. \u00c8 un gran porto, necessario ai traffici dell\u2019Isola e a quelli internazionali. Le riparazioni, le ricostruzioni, gli ampliamenti, i nuovi impianti e le attrezzature moderne sono un\u2019assoluta, urgente ed inderogabile necessit\u00e0.<\/p>

Gli stanziamenti, di cui ha parlato il Sottosegretario di Stato, sono del tutto insufficienti. Nell\u2019elenco che il Sottosegretario ha fatto sono compresi anche i progetti che dovranno essere approvati. Le somme effettivamente spese sinora ascendono appena a poche diecine di milioni di lire!<\/p>

RESTAGNO, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici.<\/em> Cinquecento milioni.<\/p>

FINOCCHIARO APRILE. Stanziati, ma non spesi! Voi non fate nulla con questi stanziamenti! Se si fosse trattato di parecchie centinaia di milioni di lire effettivamente spese, potrei dichiararmi sodisfatto: oggi assolutamente no!<\/p>

In quanto alla creazione della zona franca, quel che ha detto il Sottosegretario di Stato non pu\u00f2 certo appagarmi. Le difficolt\u00e0 non possono essere che nella volont\u00e0 del Governo. La zona franca \u00e8 indispensabile a Messina ed io confido che noi siciliani riusciremo, come \u00e8 nostro diritto, ad ottenerla.<\/p>

RESTAGNO, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici.<\/em> Chiedo di parlare.<\/p>

PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

RESTAGNO, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici.<\/em> Desidero fare presente all\u2019onorevole interrogante e all\u2019Assemblea che \u00e8 in corso di controfirma un decreto legislativo che autorizza per opere pubbliche in Sicilia la spesa di otto miliardi, che sar\u00e0 ripartita d\u2019accordo con l\u2019Alto Commissario per la Sicilia stessa.<\/p>

FINOCCHIARO APRILE. Lo sapevamo. (Commenti<\/em>).<\/em> Ma gli otto miliardi di lire bisogner\u00e0 spenderli effettivamente, non lasciarli segnati sulla carta. Che valore ha uno stanziamento di otto o di cento miliardi di lire, quando l\u2019onorevole Romita dice che non ha un soldo? (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

RESTAGNO, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici.<\/em> Inoltre con decreto legislativo 2 gennaio 1947, n. 2, relativo alla costituzione e all\u2019ordinamento dell\u2019Ente siciliano di elettricit\u00e0, \u00e8 stato concesso un contributo statale di 31 miliardi e 795 milioni, che sar\u00e0 ripartito in dieci esercizi, dal 1946-47 al 1955-56, ed \u00e8 stata autorizzata la spesa di un miliardo per l\u2019esercizio 1946-47 per impianti idrici o termici di produzione e distribuzione di energia elettrica che saranno costruiti o acquistati dall\u2019Ente predetto.<\/p>

Questo ho voluto dire per evitare manifestazioni demagogiche che non hanno nessun fondamento. (Vivi applausi al centro<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Laconi, al Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, \u00abper sapere se sia esatto che egli considera decaduti i decreti di requisizione di terre incolte disposti con provvedimenti dell\u2019ottobre 1944 dal prefetto di Sassari e successivamente prorogati per l\u2019annata 1945-46, e che ha disposto per l\u2019attribuzione delle stoppie ai proprietari. E per conoscere, altres\u00ec, se non ritenga opportuno devolvere il riesame di tutto il complesso delle assegnazioni alle apposite Commissioni, le quali potrebbero decidere caso per caso, su istanza della parte interessata, sentita l\u2019altra parte e nello spirito delle ultime disposizioni, che prolungano a nove anni il periodo della concessione\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

SEGNI, Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste.<\/em> Ritengo che la questione sia superata nel tempo, perch\u00e9 le concessioni di terre effettuate nell\u2019ottobre 1944 in base all\u2019articolo 19 della legge comunale e provinciale, ebbero la durata di soli due anni. In massima parte esse non furono rinnovate per accordi presi fra le parti. In qualche altro caso, quando le cooperative insistettero perch\u00e9 la concessione fosse prorogata, si \u00e8 raggiunta una intesa.<\/p>

Non mi consta che vi siano stati casi di ulteriori discussioni. Forse l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Laconi si riferisce ad un periodo precedente ai provvedimenti da me presi per risolvere la questione.<\/p>

Ad ogni modo, se vi fossero casi individuali, pregherei l\u2019onorevole Laconi di indicarmeli, per vedere esattamente a che cosa si riferiscono.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Laconi ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

LACONI. Convengo con l\u2019onorevole Ministro che la questione \u00e8 ormai superata nel tempo. L\u2019interrogazione si riferiva infatti ad una procedura che non ha avuto di fatto quella efficacia che sarebbe stata rispondente alle esigenze di quel determinato periodo.<\/p>

Poich\u00e9 dunque la questione \u00e8 superata nel tempo, non posso che dichiararmi sodisfatto.<\/p>

PRESIDENTE. Segue un\u2019altra interrogazione dell\u2019onorevole Laconi al Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, \u00abper sapere se sia esatto che il decreto legislativo luogotenenziale 13 settembre 1945, n. 593, che disponeva speciali provvidenze a favore degli agricoltori sardi danneggiati nel 1945 dalla siccit\u00e0 e dalle cavallette, non ha avuto applicazione per il mancato stanziamento dei fondi occorrenti preventivati in circa 350 milioni di lire, e per l\u2019insufficiente assegnazione di cotonate. E per sapere anche se intenda disporre le misure necessarie per dar pratica attuazione al succitato decreto, venendo cos\u00ec incontro alla giusta aspettazione degli agricoltori sardi\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

SEGNI, Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste.<\/em> I 350 milioni di cui al decreto 13 settembre 1945, n. 593, furono effettivamente stanziati con qualche ritardo da parte del Ministero del tesoro. In ogni modo, allo stato attuale, i primi 200 milioni sono stati gi\u00e0 stanziati nel bilancio del Ministero dell\u2019agricoltura per il corrente anno e sono in erogazione. Abbiamo l\u2019assicurazione del Tesoro che i successivi stanziamenti avverranno non appena possibile.<\/p>

I primi acconti sono stati inviati all\u2019Alto Commissariato per la Sardegna, per modo che le distribuzioni sono state iniziate. Le cotonate sono state integralmente distribuite.<\/p>

Forse anche qui lo stato cui si riferiva l\u2019onorevole interrogante \u00e8 stato superato successivamente dal tempo, poich\u00e9 vi \u00e8 stato adempimento sia per il finanziamento, che per la distribuzione.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole interrogante ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

LACONI. Convengo col Ministro che lo stato cui si riferiva la mia interrogazione \u00e8 parzialmente superato. E per quanto convenga anche nel fatto che la responsabilit\u00e0 non \u00e8 unicamente del Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, ma \u00e8 condivisa dal Ministro del tesoro, non posso dichiararmi sodisfatto della risposta.<\/p>

Le calamit\u00e0 riversatesi sulla Sardegna nell\u2019estate del 1945 furono di tale entit\u00e0 ed investirono una tale massa di popolazione, da potersi considerare calamit\u00e0 nazionali.<\/p>

Ed \u00e8 per questa ragione ed anche per le esigenze particolari, che queste masse di agricoltori avevano, che ritengo che i soccorsi stanziati dal Governo avrebbero dovuto essere distribuiti direttamente alle popolazioni con sollecitudine molto maggiore.<\/p>

Allo stato attuale \u2013 siamo nel 1947 \u2013 non posso ancora dire che i fondi stanziati siano entrati in distribuzione regolare e l\u2019esigenza possa dirsi minimamente soddisfatta.<\/p>

Per questo, nel dichiararmi insoddisfatto della risposta dell\u2019onorevole Ministro, prego i Ministri del tesoro e dell\u2019agricoltura ed il Governo di provvedere, in modo che nelle masse agricole della Sardegna si ristabilisca la fiducia che quando il Governo delibera uno stanziamento o una provvidenza nei loro confronti, questa provvidenza entri rapidamente in attuazione.<\/p>

PRESIDENTE. Segue l\u2019interrogazione dell\u2019onorevole Romano, al Ministro dei lavori pubblici, \u00abper conoscere per quale motivo non si provvede alla classificazione come strada statale della strada Pirato-Catania, via Stazione Raddusa, con il n. 121-bis<\/em>, e ci\u00f2 in considerazione della sua particolare importanza a norma del decreto-legge 15 novembre 1923, n. 2506. Detta strada, mantenuta per il breve percorso di 78 (settantotto) chilometri da quattro enti diversi, \u00e8 in istato di abbandono, mentre \u00e8 l\u2019arteria che per il suo tracciato altimetrico, senza dislivelli, meglio congiungerebbe al porto di Catania le due provincie pi\u00f9 interne della Sicilia, cio\u00e8 Caltanissetta ed Enna, con un percorso minore di ventiquattro chilometri rispetto alla strada che passa per Pirato, Leonforte, Agira, Regalbuto, Adrano, Biancavilla, Patern\u00f2 e Misterbianco, strada con dislivelli notevoli, che variano dai trecento ai novecento metri\u00bb.<\/p>

L\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici ha facolt\u00e0 di rispondere.<\/p>

RESTAGNO, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici.<\/em> Premesso che la detta strada proposta non fu mai statale, n\u00e9 risulta mai presa in esame agli effetti della classificazione in tale categoria, e rilevato che la classificazione stessa non potr\u00e0 aver luogo, eventualmente, se non con la contemporanea declassificazione della rete statale del citato differente percorso ora incluso nella strada statale n. 121, sono state impartite istruzioni al Compartimento della viabilit\u00e0 di Palermo perch\u00e9 provveda alla necessaria istruttoria tecnica in ordine alla detta sostituzione di tracciato della strada statale n. 121 tra Pirato e Catania, tenendo presente che \u00e8 gi\u00e0 intendimento dell\u2019A.N.A.S. di migliorare il tracciato stesso in corrispondenza di Adrano, e precisamente tra il Ponte Maccarone (sul fiume Simeto), e Patern\u00f2, sostituendo ivi all\u2019attuale tratto di detto tracciato, passante per Adrano-Biancavilla-S. Maria di Licodia, quello ora provinciale allacciante direttamente gli indicati due estremi.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019onorevole Romano ha facolt\u00e0 di dichiarare se sia sodisfatto.<\/p>

ROMANO. Non posso dichiararmi completamente sodisfatto, giacch\u00e9 l\u2019interrogazione investe interessi notevoli della Sicilia, in quanto la strada Pirato-Catania \u00e8 l\u2019unica strada che unisce direttamente il centro dell\u2019isola col porto di Catania. Per recarsi dal centro dell\u2019isola al porto di Catania si \u00e8 costretti ad utilizzare la strada che passa per Enna e Leonforte, toccando i seguenti paesi Leonforte, Agira, Regalbuto, Adrano, Biancavilla, Patern\u00f2 e Misterbianco, cio\u00e8 si fa un circolo vizioso e si percorrono 24 chilometri di pi\u00f9. Invece, rendendo statale la strada che unisce Pirato con Catania \u2013 strada pianeggiante \u2013 si accorcerebbe il percorso di 24 chilometri e si eviterebbero dislivelli che variano dai 300 ai 900 metri. Si tratta di una strada necessaria, che servirebbe anche a scopi di polizia, giacch\u00e9 in questi 78 chilometri di strada tra Pirato e Catania, non viene toccato alcun villaggio, ma si attraversa quella zona dove imperversano le famose bande armate. Questa strada sarebbe utile non solo dal punto di vista commerciale, ma anche dal punto di vista sociale ed agricolo.<\/p>

Quindi, io penso che rendendo statali questi quattro tronchi che dipendono da quattro enti diversi, si farebbe opera utile per tutta l\u2019isola, in quanto i centri di Caltanissetta ed Enna, e tutti i centri dell\u2019isola, sarebbero messi in comunicazione diretta, attraverso questa nuova grande arteria pianeggiante, col porto di Catania, che cos\u00ec riceverebbe l\u2019afflusso da tutto l\u2019interno.<\/p>

Chiedo, pertanto, che si venga incontro a questi bisogni impellenti della Sicilia.<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 cos\u00ec trascorso il tempo assegnato alle interrogazioni.<\/p>

Seguit\u00f2 della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: \u00abSeguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri\u00bb.<\/p>

Onorevoli colleghi, desidero far presente che gli iscritti a parlare sono ancora 65. (Commenti<\/em>).<\/em> Propongo, perci\u00f2, che l\u2019inizio delle sedute sia anticipato da domani alle ore 15, e che i lavori proseguano fino alle ore 20. Fino a tale ora nessun oratore potr\u00e0 rifiutarsi di parlare.<\/p>

\u00c8 necessario che da parte degli oratori sia osservata una certa sobriet\u00e0 nella discussione. Si era fatta la proposta alla Presidenza di ridurre a venti minuti il tempo di ogni intervento; ma non si ritiene opportuno accettarla, perch\u00e9 la discussione deve essere liberissima e completa.<\/p>

Peraltro la Presidenza prega gli onorevoli Deputati di ridurre i loro interventi al puro necessario. Sarebbe inoltre opportuno che durante la discussione sulle dichiarazioni del Governo, fosse sospeso lo svolgimento delle interrogazioni.<\/p>

Se non vi sono osservazioni in contrario, cos\u00ec rimarr\u00e0 stabilito.<\/p>

(Cos\u00ec rimane stabilito<\/em>).<\/em><\/p>

\u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Scoccimarro. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

SCOCCIMARRO. Onorevoli colleghi, la discussione sulle dichiarazioni del Governo ha rapidamente superato i termini del programma esposto dal Presidente del Consiglio, involgendo nel dibattito problemi politici fondamentali per la vita del nostro Paese.<\/p>

Era naturale, direi quasi inevitabile, che cos\u00ec avvenisse, per la natura stessa della crisi dalla quale \u00e8 uscito il nuovo Governo.<\/p>

Per la prima volta in questa crisi \u00e8 stata posta in discussione la formula politica del Governo; ad un certo momento pareva persino possibile una soluzione non troppo corrispondente a quella che \u00e8 stata la chiara manifestazione dell\u2019orientamento politico del popolo italiano nelle pi\u00f9 recenti elezioni amministrative, soluzione che proprio per questo non so fino a qual punto sarebbe stata rispettosa di un vero costume democratico.<\/p>

Elementi di questo genere sono rivelatori della situazione di incertezza e di instabilit\u00e0 della situazione politica del nostro Paese e fanno chiedere a molti: Che cosa sar\u00e0 la nuova democrazia italiana? Sar\u00e0 essa un regime politico che consentir\u00e0 al popolo lavoratore di muoversi liberamente, di elevarsi e progredire senza urtare contro limiti assurdi che gli sbarrano la via? Sar\u00e0 essa un regime capace di porre radici profonde e sicure nella coscienza dei lavoratori, aprendo ad essi tutte le vie del progresso e dell\u2019avvenire, o non piuttosto si eriger\u00e0 di fronte ad essi, come spesse volte in passato, ostile e diffidente, sempre pronta ad opporre resistenza ad ogni loro passo in avanti?<\/p>

\u00c8 questo l\u2019interrogativo che risorge costantemente dinanzi a noi: in esso si racchiude il segreto del nostro avvenire. Direi di pi\u00f9: se volgiamo lo sguardo fuori del nostro Paese, vediamo che questo problema, in forme diverse e secondo le tradizioni proprie di ciascun Paese, agita la vita politica di tutti i Paesi democratici. \u00c8 il problema del periodo storico che noi viviamo ed a cui ha dato inizio la seconda guerra mondiale con la distruzione del fascismo e del nazismo.<\/p>

Ora, \u00e8 alla luce di queste esigenze che bisogna considerare la formula politica del Governo.<\/p>

Bisogna elevare tale problema dal piano della cronaca a quello della storia, per intenderlo in tutto il suo significato. E non pare a me che le considerazioni svolte giorni or sono dall\u2019onorevole Vito Reale abbiano tenuta presente questa esigenza, poich\u00e9 non \u00e8 vero che fra i comunisti e i democratici cristiani si ponga oggi preminente e prevalente un problema di contrasto di ideologie. Oggi c\u2019\u00e8 nel nostro Paese l\u2019esigenza di affrontare i problemi concreti della nostra ricostruzione e su questi problemi concreti \u2013 non se lo abbiano a male i democristiani \u2013 vi sono meno differenze fra democristiani e comunisti che non fra democristiani e liberali.<\/p>

Non sono neppur vere le considerazioni svolte ieri dall\u2019onorevole Labriola, il cui discorso ha fatto a me l\u2019impressione che una realt\u00e0 storica nuova la si giudichi attraverso schemi mentali che rispecchiano una realt\u00e0 storica superata e cos\u00ec non si riesca a comprenderne il vero valore e significato.<\/p>

Oggi, signori, a mio giudizio, i termini della lotta politica in Italia si pongono molto chiari: coloro che hanno tentato di spezzare la formula politica che \u00e8 alla base del nuovo Governo sono espressione di forze politiche e sociali che, come certi dannati di Dante, hanno il collo ritorto e lo sguardo sempre rivolto al passato e, di fronte ad essi, stanno partiti e correnti politiche che esprimono e riflettono l\u2019impulso che viene dalle grandi masse lavoratrici, l\u2019impulso che viene dalla nuova coscienza nazionale che la storia ha forgiato a prezzo di sangue. Questo impulso supera il passato, non solo fascista ma anche prefascista, e ci addita le vie nuove della rinascita nazionale. Questa \u00e8 la realt\u00e0 che uomini e partiti politici oggi dovrebbero comprendere e non mi pare che a tale comprensione abbia corrisposto, ad esempio, l\u2019onorevole Corbino, quando, ponendo a noi comunisti il quesito di che cosa significava la nostra opposizione ad un Governo puramente democratico-cristiano, attraverso un artificioso sillogismo, arrivava alla conclusione: dittatura, guerra civile. \u00c8 il solito spauracchio, il solito fantasma che si agita dinanzi al popolo italiano per nascondere la vera realt\u00e0.<\/p>

Una voce a destra.<\/em> Non \u00e8 vero!<\/p>

SCOCCIMARRO. La nostra opposizione ad un tale Governo sarebbe stata inflessibile, perch\u00e9 con quella soluzione non si sarebbero superati i motivi che hanno tormentato i precedenti Governi: essa li avrebbe forse mascherati, limitati, ma certamente aggravati, proiettandoli nel Paese e suscitando reazioni e ripercussioni cos\u00ec profonde, da divenire veramente pericolosa per influenze che avrebbe avuto sullo sviluppo della situazione politica italiana. Quali sono questi motivi? Si \u00e8 detto che questa crisi era necessaria per costituire un Governo pi\u00f9 unito, pi\u00f9 solidale e pi\u00f9 efficiente. Ora, mi si permettano alcune osservazioni ed impressioni. Le misure adottate per raggiungere questo scopo mi lasciano alquanto perplesso, perch\u00e9 mi pare siano insufficienti, se non saranno integrate da elementi nuovi. L\u2019unit\u00e0 del Governo? Ma l\u2019unit\u00e0 del Governo dipende in primo luogo dalla direzione politica del Governo. E poi bisogna arrivare a superare l\u2019anacronismo di forze politiche che collaborano al Governo e non collaborano nel paese. (Commenti al centro<\/em>).<\/em> Questa \u00e8 una verit\u00e0. Considerate, amici democristiani, a chi ne risale la responsabilit\u00e0, specialmente in certe regioni. (Commenti<\/em>).<\/em> Noi potremo anche fare un dibattito su questo punto; per ora io constato dei fatti (Interruzioni<\/em>) obiettivi: io constato, per esempio, che sulla questione dei fatti dell\u2019Emilia, mentre noi al Governo, d\u2019accordo, facevamo una inchiesta per appurare la verit\u00e0, voi, amici democristiani, non avete accolto l\u2019invito dei socialisti e dei comunisti del luogo per lavorare insieme sul posto alla ricerca della verit\u00e0. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Una voce.<\/em> Qual \u00e8 la verit\u00e0? Ne riparleremo.<\/p>

SCOCCIMARRO. Bisogna poi, per realizzare l\u2019unit\u00e0 del Governo, che non vi sia alcun settore dell\u2019apparato dello Stato che operi contro un partito al Governo, cosa che qualche volta \u00e8 avvenuta. Io non dico questo per fare della critica, ma per richiamare l\u2019attenzione su alcuni inconvenienti che hanno turbato la vita del passato Governo e per proporci di evitare che si ripetano nel nuovo Governo. Ci vuole una maggiore solidariet\u00e0, \u00e8 giusto; ma, signori, la solidariet\u00e0 non \u00e8 un atto formale, essa ha per presupposto un programma e solo nel quadro di quel programma si ha il diritto di esigere la solidariet\u00e0 di tutti i partiti al Governo.<\/p>

Io riconosco che un programma di Governo, specialmente oggi, abbisogna di una certa elasticit\u00e0 per potersi adeguare alla sempre mutevole realt\u00e0; ma vi sono limiti oltre i quali i partiti che hanno responsabilit\u00e0 di Governo non possono superare, ciascuno per proprio conto, senza venire a preventivi accordi con gli altri partiti.<\/p>

E poi, l\u2019efficienza operativa del Governo. Sia consentito a me, dopo una esperienza di pi\u00f9 di due anni di attivit\u00e0 governativa, di ricordare che, se \u00e8 vero che questi elementi influiscono sull\u2019efficienza operativa del Governo, tuttavia la ragione vera della relativa inefficienza del Governo deriva in gran parte dalla particolare situazione che si \u00e8 creata nell\u2019apparato amministrativo dello Stato. In taluni settori della pubblica amministrazione oggi c\u2019\u00e8 uno stato d\u2019animo che si potrebbe chiamare di doppio giuoco; vi \u00e8 cio\u00e8 una tale incertezza, una tale preoccupazione, anche verso il regime democratico, da far pensare a taluno che: \u00abnon si sa mai; \u00e8 bene non compromettersi troppo anche con la Repubblica e con la democrazia\u00bb. Ora, da che cosa dipende questo stato d\u2019animo? Dalla direzione politica del Governo, il quale, quando si trova di fronte a certi episodi, come quello di un altissimo magistrato che mancava di rispetto al Capo Provvisorio dello Stato (Applausi a sinistra<\/em>), ha il dovere di intervenire subito, per dissipare eventuali illusioni o malinconiche nostalgie di un passato che non pu\u00f2 pi\u00f9 ritornare.<\/p>

Il Governo aveva deciso unanime di intervenire in questo caso, e solo l\u2019assenza del Presidente del Consiglio, per deferenza verso la sua persona, ci ha indotti ad attendere il suo ritorno. Ma il suo ritorno ci ha portato la crisi. Noi attendiamo dal nuovo Governo un provvedimento adeguato. D\u2019altra parte, tutti i funzionar\u00ee dello Stato devono poter contare sul pieno appoggio del Governo, devono essere assicurati che nessuna rappresaglia sar\u00e0 mai esercitata contro di loro, e non si ripeter\u00e0 lo sconcio di funzionar\u00ee onesti i quali, per avere operato negli organi dell\u2019epurazione, sono oggi soggetti a rappresaglie. L\u2019efficienza operativa del Governo, signori, dipende in grande misura da un mutamento psicologico-spirituale dell\u2019apparato amministrativo dello Stato. Io ricordo quante volte, in seno al Consiglio dei Ministri, di fronte a situazioni obbiettive che esigevano provvedimenti urgenti su cui tutto il Governo era d\u2019accordo, molte volte dovevamo constatare, in tono sconsolato, che non si poteva fare quanto ritenevamo necessario, perch\u00e9 gli strumenti dell\u2019Amministrazione dello Stato non rispondevano con la energia che sarebbe stata necessaria. Bisogna infondere negli organi dell\u2019Amministrazione, del Governo, una energia e uno spirito nuovi: solo cos\u00ec il tono dell\u2019azione del Governo si elever\u00e0 e le sue decisioni non saranno pi\u00f9, come nel passato, soltanto una possibilit\u00e0.<\/p>

Vorrei ora, richiamare l\u2019attenzione su un altro aspetto del problema. Si \u00e8 dimenticato un fatto essenziale: i Governi che abbiamo avuto dalla liberazione in poi, e che abbiamo ancora oggi, non esercitano soltanto il potere esecutivo, ma anche il potere legislativo. Questo significa che i dibattiti che dovrebbero avvenire nell\u2019Assemblea legislativa, avvengono invece nel Governo e in esso i partiti prendono posizione ed \u00e8 naturale che, quando c\u2019\u00e8 diversit\u00e0 di giudizio e di atteggiamento, questo si faccia conoscere fuori. \u00c8 una esigenza, direi, caratteristica di questi Governi, che non esisterebbe, quando avessimo istituzioni democratiche normali funzionanti nel nostro Paese. Non \u00e8 da meravigliarsi che i partiti sentano il bisogno di far conoscere al Paese le ragioni per le quali hanno approvato o non approvato un certo provvedimento di Governo. Questa \u00e8 la conseguenza della duplice funzione che oggi ha il Governo e che assorbe anche quella della Camera legislativa.<\/p>

Queste sono le considerazioni che volevo svolgere in ordine alla crisi. Vorrei raccomandare al Presidente del Consiglio che nell\u2019azione e nel metodo di direzione del Governo tenesse presente queste considerazioni. Se cos\u00ec sar\u00e0, allora io penso che questo Governo segner\u00e0 un passo avanti rispetto a quello che lo ha preceduto.<\/p>

E vengo al tema che particolarmente mi interessa: alla politica finanziaria ed alla nostra attuale situazione finanziaria. Le dichiarazioni del Presidente del Consiglio in questa materia sono state di una tale sobriet\u00e0, direi di una tale concisione, che \u00e8 molto difficile discuterle. \u00c8 molto difficile, per esempio, discutere l\u2019affermazione che \u00e8 proposito del Governo aumentare le entrate e diminuire le spese, perch\u00e9, in verit\u00e0, non so quale Governo si presenterebbe dinanzi a questa Assemblea per sostenere che bisogna aumentare le spese e diminuire le entrate. Si \u00e8 accennato alla imposta straordinaria sul patrimonio. Per\u00f2 si sa che tale imposta pu\u00f2 esser diversamente concepita e congegnata: stando alle dichiarazioni del Presidente, non sappiamo con quali princip\u00ee sar\u00e0 varata la legge relativa.<\/p>

Si \u00e8 accennato a problemi di aliquote e di imponibili. Nulla di nuovo rispetto a tutto ci\u00f2 che si sta facendo in Italia da un anno. Ma noi avremmo sentito volentieri dal Governo una parola precisa sul problema non di aliquote e minimi imponibili, ma sul problema sostanziale dei tributi che colpiscono i redditi di puro lavoro. Il Presidente del Consiglio avrebbe avuto oggi la possibilit\u00e0 di accennare a questa Assemblea le linee generali di un piano finanziario, per il quale in questi ultimi tempi sono maturate tutte le condizioni necessarie.<\/p>

Ed allora posso dire io qualche cosa a questo proposito. \u00c8 stato osservato che l\u2019onorevole Corbino quando \u00e8 al Governo si dimostra estremamente ottimista \u2013 e tutti ricordano le caustiche ed acute osservazioni dell\u2019onorevole Nitti \u2013 ma quando poi esce dal Governo diventa estremamente pessimista. In verit\u00e0, l\u2019ottimismo di allora \u00e8 altrettanto esagerato quanto il pessimismo di oggi. Io personalmente non sono oggi pi\u00f9 ottimista o pi\u00f9 pessimista di ieri; ma per le cose che dir\u00f2 credo si possa affermare che le realizzazioni raggiunte ci permettono di guardare con grande fiducia verso l\u2019avvenire.<\/p>

Io credo \u2013 e cercher\u00f2 di dimostrarlo \u2013 che l\u2019anno 1947 sar\u00e0 per il nostro Paese l\u2019anno del risanamento finanziario. Ed \u00e8 in vista di questo obiettivo che la decisione presa in merito alla unificazione dei Ministeri finanziari, per taluni aspetti mi lascia un po\u2019 perplesso, perch\u00e9 io penso che il problema vero \u00e8 quello di un\u2019effettiva direzione unitaria di tutta la politica economica e finanziaria. Ed allora, dal punto di vista organizzativo, il problema non sta nei rapporti fra Ministero delle finanze e del tesoro, ma nel Comitato interministeriale della ricostruzione. \u00c8 nel C.I.R. che sta il segreto della soluzione di questo problema, \u00e8 l\u00ec che bisogna riorganizzare, perch\u00e9 l\u2019esperienza ci ha dimostrato che, nonostante la intelligente attivit\u00e0 data dal Ministro Campilli in questo campo, si pu\u00f2 ancora perfezionare l\u2019organizzazione di questo strumento dell\u2019azione del Governo. Per quanto riguarda i due dicasteri finanziari dir\u00f2 una cosa che forse sorprender\u00e0 molti: non \u00e8 vero che vi sia stata azione del Ministero delle finanze contro il Ministero del tesoro e viceversa, che vi sia stata polemica permanente nell\u2019attivit\u00e0 quotidiana, come nel corso della crisi ha accennato l\u2019onorevole De Gasperi. La verit\u00e0 \u00e8 questa: quando l\u2019onorevole Corbino era al Governo, abbiamo avuto con lui delle discussioni serie e vivaci in seno al Consiglio dei Ministri; ma una volta presa una decisione nel Consiglio \u2013 \u00e8 bene non dimenticarlo \u2013 noi ci siamo adattati pur non essendo concordi e vi abbiamo collaborato lealmente, come lo stesso onorevole Corbino ha dichiarato in questa Assemblea.<\/p>

La verit\u00e0 in questo campo \u00e8 un\u2019altra: \u00e8 che di fronte a determinate decisioni del Governo \u2013 come mi propongo di dimostrare in seguito \u2013 vi sono state decisioni che avrebbero dovuto realizzarsi e non si sono realizzate. E se noi ci domandiamo il perch\u00e9, nessuno saprebbe dare una risposta seria a questa domanda.<\/p>

Ora, signori, vediamo che cosa \u00e8 avvenuto nell\u2019Amministrazione finanziaria dello Stato in quest\u2019ultimo anno. All\u2019indomani della liberazione, l\u2019Amministrazione finanziaria dello Stato si trovava in una situazione di disgregazione e di caos, che spesse volte ci ha fatto vedere davanti il baratro nel quale potevano precipitare le finanze dello Stato: numerosi uffici distrutti, danneggiati e perfino occupati dagli alleati; una notevole quantit\u00e0 di documenti e di atti di accertamento dispersi e scomparsi; il personale dell\u2019Amministrazione finanziaria ridotto dalla guerra al 25 per cento; un\u2019altra grande quantit\u00e0 di funzionari in uno stato di sbandamento e di demoralizzazione; gli organi tributari paralizzati ed inefficienti. Ancora: durante il periodo della occupazione tedesca e del fascismo uno degli strumenti di lotta era stato lo sciopero fiscale. Ora, allo sciopero fiscale ci si era un po\u2019 troppo abituati, ed \u00e8 continuato a liberazione avvenuta per forza d\u2019inerzia.<\/p>

Inoltre, per molti mesi tutte le provincie del Nord sono rimaste sotto il Governo militare alleato, il che non consentiva all\u2019Amministrazione centrale un intervento riorganizzativo.<\/p>

Non bisogna poi dimenticare il disordine economico, la svalutazione monetaria ed il processo di redistribuzione violento della ricchezza avvenuto nel nostro Paese, per cui tutto l\u2019apparato fiscale si \u00e8 trovato all\u2019improvviso di fronte a situazioni reddituali distrutte ed alla creazione di redditi nuovi sconosciuti agli organi tributari. Era un apparato che girava a vuoto.<\/p>

Io ricordo una lettera del Conte Sforza, il quale, recatosi un giorno in Apuania, ha assistito ad un episodio di questo genere: della povera gente che ritorna dallo sfollamento e trova la sua casetta distrutta o devastata, e si vede avvicinare come prima persona l\u2019agente del fisco con la bolletta delle tasse. Ed il Conte Sforza ha scritto a me una lettera in cui esprimeva tutta l\u2019angoscia e la pessima impressione che questo fatto aveva provocato, e mi pregava di intervenire e trattenere un po\u2019 l\u2019eccessivo zelo di certi funzionari.<\/p>

Bisogna tener presente un altro fatto: le nuove situazioni createsi nel Nord in conseguenza della legislazione fiscale della ex repubblica fascista. E poi tutta la legislazione fiscale che aveva perso ogni contatto ed aderenza con la realt\u00e0.<\/p>

Bilancio di questa situazione: le entrate 1945-46 previste in 133 miliardi.<\/p>

Quale opera si \u00e8 svolta in poco pi\u00f9 di un anno? Gli uffici sono ricostituiti e rimessi a posto, anche se non in piena efficienza. Ve ne sono ancora 46 che attendono gli ultimi lavori di riattamento e che gli alleati sgomberino. Tutti gli atti di accertamento distrutti e dispersi sono stati faticosamente ricostituiti impiegando in tale lavoro un gran numero di funzionari. Ai vuoti dell\u2019Amministrazione finanziaria si \u00e8 provveduto con numerosi concorsi e nei prossimi giorni, forse nelle prossime settimane, tremila nuove unit\u00e0 entreranno nell\u2019Amministrazione finanziaria: unit\u00e0 tecnicamente selezionate con concorsi per esami.<\/p>

\u00c8 stato anche predisposto un provvedimento speciale per gli avventizi che, se attuato, permetter\u00e0 al Ministero delle finanze di rimettere a posto gli organi finanziari come non lo sono mai stati dalla liberazione in poi.<\/p>

Inoltre, o signori, si \u00e8 ripreso il contatto con il contribuente: opera molto pi\u00f9 difficile di quello che non si creda; si \u00e8 unificata la legislazione tributaria in tutto il Paese e soprattutto si \u00e8 investito tutto il sistema tributario italiano il quale \u00e8 stato ricostituito con nuove leggi per adeguarlo alla realt\u00e0 attuale.<\/p>

Gli ultimi due provvedimenti che non si \u00e8 fatto a tempo a varare per l\u2019avvenuta crisi, e che sono sul banco del nuovo Ministro, sono: la riforma della imposta di ricchezza mobile e la riforma dell\u2019imposta sui terreni; dopo questi provvedimenti non c\u2019\u00e8 settore dell\u2019Amministrazione tributaria che non sia stato ritoccato da una attivit\u00e0 legislativa che ha rimesso il sistema dei nostri tributi in rapporto ai reali redditi e valori patrimoniali. Ora, qual \u00e8 la risultante di questo lavoro?<\/p>

Permettetemi di darvi qualche cifra: anno 1945-46: entrate 133 miliardi; anno 1946-47: entrate previste 140 miliardi, effettive, quasi certe, da 280 a 300 miliardi; bilancio di previsione per il 1947-48, elaborato poche settimane or sono, proprio negli ultimi giorni di mia presenza al Ministero: entrate previste 404 miliardi.<\/p>

Ora, se voi ponete in serie queste cifre, avete l\u2019indice di quello che \u00e8 stato il lavoro di ricostruzione fatto dall\u2019Amministrazione finanziaria dello Stato. Ma ci\u00f2 che interessa, pi\u00f9 di queste cifre, \u00e8 vedere il ritmo col quale le entrate sono aumentate:<\/p>

primo trimestre 1945-46: entrate mensili 6 miliardi;<\/p>

secondo trimestre 1945-46: entrate mensili 10 miliardi;<\/p>

terzo trimestre 1945-46: entrate mensili 12 miliardi;<\/p>

quarto trimestre 1945-46: entrate mensili 16 miliardi.<\/p>

Esercizio 1945-46:<\/p>

mese di luglio: 16 miliardi e mezzo;<\/p>

mese di agosto: 18 miliardi;<\/p>

mese di ottobre: 22 miliardi;<\/p>

mese di novembre: 25 miliardi.<\/p>

Voi vedete in questa tendenza la caratteristica dello sviluppo della situazione finanziaria, dell\u2019attivit\u00e0 dell\u2019Amministrazione finanziaria. Ma bisogna tener presente quale \u00e8 stato il fattore principale di questo aumento. Non sono le nuove leggi, perch\u00e9 solo poche di queste leggi hanno avuto effetto immediato, ed avranno effetto dal gennaio 1947 in poi.<\/p>

Una voce al centro.<\/em> Sono gli accertamenti che mancavano.<\/p>

SCOCCIMARRO. La causa vera dell\u2019aumento \u00e8 in parte la ripresa economica del Paese, ma in maggiore parte la ripresa dell\u2019attivit\u00e0 degli organi tributari dello Stato, e se qualcuno domandasse, se non si poteva fare pi\u00f9 rapidamente, rispondo che fin dal 1945 \u00e8 stata disposta e condotta innanzi la revisione straordinaria degli accertamenti per l\u2019imposta di ricchezza mobile e sar\u00e0 ultimata solo fra pochi mesi. Si sono dovuti avvicinare 600.000 contribuenti. E poich\u00e9 devo dire che i risultati di questa revisione straordinaria non sono sodisfacenti, noi, nella riforma della legge, vi abbiamo gi\u00e0 provveduto con adatte misure. Per adeguare l\u2019imposta sui fondi rustici nel 1946, si sono mobilitati 800 tecnici, ingegneri e periti che hanno girato tutta Italia, non per una revisione degli estimi, che oggi \u00e8 impossibile, ma per aggiornare, sia pure con coefficienti medii, i dati obbiettivi per una legislazione consapevole delle condizioni obiettive e dei suoi limiti.<\/p>

Nel frattempo si \u00e8 provveduto con revisioni automatiche e si sono rapidamente messe in atto tutte le risorse che la tecnica finanziaria poteva suggerire. Ma il risultato di questa opera si riavr\u00e0 nell\u2019anno 1947, quando i nuovi accertamenti, i nuovi ruoli, i nuovi dati di cui l\u2019Amministrazione finanziaria oggi \u00e8 in possesso, permetteranno di adeguare le entrate a quello che deve essere il ritmo normale.<\/p>

Si pone la questione: la cifra di 400 miliardi \u00e8 l\u2019ultimo limite? Io non credo. Penso che gi\u00e0 nell\u2019esercizio 1947-48 questo limite sar\u00e0 superato, perch\u00e9 nelle previsioni, ad esempio, per il monopolio dei tabacchi, abbiamo inscritto in bilancio la cifra di 70 miliardi, mentre la Direzione generale ci dava la previsione di 80 miliardi di entrate. Abbiamo voluto essere prudenti, ma nel margine che \u00e8 lasciato da questa prudenza c\u2019\u00e8 la possibilit\u00e0 di superare quel limite.<\/p>

Non bisogna dimenticare che c\u2019\u00e8 un dato molto concreto che ci avverte dei limiti a cui possono giungere le entrate ordinarie. C\u2019\u00e8 una correlazione quasi sempre stabile fra circolazione monetaria ed entrata ordinaria dello Stato. Dopo la passata guerra si aveva una circolazione di poco pi\u00f9 di 20 miliardi e un\u2019entrata di 25 miliardi. Oggi abbiamo una circolazione di 450-460 miliardi. Io penso che questo sar\u00e0 il limite normale. Ma \u00e8 certo che se noi daremo alla ripresa economica del nostro Paese l\u2019impulso che dobbiamo dare, la cifra di 500 miliardi non sar\u00e0 esagerata come previsione normale delle nostre entrate tributarie.<\/p>

Con quale politica abbiamo noi realizzato questi risultati?<\/p>

Signori, io richiamo la vostra attenzione brevemente sull\u2019analisi della struttura del nostro bilancio.<\/p>

Le entrate nel bilancio sono cos\u00ec distribuite: 93 miliardi di imposte dirette; 159 miliardi per tasse e imposte sullo scambio della ricchezza; 60 miliardi per imposte di consumo e fabbricati; 70 miliardi per i monopoli; 22 miliardi per entrate diverse.<\/p>

Se voi analizzate queste cifre, constatate che nelle imposte dirette, e precisamente nell\u2019imposta di ricchezza mobile, il maggior contributo viene dalle imposte sui redditi di lavoro.<\/p>

Se prendete il bilancio nel suo complesso, trovate che la maggiore entrata viene dalle imposte indirette sui consumi, imposte di fabbricazione, ed altre analoghe.<\/p>

Questa struttura antidemocratica ha sorpreso persino gli americani e gli inglesi, che si stupivano che nel nostro Paese esistesse ancora un simile sistema tributario.<\/p>

In quest\u2019anno non abbiamo potuto capovolgere questa realt\u00e0, perch\u00e9 questo sar\u00e0 il compito della futura Camera legislativa, che dovr\u00e0 realizzare la riforma tributaria. Ma abbiamo cercato di attenuare, di togliere le asprezze maggiori e tutta una serie di provvedimenti \u00e8 stata destinata ad attenuare la pressione fiscale per i piccoli affittuari, per i piccoli esercenti, per i piccoli contadini, per la piccola economia montana e via via. Tutta questa serie di provvedimenti tendeva ad evitare che la incidenza sulle parti povere della popolazione italiana rimanesse quella che era prima. Questo obiettivo hanno le riforme dell\u2019imposta sull\u2019entrata e le altre studiate per la imposta di ricchezza mobile. Si tende a sgravare i redditi di puro lavoro che sono assolutamente necessari per i bisogni elementari della vita.<\/p>

Voglio richiamare l\u2019attenzione del Governo su un dato che dev\u2019essere ben conosciuto da questa Assemblea.<\/p>

Il provvedimento che ha dinanzi a s\u00e9 il Ministro Campilli porta per la ricchezza mobile un elevamento del minimo imponibile a 240 mila lire l\u2019anno.<\/p>

In questa cifra comprendiamo quasi tutti gli operai e gli impiegati medi. Ma \u2013 badate! \u2013 questa cifra rimane ancora al disotto di quello che era il limite di esenzione, che il legislatore aveva posto per questi redditi nel 1864.<\/p>

La cifra allora era di 800 lire l\u2019anno; ma i prezzi oggi, rispetto a quelli del 1864, sono aumentati molto di pi\u00f9 di 300 volte.<\/p>

Alla fine del secolo scorso, un ministro liberale, moderato, fissava che i redditi di lavoro dovevano essere esenti da ogni imposta fino al limite di lire 3,50 il giorno; se moltiplicate 3,50 per 300, constatate subito che noi dovremmo oggi esentare non i redditi che arrivano a 240 mila lire, ma anche quelli che superano le 360 mila lire l\u2019anno, solo per fare la politica moderata dei governi della destra storica in Italia.<\/p>

Ma oggi vi sono perplessit\u00e0.<\/p>

Dico che, quando si ha un bilancio di previsione, nel quale le entrate superano le spese ordinarie \u2013 come dimostrer\u00f2 poi \u2013 questo problema deve essere affrontato e risolto. (Interruzioni<\/em>).<\/em><\/p>

E dir\u00f2 di pi\u00f9. Nelle dichiarazioni del Governo \u2013 e me ne dispiace \u2013 non \u00e8 stato accennato ad un problema, che ritengo non si possa pi\u00f9 rinviare in Italia. Non lo abbiamo ancora risolto, perch\u00e9 la situazione di bilancio era quella che era; ma lo dobbiamo e lo possiamo affrontare e risolvere oggi.<\/p>

Parlo del problema dei pensionati. Le pensioni per la vecchiaia in Italia costituiscono una vergogna per il nostro Paese. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Non \u00e8 lecito che un uomo, dopo aver servito lo Stato per 40 anni, debba prevedere con spavento il giorno in cui, raggiunti i limiti di et\u00e0 e di servizio, verr\u00e0 collocato a riposo, perch\u00e9 ci\u00f2 significa la fame per lui e per la famiglia. (Vive approvazioni<\/em>).<\/em><\/p>

Una voce.<\/em> Non l\u2019avete fatto; bisognava farlo.<\/p>

SCOCCIMARRO. Abbiate pazienza. Io parlo senza nascondere nulla.<\/p>

Non \u00e8 lecito mettere i Ministri di fronte al tragico dilemma: dovere mettere a riposo dei vecchi funzionari ed essere tentati di non farlo per evitar loro la miseria e la fame.<\/p>

D\u2019altra parte, c\u2019\u00e8 la pressione di coloro che hanno il diritto di far carriera e che non possono rimanere bloccati.<\/p>

Per conto mio, il problema l\u2019ho risolto cos\u00ec: mettevo a riposo il funzionario e lo richiamavo immediatamente come avventizio per assicurargli uno stipendio.<\/p>

Una voce.<\/em> Bisogna aumentare le pensioni.<\/p>

SCOCCIMARRO. Bisogna modificare le pensioni; sicuro.<\/p>

Se il Governo non l\u2019ha fatto, ci\u00f2 non \u00e8 dipeso da me: io lo richiedo da molto tempo.<\/p>

Oggi esistano le condizioni per farlo: il problema pu\u00f2 e deve essere affrontato seriamente ed \u00e8 per ci\u00f2 che io desidero dal Presidente del Consiglio una parola su questo problema. Qualche cifra giustificher\u00e0 il mio asserto. Il bilancio di previsione del 1947-48 porta nelle entrate ordinarie 404 miliardi, nelle spese ordinarie 364 miliardi. Che cosa vuol dire questa cifra? Vuol dire che lo Stato italiano non provvede adeguatamente a tutti i servizi cui esso ha il compito di provvedere. Noi non provvediamo adeguatamente per la istruzione; non provvediamo adeguatamente per l\u2019assistenza; non provvediamo per i pensionati; lo Stato non fa il suo dovere.<\/p>

Ieri avevamo un\u2019Amministrazione finanziaria scardinata e disgregata; delle cifre che non si sapeva quale valore potevano avere. Ma oggi abbiamo un ordine nell\u2019Amministrazione finanziaria, sentiamo di camminare sul sodo; e allora, certi problemi si possono porre e risolvere. Non \u00e8 un rimprovero che io faccio ai Governi precedenti; ma \u00e8 un compito, un dovere. (Commenti a destra<\/em>).<\/em><\/p>

Egregi signori, non \u00e8 a me che lo dovete dire, perch\u00e9 io \u2013 il Presidente del Consiglio lo pu\u00f2 attestare \u2013 pi\u00f9 di una volta ho posto questo problema, ma capivo le rimostranze del Ministro del tesoro, le cui condizioni rendevano molto perplessi. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Una voce a destra.<\/em> Non \u00e8 cambiato nulla!<\/p>

SCOCCIMARRO. Avr\u00f2 molte novit\u00e0 da dirvi, egregi colleghi. (Commenti \u2013 Interruzioni<\/em>).<\/em><\/p>

I dati di previsione per il 1947-48 ci danno per le spese ordinarie la cifra di 364 miliardi; per le spese straordinarie 285 miliardi: totale, spesa complessiva di 649 miliardi. Nelle spese straordinarie vi sono 164 miliardi destinati al pagamento dei danni di guerra.<\/p>

Quale \u00e8 dunque il problema che si pone oggi? Se \u00e8 vero che il bilancio ordinario \u00e8 in pareggio, come si provvede per le spese straordinarie perch\u00e9 il bilancio nel suo complesso non rimanga in disavanzo? Bisogna provvedere a coprire questo disavanzo con mezzi che si inquadrino organicamente in un piano che dia garanzia al Governo di poter contare su entrate certe e non soltanto su entrate possibili.<\/p>

E allora voi mi permetterete di esporre qui quello che era il piano finanziario elaborato per rispondere a questa seconda esigenza. Oggi esistono le condizioni e gli elementi per elaborare un piano simile. Ieri si sarebbe potuto fare soltanto se nel 1945-46 avessimo realizzato il cambio della moneta che \u2013 come poi dimostrer\u00f2 \u2013 ha incontrato tali e cos\u00ec strani ostacoli, da lasciare molto dubbiosi nel giudizio da dare in merito.<\/p>

Un piano finanziario straordinario deve rispondere a queste esigenze: 1\u00b0) rimanere entro i limiti obiettivi delle possibilit\u00e0 offerte dalla situazione finanziaria del Paese; 2\u00b0) essere capace di mobilitare per la ricostruzione tutto il risparmio nazionale che non sia impiegato dall\u2019iniziativa privata; 3\u00b0) il bilancio straordinario deve avere un\u2019entrata stabile ed un\u2019altra elastica per potersi adeguare alle variazioni della situazione; 4\u00b0) deve essere tale da non costituire un onere troppo pesante e nemmeno un pericolo per il Tesoro; 5\u00b0) deve essere anche un sistema differenziato che offra al Ministro del tesoro non una leva sola, come era quella che maneggiava l\u2019onorevole Corbino, ma una molteplicit\u00e0 di leve, che gli consentano di manovrare nello sviluppo del mercato finanziario e monetario; 6\u00b0) non deve costituire un ostacolo all\u2019iniziativa privata.<\/p>

Voglio ora citare alcuni dati: oggi il reddito nazionale si calcola che si aggiri intorno ai 2200 miliardi; \u00e8 questa la cifra intorno alla quale diversi centri di studio, la Banca di Italia da una parte e gli uffici statistici dall\u2019altra, pi\u00f9 o meno concordano.<\/p>

Ora, su questa cifra noi possiamo calcolare che almeno un terzo pu\u00f2 essere destinato al pagamento delle imposte ordinarie, al pagamento dei tributi straordinari ed al finanziamento della iniziativa privata.<\/p>

Noi abbiamo perci\u00f2 la possibilit\u00e0 di avere oggi in Italia da 750 a 800 miliardi, dei quali 400 vanno alle entrate ordinarie e 350-400 miliardi rimangono a disposizione, una parte per l\u2019iniziativa privata, una parte a disposizione dello Stato.<\/p>

Perci\u00f2 noi calcoliamo che almeno di 300 miliardi l\u2019anno, come previsione prudente, lo Stato potr\u00e0 disporre per la ricostruzione del Paese.<\/p>

Il problema che si pone \u00e8 questo: in quale modo lo Stato pu\u00f2 raccogliere questa parte del risparmio nazionale e come deve farlo, senza compromettere la situazione economica del Paese ed esporre il Tesoro ad eccessivo gravame?<\/p>

Ebbene, io penso che i provvedimenti da prendere siano diversi: alcuni si ritrovano gi\u00e0 nei programmi che noi avevamo predisposto fin dal 1945 e che non ci \u00e8 stato permesso di realizzare; una parte sono provvedimenti che la nuova situazione creatasi nel nostro Paese ci permette oggi di tradurre in realt\u00e0. Anzitutto vi \u00e8 l\u2019imposta straordinaria sul patrimonio.<\/p>

L\u2019onorevole Corbino aveva ragione quando diceva che non bisogna credere che l\u2019imposta straordinaria possa bastare da sola alle spese straordinarie. Ma nel piano di una molteplicit\u00e0 di proventi, l\u2019imposta straordinaria ha il suo posto d\u2019onore. Senonch\u00e9, signori, in materia di imposta straordinaria vi sono due concezioni: una, la quale pensa che questa \u00e8 una imposta che va a mettersi accanto alle altre e che deve pagarsi col reddito normale; l\u2019altra, la quale pensa invece che la catastrofe che ha colpito il nostro Paese d\u00e0 allo Stato il diritto di avocare a s\u00e9 una parte della ricchezza nazionale per impiegarla alla ricostruzione del Paese.<\/p>

Partire dall\u2019uno o dall\u2019altro punto di vista non \u00e8 la stessa cosa per quanto riguarda il modo di congegnare e organizzare questo tributo. Da calcoli approssimativi, sia pure ipotetici, risulta che l\u2019imposta straordinaria pu\u00f2 dare allo Stato oggi almeno 400 miliardi, da scaglionare in quattro o cinque anni. Questo \u00e8 il limite nel quale questo tributo pu\u00f2 contribuire alla ricostruzione del Paese.<\/p>

L\u2019onorevole Corbino diceva che fare oggi l\u2019imposta straordinaria vuol dire riscuoterla l\u2019anno venturo. Io penso che l\u2019imposta straordinaria si pu\u00f2 cominciare a riscuotere molto rapidamente: basta iscrivere a ruolo le denunce che fanno gli stessi contribuenti, incominciare a pagare su quelle denunce, salvo a conguagliare in seguito quando gli accertamenti saranno fatti. Ci\u00f2 che a me pare essenziale \u00e8 che l\u2019imposta straordinaria deve investire tutta la ricchezza mobiliare e immobiliare. Inoltre, suo presupposto essenziale deve essere la stabilit\u00e0 monetaria. Prima di oggi questo era possibile solo col cambio della moneta. Oggi, nella nuova situazione finanziaria cui ho accennato, il cambio della moneta pu\u00f2 ancora essere utile, ma non \u00e8 essenziale.<\/p>

Secondo provvedimento. Noi abbiamo nel nostro sistema un\u2019imposta istituita nel 1939 per ragioni di guerra, l\u2019imposta ordinaria sul patrimonio. Ora, logicamente, quest\u2019imposta oggi bisognerebbe abolirla, perch\u00e9 \u00e8 finita la guerra. Per\u00f2 io penso che se la guerra \u00e8 finita le conseguenze della guerra stanno ancora innanzi a noi, ed allora, si pu\u00f2 organizzare il riscatto di questa imposta e farla contribuire a facilitare l\u2019opera di ricostruzione. Questa imposta ha oggi un imponibile di 2500 miliardi: basterebbe chiederne, a mio parere, il 3 per cento per il riscatto e realizzare una entrata di 75 miliardi.<\/p>

Poi, vi sono i profitti di guerra, di regime e di speculazione, i quali incominciano ora a realizzarsi, perch\u00e9 solo da poco tempo il meccanismo apprestato \u00e8 potuto divenire operante. So che su questo tema, un po\u2019 scottante, le opinioni sono diverse. Ma al nuovo Ministro delle finanze ho da dire una cosa: egli deve attendersi una seria offensiva contro le commissioni giudicatrici dei profitti di regime. Nell\u2019ultimo mese di mia permanenza al Ministero (non far\u00f2 nomi, n\u00e9 citer\u00f2 nulla di compromettente per nessuno) \u00e8 affiorata una nuova teoria. In alcune province certi personaggi si sono molto interessati delle commissioni giudicatrici: constatando che in talune localit\u00e0 le ultime elezioni hanno rivelato un orientamento politico che non \u00e8 pi\u00f9 quello dei Comitati di liberazione, essi ritengono che di conseguenza i delegati di quella commissione indicati dal Comitato di liberazione dovrebbero essere cambiati, per mettere al loro posto uomini pi\u00f9 a destra.<\/p>

Ora, io non credo che organi di questo genere debbano variare col variare delle situazioni politiche.<\/p>

Una voce al centro.<\/em> D\u2019accordo!<\/p>

SCOCCIMARRO. C\u2019\u00e8 una legge, vi sono dei criteri stabiliti e non c\u2019\u00e8 nessun motivo per cui in qualche provincia, ove elementi monarchici possano avere avuto il sopravvento, si debbano mandar via i delegati indicati dai vecchi Comitati di liberazione e sostituirli con altri che sono gli amici dei profittatori di regime.<\/p>

E vi dir\u00f2 di pi\u00f9: colui che si era fatto sostenitore di questa nuovissima teoria, preconizzando gravi conseguenze se non fosse stata accolta, era lui stesso soggetto a giudizio per profitti di regime. Non voglio fare nomi; avverto solo il Ministro delle finanze che su questo terreno la materia diviene scottante, perch\u00e9 oggi si \u00e8 cominciato a concretare; basta una piccola cosa per fermare il giudizio delle commissioni ed allora tutto si sfascer\u00e0.<\/p>

Io ho fatto un\u2019esperienza che voglio qui ricordare. Sono stato commissario all\u2019epurazione: nel momento in cui si era arrivati, con molta fatica, a costituire in Italia le commissioni giudicatrici e pareva a me di averle costituite nel modo pi\u00f9 obiettivo possibile, si \u00e8 scatenata un\u2019offensiva per la quale ho dovuto andarmene dal Commissariato. Le cose poi sono andate come tutti sanno: oggi, quelli stessi che avevano provocato l\u2019offensiva hanno riconosciuto di avere sbagliato. Ora si ripete la stessa situazione: abbiamo appena completato la costituzione delle sezioni giudicatrici per i profitti di regime ed ecco che succede qualcosa per cui ho dovuto andarmene. Non vorrei che si ripetesse l\u2019esperienza dell\u2019epurazione! (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Questi provvedimenti possono essere integrati da altri e si potrebbe immediatamente porvi mano. Noi dovremmo in Italia organizzare l\u2019emissione di obbligazioni speciali per determinati settori e per determinati programmi specifici della ricostruzione: elettrici, trasporti, bonifica, edilizia e via di seguito: per questa via un\u2019altra parte del risparmio pu\u00f2 essere convogliata verso la ricostruzione. Il Ministro del tesoro pu\u00f2 inoltre disporre del flusso ordinario dei buoni del tesoro e di altri mezzi di tesoreria. Ma c\u2019\u00e8 un problema nuovo che oggi si pu\u00f2 porre, e sul quale richiamo la vostra attenzione, poich\u00e9 esso pu\u00f2 costituire una leva importante nelle mani del Ministro del tesoro: si tratta della rivalutazione degli impianti industriali. Oggi i bilanci delle societ\u00e0 industriali, per la maggior parte, registrano il valore dei loro impianti cos\u00ec come era prima della guerra. Bisogna portare questi bilanci alla realt\u00e0. Esiste una legge, concepita dall\u2019onorevole Corbino come strumento di tesoreria, ma che pu\u00f2 essere trasformata in uno strumento tributario, secondo la quale una parte di quelle rivalutazioni dovrebbe passare allo Stato. Non sarebbe questa una ingiustizia, anche se si tratta di pura rivalutazione monetaria: essa servirebbe anzi a porre le societ\u00e0 industriali in una posizione di giustizia rispetto ai proprietari di terre, di case, a coloro che in generale possiedono la ricchezza immobiliare. L\u2019iniziativa nuova da prendersi in questo campo sarebbe quella di organizzare uno strumento finanziario, nuovo per il nostro Paese, ma del quale s\u2019\u00e8 fatta qualche esperienza all\u2019estero. Si tratti di una specie di buoni di imposta che noi in Italia dovremmo per\u00f2 organizzare in maniera molto diversa da quella con cui fu organizzata, per esempio, in Germania. Lo Stato emette un titolo, che io chiamerei, buono di ricostruzione, che si impegna a ritirare dopo un certo tempo, accettandolo come mezzo di pagamento di imposte. Con questi titoli lo Stato paga una parte delle sue commesse ad appaltatori ed industriali, i quali possono servirsene come pagamento ad altri appaltatori e industriali. Qui si chiude la sfera della loro circolazione. L\u2019importante \u00e8 di creare sul mercato una domanda ai buoni di ricostruzione.<\/p>

Ora, si dovrebbe rendere obbligatoria la rivalutazione degli impianti industriali e, poich\u00e9 parte di tale rivalutazione dovrebbe essere avocata allo Stato, si potrebbero fare particolari agevolazioni a quegli industriali che conservano per un certo tempo nel loro portafoglio una certa quantit\u00e0 di tali buoni. Inoltre, all\u2019atto del ritiro dei buoni in pagamento d\u2019imposta, lo Stato concede un aggio, per esempio dell\u2019l per cento: in tal modo i contribuenti hanno interesse a provvedersi di tali buoni e dopo qualche tempo a pagare con essi le imposte realizzando un piccolo beneficio. Cos\u00ec pu\u00f2 essere mobilitato ed utilizzato anche il minuto risparmio polverizzato, che ora non serve a nulla. La cosa pu\u00f2 avere importanza specie per i contadini, i cui risparmi possono essere cos\u00ec mobilitati come oggi ancora non lo sono. In questa operazione ha una funzione importante la Banca, alla quale lo Stato, previo compenso, deve chiedere la collaborazione. Si tratta, come si vede, di un titolo nel quale si fondono i caratteri del prestito con quello dell\u2019imposta. Quale sfera d\u2019azione esso possa assumere \u00e8 dato dai seguenti dati: il capitale delle societ\u00e0 industriali, che prima della guerra ammontava a 60 miliardi, oggi dovrebbe essere rivalutato almeno fino a 600-700 miliardi. D\u2019altra parte si possono calcolare 200 miliardi di imposte che potrebbero pagarsi con quei buoni.<\/p>

Si pu\u00f2 obiettare che questo sistema pu\u00f2 ridurre le entrate future: l\u2019osservazione non ha gran peso, perch\u00e9 l\u2019incremento dato alla ricostruzione significa anche aumento di entrate, il che neutralizzerebbe la prevista minore entrata. Comunque si tratta di una esperienza che ha avuto successo altrove e pu\u00f2 averlo anche in Italia e pu\u00f2 divenire uno strumento importante nelle mani del Ministro del tesoro. Ora, fra imposta straordinaria, riscatto dell\u2019ordinaria patrimoniale, sopraprofitti di guerra, buoni di ricostruzione, rivalutazione impianti industriali e, in pi\u00f9, obbligazioni speciali per la ricostruzione e i normali mezzi di tesoreria, il Ministro del tesoro pu\u00f2 assicurare un finanziamento straordinario annuale di almeno trecento miliardi, quanti sono cio\u00e8 consentiti dalla situazione finanziaria del Paese.<\/p>

Diceva giorni fa l\u2019onorevole Einaudi che il mercato finanziario in Italia pu\u00f2 dare, come minimo, un miliardo al giorno: lasciate pure una parte all\u2019iniziativa privata; tutto il resto pu\u00f2 essere mobilitato per la ricostruzione. Oggi il problema pu\u00f2 essere risolto, mentre non poteva esserlo ieri per la diversit\u00e0 delle condizioni economiche e finanziarie del Paese. Ci\u00f2 che a me pare essenziale \u00e8 una cosa: di non ripetere l\u2019errore commesso dall\u2019onorevole Corbino, di maneggiare una leva sola: quella dei buoni del tesoro che, ad un certo momento, hanno messo il tesoro stesso in gravissimo pericolo. Il Ministro del tesoro deve manovrare diverse leve, riducendo al minimo, quando occorra, i buoni del tesoro ordinari.<\/p>

E qui, bench\u00e9 non sia presente l\u2019onorevole Corbino \u2013 e me ne dispiace \u2013 vorrei dire due parole sulle affermazioni da lui fatte. Egli ha detto: voi avete una esigenza immediata a cui far fronte: 500 miliardi di disavanzo. Il mercato vi potr\u00e0 dare in un anno 300 miliardi; ove andrete a prendere i 200 miliardi che mancano? Signori, io penso che bisogna chiarire questo punto: 500 miliardi di disavanzo nel bilancio di competenza non vogliono dire 500 miliardi di deficit nella cassa del tesoro. L\u2019esperienza del passato dimostra che nel 1945-46 le spese stanziate erano per 510 miliardi, e poi si \u00e8 fatto in tempo a spenderne solo 340. Vi sono spese che non si esauriscono nel corso di un esercizio, ma vanno a ricadere anche al di l\u00e0 dell\u2019esercizio, e ve ne sono altre che addirittura non si fanno nell\u2019esercizio in cui sono state deliberate. Per cui, a mio modo di vedere, non c\u2019\u00e8 da preoccuparsi esageratamente della situazione del tesoro, la quale \u00e8 difficile, s\u00ec, \u00e8 preoccupante se volete, ma non \u00e8 senza soluzione, soprattutto non \u00e8 una situazione che obblighi il tesoro necessariamente alla inflazione.<\/p>

E qui vorrei rettificare quanto \u00e8 stato detto dall\u2019onorevole Lombardi e dall\u2019onorevole Conti. Il tesoro non ha emesso nuova carta moneta.<\/p>

La circolazione in Italia \u00e8 aumentata, ma la circolazione pu\u00f2 aumentare o diminuire, secondo il flusso della situazione economica. Ci\u00f2 che importa \u00e8 che non aumenti per anticipazioni che vanno al tesoro. Ora l\u2019unico elemento di inflazione che si ha nella nostra situazione \u00e8 dato dai prelievi degli Alleati. Per\u00f2 anche di questi prelievi una parte ci viene riconosciuta come credito dall\u2019America e rappresenta valuta di cui il Governo pu\u00f2 disporre.<\/p>

Inoltre, nelle condizioni attuali non si pu\u00f2 pensare, come diceva l\u2019onorevole Lombardi, a porci come obiettivo di arrivare a mille miliardi di entrate l\u2019anno. Per arrivare a mille miliardi, bisognerebbe avere almeno cinquemila miliardi di reddito nazionale, vale a dire quasi il doppio del reddito di prima della guerra. E noi siamo ben lontani da questo, perch\u00e9 siamo appena al 70 per cento del reddito nazionale quale era prima della guerra.<\/p>

E non \u00e8 vero, onorevole Conti, che la lira stia paurosamente slittando, perch\u00e9 il movimento dei prezzi pu\u00f2 avere un duplice significato: i prezzi possono aumentare per un fenomeno che parte da una svalutazione monetaria, ed allora si tratta veramente del riflesso di una situazione di inflazione; ma possono modificarsi anche per altri fattori che non dipendono dalla situazione monetaria, ed allora si crea una situazione di squilibrio come esiste in Italia, per cui il livello dei prezzi non corrisponde a quello che dovrebbe essere in rapporto alla circolazione monetaria. In questo secondo caso, il Governo pu\u00f2 avere delle leve di manovra per fare ricadere gradatamente i prezzi al loro giusto livello, e la leva principale \u00e8 quella di aumentare la produzione.<\/p>

Ora, se la situazione \u00e8 difficile, io devo riaffermare che non \u00e8 disperata. E quando ho detto dianzi che il Presidente del Consiglio avrebbe avuto la possibilit\u00e0 di dire una parola pi\u00f9 confortante al Paese, intendevo che questa parola avrebbe potuto essere la seguente: in Italia noi ci avviamo verso il risanamento finanziario. Abbiamo da una parte un bilancio ordinario per il quale sono create le condizioni del pareggio, dall\u2019altra un bilancio, chiamatelo come volete, straordinario o della ricostruzione, per il quale vi sono possibilit\u00e0 di entrate certe che possono far fronte alle spese straordinarie. Con tutto questo noi abbiamo anche la possibilit\u00e0 di affrontare e risolvere il problema della imposta sui redditi di lavoro e il problema dei pensionati. Il periodo pi\u00f9 difficile \u00e8 di arrivare al giugno 1947: la responsabilit\u00e0 di questa situazione la chiarir\u00f2 subito. Comunque occorre superare questo breve periodo.<\/p>

Il Ministro del tesoro pu\u00f2 impostare un piano finanziario che pu\u00f2 dare la tranquilla assicurazione a tutti gli italiani che la lira non cadr\u00e0, pu\u00f2 dare l\u2019assicurazione a tutti gli italiani che nella nostra amministrazione finanziaria si \u00e8 fatto un grande passo in avanti, e si sta veramente per mettere ordine nelle finanze dello Stato. (Applausi a sinistra<\/em>).<\/em><\/p>

Ed ora, permettetemi di rispondere ad alcune critiche. Perch\u00e9 molte proposte che si fanno oggi non si sono fatte ieri? Perch\u00e9, mi si dice, non hai fatto l\u2019imposta straordinaria gi\u00e0 dal 1945-46? Perch\u00e9 non si \u00e8 provveduto ai mezzi straordinari dei quali avete tanto parlato? Ebbene, signori parliamoci pure chiaramente. Io non avrei parlato di questo se troppo la stampa non vi avesse insistito. Ma poich\u00e9 di questo ritardo si fa una colpa al Ministro delle finanze, mi permetterete che io sollevi qualche velo su una realt\u00e0 che il popolo italiano non conosce. Ancora ieri, un giornale del pomeriggio diceva che una delle cause della grave situazione finanziaria \u00e8 l\u2019inerzia del Ministro delle finanze. E che cosa avrebbe dovuto fare il Ministro delle finanze, secondo quel tale scrittore? Avrebbe dovuto mettere una imposta sullo zucchero: ed egli ancora non sa, questo signore, che questa \u00e8 una cosa gi\u00e0 fatta da molti mesi.<\/p>

La verit\u00e0 \u00e8 che quando si vogliono fare critiche si ha il dovere di documentarsi e di conoscere la realt\u00e0 delle cose.<\/p>

Perch\u00e9 non abbiamo fatto l\u2019imposta straordinaria l\u2019anno scorso? Il problema si collega al cambio della moneta e lo riassumer\u00f2 in breve. Nel 1945, secondo semestre, la situazione del Paese era questa: la produzione ridotta al 50 per cento, una circolazione esuberante (quindi, situazione aperta di inflazione), mancanza di trasporti e squilibrio di prezzi da una Regione all\u2019altra, favoriscono la pi\u00f9 sfrenata speculazione. Inoltre, notevoli somme all\u2019estero inviate dai gerarchi fascisti negli ultimi mesi della vita dell\u2019ex repubblica fascista. Poi, un arricchimento illecito in borsa nera in pieno sviluppo con i capitali monetari nelle mani dei borsari neri. Poi, un\u2019amministrazione finanziaria disordinata, disgregata ed in pericolo di dissolversi, senza dati, senza strumenti adeguati per poter fare una politica finanziaria che non fosse fatta alla cieca. Gli strumenti fiscali sono strumenti pericolosi, sono armi a doppio taglio e bisogna maneggiarli con prudenza, se non si vuole correre il rischio di fare pi\u00f9 male che bene alle finanze dello Stato. Ci occorreva il censimento dei patrimoni e della distribuzione della ricchezza.<\/p>

In tali condizioni noi abbiamo proposto questo programma: cambio della moneta, contemporanea emissione dell\u2019imposta straordinaria sul patrimonio. Il cambio della moneta doveva avvenire col blocco almeno di un terzo della circolazione esistente allora. Fermare un terzo della circolazione, tanto era la circolazione esuberante al bisogno della attivit\u00e0 economica di quel tempo, voleva dire combattere l\u2019inflazione, e strappare di mano agli speculatori i mezzi di cui si servivano per la loro opera nefasta, bloccare la valuta italiana all\u2019estero togliendole ogni valore a beneficio del tesoro, cogliere i nuovi ricchi coi capitali monetari in mano. Poi, fare il censimento nominativo della moneta e dei patrimoni indispensabile per le condizioni in cui si trovava l\u2019amministrazione finanziaria in quel tempo, ed impostare cos\u00ec su sicure basi obiettive l\u2019imposta straordinaria sul patrimonio: questo si poteva fare raccogliendo i dati in occasione del cambio della moneta. Senonch\u00e9, questo piano largamente concordato con il compianto Ministro Soleri, ad un certo momento \u00e8 rimasto sospeso in aria. Nel settembre, non vedendo concretarsi l\u2019organizzazione del cambio, chiedo al Presidente del Consiglio del tempo, onorevole Parri, una convocazione speciale dei Ministri per esaminare il problema. Ci si comunica che non ci sono biglietti a sufficienza. Per me, quelli che c\u2019erano sarebbero bastati, dato il modo come si sarebbe realizzato il cambio. Ma il problema ha un altro aspetto: mentre di biglietti non ce ne erano abbastanza, il mese prima, anzi, quindici o venti giorni prima, una grande fabbrica di carte valori di Milano aveva invano supplicato il Tesoro di avere un\u2019ordinazione per la stampa dei biglietti. Si trattava di un complesso tipografico che da solo avrebbe potuto stampare in pochi mesi tutti i biglietti di cui avevamo bisogno; nonostante le richieste, non era mai riuscita ad avere questa ordinazione. Alla fine si sono rivolti a me, io mi sono rivolto al Ministro Ricci che ignorava la questione e subito \u00e8 stata data l\u2019ordinazione di stampare i biglietti anche a loro. Senonch\u00e9, dopo venti giorni ricevo una seconda lettera nella quale mi si dice che, caso strano, la carta filigranata, che doveva andare a Milano in quella tipografia, era andata invece a Novara in un altro stabilimento che lavorava a pieno ritmo: quindi nuovo ritardo.<\/p>

Naturalmente, quando ci si sente dire: non abbiamo biglietti sufficienti, e poi si viene a conoscenza di questi fatti, viene il dubbio se sia stato fatto tutto quello che era necessario per avere i biglietti sufficienti in tempo.<\/p>

In quell\u2019occasione chiesi al Presidente del Consiglio Parri di affidare personalmente a me l\u2019organizzazione del cambio ed io mi impegnavo, sotto la mia personale responsabilit\u00e0, di realizzarlo nello spazio di un mese o un mese e mezzo, e di realizzare cos\u00ec i programmi ed i provvedimenti finanziari, che erano stati predisposti per combattere l\u2019inflazione e tentare per lo meno di stabilizzare la moneta.<\/p>

Non si volle fare questo, perch\u00e9 non si ebbe coraggio abbastanza. Si rinvi\u00f2 di due o tre mesi, e quando nel dicembre-gennaio si ripresent\u00f2 il problema, l\u2019onorevole Corbino era Ministro del tesoro.<\/p>

Ed allora io ho il diritto di pensare (e mi rivolgo ai colleghi del partito liberale ed anche del partito democratico cristiano, che consent\u00ec a questo, rilevando che portare al Governo in quel momento un uomo che nella Consulta aveva preso aperta posizione contro il cambio della moneta ed era uomo abbastanza diritto e fermo che, se si faceva il cambio, se ne sarebbe andato dal Tesoro, e lo disse subito) che ci\u00f2 voleva dire non volere il cambio della moneta.<\/p>

Una voce. <\/em>Lei ha accettato per\u00f2 di collaborare.<\/p>

SCOCCIMARRO. Le rispondo subito, onorevole collega, e la ringrazio di avermi offerto questa possibilit\u00e0.<\/p>

Verso la fine dell\u2019anno \u2013 l\u2019onorevole De Gasperi me ne pu\u00f2 fare testimonianza \u2013 chiedo che venga esaminato il problema e portato in Consiglio dei Ministri. In quell\u2019occasione ripeto la proposta di assumere l\u2019impegno personale di organizzare il cambio.<\/p>

Una voce.<\/em> Come personale?<\/p>

SCOCCIMARRO. Responsabilit\u00e0 personale mia e del mio Ministero. Mi si poteva colpire personalmente se non riuscivo! (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Questo per dire a che punto stavano le cose. In quell\u2019occasione feci presente che si incominciava a ritardare troppo se non si faceva il cambio allora, nel febbraio 1946, prima delle elezioni. Nella vivace discussione che ebbe luogo in Consiglio dei Ministri, io allora tracciai le prospettive della grave situazione finanziaria verso la quale si andava se non si faceva il cambio, e dissi chiaro che le conseguenze potevano essere cos\u00ec gravi da porre in seguito il Governo nella necessit\u00e0 di prendere misure molto pi\u00f9 radicali di quelle che si consideravano allora. La discussione port\u00f2 a questo: la maggioranza del Consiglio dei Ministri era per il cambio, ma l\u2019onorevole Corbino molto lealmente poneva la questione: se fate il cambio, dovete cambiare il Ministro del tesoro.<\/p>

Una voce a destra.<\/em> Ma queste notizie non sono riservate?<\/p>

SCOCCIMARRO. Si decide ancora il rinvio. L\u2019onorevole De Gasperi ricorda che io ritenevo di non poter pi\u00f9 rimanere al Ministero delle finanze. Fui da lui pregato di rimanervi e di collaborare lealmente con Corbino, sia pure in quella politica che io non approvavo, perch\u00e9 vi era il problema della Costituente, del referendum<\/em> e bisognava assolutamente evitare una crisi politica in quel momento. Questo fu l\u2019argomento che m\u2019indusse a rimanere a quel posto. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

E collaborai lealmente con l\u2019onorevole Corbino, che seguiva una politica della quale io non ero affatto convinto. (Commenti<\/em>).<\/em><\/p>

Veniamo al terzo atto del dramma. Qui la storia del cambio della moneta incomincia a divenire un romanzo giallo. Due giugno: programma economico e finanziario del Governo. In una prima riunione, l\u2019onorevole Corbino ci comunica che ci hanno rubato le pellicole fotografiche dei nuovi biglietti. Non si pu\u00f2 pi\u00f9 far uso di quelli stampati. Questo sarebbe stato non solo un pericolo economico, ma anche una impossibilit\u00e0 giuridica: la stampa dei biglietti \u00e8 subordinata a certe leggi, solo rispettando le quali lo Stato ha il diritto di mettere in circolazione gli strumenti monetari. Il cambio si presenta impossibile. La prima volta mancavano i biglietti, la seconda c\u2019era l\u2019opposizione dei liberali, la terza c\u2019\u00e8 il furto: ognuno ne tragga le conclusioni che vuole. Devo ricordare ai colleghi che nelle proposte presentate dal partito comunista per il programma governativo di quel tempo, al cambio della moneta non si accenna pi\u00f9, non perch\u00e9 vi fossimo contrari, ma perch\u00e9 una nuova situazione si veniva creando. Le condizioni di sei mesi prima cominciavano a modificarsi. Ed io devo ricordare anche che, in una pubblica dichiarazione, feci rilevare che il cambio della moneta non \u00e8 una questione di principio, ma solo un mezzo per raggiungere determinate finalit\u00e0. Se queste si possono raggiungere per altra via, noi comunisti non avevamo difficolt\u00e0 ad abbandonare il cambio della moneta. Tuttavia si \u00e8 mantenuta la decisione di preparare gli strumenti necessari per fare ancora il cambio. Ma, non si pu\u00f2 non tener conto delle nuove condizioni che nel frattempo si sono venuto creando, anche in rapporto al cambio della moneta.<\/p>

Oggi la situazione \u00e8 notevolmente mutata. Sarebbe assurdo pensare a bloccare una parte della circolazione per combattere l\u2019inflazione: la circolazione oggi \u00e8 insufficiente, non esuberante. Non \u00e8 possibile, quindi, servirsi del cambio come strumento di lotta contro la speculazione. I quantitativi di lire italiane all\u2019estero sono stati gi\u00e0 in gran parte ritirati; gli illeciti arricchimenti, specialmente negli ultimi sei mesi, si sono largamente coperti. Ma il problema \u00e8 di vedere se si pu\u00f2 fare o no il cambio nominativo, e quindi il censimento della distribuzione della ricchezza. \u00c8 un problema che decider\u00e0 il Governo. Se per\u00f2 si decidesse di fare il cambio anonimo col prelievo di un\u2019aliquota una volta tanto, bisogna tener presente che il cambio della moneta \u00e8 stato concepito come uno strumento per reperire la ricchezza che si nascondeva, per avere un congegno da servire all\u2019imposta straordinaria sui grossi patrimoni, non per colpire anche i piccoli o medi risparmiatori. In tal caso si pensi \u2013 e la possibilit\u00e0 tecnica esiste \u2013 a risparmiare la povera gente da tale prelievo.<\/p>

Ora ci si domanda: e gli impegni per il prestito? Non siamo certo contrari al rispetto degli impegni per il prestito.<\/p>

Vorremmo che il cambio fosse nominativo, col censimento della ricchezza e dei patrimoni che non \u00e8 un elemento da svalutare, onorevole Lombardi.<\/p>

Gli impegni del prestito possono essere mantenuti tutti, qualunque sia la decisione del Governo. Vi \u00e8 la possibilit\u00e0 tecnica di farlo, e di garantire ai sottoscrittori i benefici loro consentiti in rapporto al cambio della moneta.<\/p>

La possibilit\u00e0 tecnica esiste. Esporla qui non credo sia opportuno, preferirei farlo alla Commissione di finanza e tesoro. Io non voglio creare difficolt\u00e0 al Ministro Campilli, a cui assicuro tutta la mia collaborazione. Ma dico che gli impegni morali e politici presi dallo Stato verso i sottoscrittori del prestito possono essere mantenuti: pu\u00f2 cambiare la forma e il modo, ma \u00e8 la sostanza quello che conta.<\/p>

Una voce al centro.<\/em> Anche se paghiamo in carta straccia.<\/p>

SCOCCIMARRO. Senza modificare le condizioni del prestito possono essere mantenute tutte le agevolazioni previste e concesse ai sottoscrittori.<\/p>

Mi pare che ora dovrebbe essere chiaro, perch\u00e9 non \u00e8 stato possibile finora attuare l\u2019imposta straordinaria: senza il cambio della moneta ci\u00f2 non era possibile.<\/p>

L\u2019imposta straordinaria, senza garanzia di stabilit\u00e0 monetaria, \u00e8 un inganno. La svalutazione della moneta svuota l\u2019imposta straordinaria del suo contenuto. Peggio ancora, si fa credere di aver attuato un tributo straordinario, mentre in realt\u00e0 una gran parte di esso si volatilizza e rimane nelle mani di coloro che si volevano colpire.<\/p>

La prima condizione, perch\u00e9 l\u2019imposta straordinaria sia una cosa seria, \u00e8 che la moneta non si svaluti. Potevamo farla nel 1945 e 1946, col cambio della moneta, perch\u00e9 con questo si realizzava tutto un programma per la stabilizzazione del valore della moneta. Senza cambio della moneta non si poteva istituire l\u2019imposta straordinaria: sarebbe stato un errore. Significava sciupare uno strumento prezioso con scarsissima utilit\u00e0 per il Tesoro dello Stato. Oggi, l\u2019imposta straordinaria si pu\u00f2 istituire, anche senza il cambio della moneta, perch\u00e9, per il piano finanziario che vi ho esposto e per le condizioni del bilancio ordinario, penso che le condizioni di stabilizzazione della moneta comincino concretamente ad esistere. Ed esistono perch\u00e9, una volta portato il bilancio ordinario al pareggio ed equilibrate le spese straordinarie con le entrate straordinarie, una volta ammessi a Bretton Woods e garantita la stabilit\u00e0 di cambio della nostra moneta, le condizioni finanziarie per la stabilit\u00e0 della lira sono realizzate. Occorre solo realizzare le condizioni economiche, cio\u00e8 \u2013 questo \u00e8 compito del Governo \u2013 bisogna stabilizzare i prezzi. Il giorno che queste condizioni saranno realizzate, la moneta italiana non si svaluter\u00e0 pi\u00f9.<\/p>

E siccome questa prospettiva \u2013 a mio giudizio \u2013 pu\u00f2 essere realizzata nel giro di alcuni mesi, dico che oggi \u00e8 una cosa seria istituire l\u2019imposta straordinaria anche indipendentemente dal cambio della moneta. Le condizioni, che in passato erano garantite dal cambio, oggi sono garantite dalla nuova situazione delle finanze dello Stato.<\/p>

Credo di avere risposto alla domanda: Chi \u00e8 responsabile del ritardo dei provvedimenti straordinari: cambio della moneta, imposta straordinaria, ecc.?<\/p>

Il partito liberale, proprio quel partito che in questi ultimi tempi ha assunto imprudentemente posizione offensiva su questo problema.<\/p>

Avendo impedito il cambio della moneta, si sono pure necessariamente ritardati i provvedimenti che avrebbero dovuto essere presi almeno un anno fa. Cos\u00ec per i profitti di regime: i liberali ci hanno fatto perdere almeno sei mesi: prima con la crisi governativa del novembre 1945, poi con l\u2019opposizione alla Consulta.<\/p>

Tutti coloro i quali, per una ragione o per un\u2019altra, hanno ostacolato la realizzazione del programma che fin dal 1945 si poteva realizzare, sono essi, e solo essi i responsabili del fatto che la nostra situazione finanziaria oggi non \u00e8 migliore di quella che \u00e8.<\/p>

Ed io ricordo \u2013 se qualcuno ne avesse voglia \u2013 che c\u2019\u00e8 un verbale del Consiglio dei Ministri, dal quale risulta che queste cose io le dissi fin dal febbraio 1946. Ed \u00e8 assurdo \u2013 che oggi si faccia colpa al Ministro delle finanze del ritardo nella realizzazione di quel programma, quando noi eravamo disposti ad affrontare qualunque responsabilit\u00e0, pur di riuscire a realizzarlo, poich\u00e9 ritenevamo quella la giusta politica finanziaria richiesta dalle condizioni del Paese.<\/p>

Oggi l\u2019amministrazione finanziaria si trova ad una svolta. Nel 1946 si \u00e8 compiuta una larga opera di ricostruzione e di riorganizzazione, per\u00f2 non ancora ultimata. Si \u00e8 adeguato il sistema tributario alla nuova realt\u00e0 economica e finanziaria del Paese. Abbiamo anche riformato alcuni dei tributi essenziali.<\/p>

L\u2019opera del nuovo Ministro deve oggi consistere nel realizzare un maggiore potenziamento, attraverso una pi\u00f9 differenziata specializzazione tecnica degli organi tributari.<\/p>

Si deve inoltre incominciare quell\u2019opera di sfrondamento del sistema tributario che semplifichi e unifichi i tributi, e poi si deve preparare la riforma generale tributaria, che deve essere portata alla discussione della prossima Camera legislativa. I risultati raggiunti in poco pi\u00f9 di un anno hanno superato quelle che erano le nostre stesse previsioni. Ed io voglio da questi banchi mandare un saluto di riconoscente gratitudine ai miei collaboratori ed ai funzionari che in quest\u2019anno hanno lavorato con uno spirito di sacrificio che poca gente conosce ancora. Permettetemi, colleghi, che vi racconti un piccolo episodio. Ieri si \u00e8 parlato qui di corruzione nell\u2019Amministrazione dello Stato. C\u2019\u00e8 della corruzione in Italia, \u00e8 vero. Ma io direi che prima ancora che nell\u2019Amministrazione dello Stato la corruzione esiste nel Paese, perch\u00e9 se c\u2019\u00e8 qualche funzionario che si lascia corrompere, c\u2019\u00e8 necessariamente chi lo corrompe. Quando, nei primi giorni in cui assunsi il dicastero delle finanze, volli fare una visita agli uffici, per avere una conoscenza personale e diretta dei funzionari, in un ufficio, dietro ad un tavolo pieno di carte, trovo un uomo: egli si alza rispettoso, ha l\u2019abito sdrucito, \u00e8 pallido, macilento. Converso con lui, e poich\u00e9 vedo dei tavoli vuoti, chiedo come mai non c\u2019era nessuno. \u00abSono in licenza!\u00bb. E allora mi viene di chiedergli se lui era andato in licenza, e mi risponde: \u00abNon posso; perch\u00e9 \u2013 vede? \u2013 e mi accenna ad un mucchio di carte: questo \u00e8 un lavoro che posso farlo bene solo io. In quell\u2019attimo abbasso lo sguardo: quell\u2019uomo aveva le scarpe rotte. Esco; mi informo di lui: un vecchio funzionario, che faceva la fame con la sua famiglia. Aveva le scarpe rotte; lavorava senza contare le ore; da anni non andava in licenza, e considerava che non poteva andare in licenza, se non aveva compiuto tutto il suo dovere; mettere a punto tutti i documenti venuti dal Nord. Ebbene, signori, quest\u2019uomo era passato attraverso il fascismo, attraverso venti anni di corruzione, integro e puro; nessun\u2019ombra nella sua azione. Di questi uomini ce ne sono nell\u2019Amministrazione dello Stato. (Vivi applausi<\/em>).<\/em> Di fronte ad essi io sento un profond\u00f2 rispetto; questi sono veramente gli umili ed oscuri eroi della Amministrazione dello Stato. Ora, io dico che a questi uomini noi facciamo troppo poca attenzione. Noi guardiamo ai corrotti e cerchiamo di colpirli; ma noi dobbiamo pure esaltare le virt\u00f9; noi dobbiamo fare uscire dalla burocrazia italiana tutto ci\u00f2 che essa ha ancora di pi\u00f9 sano, e fare di essi lo strumento per combattere i corrotti.<\/p>

Nel mio Ministero ho cambiato un costume: c\u2019era l\u2019abitudine di deferire i funzionari che si lasciavano corrompere alla Commissione di disciplina, la quale giudica dopo cinque o sei anni aggiustando spesso le cose in famiglia. Da quando ho preso io la direzione del Ministero delle finanze, i funzionari scoperti in questa situazione sono stati denunciati all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria (Applausi<\/em>); nessuno \u00e8 stato risparmiato.<\/p>

Ma quando mi incontravo con funzionari dome quello, io venivo loro in aiuto con tutti i mezzi, anche con sussidi particolari, anche interessandomi della loro famiglia, perch\u00e9 solo cos\u00ec io penso che si possa ricreare uno spirito nuovo nella burocrazia italiana. (Approvazioni<\/em>).<\/em><\/p>

Ora, che cosa si voleva dal Ministero delle finanze? \u00c8 una cosa strana, signori, tutti sanno che l\u2019Amministrazione dello Stato porta con s\u00e9 le tare dei residui del fascismo e della guerra, nessuno si meraviglia che ancora non sia tutto perfetto e che ci siano ancora molte cose da organizzare e da rimettere a posto. Per\u00f2 si ha la strana pretesa che proprio nel Ministero, tecnicamente il pi\u00f9 complesso e difficile a maneggiare, si potesse in pochi mesi portare le cose alla perfezione. Tutti criticano: che cosa fa il Ministero delle finanze?<\/p>

La gente gira l\u2019Italia, vede ponti di fortuna, costruzioni di ripiego, rimedi contingenti e nessuno si meraviglia. Ma, se poi scopre un borsaro nero, ancora ignoto al fisco, allora si grida allo scandalo.<\/p>

Ora, quello che non si \u00e8 potuto fare nelle altre Amministrazioni dello Stato non lo si \u00e8 potuto nemmeno nell\u2019Amministrazione finanziaria. Ci vuole tempo ed io debbo dire che i pi\u00f9 esperti ed anziani funzionari ritengono che occorrano almeno 4-5 anni per avere un\u2019Amministrazione come l\u2019avevamo in passato. Io, ho posto per obiettivo che entro il 1947 l\u2019Amministrazione finanziaria deve essere tutta messa a posto.<\/p>

Ma bisogna svolgervi un lavoro particolare, perch\u00e9, come giustamente diceva l\u2019onorevole Einaudi, la macchina finanziaria \u00e8 ancora rattoppata con lo spago, \u00e8 un po\u2019 aggiustata alla meglio. E questo lo abbiamo fatto per poterla mettere subito in movimento, perch\u00e9 non potevamo attendere di rifarla tutta nuova bella e pulita. \u00c8 certo, per\u00f2, che bisogna ricostruirla e vi si pu\u00f2 arrivare, secondo me, entro il 1947. Prima sarebbe opera impossibile.<\/p>

Ci\u00f2 che noi abbiamo fatto fino ad oggi \u00e8 molto, ma \u00e8 solo un primo passo. Per\u00f2 \u00e8 il passo decisivo, da quel lato ormai nessun pericolo ci minaccia. Questa \u00e8 la prova, a mio giudizio, che il popolo italiano ha non solo la volont\u00e0, ma anche la capacit\u00e0 di risorgere. Noi dobbiamo bandire ogni scetticismo; non dobbiamo farci ingannare dalle fatue illusioni dell\u2019ottimismo, ma neanche dallo sconforto del pessimismo.<\/p>

Bisogna guardare in faccia alla realt\u00e0 e saper affrontare le sue asprezze e difficolt\u00e0 con animo virile e con la decisa volont\u00e0 di dominarle e superarle.<\/p>

Onorevoli colleghi, in questi giorni, su questa Assemblea si \u00e8 distesa l\u2019ombra sinistra di un ingiusto trattato. Ebbene in quest\u2019ora triste e buia della nostra storia noi dobbiamo essere pi\u00f9 forti dell\u2019avverso destino che si \u00e8 abbattuto su di noi. Noi dobbiamo dimostrare al mondo che, se grande \u00e8 la sfortuna che ci ha colpito, ancor pi\u00f9 grande \u00e8 la nostra volont\u00e0 di risorgere a nuova vita. Solo cos\u00ec, nelle opere feconde di lavoro e di pace, l\u2019Italia a nuova grandezza risorger\u00e0. (Vivissimi applausi \u2013 Congratulazioni<\/em>).<\/em><\/p>

(La seduta, sospesa alle 18,35, \u00e8 ripresa alle 19,5<\/em>).<\/p>

Presidenza del Vicepresidente TARGETTI<\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Damiani. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DAMIANI. Io non so se in queste speciali condizioni, in cui nell\u2019aula c\u2019\u00e8 appena un quinto dei deputati presenti a Montecitorio, si possa parlare.<\/p>

Dobbiamo sentire, in questo momento, profondo il dovere di essere qui presenti quando la seduta \u00e8 aperta.<\/p>

Nel discorso che Fiorello La Guardia tenne il 22 luglio del passato anno ai deputati della Costituente, emerse, fra i vari rilievi sui problemi della disoccupazione, una frase particolarmente incisiva che deve essere ricordata perch\u00e9 sintetizza tutta l\u2019asprezza del momento e richiama i vincitori ed il mondo ad un esame di coscienza.<\/p>

Fiorello La Guardia disse:<\/p>

\u00abNon vi pu\u00f2 essere un mondo felice con una Italia infelice\u00bb.<\/p>

Purtroppo, nel giuoco dei fattori della vita, sia singola che collettiva, le passioni tendono sempre a prevalere e perci\u00f2 quel che accade e quel che si fa, \u00e8, purtroppo, spesso lontano dalla logica, dalla giustizia e dal diritto naturale.<\/p>

Basta il pietoso spettacolo delle guerre, ripetutesi sempre a breve scadenza, per rilevare la triste e insensata passionalit\u00e0 che era alla base di quei grandi crimini che sono i conflitti tra i popoli.<\/p>

Oggi i vincitori non hanno saputo far trionfare la saggezza e un superiore senso di umanit\u00e0, nel risolvere il problema della pace, che doveva essere il problema della ricostruzione del mondo ed \u00e8 diventato invece il problema delle dure sentenze di espiazione da infliggere ai popoli vinti e umiliati nel dolore e nella miseria.<\/p>

C\u2019\u00e8 in qualcuno un sadico desiderio di vedere milioni di creature umane dibattersi disperatamente fra stenti di ogni genere, col pretesto di far scontare loro colpe, che non sono colpe ma errori, e dell\u2019umanit\u00e0 intera.<\/p>

E la guerra, che \u00e8 stata combattuta in nome della libert\u00e0, genera una cos\u00ec detta pace che ribadisce la scissione del mondo in popoli opulenti che comandano e in popoli poveri che debbono obbedire.<\/p>

Se questa scissione dovesse restare, sarebbe inevitabile una nuova guerra, cui, certamente, non sopravviverebbe la civilt\u00e0.<\/p>

Ma gli uomini che vivono secondo la propria coscienza, e sono la maggioranza, devono denunziare, davanti al tribunale dell\u2019Umanit\u00e0, questo nuovo delitto; devono gridare ai popoli che il mondo \u00e8 uno, perch\u00e9 una \u00e8 la giustizia, una \u00e8 la libert\u00e0, uno \u00e8 il diritto.<\/p>

Le guerre non risolvono i contrasti internazionali, ma li peggiorano.<\/p>

La guerra \u00e8 oggi una tale assurdit\u00e0 che dev\u2019essere scacciata dalla nostra mente con la pi\u00f9 decisa repulsione.<\/p>

Il problema fondamentale della pace non \u00e8 di assicurare al mondo una tregua che permetta ai popoli di riarmarsi per ripetere domani il tentativo di tornare a sopraffarsi, ma \u00e8 di rendere impossibile la guerra.<\/p>

E, dunque, ci\u00f2 che si \u00e8 fatto finora e si sta facendo deve essere considerato come una fase di smorzamento del conflitto, ma non come un inizio della ricostruzione.<\/p>

Ci\u00f2 che si \u00e8 edificato sulla base della passione non \u00e8 solido e non pu\u00f2 durare. Cos\u00ec i trattati, che nasceranno da questo primo accostamento tra vincitori e vinti, non possono essere che transitori accordi, perch\u00e9 sono lontani dal naturale orientamento della storia, che \u00e8 quello diretto all\u2019unit\u00e0 mondiale.<\/p>

\u00c8 assurdo pensare che la vita culturale e scientifica del mondo, che ha raggiunto luminose basi di unit\u00e0, possa marciare indipendentemente dalla vita sociale ed economica.<\/p>

\u00c8 evidente che il mondo rimpicciolito dalla radio e dall\u2019aeroplano marcia verso l\u2019unione, verso un governo economico internazionale.<\/p>

La societ\u00e0 delle nazioni fu un pallido tentativo.<\/p>

Oggi l\u2019Organizzazione delle Nazioni Unite rinnova l\u2019azione su basi pi\u00f9 promettenti. Ma ci\u00f2 che fa sperare nel rapido progresso di questa evoluzione, che del resto \u00e8 fatale, \u00e8 il fiorire spontaneo, in ogni continente, di numerose associazioni che hanno la stessa m\u00e8ta: unire gli stati; \u00e8 il sentir ripetere da alte personalit\u00e0 della politica, della scienza e della cultura, incitamenti, giudizi e previsioni sull\u2019affratellamento dei popoli.<\/p>

Il grande statista americano Cordell Hull, nel suo testamento spirituale, dettato nel settembre scorso, afferm\u00f2:<\/p>

\u00abIl raggiungimento e il mantenimento dell\u2019unit\u00e0 e della cooperazione internazionale devono continuare ad essere il supremo dovere degli uomini di Stato\u00bb.<\/p>

Baruch, gi\u00e0 consigliere di Roosevelt, e ora rappresentante americano alla Commissione per l\u2019Energia Atomica dell\u2019O.N.U., \u00e8 noto in tutta l\u2019America per il suo progetto di Stato Universale.<\/p>

Einstein, l\u2019eminente fisico che fin dal 1905 predisse che la materia e l\u2019energia sarebbero state reciprocamente convertibili (teoria che schiudendo il cammino alle ricerche nucleari ha portato alla liberazione dell\u2019energia atomica), ha recentemente dichiarato: \u00abAlla luce delle nuove cognizioni, un\u2019autorit\u00e0 mondiale e, alla fine, uno stato mondiale non sono semplicemente desiderabili, in nome della fratellanza: essi sono necessari per la sopravvivenza\u00bb.<\/p>

\u00abNelle epoche precedenti, la vita e la cultura di una Nazione potevano essere protette, in certa misura, mediante lo sviluppo di eserciti e rivalit\u00e0 produttive. Oggi dobbiamo abbandonare la rivalit\u00e0 ed assicurare la cooperazione.<\/p>

\u00abQuesta deve essere la pietra angolare di tutte le nostre considerazioni sugli affari internazionali, altrimenti andremo incontro ad un sicuro disastro.<\/p>

\u00abI metodi contemporanei del pensiero non hanno impedito le guerre mondiali; il pensiero futuro deve impedire altre guerre.<\/p>

\u00abLa nostra difesa non sta negli armamenti o nella scienza o nell\u2019andare nel sottosuolo. La nostra difesa sta nella legge e nell\u2019ordine.<\/p>

\u00abD\u2019ora innanzi la politica estera di ogni nazione deve essere giudicata interamente in base ad una sola considerazione: ci conduce essa alla legge e all\u2019ordine mondiale, oppure ci conduce all\u2019anarchia e alla morte?<\/p>

\u00abNon dobbiamo essere semplicemente disposti, ma effettivamente ansiosi, di sottometterci ad una autorit\u00e0 suprema necessaria per la sicurezza del mondo\u00bb.<\/p>

Considerazioni simili ha pi\u00f9 volte espresso anche Churchill.<\/p>

Egli propugna l\u2019unit\u00e0 europea, come gi\u00e0 sostenne e sostiene Coudenhove-Kalergi con la sua opera Paneuropa<\/em>. Ma a questa unit\u00e0 bisogna pensare come fase intermedia per giungere alla unificazione del mondo.<\/p>

In un recente discorso Churchill ha, tra l\u2019altro, asserito:<\/p>

\u00abBisogna gettar via il fardello delle contese e delle lamentele del passato, che impedisce ai popoli di proseguire nel loro cammino. Essi debbono guardare avanti, all\u2019ideale di un\u2019Europa unita!\u00bb.<\/p>

Pochi giorni fa il senatore Taylor, degli Stati Uniti, ha dichiarato che nell\u2019\u00eara atomica la pace non pu\u00f2 essere mantenuta se non con la costituzione di un Governo mondiale.<\/p>

Le sue precise parole sono queste:<\/p>

\u00abGli sviluppi che fanno ora pensare ad un Governo mondiale, come ad una necessit\u00e0, sono dovuti all\u2019impiego dell\u2019energia atomica.<\/p>

\u00abL\u2019O.N.U. \u00e8 un\u2019organizzazione di inestimabile pregio: sono sicuro che essa continuer\u00e0 lungo le direttive di una crescente cooperazione mondiale, ma le Nazioni Unite non potranno essere all\u2019altezza del compito.<\/p>

\u00abDobbiamo mettere la guerra al bando dell\u2019umanit\u00e0, e questo \u00e8 possibile soltanto col trasferire parte della nostra sovranit\u00e0 ad una organizzazione che sappia far rispettare la pace contro chiunque.<\/p>

\u00abLa sola organizzazione che sia in grado di assumersi un tale compito \u2013 ha aggiunto Taylor \u2013 \u00e8 un Governo rappresentativo mondiale\u00bb.<\/p>

Non \u00e8 possibile citare tutti i brani salienti dei vari autorevoli sostenitori di un Governo mondiale, ma quel che importa \u00e8 rendersi conto della grandezza e significato di questa nuova forza che sorge come autodifesa della civilt\u00e0 stessa.<\/p>

Del resto, in un\u2019epoca in cui la storia non annunciava ancora la seconda guerra mondiale e la conquista atomica, uno dei pi\u00f9 acuti pensatori europei, Anatole France, con quella chiaroveggenza che distingue gli intelletti supersensibili, espresse una felice sintesi della crisi storica che viviamo.<\/p>

\u00abChe si voglia o no \u2013 egli disse \u2013 \u00e8 venuta l\u2019ora di essere cittadini del mondo o di rassegnarsi a veder perire ogni civilt\u00e0\u00bb.<\/p>

E questa \u00e8 la verit\u00e0 che domina la vita del mondo.<\/p>

E, dunque, il nuovo orientamento dei popoli verso una convivenza mondiale \u00e8 l\u2019unica via di salvezza, \u00e8 il segno pi\u00f9 chiaro della guarigione dalle funeste malattie del nazionalismo cieco e del militarismo tracotante.<\/p>

Bisogna creare una coscienza federalista, bisogna che i popoli si convincano che fanno ancora in tempo a salvare se stessi e il mondo dal terribile cataclisma che li minaccia, dando vita concreta a organizzazioni politiche che creeranno l\u2019avvento del nuovo ordine internazionale.<\/p>

Bisogna riconoscere alle forze della ragione il diritto di intervenire nella soluzione del problema della pace.<\/p>

I problemi nazionali non possono essere considerati a s\u00e9, ma devono essere studiati in relazione al complesso dei problemi mondiali.<\/p>

La politica interna di ogni paese \u00e8 oggi stretta funzione della politica estera.<\/p>

Bisogna che i popoli si dichiarino contro ogni blocco. Devono ritenere che le grandi forze che si sono concentrate oggi in due poli opposti, non hanno ragione di combattersi, ma nell\u2019interesse dei propri paesi e dell\u2019umanit\u00e0, devono incontrarsi su un piano di stima e di rispetto reciproco per giungere ad una soluzione che le forze dello spirito non possono e non debbono affidare alla forza bruta delle armi.<\/p>

Bisogna lavorare per questa maggiore comprensione e maggiore intesa, e a questo lavoro sono chiamati tutti i popoli.<\/p>

Il\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 nuovo spirito democratico li chiama a protagonisti della storia.<\/p>

Essi eleggano rappresentanti che nelle varie camere legislative sappiano propugnare la causa dell\u2019Unione internazionale e il mondo uscir\u00e0 rapidamente dal disordine per organizzarsi in una nuova vita veramente degna dello spirito umano.<\/p>

Il Movimento Unionista Italiano, che rappresento in questa Assemblea, e che sorse nel 1944 per tradurre in forza politica questa naturale e nobile aspirazione degli uomini alla realizzazione della fratellanza mondiale, e che \u00e8 stata la prima organizzazione politica ad assumere tale iniziativa, ha preso atto con vivo compiacimento dell\u2019articolo 4 del progetto di Costituzione della Repubblica italiana, che dichiara: \u00abL\u2019Italia rinuncia alla guerra come strumento di conquista e di offesa alla libert\u00e0 degli altri popoli e consente, a condizione di reciprocit\u00e0 e di eguaglianza, le limitazioni di sovranit\u00e0 necessarie ad una organizzazione internazionale che assicuri la pace e la giustizia tra i popoli\u00bb.<\/p>

La recente costituzione francese contiene pure simile dichiarazione.<\/p>

Ci\u00f2 \u00e8 un fatto di una importanza immensa, ha un significato solenne.<\/p>

Esso rappresenta il fattore potenziale della nuova storia umana.<\/p>

Ma occorre sviluppare ed educare tale nobile impulso, per passare dallo stato potenziale a quello di realizzazione. E deve ripetersi, per il mondo tutto, quello stesso meraviglioso fenomeno etico-politico-sociale, per il quale tanti popoli diversi per indole, educazione ed origine, affratellati dal lavoro, si fusero per formare gli Stati Uniti d\u2019America.<\/p>

Essi, nell\u2019armonia delle loro energie, hanno trovato tali possibilit\u00e0 di sviluppo industriale ed economico da poter oggi elargire al resto del mondo, dissanguato dalla guerra, gli aiuti pi\u00f9 generosi.<\/p>

Milioni di tonnellate di merci sono stati donati dall\u2019America ai popoli immiseriti e questi, merc\u00e9 i loro aiuti, stanno rinascendo e riorganizzando il loro lavoro.<\/p>

Questi popoli europei, che dettero vita e civilt\u00e0 all\u2019America, sono oggi riportati alla rinascita dall\u2019America stessa.<\/p>

Il lavoro europeo torner\u00e0 a risplendere e ricambier\u00e0 in ricchezza ci\u00f2 che oggi ci viene offerto in aiuto.<\/p>

Il sogno di Mazzini si concreter\u00e0 in una vivente e palpitante costruzione, ove le incertezze e le storture sociali saranno vinte dall\u2019armonia che andr\u00e0 sempre pi\u00f9 rafforzandosi fino a conformare il tutto a quei princip\u00ee universali di libert\u00e0, di giustizia e di solidariet\u00e0 che Iddio fa ugualmente vibrare nel cuore di tutti gli uomini.<\/p>

E questo doloroso periodo dobbiamo affrontarlo con decisione, con spirito di illimitato sacrificio, per ridare all\u2019Italia un volto degno delle eccellenti qualit\u00e0 della sua gente laboriosa e profondamente sensibile al progresso democratico e civile.<\/p>

La Costituente deve rispondere alle aspettative del Paese che ha visto con disappunto quest\u2019aula chiusa per cosi lunghi mesi.<\/p>

Esso sapeva che le Commissioni lavoravano per elaborare un progetto dal quale deve nascere la nuova Costituzione democratica italiana; ma non sapeva e non sa capire perch\u00e9, mentre 75 Deputati erano intenti alla esecuzione del progetto, gli altri 480 erano posti in condizione di non poter contribuire, mediante il pubblico dibattito, alla definizione e soluzione dei complessi e difficili problemi della nuova vita italiana.<\/p>

Ora questa Assemblea deve lavorare con eccezionale intensit\u00e0 perch\u00e9 il popolo abbia da essa la prova che la democrazia \u00e8 superiore alla dittatura, che dalla democrazia nasce e si sviluppa la vita del popolo, mentre nella dittatura esso \u00e8 ridotto ad una massa passiva e abulica di sfruttamento.<\/p>

I partiti, espressione della libert\u00e0, devono superare i punti critici del loro interno travaglio e dei loro esterni contatti; essi sono forze di uno stesso popolo, nati per lavorare a suo vantaggio, per dargli coscienza dei suoi diritti, e nei momenti difficili, come l\u2019attuale, devono trovare un comune piano d\u2019intesa, di comprensione e d\u2019azione, perch\u00e9 l\u2019Italia risorga, pi\u00f9 splendente che mai, dalle rovine della tragedia impostale dalla cecit\u00e0 di un esperimento politico che non deve pi\u00f9 ripetersi.<\/p>

E il Governo sia messo in condizione di operare nel modo pi\u00f9 efficiente, sia liberato dalla funesta ruggine dei contrasti dei partiti, originati spesso da interessi particolari che non debbono interferire nell\u2019interesse generale del Paese, interesse che deve prevalere su ogni altro.<\/p>

Tra le tante azioni che il Governo deve svolgere occorre promuovere energicamente anche quelle dirette a difendere il popolo dal malcostume, dalla pornografia, dalla stampa incosciente e turpe che per scopi di lucro alimenta le curiosit\u00e0 morbose e psicopatiche dei pervertiti e dei pervertibili, dando loro in pasto i pi\u00f9 sporchi racconti e ripugnanti illustrazioni sulle crescenti manifestazioni della criminalit\u00e0, pretendendo, in malafede, questi perniciosi fogli, di fare opera di divulgazione scientifica.<\/p>

I delitti aumentano sempre pi\u00f9 con un crescendo impressionante!<\/p>

La cronaca divulghi invece le manifestazioni della bont\u00e0 e dell\u2019altruismo, che sono pi\u00f9 numerose di quanto si possa supporre e che commuovono e dispongono l\u2019animo al bene.<\/p>

L\u2019onorevole Presidente del Consiglio, nelle sue comunicazioni fatte sabato scorso a questa Assemblea, ha dichiarato che la massima cura sar\u00e0 dedicata alla tutela delle emigrazioni e che sar\u00e0 richiamato in vita l\u2019antico Consiglio Superiore dell\u2019emigrazione.<\/p>

Il Paese attende con ansia nuovi adeguati provvedimenti che facciano cadere la barriera della legislazione fascista, che purtroppo ancora vige in questo campo, e che fu ispirata a quel funesto principio cui fu dato il nome di autarchia.<\/p>

\u00c8 urgentissima una nuova legge che regoli tale delicata materia, subordinandola alle esigenze del lavoro e dell\u2019economia italiana, e nello stesso tempo conformandola alle aspirazioni e necessit\u00e0 dei lavoratori e assicurando la pi\u00f9 pronta ed efficace tutela del Governo italiano per il nostro lavoratore che porta in terra straniera il patrimonio della sua laboriosit\u00e0 intelligente e fattiva.<\/p>

Occorrerebbe promuovere a tal uopo opportune intese con i Governi degli Stati interessati ad accogliere i nostri lavoratori, per la esecuzione del loro piano di lavori pubblici, affinch\u00e9 ditte specializzate italiane fossero invitate a presentare progetti e preventivi di lavori stradali, idraulici, edilizi e agricoli, impegnandole nel caso di aggiudicazione, a portare dall\u2019Italia le maestranze occorrenti per i detti lavori. E si dovrebbe altres\u00ec promuovere la costituzione di Istituti finanziari, sostenuti da capitali italiani e stranieri, che potessero potenziare cooperative e colonie agricole italiane, provvedendo al fabbisogno occorrente per dare alle nuove aziende nascenti dal lavoro italiano all\u2019estero la massima efficienza produttiva.<\/p>

Un altro urgente bisogno del Paese \u00e8 quello di procedere al riordinamento delle anagrafi comunali sconvolte dalla guerra.<\/p>

Necessit\u00e0 questa reclamata anche dall\u2019Associazione dei Comuni italiani in occasione del recente primo convegno dei sindaci.<\/p>

\u00c8 assolutamente urgente indire un nuovo censimento generale della popolazione per il riassesto della situazione anagrafica e del tesseramento annonario.<\/p>

Inoltre occorre considerare che sono pi\u00f9 di cento le leggi la cui applicazione \u00e8 subordinata all\u2019esito del censimento. Esso da ben 11 anni non si esegue pi\u00f9, e il grave perturbamento demografico prodotto dalla convulsa vita dell\u2019ultimo quinquennio, rende inutilizzabili i dati del censimento precedente.<\/p>

Occorre assolutamente aggiornarsi circa l\u2019attuale situazione demografica, economica e sociale.<\/p>

Gli stessi problemi della disoccupazione e dell\u2019emigrazione, del riordinamento regionale e della ricostruzione edilizia e della definizione delle circoscrizioni elettorali secondo il loro effettivo peso demografico, non possono essere razionalmente risolti senza la conoscenza dell\u2019effettiva struttura professionale ed economico-sociale della popolazione e della sua distribuzione e relativa densit\u00e0 di accentramento nelle varie zone urbane, industriali e agricole.<\/p>

Voler governare, prescindendo da una precisa documentazione sulla consistenza quantitativa e sulle caratteristiche strutturali della popolazione, significa, in realt\u00e0, non governare ma affidarsi al caso, cio\u00e8 procedere alla cieca.<\/p>

Inoltre, disposizioni legislative, tuttora vigenti, fanno obbligo di eseguire, ogni cinque anni, il censimento della popolazione e perci\u00f2 si rende assolutamente inderogabile tale importantissima rilevazione.<\/p>

Questo nuovo periodo della vita del Paese impegna tutti in un lavoro intenso e concorde.<\/p>

L\u2019Assemblea Costituente deve, contrariamente alle aspettative dei nemici della rinascita, assolvere pienamente il suo alto compito di rigeneratrice della democrazia italiana. (Applausi \u2013 Congratulazioni<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. \u00c8 iscritto a parlare l\u2019onorevole Di Fausto. Ne ha facolt\u00e0.<\/p>

DI FAUSTO. Nei sette mesi trascorsi, dacch\u00e9 questa Assemblea ha iniziato i suoi lavori, non una volta ha risuonato in quest\u2019Aula la parola che avr\u00e0 potere forse di trarci dalle rovine, cos\u00ec come quella del divino Maestro trasse Lazzaro dai regni delle ombre.<\/p>

Arte. Magica parola che esprime qualcosa di veramente connaturato con la terra, col cielo e col sole d\u2019Italia.<\/p>

Chi vi parla ha avuto la singolare ventura di dare volto di dignit\u00e0 e di arte a numerosissime opere di civilt\u00e0 dell\u2019Italia nel mondo.<\/p>

Oggi, nell\u2019angoscia che ci opprime per l\u2019altrui ingiustizia, che offende con noi la stessa civilt\u00e0, e per l\u2019altrui cupidigia, che ci priva anche dei lontani lembi di terre primitive acquisite dalla nostra opera altamente umana e civilizzatrice, chi vi parla sente sanguinante la mutilazione sofferta dalla Patria, ma sente altres\u00ec che le pietre grideranno \u00abItalia\u00bb pei secoli, cos\u00ec come quelle di Roma, ancora e sempre, lungo i lidi del mare della civilt\u00e0 antica.<\/p>

L\u2019iniquo trattato che ci \u00e8 stato imposto, riaffermando, a conclusione dell\u2019ultima pi\u00f9 grande e pi\u00f9 inutile strage, il trionfo della forza sul diritto, dimostra che la difesa del principio di libert\u00e0 \u2013 che \u00e8 difesa della stessa civilt\u00e0 cristiana \u2013 spetta ormai a noi, vinti.<\/p>

E l\u2019Italia, affidandosi alle sue inesauribili forze morali, potr\u00e0 ancora esprimersi e sopravvivere.<\/p>

Nulla ci \u00e8 stato pi\u00f9 fedele nel passato, nulla ci sar\u00e0 pi\u00f9 fedele nell\u2019avvenire.<\/p>

Nelle precedenti sessioni fui tentato di impostare il problema dell\u2019arte. Mi parve per\u00f2 che tra le angustie materiali relative al nostro problematico durare fisiologico, quello di investire questa Assemblea di questioni prevalentemente spirituali, fosse atto intempestivo.<\/p>

Oggi, il perdurare di quelle mi ha confermato nel convincimento che anche i problemi materiali debbono essere soccorsi dalle forze dello spirito: proprio come \u00e8 dell\u2019uomo che, posto dinanzi a compiti che superano le sue possibilit\u00e0, leva alto lo sguardo in cerca di un ausilio ultraterreno.<\/p>

Peraltro, l\u2019interesse alle cose dell\u2019arte \u2013 che fu prerogativa di classi privilegiate prima e della borghesia poi \u2013 \u00e8 oggi, con tendenza ad una sempre maggiore universalizzazione, cos\u00ec permeato nella vita sociale, che sarebbe assurdo, dopo il pauroso collasso politico, proporsi il compito immane della ricostruzione senza l\u2019ausilio dell\u2019arte, alla quale l\u2019Italia deve la sua pi\u00f9 inconfondibile gloria.<\/p>

E sia subito affermato che tutto quanto gravita nell\u2019ambito delle attivit\u00e0 artistiche \u2013 direttamente od indirettamente, con effetto immediato o lontano \u2013 costituir\u00e0 per l\u2019Italia una delle pi\u00f9 sicure e cospicue basi della nuova economia.<\/p>

Riacquisteremo, con la nostra specifica missione, piena consapevolezza del nostro pi\u00f9 vero destino.<\/p>

Tra i sintomi pi\u00f9 dolorosi della disintegrazione conseguente alla guerra, ed alla disfatta, \u00e8 l\u2019indifferenza del pubblico e dei Governi ai problemi dello spirito.<\/p>

L\u2019umanit\u00e0 imbestiata cerca in ogni modo di sfuggire ai richiami dell\u2019ordine spirituale. Il problema dell\u2019arte assurge pertanto ad importanza politica in quanto deve essere riaffermato \u2013 ad ogni costo \u2013 nelle sue esigenze di dignit\u00e0 e di ordine sociale. Trattandosi di un settore di qualit\u00e0 e non di quantit\u00e0, esso \u00e8 trascurato dai partiti politici, dagli organizzatori e dagli agitatori. Esso \u00e8 trascurato naturalmente anche dalle democrazie.<\/p>

Ecco perch\u00e9 questo autentico proletariato \u2013 al quale mi onoro di appartenere \u2013 \u00e8 ufficialmente assente in questa Assemblea, ove tutti, anche i pi\u00f9 banali interessi, trovano rappresentanza e tutela. Ecco perch\u00e9 la frattura col mondo intellettuale si riflette nello sforzo delle democrazie ad affermarsi.<\/p>

Ma poich\u00e9 l\u2019arte \u00e8 fattore essenziale di vita \u2013 per un Paese come il nostro \u2013 sia dato ad essa, nel quadro generale della ricostruzione, il posto che le compete, se veramente ricostruzione dovr\u00e0 essere.<\/p>

Urgente \u00e8 quindi definire una politica dell\u2019arte, evitando di costringerla alla politica del Governo \u2013 come \u00e8 capitato in tempi non lontani \u2013 con le conseguenze a tutti note. Sorge la necessit\u00e0 di nuovi orientamenti organizzativi e di nuovi statuti, atti ad impedire il ripetersi della soggezione politica e nel contempo ad assicurare l\u2019istaurazione di un ordine artistico, nel quale possano manifestarsi, in libero giuoco, tendenze, fermenti e reazioni che dovranno risolversi infine in arricchimento della vita spirituale della nazione.<\/p>

E poich\u00e9 il Governo non ha inteso fin qui, nelle sue varie esposizioni programmatiche, l\u2019esigenza di cos\u00ec preminente questione \u2013 io \u2013 unico artista presente in questa Assemblea \u2013 non posso non chiedere che siano posti senza indugio all\u2019ordine del giorno della Nazione i problemi: delle Arti Maggiori<\/em>; delle Arti Collettive<\/em>; delle Arti Sociali e Minori<\/em>; ed in connessione con questi, il problema dell\u2019economia turistica. Veramente di quest\u2019ultimo \u00e8 cenno nelle recenti dichiarazioni di Governo, delle quali mi piace sottolineare l\u2019accidentale richiamo alle arti.<\/p>

Gi ha narrato l\u2019onorevole De Gasperi che a Washington, durante la visita alla Galleria Nazionale, i capolavori italiani gli sono stati mostrati con l\u2019ammirata espressione: \u00abEcco i vostri pi\u00f9 autentici ambasciatori nel Mondo\u00bb.<\/p>

Ed ora una scorsa, sia pure fugacissima, attraverso i vari settori:<\/p>

Alle arti pure accedono le sole classi intellettuali. Una riforma ed una riorganizzazione, del resto gi\u00e0 in studio presso il Ministero dell\u2019istruzione, si impone. Si impone anche un riesame del \u00abNovecento\u00bb, fenomeno che trov\u00f2 in Francia il clima per la sua naturale espansione, ed in Italia i suoi imitatori prima e gli speculatori poi, quando il fenomeno da letterario divenne politico.<\/p>

Quanto alle arti spettacolari collettive, nelle quali \u00e8 ormai totale l\u2019accesso delle folle, \u00e8 superfluo il richiamo all\u2019interesse di un Governo democratico. Urge un pronto intervento per arrestare il rapidissimo declinare del teatro, a causa del troppo rapido ascendere del cinematografo e della radio. Anche in funzione turistica, l\u2019esperienza insegna che le nostre possibilit\u00e0 per gli spettacoli all\u2019aperto \u2013 ove entrano in giuoco grandi masse e grandi mezzi organizzativi \u2013 sono veramente eccezionali. Chi ha assistito agli spettacoli del Teatro Greco di Siracusa e del Teatro Romano di Sabratha pu\u00f2 affermare di avere vissuto un prodigio di bellezza e di elevazione spirituale davvero incomparabile.<\/p>

Del cinema e della radio baster\u00e0 accennare come a nuovi fattori ad ampio sviluppo sociale. In Italia stanno essi oggi all\u2019arte solo come fatti di eccezione per inaridimento di fonti e crisi manifesta di contenuto. \u00c8 palese il dissidio fra gli interessi dell\u2019industria, prevalenti su quelli dell\u2019arte.<\/p>

Occorrer\u00e0 suscitare opere a pi\u00f9 profondo senso morale sociale e umano, opere che trovano largo consenso nelle folle, cos\u00ec come hanno dimostrato recenti esperienze straniere.<\/p>

Delle arti sociali \u2013 quelle cui accede la pi\u00f9 vasta collettivit\u00e0 \u2013 l\u2019architettura \u00e8 preminente, in quanto comprende in s\u00e9 le altre arti plastiche ed in quanto pi\u00f9 direttamente interessa la vita dell\u2019uomo. Arte sociale di assoluta attualit\u00e0 per le necessit\u00e0 imperiose della ricostruzione.<\/p>

Un cenno anche alla crisi che investe l\u2019artigianato e le piccole industrie: crisi economica, sindacale-organizzativa e di produzione.<\/p>

L\u2019attivit\u00e0 artigiana \u00e8 la pi\u00f9 idonea al libero temperamento italiano, cos\u00ec come lo sono la piccola propriet\u00e0, il lavoro domestico ed i mestieri indipendenti in genere, nei quali si realizza l\u2019unit\u00e0 ideale del produttore e del lavoratore, sfuggendosi ai rapporti coattivi che tendono, nelle grandi industrie, a rendere odiosa la parte dell\u2019uno e dell\u2019altro, con la conseguente graduale distruzione della gerarchia, della solidariet\u00e0 e del senso cristiano ed umano del lavoro. L\u2019italiano ha sempre amato il lavoro, che gli consente anche libera espressione e che dia diletto al suo animo.<\/p>

Purtroppo la guerra ha devastato anche questo settore in profondit\u00e0: abbassamento del senso morale, febbre del facile guadagno e del godimento, disprezzo delle tradizioni e paralisi di sviluppo della personalit\u00e0 umana, col crollo di ogni aspirazione alla formazione di un avvenire individuale sul piano del lavoro. Ma non \u00e8 tutto perduto: i mercati esteri richieggono tuttora insistentemente il prodotto italiano.<\/p>

Urge rieducare i giovani all\u2019amore del dovere, urge suscitare le nostre migliori tradizioni attraverso scuole, musei, biblioteche, centri sperimentali, ecc.<\/p>

Concludo la rassegna delle attivit\u00e0 artistiche facendo miei i voti di eminenti colleghi, di Istituti storici, di Enti insigni, enumerando le necessit\u00e0 effettive dell\u2019arte nel quadro generale della nazione e nel quadro di Roma particolarmente.<\/p>

1\u00b0) Che sia agevolata l\u2019organizzazione unica apartitica di tutti gli Artisti d\u2019Italia per la loro tutela, la loro rappresentanza e la loro difesa economica.<\/p>

2\u00b0) Che sia agevolata \u2013 per gli stessi scopi \u2013 l\u2019organizzazione unica apartitica degli artigiani d\u2019Italia.<\/p>

3\u00b0) Autonomia e riordinamento delle grandi Accademie storiche, col potenziamento della insigne Accademia di San Luca in Roma, affinch\u00e9 essa assolva \u2013 debitamente riorganizzata \u2013 nel campo delle arti quello che la gloriosa Accademia dei Lincei assolve nel campo delle scienze.<\/p>

4\u00b0) Protezione dell\u2019arte e dell\u2019artigianato all\u2019estero e vigilanza illuminata delle manifestazioni individuali e collettive.<\/p>

5\u00b0) Riorganizzazione delle mostre nazionali ed internazionali.<\/p>

6\u00b0) Riordinamento delle gallerie di arte moderna, con la revisione delle opere acquistate nell\u2019ultimo ventennio, e nuovo disciplinamento che sottragga una cos\u00ec delicata materia al capriccio ed al mutevole gusto di dirigenti transitori.<\/p>

7\u00b0) Restituzione alla sua funzione di origine del grande Palazzo delle Esposizioni in via Nazionale, in Roma.<\/p>

8\u00b0) Assetto, in Roma, in edificio adeguato, della Collezione Loria e suo completamento cos\u00ec da farne un Museo Etnografico tra i pi\u00f9 importanti nel mondo.<\/p>

9\u00b0) Assegnazione del complesso edilizio e delle aree annesse all\u2019ex-Foro Mussolini in Roma al Ministero della Istruzione, affinch\u00e9 sia destinato \u00aba citt\u00e0 dell\u2019arte\u00bb, per accogliere, in ambiente organico e suggestivo, le Accademie di arti figurative, i pensionati artistici, l\u2019Accademia di recitazione ed un Conservatorio musicale.<\/p>

Saranno attratte allo studio delle arti in Roma vaste correnti da tutti i Paesi del mondo, correnti gi\u00e0 assai notevoli, malgrado il disagio e la insufficienza delle sedi attuali.<\/p>

10\u00b0) Concessione e destinazione dei Mercati Traianei in Roma a centro artistico per mostre continuative e ritrovi suggestivi, integrati da un quartiere artigiano di eccezione.<\/p>

11\u00b0) Assegnamento a cooperative edilizie fra gli artisti della zona fra via Flaminia e le pendici della villa Strohl-fern in Roma, per costruzioni esclusive di studi e piccoli alloggi.<\/p>

12\u00b0) Partecipazione dell\u2019organizzazione unica fra gli artisti italiani alla tutela del patrimonio artistico nazionale esercitata dallo Stato.<\/p>

13\u00b0) Gradualmente \u2013 con l\u2019auspicata ripresa costruttiva \u2013 per quanto si riferisce a chiese, edifici pubblici ed opere monumentali in genere, sia salvaguardato, con quello degli architetti, l\u2019interesse dei pittori, degli scultori e dei decoratori, assicurando all\u2019attivit\u00e0 di questi una adeguata partecipazione alla realizzazione di tali opere. Sar\u00e0 ripresa cos\u00ec la tradizione della collaborazione fra le arti, nobile caratteristica dell\u2019arte edificatoria italiana. E sar\u00e0 avviato a soluzione anche in questo settore il problema silenzioso ma tragico della disoccupazione intellettuale.<\/p>

Eccoci infine alla attivit\u00e0 pratica che compendia e valorizza tutte le manifestazioni dell\u2019arte.<\/p>

Dico della economia turistica italiana.<\/p>

Questa industria, per la parte superstite della guerra, sta morendo in silenzioso isolamento, mentre in tutti i Paesi turistici del mondo \u2013 anche in quelli non meno rovinati dell\u2019Italia \u2013 la riorganizzazione \u00e8 in atto da tempo.<\/p>

L\u2019Italia, pel primato indiscusso delle sue bellezze naturali artistiche e storiche, \u00e8 paese turistico per eccellenza.<\/p>

Questa attivit\u00e0 deve essere ripresa e potenziata. L\u2019annuncio dato dal Presidente del Consiglio del ripristino della rete ferroviaria pel 1949 \u00e8 gi\u00e0 un elemento incoraggiatore e, sotto vari aspetti, risolutivo.<\/p>

I venti miliardi di danni, sofferti dalla attrezzatura ricettiva alberghiera \u2013 i 1.500 alberghi colpiti, i 60.000 letti perduti \u2013 sono entit\u00e0 cospicue, ma la riattivazione di questa immensa industria, che interessa non meno di 700 Comuni, presenta tali prospettive di rendimento da non fare davvero esitanti finanziatori appena intelligenti. Si aggiunga la ricorrenza dell\u2019Anno Santo nel 1950 per affermare l\u2019attualit\u00e0 e l\u2019urgenza della questione. Occorre, come ha gi\u00e0 dichiarato il Presidente De Gasperi, affrettare il graduale processo di derequisizione degli alberghi da parte degli alleati. Occorre affrontare ed incoraggiare il coordinamento degli sforzi che i singoli sono pronti ad affrontare, ma, soprattutto, occorre anche, con opportune riforme legislative, dare un sicuro indirizzo alla politica del turismo in Italia, affinch\u00e9 sia riattivata al pi\u00f9 presto questa naturale fonte di lavoro e di ricchezza. Con questa enumerazione di esigenze per una politica dell\u2019arte e della ospitalit\u00e0 io ho finito.<\/p>

Nelle sue recenti comunicazioni il Presidente ha annunciato la costituzione di un organo di Governo agile e snello, che presieda alla attivit\u00e0 turistica. \u00c8 augurabile che \u2013 anche avulso dalle attivit\u00e0 affini \u2013 questo organo risponda veramente e completamente alle effettive necessit\u00e0.<\/p>

Quanto alle Arti, la vigile attenzione del Ministro Gonella ha messo allo studio molti dei punti da me toccati. Manca per\u00f2 al Ministero dell\u2019istruzione un organo centrale propulsore, coordinatore e convogliatore di tante possibilit\u00e0 reali.<\/p>

La Direzione Generale delle Arti, organizzata ed attrezzata per mansioni normali, \u00e8 oggi impegnata invece anche alla urgente opera di salvezza del patrimonio artistico, uscito largamente devastato dalla guerra: compito di una enorme vastit\u00e0 e pel quale non si dispone che di mezzi assolutamente esigui, per poco che si pensi all\u2019incalcolabile valore delle opere che, intaccate dagli aventi bellici, ora per ora, cedono all\u2019azione del tempo.<\/p>

Dai mirabili sepolcri angioini distrutti con Santa Chiara in Napoli, agli affreschi del Mantegna perduti con la Chiesa degli Eremitani a Padova, agli ormai scomparsi affreschi del Trionfo della morte nel chiostro del camposanto di Pisa, \u00e8 tutto un mondo che si svuota dell\u2019infinito che gli era stato apportato dal genio italiano e cristiano.<\/p>

I mezzi debbono essere trovati: la nostra responsabilit\u00e0 dinanzi al mondo e dinanzi alle future generazioni \u00e8 di quelle che non consentono alternativa.<\/p>

Appare strano comunque che nella situazione di effettiva emergenza del Ministero della istruzione si sia insistito nella soppressione del Sottosegretariato alle Arti: l\u2019unico che avesse effettive ragioni di esistenza, fra le alcune dozzine di Sottosegretariati conservati, e dei quali l\u2019utilit\u00e0 \u00e8 largamente discussa. Vien fatto di pensare che l\u2019agitare problemi nell\u2019aula sia meno efficace dell\u2019agitarsi di uomini nei corridoi.<\/p>

Peraltro, come ha affermato l\u2019onorevole Corbino nel suo recente chiarissimo discorso, in pochissimi paesi \u00e8 cos\u00ec viva ed incontenibile la capacit\u00e0 a riprendersi, malgrado tutto, come nel nostro.<\/p>

Nulla di pi\u00f9 preciso e di pi\u00f9 vero posso confermare anch\u2019io, dopo una recente peregrinazione attraverso i paesi dell\u2019Europa centro-occidentale.<\/p>

Cos\u00ec che \u00e8 possibile, ed \u00e8 certo anzi, che l\u2019Italia si lever\u00e0 veramente al centro della attenzione universale, perch\u00e9 nessun\u2019altra terra pu\u00f2 rispondere come essa alle necessit\u00e0 dello spirito \u2013 necessit\u00e0 che il dolore, l\u2019orrore e le delusioni sofferte susciteranno su scala sempre pi\u00f9 vasta nel mondo.<\/p>

In Italia ed a Roma, le libere arti, i liberi cuori, le anime libere.<\/p>

\u00c8 il suo fatale destino: chiamare a raccolta le forze dello spirito \u2013 come sempre \u2013 nei secoli.<\/p>

Secondiamo fidenti questo destino, sotto lo sguardo di Dio.<\/p>

Esso non fallir\u00e0! (Vivi applausi<\/em>).<\/em><\/p>

PRESIDENTE. Il seguito di questa discussione \u00e8 rinviato a domani alle ore 15.<\/p>

Interrogazioni.<\/strong><\/p>

PRESIDENTE. Avverto che \u00e8 pervenuta alla Presidenza la seguente interrogazione firmata dagli onorevoli Spano, Pratolongo, Pellegrini e Longo, per la quale \u00e8 stata chiesta la discussione d\u2019urgenza:<\/p>

\u00abAi Ministri dell\u2019interno e degli affari esteri, per conoscere per quale motivo non sono state prese le opportune precauzioni allo scopo di proteggere la sede della Delegazione jugoslava presso la Commissione consultiva per l\u2019Italia; e per sapere quali misure sono state adottate a carico dei funzionari sui quali ricade la responsabilit\u00e0 dei deplorevoli incidenti di luned\u00ec 10 febbraio\u00bb.<\/p>

Chiedo al Governo se riconosce l\u2019urgenza di questa interrogazione e quando intende rispondere.<\/p>

DE GASPERI. Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Riconosco l\u2019urgenza e prego di rinviarne lo svolgimento a domani.<\/p>

PRESIDENTE. L\u2019interrogazione sar\u00e0 iscritta nell\u2019ordine del giorno della seduta di domani.<\/p>

Si dia lettura delle altre interrogazioni pervenute oggi alla Presidenza.<\/p>

AMADEI, Segretario<\/em>, legge.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere se non intenda provocare una riforma legislativa all\u2019articolo 33 del testo unico 3 marzo 1934, n. 383, che prescriveva per la costituzione di nuovi Comuni un minimo di tremila abitanti.<\/p>

\u00abTale riforma si impone per non creare delle diverse situazioni fra i vari Comuni e per dare agio a delle frazioni, aventi piena possibilit\u00e0 di assurgere a Comuni, di poter vedere accolti i loro legittimi desideri.<\/p>

\u00abBovetti\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per conoscere quanto vi sia di vero in ci\u00f2 che la stampa ha pubblicato intorno al funzionamento dell\u2019A.R.A.R., alle merci che esso ha lasciato e lascia perire ed ai \u00abcarrozzoni\u00bb che ha consentito e consente, e per avere precisazioni e ragguagli intorno al modo onde si ritiene garantire ai cittadini una razionale utilizzazione e distribuzione delle ingenti quantit\u00e0 di materiali di recupero dall\u2019A.R.A.R. incettati, s\u00ec che tale incetta si risolva in un sollievo della popolazione a traverso una riduzione di molti prezzi e non in una sozza fonte di continui arricchimenti per ingordi speculatori.<\/p>

\u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Ministro dell\u2019interno, perch\u00e9, in relazione al recente episodio del detenuto Caroselli, che, fermato mentre era in ottime condizioni di salute, \u00e8 deceduto appena tradotto a Regina Coeli, precisi se e come \u00e8 stata eseguita in mento un\u2019inchiesta, quali esatti risultati essa ha dati e perch\u00e9 faccia conoscere se, di fronte all\u2019eventuale profilarsi di responsabilit\u00e0 di funzionari o di agenti, non abbia creduto o non creda di dare corso agli opportuni provvedimenti di natura disciplinare e penale, affinch\u00e9 sia dissipato anche il dubbio che i sistemi di investigazione poliziesca non sempre si adeguino al dovere del rispetto della integrit\u00e0 fisica degli inquisiti e siano, nonostante ci\u00f2, tollerati.<\/p>

\u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere se, in base anche agli affidamenti dati, intenda provvedere nel modo pi\u00f9 sollecito alla ricostituzione del tribunale di Pinerolo.<\/p>

\u00abTale ricostituzione, per vero, trova giustificazione e fondamento nelle tradizioni insigni di quel Tribunale e nelle necessit\u00e0 inderogabili di quelle popolazioni e corrisponde anche al principio di avvicinare sempre pi\u00f9 al popolo gli organi della giustizia.<\/p>

\u00abBovetti\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro di grazia e giustizia, per sapere se non si intenda dare una sistemazione definitiva, cos\u00ec come venne praticato nell\u2019altro dopoguerra, ai segretari comunali provvisori reggenti, che, pur sprovvisti di titolo, hanno prestato e prestano validissima opera presso varie Amministrazioni comunali.<\/p>

\u00abNell\u2019altro dopoguerra, con regio decreto-legge 2 ottobre 1919, n. 1858, veniva autorizzato il Governo ad indire un esame straordinario, in base al quale molti segretari reggenti vennero definitivamente sistemati.<\/p>

\u00abIl riproporre oggi un siffatto provvedimento costituirebbe opera di giustizia verso una benemerita categoria, che nelle attuali contingenze ha dato prova di solerzia e di proficuo rendimento.<\/p>

\u00abBovetti\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Ministro degli affari esteri, per conoscere se non credano opportuno far precedere alla discussione del cosiddetto Trattato di pace una rievocazione del testo preciso della \u00abCarta Atlantica\u00bb, con la quale le Nazioni Unite si impegnarono solennemente a concludere la guerra con una pace umana e generosa ed ottennero per questo che popoli neutri e combattenti si augurassero la loro vittoria, si schierassero a loro fianco e sacrificassero migliaia di giovani vite alla certezza di portare finalmente la \u00abpace cristiana\u00bb ad imperare sui forti e sui deboli.<\/p>

\u00abL\u2019interrogante chiede che il Governo, ove le conosca e ritenga opportuno di rivelarle, indichi quali siano le ragioni che indussero le Nazioni Unite a smentire con i fatti i loro primitivi propositi, per addivenire alla imposizione di patenti ingiustizie, che non daranno pace ad alcuno e che lasceranno un perenne risentimento nei popoli che credettero all\u2019impegno solenne dei Grandi capi di quelle potenti Nazioni.<\/p>

\u00abRivera\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro del commercio con l\u2019estero, per sapere la ragione del rifiuto, opposto alle industrie conserviere siciliane, di licenze d\u2019importazione di stagno, indispensabile per la manifattura delle conserve in scatole che si esportano all\u2019estero.<\/p>

\u00abNatoli\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019industria e commercio, per conoscere \u2013 dato che il Ministero ha avocato a s\u00e9 l\u2019importazione e la distribuzione dello stagno e delle bande stagnate assegnate all\u2019Italia pel 1947 \u2013 le ragioni che consigliano di ripartire queste materie a gruppi monopolistici e di negarle alle industrie conserviere siciliane. Queste, con le loro esportazioni, specialmente di pomidori pelati, hanno, infruttifere, forti somme in sterline giacenti a Londra, divise che potrebbero essere, invece, impiegate all\u2019acquisto di materie prime necessarie all\u2019industria conserviera siciliana.<\/p>

\u00abNatoli\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della marina mercantile, per sapere quando sar\u00e0 inviata una draga nel porto-canale di Mazara del Vallo.<\/p>

\u00abDa anni il porto-canale, sul quale si trova il centro peschereccio pi\u00f9 importante, non \u00e8 dragato e i motopescherecci corrono il rischio di infrangersi.<\/p>

\u00abGi\u00e0 piroscafi, motovelieri e velieri non possono attraccare, dato il fango trasportato dal fiume M\u00e0zaro e le alghe accumulate dal mare verso le rive.<\/p>

\u00abL\u2019invio di una draga \u00e8 urgente, per assicurare l\u2019attivit\u00e0 di questo centro peschereccio e centro industriale fra i pi\u00f9 attivi d\u2019Italia, ma fra i meno assistiti e che ancora attende la soluzione del problema del suo porto, senza banchine e senza gru pel carico.<\/p>

\u00abNatoli\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, per conoscere quali provvedimenti sono stati adottati o si intenda di adottare, in occasione del riconoscimento di Scuole ed Istituti privati e pareggiati, onde impedire un indegno sfruttamento del personale insegnante da parte dei privati od enti che geriscono le nuove scuole, s\u00ec che non si ripetano casi come quello che si \u00e8 dato in un Istituto pareggiato della provincia di Bergamo, che ha liquidato ad un suo insegnante una pensione di lire 1250 per trimestre.<\/p>

\u00abMontemartini\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della pubblica istruzione, sulla dolorosa lentezza colla quale si procede alla liquidazione della pensione a umili lavoratori che hanno passato tutta una vita di lavoro nei nostri istituti scientifici.<\/p>

\u00abMontemartini\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere quali concreti ed immediati provvedimenti intenda adottare perch\u00e9 la liquidazione degli acconti ai danneggiati di guerra della provincia di Frosinone possa procedere con un ritmo, che almeno non sia di quella esasperante lentezza che sino ad oggi l\u2019Intendenza di finanza \u00e8 stata costretta a seguire.<\/p>

\u00abL\u2019interrogante ricorda all\u2019onorevole Ministro:<\/p>

1\u00b0) che sino al 31 dicembre 1946 sono state presentate all\u2019Intendenza di Frosinone circa 140 mila domande per danni a beni mobili ed immobili;<\/p>

2\u00b0) che, in 22 mesi, sono state definite solo 18 mila pratiche, limitatamente agli acconti per danni a mobili e ad arredi domestici;<\/p>

3\u00b0) che, di fronte a una richiesta complessiva di risarcimento che si aggira intorno ai 40 miliardi, sono stati erogati acconti per 400 milioni di lire circa;<\/p>

4\u00b0) che al servizio danni di guerra sono addetti 21 impiegati, dei quali uno soltanto, il capo reparto, di ruolo;<\/p>

5\u00b0) che l\u2019amministrazione centrale non ha creduto sinora di poter autorizzare l\u2019Intendenza di Frosinone a svolgere lavoro straordinario retribuito.<\/p>

\u00abL\u2019interrogante fa, inoltre, presente che \u00e8 assolutamente necessario adeguare il personale all\u2019importanza del servizio, destinandovi impiegati di ruolo, che potranno eventualmente essere distolti da altri servizi che abbiano un grado minore di urgenza; e che \u00e8 del pari necessario far eseguire lavoro straordinario, congruamente retribuito.<\/p>

\u00abFa voti, infine, perch\u00e9 la liquidazione degli acconti \u2013 ben misera cosa al cospetto dei danni subiti da ciascun danneggiato \u2013 possa essere definita nel volgere di pochi mesi. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBozzi\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare i Ministri delle finanze e tesoro e della difesa, per conoscere:<\/p>

1\u00b0) quali provvedimenti intendano prendere per definire al pi\u00f9 presto la situazione dei dispersi e delle loro famiglie, allo scopo di liquidare loro una pensione;<\/p>

2\u00b0) se nell\u2019attesa di tale definizione, non credano dovere aumentare l\u2019ammontare degli assegni d\u2019assistenza al fine di evitare che: gli orfani diventino dei candidati alla tubercolosi; le vedove diventino delle candidate alla prostituzione; i parenti diventino dei candidati alla mendicit\u00e0.<\/p>

\u00abL\u2019interrogante fa presente che le famiglie dei soldati dispersi nell\u2019ultima guerra continuano a percepire somme irrisorie a titolo di assistenza; che le povere vedove, per mantenere le loro creature, sono costrette ad un doppio lavoro: quello della casa e quello dell\u2019officina; e, in mancanza di quest\u2019ultimo, sono costrette a tutte le rinunce, a tutti gli avvilimenti, compreso il mercimonio del loro corpo. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abVischioni\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per conoscere in quale modo e quando pensa di procedere alla sistemazione della categoria dei dipendenti statali gi\u00e0 addetti presso i vari uffici pubblici del Possedimento delle Isole Egee, che, per categorica disposizione delle Autorit\u00e0 alleate, sono stati costretti a lasciare le loro funzioni e le loro sedi. Costoro che, tra personale di ruolo egeo (200) e personale a contratto (136), sono in tutto appena 336 unit\u00e0, dopo essere stati esposti, a seguito dell\u2019armistizio, ad inenarrabili sofferenze per la durezza dei tedeschi, e dopo essere stati, a seguito della liberazione, strappati dai loro posti, ove pure avevano svolta tanta utile opera a servizio della Patria e della civilt\u00e0, vivono oggi in condizioni ben dure, di abbandono materiale e morale, mentre, in definitiva, non dovrebbe essere difficile riassorbirli e distribuirli tra le varie Amministrazioni dello Stato. Costituiti in Comitato per la gestione amministrativa delle Isole italiane dell\u2019Egeo, hanno posta la questione e formulato delle sollecitazioni, ricevendo promessa di opportuna considerazione, ma sin\u2019oggi tali promesse non si sono tradotte in realt\u00e0. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per conoscere se non creda opportuno che il personale subalterno in servizio di avventiziato da oltre un decennio presso varie Amministrazioni statali (e in particolar modo presso i Ministeri della grazia e giustizia, dei lavori pubblici e delle finanze e tesoro) riceva una definitiva sistemazione in ruolo, per modo che in tempi cos\u00ec calamitosi, come gli odierni, tanti laboriosi ed onesti padri di famiglia cessino di tribolare per il loro domani. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019industria e del commercio, perch\u00e9 \u2013 con riferimento al decreto legislativo presidenziale 6 dicembre 1946, n. 424, recante disposizioni sulla disciplina degli immobili adibiti ad uso di albergo, pensione o locanda \u2013 dica se non riconosca l\u2019opportunit\u00e0 di sottoporre a riesame i criteri informatori di quella legge e di proporne la modifica nei sensi:<\/p>

1\u00b0) che la proroga resti esclusa quando l\u2019entit\u00e0 dei danni subiti dall\u2019immobile in dipendenza della guerra riveli l\u2019impossibilit\u00e0 che l\u2019albergatore li ripari e se ne rivalga nel tempo concessogli;<\/p>

2\u00b0) che, del pari, la proroga resti esclusa nei casi nei quali il proprietario dell\u2019immobile intenda gestire lui l\u2019albergo e dimostri capacit\u00e0 e mezzi economici e tecnici per i miglioramenti e per la gestione stessa;<\/p>

3\u00b0) che, a scelta del proprietario dell\u2019immobile, il canone sia adeguato ad una misura fissa di percentuale sugli incassi, facendosi applicazione cos\u00ec, in materia alberghiera, dello stesso criterio adottato in tema di proroga dei contratti agrari col decreto legislativo luogotenenziale 5 aprile 1945, n. 435;<\/p>

4\u00b0) che, infine, siano esclusi dalla ulteriore proroga di anni tre gli alberghi che abbiano subito danni da requisizioni.<\/p>

\u00abLe reclamate modifiche si ispirano al criterio di contemperare i diritti della propriet\u00e0 e della impresa e non vorr\u00e0 disconoscere, l\u2019onorevole Ministro, che ad entrambi quei diritti si deve, in clima di rinnovata fiducia della privata iniziativa, adeguata tutela. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abPerrone Capano\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare i Ministri delle finanze e tesoro, dei lavori pubblici, dell\u2019industria e commercio e dell\u2019agricoltura e foreste, per conoscere il piano di impiego delle somme costituenti il fondo lire U.N.R.R.A., e l\u2019utilizzazione effettiva da parte dei Ministeri cui l\u2019interrogazione \u00e8 rivolta. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abDugoni\u00bb.<\/p>

\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere se non ritenga opportuno intervenire perch\u00e9 il dottor Lorenzo Filippone, che \u00e8 stato assegnato come segretario generale al comune di Pavia, possa prendervi servizio, vincendo la ingiustificabile resistenza di quell\u2019Amministrazione comunale \u2013 o, se questa persista a ribellarsi al Ministero \u2013 non creda di provvedere a trasferirlo in altra sede, previa assicurazione che l\u2019invio di un funzionario di altra citt\u00e0 o regione sia accolto senza ostruzionismo, che offendono il senso dell\u2019unit\u00e0 italiana e il prestigio del Governo. (L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBASILE\u00bb.<\/p>

\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se e quali provvedimenti abbia adottato in merito alla sistemazione a ruolo del personale contrattista delle Ferrovie dello Stato in relazione al progetto proposto da tempo dal Ministro dei trasporti, e per conoscere, in ogni caso, se non intenda, e per quali motivi, addivenire alla auspicata sistemazione del detto personale, il quale da parecchi anni d\u00e0 le migliori energie in favore dell\u2019Amministrazione, per fare cessare, tra l\u2019altro, un trattamento non consono all\u2019Amministrazione stessa e una inutile e dannosa finzione introdotta dal fascismo, che ha istituito questa categoria unicamente per fare credere alla riduzione del numero dei ferrovieri. (Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/em><\/p>

\u00abBulloni, Cappugi\u00bb.<\/p>

PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno iscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p>

La seduta termina alle 19.55.<\/strong><\/p>

Ordine del giorno per la seduta di domani.<\/p>

Alle ore 15:<\/p>

  1. \u2013 Svolgimento della seguente interrogazione:<\/li><\/ol>

    Spano (Pratolongo, Pellegrini, Longo).<\/p>

    \u2013 Ai Ministri dell\u2019interno e degli affari esteri.<\/em><\/p>

    \u2013 Per conoscere per quale motivo non sono state prese le opportune precauzioni allo scopo di proteggere la sede della Delegazione jugoslava presso la Commissione consultiva per l\u2019Italia; e per sapere quali misure sono state adottate a carico dei funzionari sui quali ricade la responsabilit\u00e0 dei deplorevoli incidenti di luned\u00ec, 10 febbraio.<\/p>

    1. \u2013 Seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/li>
    2. \u2013 Esame del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE XXXV. SEDUTA DI MERCOLED\u00cc 12 FEBBRAIO 1947 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CONTI indi DEL VICEPRESIDENTE TARGETTI INDICE Costituzione dei Comitati direttivi di Gruppi parlamentari: Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Interrogazioni (Svolgimento): Segni, Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Gabrieli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Restagno, Sottosegretario di Stato per i lavori pubblici\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Finocchiaro Aprile\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Laconi\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Romano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Seguito della discussione sulle dichiarazioni del […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"2017,2042,2072,2376,1786,2364","_relevanssi_noindex_reason":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[29,7],"tags":[],"post_folder":[28],"class_list":["post-1657","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-1947-02","category-assemblea"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1657","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1657"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1657\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7450,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1657\/revisions\/7450"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1657"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1657"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1657"},{"taxonomy":"post_folder","embeddable":true,"href":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fpost_folder&post=1657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}