{"id":1651,"date":"2023-09-10T10:16:26","date_gmt":"2023-09-10T08:16:26","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1651"},"modified":"2023-10-22T17:03:17","modified_gmt":"2023-10-22T15:03:17","slug":"sabato-8-febbraio-1947","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?p=1651","title":{"rendered":"SABATO 8 FEBBRAIO 1947"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"1651\" class=\"elementor elementor-1651\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4e348bf elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4e348bf\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-4ef6708\" data-id=\"4ef6708\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-bfe54b7 elementor-align-right elementor-widget elementor-widget-button\" data-id=\"bfe54b7\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"button.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-button-wrapper\">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-button elementor-button-link elementor-size-sm\" href=\"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/19470208_1.pdf\" target=\"_blank\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-content-wrapper\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-icon\">\n\t\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"icon icon-view\"><\/i>\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-text\">Versione PDF<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-777a950 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"777a950\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>ASSEMBLEA COSTITUENTE<\/strong><\/p><p>XXXII.<\/p><p>SEDUTA DI SABATO 8 FEBBRAIO 1947<\/p><p>PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE <strong>CONTI<\/strong><\/p><p>indi<\/p><p>DEL PRESIDENTE <strong>TERRACINI<\/strong><\/p><p><strong>INDICE<\/strong><\/p><p><strong>Sul processo verbale:<\/strong><\/p><p>Russo Perez\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>Condorelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Congedi:<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Annuncio della nomina di Sottosegretari di Stato:<\/strong><\/p><p>De Gasperi, <em>Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Commemorazione:<\/strong><\/p><p>Bruni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>Merlin Umberto, <em>Sottosegretario di stato per la grazia e giustizia<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>Ghidetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p>Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Elezione del Presidente dell\u2019Assemblea:<\/strong><\/p><p>Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Costituzione degli uffici di presidenza di Gruppi parlamentari:<\/strong><\/p><p>Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Insediamento del Presidente:<\/strong><\/p><p>Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p><p>De Gasperi,<em> Presidente del Consiglio dei Ministri<\/em> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri:<\/strong><\/p><p>Corbino\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>Interrogazioni e interpellanze <\/strong>(<em>Annunzio<\/em>)<strong>:<\/strong><\/p><p>Presidente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p><p><strong>La seduta comincia alle 16.<\/strong><\/p><p>SCHIRATTI, <em>Segretario<\/em>, legge il processo verbale della seduta precedente.<\/p><p><strong>Sul processo verbale.<\/strong><\/p><p>RUSSO PEREZ. Chiedo di parlare.<\/p><p>PRESIDENTE. Ne ha facolt\u00e0.<\/p><p>RUSSO PEREZ. La mia proposta di mettere ai voti il rinvio della seduta non venne ieri presa in considerazione dalla Presidenza; ma, se avessi potuto chiarire, in un\u2019atmosfera pi\u00f9 calma, e, vorrei dire, pi\u00f9 aderente alle norme regolamentari, il mio pensiero, forse la proposta avrebbe avuto una sorte diversa: \u00abChiarire il proprio pensiero\u00bb \u00e8 l\u2019esatta locuzione dell\u2019articolo 32 del Regolamento, in base al quale prendo la parola.<\/p><p>Nelle attribuzioni della Presidenza non vi \u00e8 la facolt\u00e0 di rinviare una seduta quando vi \u00e8 tempo e materia, secondo l\u2019ordine del giorno, per la prosecuzione dei lavori. Nessuna disposizione conferisce tale diritto al presidente. Difatti l\u2019onorevole Conti si \u00e8 appellato alla tradizione, ai precedenti parlamentari.<\/p><p>Non ho fatto ricerche d\u2019archivio, ma un giornale del mattino le ha fatte per noi e ha trovato precedenti, del 1906, 1909, 1914 e 1920, contrari alla tesi sostenuta dall\u2019onorevole Conti e dai suoi consiglieri. Ma perch\u00e9 appellarsi al passato ed ai precedenti in una situazione, qual \u00e8 quella italiana di oggi, senza precedenti? Nel passato vi sono tante cose. Perch\u00e9 ad esso ricorrere soltanto per coonestare un espediente governativo che qui ieri \u00e8 stato definito \u00abfuga\u00bb?<\/p><p>Dir\u00f2 di pi\u00f9: Il Presidente dell\u2019Assemblea suggeriva ieri di costituirla in un modo pi\u00f9 perfetto; quindi perfetta lo era gi\u00e0. Non solo vi erano i Vicepresidenti, ma era ancora in carica il Presidente Saragat, perch\u00e9, come \u00e8 noto, in carica rimane ogni dimissionario da qualsiasi pubblico ufficio sino al trapasso dei poteri; e l\u2019onorevole Conti fu cos\u00ec frettoloso e sommario, ieri, che dimentic\u00f2 perfino di fare accettare quelle dimissioni da questo onorevole Consesso.<\/p><p>A me personalmente il Presidente rispose (ricordo esattamente le parole): \u00abFaccio osservare che \u00e8 l\u2019Assemblea che deve volere che sia costituita perfettamente con la sua Presidenza, data l\u2019importanza delle dichiarazioni che dovr\u00e0 fare il Governo. Di fronte a questa considerazione, \u00e8 evidente che tanto l\u2019onorevole Russo Perez, che l\u2019onorevole Benedetti e l\u2019onorevole Lombardi, mi consentiranno di rimandare a domani\u00bb. Dunque egli non pretendeva esercitare un suo diritto, ma chiedeva, come era giusto che facesse, il consenso dell\u2019Assemblea per l\u2019esercizio di un diritto proprio della stessa.<\/p><p>Alla domanda se consentissimo, non solo risposi di no, ma chiesi la votazione, e per appello nominale, dichiarando che il numero di deputati prescritto per esigere tale forma di votazione era accanto a me per sostenere la mia richiesta. Il Presidente rispose col togliere la seduta.<\/p><p>Noi affermiamo che con ci\u00f2 fu commesso un arbitrio e furono violate le libert\u00e0 fondamentali del Parlamento italiano (<em>Rumori<\/em>), di questa eccezionale Assemblea, che assomma in s\u00e9, e per la prima volta, l\u2019intera sovranit\u00e0 del popolo. Violazioni molto pi\u00f9 modeste in altri tempi avrebbero provocato l\u2019insorgere del Parlamento, dell\u2019opinione pubblica e la caduta dei pi\u00f9 agguerriti Ministeri.<\/p><p>E questa violazione \u00e8 stata fatta nell\u2019interesse del Governo e contro i diritti dell\u2019Assemblea da chi, non il Governo rappresentava, ma l\u2019Assemblea, che a quel posto lo pose perch\u00e9 fosse l\u2019inflessibile tutore dei suoi diritti sovrani.<\/p><p>Si noti ancora, ad aggravare l\u2019arbitrio, che tutto ci\u00f2 \u00e8 avvenuto allo scopo, anzi (voglio rispettare, in questo, le tradizioni garbate del Parlamento italiano), col risultato di fare arrivare il Governo, come ad una meta da raggiungere a qualunque costo e senza il controllo dell\u2019Assemblea, a quella firma che il popolo italiano, finalmente concorde (e concorde voglia Iddio che rimanga) depreca come una sventura ed una ignominia.<\/p><p>Cos\u00ec, mentre, da varie tribune, giornalisti ed uomini politici esprimono il loro parere, ed anche il capo spirituale della Democrazia Cristiana pu\u00f2 liberamente gridare: \u00abNon firmate\u00bb, all\u2019Assemblea Costituente, unico organo rappresentativo del popolo italiano, non \u00e8 permesso dire il suo pensiero, pensiero che da parte nostra sarebbe ed \u00e8 appunto: \u00abnon firmate\u00bb; per infiniti motivi, che non posso esporre perch\u00e9 esorbiterei dai diritti che mi d\u00e0 il regolamento, come esorbiterei se dimostrassi che i pericoli insiti alla firma sono superiori a quelli del rifiuto della firma stessa a un trattato, sul cui contenuto non \u00e8 stata abbastanza illuminata la pubblica opinione.<\/p><p>Il Governo, pure stretto da difficolt\u00e0, che non mi dissimulo immense, ha offeso, attraverso questa Assemblea, le libert\u00e0 fondamentali del popolo italiano. (<em>Commenti<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>In quest\u2019ora drammatica, nella quale viene perpetrata una delle pi\u00f9 grandi iniquit\u00e0 che la storia ricordi, il Gruppo parlamentare del Fronte liberale democratico dell\u2019Uomo Qualunque eleva la sua vibrata protesta a nome della Nazione, che pu\u00f2 subire, ma non mai accettare, l\u2019ingiusto trattato e la sua firma. E chiede che il 10 febbraio sia proclamato giorno di lutto nazionale. (<em>Applausi all\u2019estrema destra \u2013 Commenti<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>PRESIDENTE. Se non vi sono altre osservazioni il processo verbale si intende approvato.<\/p><p>(<em>\u00c8 approvato<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>CONDORELLI. Chiedo di parlare.<\/p><p>PRESIDENTE. Su quale argomento?<\/p><p>CONDORELLI. Sul processo verbale.<\/p><p>PRESIDENTE. Il processo verbale \u00e8 gi\u00e0 approvato.<\/p><p>CONDORELLI. Dichiaro: non si firmi! (<em>Rumori \u2013 Commenti<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p><strong>Congedi.<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo i deputati: Einaudi e Rivera.<\/p><p>(<em>Sono concessi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p><strong>Annuncio della nomina dei Sottosegretari di Stato.<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Presidente del Consiglio dei Ministri. Ne ha facolt\u00e0.<\/p><p>DE GASPERI, <em>Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/em> Mi onoro di informare l\u2019Assemblea che il Capo provvisorio dello Stato, con decreto in data 6 corrente, ha nominato Sottosegretario di Stato:<\/p><p>per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, con le funzioni di Segretario del Consiglio stesso, l\u2019onorevole avvocato Paolo Cappa, deputato all\u2019Assemblea Costituente.<\/p><p>Con successivi decreti in data 7 corrente, ha nominato Sottosegretari di Stato:<\/p><p>per la Presidenza del Consiglio dei Ministri (assistenza ai reduci e partigiani): l\u2019onorevole Vincenzo Moscatelli, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per gli affari esteri: l\u2019onorevole dottor Eugenio Reale, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per gli affari esteri (italiani all\u2019estero): l\u2019onorevole dottor Giuseppe Lupis, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per l\u2019interno: l\u2019onorevole avvocato Ernesto Carpano Maglioli, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per la grazia e giustizia: l\u2019onorevole avvocato Umberto Merlin, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per le finanze e il tesoro (finanze): l\u2019onorevole professor dottor Giuseppe Pella, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per le finanze e il tesoro (tesoro): l\u2019onorevole avvocato Raffaele Pio Petrilli, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per le finanze e il tesoro (danni di guerra): l\u2019onorevole avvocato Giovanni Braschi, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per le finanze e il tesoro (profitti di regime e di guerra): l\u2019onorevole avvocato Vincenzo Cavallari, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per la pubblica istruzione: l\u2019onorevole professor dottor Ferdinando Bernini, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per i lavori pubblici: l\u2019onorevole ragionier Pier Carlo Restagno, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per l\u2019agricoltura e le foreste: l\u2019onorevole dottor Luigi De Filpo, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per i trasporti: l\u2019onorevole professor avvocato Angelo Raffaele Jervolino, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per l\u2019industria e il commercio (industria): l\u2019onorevole avvocato Vannuccio Faralli, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per l\u2019industria e il commercio (commercio): l\u2019onorevole professor avvocato Antonio Cavalli, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per il lavoro e la previdenza sociale: l\u2019onorevole professor Giuseppe Togni, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>per il commercio con l\u2019estero: l\u2019onorevole avvocato Mario Assennato, deputato all\u2019Assemblea Costituente.<\/p><p>Con altri decreti in data 7 corrente, il Capo provvisorio dello Stato ha nominato:<\/p><p>Alto Commissario per l\u2019alimentazione: l\u2019onorevole Giulio Cerreti, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>Alto Commissario aggiunto per l\u2019alimentazione: l\u2019onorevole dottor Mario Saggin, deputato all\u2019Assemblea Costituente;<\/p><p>Alto Commissario per l\u2019igiene e la sanit\u00e0 pubblica: il dottor Nicola Perrotti.<\/p><p>Infine, con suo decreto di egual data, \u00e8 stato nominato Alto Commissario aggiunto per l\u2019igiene e la sanit\u00e0 pubblica l\u2019onorevole professor dottor Diego D\u2019Amico, deputato all\u2019Assemblea Costituente.<\/p><p><strong>Commemorazione:<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Bruni. Ne ha facolt\u00e0.<\/p><p>BRUNI. Onorevoli colleghi, la notte del 6 gennaio 1947, a 60 anni, moriva improvvisamente, nella sua casa di Treviso, l\u2019onorevole Italico Corredino Cappellotto, Deputato della 25<sup>a<\/sup> legislatura. Si era laureato in legge nel 1907; nel 1908 aveva ottenuto il diploma della Scuola superiore di commercio a Venezia per abilitazione all\u2019insegnamento delle scienze economiche; dal maggio 1908 all\u2019ottobre 1910 fu allievo ispettore del movimento e traffico nelle Ferrovie dello Stato, compartimenti di Venezia e Mestre; nel 1910 ottenne la cattedra di scienze giuridiche ed economiche nell\u2019Istituto tecnico superiore di Treviso, dalla quale fu rimosso dalla Commissione fascista per il confino, e sulla quale venne reintegrato solo con la fine della dittatura. Dal 1898 fino alla morte, milit\u00f2 nell\u2019Azione cattolica, e con Romolo Murri (dal 1900 al 1905) partecip\u00f2 al primo movimento della democrazia italiana.<\/p><p>Dal 1909 al 1915 spese molta parte delle sue energie nell\u2019organizzazione dei contadini della Marca Trevigiana. Con il grado di maggiore del genio, partecip\u00f2 alla guerra 1915-1918 nella prima e quarta armata.<\/p><p>Fu eletto Deputato per il Partito popolare italiano nel 1919. Fu membro della Commissione permanente di finanza e tesoro.<\/p><p>Nel 1921 fond\u00f2 il Partito cristiano del lavoro e ne diresse il settimanale \u00abLa Battaglia\u00bb, che venne poi soppresso dal fascismo.<\/p><p>In seno al Consiglio comunale di Treviso capeggi\u00f2 la minoranza antifascista. E molti lo ricordano ancora, durante il periodo della Quartarella, lanciare solo ed impavido, contro la maggioranza, il grido di sfida: \u00abViva Matteotti!\u00bb.<\/p><p>Nel 1942 si un\u00ec al Partito cristiano sociale che rappresent\u00f2 in seno al Comitato di liberazione nazionale provinciale di Treviso.<\/p><p>L\u20198 gennaio 1945 fu catturato dalla brigata nera \u00abCavallin\u00bb e minacciato di impiccagione. Fu rilasciato dopo che si constat\u00f2 la sua cecit\u00e0 in seguito a retinite bilaterale.<\/p><p>Ma questa malattia, che lo afflisse negli ultimi anni di vita, non riusc\u00ec a piegare la naturale tempra di lottatore. Confesso di non aver conosciuto un antifascista pi\u00f9 deciso di lui, un cavaliere dell\u2019onore, della libert\u00e0 e della giustizia sociale, di lui pi\u00f9 virile ed inflessibile.<\/p><p>Al di fuori del Parlamento, del giornalismo, del foro, della politica, non conobbe altre distrazioni. Tutta la sua vita fu un\u2019ascesi. Tutte le sue energie fisiche e spirituali furono messe a servizio del suo ideale politico, fino all\u2019ultimo.<\/p><p>Ormai cieco, si faceva leggere tutti i giornali, riviste e libri di economia e di politica, che poteva acquistare, tenendosi sempre al corrente della situazione in campo nazionale ed internazionale. La cecit\u00e0 pare avesse raddoppiate le sue doti mnemoniche, e certamente ne aveva sviluppato quelle di preveggenza e di saggezza, com\u2019\u00e8 dimostrato dai rapporti politici ch\u2019egli inviava, di tanto in tanto, alla direzione del suo Partito. Ma il valore, del tutto straordinario dell\u2019uomo, rifulse soprattutto nell\u2019incondizionato attaccamento in cui egli sempre visse, al Vangelo dei poveri; nella fedelt\u00e0 che dimostr\u00f2, in ogni sua azione, alle sue convinzioni e sentimenti cristiani.<\/p><p>In difetto di questi, mi sarebbe arduo spiegare la sua prodigiosa attivit\u00e0 anche durante la sua cecit\u00e0, la sua fierezza d\u2019uomo libero, il suo assoluto distacco dal successo e dalle ricchezze, che lo resero moralmente un gigante.<\/p><p>Non c\u2019\u00e8 dubbio che con lui sia scomparsa una delle pi\u00f9 nobili figure della resistenza e della rinascita italiana.<\/p><p>E ritengo, pertanto, d\u2019interpretare il sentimento di cordoglio di questa Assemblea, se prego la Presidenza di far pervenire ai familiari del defunto ufficiali condoglianze.<\/p><p>PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Sottosegretario di Stato per la grazia e giustizia. Ne ha facolt\u00e0.<\/p><p>MERLIN UMBERTO, <em>Sottosegretario di Stato per la grazia e giustizia.<\/em> Con cuore fraterno di amico mi associo, a nome del Governo, alla degna commemorazione fatta dal collega Bruni di un Deputato che onor\u00f2 l\u2019Assemblea in momenti di libert\u00e0. Corradino Cappellotto fu un cristiano sociale convinto fin dai suoi giovani anni. Appartenne al Partito popolare italiano e difese sempre la causa degli umili. Dopo l\u2019ultima guerra si fece apostolo indefesso degli interessi dei danneggiati di guerra delle regioni venete. Egli fu un assertore convinto della libert\u00e0 nel pi\u00f9 ampio senso della parola. Fu antifascista, nettamente, ritenendo inconciliabile, in via assoluta, il suo pensiero cristiano con la dottrina fascista. Sofferse la persecuzione, ma non pieg\u00f2 mai, ed oggi, quando ancora la Patria molto poteva attendersi da lui, \u00e8 morto tra il generale rimpianto.<\/p><p>Propongo che l\u2019Assemblea mandi le sue condoglianze alla famiglia e alla citt\u00e0 di Treviso.<\/p><p>PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l\u2019onorevole Ghidetti. Ne ha facolt\u00e0.<\/p><p>GHIDETTI. Mi associo al cordoglio per la morte di Corradino Cappellotto, uno dei fondatori del Partito cristiano sociale. Noi comunisti, a Treviso, dove egli ha esplicato la coraggiosa sua attivit\u00e0, specialmente all\u2019inizio della lotta di liberazione, ricordiamo in Italico Corradino Cappellotto un fiero combattente della libert\u00e0.<\/p><p>PRESIDENTE. Mi associo alle parole commemorative degli onorevoli Bruni, Merlin e Ghidetti e metto ai voti la proposta di inviare le condoglianze alla famiglia.<\/p><p>(<em>\u00c8 approvata<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p><strong>Elezione del Presidente dell\u2019Assemblea.<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: votazione per la nomina del Presidente dell\u2019Assemblea.<\/p><p>Procediamo alla votazione segreta.<\/p><p>Dichiaro aperta la votazione.<\/p><p>(<em>Segue la votazione<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Dichiaro chiusa la votazione ed invito gli onorevoli Segretari a procedere alla numerazione dei voti.<\/p><p>(<em>Gli onorevoli Segretari numerano i voti<\/em>).<\/p><p>PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione:<\/p><p>Presenti e votanti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 436<\/p><p>Maggioranza\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 219<\/p><p>Hanno ottenuto voti: Terracini 279; Pecorari 38; Bencivenga 32; Schede bianche 64; Voti dispersi 21; Voti nulli 2.<\/p><p>Proclamo eletto Presidente dell\u2019Assemblea Costituente l\u2019onorevole Umberto Terracini. (<em>Vivissimi ripetuti applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p><em>Hanno preso parte alla votazione:<\/em><\/p><p>Abozzi \u2013 Adonnino \u2013 Alberganti \u2013 Alberti \u2013 Aldisio \u2013 Allegato \u2013 Amadei \u2013 Ambrosini \u2013 Amendola \u2013 Andreotti \u2013 Angelini \u2013 Angelucci \u2013 Arcami \u2013 Arcangeli \u2013 Assennato \u2013 Avanzini \u2013 Ayroldi \u2013 Azzi.<\/p><p>Badini Confalonieri \u2013 Baldassari \u2013 Balduzzi \u2013 Baracco \u2013 Barbareschi \u2013 Bardini \u2013 Bargagna \u2013 Barontini Anelito \u2013 Barontini Ilio \u2013 Bassano \u2013 Bastianetto \u2013 Bazoli \u2013 Bei Adele \u2013 Bellato \u2013 Bellavista \u2013 Bellusci \u2013 Belotti \u2013 Bencivenga \u2013 Benedetti \u2013 Benedettini \u2013 Bennani \u2013 Bergamini \u2013 Bernabei \u2013 Bernamonti \u2013 Bernini Ferdinando \u2013 Bertola \u2013 Bertone \u2013 Bettiol \u2013 Bianchi Bianca \u2013 Bianchi Bruno \u2013 Bianchini Laura \u2013 Bibolotti \u2013 Binni \u2013 Bitossi \u2013 Bocconi \u2013 Boldrini \u2013 Bolognesi \u2013 Bonino \u2013 Bonomelli \u2013 Bonomi Paolo \u2013 Bosi \u2013 Bozzi \u2013 Bruni \u2013 Brusasca \u2013 Bucci \u2013 Buffoni Francesco \u2013 Burato.<\/p><p>Cacciatore \u2013 Caccuri \u2013 Caiati \u2013 Caldera \u2013 Camangi \u2013 Campilli \u2013 Camposarcuno \u2013 Candela \u2013 Canepa \u2013 Canevari \u2013 Caporali \u2013 Cappa Paolo \u2013 Cappelletti \u2013 Cappi Giuseppe \u2013 Cappugi \u2013 Caprani \u2013 Carbonari \u2013 Carboni \u2013 Caristia \u2013 Carmagnola \u2013 Caroleo \u2013 Caronia \u2013 Carpano Maglioli \u2013 Carratelli \u2013 Cartia \u2013 Caso \u2013 Cassiani \u2013 Castelli Edgardo \u2013 Castelli Avolio \u2013 Cavallari \u2013 Cavalli \u2013 Cavallotti \u2013 Cerreti \u2013 Cevolotto \u2013 Chatrian \u2013 Chiaramello \u2013 Chieffi \u2013 Ciampitti \u2013 Cianca \u2013 Ciccolungo \u2013 Cicerone \u2013 Cimenti \u2013 Cingolani Mario \u2013 Clerici \u2013 Codacci Pisanelli \u2013 Codignola \u2013 Colitto \u2013 Colombi Arturo \u2013 Colombo Emilio \u2013 Colonna di Paliano \u2013 Colonnetti \u2013 Conci Elisabetta \u2013 Condorelli \u2013 Coppa Ezio \u2013 Coppi Alessandro \u2013 Corbi \u2013 Corbino \u2013 Corsanego \u2013 Corsi \u2013 Cortese \u2013 Costa \u2013 Costantini \u2013 Cremaschi Carlo \u2013 Cremaschi Olindo.<\/p><p>Damiani \u2013 D\u2019Amico Diego \u2013 D\u2019Amico Michele \u2013 D\u2019Aragona \u2013 De Caro Gerardo \u2013 De Falco \u2013 De Filpo \u2013 De Gasperi \u2013 Del Curto \u2013 Della Seta \u2013 Delli Castelli Filomena \u2013 De Maria \u2013 De Martino \u2013 De Michele Luigi \u2013 De Michelis Paolo \u2013 De Palma \u2013 De Unterrichter Maria \u2013 De Vita \u2013 Di Fausto \u2013 Di Giovanni \u2013 Di Gloria \u2013 Di Vittorio \u2013 Domined\u00f2 \u2013 D\u2019Onofrio \u2013 Dozza.<\/p><p>Ermini.<\/p><p>Fabbri \u2013 Facchinetti \u2013 Faccio \u2013 Falchi \u2013 Fantuzzi \u2013 Faralli \u2013 Farina Giovanni \u2013 Farini Carlo \u2013 Fedeli Aldo \u2013 Fedeli Armando \u2013 Federici Maria \u2013 Ferrarese \u2013 Ferrari Giacomo \u2013 Ferrario Celestino \u2013 Fietta \u2013 Finocchiaro Aprile \u2013 Fioritto \u2013 Flecchia \u2013 Foa \u2013 Foresi \u2013 Fornara \u2013 Franceschini \u2013 Fresa\u2013 Fuschini \u2013 Fusco.<\/p><p>Gabrieli \u2013 Galati \u2013 Galioto \u2013 Gallico Spano Nadia \u2013 Garlato \u2013 Gasparotto \u2013 Gavina \u2013 Gervasi \u2013 Geuna \u2013 Ghidetti \u2013 Ghidini \u2013 Giacchero \u2013 Giolitti \u2013 Gonella \u2013 Gortani \u2013 Gotelli Angela \u2013 Grilli \u2013 Gronchi \u2013 Guariento \u2013 Guerrieri Filippo \u2013 Gui \u2013 Guidi Cingolani Angela \u2013 Gullo Fausto \u2013 Gullo Rocco.<\/p><p>Iotti Leonilde.<\/p><p>Jacini \u2013 Jervolino.<\/p><p>Labriola \u2013 Laconi \u2013 La Gravinese Nicola \u2013 Lagravinese Pasquale \u2013 La Malfa \u2013 Landi \u2013 La Pira \u2013 La Rocca \u2013 Leone Francesco \u2013 Leone Giovanni \u2013 Lettieri \u2013 Li Causi \u2013 Lizier \u2013 Lombardi Carlo \u2013 Lombardi Riccardo \u2013 Lombardo Ivan Matteo \u2013 Longhena \u2013 Longo \u2013 Lopardi \u2013 Lozza \u2013 Lucifero \u2013 Luisetti \u2013 Lussu.<\/p><p>Maffi \u2013 Maffloli \u2013 Magnani \u2013 Magrini \u2013 Malagugini \u2013 Maltagliati \u2013 Malvestiti \u2013 Mancini \u2013 Marazza \u2013 Marchesi \u2013 Marina Mario \u2013 Marinaro \u2013 Martinelli \u2013 Martino Enrico \u2013 Martino Gaetano \u2013 Marzarotto \u2013 Massini \u2013 Massola \u2013 Mastino Gesumino \u2013 Mastino Pietro \u2013 Mattarella \u2013 Mattei Teresa \u2013 Matteotti Carlo \u2013 Mazza \u2013 Mazzoni \u2013 Mentasti \u2013 Merighi \u2013 Merlin Angelina \u2013 Merlin Umberto \u2013 Mezzadra \u2013 Miccolis \u2013 Micheli \u2013 Minella Angiola \u2013 Minio \u2013 Modigliani \u2013 Mol\u00e8 \u2013 Molinelli \u2013 Momigliano \u2013 Montagnana Mario \u2013 Montagnana Rita \u2013 Montalbano \u2013 Montermartini \u2013 Monticelli \u2013 Montini \u2013 Morandi \u2013 Moranino \u2013 Morelli Luigi \u2013 Morelli Renato \u2013 Morini \u2013 Moro \u2013 Moscatelli \u2013 Murdaca \u2013 Murgia.<\/p><p>Nasi \u2013 Negarville \u2013 Nenni \u2013 Nitti \u2013 Nobile Umberto \u2013 Nobili Oro \u2013 Noce Teresa \u2013 Notarianni \u2013 Novella \u2013 Numeroso.<\/p><p>Orlando Camillo.<\/p><p>Pacciardi \u2013 Pajetta Gian Carlo \u2013 Pajetta Giuliano \u2013 Pallastrelli \u2013 Paolucci \u2013 Paratore \u2013 Parri \u2013 Pastore Giulio \u2013 Pastore Raffaele \u2013 Pat \u2013 Patricolo \u2013 Patrissi \u2013 Pecorari \u2013 Pellegrini \u2013 Penna Ottavia \u2013 Pera \u2013 Perassi \u2013 Perrone Capano \u2013 Persico \u2013 Pertini Sandro \u2013 Perugi \u2013 Pesenti \u2013 Piccioni \u2013 Pieri Gino \u2013 Pignatari \u2013 Pignedoli \u2013 Platone \u2013 Pollastrini Elettra \u2013 Ponti \u2013 Pratolongo \u2013 Pressinotti \u2013 Preti \u2013 Preziosi \u2013 Priolo \u2013 Pucci \u2013 Puoti.<\/p><p>Qnarello \u2013 Quintieri Adolfo \u2013 Quintieri Quinto.<\/p><p>Raimondi \u2013 Rapelli \u2013 Ravagnan \u2013 Reale Eugenio \u2013 Reale Vito \u2013 Recca \u2013 Rescigno \u2013 Restagno \u2013 Ricci Giuseppe \u2013 Riccio Stefano \u2013 Rodi \u2013 Rodin\u00f2 Mario \u2013 Rodin\u00f2 Ugo \u2013 Rognoni \u2013 Romano \u2013 Romita \u2013 Roselli \u2013 Rossi Giuseppe \u2013 Rossi Maria Maddalena \u2013 Rossi Paolo \u2013 Roveda \u2013 Rubilli \u2013 Ruggeri Luigi \u2013 Ruggiero Carlo \u2013 Ruini \u2013 Rumor \u2013 Russo Perez.<\/p><p>Saccenti \u2013 Salerno \u2013 Salizzoni \u2013 Sampietro \u2013 Sansone \u2013 Santi \u2013 Saragat \u2013 Sardiello \u2013 Sartor \u2013 Scalfaro \u2013 Scarpa \u2013 Schiavetti \u2013 Schiratti \u2013 Scoccimarro \u2013 Scotti Alessandro \u2013 Scotti Francesco \u2013 Secchia \u2013 Segala \u2013 Segni \u2013 Selvaggi \u2013 Sereni \u2013 Sforza \u2013 Sicignano \u2013 Silipo \u2013 Silone \u2013 Simonini \u2013 Spallicci \u2013 Spano \u2013 Spataro \u2013 Stampacchia \u2013 Stella \u2013 Storchi.<\/p><p>Taddia \u2013 Tambroni Armaroli \u2013 Targetti \u2013 Tega \u2013 Terranova \u2013 Tieri Vincenzo \u2013 Titomanlio Vittoria \u2013 Togliatti \u2013 Togni \u2013 Tonello \u2013 Tosato \u2013 Tosi \u2013 Tozzi Condivi \u2013 Tremelloni \u2013 Treves \u2013 Trimarchi \u2013 Tripepi \u2013 Trulli \u2013 Tumminelli \u2013 Tupini \u2013 Turco.<\/p><p>Valenti \u2013 Valiani \u2013 Vallone \u2013 Valmarana \u2013 Vanoni \u2013 Venditti \u2013 Vernocchi \u2013 Veroni \u2013 Viale \u2013 Vicentini \u2013 Vigna \u2013 Vigo \u2013 Vilardi \u2013 Villabruna \u2013 Villani \u2013 Vischioni.<\/p><p>Zaccagnini \u2013 Zanardi \u2013 Zannerini \u2013 Zappelli \u2013 Zerbi \u2013 Zotta \u2013 Zuccarini.<\/p><p><strong>Costituzione degli Uffici di presidenza di Gruppi parlamentari.<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE comunica che i seguenti Gruppi parlamentari hanno proceduto alla elezione dei rispettivi Uffici di presidenza, come segue:<\/p><p>Fronte Liberale Democratico dell\u2019Uomo Qualunque: Presidente, onorevole Giannini; Vicepresidente, onorevole Selvaggi; componenti del Comitato direttivo: onorevoli Bencivenga, Marinaro, Mastrojanni.<\/p><p>Partito Repubblicano: Presidente, onorevole Facchinetti; Vicepresidente, onorevole Macrelli; Segretario, onorevole Santi.<\/p><p>Partito Socialista Italiano: Presidente, onorevole Nenni; Vicepresidente, onorevole Barbareschi; Segretario, onorevole De Michelis; componenti del Comitato direttivo, onorevoli Malagugini e Vernocchi.<\/p><p>Partito Socialista Lavoratori Italiani: Presidente, onorevole Modigliani; Vicepresidente, onorevole Canevari; Segretario, onorevole Lami Starnuti; componenti del Comitato direttivo, onorevoli Carboni, D\u2019Aragona, Salerno, Treves.<\/p><p><strong>Insediamento del Presidente.<\/strong><\/p><p>(<em>Il Presidente Terracini sale al suo seggio e scambia l\u2019abbraccio con il Vicepresidente Conti \u2013 L\u2019Assemblea si leva in piedi \u2013 Vivissimi prolungati applausi \u2013 All\u2019applauso si associano le tribune della stampa<\/em>).<\/p><p>Presidenza del Vicepresidente TERRACINI<\/p><p>PRESIDENTE. (<em>Segni di vivissima attenzione<\/em>)<em>.<\/em> Onorevoli colleghi. Essere elevati a questo alto e responsabile ufficio di regolatore imparziale e diligente dei lavori dell\u2019Assemblea rappresentativa gi\u00e0 costituirebbe, anche in tempi di pacifica ed ordinata vita della Nazione, per ognuno pur conscio della propria rettitudine e del proprio civismo, cagione di ansia ben giustificata: poich\u00e9 la formazione delle leggi resta sempre, e rester\u00e0 in ogni societ\u00e0 nazionale comunque organizzata, il momento supremo e decisivo della comune sorte progressiva del popolo. Esservi chiamati oggi, per sovraintendere a lavori cui dedicheranno capitoli le storie future \u2013 le quali, parlando dei dolori infiniti generati alla nostra gente dalla folle bestialit\u00e0 di tanti ascesi a potenza sfruttandone i pi\u00f9 nobili ed umani sentimenti, offriranno insieme ai nuovi italiani materia di conforto e di vanto, ricordando il travaglio generoso, i sacrifici incomparabili, la fede tenace con cui gli italiani di questi anni durissimi di transizione hanno, nonostante tutto, gettato il ponte verso l\u2019avvenire migliore \u2013 esservi chiamati oggi non potrebbe non costituire, anche per chi ultrapresumesse delle proprie doti di intelletto e d\u2019esperienza, un severo richiamo a responsabilit\u00e0.<\/p><p>Onorevoli colleghi, in questo modo io intendo il vostro voto, e da questo senso di responsabilit\u00e0 mi far\u00f2 guidare ad ogni ora nel corso molteplice del nostro fecondo veniente lavoro.<\/p><p>Questo era d\u2019altronde l\u2019insegnamento prodigatomi dai mesi che ho trascorsi, ancora per volere vostro, a fianco di colui che gi\u00e0 sedette, primo vostro eletto, in questo seggio; e che, dopo avere, con sensibilit\u00e0 squisita di uomini e di situazioni, diretta un\u2019Assemblea nuova, nella maggioranza dei propri componenti, all\u2019attivit\u00e0 parlamentare, a tutti noi, ed ai nuovi ed agli anziani, ha offerto colla decisione, riconfermata ma ancora da noi tutti rammaricata, delle sue dimissioni un alto e prezioso esempio di ossequio alle norme di vita di un vero reggimento democratico. (<em>Vivissimi applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>I compiti che ci si propongono sono ardui. E sebbene essi gi\u00e0 ci fossero nettamente designati al momento nel quale non tememmo di candidarci ad interpreti e realizzatori della volont\u00e0 popolare, oggi ben pi\u00f9 gravi ci appaiono, fatti attuali per il maturato concludersi di ogni preparativo.<\/p><p>Agli uni voi vi siete apprestati, con un fervore di studi, di ricerche, di approfondite discussioni che stupiranno, conosciute che siano, coloro che scioccamente credono o fanno credere che, ove un\u2019Assemblea non parli a gran giorno, fra bagliori di eloquenza, si addormenti in lei ogni ritmo d\u2019opera. Ed i poderosi volumi che la Commissione dei 75 gi\u00e0 ha licenziati, e gli altri che ancora dar\u00e0 all\u2019esame dei membri di questa Assemblea, forniranno testimonianza al mondo di ci\u00f2 che gli italiani sanno fare, quando la loro coscienza ed il loro intelletto non siano raffrenati od umiliati da interne prevaricazioni o da esterne intromissioni.<\/p><p>Parlo della Costituzione del nostro Stato, che la maggioranza del popolo, nelle sue forze meno irretite per illuse consuetudini di pensiero o di sentimento o per interessi consolidati alle vecchie istituzioni cariche di colpe, ha voluto fosse retto a Repubblica. E da questo ineludibile comandamento prendendo le mosse, grato che esso fosse o meno ai propri convincimenti, deputati di ogni settore hanno dato concorso validissimo di consigli, di argomenti, di proposte ed anche \u2013 ci\u00f2 che forse pi\u00f9 vale in momenti infelicissimi della vita di un popolo \u2013 di mutua comprensione, di volont\u00e0 di accordo e di concordia, per redigere quel progetto che fra pochi giorni \u2013 portato al vostro esame ed al vostro voto \u2013 dar\u00e0 al titolo solenne di questa Assemblea non pi\u00f9 dubitabile sanzione.<\/p><p>Io oso fare l\u2019auspicio, onorevoli colleghi, che anche qui, in questa pi\u00f9 larga cerchia ed in aperto dibattito, si rinnovi e prolunghi quel nobile e confortevole spettacolo di solidariet\u00e0 spirituale e nazionale, che, non dimentica delle idealit\u00e0 politiche e sociali cui diversamente si appellano i vari partiti, pur riesce ad affratellarli nel compito di dare alla democrazia repubblicana italiana un suo primo, solido, certo \u2013 se anche ancor perfettibile \u2013 bastione di legalit\u00e0. E che in tal modo, sia pure dopo dibattiti lunghi ed anche appassionati, la Costituzione abbia il suggello \u2013 se non dell\u2019unanimit\u00e0 dell\u2019Assemblea \u2013 per lo meno di un tale numero di voti da dare garanzia anche ai pi\u00f9 sospettosi e malvolenti che la nostra legge fondamentale, somma di libert\u00e0 gi\u00e0 raggiunte ed avviamento ad altre, maggiori, di sociale contenuto che essa appena delinea, non sar\u00e0 frutto d\u2019una vittoria di parte.<\/p><p>Ma la vita di un popolo travalica le frontiere della sua terra e, quanto pi\u00f9 esso \u00e8 maturato a civilt\u00e0, tanto pi\u00f9 avverte la necessit\u00e0 che anche la maggiore convivenza dei popoli abbia le sue leggi. Onorevoli colleghi, una ne \u00e8 stata foggiata di queste leggi, che voi dovrete esaminare nei prossimi tempi: legge d\u2019imperio e perci\u00f2 stesso legge iniqua. Nessun italiano vi ha posto mano, e perci\u00f2 suona a beffa il titolo di trattato del quale si orna. Essa non corrisponde ai diritti sacri che vennero proclamati come nuova Carta del mondo liberato dai fascismi; e per ci\u00f2 manca di fondamento giuridico.<\/p><p>Essa misconosce i sacrifici immani non ancora conclusi, che il popolo italiano incontr\u00f2 per rovesciare la tirannide fascista, e, volontario, per la comune salvezza dei popoli; e per ci\u00f2 \u00e8 ingiusta. Ma se essa intende umiliarci e deprimere in noi la capacit\u00e0 di ristimolare, centuplicandole, le nostre energie e la fermezza dei propositi tesi a rifare del nome italico un segnacolo di gloriose conquiste nel campo della pace feconda e laboriosa; qui essa perder\u00e0 ogni vigore. Poich\u00e9 non vi \u00e8 arbitrio di forze collegate che abbia imperio su spiriti riconsacratisi, per olocausto di popolo, a libert\u00e0.<\/p><p>Onorevoli colleghi!<\/p><p>Voi deciderete, giunto il momento, e per bocca vostra tutti gli italiani parleranno, qual risposta competa al documento. Ma per intanto, misurando alla sua lettura tutta l\u2019immensit\u00e0 del male, un irrefrenabile impeto di odio erompe dal nostro profondo: contro il fascismo, contro coloro che lo protessero, lo aiutarono, lo sospinsero al potere, ve lo difesero (<em>Vivissimi applausi<\/em>), insensibili alle sofferenze del popolo, rallegrati del suo decadimento, prodighi di onta al suo nome nel mondo, pur di dare respiro alle proprie fortune insanguinate.<\/p><p>Un trattato cos\u00ec infame il fascismo con le sue infamie l\u2019ha imposto all\u2019Italia, prima ancora che i Governi dei popoli vincitori, traducendole sottilmente in termini territoriali e monetari, non le inserissero al proprio attivo. Ma vanamente si crede di potere insieme giudicare cos\u00ec, come nel documento, la miseranda guerra fascista e la generosa battaglia popolare di liberazione; quella ci ha tratti a rovina; questa ci ha riaperta, la via a salvezza. Ma se anche la democrazia italiana \u00e8 oggi costretta a pagare per le colpe della tirannide e dei suoi corifei, essa ha forza e capacit\u00e0 per riportare la Nazione, corrette che saranno, attraverso un\u2019avveduta e conseguente azione internazionale, le ingiuste clausole, a rioccupare in Europa e nel mondo il posto che gi\u00e0 le avevano assicurato le sue lunghe tradizioni di cultura e le doti creatrici del suo popolo lavoratore.<\/p><p>I popoli stanno: attraverso ai secoli, nella buona e nell\u2019avversa fortuna. Ai popoli tutti che patirono anche per causa nostra \u2013 ma che sanno che anche noi patimmo e patiamo per le guerre imposte dalla tirannide fascista \u2013 ai popoli che parlano, in diversi accenti, lo stesso nostro linguaggio della speranza e dell\u2019aspirazione alla pace, alla concordia, al perdono, alla collaborazione; ai popoli \u2013 l\u2019occhio fisso al domani \u2013 questa Assemblea, figlia del popolo italiano, rivolger\u00e0 il suo appello fervido, senza venir meno con ci\u00f2 al grande lavoro costituzionale al quale \u00e8 consacrata. Poich\u00e9 la vita di un popolo ha un solo respiro, nella sua terra e pi\u00f9 in l\u00e0 nel mondo intero, se essa sa essere \u2013 come la vita nuova cui intende risorgere e certissimamente risorger\u00e0 il popolo italiano \u2013 tutta un\u2019impresa sola di pace e di lavoro, nella libert\u00e0 e nella giustizia sociale. (<em>Vivissimi<\/em>,<em> ripetuti<\/em>,<em> prolungati applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p><strong>Dichiarazioni del Presidente del Consiglio.<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE. L\u2019ordine del giorno reca: dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p><p>L\u2019onorevole Presidente del Consiglio dei Ministri ha facolt\u00e0 di parlare.<\/p><p>DE GASPERI, <em>Presidente del Consiglio dei Ministri. <\/em>(<em>Segni di vivissima attenzione<\/em>). Onorevoli colleghi, molte e gravi furono le responsabilit\u00e0 che nella mia carriera politica dovetti assumere innanzi al Paese ed a voi; forse nessuna \u00e8 pi\u00f9 grave e pi\u00f9 crudele di quella che pesa su di me e sui miei colleghi di Governo in questa vigilia.<\/p><p>Volont\u00e0 e circostanze pi\u00f9 forti di noi non ci hanno lasciato \u2013 di fronte all\u2019invito perentorio di apporre la parafasi al trattato \u2013 che due alternative sole: o firmare sotto la nostra responsabilit\u00e0 di Governo, o impegnare per tale atto la responsabilit\u00e0 dell\u2019Assemblea Costituente. Questa seconda via sarebbe stata per noi e sarebbe ancora pi\u00f9 agevole, perch\u00e9 avrebbe alleggerita la responsabilit\u00e0 governativa, riversandola sulla responsabilit\u00e0 collettiva dell\u2019Assemblea.<\/p><p>Ma con ci\u00f2 gi\u00e0 al primo atto iniziale della procedura avremmo impegnato la Costituente, alla quale invece \u00e8 riservato un secondo e pi\u00f9 definitivo intervento, cio\u00e8 la ratifica o meglio, come pi\u00f9 esattamente prevede la nostra legge, l\u2019approvazione o meno del trattato.<\/p><p>Nelle appassionate polemiche di questi giorni si manifesta la tendenza di sopravalutare la firma e di svalutare la decisione definitiva dell\u2019Assemblea.<\/p><p>Opino che questa tendenza non corrisponda n\u00e9 agli interessi del Paese, n\u00e9 alla realt\u00e0 oggettiva. Non agli interessi del Paese, perch\u00e9 tra la firma e la ratifica, vale a dire tra la firma e l\u2019esecuzione del trattato, trascorrer\u00e0 un certo periodo di tempo, durante il quale l\u2019Italia potr\u00e0 ancora tentare di ottenere dalle Potenze alleate o da talune di esse affidamenti di revisione, impegni di attenuata applicazione delle clausole del trattato, promesse di appoggio nelle questioni che il trattato non chiude, quale quella delle Colonie e delle nostre rivendicazioni verso la Germania. Nessuno pu\u00f2 prevedere se veramente in tale periodo ci riuscir\u00e0 di ottenere qualche concessione; ma sta il fatto che fino ad oggi ogni nostro ripetuto tentativo in tale senso \u00e8 fallito, perch\u00e9 ognuna delle quattro Potenze dichiarava di essere bens\u00ec disposta per quanto la riguardava a fare questa o quella concessione, ma di sentirsi vincolata al compromesso faticosamente raggiunto tra i quattro Grandi, che ci veniva cos\u00ec opposto come un blocco intoccabile.<\/p><p>Questa situazione nel periodo tra la firma e la ratifica delle varie Potenze potr\u00e0 darsi si presenti alquanto alleggerita. Conviene quindi che in tale periodo l\u2019Italia sia in grado di intervenire attivamente, per esplorare tutte le possibilit\u00e0, prima che l\u2019Assemblea dica la sua parola decisiva. Si obietta che questa arriver\u00e0 comunque troppo tardi e riuscir\u00e0 inefficace. Qui, secondo il mio parere, c\u2019\u00e8 errore. L\u2019articolo 90 dice che il trattato, oltre che dalle Potenze alleate ed associate, dovr\u00e0 essere ratificato dall\u2019Italia, ratifica che equivale appunto all\u2019approvazione dell\u2019Assemblea prevista dalle nostre leggi.<\/p><p>Lo so che si \u00e8 arzigogolato intorno alla forse intenzionale mancanza di chiarezza della suddetta formula. Lo so che fra gli alleati non c\u2019\u00e8 concordanza nell\u2019interpretazione di essa; ma da una inchiesta fatta dai Ministero degli esteri risulta che almeno due fra i rappresentanti delle quattro maggiori Potenze ritengono che la ratifica dell\u2019Italia di fatto sia necessaria. Ma questo, comunque, rimane certo, che in Italia e per l\u2019Italia, un trattato non \u00e8 valido, cio\u00e8 non diventa legge, senza l\u2019approvazione dell\u2019Assemblea Costituente. (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em> \u00c8 vero che gli autori del trattato prevedono l\u2019entrata in vigore immediatamente dopo il deposito delle ratifiche dei quattro Grandi, ma \u00e8 altrettanto vero che essi non possono aver prevista la pratica esecuzione in Italia del trattato, senza la cooperazione dell\u2019Italia, cooperazione che n\u00e9 questo, n\u00e9 alcun altro Governo, pu\u00f2 volontariamente dare, finch\u00e9 manchi la decisione dell\u2019Assemblea. (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>D\u2019altro canto, chi vi dice che i Parlamenti delle Nazioni Unite, taluno dei quali \u00e8 cos\u00ec sensibile all\u2019opinione pubblica, restino permanentemente sordi agli appelli che venissero da questa nostra rappresentanza popolare?<\/p><p>Mi pare cos\u00ec dimostrato che \u00e8 nell\u2019interesse del Paese che l\u2019Assemblea non rimanga impegnata fin dal primo momento e pure mi pare dimostrato che ad essa resti ancora riservato un importante ruolo da compiere. Ed anche in confronto del nostro Paese stesso non sarebbe degno che una tale decisione venisse presa senza la preparazione e la solennit\u00e0 che l\u2019importanza storica dell\u2019avvenimento richiede, cio\u00e8 nell\u2019incalzare di un termine che ci ha colto durante una crisi durata troppo a lungo e mescolando un atto storico che supera Governi e problemi quotidiani con gli aspetti contingenti di una situazione ministeriale.<\/p><p>Queste ragioni ci hanno indotto ad assumere sulle nostre povere spalle la responsabilit\u00e0 della firma, sia pure <em>ex informata conscientia<\/em>, cio\u00e8 dopo aver esposto il nostro punto di vista alla Commissione degli esteri, che ne prese atto riservando i diritti dell\u2019Assemblea, e ai rappresentanti dei gruppi parlamentari.<\/p><p>Resta a precisare quale carattere possa avere per noi tale atto, il quale sar\u00e0 preceduto da una nostra dichiarazione diretta agli Alleati.<\/p><p>Potr\u00e0 la firma aver carattere consensuale?<\/p><p>Gli Alleati non ci faranno il torto di credere che la nostra resistenza al trattato sia stata una meschina ed ipocrita manovra. Dalla pi\u00f9 profonda intimit\u00e0 del mio spirito ho espresso io stesso nelle solenni conferenze internazionali, in forma pacata ma ferita, la nostra convinzione di uomini liberi e democratici; il modo con cui fu combinato questo trattato e i termini nei quali fu imposto non ne fanno uno strumento atto a realizzare un nuovo assetto internazionale del mondo. (<em>Vivi<\/em> <em>applausi<\/em>). A noi non \u00e8 stata concessa nessuna partecipazione n\u00e9 alla negoziazione, n\u00e9 alle deliberazioni; del trattato non abbiamo quindi n\u00e9 davanti alla nostra Nazione, n\u00e9 innanzi al mondo internazionale corresponsabilit\u00e0 veruna. La nostra firma non pu\u00f2 mutare la realt\u00e0 come si \u00e8 svolta e quale fu denunziata in ogni fase della Conferenza. Essa non pu\u00f2 cancellare il fatto che, nonostante la Carta Atlantica e la stessa recente Costituzione francese (che all\u2019articolo 27 dice \u00abnessuna cessione, nessuno scambio, nessuna annessione di territorio \u00e8 valida, senza il consenso delle popolazioni interessate\u00bb), il trattato dispone dei popoli senza consultarli, n\u00e9 pu\u00f2 eliminare il fatto purtroppo incontrovertibile che la nostra economia da sola, nonostante ogni buon volere, non pu\u00f2 portare il peso di cui il trattato la grava.<\/p><p>Mancheremmo alla lealt\u00e0 se intendessimo avallare con la nostra firma l\u2019immeritata umiliazione imposta alla flotta, nonostante la sua efficace e riconosciuta partecipazione alla guerra accanto agli Alleati (<em>I deputati si levano in piedi \u2013 Vivissimi<\/em>,<em> generali<\/em>,<em> prolungati applausi \u2013 Si grida:<\/em> Viva la Marina!), l\u2019insufficiente considerazione del nostro contributo alla lotta per la liberazione (<em>Vivissimi applausi<\/em>), e se lasciassimo credere che ci acquieteremo alla totale eliminazione delle Colonie e alla rinunzia a qualsiasi rivendicazione nei confronti della Germania. (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Non rifiutare la firma richiesta, vuol dire che il Governo italiano non intende pregiudizialmente fare atto di resistenza contro l\u2019esecuzione del trattato, nella eventualit\u00e0 che esso, perfezionato dal consenso dei parlamenti, in forza delle prevedute ratifiche, entrasse in vigore; significa che l\u2019Italia vuol dare prova di buona volont\u00e0 e di ogni sforzo ragionevole e possibile per liquidare la guerra; vuol dire che l\u2019Italia \u2013 nonostante il contenuto del trattato \u2013 non dispera, non vuole disperare del suo avvenire. (<em>Vivi applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Se un giorno essa potr\u00e0 onoratamente uscire dallo stato armistiziale, imposto dalla capitolazione e questa imposta dalla disfatta \u2013 fatale epilogo d\u2019un disastroso regime \u2013 non sar\u00e0 solamente per fini propri che essa si appeller\u00e0 alle Nazioni Unite, ma sar\u00e0 nell\u2019interesse generale di una evoluzione pacifica dei rapporti internazionali, che reclamer\u00e0 una procedura revisionistica di clausole ingiuste o inattuabili. (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Il quesito non \u00e8 dunque quello di consentire o non consentire, perch\u00e9 un trattato imposto non pu\u00f2 essere oggetto n\u00e9 di consenso n\u00e9 di dissenso, ma si tratta di giudicare se il rifiuto pregiudiziale ci lascerebbe una via per uscire dalla pericolosa situazione di oggi o dell\u2019immediato domani: se questo non \u00e8, resta solo il tentativo di fare una sortita dallo stato di capitolazione e di guerra dando la firma. Ogni sortita ha i suoi rischi. Bisogna passare su campi minati. Noi abbiamo creduto di servire il Paese decidendo che il rischio sia affrontato prima dal Governo, e mantenendo in riserva l\u2019Assemblea. (<em>Approvazioni<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>In questo momento sorge irrefrenabile dal nostro animo come un senso di ribellione contro la sciagura immeritata del popolo italiano, e il pensiero di Trieste e di Pola (<em>I deputati si levano in piedi \u2013 Vivissimi prolungati applausi \u2013 Si grida: <\/em>Viva Pola! Viva Trieste italiana!) e di tante altre terre fedelissime dell\u2019una e dell\u2019altra frontiera che non abbiamo potuto salvare, ci serra alla gola.<\/p><p>Eppure la nostra civilt\u00e0 \u00e8 una grande civilt\u00e0, madre a tante genti, eppure il nostro popolo \u00e8 un grande popolo industre e laborioso. (<em>Approvazioni<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Nel viaggio recente centinaia di migliaia di italiani mi gridavano nelle citt\u00e0 pi\u00f9 popolose d\u2019America: \u00abAbbiate coraggio, siate uniti, vi aiuteremo\u00bb (<em>Applausi<\/em>), ed erano lavoratori che avevano dovuto abbandonare la Patria troppo povera e si erano rifatta una vita pi\u00f9 prospera in spiagge lontane.<\/p><p>A Washington fui ricevuto un giorno nel palazzo dell\u2019Unione panamericana da ventuno rappresentanti degli Stati dell\u2019America Latina: e furono alte parole di riconoscenza e di conforto per l\u2019<em>alma mater<\/em> Italia. E a migliaia uomini di pensiero e di affari ci sussurravano nei ricevimenti e nelle riunioni auguri e parole di fede e di incoraggiamento per l\u2019avvenire d\u2019Italia.<\/p><p>\u00abQuesti sono i vostri ambasciatori permanenti presso di noi\u00bb, mi diceva il Direttore della Galleria di Washington, indicandomi i capolavori famosi degli artisti italiani! E tutto questo tributo di riconoscimenti e di simpatia, questi incoraggiamenti ed appoggi, tutto questo omaggio alla civilt\u00e0 del nostro popolo dovrebbe essere compresso, soffocato, annullato entro le sbarre giuridiche di un trattato? No! Noi riaffermiamo la nostra volont\u00e0 di vita e la nostra speranza, e al di l\u00e0 del trattato abbiamo fede nell\u2019insopprimibile vitalit\u00e0 della nostra stirpe, che attrae a noi l\u2019omaggio e il concorso dei popoli liberi. (<em>I deputati si levano in piedi \u2013 Vivissimi generali prolungati applausi \u2013 Si grida:<\/em> Viva l\u2019Italia!).<\/p><p>Egregi colleghi, il Governo non si affida per\u00f2 a generiche speranze, ma tiene i piedi in terra e sa che il popolo italiano deve salvarsi anzitutto da s\u00e9 con il suo lavoro e colla sua disciplina (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Non intendo diffondermi sul nostro programma economico che, dovendo dominare la stessa situazione, non pu\u00f2 essere, tendenzialmente diverso da quello del Governo precedente. Nel settore economico l\u2019esigenza fondamentale si riassume, come fu detto altrove, nella formula: produrre in un clima di efficienza tecnica e di perequazione sociale.<\/p><p>L\u2019aumento della produzione \u00e8 indispensabile per il mercato interno, affinch\u00e9 diminuiscano i prezzi, salgano i salari reali, cessi la disoccupazione e si disponga di mezzi per la ricostruzione; \u00e8 del pari urgentemente necessario per poter pagare con l\u2019esportazione l\u2019introduzione delle derrate alimentari, del carbone e delle materie prime.<\/p><p>Il Governo intende incoraggiare e sostenere l\u2019iniziativa privata. Ma gi\u00e0 la necessit\u00e0 di corrispondere a giuste esigenze di quanti dall\u2019estero sono disposti a sostenere lo sforzo ricostruttivo dell\u2019Italia e l\u2019opportunit\u00e0 di dirigere l\u2019impiego delle limitate risorse disponibili nel senso pi\u00f9 utile alla collettivit\u00e0 ci impongono di elaborare un piano di ricostruzione e di sviluppo della nostra economia. Simile programma si \u00e8 gi\u00e0 fatto per l\u2019anno in corso e molti elementi sono gi\u00e0 elaborati per un piano pi\u00f9 esteso per gli anni venturi. Per la sua formulazione definitiva il Governo intende chiedere il parere di tutte le categorie interessate alla ripresa della produzione, in modo che il piano economico tenga conto delle varie esigenze e possa riuscire di guida e di sostegno agli stessi operatori privati.<\/p><p>L\u2019aumento della produzione sar\u00e0 favorito anche da una collaborazione organica fra capitale e lavoro.<\/p><p>Senza il concorso di entrambi, la ripresa della produzione \u00e8 impossibile: premesse indispensabili sono lo spirito d\u2019intrapresa ed un clima d\u2019interessamento e di cooperazione operaia. Da tale punto di vista sar\u00e0 affrontato e a voi sottoposto il problema dei consigli di gestione, che nel progetto Morandi abbiamo ereditato dal precedente Governo.<\/p><p>Un altro problema s\u2019impone sopra ogni altro alla nostra attenzione: quello di avviare gradualmente la moneta verso la sua stabilizzazione;<\/p><p>Presenteremo subito alla Camera il progetto di legge per l\u2019adesione dell\u2019Italia agli accordi di Bretton Woods e vi domanderemo la vostra urgente approvazione, data l\u2019importanza che rappresenta pel nostro Paese la sua entrata nei due organismi creati da quegli accordi.<\/p><p>\u00c8 questo il primo atto con cui l\u2019Italia rientra di pieno diritto nella vita economica internazionale e nel novero delle Nazioni che dovranno presiedere alla creazione e al mantenimento del nuovo ordine economico e finanziario mondiale.<\/p><p>Tale intervento ha un\u2019importanza capitale pel nostro Paese, perch\u00e9 ci dar\u00e0 modo di risolvere nel campo internazionale il problema del risanamento e della stabilizzazione della moneta, non attingendo soltanto alle nostre risorse nazionali o a prestiti, come quello ottenuto negli Stati Uniti, ma usufruendo del valido appoggio che ci potranno offrire i due istituti di Bretton Woods.<\/p><p>Gli impegni assunti con l\u2019adesione al Fondo internazionale e pi\u00f9 ancora la necessit\u00e0 di offrire una base sicura di valutazione agli operatori economici, ci portano a dedicare il massimo sforzo alla difesa della moneta.<\/p><p>A quest\u2019opera dura deve concorrere una accorta e tenace azione della finanza per accrescere al massimo le entrate normali. Nel quadro delle imposte ordinarie verr\u00e0 esaminata anche l\u2019opportunit\u00e0 di rivedere le aliquote per adeguarle al mutato valore della moneta ed in relazione a tali provvedimenti sar\u00e0 considerato anche lo spostamento dei minimi imponibili dei redditi di lavoro.<\/p><p>Nello stesso tempo converr\u00e0 esercitare un rigoroso controllo delle spese per eliminare quelle superflue e graduare le altre a seconda della loro capacit\u00e0 produttiva.<\/p><p>Entro breve termine verr\u00e0 presentata ed applicata l\u2019imposta straordinaria sul patrimonio nelle forme pi\u00f9 atte a cavarne il massimo gettito compatibile con l\u2019assestamento dell\u2019economia. In questa occasione sar\u00e0 risolta definitivamente la questione del cambio della moneta, tenendo conto dell\u2019esigenza di una rapida applicazione dell\u2019imposta sul patrimonio.<\/p><p>Il Governo controller\u00e0 attentamente il corso dei prezzi, avvisando nel momento opportuno ai mezzi di contenerli o comprimerli, e si propone di accelerare l\u2019inserimento dell\u2019economia italiana nel mercato internazionale, evitando con opportuni accorgimenti dannose ripercussioni sulle classi meno agiate.<\/p><p>\u00c8 venuto il momento anche di preparare la ripresa di due elementi invisibili di pareggio della nostra bilancia commerciale: turismo ed emigrazione.<\/p><p>Per l\u2019industria del forestiere sono premesse indispensabili la derequisizione degli alberghi, il rinnovamento dell\u2019attrezzatura turistica, la facilitazione dei passaporti, la risoluzione del problema della valuta. Come centro di propulsione e coordinamento pensiamo di costituire un organo snello statale che collabori cogli Enti e colle associazioni interessate. \u00c8 col concorso tecnico di queste che \u00e8 stato abbozzato il relativo progetto.<\/p><p>La massima cura dev\u2019essere dedicata alla tutela dell\u2019emigrazione, che entro certa misura ed a certe condizioni va favorita.<\/p><p>Non abbiamo ancora preso in considerazione il ritorno al vecchio Commissariato, ma frattanto siamo d\u2019accordo nel richiamare in vita, coi debiti adattamenti, l\u2019antico Consiglio Superiore dell\u2019emigrazione che aveva fatto ottima prova.<\/p><p>Ai lavori pubblici necessari alla nostra ricostruzione dedicheremo tutte le risorse possibili. Il Ministro del lavoro mi assicura che il rendimento operaio nei lavori pubblici tende a crescere e va avviandosi alla normalit\u00e0.<\/p><p>Ci proponiamo anche di stimolare al massimo le imprese private e dovremo affrontare, come gi\u00e0 in parte \u00e8 avvenuto in progetti in corso, l\u2019esigenza di leggi speciali per zone quasi totalmente distrutte.<\/p><p>La ricostruzione delle comunicazioni dovrebbe essere completa per la fine del 1949, purch\u00e9 non ci vengano meno i mezzi finanziari ed i materiali. L\u2019elettrificazione vi giocher\u00e0 una grande parte.<\/p><p>La Marina mercantile avr\u00e0 notevole impulso dall\u2019acquisto di altre 50 navi, che abbiamo ottenuto in America e idonei provvedimenti sono in corso per stimolare l\u2019iniziativa privata alla ricostruzione delle navi perdute.<\/p><p>Nel campo dell\u2019agricoltura, oltre al proseguire attivamente l\u2019attuazione del programma di opere di bonifica e di irrigazione, specie nelle regioni meridionali, si proceder\u00e0 all\u2019emanazione di provvedimenti sulla proroga delle piccole affittanze, che \u00e8 particolarmente urgente, sui canoni di affitti agrari, sullo sviluppo della piccola propriet\u00e0 coltivatrice, sulla composizione delle vertenze mezzadrili in base al giudizio De Gasperi, e sul credito alle cooperative agricole.<\/p><p>La Commissione presso il Ministero dell\u2019agricoltura, che ha test\u00e9 completato, con una notevole relazione, lo studio della questione mezzadrile, prender\u00e0 ora in esame i contratti di compartecipazione, comuni soprattutto nel Mezzogiorno d\u2019Italia.<\/p><p>Inutile farvi rilevare un\u2019altra volta che questa legislazione, che in buona parte ha gi\u00e0 predisposto o elaborer\u00e0 il Ministro Segni, mira non solo ad aumentare sui campi la produzione ed a garantire la pace sociale, ma costituir\u00e0 anche un avviamento ed una preparazione alla auspicata riforma fondiaria.<\/p><p>Predisponendo il piano alimentare per l\u2019anno venturo dovremo affrontare di nuovo il problema del tesseramento. Siamo tutti tendenzialmente d\u2019accordo, ma la difficolt\u00e0 \u00e8 nella esecuzione. Faremo ogni sforzo perch\u00e9 le discipline ritenute necessarie ed attuabili vengano rigorosamente applicate, ma bisogna ammettere che se l\u2019ammasso dei cereali pu\u00f2 dirsi riuscito, \u00e8 invece per ora poco incoraggiante il risultato della disciplina del latte e dei grassi solidi.<\/p><p>Intendiamo assolutamente di insistere sulla creazione degli Enti di consumo, facilitando il loro finanziamento, e sviluppare pi\u00f9 oltre le mense aziendali e i ristoranti popolari, usufruibili dai disoccupati con tariffe di favore. Tesseramento di favore \u00e8 fatto alle gestanti e nutrici e ai giovani nei convitti e negli Istituti di assistenza.<\/p><p>Sul tesseramento differenziato si \u00e8 discusso molto in seno al passato Governo.<\/p><p>Una relazione riassuntiva, presentata dall\u2019Alto Commissariato, potr\u00e0 servire di base per ulteriori decisioni.<\/p><p>Passando ad altro campo dichiaro che il Governo considera come suo naturale dovere quello di fare opera di consolidamento e, quando occorresse, di difesa del Regime repubblicano, deliberato dal popolo nel <em>referendum<\/em> del 2 giugno. (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Non riteniamo che a tale scopo sia necessario ricorrere ad una legislazione eccezionale. Baster\u00e0 applicare contro quei funzionari che venissero meno al giuramento le sanzioni previste dalla legge sullo stato giuridico degli impiegati, applicare ai funzionari che si rifiutassero di prestare il giuramento un trattamento speciale che potrebbe essere analogo a quello della legge sulla smobilitazione delle Forze armate.<\/p><p>Le istituzioni repubblicane e le libert\u00e0 democratiche troveranno una adeguata protezione nell\u2019aggiornamento e rispettivamente nella riforma degli articoli 270-274; 276-279 e 290 del Codice penale, libro 2\u00b0, titolo I; nel richiamo in vigore, entro certi limiti opportunamente aggiornati, del decreto legislativo 26 aprile 1945, n. 195, e nell\u2019applicazione del decreto legislativo 26 aprile 1945, n. 149.<\/p><p>Da varie parti si sollecita un regolamento della stampa, reso necessario dalla cessata applicazione delle leggi fasciste e dalle manchevolezze dei provvedimenti provvisori circa l\u2019autorizzazione dei giornali ed il sequestro delle stampe pornografiche.<\/p><p>Uno schema di disegno di legge \u00e8 stato nel frattempo preparato da una Commissione di studiosi e di giornalisti di ogni tendenza politica, all\u2019uopo nominata dalla Presidenza del Consiglio, e servir\u00e0 di base a quello definitivo che il Governo sottoporr\u00e0 alla decisione sovrana di questa Assemblea, in armonia coi princip\u00ee che la stessa Assemblea vorr\u00e0 fissare nella nuova Costituzione.<\/p><p>Frattanto \u00e8 gi\u00e0 pronto il progetto per stabilire il procedimento per direttissima nei processi per diffamazione.<\/p><p>Nel trattamento della ex famiglia regnante ci atterremo alle direttive che fisser\u00e0 la Costituente; il Governo \u00e8 fin d\u2019ora d\u2019accordo di stabilire il divieto di residenza per l\u2019ex-re, in quanto pretendente, e per i suoi diretti discendenti.<\/p><p>Convinti che l\u2019Italia potr\u00e0 rinascere dalla scuola, le nostre cure, a mano a mano che crescono i mezzi, si rivolgeranno sempre pi\u00f9 verso l\u2019educazione del popolo.<\/p><p>Per combattere il preoccupante analfabetismo del periodo bellico, si sono istituite, negli ultimi mesi, varie migliaia di nuove scuole elementari dello Stato, sdoppiando le classi numerose, e proprio ora si inizia a Roma un nuovo esperimento di scuola popolare per analfabeti adulti e disoccupati.<\/p><p>Disciplinati giuridicamente i patronati scolastici, li renderemo strumenti atti a rendere sempre pi\u00f9 intima la collaborazione tra la scuola, la famiglia ed il Comune, mentre con i ruoli aperti assicuriamo ai maestri una maggiore dignit\u00e0 economica della loro funzione educativa.<\/p><p>Nella scuola secondaria abbiamo istituito nuove sezioni staccate, aumentando cos\u00ec la sfera d\u2019azione della scuola statale, mentre venivano ridotte a poche unit\u00e0 le nuove parificazioni.<\/p><p>I prossimi concorsi, sia per maestri che per professori, permetteranno l\u2019immissione di nuove e giovani forze nel campo della scuola, e una ristabilita severit\u00e0 degli esami servir\u00e0 a rialzare il tono della scuola secondaria che \u00e8 stato depresso dalle agevolazioni del periodo bellico. (<em>Approvazioni<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Mentre la esiguit\u00e0 delle tasse scolastiche permette a tutti i figli del popolo di percorrere ogni grado di studio, una pi\u00f9 rigorosa selezione dovr\u00e0 eliminare gli inconvenienti della sovrapopolazione universitaria.<\/p><p>Lo Statosi propone nel contempo di aumentare i suoi sforzi finanziari per venire incontro alle disagiate condizioni dell\u2019alta cultura universitaria.<\/p><p>Seguendo queste linee, intendiamo ridare al popolo italiano una scuola statale che, nello spirito della libert\u00e0, sia all\u2019altezza delle sue tradizioni educative.<\/p><p>Onorevoli colleghi, l\u2019incalzare del problema internazionale, che agita giustamente la coscienza nazionale e avvince l\u2019interessamento dell\u2019Assemblea, giustifica forse che io rinunzi a parlarvi diffusamente delle ragioni della crisi ministeriale e dei suoi sviluppi.<\/p><p>Sono ad ogni modo a vostra disposizione per rendervene conto, quando il dibattito lo dimostri necessario od opportuno.<\/p><p>Il mio proposito \u00e8 stato duplice: cercare il massimo numero di consensi e di collaboratori nell\u2019esclusivo interesse del Paese; aumentare l\u2019efficienza del Governo, riducendo e semplificando i Ministeri e vincolando i Ministri a una solidariet\u00e0 ministeriale pi\u00f9 evidente. (<em>Approvazioni<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Se non \u00e8 riuscito di allargare la partecipazione al Gabinetto nella misura desiderata, credo tuttavia che nell\u2019Assemblea sia cresciuto il senso di corresponsabilit\u00e0 che ci lega ai destini del Paese. Con questa Assemblea, che ha fatto opera cos\u00ec egregia e cos\u00ec poderosa nell\u2019elaborare il progetto della nuova Costituzione e che si accinge al compito storico di dare alla Repubblica i suoi organi vitali permanenti, il Governo intende collaborare pi\u00f9 strettamente anche nel settore della legislazione ordinaria. Uniremo i nostri sforzi per giungere pi\u00f9 rapidamente che sia possibile a una nuova consultazione popolare, alla quale rimetteremo la decisione sui programmi massimi che in questo breve periodo costituente non riusciamo ad attuare. Siamo sicuri di avere fra tutti quei benemeriti colleghi, che hanno partecipato finora alle nostre fatiche ed ai quali invio un particolare ringraziamento, dei cooperatori oggettivi non solo per la loro competenza, ma soprattutto perch\u00e9 la loro esperienza li rende pi\u00f9 atti a comprendere appieno la nostra fatica e la nostra devozione agli interessi del Paese.<\/p><p>La smobilitazione del Ministero dell\u2019assistenza post-bellica \u00e8 una misura rivolta a farci rientrare nella normalit\u00e0 amministrativa, ma non diminuisce per nulla il dovere e l\u2019impegno che abbiamo di dedicare le pi\u00f9 attente cure alle categorie finora affidate alla sua tutela. Il decreto relativo, gi\u00e0 approvato dal Consiglio dei Ministri, contiene anche disposizioni tranquillanti circa gli attuali funzionari o impiegati del disciolto Dicastero.<\/p><p>Confido che l\u2019unificazione del tesoro e delle finanze contribuisca a dare al Paese il senso di una direzione finanziaria unica e che la concentrazione dei Ministeri militari, esigenza fatale della nostra situazione, si compia gradualmente colla piena collaborazione dei tre organismi, fondendo assieme le virt\u00f9 militari dell\u2019Esercito, della Marina e dell\u2019Aviazione.<\/p><p>In questo momento di forzata umiliazione, la Repubblica d\u2019Italia risponde alle sanzioni di guerra non con un grido di rivincita, ma della guerra cancellando perfino il nome e sostituendolo colla Difesa, difesa che coll\u2019apertura delle nostre frontiere, la demolizione delle nostre fortificazioni, pur di fronte ai potenti eserciti altrui, e colla riduzione dei nostri armamenti tecnici, \u00e8 affidata ormai soprattutto al genio dei comandanti e al petto valoroso del nostro popolo in armi. (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em> La Repubblica dedicher\u00e0 tutte le cure possibili a quest\u2019ultima difesa che ci rimane, qualora l\u2019organizzazione internazionale non riuscisse ad escludere, come auspichiamo, ogni aggressione, e terr\u00e0 in onore i combattenti di ieri e i soldati di oggi affinch\u00e9 si sentano circondati dall\u2019amore del popolo, anzi una cosa sola col regime popolare, il quale ambisce di trasfondere in s\u00e9 tutte le nobili tradizioni del passato, facendole convergere al progresso della democrazia nazionale e di quella pacifica convivenza tra le genti, vicine e lontane, nella quale, nonostante tutto, sempre crediamo. (<em>Vivissimi<\/em>,<em> prolungati applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p><strong>Discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio.<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE. \u00c8 aperta la discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/p><p>Il primo iscritto a parlare \u00e8 l\u2019onorevole Corbino. Ne ha facolt\u00e0.<\/p><p>C0RBIN0. Onorevoli colleghi, la condizione nella quale, come primo oratore iscritto sulle comunicazioni del Governo, io mi trovo, \u00e8, come voi potete facilmente intendere, estremamente difficile e delicata.<\/p><p>Io credo che nella esposizione che il Presidente del Consiglio ha fatto nei riguardi della firma del Trattato di pace vi sia una sottintesa preghiera all\u2019Assemblea di non parlarne.<\/p><p>Poich\u00e9 avrei il privilegio di essere o il solo, o uno dei pochi oratori che parlano prima della firma, non intendo abusare di questo privilegio. Ma il Governo e l\u2019Assemblea mi consentano una brevissima dichiarazione, fatta a nome di coloro che, di fronte all\u2019atto che il Governo andr\u00e0 a compiere luned\u00ec, si sono manifestati in senso contrario, od hanno delle legittime perplessit\u00e0.<\/p><p>Credo che sia nell\u2019interesse del Paese di separare nettamente la nostra responsabilit\u00e0 di Assemblea da quella del Governo. Ed \u00e8 giusto che una voce in questo senso si levi dall\u2019Assemblea dopo le accorate parole del nostro Presidente, che precedevano quelle con cui il Governo ci ha informato delle sue intenzioni. Perch\u00e9, se nessuna voce si alzasse, domani si potrebbe dire che l\u2019Assemblea col suo silenzio ha autorizzato la firma; e noi, per bocca dello stesso Presidente del Consiglio e per la sua stessa richiesta, come Assemblea non autorizziamo.<\/p><p>\u00c8 un atto di responsabilit\u00e0 che il Governo compie come Governo, e noi sentiamo quanto debba pesare, a quegli uomini che vogliono il bene del Paese come noi, di dover assumere una responsabilit\u00e0 cos\u00ec tremenda di fronte a se stessi e di fronte alla storia.<\/p><p>La firma che luned\u00ec il Governo apporr\u00e0 al Trattato imposto \u00e8 una firma che implica la sua responsabilit\u00e0 come implica la responsabilit\u00e0 degli altri, perch\u00e9 dei Trattati iniqui non \u00e8 responsabile il Paese vinto, che \u00e8 obbligato a firmare, ma sono responsabili i Paesi vincitori, che abusano delle loro forze. (<em>Applausi a destra<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>E, del resto, non \u00e8 una firma in pi\u00f9 o in meno che pu\u00f2 deviare il corso della storia d\u2019una Nazione, come l\u2019Italia, che ha dato al mondo cos\u00ec largo contributo di civilt\u00e0, da potersi considerare la madre di quella che oggi costituisce l\u2019essenza della civilt\u00e0 moderna.<\/p><p>Ecco perch\u00e9, o signori del Governo, vi parlo non come capo d\u2019un gruppo di oppositori, perch\u00e9, come tale, non potrei darvi la mia solidariet\u00e0; vi parlo come uomo di cuore o di sentimento, ed in tale qualit\u00e0 la solidariet\u00e0 ve la do intera. Io vi dico: \u00abFate il vostro dovere, secondo la vostra coscienza. Avete ancora delle ore. Credo che la vostra decisione si debba considerare come definitiva. Ma pensate! Per conto mio non faccio che una sola invocazione per voi e per il Paese: Dio vi illumini e Dio assista il nostro Paese\u00bb. (<em>Applausi<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Dopo di che, per la logica stessa di quello che ho detto, faccio le mie osservazioni sulle comunicazioni del Governo. Rientriamo nella normalit\u00e0.<\/p><p>Noi siamo di fronte ad un Governo nato da una crisi, che \u00e8 stata chiamata una inutile crisi e che si \u00e8 risolta con quello che lo stesso Presidente del Consiglio ha definito come matrimonio di convenienza. Io la chiamerei piuttosto una mancata separazione di convenienza, perch\u00e9 i due principali esponenti delle forze politiche del Governo sono rimasti uniti; non sappiamo se nelle intenzioni d\u2019una parte o dell\u2019altra o di tutt\u2019e due vi fosse desiderio o timore di doversi separare. Il Governo si presenta, dunque, dopo una crisi che non si pu\u00f2 considerare inutile.<\/p><p>Per me, nella situazione politica attuale dell\u2019Italia, le crisi non sono inutili, perch\u00e9 portano sempre a un processo di chiarificazione, portano sempre ad eliminare degli equivoci, possono portare anche ad un miglioramento della struttura tecnica dei Governo.<\/p><p>Dal punto di vista tecnico, noi abbiamo uno snellimento del Governo. \u00c8 scomparso il Ministero dell\u2019assistenza post-bellica; e sia lodato Iddio! (<em>Si ride<\/em>)<em>.<\/em> Si \u00e8 arrivati alla fusione tra finanze e tesoro, sulla quale dal punto di vista tecnico, potrei anche fare qualche riserva. Ma il Presidente del Consiglio aveva a portata di mano l\u2019uomo di coraggio che si assumesse questo compito, e bene ha fatto ad attuare una unificazione che pi\u00f9 tardi sarebbe stata difficile. Coraggio notevole, per l\u2019onorevole Campilli, il quale avr\u00e0 da fare con quattro Sottosegretari di provenienza diversa, e metterli d\u2019accordo sar\u00e0 una delle fatiche pi\u00f9 grosse che egli dovr\u00e0 affrontare. (<em>Commenti<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>C\u2019\u00e8 poi \u2013 e anche su questo mi permetto di fare delle riserve \u2013 l\u2019unificazione delle forze militari, perch\u00e9 ho paura che le ancora giovanili spalle dell\u2019onorevole Gasparotto non possano agevolmente sopportare il grave peso che in questo momento gli imporranno i problemi di ordine tecnico e politico che sono connessi al funzionamento delle Forze armate.<\/p><p>Mi ricordo che una volta egli mi parlava di una macchina per raddrizzare i chiodi che aveva visto in una esposizione. Se ora l\u2019avesse, gli potrebbe essere di grande aiuto in questa situazione. (<em>Si ride<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>GASPAROTTO, <em>Ministro della difesa.<\/em> La sto cercando in questi giorni!<\/p><p>CORBINO. Nel complesso il Ministero \u00e8 il risultato di una dosatura molto precisa, in cui si \u00e8 fatto ricorso a bilance, credo, atte a misurare il peso del nucleo; perch\u00e9 ad un certo momento non sono bastate pi\u00f9 le risorse della fisica, e si \u00e8 pensato di ricorrere alla matematica con il calcolo della probabilit\u00e0, estraendo eventualmente a sorte due Alti Commissariati fra i partiti che sono entrati al Governo. (<em>Si ride<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Comunque, la dosatura \u00e8 stata quella che \u00e8 stata, e il Governo ci si presenta con la capacit\u00e0 di fare per lo meno quello che faceva il Governo precedente. (<em>Si ride<\/em>)<em>.<\/em> Ecco perch\u00e9 io giudico che le crisi siano utili. Non \u00e8 vero, badate bene, che durante le crisi non si risolvano dei problemi. Dalla caduta del secondo Ministero Bonomi ad oggi l\u2019Italia ha fatto cinque grosse crisi, della durata media \u2013 compreso il periodo di incubazione e di completamento del programma \u2013 di quasi quattro settimane ciascuna, di maniera che in centodieci mesi abbiamo avuto ventidue mesi di crisi. Ora, io mi sono divertito a sfogliare i giornali dei periodi di crisi e quelli dei periodi di ministeri, diciamo cos\u00ec, a piena carica. Nei periodi di crisi il Paese \u00e8 pi\u00f9 tranquillo; ci sono meno agitazioni, ci sono meno disordini.<\/p><p>Badate, non voglio dire con questo che il Governo \u00e8 causa delle agitazioni; ma non v\u2019\u00e8 dubbio che resistenza di un Governo in piena carica non \u00e8 elemento necessario per avere il Paese in ordine.<\/p><p>Ma la crisi ci ha insegnato altre cose; e comincio subito da una di esse. Voi ricorderete che all\u2019ottavo giorno vi fu un colloquio fra il Presidente del Consiglio e l\u2019onorevole Togliatti, l\u2019uno tornato dagli ozi di Castel Gandolfo, l\u2019altro tornato da Milano, colloquio dopo il quale l\u2019onorevole Togliatti, uscendo dalla Camera del Presidente del Consiglio, dichiar\u00f2: \u00abSi sono fatti dei passi avanti; dipende dal Presidente del Consiglio sapere sfruttare il successo gi\u00e0 conseguito, cercando di non umiliare gli altri partiti che devono far parte della combinazione\u00bb. Poi l\u2019onorevole Togliatti aggiunse: \u00abHo parlato anche della eventualit\u00e0 della formazione di un Ministero esclusivamente democristiano; ho avvertito il Presidente De Gasperi che questa eventualit\u00e0 ci troverebbe nettamente avversi e che la sua realizzazione potrebbe esporre a seri rischi la Repubblica e, credo anche, la pace interna\u00bb.<\/p><p>Prego l\u2019onorevole Togliatti di perdonarmi se non sono preciso nella citazione, perch\u00e9 \u00e8 fatta a memoria; non vorrei essere inesatto.<\/p><p>Ora, mi consenta l\u2019onorevole Togliatti di fargli osservare una circostanza, che, a mio giudizio, ha una notevole gravit\u00e0. Egli ha detto: Un Ministero democristiano ci troverebbe nettamente avversi e ne potrebbero derivare pericoli per la Repubblica. Ora, per la Repubblica in genere, di pericoli ne vedo due: o il ritorno della monarchia, o una guerra civile che sbocchi in una dittatura. Siccome escludo che l\u2019onorevole Togliatti, per vendicarsi di non essere entrato nel Governo, potesse volere instaurare di nuovo la monarchia, devo arrivare alla conclusione che egli potesse anche minacciare la dittatura.<\/p><p>Credo che questo non sia certamente nella concezione dei Paesi democratici. Sono convinto che noi avremmo fatto un gran passo avanti nel consolidamento della democrazia in Italia, quando anche i colleghi del settore comunista, di fronte a possibilit\u00e0 di combinazioni nelle quali essi non potessero entrare, rispondessero: \u00abLe condizioni perch\u00e9 noi si faccia parte del Governo sono queste; se non le accettate, staremo alla opposizione\u00bb.<\/p><p>Mi auguro che questo giorno venga presto, non perch\u00e9 voglia augurare all\u2019onorevole De Gasperi una crisi imminente, ma perch\u00e9 mi preme di assicurare alla democrazia italiana questo elemento di vitalit\u00e0.<\/p><p>TOGLIATTI. Non ho mai detto niente di diverso (<em>Commenti<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>CORBINO. Prendo atto.<\/p><p>V\u2019\u00e8 poi un secondo aspetto della crisi che merita di essere rilevato e che, a momenti, pareva dovesse mandare a gambe all\u2019aria tutta la fatica dell\u2019onorevole De Gasperi. Alludo al famoso articolo dell\u2019onorevole Togliatti.<\/p><p>Io, badate bene, conosco, perch\u00e9 l\u2019ho avuto per otto mesi collega al Governo e vicino di destra, l\u2019onorevole Togliatti (<em>Si<\/em> <em>ride<\/em>); dico, vicino alla mia destra, per ragioni di gerarchia, e so che possiamo attribuirgli la massima buona fede quando egli ha detto che non intendeva menomare per nulla la personalit\u00e0 dell\u2019onorevole De Gasperi. Forse, nello scrivere, le cose hanno preso una forma tale che non hanno nettamente espresso il suo pensiero. Voglio immediatamente aggiungere all\u2019onorevole De Gasperi che, per parte nostra, non abbiamo aspettato quello che fu definito il \u00abcertificato di buona condotta\u00bb di Togliatti, per dare all\u2019onorevole De Gasperi la certezza assoluta che lo giudichiamo incapace di potere, non dico cedere, ma soltanto accettare di discutere sulla indipendenza del Governo italiano e dell\u2019Italia rispetto a rapporti che passano con qualsiasi potenza straniera.<\/p><p>Ma l\u2019episodio ha un valore significativo, che \u00e8 illustrato non tanto dall\u2019articolo dell\u2019onorevole Togliatti, quanto dai manifesti che sono apparsi sui muri qua e l\u00e0: quello cio\u00e8 che sia un delitto di lesa Patria da parte nostra avere delle simpatie per Paesi che hanno un certo tipo di civilt\u00e0. Ora, io riconosco a voi il diritto di condividere e propagandare l\u2019ideologia comunista e quindi di avere delle simpatie per quegli Stati che questa ideologia hanno, in certo senso, concretizzato; ma vi chiedo di lasciarci il diritto di nutrire simpatie per i Paesi nei quali noi troviamo quello che c\u2019\u00e8 di sopravvissuto nella latinit\u00e0, quello che c\u2019\u00e8 di pi\u00f9 eterno nella cristianit\u00e0. (<em>Approvazioni<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00c8 il diritto al rispetto delle ideologie reciproche quello che io domando. Purtroppo noi siamo oggi nella situazione molto curiosa che la guerra, la quale \u00e8 stata condotta contro i totalitarismi, si \u00e8 potuta vincere soltanto con l\u2019aiuto di un paese totalitario; di maniera che il totalitarismo \u00e8 stato sconfitto da una parte, ma ha vinto dall\u2019altra, e quindi il mondo \u00e8 ancora oggi, relativamente, pi\u00f9 diviso di quanto non lo fosse nel 1939, tanto che noi ci possiamo anche domandare ad un certo punto: \u00abE perch\u00e9 si \u00e8 fatta la guerra?\u00bb<\/p><p>Ecco la ragione delle crisi che noi tutti attraversiamo. Ed \u00e8 una ragione per la quale ciascuno di noi pensa che l\u2019altro sia non un semplice simpatizzante, ma, qualche volta, un agente. Io ritengo che non possa essere messa in dubbio la nostra buona fede. Aggiungete poi che, rispetto alle nostre simpatie, \u00e8 naturale che noi le manifestiamo per i paesi che hanno una civilt\u00e0 pi\u00f9 affine alla nostra, che per una ragione umana sono i soli paesi dai quali abbiamo avuto, non dir\u00f2 delle cose, ma anche delle buone parole; mentre dall\u2019altro lato, oh, Dio!, non abbiamo ricevuto niente o, se vogliamo essere sinceri, per via indiretta, stiamo ricevendo i profughi di Pola. (<em>Applausi a destra<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Il programma del Governo, come tutti i programmi di Governo, \u00e8 necessariamente generico. Questa volta poi, sulla genericit\u00e0, influiva la esistenza di un argomento predominante, che per la sua enorme dimensione fatalmente faceva passare in seconda linea tutto il resto. Il programma \u00e8 per\u00f2 interessante non soltanto per quello che dice in senso positivo, ma anche per quello che non dice, n\u00e9 in senso positivo, n\u00e9 in senso negativo. Va dato atto all\u2019onorevole Presidente del Consiglio che egli non ha fatto proprie, cio\u00e8 non ha fatto del Governo, alcune proposte avanzate da due dei gruppi che hanno formato il Governo medesimo, ed ha lasciato quindi al suo Governo non dir\u00f2 il carattere di Governo di pura e semplice amministrazione, ma di Governo che sente la tremenda difficolt\u00e0 di uscire dalla pura e semplice amministrazione.<\/p><p>Non vorrei che questa, diciamo cos\u00ec, disintossicazione del programma ministeriale avesse un significato politico; o meglio potrei anche rallegrarmene se lo avesse, perch\u00e9 in sostanza \u00e8 vero che il Ministero \u00e8 stato formato con un partito di meno, il Partito repubblicano, \u00e8 vero che vi \u00e8 stata quella tal presa di posizione dell\u2019onorevole Saragat, ma \u00e8 anche vero che l\u2019onorevole Saragat fece in sede preventiva una dichiarazione di solidariet\u00e0 dei partiti di sinistra circa la permanenza dei comunisti al Governo.<\/p><p>Il problema che ci si pone dal punto di vista politico \u00e8 questo: la dichiarazione di solidariet\u00e0 che, a mio giudizio, i partiti di sinistra, i quali non fanno parte del Governo, hanno fatto bene a fare, perch\u00e9 ciascuno deve assumere la sua parte nelle assemblee politiche; questa dichiarazione di solidariet\u00e0, \u00e8 essa un mezzo con cui il partito comunista chiede di poter conservare un controllo anche sugli altri partiti \u2013 controllo, badate bene, nella forma, diciamo cos\u00ec, di collaborazione pi\u00f9 intima \u2013 o non \u00e8 invece un mezzo con cui, per ragioni di gratitudine, il partito comunista dovr\u00e0 rinunziare a qualche cosa delle sue affermazioni nettamente programmatiche?<\/p><p>Io pongo il quesito e non ho nessuna intenzioni di risolverlo per conto mio, n\u00e9 di pretendere che gli amici del partito comunista lo risolvano di fronte all\u2019Assemblea.<\/p><p>Sar\u00e0 il prossimo avvenire che ci dir\u00e0 come la realt\u00e0 delle cose si svolger\u00e0, cio\u00e8 a dire sar\u00e0 il prossimo avvenire che ci dir\u00e0 quale grado di efficienza avr\u00e0 raggiunto l\u2019azione governativa per effetto di questo mutamento di posizioni relative dei gruppi che compongono la maggioranza e dei gruppi che sono all\u2019opposizione.<\/p><p>Nel programma del Governo \u2013 voi lo avete sentito come l\u2019ho sentito io \u2013 alcune cose non vi sono, e sono lieto che non vi siano. Per esempio, si parlava di estendere il razionamento, ed era questa una preoccupazione per tutti; si parlava di altre riforme; ma in verit\u00e0, dopo gli esperimenti che abbiamo fatto \u2013 e mi rendo conto della perplessit\u00e0 del Governo in materia di tesseramento \u2013 io credo che sia il caso di andare con i piedi di piombo in eventuali allargamenti dei compiti dello Stato, perch\u00e9 purtroppo l\u2019esperienza mostra che, per un complesso di cause che tutti conosciamo, pretendiamo di dare allo Stato dei compiti che sono superiori alla sua capacit\u00e0 organizzata in questo momento.<\/p><p>Mi basta citare un esempio (me lo consenta l\u2019amico Scoccimarro, che aveva fatto sforzi notevoli per uscire dalla situazione di cui parler\u00f2) ricordando che in Italia esiste il monopolio dei tabacchi. Sapete tutti, meglio di me, come funziona questo monopolio: le rivendite di tabacchi sono il solo posto in cui, se non si \u00e8 muniti di una tessera, non si possono comperare pi\u00f9 di due pacchetti di sigarette per settimana, mentre fuori ne potete anche caricare un camioncino e chiedere eventualmente anche la scorta della forza armata. (<em>Si ride<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Questo dimostra che esiste negli organi dello Stato una malattia piuttosto costituzionale, che \u00e8 dovere del Governo e dovere dell\u2019Assemblea di curare nei limiti massimi consentiti dalle circostanze.<\/p><p>Non entro nel campo politico, perch\u00e9 non voglio tediare l\u2019Assemblea, che penso sia piuttosto stanca dopo una lunga seduta; ma consentite che mi soffermi su quella parte della politica del Governo che mi \u00e8 parsa la meno chiaramente tracciata, cio\u00e8 a dire la politica economica e finanziaria.<\/p><p>Mi \u00e8 parsa la meno tracciata, e mi rendo conto delle difficolt\u00e0 che il Governo doveva superare per tracciarla un po\u2019 pi\u00f9 dettagliatamente. \u00c8 una politica, dice il Governo, di rafforzamento delle entrate. D\u2019accordo. Gi\u00e0 parecchio si era incominciato a fare, ma molto di assai importante c\u2019\u00e8 ancora da fare. Ma la politica finanziaria, per quello che concerne le entrate ordinarie, non pu\u00f2 prescindere dall\u2019andamento generale della politica economica del Governo. E fino a quando noi, attraverso particolari forme di politica economica, manteniamo quasi intatta una bardatura di guerra che il Paese si leverebbe molto volentieri di dosso, il Ministro delle finanze avr\u00e0 poche speranze di vedere aumentate le entrate; perch\u00e9, in sostanza, oggi accade che le entrate sulle quali il fisco aveva il diritto di prendere qualche cosa sono scomparse, avendole la legge praticamente soppresse con il blocco dei prezzi, con il blocco delle tariffe dei servizi pubblici, e con altri blocchi, mentre i soli settori nei quali esistono redditi sono i settori extralegali, rispetto ai quali il fisco non ha possibilit\u00e0 di fare niente, perch\u00e9 prima che arrivi l\u2019agente delle imposte, bisogna ch\u2019e sia chiamato in causa il Procuratore della Repubblica.<\/p><p>Ci troviamo, dunque, di fronte alla impossibilit\u00e0 di aumento immediato delle entrate, e quanto alla diminuzione delle spese non mi faccio nessuna illusione, non perch\u00e9 non creda gli uomini che sono al Governo capaci di ridurre le spese, ma perch\u00e9 sono gli eventi che non lo consentiranno. Durante la formazione del Governo \u2013 (di questo Governo che si raffigurava in una specie di statua di Budda che doveva stare sopra un perno) \u2013 si diceva: \u00abniente spostamento della base a destra\u00bb; ora credete pure che la politica di freno alle spese \u00e8 una politica di destra ed allora, siccome voi avete voluto fare un Governo di sinistra \u2013 ed avevate il diritto di farvelo \u2013 non vi illudete di fare una politica di freno alle spese: la sinistra, da che mondo \u00e8 mondo, ha fatto sempre aumentare le spese. (<em>Commenti<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Resta il problema non tanto della politica finanziaria, come ex-Ministero delle finanze, quanto della politica finanziaria, come ex Ministero del tesoro: e la situazione non mi pare eccessivamente rosea. Il Governo non ha detto niente e ci ha lasciati arbitri di pensare quello che vogliamo in base a quei dati scarnificati che sono ordinariamente pubblicati nelle statistiche, dati che si possono, in termini molto elementari, sintetizzare cos\u00ec: spese previste all\u2019incirca 750-800 miliardi; entrate ordinarie previste all\u2019incirca 350 e forse anche 400 miliardi per il 1947-48; debito di tesoreria, se le spese non aumenteranno, cosa che richiede per lo meno qualche riserva, 400 miliardi almeno. Il che significa che il Governo, o meglio, per il Governo il Ministro delle finanze e del tesoro dovr\u00e0 risolvere il problema che ogni buona madre di famiglia purtroppo deve risolvere quotidianamente: dove trovare da 35 a 40 miliardi al mese in pi\u00f9 di quelli riscossi per fronteggiare gli oneri del bilancio ordinario e straordinario? Come si risolver\u00e0 questo problema? Mistero! C\u2019\u00e8 l\u2019annuncio di una imposta sul patrimonio imminente. Io ho gi\u00e0 detto che l\u2019imposta sul patrimonio non potr\u00e0 mai risolvere il problema di cassa, perch\u00e9 ci vuole del tempo prima che sia accertata e riscossa. Occorrono quindi altre misure. Evidentemente le altre misure non possono essere che i debiti. \u00c8 inutile farsi illusioni: bisogna fare debiti e non bisogna aver paura di farli. I nostri nonni, in condizioni non molto diverse di queste, non ebbero paura e fecero l\u2019Italia. O perch\u00e9 dovremmo aver paura noi? Ma i debiti bisogna saperli fare, ed \u00e8 probabile che il Governo li sapr\u00e0 fare. Io mi auguro che li sappia fare; ma dalle dichiarazioni del Governo, fino a questo momento, non ne sono affatto convinto. Il Presidente del Consiglio dice: rinviamo all\u2019epoca in cui sar\u00e0 stabilita l\u2019imposta sul patrimonio la decisione definitiva sul cambio della moneta. Consentitemi che non insista molto su questo motivo, per ragioni di ordine personale, perfettamente comprensibili.<\/p><p>Mi viene un dubbio: la crisi \u00e8 durata a lungo. Quanto tempo avrebbe dovuto durare di pi\u00f9 per sapere dal Governo, all\u2019atto delle sue dichiarazioni, se il cambio della moneta si far\u00e0 o non si far\u00e0? Ed allora mi viene un altro dubbio: dissi che il cambio della moneta non si doveva fare e me ne sono andato; Scoccimarro disse che il cambio della moneta non si doveva fare e se ne \u00e8 andato; \u00e8 probabile che Campilli abbia detto: \u00abper il s\u00ec e per il no, noi stiamo zitti, perch\u00e9 altrimenti me ne dovr\u00f2 andare anch\u2019io\u00bb. (<em>Si ride<\/em>)<em>. <\/em>Ma, cos\u00ec, il problema non si risolve ed il Paese attende una decisione su questo punto; l\u2019attende tanto pi\u00f9 in quanto esso \u00e8 collegato strettamente con l\u2019imposta sul patrimonio e con le possibilit\u00e0 di affluenza dei mezzi al Tesoro. \u00c8 evidente che il giorno in cui si dir\u00e0 che il cambio della moneta non si far\u00e0 pi\u00f9, nasce un piccolo terremoto nella politica finanziaria italiana, che negli ultimi tre mesi \u00e8 stata impostata sul presupposto del cambio. Ed allora, bisogna cambiare, perch\u00e9 non si pu\u00f2 pi\u00f9 estendere l\u2019imposta sul patrimonio ai depositi bancari e non la si pu\u00f2 estendere neppure ai titoli di Stato.<\/p><p>SCOCCIMARRO. \u00c8 proprio sicuro, onorevole Corbino?<\/p><p>CORBINO. \u00c8 la mia opinione. Se l\u2019onorevole Scoccimarro ne ha un\u2019altra, noi siamo qui per sentire tutte le opinioni. Soltanto immagino che il giorno in cui voi vi dovrete decidere ad esentare i titoli dall\u2019imposta sul patrimonio, dovrete fare un passo avanti e annullare l\u2019ultimo prestito, che in tanto \u00e8 stato emesso, in quanto c\u2019era il presupposto del cambio e dell\u2019imposta sui titoli di Stato, altrimenti voi esporrete il credito dello Stato ad un danno enorme, che non \u00e8 soltanto un danno nei riguardi di coloro che hanno sottoscritto, ma \u00e8 un danno nei riguardi del credito dello Stato, cio\u00e8 a dire del mezzo maggiore \u2013 dico di pi\u00f9, del solo mezzo \u2013 che abbia oggi il Ministro del tesoro per risolvere il problema affannoso della tesoreria, senza mettere in circolazione ancora masse enormi di denaro.<\/p><p>Il Presidente del Consiglio ha parlato degli accordi di Bretton Woods. \u00c8 necessario che l\u2019Italia vada a Bretton Woods, ma ci deve andare con un mercato monetario gi\u00e0 rassettato. E vi dico di pi\u00f9: non \u00e8 soltanto per Bretton Woods che bisogna rassettare il mercato monetario. L\u2019Europa va incontro ad un temporale monetario senza precedenti. Nel mese di agosto scadr\u00e0 il termine di un anno contemplato dall\u2019accordo anglo-americano per il prestito di 3 miliardi e 750 milioni di dollari degli Stati Uniti alla Gran Bretagna. In base ad una clausola di quel prestito, a met\u00e0 di agosto la sterlina dovr\u00e0 diventare una moneta spendibile in tutto il mondo. Cesser\u00e0 l\u2019area della sterlina. Ora, non \u00e8 che noi si voglia augurare il male degli altri, ma la situazione economica reale \u00e8 quella che \u00e8. Io non voglio dire quello che potr\u00e0 accadere, ma \u00e8 certo che noi per quell\u2019epoca dobbiamo avere gi\u00e0 messo il nostro sistema monetario al coperto da qualsiasi rischio, perch\u00e9 \u00e8 buona regola di ogni capitano di nave che quando le tempeste si avvicinino cominci a prendere le precauzioni che sono necessarie per fronteggiarle. (<em>Approvazioni a destra<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>Quindi andiamo a Bretton Woods, ma andiamoci forti come \u00e8 necessario che ci si vada, e si faccia quella politica monetaria e finanziaria che occorre per essere forti.<\/p><p>Un\u2019ultima considerazione e ho finito, perch\u00e9 credo di avere forse abusato della vostra pazienza.<\/p><p>Su quali risorse pu\u00f2 contare il Tesoro per uscire da questa situazione? Cinquecento miliardi circa occorrono fino al dicembre 1947. Il mercato interno non potr\u00e0 dare questa cifra. Badate, non la pu\u00f2 dare non nei riguardi dei valori mobiliari, perch\u00e9 \u00e8 un errore immaginare che i valori mobiliari possano fornire al Tesoro i mezzi che gli occorrono per sanare il deficit. I valori mobiliari sono gi\u00e0 stati quasi tutti mobilitati dal Tesoro o sotto forma di buoni del tesoro ordinari, o sotto forma di conti correnti bancari, o sotto forma di anticipazioni bancarie, o sotto forma di biglietti di banca tesaureggiati, perch\u00e9, pare impossibile, ma c\u2019\u00e8 ancora della gente che, malgrado lo slittamento continuo della nostra moneta, ha ancora fiducia in questa lira e continua a conservare dentro le damigiane i biglietti dello Stato Italiano. Quello che oggi il Governo deve mobilitare \u00e8 il capitale circolante sotto forma di beni, di scorte che esistono da per tutto. Con questi capitali circolanti, uniti alla formazione del nuovo risparmio, che sar\u00e0 pi\u00f9 copioso il giorno in cui la gente avr\u00e0 la certezza che se mette da parte una lira mette da parte veramente una lira e non una quantit\u00e0 evanescente nel tempo, s\u00ec e no si arriver\u00e0 a 300 miliardi. Con uno sforzo ci si pu\u00f2 arrivare. E gli altri 200? Gli altri 200, o colleghi, bisogna trovarli fuori. Bisogna trovarli dove \u00e8 possibile trovarli. Io non voglio sottovalutare i risultati economici del viaggio del Presidente De Gasperi negli Stati Uniti, perch\u00e9 l\u2019ordine di grandezza degli aiuti che gli sono stati promessi incondizionatamente non \u00e8 trascurabile; ma ci vuole dell\u2019altro. E quest\u2019altro noi lo potremo avere ad una sola condizione: quella di dimostrare di sentire per il nostro Paese un attaccamento pi\u00f9 forte che per il nostro partito.<\/p><p>Quando questa condizione sar\u00e0 stata realizzata, il credito di tutto il mondo verr\u00e0 all\u2019Italia, perch\u00e9 fra i Paesi del mondo che pi\u00f9 hanno sofferto dalla guerra, l\u2019Italia mostra di avere attitudini di sopravvivenza, di vitalit\u00e0, di avere il desiderio di vincere tutte le avversit\u00e0, che solo nella vecchia Inghilterra possono trovare un punto di paragone.<\/p><p>Noi stiamo ricostruendo, o colleghi, pi\u00f9 di quanto comunemente si creda, e ciascuno di voi, viaggiando sulle strade ferrate o sulle grandi arterie rotabili, pu\u00f2 notare che ogni giorno c\u2019\u00e8 qualche cosa di pi\u00f9: l\u00ec c\u2019\u00e8 un tetto rifatto, l\u00ec c\u2019\u00e8 una capanna ricostruita, l\u00ec \u00e8 un campanile che risorge, qui \u00e8 un palazzo o un ponte che ritornano alla vita economica, a soddisfare i bisogni imprescindibili delle nostre genti.<\/p><p>E questo \u00e8 il risultato dell\u2019azione lenta, ma inesorabile, della volont\u00e0 dei singoli individui, che talvolta devono anche, non dico rassegnarsi a rinunziare all\u2019aiuto del Governo, ma anche vincere le resistenze che inconsapevolmente l\u2019azione governativa oppone alla singola attivit\u00e0 degli individui.<\/p><p>Ed allora, o colleghi, se questi sono gli elementi obiettivi, io ritengo che possiamo e dobbiamo aver fede nel nostro Paese. Per ragioni strutturali e per uno svolgimento logico della vita parlamentare, noi siamo all\u2019opposizione del Governo, ma questa opposizione concepiamo come forma di critica positiva, costruttiva.<\/p><p>Che cosa potrebbe succedere se il Governo smentisse tutte le nostre previsioni e facesse bene? Nessuno sar\u00e0 pi\u00f9 contento di noi, perch\u00e9 quello che avremmo perduto come oppositori, sarebbe ben piccola cosa di fronte al di pi\u00f9 che avremmo guadagnato come italiani. (<em>Vivi applausi a destra<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>PRESIDENTE. Il seguito di questa discussione \u00e8 rinviato a luned\u00ec prossimo.<\/p><p><strong>Interrogazioni e interpellanza.<\/strong><\/p><p>PRESIDENTE. Si dia lettura delle interrogazioni e di una interpellanza pervenute alla Presidenza.<\/p><p>SCHIRATTI, <em>Segretario<\/em>, legge.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per sapere se per le opere pubbliche da eseguire in Sicilia sono state date istruzioni precise perch\u00e9 sia data la precedenza ai lavori urgenti e siano completati quelli iniziati e lasciati in sospeso. In provincia di Messina i comuni di Antillo, Limino, Roccafiorita non hanno ancora strade rotabili di accesso e rimangono durante il periodo invernale isolati e privi di qualsiasi comunicazione. Esistono lavori iniziati da qualche decennio e ancora incompleti.<\/p><p>\u00abL\u2019interrogante chiede, inoltre, di sapere se, dato il carattere di urgente e inderogabile necessit\u00e0 di dette opere, il Ministro voglia far disporre il finanziamento completo dei lavori in corso e da eseguire, perch\u00e9 si proceda alla soluzione di uno dei problemi pi\u00f9 gravi della Sicilia, quale quello delle strade, almeno per i comuni del tutto privi di collegamento con le strade rotabili nazionali e provinciali.<\/p><p>\u00abTrimarchi\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per sapere se il Governo non intenda con apposito provvedimento estendere agli orfani della guerra 1915-18 il beneficio del 50 per cento delle assunzioni disposto dal decreto 4 agosto 1945 per i combattenti ed orfani della guerra 1940-1943.<\/p><p>\u00abNon si spiega perch\u00e9 gli orfani della grande guerra debbano essere esclusi da tale beneficio, quando le condizioni di essi sono eguali e forse peggiori di quelle degli orfani della recente guerra.<\/p><p>\u00abTrimarchi\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e i Ministri dell\u2019agricoltura e foreste e della marina mercantile, per chiedere con urgenza:<\/p><ol><li><em>a<\/em>) come e perch\u00e9, nonostante la istituzione del Ministero della marina mercantile, la divisione della pesca sia rimasta ancora al Ministero dell\u2019agricoltura e foreste;<\/li><li><em>b<\/em>) perch\u00e9, nonostante precedenti richieste, ancora non sono stati emanati i provvedimenti urgenti indispensabili per la repressione della pesca di frodo, che va distruggendo il patrimonio ittico.<\/li><\/ol><p>\u00abRiccio Stefano\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per sapere quali provvedimenti intenda prendere per evitare l\u2019inconveniente, gravissimo, specie in questi tempi d\u2019inflazione e carovita, conseguente al fatto che la liquidazione della pensione avviene oltre un anno dopo che l\u2019agente ferroviario ha cessato il servizio. E se non crede possibile, per ovviare alle tristi condizioni in cui questa lungaggine precipita il ferroviere in quiescenza, iniziare le pratiche relative alla pensione almeno un anno prima del giorno, facilmente individuabile, in cui l\u2019agente andr\u00e0 in pensione.<\/p><p>\u00abE se, accettando tale principio, non ritiene conforme a giustizia applicarlo immediatamente a tutti, rinviando, del tempo necessario, l\u2019invio in pensione dei ferrovieri, il cui rapporto di lavoro o d\u2019impiego dovesse venir a cessare entro un anno dall\u2019entrata in vigore del provvedimento invocato.<\/p><p>\u00abMorini\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dei trasporti, per conoscere: se non ritiene urgente giungere alla sistemazione dei ferrovieri colpiti dalle leggi fasciste e se non ritiene che unica via, per impedire che la trafila burocratica trasformi un atto di giustizia e di solidariet\u00e0 in una procedura esasperata ed esasperante del caso per caso, stia nel capovolgere la situazione giuridica, ritenendo licenziati per ragioni politiche tutti i ferrovieri colpiti dai provvedimenti fascisti del 1922 e del 1923, salvo il diritto all\u2019Amministrazione ferroviaria d\u2019impugnare singolarmente le riammissioni dei ferrovieri, che essa ritenga esser stati allontanati dal servizio per motivi diversi da quelli politici; se non ritiene conforme a giustizia estendere le disposizioni di riammissione, prese o da prendere, anche ai ferrovieri licenziati dal Ministero Facta a seguito dello sciopero agosto 1922; se infine \u2013 nel caso che non credesse di poter accettare il principio dell\u2019inversione della presunzione \u2013 non ritiene indispensabile \u2013 per una pi\u00f9 sollecita definizione delle pratiche \u2013 eliminare, con chiara disposizione legislativa, la disposizione aberrante, in forza della quale, per la riammissione definitiva in servizio, occorrono atteggiamenti antifascisti dell\u2019agente, anche nel periodo che va dalla marcia su Roma al giorno del licenziamento.<\/p><p>\u00abMorini\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro degli affari esteri, per sapere se non ritiene urgente:<\/p><ol><li><em>a<\/em>) riorganizzare tutta la materia del risarcimento danni ai nostri connazionali in Africa Orientale Italiana eliminando il formalismo burocratico (specie la documentazione ingombrante ed inutile) che intralcia ed esaspera senza alcun costrutto pratico ed introducendo, invece, nuovi criteri deduttivi, che permetterebbero un lavoro sollecito e sbrigativo e liquidazione rispondente, almeno in parte, alla realt\u00e0 dei danni subiti;<\/li><li><em>b<\/em>) dotare gli uffici di locali, che permettano all\u2019unica divisione (la 4<sup>a<\/sup>) \u2013 che attualmente lavora faticosamente con funzionari ottimi e fattivi e con un capo valoroso e preparato \u2013 di sviluppare la propria attivit\u00e0, eliminando l\u2019inconveniente di dover lavorare, pigiati, in stanze insufficienti, con pacchi di pratiche sotto ai tavoli, nonch\u00e9 di essere affiancata dalle altre tre divisioni, oggi praticamente ferme per mancanza di locali, in modo di poter far fronte alle necessit\u00e0 d\u2019espletamento delle pratiche attualmente ammontanti ad oltre 70.000; pratiche che aumentano di 150 al giorno e che vengono smaltite con una media giornaliera di 15-20, di modo che \u2013 continuando con tale ritmo \u2013 si giunger\u00e0 alla liquidazione totale fra 20 anni.<\/li><\/ol><p>\u00abMorini\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere se non ritiene urgente provvedere alla riorganizzazione del servizio pensioni di guerra e infortunati civili, riunendo le varie sezioni \u2013 oggi disseminate in quattro edifici lontani l\u2019uno dall\u2019altro \u2013 in un unico edificio, in modo di poter coordinare le varie branche ed attivit\u00e0 ed iniziare un sollecito lavoro di espletamento delle 550.000 pratiche che attendono la definizione, ponendo fine in tal modo ad inconvenienti gravissimi quali quelli di mucchi di pratiche e di documenti accatastati e dell\u2019esistenza, in via Stampatori 8, del casellario dei fascicoli di via Flaminia 388.<\/p><p>\u00abMorini\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per conoscere, se gli \u00e8 nota la lungaggine burocratica che intralcia l\u2019evasione delle domande di pensione per tubercolotici di guerra, e se intende prendere provvedimenti affinch\u00e9 le Commissioni pensioni di guerra lavorino pi\u00f9 speditamente, senza far attendere oltre chi, combattendo una guerra ingiusta, ne porta le conseguenze peggiori.<\/p><p>\u00abCavallotti, Scotti\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare i Ministri del commercio con l\u2019estero, dell\u2019industria e commercio e delle finanze e tesoro, per conoscere:<\/p><p>quali ragioni possano aver determinato la riduzione del contingente di carta d\u2019importazione svedese, che, nel corso della discussione del trattato commerciale concluso con la Svezia, era stato previsto in 20.000 quintali per il 1947, mentre in realt\u00e0 \u00e8 stato poi ridotto a soli 10.000 quintali;<\/p><p>se sia esatta la notizia secondo la quale delle cartiere dell\u2019Alta Italia si rifiutano di versare la tassa pagata da alcune categorie di acquirenti di carta, sotto la voce di \u00abTasse Ente Cellulosa e Carta\u00bb, e se non ravvisino in questo rifiuto un vero e proprio reato di appropriazione indebita che le cartiere commettono nei riguardi di un Ente parastatale;<\/p><p>quale fondamento abbia la notizia secondo la quale il Ministero dell\u2019industria e commercio si sarebbe reso promotore della soppressione pura e semplice dell\u2019Ente nazionale per la cellulosa e la carta, anzich\u00e9 prendere l\u2019iniziativa di trasformarlo in un organismo atto a svolgere i nuovi compiti imposti dalla grave situazione della carta che potr\u00e0 essere risolta soltanto con larghi acquisti da effettuarsi sui mercati esteri, valendosi dell\u2019attrezzatura e dei mezzi finanziari di cui dispone l\u2019Ente suddetto.<\/p><p>\u00abBenedetti\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare i Ministri dell\u2019interno e delle finanze e tesoro, sulla possibilit\u00e0 da parte dei comuni montani produttori di energia idroelettrica ed in particolare dei comuni valtellinesi di istituire un diritto fisso sulla produzione locale di energia giusto quanto contempla il recente provvedimento in materia di finanza locale approvato dal Governo ma ancora allo studio alla Costituente, ci\u00f2 allo scopo di venire fattivamente in aiuto dell\u2019economia di detti comuni che versa in condizioni precarie.<\/p><p>\u00abE sulla possibilit\u00e0 che detti comuni possano, nell\u2019attesa, applicare senz\u2019altro all\u2019energia elettrica esportata il diritto del 5 per cento sul valore in base all\u2019articolo 41, comma secondo, della legge 8 marzo 1945, n. 62, controllando l\u2019energia in base ai chilovattore prodotti e non ai cavalli nominali.<\/p><p>\u00abPajetta Giuliano\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere se non sia un preciso dovere del Governo verso i minorati di guerra e le famiglie dei Caduti procedere con la pi\u00f9 intensa celerit\u00e0 alla liquidazione delle pensioni di guerra. (<em>L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abCarratelli\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri, per sapere quali provvedimenti di urgenza il Governo intenda adottare per riparare alla gravissima ingiustizia derivante dalla esclusione di partecipazione ai concorsi per insegnamento dell\u2019ordine medio delle scuole, riservati ad alcune categorie, di coloro che, pure avendo tutti i titoli necessari, erano stati esclusi dai concorsi banditi con decreto ministeriale 28 dicembre 1942, non avendo il requisito allora richiesto della iscrizione al partito fascista.<\/p><p>Il Ministro della pubblica istruzione, al quale l\u2019interrogante ha rivolto una interrogazione in merito, ha risposto che il Ministero non era competente ad apportare modifiche di propria iniziativa alle disposizioni del decreto legislativo 26 marzo 1946, n. 141, ai sensi del quale verranno banditi i concorsi, contenendo esso decreto disposizioni d\u2019ordine generale per tutti i rami delle Amministrazioni dello Stato.<\/p><p>\u00abOra risulta che, invece, il Ministero della giustizia, in occasione del concorso a 150 posti di notaio, bandito con decreto 7 giugno 1946 (<em>Gazzetta Ufficiale<\/em> n. 133, del 10 giugno 1946, pagina 1351), ha disposto giustamente che a tale concorso erano ammessi \u00abcoloro che non poterono partecipare a precedenti concorsi per effetto esclusivo della mancata iscrizione al partito fascista\u00bb.<\/p><p>\u00abIn conseguenza pare, senza dubbio alcuno, giustificato che di urgenza vengano emanati dal Governo dei provvedimenti, perch\u00e9 anche per i concorsi del Ministero della pubblica istruzione vengano ammessi, insieme alle categorie speciali, anche coloro che non poterono partecipare ai concorsi banditi con il gi\u00e0 indicato decreto ministeriale 28 dicembre 1942, per mancanza d\u2019iscrizione al partito fascista.<\/p><p>\u00abSe ci\u00f2 non avvenisse, si arriverebbe all\u2019assurdo giuridico e morale per cui lo Stato repubblicano verrebbe a preferire negli impieghi i gi\u00e0 appartenenti al partito fascista a coloro che per dignit\u00e0 e coerenza con la loro fede preferirono i pi\u00f9 gravi sacrifici alla umiliazione morale che veniva loro imposta.<\/p><p>\u00abSta in fatto che questi laureati \u00abperch\u00e9 non fascisti\u00bb non hanno potuto partecipare ad alcun concorso, rimanendo sino ad ora completamente dimenticati e continuando a sopportare situazioni di grave disagio morale ed economico, mentre non pochi loro colleghi, coetanei e con eguale anzianit\u00e0 di laurea, sono diventati e possono diventare, \u00abperch\u00e9 gi\u00e0 fascisti\u00bb, impiegati di ruolo dello Stato, in esecuzione del predetto concorso del 1942.<\/p><p>\u00abSi confida che delle immediate disposizioni saranno adottate per sanare una situazione che offende la equit\u00e0 e la giustizia. (<em>L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abPera\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere a che punto sono le revisioni dei redditi di ricchezza mobile dell\u2019industria della pesca e in particolare di quelli della vallicultura, e se il Ministero intende ancora esentare la pesca e in particolare la produzione ittica valliva dal pagamento dell\u2019imposta fino al 70 per cento del reddito, come secondo la precedente disposizione fascista, che rimonta al 1941 e scaduta alla fine del 1946.<\/p><p>\u00abSi deve segnalare a tale proposito il fatto, di cui i dati possono essere confermati dai competenti uffici imposte, che fino ad oggi, alle valli da pesca, in seguito alla summenzionata esenzione, \u00e8 stata applicata l\u2019imposta di ricchezza mobile su di un reddito medio inferiore alle 200 lire per ettaro mentre esse hanno, ai prezzi attuali del pesce di 300 e fino di 500 lire al chilo, produzioni per ettaro anche di 20 mila lire di valore, con relativamente scarse spese di manutenzione delle valli, e scarsissime di manodopera impiegata in tale attivit\u00e0, per ragioni tecniche in misura assolutamente insignificante. (<em>L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abMatteotti Carlo\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019agricoltura e delle foreste, per sapere quanto vi sia di vero nella notizia, secondo cui in occasione della recente visita del Sottosegretario Spano a Venezia, una rappresentanza di vallicultori avrebbe ad esso richiesto un contributo da parte dello Stato di molte centinaia di milioni per migliorare la produzione ittica delle valli, in gran parte di propriet\u00e0 privata.<\/p><p>\u00abOve ci\u00f2 fosse, l\u2019interrogante richiede il parere del Ministero su tale questione, facendo presente il carattere assolutamente antieconomico della produzione ittica valliva, dal punto di vista nazionale, e quanto sarebbe, nel caso, pi\u00f9 opportuno assegnare contributi per i progetti di bonifica, cos\u00ec arretrati e male eseguiti sulla costa della pianura padana. (<em>L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abMatteotti Carlo\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e del tesoro, per sapere se, con riferimento all\u2019articolo 1 del decreto legislativo luogotenenziale 26 marzo 1946, n. 221 \u2013 che, nelle controversie non ancora definite per la determinazione del valore venale in comune commercio della ricchezza a qualunque titolo trasferita in dipendenza di successioni apertesi e di atti pubblici stipulati entro il 31 marzo 1945, ovvero di scritture private registrate entro lo stesso termine, dava facolt\u00e0 all\u2019Amministrazione delle finanze, ai fini di un accordo bonario, di consentire sino al 18 novembre 1946, un abbuono non superiore al terzo del valore presunto dall\u2019amministrazione stessa, ed all\u2019articolo 3 del decreto legislativo 16 novembre 1946, n. 476, che ha prorogato tale termine sino al 2 luglio 1947 ed ha consentito altres\u00ec l\u2019esercizio di detta facolt\u00e0 sino a trenta giorni dopo la notifica dell\u2019avviso di accertamento valori, se questo non era stato ancora notificato alla data di entrata in vigore di quest\u2019ultimo decreto \u2013 non ritenga opportuno ed equo di prorogare quantomeno di un termine eguale a quello che intercorre tra il 18 novembre 1946 ed il 2 luglio 1947, il termine del 31 marzo 1945 anzidetto, che in tal modo verrebbe portato almeno al 12 novembre 1945, mantenendo il termine del 2 luglio 1947 nei casi di notifica dell\u2019accertamento di valore anteriore al 2 giugno 1947, ed in caso di notifica in epoca posteriore, tenendo fermo il termine di 30 giorni dalla notifica per il conseguimento dell\u2019abbuono di che trattasi. (<em>Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abBonino, Bellavista\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare i Ministri dell\u2019interno e delle finanze e tesoro, per conoscere se non ritengano urgente ed opportuno disporre che il dazio sui materiali da costruzione nei centri dei paesi rurali venga abolito, e ci\u00f2 allo scopo di incrementare le nuove costruzioni e le riparazioni di quelle esistenti, dando cos\u00ec la possibilit\u00e0, da un lato, di ridurre il fenomeno dell\u2019urbanesimo e nel contempo di alleviare la enorme disoccupazione della classe edile, tenuto conto che per le spese di trasporto dei materiali, le costruzioni nei paesi, specie montani, importano un costo unitario di gran lunga superiore a quello degli altri paesi, senza che ne risulti un corrispondente reddito.<\/p><p>\u00abCi\u00f2 concedendo, sar\u00e0 reso anche possibile il rinnovamento di vecchie case antiigieniche ed anti-sociali. (<em>Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abBonino, Bellavista\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro delle finanze e tesoro, per conoscere se \u2013 tenendo presente che il comma 5 dell\u2019articolo 1 del regio decreto legislativo 27 maggio 1946, n. 436, consente che le perdite rappresentate dai danni di guerra sono da calcolarsi, per le aziende industriali o commerciali in detrazione, dal reddito dell\u2019esercizio in cui si sono verificate, e che proprio gli esercizi, in cui tali danni si verificarono, sono stati generalmente passivi o poco redditizi e quindi la compensazione tra utili d\u2019esercizio e perdite per danni di guerra praticamente non \u00e8 operante \u2013 non ritenga opportuno abbandonare, per l\u2019oggetto, il principio generale d\u2019ordine fiscale della autonomia dei bilanci, il quale, se giustificato in tempi normali, non pu\u00f2 invece ammettersi in periodi eccezionali come quelli occorsi durante la guerra; e se \u2013 tenuto presente, altres\u00ec, che numerose aziende hanno gi\u00e0 concordato i loro redditi relativi agli esercizi in cui si verificarono i danni di guerra, prima ancora dell\u2019emanazione del succitato regio decreto legislativo 27 maggio 1946, n. 436, e quindi a tali aziende sarebbe precluso il beneficio predetto \u2013, non ritenga opportuno ed equo proporre al Consiglio dei Ministri la modifica della superiore disposizione di legge, nel senso che le perdite per danni di guerra siano ammesse in detrazione \u2013 non soltanto dal reddito lordo dell\u2019esercizio in cui si sono verificate \u2013, ma anche da quello degli esercizi successivi, e che sia consentita la compensazione anche per gli esercizi gi\u00e0 definiti prima della pubblicazione del provvedimento petito. (<em>Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abBonino, Bellavista\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019industria e del commercio, per conoscere se non ritiene equo promuovere una disposizione di legge per la proroga delle locazioni di quegli impianti industriali che scadranno entro il 1947 e, comunque, stabilire norme che, senza offendere gli interessi dei locatari, mettano riparo alle giuste esigenze dei conduttori, tra i quali molti, in conseguenza della guerra, per mancanza di energia elettrica, deficienza di materie prime, danni bellici in seguito riparati, hanno subito spese e perdite che vanno giustamente considerate. (<em>Gl\u2019interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abBonino, Bellavista\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare i Ministri dell\u2019interno e delle finanze e tesoro, per conoscere se non ritengano opportuno ed equo di abolire la tassa comunale che in atto grava sul bestiame da lavoro e di propriet\u00e0 dei coltivatori diretti, essendo lo stesso strumento integrante della produzione, come qualunque altro attrezzo agricolo, e ci\u00f2 anche in analogia alla esenzione accordata per tutti i fabbricati rurali ed al fine di incrementare il lavoro dei campi, riducendo le spese di trasporto dei concimi e delle derrate e dando la possibilit\u00e0, ai coltivatori diretti, di raggiungere i luoghi di lavoro con maggiore assiduit\u00e0 e celerit\u00e0, specie nelle campagne siciliane dove i centri abitati sono spesso a grande distanza dalle zone agricole. (<em>Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abBonino, Bellavista\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono di interrogare il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, per conoscere se non ritiene equo ed opportuno concedere ai piccoli comuni la franchigia postale e telegrafica nei rapporti con gli uffici statali e parastatali, tenuto conto che, nelle attuali condizioni, l\u2019onere relativo grava fortemente sui bilanci degli stessi e che i rapporti con detti uffici sono in atto obbligatoriamente di gran lunga superiori ai normali per le varie discipline che vincolano i comuni nel campo annonario, pre-elettorale, militare ed assistenziale. (<em>Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abBonino, Bellavista\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede di interrogare il Presidente del Consiglio dei Ministri e i Ministri di grazia e giustizia e dell\u2019agricoltura e foreste, per conoscere se intendano mantenere ancora in vita l\u2019incivile disposizione contenuta nell\u2019articolo 9 del decreto legislativo 6 settembre 1946, n. 89, secondo la quale contro il provvedimento del prefetto, che assegna a cooperative di contadini terre incolte o non sufficientemente coltivate, non \u00e8 dato alle parti ricorso al Consiglio di Stato, n\u00e9 azione innanzi ai giudici.<\/p><p>\u00abL\u2019interrogante osserva che disposizioni del genere si spiegano in regimi autoritari, ma non in un regime che vuole essere democratico. La tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi dei cittadini \u00e8 guarentigia fondamentale, che non pu\u00f2 essere soppressa nello Stato di diritto. Il progetto di Costituzione riafferma questo principio (articolo 19 e articolo 103).<\/p><p>\u00abL\u2019abrogazione della citata disposizione nulla toglier\u00e0 al valore politico e sociale della legge sull\u2019assegnazione delle terre incolte, ma varr\u00e0 a ricondurne l\u2019applicazione nelle vie della legalit\u00e0, facendo cessare procedure aberranti, che a volte configurano arbitrarie espropriazioni. (<em>L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abBozzi\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro della difesa nazionale, sulla opportunit\u00e0 di modificare l\u2019articolo 1 del bando di concorso per il reclutamento straordinario di cento sottotenenti in servizio permanente effettivo nell\u2019Arma dei carabinieri, indetto con decreto ministeriale del 3 ottobre 1946, registrato alla Corte dei conti il 17 dicembre 1946, pubblicato nella <em>Gazzetta Ufficiale<\/em> n. 296 del 28 dicembre 1946, nel senso di estendere il diritto di partecipazione al concorso anche ai sottufficiali che non parteciparono al concorso indetto il 26 marzo 1943, successivamente annullato con decreto ministeriale 17 ottobre 1944.<\/p><p>\u00abInvero, a causa della limitazione inopportuna di cui si chiede la soppressione, restano esclusi dal concorso sottufficiali in possesso di requisiti anche notevolmente superiori a quelli richiesti per l\u2019avanzamento, sia per titoli di studio che per servizi prestati e per speciali benemerenze.<\/p><p>\u00abDi pi\u00f9 \u00e8 da osservare che, limitando il diritto di partecipazione al concorso a quei sottufficiali che gi\u00e0 erano stati ammessi all\u2019annullato concorso del 26 marzo 1943, non sembra che sia possibile raggiungere il numero di cento concorrenti idonei, secondo gli scopi del concorso attuale.<\/p><p>\u00abInfine si fa notare che parecchi sottufficiali sicuramente, e pi\u00f9 di molti altri ammissibili in virt\u00f9 dell\u2019articolo in questione, forniti di titoli di idoneit\u00e0, resterebbero definitivamente esclusi dalla possibilit\u00e0 di avanzamento per sorpassati limiti di et\u00e0 in rapporto a concorsi futuri. (<em>L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abVarvaro\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interrogare il Ministro dell\u2019interno, per sapere se non ritenga necessario ed urgente \u2013 in relazione anche allo stato di acuita tensione esistente fra i comuni di Lastebasse (provincia di Vicenza) e di Folgaria (provincia di Trento) \u2013 provvedere a por termine con una equa decisione alla secolare controversia tra i sopradetti comuni, riconoscendo al comune di Lastebasse quei diritti \u2013 lungamente trascurati o negati \u2013 cui d\u00e0nno consistenza ragioni di storia e di giustizia. (<em>L\u2019interrogante chiede la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abRumor\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro dei lavori pubblici, per sapere se non creda urgente (anche ai fini dell\u2019assorbimento della disoccupazione), provvedere per l\u2019allargamento della strada provinciale Trento-Vicenza, che rappresenta la pi\u00f9 breve comunicazione fra il Trentino e il Veneto e che \u00e8 linea di traffico intensivo, mentre lo scambio degli autocarri e delle corriere sulla stessa \u00e8 reso assai difficile, specialmente nel tratto Villazzano-Fricca-Lastebasse-Arsiero. (<em>Gli interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>).<\/p><p>\u00abCarbonari, Conci Elisabetta, Cimenti, Tosato, Valmarana, Rumor, Marzarotto, Gui, Burato, Cappelletti, Jervolino Maria, Bettiol, Ferrarese, Alberti\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro degli affari esteri, per sapere se gli consta che ai nostri operai reduci dalla Francia viene versata la quota di pensione rispettivamente di assicurazione nella misura del 37 per cento dell\u2019equivalente in franchi francesi e come intenda provvedere. (<em>Gl\u2019interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abCarbonari, Conci Elisabetta\u00bb.<\/p><p>\u00abI sottoscritti chiedono d\u2019interrogare il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, per sapere se intenda provvedere affinch\u00e9 agli infortunati, che hanno sub\u00ecto una minorazione inferiore al 40 per cento, sia assegnato un congruo aumento di pensione. (<em>Gl\u2019interroganti chiedono la risposta scritta<\/em>)<em>.<\/em><\/p><p>\u00abCarbonari, Conci Elisabetta\u00bb.<\/p><p>\u00abIl sottoscritto chiede d\u2019interpellare il Governo, per conoscere \u2013 data la grave situazione creatasi nella provincia di Napoli con la chiusura di alcuni pastifici e la minacciata chiusura di altri per il giorno 15 febbraio 1947 \u2013 come il Governo intenda intervenire per evitare il crollo della industria della pastificazione ed il conseguente aumento della disoccupazione.<\/p><p>\u00abIn particolare chiede perch\u00e9 il Governo non ha ancora adottati i provvedimenti da tempo richiesti, e cio\u00e8:<\/p><ol><li><em>a<\/em>) equa ripartizione del grano in modo da assicurare concrete ed eguali possibilit\u00e0 di lavoro a tutte le industrie in tutte le zone;<\/li><li><em>b<\/em>) perequazione dei dati di molitura e di pastificazione ed unificazione del prezzo della pasta in tutto il Paese, avocando allo Staio le eventuali differenze per costituire una entrata alla Cassa integrazione salari;<\/li><li><em>c<\/em>) intervento della Cassa integrazione salari nei confronti di almeno il 50 per cento dell\u2019attuale mano d\u2019opera, in modo da garantire la ripresa del lavoro in condizioni possibili di spesa.<\/li><\/ol><p>\u00abRiccio Stefano\u00bb.<\/p><p>PRESIDENTE. Le interrogazioni test\u00e9 lette saranno inscritte all\u2019ordine del giorno e svolte al loro turno, trasmettendosi ai Ministri competenti quelle per le quali si chiede la risposta scritta.<\/p><p>Cos\u00ec pure l\u2019interpellanza sar\u00e0 inscritta all\u2019ordine del giorno, qualora i Ministri interessati non vi si oppongano nel termine regolamentare.<\/p><p><strong>La seduta termina alle 19.15.<\/strong><\/p><p>Ordine del giorno per la seduta di luned\u00ec 11.<\/p><p>Alle ore 16:<\/p><ol><li>\u2013 Interrogazioni.<\/li><li>\u2013 Votazione per la nomina di un Vicepresidente e di un Segretario.<\/li><li>\u2013 Seguito della discussione sulle dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei Ministri.<\/li><li>\u2013 Esame del progetto di Costituzione della Repubblica italiana.<\/li><\/ol><p>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Versione PDF ASSEMBLEA COSTITUENTE XXXII. SEDUTA DI SABATO 8 FEBBRAIO 1947 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CONTI indi DEL PRESIDENTE TERRACINI INDICE Sul processo verbale: Russo Perez\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Condorelli\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Congedi: PRESIDENTE\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Annuncio della nomina di Sottosegretari di Stato: De Gasperi, Presidente del Consiglio dei Ministri\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Commemorazione: Bruni\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Merlin Umberto, Sottosegretario di stato per la grazia e giustizia\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ghidetti\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 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