{"id":9507,"date":"2023-10-24T23:24:55","date_gmt":"2023-10-24T21:24:55","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?page_id=9507"},"modified":"2023-10-25T01:12:47","modified_gmt":"2023-10-24T23:12:47","slug":"elisabetta-lamarque-4-lidea-di-costituzione","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?page_id=9507","title":{"rendered":"Elisabetta Lamarque 4 l’idea di Costituzione"},"content":{"rendered":"\t\t
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Elisabetta Lamarque<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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4. L\u2019idea di Costituzione<\/strong><\/h4>

Al termine di questa mia introduzione a Come nasce la Costituzione<\/em> mi sembra utile offrire al navigatore curioso qualche coordinata sul tema, che durante l\u2019anno e mezzo di lavori dell\u2019Assemblea Costituente fu naturalmente percepito come essenziale, relativo all\u2019idea di quale Costituzione si voleva costruire.<\/p>

La prima domanda da porsi \u00e8 la seguente: i nostri padri e madri costituenti avevano una precisa idea di come avrebbe dovuto presentarsi dal punto di vista stilistico il testo della Carta costituzionale che andavano via via votando?<\/p>

La risposta \u00e8 senz\u2019altro positiva. Fin dall\u2019inizio dell\u2019avventura costituente i membri pi\u00f9 influenti della Commissione dei 75 avevano bene in mente che l\u2019obiettivo era arrivare a un testo che potesse, in ogni suo articolo, essere compreso facilmente da chiunque, persino dai bambini, e non soltanto dai giuristi di professione o in generale dalle persone di una certa cultura.<\/p>

Sentiamo come descrive il suo pensiero su questo aspetto proprio il nostro Ruini, in un contributo scientifico pubblicato nello stesso 1947: \u201cLa costituzione chiesta dal popolo deve essere tale che il popolo stesso la possa facilmente comprendere. Non va stesa, come i codici, o le leggi processuali, per i legali e le curie; ma per l\u2019uomo della strada. Dovrebbe essere letta e appresa a memoria dai fanciulli delle scuole\u201d.<\/p>

L\u2019idea \u00e8 certamente condivisa anche dagli altri componenti della Commissione dei 75, tanto da confluire in un ordine del giorno che, in questa sua parte, non viene contestato: \u201cla costituzione dovr\u00e0 essere il pi\u00f9 possibile semplice, chiara e tale che tutto il popolo la possa comprendere<\/a>\u201d.
Ma gi\u00e0 in precedenza, in una delle sedute iniziali della Prima Sottocommissione, Togliatti, l\u2019influente segretario del partito comunista, nel criticare il testo dell\u2019articolo di cui si stava discutendo perch\u00e9 formulato a suo parere in termini troppo astratti e ideologici, \u00a0aveva richiamato \u201cl\u2019esigenza di creare una Costituzione accessibile a tutti, una Costituzione che possa essere compresa dal professore di diritto e in pari tempo dal pastore sardo, dall\u2019operaio, dall\u2019impiegato d\u2019ordine, dalla donna di casa<\/a>\u201d.<\/p>

Nel prosieguo dei lavori, infatti, le discussioni al limite verteranno su quale sia la formulazione pi\u00f9 chiara di questo o di quel concetto, proprio perch\u00e9 tutti gi\u00e0 condividono l\u2019idea che se la legge fondamentale dello Stato vale per tutte le persone, tutte le persone devono poterla leggere e capire.<\/p>

L\u2019intento dei Costituenti si \u00e8 pienamente realizzato. I linguisti che hanno esaminato il testo originario della Costituzione non solo notano che non esiste altro testo normativo italiano che abbia una cos\u00ec larga \u2018accessibilit\u00e0\u2019, ma aggiungono che la Costituzione vanta un record di \u2018leggibilit\u00e0\u2019 anche in relazione agli stessi testi letterari, perch\u00e9 \u00e8 classificata tra i testi \u2018molto facili\u2019 \u2013 insieme a pochissimi altri scritti tra i quali, mi piace ricordarlo, c\u2019\u00e8 Lettera a una professoressa<\/em> di don Milani \u2013 per coloro che hanno solo l\u2019istruzione elementare.<\/p>

Inoltre, notano sempre i linguisti, alcuni articoli presentano un \u2018andamento argomentativo\u2019 che di solito i testi normativi non hanno e che ne rende piacevole la lettura, mentre i tecnicismi che possono incidere sulla effettiva comprensione del testo da parte dei non giuristi, pur presenti, restano comunque contenuti.<\/p>

La seconda domanda che si pu\u00f2 formulare \u00e8 la seguente: c\u2019era un\u2019idea condivisa, tra i deputati alla Costituente, di quale funzione avrebbe dovuto svolgere la nuova Costituzione una volta entrata in vigore?<\/p>

La risposta, qui, \u00e8 pi\u00f9 complessa. Sul punto emerge immediatamente una netta spaccatura tra coloro che pensano a un documento giuridico breve che detti soltanto regole e limiti dell\u2019azione dei pubblici poteri e, di conseguenza, garantisca le libert\u00e0 delle persone nei confronti di quei poteri, da una parte; e coloro, dall\u2019altra parte, che invece credono che la nuova Costituzione debba essere il motore giuridico di una trasformazione delle istituzioni pubbliche e della stessa societ\u00e0, e insistono quindi sulla necessit\u00e0 di includere, nel testo costituzionale, l\u2019indicazione delle molteplici direzioni verso le quali il rinnovamento istituzionale e sociale avrebbe dovuto spiegarsi.<\/p>

Il dibattito assume varie declinazioni, ma in sintesi si pu\u00f2 dire che i primi \u2013 i liberali conservatori e altri autorevoli costituenti come Piero Calamandrei \u2013 non vogliono inserire in Costituzione aspirazioni di giustizia sociale e programmi ideali da realizzare, perch\u00e9 ritengono che simili \u2018norme programmatiche\u2019 siano meri desideri, privi di carattere giuridico, non essendo azionabili davanti a un giudice; mentre i secondi \u2013 i cattolici democratici e le sinistre \u2013 credono, come spiega chiaramente Dossetti, che anche le norme costituzionali cosiddette programmatiche sono vere e proprie norme giuridiche, perch\u00e9 pongono in capo all\u2019amministrazione e al legislatore un vero e proprio obbligo giuridico: l\u2019obbligo di rendere effettivi ciascuno dei programmi di giustizia sociale in esse contenuti.<\/p>

Alla fine vince, dopo numerosi scontri nelle diverse sedi, l\u2019idea dei cattolici e delle sinistre di una Costituzione lunga, ricca di diritti sociali scaturenti dal principio di eguaglianza sostanziale e ispirati al principio di solidariet\u00e0.<\/p>

Ci dicono gli studiosi \u2013 ma noi stessi possiamo rendercene conto leggendo direttamente i resoconti delle discussioni sul punto \u2013 che quell\u2019idea non prevale per la superiorit\u00e0 numerica dei suoi sostenitori, dato che all\u2019interno dei partiti le posizioni personali dei deputati sono comunque molto frastagliate. Si impone, piuttosto, per la superiorit\u00e0 intellettuale dei deputati \u2013 Dossetti e i \u2018dossettiani\u2019 per la democrazia cristiana, il socialista Lelio Basso, il comunista Togliatti \u2013 che portano avanti la proposta di una Costituzione capace di incidere, come norma giuridica, sulla realt\u00e0 sociale, rispetto ai deputati della opposta fazione, che non riescono a formulare alcuna valida alternativa a quella proposta.<\/p>

Anche in questo caso, dunque, sono le caratteristiche personali dei deputati che fanno la differenza, e ci consegnano una Costituzione che guarda al futuro e chiede costantemente, passo dopo passo, di essere realizzata, procedendo nelle direzioni da essa segnate.<\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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