{"id":9488,"date":"2023-10-24T23:19:59","date_gmt":"2023-10-24T21:19:59","guid":{"rendered":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?page_id=9488"},"modified":"2023-10-24T23:56:01","modified_gmt":"2023-10-24T21:56:01","slug":"elisabetta-lamarque-2-lassemblea","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/comenascelacostituzione.it\/?page_id=9488","title":{"rendered":"Elisabetta Lamarque 2 l’assemblea…"},"content":{"rendered":"\t\t
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Elisabetta Lamarque<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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2. L\u2019Assemblea Costituente come il primo parlamento eletto dopo il lungo silenzio democratico imposto dalla dittatura<\/strong><\/h4>

Nel tormentato periodo della storia italiana che si apre il 25 aprile 1945 e si chiude con l\u2019entrata in vigore della Costituzione repubblicana sono approvati dai governi provvisori dell\u2019epoca due atti normativi noti con il nome di \u2018costituzioni\u2019 (anch\u2019esse) \u2018provvisorie\u2019 del Regno d\u2019Italia.<\/p>

\u00c8 con questi atti che dapprima si compie e poi si conferma la scelta di convocare un\u2019assemblea eletta a suffragio universale, alla quale si prevede di affidare il difficile compito di ridisegnare in senso democratico l\u2019assetto dei poteri pubblici e di scrivere le regole fondamentali della societ\u00e0 italiana uscita dalle catastrofi della dittatura e della guerra: un\u2019Assemblea Costituente, appunto, perch\u00e9 chiamata a \u2018costituire\u2019, e cio\u00e8 a \u2018mettere insieme\u2019, costruendolo dalle fondamenta, l\u2019intero ordinamento.<\/p>

La prima costituzione provvisoria risale al giugno 1944<\/a>\u00a0.
La seconda guerra mondiale non \u00e8 ancora terminata, e anzi \u00e8 drammaticamente combattuta proprio sul territorio dell\u2019Italia settentrionale come guerra di resistenza e di liberazione dall\u2019occupazione nazista e insieme come guerra civile tra fascisti e antifascisti. Tuttavia, in quel provvedimento gi\u00e0 si stabilisce che, una volta terminata la guerra e liberato tutto il territorio nazionale, l\u2019incarico di stendere la nuova Costituzione dell\u2019Italia sar\u00e0 affidato a un\u2019assemblea elettiva, alla quale in quel momento si chiede anche di indicare la forma istituzionale dello Stato, scegliendo se mantenere la monarchia o introdurre una repubblica.<\/p>

Fin da allora, quindi, si prevede che il primo parlamento rappresentativo del popolo italiano dopo venti anni di mancanza, in Italia, di libere elezioni politiche \u2013 le ultime si erano tenute nel 1924 \u2013 sarebbe stato proprio l\u2019Assemblea Costituente.<\/p>

La seconda costituzione provvisoria \u00e8 del marzo 1946<\/a>, e dunque precede di pochi mesi la data nella quale effettivamente il popolo sar\u00e0 chiamato a eleggere i componenti dell\u2019Assemblea Costituente. Questa seconda costituzione provvisoria stabilisce che la scelta della forma istituzionale dello Stato, cos\u00ec delicata e politicamente controversa, non sia pi\u00f9 compiuta dai rappresentanti del popolo, preferendo invece affidarla direttamente al popolo stesso con un referendum.<\/p>

Il 2 giugno 1946, dunque, in Italia gli elettori e le elettrici \u2013 ed \u00e8 la prima volta che in una consultazione politica votano anche le donne \u2013 ricevono due schede elettorali: con una scheda elettorale possono dare la propria preferenza a un partito e scegliere cos\u00ec i deputati all\u2019Assemblea Costituente tramite una legge elettorale di tipo proporzionale, mentre con l\u2019altra scheda possono esprimere la propria scelta tra monarchia e repubblica.<\/p>

La partecipazione al voto \u00e8 straordinaria, perch\u00e9 ai seggi si presenta quasi il 90 per cento di coloro che hanno diritto di votare. Non c\u2019\u00e8 praticamente astensionismo.<\/p>

Quanto agli esiti del referendum istituzionale, la vittoria della repubblica \u00e8 netta ma non schiacciante (la repubblica ottiene il 54,3% dei voti validi, e cio\u00e8 12.717.923 voti, mentre la monarchia arriva al 45,7%, dei voti validi, e cio\u00e8 10.719.284; le schede bianche o nulle sono 1.498.136).<\/p>

Quanto ai risultati delle elezioni, si pu\u00f2 innanzitutto notare che dei 556 deputati eletti all\u2019Assemblea Costituente 21 sono donne. Poche, ma la loro presenza segna una svolta culturale fondamentale per il Paese e avr\u00e0 anche un peso determinante nella formulazione di alcuni importanti norme della nostra Costituzione.<\/p>

In Assemblea, inoltre, risultano rappresentate tutte le forze politiche antifasciste. Emergono, tra queste, due grandi blocchi politici: quello dei cattolici democratici, da una parte, e quello delle sinistre, dall\u2019altra parte, che si presentano contrapposti non solo nella politica nazionale, ma anche in quella estera, cos\u00ec delicata, in quel momento, perch\u00e9 l\u2019Italia doveva contrattare le condizioni della pace nella condizione di Nazione che aveva perso una guerra di cui era stata una delle maggiori responsabili, ed era chiamata a scegliere se collocarsi al fianco dei paesi occidentali, che poco dopo daranno vita alla Nato, oppure dell\u2019Unione sovietica.<\/p>

Il rapporto di forza tra i due blocchi antagonisti, tra l\u2019altro, \u00e8 sostanzialmente equilibrato. La Democrazia Cristiana da sola conta infatti 207 deputati su 556, ma \u00e8 raggiunta e superata, sia pure di poco, dalla somma dei deputati delle sinistre (delle quali Partito Comunista ha 104 deputati e il Partito Socialista di unit\u00e0 proletaria 115).<\/p>

Gli altri deputati presenti in Assemblea Costituente appartengono a partiti minori (Unione democratica nazionale 41 seggi; Fronte dell\u2019uomo qualunque 30; Partito repubblicano 23; Blocco nazionale delle libert\u00e0 16; Partito d\u2019azione 7; altre liste 13 seggi). Alcuni di questi partiti rappresentano la terza grande area ideologica e culturale presente in Assemblea Costituente, quella dei \u2018vecchi\u2019 liberali che avevano governato fino all\u2019avvento del fascismo. Il loro peso in Assemblea \u00e8 abbastanza esiguo dal punto di vista numerico, ma tra loro ci sono personalit\u00e0 come Benedetto Croce, Vittorio Emanuele Orlando e Luigi Einaudi, che godono di indiscussa autorevolezza.<\/p>

Tra i deputati eletti nelle liste dei partiti minori, inoltre, si ritrovano anche persone che non appartenevano a quella stessa classe politica che non era stata in grado di opporsi all\u2019ascesa del fascismo. Penso ad esempio a Meuccio Ruini, un tecnico del diritto di alto profilo che al momento dell\u2019elezione alla Costituente ricopriva la carica di presidente del Consiglio di Stato, e che aveva certamente molte altre doti personali, tra cui quella di essere un ottimo mediatore, oltre che uomo di vasta cultura e di temperamento determinato. Ruini avr\u00e0, come dir\u00f2 tra poco, un ruolo chiave nell\u2019elaborazione della Carta costituzionale. Sue \u2013 non a caso \u2013 sono le frasi che ho scelto di collocare in apertura di questa mia presentazione.<\/p>

Il quadro complessivo \u00e8, comunque, quello di un organo rappresentativo segnato da profondissime divisioni politiche e ideologiche, composto da deputati portatori di visioni del mondo all\u2019apparenza inconciliabili e con numeri che non sembrano affatto consentire di portare a termine il compito gravoso di cui l\u2019Assemblea Costituente era stata incaricata.<\/p>

Se oggi un parlamento, in qualsiasi paese del mondo, si trovasse in una situazione analoga a quella della nostra Assemblea Costituente, nessuno scommetterebbe sulla sua possibilit\u00e0 di funzionare in modo adeguato, n\u00e9 tantomeno confiderebbe nella sua capacit\u00e0 di portare a casa un risultato come quello che allora la nostra Costituente \u00e8 riuscita a produrre.<\/p>

Si capisce allora perch\u00e9 gli studiosi parlano spesso della nostra Costituzione come del frutto di un miracolo, il \u2018miracolo costituente\u2019, appunto.<\/p>

Le spiegazioni di questo miracolo sono molte, e non \u00e8 possibile qui approfondirle. Le pi\u00f9 attendibili, comunque, attengono, oltre che all\u2019alto livello degli eletti, di cui ho gi\u00e0 detto, al momento storico<\/em> in cui si colloca l\u2019anno e mezzo dei lavori della Costituente.<\/p>

Pensiamo innanzitutto all\u2019immediato passato<\/em>. Molti dei deputati erano stati partigiani e dunque, pur divisi per credo politico, erano uniti dalla comune, recente esperienza della Resistenza. Ma soprattutto, insiste in una sua testimonianza successiva uno dei deputati pi\u00f9 attivi nella prima fase dei lavori della Costituente, il democristiano Giuseppe Dossetti, allora giovane \u2018professorino\u2019 di diritto canonico, la \u201cmatrice originante della nostra Costituzione\u201d \u00e8 stata l\u2019evento della guerra.<\/p>

Dossetti sostiene che \u201canche il pi\u00f9 sprovveduto o il pi\u00f9 ideologizzato dei costituenti non poteva non sentire alle sue spalle l\u2019evento globale della guerra test\u00e9 finita. Non poteva, anche se lo avesse cercato di proposito in ogni modo, dimenticare le decine di milioni di morti, i mutamenti radicali della mappa del mondo, la trasformazione quasi totale dei costumi di vita, il tramonto delle grandi culture europee\u201d e cos\u00ec via.\u00a0 Secondo Dossetti, allora, il miracolo che si compie in Assemblea si pu\u00f2 spiegare se si pensa che nel 1946 questi \u201ceventi di proporzioni immani erano ancora troppo presenti alla coscienza esperienziale per non vincere, almeno in misura sensibile, sulle concezioni di parte e le esplicitazioni, anche quelle cruente, delle ideologie contrapposte e per non spingere in quale modo tutti a cercare, in fondo, al di l\u00e0 di ogni interesse e strategia particolare, un consenso comune, moderato ed equo\u201d.<\/p>

Cos\u00ec, insieme e specularmente rispetto al peso dell\u2019immediato passato, \u00e8 anche la volont\u00e0 di futuro<\/em> \u2013 di un futuro finalmente di democrazia e di pace \u2013 che consiglia a ciascun deputato, e a tutti gli schieramenti politici, di rinunciare a coltivare il proprio orticello per mirare pi\u00f9 in alto, in modo da raggiungere il risultato concreto di scrivere, tutti insieme, nel corso di quella straordinaria occasione storica che \u00e8 la Costituente, una buona Costituzione per l\u2019Italia, capace di reggere nel tempo resistendo a tempeste e intemperie.<\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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